第一篇：加強黨風廉政教育

加強黨風廉政教育

同志們：

大家好。

利用今天這個機會，我占用大家一段時間，主要和大家討論三個方面的問題：一是如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點想法，與同志們共勉。

一、如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢。

當前，黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員干部普遍關注的一個熱點問題。我們對反腐敗形勢總的估價是：黨風廉政建設和反腐敗工作已經取得了明顯成效，但形勢依然嚴禁，任務還很艱巨?？梢哉f，由于體制制度的不完善，由于意識形態等方面的種種影響，由于我黨執政的時間越來越長，當前的腐敗問題和腐敗現象仍處在易發、多發期。

具體一點說，可用以下四句話來概括黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢。

1、全黨達成共識，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。

十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會達成了以下共識：“執政黨的黨風問題”是一個“關系黨的生死存亡的大問題”。我國反腐敗的實踐以及前蘇聯的解體使每一個中國人都充分認識到：若不反腐敗，黨要亡，國要亡，社會主義也要亡。

在八十年代當人們聽到這些話的時候，人們思想上還存有疑慮，“果真會這樣嗎?”有一小部分人甚至認為這是“小題大做”。思想上的不統一造成了行動上的遲緩。因而出現了鄧小平同志生前一再嚴厲批評的“打擊不力”現象。現在不一樣了。如今從中央到地方，各級黨政領導和人民群眾都已充分認識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大?？匆豢垂埠蛧?甚至國外)的反腐史，在很短的時間內，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長清、李紀周這樣的“高官顯貴”送上審判臺、斷頭臺，應該說是“史無前例”的。1997年10月至2002年9月，全國各級紀檢監察機關共立案861917件，結案842760件，給予黨紀政紀處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部98人。近一點的話就看我們啟東市，以2002年為例，2002年我們啟東市共查辦案件233件，其中經濟案件118件，10萬元以上案件36件，百萬元以上案件6件，查處鄉科級干部22人，移送司法機關41人，挽回直接經濟損失2708萬元。重點查處了市環保系統少數黨員干部貪污受賄、吃拿卡要的案件，原華美集團公司特大經濟窩案，東洲絲廠少數黨員干部利用企業改制大肆侵吞國有資產案，海復棉廠廠長等有關人員合伙侵吞集體資產案等。

對于這樣大力度的查案如何看?這說明了，如今反腐敗上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉到九十年代以后的反腐敗是“殺猴*給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現出來的。

大家知道，民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來，中央紀委會同有關部門每年在不同的10個省(區、市)進行萬人隨機抽樣調查，結果表明，2002年，有74％的群眾對反腐敗工作表示認可，比1996年提高了12個百分點；69％的群眾認為腐敗現象在一定范圍內得到了遏制，比1996年提高了13個百分點；68％的群眾對反腐敗斗爭有信心，比1996年提高了10個百分點。今年五六月，國家統計局城市社會經濟調查總隊在除西藏、臺灣、香港、澳門之外的全國30個省、自治區、直轄市，開展了黨風廉政建設民意調查。結果顯示，69.1％的群眾認為腐敗現象已在一定范圍內得到遏制，78.7％的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結果說明什么?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上，即便是一向對中國反腐敗抱有成見的、總部設在德國柏林的透明國際組織在對包括中國在內的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來：1995年在41個國家中我國是第40位，倒數第二位；1996年在54個國家中我國是第50位，倒數第五位；1997年在52個國家中我國是第41位，倒數第12位；1998年在 85個國家中我國是第52位，倒數第34位。所排的名次是逐年上升的。事實表明，廣大干部群眾對反腐敗斗爭的成效是認可的，滿意程度在不斷提高，對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。

2、保持高壓態勢，嚴查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。

反腐敗為什么艱難?道理很簡單：因為這是一場“權力者”對“權力者”之間的斗爭。大家知道，對于刑事犯罪分子，可以一個“嚴打”接著一個“嚴打”，“有權的”對付“沒權的”，事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權力者遠非這樣簡單，他手中也有權，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢力，有豐富的官場經驗，有牢固的關系網，一句話可以用權力對抗權力。

如廣東湛江、廈門遠華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案，腐敗分子不是一個人二個人，而是一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當地要害部門的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應由“省級”去管，然最終的“領導”卻是中央級的，結果當然是毀滅性的，“一網打盡”，很是徹底。

近年來的反腐敗斗爭，不僅呈現出過去從未有過的力度和氣勢，而且在其內容和質量上也出現了許多新的特點，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢力)向“紅道”(權力)和“黃道”(經濟)的滲透，建立彼此的利益共同體，是個普遍規律；而在一個權力腐敗泛濫的社會中，權力腐敗者也會主動地與黑社會勢力“聯手”’以獲取更大的“利潤”，也是一個比較普遍的現象。處于社會轉型期的中國社會也并不例外。如震動中外的三個腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結合的典型。這幾年來這“三股惡勢力結合”的規模和組織程度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢力的發展越來越快，有的甚至控制了一個地區；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經滲透到多種領域；三是對社會的危害越來越厲害，國家財產幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國不讓“三股道結合”像意大利黑手黨那樣發展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應該說，在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現象蔓延泛濫的勢頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發展的可能。

也許在座有人會說，你這樣看形勢是不是太盲目樂觀了，是不是有點涂脂抹粉了。不是的，我的這種認識一點都不妨礙我對當今反腐敗仍然嚴峻性、嚴重性的評價，一點都不妨礙我對現實生活中前反腐敗艱巨性、困難性的估計，一點都不妨礙我對未來反腐敗長期性、曲折性的預測，我是從自己多年來對反腐敗的研究認為，改革開放至今的反腐敗形勢的確是在向平穩的、健康的、好的方向發展，中國共產黨的確是完全有能力解決腐敗問題的。

但是，現階段的有些情況要求我們必須清醒地認識到，腐敗現象易發多發的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結成利益同盟，呈現出明顯的團伙性；集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化于一體；吏治和司法腐敗嚴重；經濟發展的熱點領域往往成為腐敗案件的高發區；領導干部“傍”不法“大款”現象嚴重；作案方式和手段詭秘，更具隱蔽性；一些腐敗分子向國外轉移贓款贓物，涉案人員向外潛逃；查處與反查處、腐蝕與反腐蝕斗爭相當尖銳激烈。為什么當今腐敗行為呈現出以上這些特點，接下來我就和同志們講第二個問題——

二、探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因。

1、一些黨員干部在改革開放和發展市場經濟的嚴峻考驗面前，放松了學習和世界觀改造，人生觀、價值觀嚴重扭曲，消極腐朽思想惡性膨脹。

從近年來查辦的腐敗案件可以發現，很多人放松學習和世界觀改造，人生觀、價值觀發生嚴重扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情；由于不注意學習，他們對黨章、黨規、黨紀視而不見，濫用職權、專橫跋扈；由于不注意學習，他們不能正確對待權力，把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具；由于不注意學習，他們淡忘了黨的優良傳統和作風，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；由于不注意學習，他們不懂得“天下沒有不透風的墻”、“法網恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐敗；由于不注意學習，他們對馬克思主義唯物史觀發生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中；由于不注意學習，他們缺乏道德修養，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。他們墮入深淵的沉痛教訓再次深刻說明，不講學習，不加強世界觀的改造，就不可能做一名合格的共產黨員，更不可能做一名合格的黨的領導干部。

2、目無黨紀國法、肆意踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上，不受監督制約，是一些黨員干部走向腐敗墮落的重要因素。

一些領導干部在任職期間，個人權力欲惡性膨脹，嚴重破壞民主集中制原則，驕橫跋扈，失去監督和制約，必然要導致腐敗。這些案件再一次警示我們，在我們黨內沒有特殊黨員，任何黨員特別是黨員干部，都必須自覺地接受人民群眾和黨組織的監督，認真執行黨的路線、方針、政策和各項法律法規以及黨規黨法。絕不允許把個人凌駕于組織之上，各級黨組織一定要對黨員特別是黨員領導干部嚴格管理、嚴格監督。對那些嚴重踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上的惡劣行徑要進行堅決的批評和斗爭，決不能姑息遷就。

3、對黨政領導干部中存在的不正之風認識不足、治理不夠，執行廉潔自律的有關規定流于形式，是產生腐敗案的溫床。

這些腐敗案件的發生，與長期以來領導干部中存在的嚴重不正之風有著密切的關系。不正之風催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。

近年來，廣大干部群眾對一些黨政干部中存在的幾個突出問題反映十分強烈：一是送禮金問題，二是一些領導干部家屬子女經商問題，三是一些領導干部生活奢華、吃喝玩樂問題。

黨政干部中的不正之風長期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴重的。不正之風必然會帶壞社會風氣，一些干部在不良風氣的長久污染下，喪失了是非鑒別力，不但不抵制，還認為這是“時尚”。一些干部就是從“小節”問題開始，逐步走向腐化墮落，最終變成嚴重的腐敗分子。不正之風之所以盛行，與中央許多早已明確的規定、制度得不到落實有關。因此，要在干部特別是領導干部中，著力提高同各種違反規定、制度的行為作斗爭的自覺性和堅定性。通過制度約之以典章，規之以法紀，真正做到違紀必查，違法必究。

4、對各級“一把手”的監督不到位，是“一把手”輕而易舉就能腐敗。

對“一把手”監督不到位，對他們手中掌握的權力監督機制不健全。我們看到，很多重特大職務犯罪案件的涉案人員都是單位的“一把手”，這說明在對“一把手”的監督工作上，處于嚴重失控狀態，同級監督機關難以監督，上級監督機關又無法監督。一個地區和部門，建立一個堅強的領導班子，選好一個清正廉潔的班長，至關重要。政治路線確定之后，干部是決定的因素，這是千真萬確的真理。加強對“一把手”的監督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制，為跑官要官、買官賣官提供了機會，同時又成為派生出其他腐敗現象。

很多嚴重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經超出了政治范疇，成為一種經濟性的交易行為。

尤其嚴重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法“大款”那里拿錢，或者私設“小金庫”等等。跑官要官、買官賣官問題的出現，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數人選人、在少數人中選人”的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領導提名或授意，嚴重違反組織程序進行的。

6、在建立社會主義市場經濟體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領導干部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。

當前還有一個現象值得注意，由于部分地區轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環節，這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經營性土地使用權的出讓，缺乏必要的監督制約；二是對房地產開發的管理不規范，存在隨意減免稅費的弊端；三是在企業產權交易過程中，行政權力不當介入，產生嚴重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監管不力。種種事實表明，“小金庫”已經成為腐敗現象滋生的重要經濟源頭。

這些地方一些領導干部的腐敗問題，加劇了當地不正之風的滋生蔓延，并形成一種惡性循環，嚴重敗壞了干部隊伍的作風和社會風氣，給改革開放和經濟建設造成了巨大損失。此外，一些領導干部嚴重的腐敗行為，也嚴重惡化了投資環境。這些嚴重違紀違法案件再次證明，腐敗破壞生產力，瓦解凝聚力，削弱戰斗力。可以說，腐敗不除，經濟難上，改革難行，穩定難求。

三、有幾點想法，與同志們共勉。

在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強學習和世界觀改造，不斷增強黨性鍛煉；堅持立黨為公，執政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。真正做到強化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個方面：

l、要不斷加強學習。許多違法違紀的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關進牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學習，怪罪自己放松了思想改造，其實這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學風問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權力，根本不相信組織、不相信什么教育。

海關總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節，在一片贊揚和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學習，放松了對自己的嚴格要求，產生了“船到碼頭車到站，再過幾年就退休”的錯誤想法，“不思進取，貪圖享樂，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導致自己犯了嚴重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。

海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天，曾寫下長達1 3頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道：我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒有被援助老撾筑路時千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學習，放松了世界觀的改造。

海門市工商聯合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會違法亂紀；政治上自我約束的弦放松了，就會不思進?。唤洕献晕壹s束的弦放松了，就會滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會放任自流，自毀形象。

由此可見，長期放松學習，必然導致思想政治素質低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強學習的自覺性，積極參與到今年在我市開展的堅持“兩個務必”主題教育中來。通過深入、系統的學習，讓科學的理論來武裝自己的頭腦，切實筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時，要系統學習黨內的有關紀律和國家的有關法律，學習市委、市政府制訂的有關規定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會受到黨紀國法的懲處，增強拒腐防變的自覺性，從而樹立正確的權力觀、人生觀、價值觀。

