第一篇：軍事理論教案

軍事理論教案

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NIATKBM 普通高等院校軍事理論教學多媒體課件（文本教案）

第一章 軍事思想

教 學 目 的

通過對軍事思想的概念、特點及其發展過程、基本規律的講解和介紹，重點要求掌握毛澤東軍事思想、鄧小平新時期建軍思想和江澤民新時期建軍學說的主要內容，學會應用無產階級的戰爭觀和方法論，正確認識和分析當前世界和平與發展的一系列問題。

第一節 軍 事 思 想 概 述

一、軍事思想的基本概念

（一）概念：

軍事思想是關于戰爭、軍隊和國防的基本問題的理性認識。是人們長期從事軍事實踐的經驗總結和理論概括。

軍事思想來源于人類的軍事實踐，同時又給人類的軍事實踐以理論指導，并在軍事實踐中接受檢驗。軍事思想隨著戰爭和軍事實踐的發展而發展。軍事思想作為一種獨立的意識形態是在奴隸社會開始的，它產生于一定的社會物質生產和戰爭實踐基礎之上，并且受到其它社會意識形態的制約與影響。

（二）軍事思想的主要內容

一是軍事哲學。包括戰爭觀，軍事問題的認識論和方法論。

二是軍事實踐基本指導原則。包括戰爭指導的基本方針和原則，軍隊建設的基本方針和原則，國防建設的基本方針和原則等。

（三）軍事思想的特點

1、軍事思想具有鮮明的階級性。

軍事思想來源于社會實踐，為了各階級的利益，軍事家站在不同的階級立場上，反映各階級對戰爭和軍隊建設的不同看法和認識，奉行和推崇的軍事思想帶有鮮明的階級性。

2、軍事思想具有強烈的時代性。

軍事思想來源于戰爭實踐，不同歷史時期的戰爭有著不同的形態和戰略戰術，有著不同的軍隊組織原則和編制。這種不同時代的特征往往最能反映當時的物質生產水平（生產力水平），軍事思想所反映的這些特征代表著這一時代的特性。

3、軍事思想具有明顯的繼承性。

戰爭的特點之一，是強制性的要求人們的主觀認識同客觀實際相一致，必須按事物的客觀規律辦事，歷史上所形成的具有規律性的軍事原則、概念和范疇是人們對戰爭這一客觀事件的總結，并在實踐中不斷地加以豐富和發展。

（四）軍事思想的分類

分類的標準不一樣，其分類結果也不一樣。可按社會歷史階段、階級、國家和不同歷史時期主導性兵器的特征來進行分類。

按階級劃分可分，軍事思想可分為奴隸主階級軍事思想、封建地主階級軍事思想、資產階級軍事思想、無產階級軍事思想；

按階段來劃分可分為古代軍事思想、近代軍事思想、現代軍事思想；按國家分可分為中國軍事思想、國外軍事思想等。

二、軍事思想的地位和作用

軍事思想是各種軍事理論、軍事原則的理論基礎，對軍隊建設、作戰行動和國防建設起著根本性的作用。

軍事思想為認識軍事問題提供基本觀點。

軍事思想為進行軍事預測提供思想方法。

軍事思想為從事各項軍事實踐活動提供全局性指導。

三、軍事思想發展的基本規律

（一）軍事思想的發展以新的生產力和新的社會關系為前提

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1、社會生產力和科學技術水平是軍事思想發展的物質技術基礎。

2、社會制度的變革促進了一種新的軍事思想代替舊的軍事思想。

（二）軍事思想的發展依賴于軍事實踐特別是戰爭實踐

軍事思想隨著戰爭的產生、戰爭實踐的發展以及人們對戰爭實踐在認識上的飛躍而產生和發展，是人們對戰爭這一特殊社會現象在認識上不斷深化的結果。古今中外的軍事家和軍事理論家的軍事思想，或是自身軍事實踐經驗的總結和概括，或是從間接的軍事實踐經驗中抽象提煉，或兼而有之。

（三）軍事思想在激烈尖銳的相互對抗競爭中發展

軍事思想源于戰爭實踐，而戰爭是對抗雙方大展各自軍事思想的舞臺。在戰爭中為了取得勝利，敵對雙方總是競相搶占軍事思想的制高點，以便在軍事實踐的主觀指導上高于對手，從這個意義上說，軍事思想就是在激烈的相互對抗中發展起來的。