2、要在工作中有所作為。要有強烈的事業心、責任性。要做到愛崗敬業，工作上有特色、有成效。組織是對大家信任，這么輕的年紀，就把大家推到領導崗位上，使大家有一個施展才華的機會。每個同志要把握好、珍惜之，充分發揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進取，敢作敢為，全力促使啟東經濟社會攀高爭先，跨越奮進。去年，由市委辦、市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合在全市黨員干部中組織推評出的十佳勤政廉政好干部，個個都是事業有成者，他們為啟東的發展嘔心瀝血。如市發展計劃與經濟委員會委員、市崇啟大橋籌建辦公室總工程師李洪斌，為促成崇啟大橋的規劃立項、加快啟東接軌上海，實現經濟騰飛而常年奔波在外。市人大常委會副主任、啟東中學黨委書記、校長王生，多年來，以校為家，向外輸送了一大批天之驕子，形成的“啟中現象”，引起了全國教育界的廣泛關注。在座各位在各自的舞臺上，在平凡的崗位上，也要創出新業績，樹立啟東新形象。

3、要注意防微杜漸。千里長堤，往往潰于一蟻之穴。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質變的過程。改革開放以后，資本主義腐朽思想對我們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的趨勢無孔不入，相當嚴重。一些不法之徒，采取種種手段，拉攏、腐蝕黨員干部的勢頭之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他們往往瞄準領導干部的薄弱環節，投其所好，不惜采用金錢、美色等種種手段進行誘惑、腐蝕，以達到他們非法獲取暴利的目的。我們的黨員干部既處在經濟工作、改革開放的第一線，又處在反腐敗斗爭的最前沿，資本主義腐朽思想文化滲透的渠道多、影響大，加之市場經濟體制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出現了不少新情況、新問題。如果對這些問題沒有足夠的認識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

海安縣地方稅務局直屬分局原局長曹健，由接受吃請，收受禮金開始，進而收受賄賂數萬元甚至索取財務，因而受到法律的制裁。曹健也曾嚴格要求過自己，但被過多的恭維吹的飄飄然，開始頂不住歪風，管不住小節。從收受納稅人進貢的幾百元可是，僅在1998年至2001年4月間，她7次收受11家單位逢年過節的“小意思”2.49萬元。至案發時，他利用職務之便，共索取、非法收受14家單位40次所送的現金、購物券和物品，合計人民幣4.471萬元。最終敗倒在金錢面前。

如皋市下原鎮財政所原副所長石俊祥，自1995年結識了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牽連。他多次為該老板借款擔保，但借款有去無回，為了彌補漏洞，他一次一次地貪污、挪用財政資金，用于還款付息。石俊祥貪污作案的108筆中，就有104筆用于借給朋友高經營活動。

時下，有人常把市場經濟紛繁復雜的環境比喻成“處處有陷阱，時時有風險”。實際上，這陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我們“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎緊籬笆”，再大的風險也能抗得住，再深的陷阱也能跨得過。有個領導曾講過這么一段話：一個領導干部，門可羅雀，不見的不好；門庭若市，不見得是好事。面對形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、繃緊頭腦這根弦，是分不清是非好壞的。因此，對一些不三不四的人，對一些社會影響不太好的人，領導干部要保持距離，不要把個人交往中的感情帶到工作中來，把社會上的不良風氣和庸俗作風帶到黨內來。否則，必然會貶低自己的形象，甚至會為違紀違法分子所左右。

6、要謹慎用權。我們必須清醒地認識到，我們的權力是人民給的，又是為人民服務的。權力具有兩重性，既可使人建功立業，也可使人身敗名裂，必須用之謹慎，使之得當，不能有權濫用，有職亂使。當前，我國正處于經濟體制和經濟結構雙重轉換過程中，政治權力對于經濟行為還有相當大的支配力。而這些支配力又往往掌握在黨政一把手手中。如果這些一把手平時不注意經常反省、剖析自己，提高警惕性，就會經不起形形色色人物的“攻關”和“輪番轟炸”，甚至把權力當作撈錢的資本，就必然會使權力變質，成為被他人利用的工具。

據不完整統計，目前在領導干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數的三分之一甚至更高。我市最近查處的殳云標、王能洲等他們都是一把手。他們以前都曾有過輝煌的歷史，有過對事業執著的追求，有過遠大的理想和抱負，對人民作出了貢獻。但自從當上了一把手，掌握一定的權力后，“關心”的人、圍著轉的人就多了，應酬活動也多了。一些人為了自身的利益，開始用一些小恩小惠拉他們“下水”。有的領導干部開始還有一些警惕性，尚有一定的覺悟，但經不起這些人的軟拉細磨，便逐漸下水，之后便見多不怪，貪欲大增。

我市糧食局原局長、黨委書記王能洲，隨著手中權力越來越大，使他豪爽的性格慢慢發展成凡是都由他說了算，都由他“一錘定音”?？尚Φ氖牵诰谱郎?，他盡對一個只有 7歲孩童許諾，“只要你喝下這一小杯葡萄酒，我就賣給你爸爸500噸萊粕”。當小孩當真一飲而盡后，王能洲立刻對小孩大加稱贊，“真是將門出虎子，將來肯定能成大事!叔叔一言既出，駟馬難追，決不賴皮”。

如東縣反貪局原局長朱沈泉利用手中權力，把每次執法當作是謀取私利的“良機”，邊“反”邊“貪”，執法枉法。1996年5月至2001年8月間，他利用職務便利，為他人謀取利益，先后收受或索要他人錢物折合人民幣20萬余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年間，收受他人所送的人民幣13萬余元，屬非法所得。

我們每一位領導干部都應該牢記他們的教訓。要把權力看成是一種責任，而不是作為組織對個人的補償；要把權力看成是一種負擔，而不是貪圖享受的溫床；要把權力看成是奉獻的手段，而不是個人向人民、向社會索取的工具。在獲得權力上，要有正確的態度；在行使權力上，要有高尚的人格；在神圣的職責面前，決不裝聾作??；在人民的痛苦及要求面前，決不閉目塞聽。要用自己的心力，持之以恒地為人民服務。我們還應看到，對任何人來講，權力都不是永恒的，都不過是一個過程。一個人為官從政，有上任之時也有卸任之日。從政者要珍惜自己的任期，在任期內開足馬力拼搏，為國為民不為己，求績求效不求官，嚴己寬人不斂財，認理認法不認人。一旦卸任，就干脆利落地卸下擔子，不貪戀權力，不要有什么失落感。如果我們的干部把官場作為爭權奪利的競技場，到頭來，只能是爭權者得累，奪利者得害。為權力所累者，終究要毀在權力上。我們領導干部務必用健康的心態、清醒的頭腦、灑脫的風格來處理和使用手中的權力。權大不能為所欲為，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準則的要求嚴格管好自己。要做到“四個管住”：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。毛澤東說過，我們要學習白求恩毫無自私自利之心的精神。這種一不為名、二不為利的崇高思想境界，既是我們學習的榜樣，又應當成為鼓舞我們前進的力量。作為一名黨員領導干部，一定不該有過多的私心雜念。要做到堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻。要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節，頂得住歪理。二要管住自己的嘴，不該吃的不要吃。據有關資料介紹，全國大中型賓館中，有60％的營業性收入來自公款。又據分析，10年前，全國公款吃喝費用每年大約250億；10年以后，每年大約在1000億以上。公款大吃大喝，目前已處于群眾不滿意的幾種現象的首位。公款大吃大喝，不僅糟蹋了國家的資材和老百姓的血汗，而且也敗壞了黨和政府的形象，腐蝕干部隊伍。有首順口溜嘲諷某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘記了位子”。雖然講得很片面，但的確也反映了一些現象。少數干部把嘴吃軟了，立場吃偏了，原則吃丟了，形象吃丑了，隨之而來的徇私舞弊，犧牲國家和人民的利益，給對方和個人以好處?！懊褚允碁樘欤僖院葹榻??！辈辉摮缘膱詻Q不吃。要發揚艱苦奮斗的優良傳統，絕對不能講排場、擺闊氣，大吃大喝，揮霍公款。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。有少數干部一切向錢看，事事圍錢轉，不給好處臉難看，給了好處事好辦。錢多急辦，錢少緩辦，無錢不辦。有的接受下屬的禮金、利券和高檔禮品；有的收受賄賂，貪污侵占。這方面的案例實在太多，我們應當牢記這方面的的教訓。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去。現在，極少數黨員干部一味追求淫蕩糜爛的生活方式，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于歌廳舞場，腐敗墮落，道德敗壞。江澤民總書記告誡我們，“決不可以沉浸到酒綠燈紅的地方去”，“不要參與那些豪華性娛樂，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位偉人說過，人很高貴，因為人有七情六欲；人又很卑劣，也因為有七情六欲。從這里可以看出，七情六欲具有兩面性。一個人一旦失掉進取心，就會一直衰退，精神空虛，不去追求共產主義遠大理想，不去追求真善美，反過來貪財戀色，私欲橫流，最終毀掉自己。

第二篇：加強黨風廉政教育

同志們：

大家好。

利用今天這個機會，我占用大家一段時間，主要和大家討論三個方面的問題：一是如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點想法，與同志們共勉。

一、如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢。

當前，黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員干部普遍關注的一個熱點問題。我們對反腐敗形勢總的估價是：黨風廉政建設和反腐敗工作已經取得了明顯成效，但形勢依然嚴禁，任務還很艱巨?？梢哉f，由于體制制度的不完善，由于意識形態等方面的種種影響，由于我黨執政的時間越來越長，當前的腐敗問題和腐敗現象仍處在易發、多發期。

具體一點說，可用以下四句話來概括黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢。

1、全黨達成共識，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。

十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會達成了以下共識：“執政黨的黨風問題”是一個“關系黨的生死存亡的大問題”。我國反腐敗的實踐以及前蘇聯的解體使每一個中國人都充分認識到：若不反腐敗，黨要亡，國要亡，社會主義也要亡。

在八十年代當人們聽到這些話的時候，人們思想上還存有疑慮，“果真會這樣嗎?”有一小部分人甚至認為這是“小題大做”。思想上的不統一造成了行動上的遲緩。因而出現了鄧小平同志生前一再嚴厲批評的“打擊不力”現象?，F在不一樣了。如今從中央到地方，各級黨政領導和人民群眾都已充分認識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大?？匆豢垂埠蛧?甚至國外)的反腐史，在很短的時間內，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長清、李紀周這樣的“高官顯貴”送上審判臺、斷頭臺，應該說是“史無前例”的。1997年10月至2002年9月，全國各級紀檢監察機關共立案861917件，結案842760件，給予黨紀政紀處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部98人。近一點的話就看我們啟東市，以2002年為例，2002年我們啟東市共查辦案件233件，其中經濟案件118件，10萬元以上案件36件，百萬元以上案件6件，查處鄉科級干部22人，移送司法機關41人，挽回直接經濟損失2708萬元。重點查處了市環保系統少數黨員干部貪污受賄、吃拿卡要的案件，原華美集團公司特大經濟窩案，東洲絲廠少數黨員干部利用企業改制大肆侵吞國有資產案，海復棉廠廠長等有關人員合伙侵吞集體資產案等。

對于這樣大力度的查案如何看?這說明了，如今反腐敗上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉到九十年代以后的反腐敗是“殺猴*給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現出來的。

大家知道，民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來，中央紀委會同有關部門每年在不同的10個省(區、市)進行萬人隨機抽樣調查，結果表明，2002年，有74％的群眾對反腐敗工作表示認可，比1996年提高了12個百分點；69％的群眾認為腐敗現象在一定范圍內得到了遏制，比1996年提高了13個百分點；68％的群眾對反腐敗斗爭有信心，比1996年提高了10個百分點。今年五六月，國家統計局城市社會經濟調查總隊在除西藏、臺灣、香港、澳門之外的全國30個省、自治區、直轄市，開展了黨風廉政建設民意調查。結果顯示，69.1％的群眾認為腐敗現象已在一定范圍內得到遏制，78.7％的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結果說明什么?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上，即便是一向對中國反腐敗抱有成見的、總部設在德國柏林的透明國際組織在對包括中國在內的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來：1995年在41個國家中我國是第40位，倒數第二位；1996年在54個國家中我國是第50位，倒數第五位；1997年在52個國家中我國是第41位，倒數第12位；1998年在 85個國家中我國是第52位，倒數第34位。所排的名次是逐年上升的。事實表明，廣大干部群眾對反腐敗斗爭的成效是認可的，滿意程度在不斷提高，對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。

2、保持高壓態勢，嚴查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。

反腐敗為什么艱難?道理很簡單：因為這是一場“權力者”對“權力者”之間的斗爭。大家知道，對于刑事犯罪分子，可以一個“嚴打”接著一個“嚴打”，“有權的”對付“沒權的”，事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權力者遠非這樣簡單，他手中也有權，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢力，有豐富的官場經驗，有牢固的關系網，一句話可以用權力對抗權力。

如廣東湛江、廈門遠華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案，腐敗分子不是一個人二個人，而是一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當地要害部門的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應由“省級”去管，然最終的“領導”卻是中央級的，結果當然是毀滅性的，“一網打盡”，很是徹底。

近年來的反腐敗斗爭，不僅呈現出過去從未有過的力度和氣勢，而且在其內容和質量上也出現了許多新的特點，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢力)向“紅道”(權力)和“黃道”(經濟)的滲透，建立彼此的利益共同體，是個普遍規律；而在一個權力腐敗泛濫的社會中，權力腐敗者也會主動地與黑社會勢力“聯手”’以獲取更大的“利潤”，也是一個比較普遍的現象。處于社會轉型期的中國社會也并不例外。如震動中外的三個腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結合的典型。這幾年來這“三股惡勢力結合”的規模和組織程度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢力的發展越來越快，有的甚至控制了一個地區；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經滲透到多種領域；三是對社會的危害越來越厲害，國家財產幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國不讓“三股道結合”像意大利黑手黨那樣發展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應該說，在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現象蔓延泛濫的勢頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發展的可能。

3、反腐敗挽回了巨大的經濟損失，保障了社會和經濟現代化的進程。

上個世紀七、八十年代，有一種錯誤觀點：腐敗能促進經濟發展，反腐敗則會影響經濟發展。然而，二十余年的反腐敗實踐，清楚地告訴我們，這種“腐敗有益論”是多么荒唐，多么謬誤。據我國著名經濟學家胡鞍鋼先生的研究，當今社會存在的四種腐敗類型——“尋租性腐敗、地下經濟腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗”成的各類經濟損失，平均每年占GDp的13.2％——16.8％之間(指90年代后半期)。腐敗被揭示出來的大案、要案表明，腐敗對社會的經濟發展損害是嚴重的。為此，近幾年來，黨中央、國務院將打擊走私與反腐敗結合起來，將一時囂張的走私氣焰打了下去；此外，根據近幾年社會腐敗的特點，有條不紊開展了腐敗的高發區、頻發區——金融、證券、房地產、土地批租出租、建筑工程和物資采購等領域——的反腐敗斗爭，將一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地產大王”等“經濟蛀蟲”送上了審判臺，這就最大限度地縮小了社會的經濟損失，保障了經濟建設的順利進行，社會得益，老百姓得益。譬如，以開展轟轟烈烈的全國性反走私斗爭來說，一個有目共睹的事實是：通過對廣東湛江、福建廈門大案要案的處理，初步將猖狂的走私氣焰打了下去，作為國家財源之一的石油企業很快地從虧損轉為贏利，而1999年國家職工的工資增加又是從哪兒來的?一定程度上是托了打擊走私的“?！薄Ｔ僖陨蜿柲今R腐敗案為例，據《人民日報》報道：在反腐敗斗爭的政治洗禮面前，沈陽贏得了經濟的恢復性快速增長。2001年，全市國內生產總值增長10.1％，財政收入增長34.3％。2002年國民經濟多項主要經濟指標創歷史新高，全市實現國內生產總值1400億元，比上年提高13.1％。財政收入突破百億元大關。實現工業總產值2110億元，比上年增長18％。

4、反腐敗也要與時俱進，要積極探索新形勢下反腐敗的特點和規律。

過去的反腐敗，是計劃經濟體制下的反腐敗，依靠的是像“三反”、“五反”這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運動，應該說當時是奏效的，所以才有“殺了張子善，管了二十年”的說法。改革開放后，社會進入了市場經濟體制，腐敗發生在“一是社會主義初級階段，二是市場經濟體制極不完善”的大背景下，這就是說，依靠過去計劃經濟體制時代的反腐敗管不了市場經濟體制下的腐敗行為，“老革命遇到了新問題”，怎么辦?從某種意義上說，反腐敗也只能靠“摸著石頭過河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經驗的二十余年，是不斷地進行制度創新的二十余年，是從過去側重治標到如今標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的二十余年?？傊?，是在不斷摸索“符合初級社會主義、不完善的市場經濟體制的反腐敗”的二十余年。這是指導思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新世紀的反腐敗奠定了牢固基礎。

為什么相當數量的高級領導干部會墮入腐敗的陷阱?為什么在查處的腐敗分子中“一把手”居然達到三分之一這樣高的比例?為什么新的歷史時期腐敗會呈現窩案、串案的特點?原因很復雜，但有一點為人們所公認：即絕對權力產生絕對腐敗。是什么原因產生“絕對權力”呢?原因有三：一是計劃經濟體制下權力過分集中遺留下來的影響，二是在新的歷史條件下“家長制”的復活，三是政治體制改革滯后于經濟體制改革?？傊?，二十余年的反腐敗實踐使我們認識到體制上的缺陷對腐敗問題的影響，因而在近幾年的反腐敗斗爭中強化了黨的建設，進一步堅持和完善了“黨政領導干部主動接受同級紀委監督、黨政領導干部公布廉潔從政情況、黨員領導干部民主生活會和黨風廉政建設專項巡視”等制度；重點加強了對“一把手”的監督和管理，加大對各級機關部門具有專管權力的中層干部、企事業單位領導干部的管理力度，認真執行領導干部重大事項報告制度、工作述職評議制度、任期經濟責任審計制度、干部提拔任用“黨風廉政一票否決制”；積極推進了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度；深化行政審批制度改革，規范行政行為……所有這一系列的“從嚴治黨”、“從嚴治權”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施。從某種意義上說，促進了政治文明的進程，又為社會的政治改革打下了基礎。而這，是我們在正確評價二十余年反腐敗所不能忽視的。

也許在座有人會說，你這樣看形勢是不是太盲目樂觀了，是不是有點涂脂抹粉了。不是的，我的這種認識一點都不妨礙我對當今反腐敗仍然嚴峻性、嚴重性的評價，一點都不妨礙我對現實生活中前反腐敗艱巨性、困難性的估計，一點都不妨礙我對未來反腐敗長期性、曲折性的預測，我是從自己多年來對反腐敗的研究認為，改革開放至今的反腐敗形勢的確是在向平穩的、健康的、好的方向發展，中國共產黨的確是完全有能力解決腐敗問題的。

但是，現階段的有些情況要求我們必須清醒地認識到，腐敗現象易發多發的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結成利益同盟，呈現出明顯的團伙性；集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化于一體；吏治和司法腐敗嚴重；經濟發展的熱點領域往往成為腐敗案件的高發區；領導干部“傍”不法“大款”現象嚴重；作案方式和手段詭秘，更具隱蔽性；一些腐敗分子向國外轉移贓款贓物，涉案人員向外潛逃；查處與反查處、腐蝕與反腐蝕斗爭相當尖銳激烈。為什么當今腐敗行為呈現出以上這些特點，接下來我就和同志們講第二個問題——

二、探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因。

1、一些黨員干部在改革開放和發展市場經濟的嚴峻考驗面前，放松了學習和世界觀改造，人生觀、價值觀嚴重扭曲，消極腐朽思想惡性膨脹。

從近年來查辦的腐敗案件可以發現，很多人放松學習和世界觀改造，人生觀、價值觀發生嚴重扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情；由于不注意學習，他們對黨章、黨規、黨紀視而不見，濫用職權、專橫跋扈；由于不注意學習，他們不能正確對待權力，把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具；由于不注意學習，他們淡忘了黨的優良傳統和作風，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；由于不注意學習，他們不懂得“天下沒有不透風的墻”、“法網恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐??；由于不注意學習，他們對馬克思主義唯物史觀發生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中；由于不注意學習，他們缺乏道德修養，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。他們墮入深淵的沉痛教訓再次深刻說明，不講學習，不加強世界觀的改造，就不可能做一名合格的共產黨員，更不可能做一名合格的黨的領導干部。

2、目無黨紀國法、肆意踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上，不受監督制約，是一些黨員干部走向腐敗墮落的重要因素。

一些領導干部在任職期間，個人權力欲惡性膨脹，嚴重破壞民主集中制原則，驕橫跋扈，失去監督和制約，必然要導致腐敗。這些案件再一次警示我們，在我們黨內沒有特殊黨員，任何黨員特別是黨員干部，都必須自覺地接受人民群眾和黨組織的監督，認真執行黨的路線、方針、政策和各項法律法規以及黨規黨法。絕不允許把個人凌駕于組織之上，各級黨組織一定要對黨員特別是黨員領導干部嚴格管理、嚴格監督。對那些嚴重踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上的惡劣行徑要進行堅決的批評和斗爭，決不能姑息遷就。

3、對黨政領導干部中存在的不正之風認識不足、治理不夠，執行廉潔自律的有關規定流于形式，是產生腐敗案的溫床。

這些腐敗案件的發生，與長期以來領導干部中存在的嚴重不正之風有著密切的關系。不正之風催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。

近年來，廣大干部群眾對一些黨政干部中存在的幾個突出問題反映十分強烈：一是送禮金問題，二是一些領導干部家屬子女經商問題，三是一些領導干部生活奢華、吃喝玩樂問題。

黨政干部中的不正之風長期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴重的。不正之風必然會帶壞社會風氣，一些干部在不良風氣的長久污染下，喪失了是非鑒別力，不但不抵制，還認為這是“時尚”。一些干部就是從“小節”問題開始，逐步走向腐化墮落，最終變成嚴重的腐敗分子。不正之風之所以盛行，與中央許多早已明確的規定、制度得不到落實有關。因此，要在干部特別是領導干部中，著力提高同各種違反規定、制度的行為作斗爭的自覺性和堅定性。通過制度約之以典章，規之以法紀，真正做到違紀必查，違法必究。

4、對各級“一把手”的監督不到位，是“一把手”輕而易舉就能腐敗。

對“一把手”監督不到位，對他們手中掌握的權力監督機制不健全。我們看到，很多重特大職務犯罪案件的涉案人員都是單位的“一把手”，這說明在對“一把手”的監督工作上，處于嚴重失控狀態，同級監督機關難以監督，上級監督機關又無法監督。一個地區和部門，建立一個堅強的領導班子，選好一個清正廉潔的班長，至關重要。政治路線確定之后，干部是決定的因素，這是千真萬確的真理。加強對“一把手”的監督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制，為跑官要官、買官賣官提供了機會，同時又成為派生出其他腐敗現象。

很多嚴重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經超出了政治范疇，成為一種經濟性的交易行為。

尤其嚴重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法“大款”那里拿錢，或者私設“小金庫”等等。跑官要官、買官賣官問題的出現，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數人選人、在少數人中選人”的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領導提名或授意，嚴重違反組織程序進行的。

6、在建立社會主義市場經濟體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領導干部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。

當前還有一個現象值得注意，由于部分地區轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環節，這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經營性土地使用權的出讓，缺乏必要的監督制約；二是對房地產開發的管理不規范，存在隨意減免稅費的弊端；三是在企業產權交易過程中，行政權力不當介入，產生嚴重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監管不力。種種事實表明，“小金庫”已經成為腐敗現象滋生的重要經濟源頭。

這些地方一些領導干部的腐敗問題，加劇了當地不正之風的滋生蔓延，并形成一種惡性循環，嚴重敗壞了干部隊伍的作風和社會風氣，給改革開放和經濟建設造成了巨大損失。此外，一些領導干部嚴重的腐敗行為，也嚴重惡化了投資環境。這些嚴重違紀違法案件再次證明，腐敗破壞生產力，瓦解凝聚力，削弱戰斗力?？梢哉f，腐敗不除，經濟難上，改革難行，穩定難求。

三、有幾點想法，與同志們共勉。

在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強學習和世界觀改造，不斷增強黨性鍛煉；堅持立黨為公，執政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。真正做到強化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個方面：

l、要不斷加強學習。許多違法違紀的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關進牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學習，怪罪自己放松了思想改造，其實這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學風問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權力，根本不相信組織、不相信什么教育。

海關總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節，在一片贊揚和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學習，放松了對自己的嚴格要求，產生了“船到碼頭車到站，再過幾年就退休”的錯誤想法，“不思進取，貪圖享樂，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導致自己犯了嚴重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。

海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天，曾寫下長達1 3頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道：我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒有被援助老撾筑路時千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學習，放松了世界觀的改造。

海門市工商聯合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會違法亂紀；政治上自我約束的弦放松了，就會不思進??；經濟上自我約束的弦放松了，就會滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會放任自流，自毀形象。

由此可見，長期放松學習，必然導致思想政治素質低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強學習的自覺性，積極參與到今年在我市開展的堅持“兩個務必”主題教育中來。通過深入、系統的學習，讓科學的理論來武裝自己的頭腦，切實筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時，要系統學習黨內的有關紀律和國家的有關法律，學習市委、市政府制訂的有關規定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會受到黨紀國法的懲處，增強拒腐防變的自覺性，從而樹立正確的權力觀、人生觀、價值觀。