（四）軍事思想在繼承和借鑒優秀成果中發展

要取得軍事活動中最高斗爭形式戰爭的勝利，其行動必須符合事物的客觀規律，主觀指導必須與客觀實際保持一致，因此，軍事思想不但揭示本時代、本民族、本階級軍事活動的特殊規律，還揭示軍事領域中的一般規律和具有穩定性的普遍性矛盾。

（五）軍事思想在與哲學思想的相互促進中發展

自從人類社會出現軍事活動以來，軍事就是按照其自身固有的辯證規律發展的。由于戰爭的勝負直接關系著階級、國家、民族和政治集團的生死存亡，所以人們遠在軍事辯證法這個概念之前就已經辯證地思考軍事問題。軍事家為了戰爭的勝利常常尋求哲學的指導。

二、軍事思想發展簡史

一、古代軍事思想

原始社會末期和奴隸社會初期，戰爭已開始頻繁發生，促使了奴隸主階級軍事思想的萌芽和產生。人類進入了奴隸社會后，戰爭的規模、樣式、性質、作用等發生了根本性變化。戰爭具有了鮮明的政治目的，成為政治斗爭的工具，并有了專門的軍隊組織和相應的軍事制度，戰爭的規模也越來越大。

其主要代表作有《希臘波斯戰爭史》（希羅多德）、《伯羅奔尼撒戰爭史》（修昔底德）、《軍政》、《軍志》、《周易》。

隨著生產力的發展和社會制度的變革，戰爭的頻繁發生和改朝換代的加劇，軍事方面的許多因素發生了變化。鐵制兵器替代了銅制兵器，實行了征兵制和募兵制，由單一兵種發展到了步、車、騎、水軍并進。人們對戰爭和軍隊的認識有了更大的提高，其中又以我國古代軍事思想更為突出。在戰爭的認識方面、軍隊建設方面、作戰指揮方面、后勤保障方面等有了新的發展。

其主要代表作有武經七書《孫子》、《吳子》、《尉繚子》、《司馬法》、《六韜》、《黃石公三略》、《李衛公問對》等。

二、近代軍事思想

近代軍事思想發展的總體特征：

一是資產階級軍事思想體系得到確立；

二是以馬克思主義軍事理論為代表的無產階級軍事思想宣告誕生。

（一）資產階級軍事思想產生于歐洲，并經過三個世紀的時間，隨著資產階級革命戰爭實踐而逐步形成，并隨著戰爭的發展而發展。

（二）無產階級思想，作為一種嶄新的軍事思想體系，也是在近代確立

1848--1849年，無產階級以特殊身份參加了歐洲資產階級革命。馬克思和恩格斯及時總結了無產階級斗爭的經驗，發表文章和評論。在這些文章和評論中，對人民戰爭、戰爭與政治的關系、戰略戰術和武裝起義的思想進行了闡述，體現了馬克思和恩格斯早期的軍事思想。

三、現代軍事思想

1917年俄國十月革命的成功，標志著人類文明跨入現代歷史時期。

（一）19世紀中葉之后，世界列強競相利用產業革命所提供的新型的技術、物質手段，在全球加劇爭奪勢力范圍，相應的軍事理論開始產生。

（二）從19世紀后期到20世紀40年代中期第二次世界大戰結束，是資產階級軍事思想豐富和發展時期

（三）二次大戰后，以美國為首的資產階級軍事思想得到了進一步的發展

（四）無產階級軍事思想在世界范圍內蓬勃發展

1、列寧在領導俄國十月革命和反對帝國主義武裝干涉戰爭中，創立了無產階級的軍事理論和軍事思想。

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2、斯大林在反對法西斯侵略和指導國家現代化建設中，繼承和發展了馬列主義的軍事理論，全面建立了蘇聯軍事思想體系。