2、要在工作中有所作為。要有強烈的事業心、責任性。要做到愛崗敬業，工作上有特色、有成效。組織是對大家信任，這么輕的年紀，就把大家推到領導崗位上，使大家有一個施展才華的機會。每個同志要把握好、珍惜之，充分發揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進取，敢作敢為，全力促使啟東經濟社會攀高爭先，跨越奮進。去年，由市委辦、市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合在全市黨員干部中組織推評出的十佳勤政廉政好干部，個個都是事業有成者，他們為啟東的發展嘔心瀝血。如市發展計劃與經濟委員會委員、市崇啟大橋籌建辦公室總工程師李洪斌，為促成崇啟大橋的規劃立項、加快啟東接軌上海，實現經濟騰飛而常年奔波在外。市人大常委會副主任、啟東中學黨委書記、校長王生，多年來，以校為家，向外輸送了一大批天之驕子，形成的“啟中現象”，引起了全國教育界的廣泛關注。在座各位在各自的舞臺上，在平凡的崗位上，也要創出新業績，樹立啟東新形象。

3、要注意防微杜漸。千里長堤，往往潰于一蟻之穴。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質變的過程。改革開放以后，資本主義腐朽思想對我們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的趨勢無孔不入，相當嚴重。一些不法之徒，采取種種手段，拉攏、腐蝕黨員干部的勢頭之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他們往往瞄準領導干部的薄弱環節，投其所好，不惜采用金錢、美色等種種手段進行誘惑、腐蝕，以達到他們非法獲取暴利的目的。我們的黨員干部既處在經濟工作、改革開放的第一線，又處在反腐敗斗爭的最前沿，資本主義腐朽思想文化滲透的渠道多、影響大，加之市場經濟體制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出現了不少新情況、新問題。如果對這些問題沒有足夠的認識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

海安縣地方稅務局直屬分局原局長曹健，由接受吃請，收受禮金開始，進而收受賄賂數萬元甚至索取財務，因而受到法律的制裁。曹健也曾嚴格要求過自己，但被過多的恭維吹的飄飄然，開始頂不住歪風，管不住小節。從收受納稅人進貢的幾百元可是，僅在1998年至2001年4月間，她7次收受11家單位逢年過節的“小意思”2.49萬元。至案發時，他利用職務之便，共索取、非法收受14家單位40次所送的現金、購物券和物品，合計人民幣4.471萬元。最終敗倒在金錢面前。

4，要發揚艱苦奮斗的作風。在中國革命歷史上，我們的黨和黨領導的軍隊，為什么能由弱小變得強大起來?靠的是共產黨干部艱苦奮斗、艱苦創業；靠的是共產黨干部兩袖清風、一塵不染；靠的是共產黨干部吃苦在前，無私奉獻。但是，在改革開放和建立社會主義市場經濟的過程中，這種共產黨干部的光輝形象卻在一些同志那里變了味。有的認為經濟發展了，條件好了，沒有必要再講艱苦奮斗了；有的認為自己為黨為人民作了貢獻，吃點拿點享受一點是應該的；有的認為講排場、擺闊氣是小節，是工作需要；有的認為身在高位，手中有權，不再保留過去那種樸素節儉的優良傳統，滋長了貪圖享受、奢侈浪費、比闊氣、講排場的歪風；一些干部熱衷應酬玩樂，醉心于感官刺激，陶醉于燈紅酒綠，沉湎于奢侈糜爛的生活方式。

原海門市委農工部副部長陸展超不檢點小節，一開始，打打80分，覺得也挺好。但慢慢地覺得不夠刺激，開始尋求“小來來”。一開始是二塊頭麻將，后來最大打到200塊頭，覺得很刺激。從此，他便沉迷與“方城大戰”之中。賭輸了，便向那些“鐵哥們”伸手要。同時，他還以黨委書記的名義出面為參與賭博被公安機關抓獲的人員說情打招呼，完全喪失了一個黨員領導干部應有的立場和原則。

福建石獅市工商支行行長黃奕連，曾被評為全國金融系統勞模。檢查機關查處他收受18家企業16萬元、港幣4萬元以及金銀飾品等賄賂的犯罪事實。他供述自己起初與企業人員上歌廳在“金錢美女面前感到寒酸”，“抵不住誘惑”，轉而主動為歌女捧場、獻花、贈金首飾，擺闊氣，貪圖享受和淫樂。

因此，在當前社會主義市場經濟條件下，我們還必須把艱苦奮斗、勤儉節約的口號重新叫響，把清正廉潔、精打細算的好風氣重新樹立起來。這不光是省幾個錢的問題，更重要的是表現了干部隊伍的一種精神狀態，防止干部犯更大的錯誤。

5、要慎重交友。市場經濟的建立和發展，既為經濟發展注入了活力，同時對各級領導干部又是一個重大考驗。“傍大款”是時下一些掌握一定權力的領導干部與不法“大款”們非正常頻頻交往的寫照。不法“大款”們企圖用手中的錢曲線“買”權。他們絞盡腦汁，或者走“公子路線”，或者走“夫人路線”，或者走“老鄉、戰友、同學路線”，千方百計地靠近領導干部，拉攏領導干部，最終將領導干部拖下水。近幾年來，無論是全國還是我們啟東，這種情形一再發生。我們領導干部在交朋友方面一定要有高度的政治警覺，絕不可與“大款”進行非正常交往。要知道，在別有用心的“深情”后面，往往包藏的是禍心，設置的是陷阱。面對形形色色的人，紛繁復雜的事，要多動腦筋想一想。如果麻木不仁，講義氣、求面子，與他們同流合污，就必然會墮落成人民的罪人。

通州市人民法院原助理審判員李剛把每一次的辦案都看成為其編織關系網的機會，把每一次執行都看成為其儲存利用便于謀利的信息。他為了圖謀報恩，給罪犯的兒子提供與其父親串供的機會，竟“提審”由上一級檢察機關查處的、尚處于偵查起訴階段的罪犯，在戒備森嚴的看守所內導演了一幕兒子“審訊”老子的鬧劇。

如皋市下原鎮財政所原副所長石俊祥，自1995年結識了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牽連。他多次為該老板借款擔保，但借款有去無回，為了彌補漏洞，他一次一次地貪污、挪用財政資金，用于還款付息。石俊祥貪污作案的108筆中，就有104筆用于借給朋友高經營活動。

時下，有人常把市場經濟紛繁復雜的環境比喻成“處處有陷阱，時時有風險”。實際上，這陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我們“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎緊籬笆”，再大的風險也能抗得住，再深的陷阱也能跨得過。有個領導曾講過這么一段話：一個領導干部，門可羅雀，不見的不好；門庭若市，不見得是好事。面對形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、繃緊頭腦這根弦，是分不清是非好壞的。因此，對一些不三不四的人，對一些社會影響不太好的人，領導干部要保持距離，不要把個人交往中的感情帶到工作中來，把社會上的不良風氣和庸俗作風帶到黨內來。否則，必然會貶低自己的形象，甚至會為違紀違法分子所左右。

6、要謹慎用權。我們必須清醒地認識到，我們的權力是人民給的，又是為人民服務的。權力具有兩重性，既可使人建功立業，也可使人身敗名裂，必須用之謹慎，使之得當，不能有權濫用，有職亂使。當前，我國正處于經濟體制和經濟結構雙重轉換過程中，政治權力對于經濟行為還有相當大的支配力。而這些支配力又往往掌握在黨政一把手手中。如果這些一把手平時不注意經常反省、剖析自己，提高警惕性，就會經不起形形色色人物的“攻關”和“輪番轟炸”，甚至把權力當作撈錢的資本，就必然會使權力變質，成為被他人利用的工具。

據不完整統計，目前在領導干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數的三分之一甚至更高。我市最近查處的殳云標、王能洲等他們都是一把手。他們以前都曾有過輝煌的歷史，有過對事業執著的追求，有過遠大的理想和抱負，對人民作出了貢獻。但自從當上了一把手，掌握一定的權力后，“關心”的人、圍著轉的人就多了，應酬活動也多了。一些人為了自身的利益，開始用一些小恩小惠拉他們“下水”。有的領導干部開始還有一些警惕性，尚有一定的覺悟，但經不起這些人的軟拉細磨，便逐漸下水，之后便見多不怪，貪欲大增。

我市糧食局原局長、黨委書記王能洲，隨著手中權力越來越大，使他豪爽的性格慢慢發展成凡是都由他說了算，都由他“一錘定音”。可笑的是，在酒桌上，他盡對一個只有 7歲孩童許諾，“只要你喝下這一小杯葡萄酒，我就賣給你爸爸500噸萊粕”。當小孩當真一飲而盡后，王能洲立刻對小孩大加稱贊，“真是將門出虎子，將來肯定能成大事!叔叔一言既出，駟馬難追，決不賴皮”。

如東縣反貪局原局長朱沈泉利用手中權力，把每次執法當作是謀取私利的“良機”，邊“反”邊“貪”，執法枉法。1996年5月至2001年8月間，他利用職務便利，為他人謀取利益，先后收受或索要他人錢物折合人民幣20萬余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年間，收受他人所送的人民幣13萬余元，屬非法所得。

我們每一位領導干部都應該牢記他們的教訓。要把權力看成是一種責任，而不是作為組織對個人的補償；要把權力看成是一種負擔，而不是貪圖享受的溫床；要把權力看成是奉獻的手段，而不是個人向人民、向社會索取的工具。在獲得權力上，要有正確的態度；在行使權力上，要有高尚的人格；在神圣的職責面前，決不裝聾作??；在人民的痛苦及要求面前，決不閉目塞聽。要用自己的心力，持之以恒地為人民服務。我們還應看到，對任何人來講，權力都不是永恒的，都不過是一個過程。一個人為官從政，有上任之時也有卸任之日。從政者要珍惜自己的任期，在任期內開足馬力拼搏，為國為民不為己，求績求效不求官，嚴己寬人不斂財，認理認法不認人。一旦卸任，就干脆利落地卸下擔子，不貪戀權力，不要有什么失落感。如果我們的干部把官場作為爭權奪利的競技場，到頭來，只能是爭權者得累，奪利者得害。為權力所累者，終究要毀在權力上。我們領導干部務必用健康的心態、清醒的頭腦、灑脫的風格來處理和使用手中的權力。權大不能為所欲為，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準則的要求嚴格管好自己。要做到“四個管住”：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。毛澤東說過，我們要學習白求恩毫無自私自利之心的精神。這種一不為名、二不為利的崇高思想境界，既是我們學習的榜樣，又應當成為鼓舞我們前進的力量。作為一名黨員領導干部，一定不該有過多的私心雜念。要做到堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻。要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節，頂得住歪理。二要管住自己的嘴，不該吃的不要吃。據有關資料介紹，全國大中型賓館中，有60％的營業性收入來自公款。又據分析，10年前，全國公款吃喝費用每年大約250億；10年以后，每年大約在1000億以上。公款大吃大喝，目前已處于群眾不滿意的幾種現象的首位。公款大吃大喝，不僅糟蹋了國家的資材和老百姓的血汗，而且也敗壞了黨和政府的形象，腐蝕干部隊伍。有首順口溜嘲諷某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘記了位子”。雖然講得很片面，但的確也反映了一些現象。少數干部把嘴吃軟了，立場吃偏了，原則吃丟了，形象吃丑了，隨之而來的徇私舞弊，犧牲國家和人民的利益，給對方和個人以好處。“民以食為天，官以喝為戒?！辈辉摮缘膱詻Q不吃。要發揚艱苦奮斗的優良傳統，絕對不能講排場、擺闊氣，大吃大喝，揮霍公款。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。有少數干部一切向錢看，事事圍錢轉，不給好處臉難看，給了好處事好辦。錢多急辦，錢少緩辦，無錢不辦。有的接受下屬的禮金、利券和高檔禮品；有的收受賄賂，貪污侵占。這方面的案例實在太多，我們應當牢記這方面的的教訓。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去?，F在，極少數黨員干部一味追求淫蕩糜爛的生活方式，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于歌廳舞場，腐敗墮落，道德敗壞。江澤民總書記告誡我們，“決不可以沉浸到酒綠燈紅的地方去”，“不要參與那些豪華性娛樂，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位偉人說過，人很高貴，因為人有七情六欲；人又很卑劣，也因為有七情六欲。從這里可以看出，七情六欲具有兩面性。一個人一旦失掉進取心，就會一直衰退，精神空虛，不去追求共產主義遠大理想，不去追求真善美，反過來貪財戀色，私欲橫流，最終毀掉自己。