3、毛澤東把馬列主義軍事理論與中國革命實踐相結合，創立了具有中國特色的毛澤東軍事思想。

三、軍事思想的作用及其發展規律

（一）軍事思想的地位和作用

軍事思想是各種軍事理論、軍事原則的理論基礎，對軍隊建設、作戰行動和國防建設起著根本性的作用。

（1）軍事思想為認識軍事問題提供基本觀點。

（2）軍事思想為進行軍事預測提供思想方法。

（3）軍事思想為從事各項軍事實踐活動提供全局性指導。

（二）軍事思想發展的基本規律

1、軍事思想的發展以新的生產力和新的社會關系為前提

首先，社會生產力和科學技術水平是軍事思想發展的物質技術基礎。

其次，社會制度的變革促進了一種新的軍事思想代替舊的軍事思想。

2、軍事思想的發展依賴于軍事實踐特別是戰爭實踐

軍事思想隨著戰爭的產生、戰爭實踐的發展以及人們對戰爭實踐在認識上的飛躍而產生和發展，是人們對戰爭這一特殊社會現象在認識上不斷深化的結果。古今中外的軍事家和軍事理論家的軍事思想，或是自身軍事實踐經驗的總結和概括，或者是從間接的軍事實踐經驗中抽象提煉，或兼而有之。

3、軍事思想在激烈尖銳的相互對抗競爭中發展

軍事思想源于戰爭實踐，而戰爭是對抗雙方大展各自軍事思想的舞臺。在戰爭中為了取得勝利，敵對雙方總是競相搶占軍事思想的制高點，以便在軍事實踐的主觀指導上高于對手，從這個意義上說，軍事思想就是在激烈的相互對抗中發展起來的。

4、軍事思想在繼承和借鑒優秀成果中發展

要取得軍事活動中最高斗爭形式戰爭的勝利，其行動必須符合事物的客觀規律，主觀指導必須與客觀實際保持一致，因此，軍事思想不但揭示本時代、本民族、本階級軍事活動的特殊規律，還揭示軍事領域中的一般規律和具有穩定性的普遍性矛盾。

5、軍事思想在與哲學思想的相互促進中發展

自從人類社會出現軍事活動以來，軍事就是按照其自身固有的辯證規律發展的。由于戰爭的勝負直接關系著階級、國家、民族和政治集團的生死存亡，所以人們遠在軍事辯證法這個概念之前就已經辯證地思考軍事問題。軍事家為了戰爭的勝利常常尋求哲學的指導。

第三節 毛澤東軍事思想

一、毛澤東軍事思想科學含義

毛澤東軍事思想是毛澤東關于中國革命戰爭、人民軍隊和國防建設以及軍事領域一般規律問題的科學理論體系。

毛澤東軍事思想的提出：

1945年4月，在延安召開了中國共產黨第七次全國代表大會。毛澤東在大會上所作的《論聯合政府》報告中，總結了抗戰以來的對敵斗爭的經驗，并對我黨長期領導軍事斗爭和軍隊建設的基本經驗進行了理論概括，明確地提出了人民戰爭、人民軍隊、人民戰爭的戰略戰術等概念，并作了精辟的論述。在會上，朱德在所作的《論解放區戰場》報告中，第一次提出了毛主席的軍事思想這一概念。

1、毛澤東軍事思想是毛澤東思想的重要組成部分。

2、毛澤東軍事思想是馬列主義普遍原理與中國革命戰爭和國防建設實踐相結合的產物。

3、毛澤東軍事思想是多方面汲取了古今中外軍事思想的精華。

4、毛澤東軍事思想是中國共產黨領導中國革命戰爭、軍隊建設、國防建設和反侵略戰爭的指導思想。

5、毛澤東軍事思想是中國共產黨領導中國人民及其軍隊對長期軍事實踐經驗的科學總結和集體智慧（插入影視資料）的結晶。

二、毛澤東軍事思想的形成和發展

毛澤東軍事思想的形成和發展是一個歷史過程，它是在中國長期革命戰爭的發展過程中產生、形成、成熟和發展成為科學的馬克思主義軍事思想的理論體系。

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NIATKBM(一)毛澤東軍事思想在土地革命時期產生和形成 1、1921年，在中國共產黨第一次全國代表大會所通過的第一個綱領中，原則申明用革命手段推翻舊政權的歷史任務。2、1922年，在中國共產黨第二次全國代表大會上，提出中國革命“分兩步走”的原則。3、1923年，在中國共產黨第三次全國代表大會上，提出了改組國民黨，與國民黨聯合，共同反對軍閥，打倒封建主義帝國主義的綱領。4、1924年實現了國共第一次合作。期間，我黨掌握了一批工人武裝和黃埔軍校的國民革命軍第4軍、第1軍。

5、徹底地認識武裝斗爭在中國革命中的極端重要性，還是1927年春、夏蔣介石、汪精衛相繼發動反革命政變和叛變革命，使大革命遭到失敗以后。

根椐黨的六大所作的不完全統計，從1927年3月到1928年7月，共產黨人和革命群眾被殺害的達31萬多人，其中共產黨人2萬6千多人。黨員數量從大革命高潮時的近6萬人急速減少到1萬多人。黨內思想異常混亂，工會農會被查禁，白色恐怖籠罩全國。中國革命已進入低潮，中國共產黨正面臨被敵人瓦解和消滅的危險。

毛澤東說：“ 中國共產黨和中國人民并沒有被嚇倒，被征服、被殺絕。他們從地下爬起來，揩干凈身上的血跡，掩埋好同伴的尸首，他們又繼續戰斗了。” 和那些在危難時刻脫離黨的不堅定分子相反，黨外一些堅定的革命者恰恰在這樣嚴峻的時刻參加到共產黨的隊伍里來，如彭德懷、賀龍等。許多工農群眾在黨的旗幟下重新集合起來戰斗。6、1927年8月1日，我黨在南昌發動了武裝起義，打響了武裝反對國民黨反動派的第一槍。這標志著中國共產黨獨立領導武裝斗爭、創建革命軍隊的開始。

南 昌 起 義

南昌起義在中國共產黨歷史上開辟了一個新時期。周恩來說：“八一起義在共產黨領導下，向國民黨反動派打響了第一槍。7、1927年8月7日，中共中央在武漢召開緊急會議，正式確定實行土地革命和武裝起義的總方針。毛澤東在發言中強調，全黨要非常注意軍事，須知政權是由槍桿子中取得的。會議決定進行全國性的武裝起義，并占領各大城市，爭取革命的勝利。8、1927年9月9日，毛澤東領導發動了湘贛邊界的秋收起義。在起義遭受挫折時，毛澤東毅然放棄了攻打長沙的計劃，率領余部沿羅霄山脈南下，向反動統治薄弱的農村進軍，開創了中國無產階級革命嶄新的一頁。

秋收起義（插入影視資料）

三灣改編的內容和意義

改編的內容：

A、精編部隊；

B、成立各級黨組織； C、成立士兵委員會； D、確立三大紀律等。

改編的意義：

A、明確了黨對武裝力量的領導；

B、實行了與其他武裝力量具有顯著區別的三大民主； C、建立了與人民利益相一致的鐵的紀律； D、隊伍的革命性更強了。9、1927年10月底，毛澤東率領這支隊伍上了井岡山，在井岡山開展游擊戰爭，發動農民進行土地革命，建立工農民主政權，成功地創建了我國第一個革命根據地。紅軍戰術

“分兵以發動群眾，集中以應付敵人”

“固定區域的割據，用波浪式的推進政策。強敵跟追，用盤旋式的打圈子政策。”

“敵進我退、敵駐我擾、敵疲我打、敵退我追。” 根據地建設和紅軍隊伍建設（插入影視資料）

毛澤東把武裝斗爭、土地革命和根據地建設緊密結合起來，以土地革命為主要內容，以武裝斗爭 4 軍事理論教案

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NIATKBM 為主要形式，以農村根據地為主要陣地，實行“工農武裝割據”，確立了人民軍隊的建軍原則和赤衛隊到地方紅軍再到正規紅軍的發展路線，并形成了紅軍的游擊戰爭的戰略戰術。

井岡山斗爭時間表

1927.10 毛澤東率領隊伍上山。

1927.11 在茶陵建立第一個縣級政權。1928.01 在遂川提出了六項注意。

經過三個月的戰斗和工作，井岡山根據地初步建成。袁文才王佐兩支地方武裝改造成功。1928.03 毛澤東被瞿秋白“左傾”路線所迫害，撤消了前委書記職務。1928.05.04 朱毛紅軍匯合成立紅四軍。