8、要正確面對成功。領導干部隨著職務的變動、地位的上升、權力的增大、頭上桂冠的增加，所聽到的恭維聲、贊揚聲就會逐漸增多，而聽到的批評聲卻越來越少。如何面對獲得各種成績、榮譽，如何面對涌來的鮮花、光環，不僅僅是態度、方法問題，而且還是一個思想認識上的問題。黨員領導干部要樹立正確的成就觀。個人有點功勞，頭一個應該是集體的力量，第二是黨組織的領導，第三才輪到個人。沒有人民群眾的支持，沒有黨的正確領導，個人單槍匹馬能干出什么政績來?遺憾的是，有些領導干部特別是一些作出大的貢獻的領導干部恰恰不能正確對待榮譽，片面地夸大個人的力量，有一點成績就沾沾自喜，有一點貢獻就希望獲得回報，覺得自己貢獻大，黨和人民給自己的太少而產生心理失衡。甚至見名就爭，見利就上，剛愎自用，虛榮過人，氣盛過大，驕傲自滿。一旦組織未能很好地滿足自己的愿望，就鬧意見有情緒。這種思想本質上是嚴重的個人主義，因而他們不能正確地面對成績、面對成功。而一旦被成績、被成功沖昏了頭腦，良知就會百蒙蔽。這是最危險的事情。許多淪為罪犯的優秀干部都曾有過這樣的反思：驕傲自滿的情緒開始滋長后，思想就發生了可怕的變化，看自己成績多了，自以為是多了，放松世界觀的改造，終于走上了違法違紀的道路。

山東濰坊市城市建設綜合開發公司的出納員丁某，剛參加工作，就擔任了公司的團委書記，且工作成績顯著。但她沒能好好把握自己，趁著公司財務管理混亂之機，先后支出其單位銀行存款248筆，共計1078萬元。然而在調查中發現了一個更讓人吃驚的現象，丁某參加工作6年，就有5年半的時間在作案。

南通開發區國土建設事務所工程師周興說，“看到那些粗俗的包工頭大把大把地撈錢，我堂堂同濟大學的高才生卻弄不到錢，心里實在不服氣”。心態上不平衡，加上監督防范措施缺乏，他便產生了權錢交易。

因此，黨員領導干部在成績、在榮譽面前務必嚴于解剖自己，保持清醒的頭腦；務必戒驕戒躁，謙虛謹慎；務必嚴于律己，再接再厲，更好地為黨為人民工作。

9、要管好配偶、子女和身邊的工作人員。家庭觀念，人皆有之，黨員領導干部也不例外。問題是，作為領導干部，首先要樹立以人民利益為重的觀念，切不可把手中的權力，當作自己和家屬成員謀取私利的手段。領導干部既要管住自己，還要管住管好自己的配偶、子女。這也是我們黨對領導干部的一項基本要求?？偟膩碚f，大多數領導干部對這個問題的處理是好的。但是，有的領導干部的配偶、子女，利用領導干部的權利和影響，或謀求不正當升遷，或收受、索要賄賂，或違紀違法經商牟利，而有些領導干部對此卻聽之任之，不加管束，有的甚至還為其大開方便之門，縱容包庇。作為領導干部，不僅要管好自己的配偶、子女，還要管好身邊的工作人員。特別是在政治上要嚴格要求，工作上要嚴格監督，生活上要嚴格約束，而不是無原則地提拔縱容。

吉林省委原副秘書長張新民，38歲任現職，可謂平步青云，一帆風／頃。他童年時家境貧困，一件棉衣破了又補，補了又穿，從小學一年級穿到六年級。后來，組織上要保送他上大學，他沒去，硬是憑著實力考上了大學。提拔處長時，他才30歲。給領導同志當秘書時，引起了那些崇拜權力的人對他的興趣。有的把他吹捧為“中原一大儒，東北一大虎”。他得意忘形，飄飄然了。面對金錢和物質的誘惑，他開始變起權錢交易的戲法來了。一次次的得手，一次次的僥幸，張新民大肆收受賄賂，不管什么人，有求必應，敢送敢收，而且形成了自己的一套理論：“人家求我辦事，我就給辦；辦事不收人家的錢，就得罪了人。為了不得罪人，我只好收下。”張新民就是利用在領導同志身邊這個特殊地位，用組織和人民賦予的神圣職權作交易，而領導同志卻放松了對他的教育、管理和監督。結果，不僅張新民斷送了前程，領導機關的形象也受到了很大的影響。

10、珍惜個人的前途和人身自由。我們成長到現在是多么不容易。既有組織上的關懷，人民的信賴，更有自己多年的艱苦奮斗；既是事業上的主心骨，也是家庭里的頂梁柱?，F在我們每個人都可以自由自在地工作、生活、娛樂，一旦被組織審查，甚至被法律采取強制措施，人生自由就得不到保證了。那個時候，“失去了的更覺得珍貴”的感覺，就顯得刻骨銘心了。再有多大的雄心壯志，再有多大的工作熱情，再有多大的工作本領，也無法得到施展。那個時候，是一名黨員干部最大的痛苦，最深的遺憾。

在座不但是單位的頂梁柱，也是家庭的主心骨。一旦有問題，小到家庭不得安寧，大到家破人亡、妻離子散。那里對得起家庭，那里對得起組織。

以宿遷市原副市長陸啟生為例，他在監獄里懺悔地說：作為社會人的你，可隨己所好來修飾自己的發型，而淪為階下囚的我卻必須頂著光光的腦袋；你可以天天換上喜愛的服裝，而我卻每天必須穿上囚服；你可以在主席臺上擁有一個發言的席位，而我卻只能龜縮在牢房的一角；你可以指點江山，激揚文字，而我的言行舉止卻必須受到約束；你可以享受天倫之樂，而我卻被監禁在高墻鐵窗之內。即使有一天回歸社會，也永遠擺脫不了“勞改人員”的烙印。我的犯罪給無辜的親人帶來了精神上的創傷和無盡的煎熬。我現在真正體會到，什么事都可以做，就是不能違法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。

因此，我們必須十分珍惜、百倍地愛護個人的美好前途及快樂的人生自由，千萬不能給黨、給人民、給單位、給家庭、給自(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)己帶來大大小小的損失。極少數黨員干部尤其是領導干部沉淪帶來的后果是十分嚴重的：一失于己，從領導崗位落到罪惡的深淵；二失于家，由于本人墮落，導致家庭幸福的破滅，給家人帶來的痛苦是難以想象的；三失于黨和人民，辜負了黨和人民的哺育培養，敗壞了黨的聲譽，損害了黨員干部的形象。

同志們，認真總結分析這些案件的深刻教訓，對于我們正確判斷當前反腐敗斗爭的形勢，探索新形勢下有效開展反腐敗斗爭的思路與對策，以反腐敗的實際成果取信于民，都具有重要意義。我們必須警鐘長鳴，嚴格要求自已，清正廉潔，真正做到為官一任，造福一方。

我的講話完了，謝謝大家!

第三篇：加強黨風廉政教育

同志們：

大家好。

利用今天這個機會，我占用大家一段時間，主要和大家討論三個方面的問題：一是如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點想法，與同志們共勉。

一、如何看待當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢。

當前，黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員干部普遍關注的一個熱點問題。我們對反腐敗形勢總的估價是：黨風廉政建設和反腐敗工作已經取得了明顯成效，但形勢依然嚴禁，任務還很艱巨?？梢哉f，由于體制制度的不完善，由于意識形態等方面的種種影響，由于我黨執政的時間越來越長，當前的腐敗問題和腐敗現象仍處在易發、多發期。

具體一點說，可用以下四句話來概括黨風廉政建設和反腐敗工作所面臨的形勢。

1、全黨達成共識，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。

十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會達成了以下共識：“執政黨的黨風問題”是一個“關系黨的生死存亡的大問題”。我國反腐敗的實踐以及前蘇聯的解體使每一個中國人都充分認識到：若不反腐敗，黨要亡，國要亡，社會主義也要亡。

在八十年代當人們聽到這些話的時候，人們思想上還存有疑慮，“果真會這樣嗎?”有一小部分人甚至認為這是“小題大做”。思想上的不統一造成了行動上的遲緩。因而出現了鄧小平同志生前一再嚴厲批評的“打擊不力”現象?，F在不一樣了。如今從中央到地方，各級黨政領導和人民群眾都已充分認識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大?？匆豢垂埠蛧?甚至國外)的反腐史，在很短的時間內，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長清、李紀周這樣的“高官顯貴”送上審判臺、斷頭臺，應該說是“史無前例”的。1997年10月至2002年9月，全國各級紀檢監察機關共立案861917件，結案842760件，給予黨紀政紀處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部98人。近一點的話就看我們啟東市，以2002年為例，2002年我們啟東市共查辦案件233件，其中經濟案件118件，10萬元以上案件36件，百萬元以上案件6件，查處鄉科級干部22人，移送司法機關41人，挽回直接經濟損失2708萬元。重點查處了市環保系統少數黨員干部貪污受賄、吃拿卡要的案件，原華美集團公司特大經濟窩案，東洲絲廠少數黨員干部利用企業改制大肆侵吞國有資產案，海復棉廠廠長等有關人員合伙侵吞集體資產案等。

對于這樣大力度的查案如何看?這說明了，如今反腐敗上并不是只“反斜不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉到九十年代以后的反腐敗是“殺猴*給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現出來的。

大家知道，民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來，中央紀委會同有關部門每年在不同的10個省(區、市)進行萬人隨機抽樣調查，結果表明，2002年，有74％的群眾對反腐敗工作表示認可，比1996年提高了12個百分點；69％的群眾認為腐敗現象在一定范圍內得到了遏制，比1996年提高了13個百分點；68％的群眾對反腐敗斗爭有信心，比1996年提高了10個百分點。今年五六月，國家統計局城市社會經濟調查總隊在除西藏、臺灣、香港、澳門之外的全國30個盛自治區、直轄市，開展了黨風廉政建設民意調查。結果顯示，69.1％的群眾認為腐敗現象已在一定范圍內得到遏制，78.7％的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結果說明什么?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上，即便是一向對中國反腐敗抱有成見的、總部設在德國柏林的透明國際組織在對包括中國在內的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來：1995年在41個國家中我國是第40位，倒數第二位；1996年在54個國家中我國是第50位，倒數第五位；1997年在52個國家中我國是第41位，倒數第12位；1998年在85個國家中我國是第52位，倒數第34位。所排的名次是逐年上升的。事實表明，廣大干部群眾對反腐敗斗爭的成效是認可的，滿意程度在不斷提高，對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。

2、保持高壓態勢，嚴查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。

反腐敗為什么艱難?道理很簡單：因為這是一嘲權力者”對“權力者”之間的斗爭。大家知道，對于刑事犯罪分子，可以一個“嚴打”接著一個“嚴打”，“有權的”對付“沒權的”，事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權力者遠非這樣簡單，他手中也有權，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢力，有豐富的官場經驗，有牢固的關系網，一句話可以用權力對抗權力。

如廣東湛江、廈門遠華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案，腐敗分子不是一個人二個人，而是

一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當地要害部門的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應由“省級”去管，然最終的“領導”卻是中央級的，結果當然是毀滅性的，“一網打頸，很是徹底。

近年來的反腐敗斗爭，不僅呈現出過去從未有過的力度和氣勢，而且在其內容和質量上也出現了許多新的特點，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢力)向“紅道”(權力)和“黃道”(經濟)的滲透，建立彼此的利益共同體，是個普遍規律；而在一個權力腐敗泛濫的社會中，權力腐敗者也會主動地與黑社會勢力“聯手”’以獲取更大的“利潤”，也是一個比較普遍的現象。處于社會轉型期的中國社會也并不例外。如震動中外的三個腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結合的典型。這幾年來這“三股惡勢力結合”的規模和組織程度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢力的發展越來越快，有的甚至控制了一個地區；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經滲透到多種領域；三是對社會的危害越來越厲害，國家財產幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國不讓“三股道結合”像意大利黑手黨那樣發展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應該說，在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現象蔓延泛濫的勢頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發展的可能。

3、反腐敗挽回了巨大的經濟損失，保障了社會和經濟現代化的進程。

上個世紀七、八十年代，有一種錯誤觀點：腐敗能促進經濟發展，反腐敗則會影響經濟發展。然而，二十余年的反腐敗實踐，清楚地告訴我們，這種“腐敗有益論”是多么荒唐，多么謬誤。據我國著名經濟學家胡鞍鋼先生的研究，當今社會存在的四種腐敗類型——“尋租性腐敗、地下經濟腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗”成的各類經濟損失，平均每年占GDp的13.2％——16.8％之間(指90年代后半期)。腐敗被揭示出來的大案、要案表明，腐敗對社會的經濟發展損害是嚴重的。為此，近幾年來，黨中央、國務院將打擊走私與反腐敗結合起來，將一時囂張的走私氣焰打了下去；此外，根據近幾年社會腐敗的特點，有條不紊開展了腐敗的高發區、頻發區——金融、證券、房地產、土地批租出租、建筑工程和物資采購等領域——的反腐敗斗爭，將一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地產大王”等“經濟蛀蟲”送上了審判臺，這就最大限度地縮小了社會的經濟損失，保障了經濟建設的順利進行，社會得益，老百姓得益。譬如，以開展轟轟烈烈的全國性反走私斗爭來說，一個有目共睹的事實是：通過對廣東湛江、福建廈門大案要案的處理，初步將猖狂的走私氣焰打了下去，作為國家財源之一的石油企業很快地從虧損轉為贏利，而1999年國家職工的工資增加又是從哪兒來的?一定程度上是托了打擊走私的“?！薄Ｔ僖陨蜿柲今R腐敗案為例，據《人民日報》報道：在反腐敗斗爭的政治洗禮面前，沈陽贏得了經濟的恢復性快速增長。2001年，全市國內生產總值增長10.1％，財政收入增長34.3％。2002年國民經濟多項主要經濟指標創歷史新高，全市實現國內生產總值1400億元，比上年提高13.1％。財政收入突破百億元大關。實現工業總產值2110億元，比上年增長18％。

4、反腐敗也要與時俱進，要積極探索新形勢下反腐敗的特點和規律。

過去的反腐敗，是計劃經濟體制下的反腐敗，依靠的是像“三反”、“五反”這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運動，應該說當時是奏效的，所以才有“殺了張子善，管了二十年”的說法。改革開放后，社會進入了市場經濟體制，腐敗發生在“一是社會主義初級階段，二是市場經濟體制極不完善”的大背景下，這就是說，依靠過去計劃經濟體制時代的反腐敗管不了市場經濟體制下的腐敗行為，“老革命遇到了新問題”，怎么辦?從某種意義上說，反腐敗也只能靠“摸著石頭過河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經驗的二十余年，是不斷地進行制度創新的二十余年，是從過去側重治標到如今標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的二十余年。總之，是在不斷摸索“符合初級社會主義、不完善的市場經濟體制的反腐敗”的二十余年。這是指導思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新世紀的反腐敗奠定了牢固基矗

為什么相當數量的高級領導干部會墮入腐敗的陷阱?為什么在查處的腐敗分子中“一把手”居然達到三分之一這樣高的比例?為什么新的歷史時期腐敗會呈現窩案、串案的特點?原因很復雜，但有一點為人們所公認：即絕對權力產生絕對腐敗。是什么原因產生“絕對權力”呢?原因有三：一是計劃經濟體制下權力過分集中遺留下來的影響，二是在新的歷史條件下“家長制”的復活，三是政治體制改革滯后于經濟體制改革?？傊?，二十余年的反腐敗實踐使我們認識到體制上的缺陷對腐敗問題的影響，因而在近幾年的反腐敗斗爭中強化了黨的建設，進一步堅持和完善了“黨政領導干部主動接受同級紀委監督、黨政領導干部公布廉潔從政情況、黨員領導干部民主生活會和黨風廉政建設專項巡視”等制度；重點加強了對“一把手”的監督和管理，加大對各級機關部門具有專管權力的中層干部、企事業單位領導干部的管理力度，認真執行領導干部重大事項報告制度、工作述職評議制度、任期經濟責任審計制度、干部提拔任用“黨風廉政一票否決制”；積極推進了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度；深化行政審批制度改革，規范行政行為……所有這一系列的“從嚴治黨”、“從嚴治權”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施。從

以人劃線，搞“小圈子”有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經超出了政治范疇，成為一種經濟性的交易行為。

尤其嚴重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法“大款”那里拿錢，或者私設“小金庫”等等。跑官要官、買官賣官問題的出現，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數人選人、在少數人中選人”的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領導提名或授意，嚴重違反組織程序進行的。

6、在建立社會主義市場經濟體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領導干部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。

當前還有一個現象值得注意，由于部分地區轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環節，這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經營性土地使用權的出讓，缺乏必要的監督制約；二是對房地產開發的管理不規范，存在隨意減免稅費的弊端；三是在企業產權交易過程中，行政權力不當介入，產生嚴重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監管不力。種種事實表明，“小金庫”已經成為腐敗現象滋生的重要經濟源頭。

這些地方一些領導干部的腐敗問題，加劇了當地不正之風的滋生蔓延，并形成一種惡性循環，嚴重敗壞了干部隊伍的作風和社會風氣，給改革開放和經濟建設造成了巨大損失。此外，一些領導干部嚴重的腐敗行為，也嚴重惡化了投資環境。這些嚴重違紀違法案件再次證明，腐敗破壞生產力，瓦解凝聚力，削弱戰斗力?？梢哉f，腐敗不除，經濟難上，改革難行，穩定難求。

三、有幾點想法，與同志們共勉。

在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強學習和世界觀改造，不斷增強黨性鍛煉；堅持立黨為公，執政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。真正做到強化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個方面：

l、要不斷加強學習。許多違法違紀的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關進牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學習，怪罪自己放松了思想改造，其實這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學風問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權力，根本不相信組織、不相信什么教育。

海關總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節，在一片贊揚和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學習，放松了對自己的嚴格要求，產生了“船到碼頭車到站，再過幾年就退休”的錯誤想法，“不思進取，貪圖享樂，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導致自己犯了嚴重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。

海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天，曾寫下長達13頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道：我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒有被援助老撾筑路時千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學習，放松了世界觀的改造。

海門市工商聯合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會違法亂紀；政治上自我約束的弦放松了，就會不思進取；經濟上自我約束的弦放松了，就會滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會放任自流，自毀形象。

由此可見，長期放松學習，必然導致思想政治素質低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強學習的自覺性，積極參與到今年在我市開展的堅持“兩個務必”主題教育中來。通過深入、系統的學習，讓科學的理論來武裝自己的頭腦，切實筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時，要系統學習黨內的有關紀律和國家的有關法律，學習市委、市政府制訂的有關規定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會受到黨紀國法的懲處，增強拒腐防變的自覺性，從而樹立正確的權力觀、人生觀、價值觀。

2、要在工作中有所作為。要有強烈的事業心、責任性。要做到愛崗敬業，工作上有特色、有成效。組織是對大家信任，這么輕的年紀，就把大家推到領導崗位上，使大家有一個施展才華的機會。每個同志要把握好、珍惜之，充分發揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進取，敢作敢為，全力促使啟東經濟社會攀高爭先，跨越奮進。去年，由市委辦、市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合在全市黨員干部中組織推評出的十佳勤政廉政好干部，個個都是事業有成者，他們為啟東的發展嘔心瀝血。如市發展計劃與經濟委員會委員、市崇啟大橋籌建辦公室總工程師李洪斌，為促成崇啟大橋的規劃立項、加快啟東接軌上海，實現經濟

騰飛而常年奔波在外。市人大常委會副主任、啟東中學黨委書記、校長王生，多年來，以校為家，向外輸送了一大批天之驕子，形成的“啟中現象”，引起了全國教育界的廣泛關注。在座各位在各自的舞臺上，在平凡的崗位上，也要創出新業績，樹立啟東新形象。

3、要注意防微杜漸。千里長堤，往往潰于一蟻之穴。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質變的過程。改革開放以后，資本主義腐朽思想對我們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的趨勢無孔不入，相當嚴重。一些不法之徒，采取種種手段，拉攏、腐蝕黨員干部的勢頭之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他們往往瞄準領導干部的薄弱環節，投其所好，不惜采用金錢、美色等種種手段進行誘惑、腐蝕，以達到他們非法獲取暴利的目的。我們的黨員干部既處在經濟工作、改革開放的第一線，又處在反腐敗斗爭的最前沿，資本主義腐朽思想文化滲透的渠道多、影響大，加之市場經濟體制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出現了不少新情況、新問題。如果對這些問題沒有足夠的認識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

海安縣地方稅務局直屬分局原局長曹健，由接受吃請，收受禮金開始，進而收受賄賂數萬元甚至索取財務，因而受到法律的制裁。曹健也曾嚴格要求過自己，但被過多的恭維吹的飄飄然，開始頂不住歪風，管不住小節。從收受納稅人進貢的幾百元可是，僅在1998年至2001年4月間，她7次收受11家單位逢年過節的“小意思”2.49萬元。至案發時，他利用職務之便，共索娶非法收受14家單位40次所送的現金、購物券和物品，合計人民幣4.471萬元。最終敗倒在金錢面前。

4，要發揚艱苦奮斗的作風。在中國革命歷史上，我們的黨和黨領導的軍隊，為什么能由弱小變得強大起來?靠的是共產黨干部艱苦奮斗、艱苦創業；靠的是共產黨干部兩袖清風、一塵不染；靠的是共產黨干部吃苦在前，無私奉獻。但是，在改革開放和建立社會主義市場經濟的過程中，這種共產黨干部的光輝形象卻在一些同志那里變了味。有的認為經濟發展了，條件好了，沒有必要再講艱苦奮斗了；有的認為自己為黨為人民作了貢獻，吃點拿點享受一點是應該的；有的認為講排嘗擺闊氣是小節，是工作需要；有的認為身在高位，手中有權，不再保留過去那種樸素節儉的優良傳統，滋長了貪圖享受、奢侈浪費、比闊氣、講排場的歪風；一些干部熱衷應酬玩樂，醉心于感官刺激，陶醉于燈紅酒綠，沉湎于奢侈糜爛的生活方式。

原海門市委農工部副部長陸展超不檢點小節，一開始，打打80分，覺得也挺好。但慢慢地覺得不夠刺激，開始尋求“小來來”。一開始是二塊頭麻將，后來最大打到200塊頭，覺得很刺激。從此，他便沉迷與“方城大戰”之中。賭輸了，便向那些“鐵哥們”伸手要。同時，他還以黨委書記的名義出面為參與賭博被公安機關抓獲的人員說情打招呼，完全喪失了一個黨員領導干部應有的立場和原則。

福建石獅市工商支行行長黃奕連，曾被評為全國金融系統勞模。檢查機關查處他收受18家企業16萬元、港幣4萬元以及金銀飾品等賄賂的犯罪事實。他供述自己起初與企業人員上歌廳在“金錢美女面前感到寒酸”，“抵不住誘惑”，轉而主動為歌女捧嘗獻花、贈金首飾，擺闊氣，貪圖享受和淫樂。

因此，在當前社會主義市場經濟條件下，我們還必須把艱苦奮斗、勤儉節約的口號重新叫響，把清正廉潔、精打細算的好風氣重新樹立起來。這不光是省幾個錢的問題，更重要的是表現了干部隊伍的一種精神狀態，防止干部犯更大的錯誤。

5、要慎重交友。市場經濟的建立和發展，既為經濟發展注入了活力，同時對各級領導干部又是一個重大考驗?！鞍罂睢笔菚r下一些掌握一定權力的領導干部與不法“大款”們非正常頻頻交往的寫照。不法“大款”們企圖用手中的錢曲線“買”權。他們絞盡腦汁，或者走“公子路線”，或者走“夫人路線”，或者走“老鄉、戰友、同學路線”，千方百計地靠近領導干部，拉攏領導干部，最終將領導干部拖下水。近幾年來，無論是全國還是我們啟東，這種情形一再發生。我們領導干部在交朋友方面一定要有高度的政治警覺，絕不可與“大款”進行非正常交往。要知道，在別有用心的“深情”后面，往往包藏的是禍心，設置的是陷阱。面對形形色色的人，紛繁復雜的事，要多動腦筋想一想。如果麻木不仁，講義氣、求面子，與他們同流合污，就必然會墮落成人民的罪人。

通州市人民法院原助理審判員李剛把每一次的辦案都看成為其編織關系網的機會，把每一次執行都看成為其儲存利用便于謀利的信息。他為了圖謀報恩，給罪犯的兒子提供與其父親串供的機會，竟“提審”由上一級檢察機關查處的、尚處于偵查起訴階段的罪犯，在戒備森嚴的看守所內導演了一幕兒子“審訊”老子的鬧劇。

如皋市下原鎮財政所原副所長石俊祥，自1995年結識了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牽連。他多次為該老板借款擔保，但借款有去無回，為了彌補漏洞，他一次一次地貪污、挪用財政資金，用于還款付息。石俊祥貪污作案的108筆中，就有104筆用于借給朋友高經營活動。

時下，有人常把市場經濟紛繁復雜的環境比喻成“處處有陷阱，時時有風險”。實際上，這陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我們“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎緊籬笆”，再大的風險也能抗得住，再深的陷阱也能跨得過。有個領導曾講過這么一段話：一個領導干部，門可羅雀，不見的不好；門庭若市，不見得是好事。面對形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、繃緊頭腦這根弦，是分不清是非好壞的。因此，對一些不三不四的人，對一些社會影響不太好的人，領導干部要保持距離，不要把個人交往中的感情帶到工作中來，把社會上的不良風氣和庸俗作風帶到黨內來。否則，必然會貶低自己的形象，甚至會為違紀違法分子所左右。