1928.7_8 井岡山遭受7月失敗和黃洋界保衛戰。

1928.01—1929.01 湘、贛、粵敵軍向井岡山實施了多次進剿和會剿。1928.12 紅五軍上山與紅四軍匯合。

1929.01 朱毛率紅四軍主力（3600人）向贛南進軍，實行“圍魏救趙”的策略,紅五軍留守井岡山。

1929.01.26 湘、贛兩省敵人以三個旅的兵力對井岡山實行“會剿”，紅五軍激戰五天五夜，井岡山失守，紅五軍被迫突圍向贛南轉移。

10、創建中央革命根據地。

1929.02.10 紅四軍在瑞金大柏地殲敵兩個團，俘敵團長以下800余人。

1929.03.14 又在福建長嶺寨殲敵2000余人，擊斃敵旅長郭風鳴，并占領長汀。1929.04 紅四軍第一次統一了軍裝。

1929.03 蔣桂戰爭爆發，毛澤東及時抓住機遇，開辟了一大片革命根據地，使贛南閩西連成了一片，為建立中央革命根據地打下了堅實的基礎。

1929.6.22 中共紅四軍第七次代表大會在福建龍巖召開，由于紅四軍黨內和領導者之間內部出現了一些不同的看法，毛澤東沒有當選為紅四軍前委書記，離開了紅四軍的領導崗位。1929.7.30 紅四軍在大田與閔敵盧興邦部一戰失利，損失300多人，100多條槍。1929.8 紅四軍冒險進攻贛州失利，損失1000多人。

1929.9 紅四軍進攻梅縣失利，部隊損失1000多人。

1929.9 紅四軍在上杭召開黨的第八次代表大會,但沒有解決建軍根本的問題。

1929.10 陳毅向中央匯報工作后從上海回到了瑞金，并向紅四軍前委傳達了周恩來的指示。1929.11 陳毅代表紅四軍前委到福建武平請毛澤東回紅四軍前委主持工作。

1929.11.26 在陳毅的陪同下，毛澤東回到了紅四軍支持工作，并決定召開中共紅四軍第九次代表大會。

1929.12.28 經過一個月的調查，中共紅四軍第九次代表大會在福建上杭縣古田鎮召開。

會議要解決的問題：

單純軍事觀點、流寇思想、軍閥主義殘余、極端民主化、非組織觀點、絕對平均主義、主觀主義、個人主義、盲動主義等。

產生問題的重要原因：

一是紅軍在幼年時期；

二是紅軍的主要成分是北伐軍的雇傭士兵、大量的農民、解放過來的士兵。

古田會議決議的內容

一、關于糾正黨內的錯誤思想

二、黨的組織問題

三、黨內教育問題

四、紅軍宣傳工作

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五、士兵政治訓練問題

六、青年士兵的特種教育問題

七、廢止肉刑問題

八、優待傷兵問題

九、紅軍軍事系統和政治系統關系問題

古田會議的意義

古田會議決議是中國共產黨和紅軍建設的綱領性文獻，解決了在農村進行戰爭的環境中如何將以農民為主要成分的革命軍隊建設成無產階級領導的新型人民軍隊這個根本性問題。這個決議，使紅軍完全建立在馬克思列寧主義的基礎上，從根本上劃清了我軍與舊式軍隊的界限，形成了我軍的建軍原則，是我軍建設的偉大綱領。

古田會議后，在以毛澤東為首的紅四軍前委的領導下，中央紅軍得到了很大的發展。

但是，1930年6月以李立三為代表的“左”傾冒險主義在中央取得了統治地位。李立三“左”傾冒險主義使黨和革命力量遭到很大損失。

1930年9月黨的六屆三中全會結束了李立三的錯誤路線。

1931年1月黨的六屆四中全會確定了王明“左”傾冒險主義的統治，長達四年之久，給中國革命帶來了巨大損失。

10、中央革命根據地的三次反“圍剿”。

從1930年10月到1931年6月，蔣介石先后向中央根據地發動了三次反革命“圍剿”。中央紅軍在毛澤東、朱德的領導下，采取“ 誘敵深入、慎重初戰、集中兵力、各個殲敵、向外發展” 的作戰原則，至1931年9月15日順利地粉碎了敵人的三次“圍剿”。此時，贛南、閩西根據地連成了一片，面積5萬平方公里，人口250萬，成為中央蘇區的全盛時期。（插入影視資料）