6、要謹慎用權。我們必須清醒地認識到，我們的權力是人民給的，又是為人民服務的。權力具有兩重性，既可使人建功立業，也可使人身敗名裂，必須用之謹慎，使之得當，不能有權濫用，有職亂使。當前，我國正處于經濟體制和經濟結構雙重轉換過程中，政治權力對于經濟行為還有相當大的支配力。而這些支配力又往往掌握在黨政一把手手中。如果這些一把手平時不注意經常反盛剖析自己，提高警惕性，就會經不起形形色色人物的“攻關”和“輪番轟炸”，甚至把權力當作撈錢的資本，就必然會使權力變質，成為被他人利用的工具。

據不完整統計，目前在領導干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數的三分之一甚至更高。我市最近查處的殳云標、王能洲等他們都是一把手。他們以前都曾有過輝煌的歷史，有過對事業執著的追求，有過遠大的理想和抱負，對人民作出了貢獻。但自從當上了一把手，掌握一定的權力后，“關心”的人、圍著轉的人就多了，應酬活動也多了。一些人為了自身的利益，開始用一些小恩小惠拉他們“下水”。有的領導干部開始還有一些警惕性，尚有一定的覺悟，但經不起這些人的軟拉細磨，便逐漸下水，之后便見多不怪，貪欲大增。

我市糧食局原局長、黨委書記王能洲，隨著手中權力越來越大，使他豪爽的性格慢慢發展成凡是都由他說了算，都由他“一錘定音”。可笑的是，在酒桌上，他盡對一個只有7歲孩童許諾，“只要你喝下這一小杯葡萄酒，我就賣給你爸爸500噸萊粕”。當小孩當真一飲而盡后，王能洲立刻對小孩大加稱贊，“真是將門出虎子，將來肯定能成大事!叔叔一言既出，駟馬難追，決不賴皮”。

如東縣反貪局原局長朱沈泉利用手中權力，把每次執法當作是謀取私利的“良機”，邊“反”邊“貪”，執法枉法。1996年5月至2001年8月間，他利用職務便利，為他人謀取利益，先后收受或索要他人錢物折合人民幣20萬余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年間，收受他人所送的人民幣13萬余元，屬非法所得。

我們每一位領導干部都應該牢記他們的教訓。要把權力看成是一種責任，而不是作為組織對個人的補償；要把權力看成是一種負擔，而不是貪圖享受的溫床；要把權力看成是奉獻的手段，而不是個人向人民、向社會索取的工具。在獲得權力上，要有正確的態度；在行使權力上，要有高尚的人格；在神圣的職責面前，決不裝聾作?。辉谌嗣竦耐纯嗉耙竺媲埃瑳Q不閉目塞聽。要用自己的心力，持之以恒地為人民服務。我們還應看到，對任何人來講，權力都不是永恒的，都不過是一個過程。一個人為官從政，有上任之時也有卸任之日。從政者要珍惜自己的任期，在任期內開足馬力拼搏，為國為民不為己，求績求效不求官，嚴己寬人不斂財，認理認法不認人。一旦卸任，就干脆利落地卸下擔子，不貪戀權力，不要有什么失落感。如果我們的干部把官場作為爭權奪利的競技場，到頭來，只能是爭權者得累，奪利者得害。為權力所累者，終究要毀在權力上。我們領導干部務必用健康的心態、清醒的頭腦、灑脫的風格來處理和使用手中的權力。權大不能為所欲為，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準則的要求嚴格管好自己。要做到“四個管妝：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。毛澤東說過，我們要學習白求恩毫無自私自利之心的精神。這種一不為名、二不為利的崇高思想境界，既是我們學習的榜樣，又應當成為鼓舞我們前進的力量。作為一名黨員領導干部，一定不該有過多的私心雜念。要做到堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻。要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節，頂得住歪理。二要管住自己的嘴，不該吃的不要吃。據有關資料介紹，全國大中型賓館中，有60％的營業性收入來自公款。又據分析，10年前，全國公款吃喝費用每年大約250億；10年以后，每年大約在1000億以上。公款大吃大喝，目前已處于群眾不滿意的幾種現象的首位。公款大吃大喝，不僅糟蹋了國家的資材和老百姓的血汗，而且也敗壞了黨和政府的形象，腐蝕干部隊伍。有首順口溜嘲諷某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘記了位子”。雖然講得很片面，但的確也反映了一些現象。少數干部把嘴吃軟了，立場吃偏了，原則吃丟了，形象吃丑了，隨之而來的徇私舞弊，犧牲國家和人民的利益，給對方和個人以好處?！懊褚允碁樘欤僖院葹榻?。”不該吃的堅決不吃。要發揚艱苦奮斗的優良傳統，絕對不能講排嘗擺闊氣，大吃大喝，揮霍公款。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。有少數干部一切向錢看，事事圍錢轉，不給好處臉難看，給了好處事好辦。錢多急辦，錢少緩辦，無錢不辦。有的接受下屬的禮金、利券和高檔禮品；有的收受賄賂，貪污侵占。這方面的案例實在太多，我們應當牢記這方面的的教訓。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去?，F在，極少數黨員干部一味追求淫蕩糜爛的生活方式，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于歌廳舞場，腐敗墮落，道德敗壞。江澤民總書記告誡我們，“決不可以沉浸到酒綠燈紅的地方去”，“不要參與那些豪華性娛樂，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位偉人說過，人很高貴，因為人有七情六欲；人又很卑劣，也因為有七情六欲。從這里可以看出，七情六欲具有兩面性。一個人一旦失掉進取心，就會一直衰退，精神空虛，不去追求共產主義遠大理想，不去追求真

善美，反過來貪財戀色，私欲橫流，最終毀掉自己。

8、要正確面對成功。領導干部隨著職務的變動、地位的上升、權力的增大、頭上桂冠的增加，所聽到的恭維聲、贊揚聲就會逐漸增多，而聽到的批評聲卻越來越少。如何面對獲得各種成績、榮譽，如何面對涌來的鮮花、光環，不僅僅是態度、方法問題，而且還是一個思想認識上的問題。黨員領導干部要樹立正確的成就觀。個人有點功勞，頭一個應該是集體的力量，第二是黨組織的領導，第三才輪到個人。沒有人民群眾的支持，沒有黨的正確領導，個人單槍匹馬能干出什么政績來?遺憾的是，有些領導干部特別是一些作出大的貢獻的領導干部恰恰不能正確對待榮譽，片面地夸大個人的力量，有一點成績就沾沾自喜，有一點貢獻就希望獲得回報，覺得自己貢獻大，黨和人民給自己的太少而產生心理失衡。甚至見名就爭，見利就上，剛愎自用，虛榮過人，氣盛過大，驕傲自滿。一旦組織未能很好地滿足自己的愿望，就鬧意見有情緒。這種思想本質上是嚴重的個人主義，因而他們不能正確地面對成績、面對成功。而一旦被成績、被成功沖昏了頭腦，良知就會百蒙蔽。這是最危險的事情。許多淪為罪犯的優秀干部都曾有過這樣的反思：驕傲自滿的情緒開始滋長后，思想就發生了可怕的變化，看自己成績多了，自以為是多了，放松世界觀的改造，終于走上了違法違紀的道路。

山東濰坊市城市建設綜合開發公司的出納員丁某，剛參加工作，就擔任了公司的團委書記，且工作成績顯著。但她沒能好好把握自己，趁著公司財務管理混亂之機，先后支出其單位銀行存款248筆，共計1078萬元。然而在調查中發現了一個更讓人吃驚的現象，丁某參加工作6年，就有5年半的時間在作案。

南通開發區國土建設事務所工程師周興說，“看到那些粗俗的包工頭大把大把地撈錢，我堂堂同濟大學的高才生卻弄不到錢，心里實在不服氣”。心態上不平衡，加上監督防范措施缺乏，他便產生了權錢交易。

因此，黨員領導干部在成績、在榮譽面前務必嚴于解剖自己，保持清醒的頭腦；務必戒驕戒躁，謙虛謹慎；務必嚴于律己，再接再厲，更好地為黨為人民工作。

9、要管好配偶、子女和身邊的工作人員。家庭觀念，人皆有之，黨員領導干部也不例外。問題是，作為領導干部，首先要樹立以人民利益為重的觀念，切不可把手中的權力，當作自己和家屬成員謀取私利的手段。領導干部既要管住自己，還要管住管好自己的配偶、子女。這也是我們黨對領導干部的一項基本要求?？偟膩碚f，大多數領導干部對這個問題的處理是好的。但是，有的領導干部的配偶、子女，利用領導干部的權利和影響，或謀求不正當升遷，或收受、索要賄賂，或違紀違法經商牟利，而有些領導干部對此卻聽之任之，不加管束，有的甚至還為其大開方便之門，縱容包庇。作為領導干部，不僅要管好自己的配偶、子女，還要管好身邊的工作人員。特別是在政治上要嚴格要求，工作上要嚴格監督，生活上要嚴格約束，而不是無原則地提拔縱容。

吉林省委原副秘書長張新民，38歲任現職，可謂平步青云，一帆風／頃。他童年時家境貧困，一件棉衣破了又補，補了又穿，從小學一年級穿到六年級。后來，組織上要保送他上大學，他沒去，硬是憑著實力考上了大學。提拔處長時，他才30歲。給領導同志當秘書時，引起了那些崇拜權力的人對他的興趣。有的把他吹捧為“中原一大儒，東北一大虎”。他得意忘形，飄飄然了。面對金錢和物質的誘惑，他開始變起權錢交易的戲法來了。一次次的得手，一次次的僥幸，張新民大肆收受賄賂，不管什么人，有求必應，敢送敢收，而且形成了自己的一套理論：“人家求我辦事，我就給辦；辦事不收人家的錢，就得罪了人。為了不得罪人，我只好收下?！睆埿旅窬褪抢迷陬I導同志身邊這個特殊地位，用組織和人民賦予的神圣職權作交易，而領導同志卻放松了對他的教育、管理和監督。結果，不僅張新民斷送了前程，領導機關的形象也受到了很大的影響。

10、珍惜個人的前途和人身自由。我們成長到現在是多么不容易。既有組織上的關懷，人民的信賴，更有自己多年的艱苦奮斗；既是事業上的主心骨，也是家庭里的頂梁柱。現在我們每個人都可以自由自在地工作、生活、娛樂，一旦被組織審查，甚至被法律采取強制措施，人生自由就得不到保證了。那個時候，“失去了的更覺得珍貴”的感覺，就顯得刻骨銘心了。再有多大的雄心壯志，再有多大的工作熱情，再有多大的工作本領，也無法得到施展。那個時候，是一名黨員干部最大的痛苦，最深的遺憾。

在座不但是單位的頂梁柱，也是家庭的主心骨。一旦有問題，小到家庭不得安寧，大到家破人亡、妻離子散。那里對得起家庭，那里對得起組織。

以宿遷市原副市長陸啟生為例，他在監獄里懺悔地說：作為社會人的你，可隨己所好來修飾自己的發型，而淪為階下囚的我卻必須頂著光光的腦袋；你可以天天換上喜愛的服裝，而我卻每天必須穿上囚服；你可以在主席臺上擁有一個發言的席位，而我卻只能龜縮在牢房的一角；你可以指點江山，激揚文字，而我的言行舉止卻必須受到約束；你可以享受天倫之樂，而我卻被監禁在高墻鐵窗之內。即使有一天回歸社會，也永遠擺脫不了“勞改人員”的烙櫻我的犯罪給無辜的親人帶來了精神上的創傷和無盡的煎熬。我現在真正體會到，什么事都可以做，就是不能違法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。

因此，我們必須十分珍惜、百倍地愛護個人的美好前途及快樂的人生自由，千萬不能給黨、給人民、給單位、給家庭、給自己帶來大大小小的損失。極少數黨員干部尤其是領導干部沉淪帶來的后果是十分嚴重的：一失于己，從領導崗位落到

第四篇：黨風廉政教育

黨風廉政教育“百日強化”活動心得體會

縣“百日強化”活動以來，局黨組圍繞“規范行為，為政清廉”這主題開展了黨風廉政教育。通過政治理論、黨紀政紀、國家法律法規學習和觀看了《難逃其咎——鄭筱萸受賄瀆職警示錄》、《蛻變的權力》等反腐倡廉警示教育片，感觸很深。我進一步認識到干部隊伍黨風廉政建設在各項工作中是至關重要的，只有通過全面經常的教育，真正打牢思想政策基礎，筑嚴思想政治防線，才能牢固樹立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。只有不斷加強自身政治修養，才能進一步增強拒腐防變意識和能力，從而提高保持清正廉潔的自覺性，筑牢為政清廉和思想道德防線。

一、加強理論學習、改進思想作風

近年來，在新的形勢下發生了一些新變化，出現了一些新情況，有些問題甚至比較突出，比如理想信念動搖，思想觀念陳舊，黨員意識和執政意識淡薄，事業心、責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾，缺乏解決復雜矛盾的能力，有的甚至以權謀私，腐化墮落；創造力、凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散，不起作用。這些問題歸結起來，一個是不適應新形勢新任務的要求，一個是不符合“三個代表”重要思想的要求。這些“不適應”、“不符合”的問題，如果不認真加以克服、解決，就會嚴重影響黨的先進性。因此，只有不間斷的強化學習和教育，引導黨員干部牢固樹立全局觀念、大局意識、公仆意識、責任意識和正確的政績觀和利益觀，為政清廉一身正氣，才能取得廣大人民群眾的信賴，才能夠經受住改革開放，市場經濟的考驗，永葆共產黨員的政治本色。

二、求真務實，轉變工作作風

求真務實是我黨的優良作風，也是黨風廉政建設的重點要

求，在新的形勢下只有保持和發揚好這一優良作風，才能取得工作實效。務求工作實效就要辦實事，決不能搞形式主義。結合自身的特點，今后在工作上要注意講求工作的方式和方法，注意緊密聯系實際，在轉變工作作風同時，突出求真務實地工作，克服與“三個代表”和保持先進性要求不相適應的方面，如事業心、責任感不夠強，服務態度不夠端正，工作作風不夠扎實，工作方法比較簡單，政策水平不夠高，解決復雜矛盾的能力不強，特別是在工作中遇到難度高、強度大、責任重等問題，要積極開動腦筋，不斷創新工作方法，轉變工作作風，探討新思路、尋求新方法，做扎實有效的工作，及時處理、解決這些問題，使自己的始終保持與時俱進的精神狀態和求真務實的工作作風，更好地適應新形勢下的工作要求。

三、嚴于律己，率先垂范

嚴格自律，做廉潔從政的表率。在實際工作生活中要能頂得住歪理。在市場經濟條件下，要抗得住利益主義、拜金主義、享樂主義等資本主義腐朽思想的侵襲，在正確行使權力的同時，必須提高覺悟，堅定信念，增強免疫力，真正做到理想信念不動搖，黨性原則不喪失。守得住清貧，耐得住寂寞，頂得住誘惑，經得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為民，實實在在服務。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，絕不能利用職權謀取私利，要嚴格堅持自重、自省、自警、自勵。增強宗旨意識，格守職責，服務企業。在工作創新上，認真切實轉變思維方式，積極探索新思想和新辦法，大膽創新，加快發展，為密切黨和人民群眾的聯系打下堅實的基礎。工作中一是要認真學習黨的路線、方針、政策，學習專業知識，不斷提高自身政治素質和業務素質，提高為人民服務的意識；二是要嚴格遵守單位的各項規章制度，服從領導安排，遵紀守法，愛崗敬業，認真履職，完成領導安排的各項工作任務；三是增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、勤政為民、開拓創新的模范。生活中要切實規范自己的言行，不該去的地方堅決

不去，不該沾的東西堅決不沾，不該做的事情堅決不做，以良好的形象取信于民。在弘揚創業精神上率先垂范。把艱苦奮斗的精神貫徹到各項工作中去，增強創業意識，身體力行，真抓實干。為樹立良好的人民公仆形象率先垂范。

四、端正思想，自覺接受監督

失去監督的權力，必然滋生腐??；脫離監督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。黨中央頒布實施的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，是發揚黨內民主、加強黨內監督的十分重要的黨內法規，自己作為一名黨員，一定端正思想態度，自覺接受黨組和群眾的監督，經常開展交心活動，傾聽別人的批評意見，定期向黨組匯報自己的思想動態，經常用黨員的標準衡量自己，用反面教材人和事警示自己，努力做一名合格黨員。

第五篇：黨風廉政教育

（一）以黨風廉政教育為基礎，構建自律防范機制

事實上，一些黨員干部之所以違紀違法，走上犯罪道路，都是從理想信念喪失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲開始的。針對這一發案原因，我們要在原有的黨風廉政建設基礎上不斷地加強和完善全區黨風廉政教育工作。一是加大全區各級黨委理論學習中心組、黨支部的學習力度。二是建立黨風廉政教育目標管理責任制，明確不同時期、不同階段的教育內容、目標和要求，加強對履行黨風廉政教育領導職責的檢查考核，并將考核結果作為干部考察、任用、獎懲的重要依據。三是改進黨風廉政教育的內容和方式，力求教育內容“實”，圍繞“掌權、用人、管錢”，著重解決好如何對待群眾、如何掌權施政、如何對待名利等問題；教育形式“活”，改變單一的講座教育模式；教育對象“細”，針對不同層次、不同群體、不同行業的黨員干部，分類要求，分層施教；教育載體“新”，注重運用電腦網絡、電臺、公益廣告等現代信息手段開展教育。四是積極探索全區反腐倡廉教育模式，逐步將反腐倡廉教育納入全區社會教育體系，培養“廉潔可敬、腐敗可恥”的社會意識，增強反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。

（二）以深化改革為契機，構建制度防范機制。

權力過于集中，缺乏必要的、有效的制度制約，是導致職務犯罪的深層原因之一。而結構合理、配置科學、程序嚴密的規章制度，則可以很好地制約權力。結合我區實際情況，重點圍繞三項基本制度進行改革：一是徹底變革行政審批制度，嚴格執行《行政許可法》的規定，在全區范圍內普及“一站式”兼“一網式”的全程辦事代理服務，著力打造一個責任政府、法治政府、陽光政府和高效政府，全面實現“數字順義”和“信用順義”。二是加快對全區所有政府性資金收支管理制度的改革，尤其要落實國庫集中收付制度和進一步擴大政府采購適用范圍。就政府采購而言，2003年全區政府采購額達1.45億元（節約資金1100余萬元），其涉及的采購范圍僅為機關辦公設備、醫療器材和教育設施等，并不包含建材建工項目，據統計每年全區的建材建工采購額已超過這一總額。因而，應盡快將這部分納入到區政府采購體系中。三是積極推進人事干部制度改革，嚴把“三關兩坎”?！叭P”是指選人用人關、實績考核關和辭職免職關，依據《干部任用條例》和中組部關于《黨政領導班子后備干部工作暫行規定》，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持公開選拔、競爭上崗和民主測評制度?！岸病笔侵冈谌珔^范圍內建立公務員財產申報制度和公務員輪換制度，目的在于增強公務人員家庭收入的透明度和防止領導干部長時間在同一部門形成不良的關系網。

（三）以權力監督為關鍵，構建監督防范機制。

事實證明，權力不受監督，極易導致失控“越軌”。而加強各項監督則是防止權力“越軌”的良方和關鍵。具體表現為：一是加強黨內監督，重點加強對各單位“一把手”和主要負責人的監督。根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定，應賦予區紀委、單位紀檢部門和黨員代表更多的監督職權。二是加強人大、政協監督。定期由區人大代表、政協委員從

依法廉潔行政、辦事規范透明、服務優質高效三大方面對區政府、政府工作部門以及其他黨政部門進行民主評議。以及區人大及其常委會定期有計劃、有重點地對法律法規執行情況進行監督檢查，督促政府、法院、檢察院及有關部門改進執法工作。三是加強審計監督。結合我區實際情況，審計部門除常規審計外，還應加大對土地專項資金的征收、管理、使用情況，奧運場館資金收支情況以及全區黨政機關單位、領導干部任期經濟責任進行審計。四是加強社會監督。從近年來我區反腐實踐看，查處的黨員干部違紀違法案件中近80％的線索源于群眾舉報，充分說明了加強群眾監督的必要性。據此，應在全區范圍內繼續支持和鼓勵群眾正常的舉報行為，并對舉報有功人員給予適當獎勵。另外，通過區廣播電臺、區級刊物加強對群眾反映強烈的熱點問題和典型的違法違紀案件，進行適時追蹤報道，推動反腐工作的深入開展。

（四）以法律完善與實施為保證，構建法治防范機制。

在依法治國的大背景、大前提下，作為文明百強縣（區），我區不僅要率先基本實現現代化，還要率先實現“依法治腐”，依托法律之利劍，懲治職務犯罪行為，保護廉政奉公行為，優化全區的法治環境和廉政環境。圍繞這一目標，做好三個方面工作：一是區委、區人大依職權制定符合法律法規的規范性文件，規范全區黨員領導干部廉潔自律工作、查辦違反黨紀政紀案件的工作程序、監督制約和從源頭上治理腐敗工作以及部門與行業不正之風工作等方面內容。二是加強防范性法律制約。在全區范圍內，繼續推行政府的機構職能、內部管理、投資行為、招標采購、行政程序、行政許可、行政收費（包括費改稅）、行政處罰、行政執法的“九個法定化”，形成政府權力運行中各個環節緊密銜接、責任明確的工作流程，促使工作人員只能優質、高效地照章辦事，沒有推諉拖拉、敷衍了事的余地，更沒有以權謀私的機會。三是加大懲治性和保護性法律制約。目前，我區的反腐現狀還是比較嚴峻的，群眾動輒就舉報一些黨員干部涉嫌經濟問題，其舉報的內容往往有真有假。對于舉報內容真實的，我們應進一步加大查辦力度，堅定不移地深挖大要案；對于舉報內容失實，并造成一定影響的，我們應公開予以澄清，為其正名消除影響。這樣，不僅使腐敗分子受到應有的法律懲處，廉政的領導干部得到應有的法律保護，而且也使預防職務犯罪深入人心。

（五）以信息分析為平臺，構建預警防范機制。

預防職務犯罪不單單依靠“硬件”條件（法律法規），而且還要依靠“軟件”條件，即擴大信息來源，深入研究分析，及時發現黨員干部廉潔從政方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早預防和早糾正。其中，“軟件”條件主要包括：一是把握社情民意。如實、及時、準確地掌握群眾反映和關心的重點問題和熱點問題，服務區委的領導決策，使得全區職務犯罪懲治與預防工作更具有針對性、科學性和有效性。二是深化信訪線索分析。就我院而言，2003年共受理反映國家機關及其工作人員涉嫌違法犯罪問題的舉報線索113件，占全年舉報控告線索（305件）的37.1%.雖然舉報線索不少，但是總體質量不高且多為匿名舉報，致使無效線索率增大。針對這一情況，一方面我們要進一步拓寬信訪舉報渠道，繼續推廣網上舉報，并提倡實名舉報，對舉報有功者給予獎勵，對限制、壓制群眾舉報，打

擊報復舉報人的，嚴肅查處；另一方面要緊緊圍繞全區黨風廉政建設和反腐敗工作重點，精心篩選案件線索，從大量信訪舉報中捕捉有價值的案件線索，把握線索篩選的準確性和可查性，努力提高案件線索處置、處理實效，縮短運轉周期，建立健全案件線索排查機制，確保案件線索不流失和及時有效。三是加強個案分析。結合辦理的職務犯罪案件，開展個案預防，認真分析發案單位在管理機制和制度方面存在漏洞和薄弱環節，認真了解分析犯罪分子思想演變過程，提出有針對性、便于操作的整改建議，促進發案單位整章建制，堵塞漏洞。

（六）以領導配合為紐帶，構建組織防范機制。

職務犯罪預防工作是一項系統工程，必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的統一格局。這種組織有序、權責明確的體系模式，加快了全區、全社會職務犯罪大預防網絡的健全和完善。所以，我們在組建或充實大預防網絡過程中仍要堅持三個方面要求：一是堅持區委的統一領導。由區委書記擔任職務犯罪預防領導小組組長，將職務犯罪預防工作置于全區黨建、政治、經濟和文化工作領域，同部署、同落實、同考核。二是加強區紀委、監察局的組織協調。通過多形式、多渠道廣泛宣傳建立和完善職務犯罪預防網絡的現實意義，調動各方面力量，形成各部門一起動手、各領域協調行動、全民積極參與的工作局面。此外，要求全區各執法執紀部門建立以信訪和審計資料為基本要素的違法違紀問題信息庫，實行資源共享，定期互通情況，交流各自掌握的違法犯罪的特點、手法、表現、動態，提高預防工作效率。三是部門各負其責。根據《中共北京市順義區區委關于建立國家工作人員職務犯罪預防網絡的決定》（下稱《決定》）的文件內容，初步明確了職務犯罪預防領導小組職責、領導小組辦公室職責、區紀委和監察局職責、檢察院職責以及預防網絡成員單位職責。但是，《決定》規定的職責較為籠統，具體到各部門還需要結合本部門的職能和實際情況制定落實預防職責的計劃和方案，并報領導小組辦公室統一備案。再根據《順義區二00四年國家工作人員職務犯罪預防工作要點》內容確定建立全區職務犯罪預防工作二、三級網絡，在以區委書記任組長、各委辦及有關單位負責人為成員的一級網絡的基礎上，分別建立以各委辦一把手任組長的二級網絡和以各局、公司、鎮一把手任組長的三級網絡，大大健全和豐富了全區大預防網絡，下一步需要進一步明確二、三級網絡成員，并細化各級、各成員職責