11、中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立。

1931年11月7月在江西瑞金召開了第一次全國工農兵代表大會，宣布成立臨時中央工農民主政府，選舉毛澤東、朱德、周恩來等63人為中央執行委員，毛澤東為主席，通過了憲法大綱、土地法、勞動法、婚姻法等。中央工農民主政府的成立，使根據地的武裝斗爭、土地革命、政權建設更有了保障，發展了根據地的經濟和文化教育事業。

12、王明路線的全面執行和紅軍長征。

1932年6月，毛澤東被撤消紅一方面軍總政委職務，離開紅軍領導崗位主持中央政府地方工作。紅軍作戰失利。

1932年8月，恢復毛澤東在紅軍的職務，紅軍又取得了一系列勝利。1932年9月，“左”傾路線認為毛澤東是右傾，再次被撤消職務。

1932年12月，蔣介石調集40萬大軍向中央根據地發動了第四次“圍剿”。

1933年5月，蔣介石調集了100萬大軍“圍剿”革命根據地，其中50萬大軍進攻中央革命根據地。王明路線的領導者拒絕采取積極防御、誘敵深入的戰略方針，主張消極防御。他們實行的是冒險主義——保守主義——逃跑主義——第五次反“圍剿”失敗。

1934年10月中央紅軍開始萬里長征。（插入影視資料）

13、遵義會議召開。

1935年1月，遵義會議結束了王明的“左”傾冒險主義在黨中央的統治，確立了以毛澤東為代表的新的中央的正確的領導，重新肯定了毛澤東所建立起來的一整套作戰原則，把黨的路線轉變到了馬列主義的正確軌道上來，成為中國革命從挫折走向勝利的一個偉大轉折點。

主要代表作：

《中國的紅色政權為什么能夠存在》 《井岡山的斗爭》

《關于糾正黨內的錯誤想》

《星星之火，可以燎原》等光輝著作

四渡赤水出奇兵

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1935年1月上旬，中央紅軍長征到達貴州遵義地區。15～17日，中共中央政治局在遵義召開擴大會議，糾正了王明“左”傾冒險主義在軍事上的錯誤，實際上確立了毛澤東在紅軍和中共中央的領導地位。這時，蔣介石為阻止中央紅軍北進四川同紅四方面軍會合或東入湖南同紅2、6軍團會合，圍殲中央紅軍于烏江西北的川黔邊境地區，調集其嫡系薛岳兵團和黔軍全部，滇軍主力和四川、湖南、廣西的軍隊各一部，向遵義地區進逼。1月中旬，薛岳兵團2個縱隊8個師尾追紅軍進入貴州，集結于貴陽、息烽、清鎮等地，先頭已進至烏江南岸；黔軍以2個師擔任黔北各縣城守備，以3個師分向湄潭及遵義以南的刀靶水，懶板凳進攻；川軍14個旅分路向川南集中，其中2個旅已進至松坎以北的川黔邊境；湘軍4個師位于湘川黔邊境的酉陽至銅仁一線構筑碉堡，防堵紅軍東進；滇軍3個旅正由云南宣威向貴州畢節開進；桂軍2個師已進至貴州獨山、都勻一線。

中共中央和中央革命軍事委員會根據上述情況，決定中央紅軍由遵義地區北上，在四川省瀘州西南的藍田壩、大渡口、江安一線北渡長江，進至川西北，同紅四方面軍一起實行總的反攻，爭取赤化四川。如渡江不成，則暫時留在川南活動，并伺機從宜賓上游北渡金沙江。1月19日起，紅1、3、5、9軍團分三路先后從遵義、桐梓、松坎地區出發，向土城、赤水方向前進。黔軍隨即占領遵義、湄潭；川軍以一部兵力防守宜賓、瀘州，以8個旅分路向松坎、溫水、赤水、敘永等地推進。24日，紅1軍團擊潰國民黨軍黔軍的抵抗，攻占土城。28日，紅3、5軍團、軍委縱隊、干部團、紅1軍團一部在土城、青杠坡地區對尾追的川軍2個旅發起猛攻，予以重創。此時，川軍后續部隊4個旅迅速增援，毛澤東等遂決定，立即撤出戰斗，西渡赤水河，向古藺以南地區前進，尋機北渡長江。演出了一幕軍事史上著名戰例——四渡赤水。

一渡赤水

1935年1月29日拂曉前，我軍除以少數部隊阻擊敵人外，主力分三路從猿猴場(今元厚)、土城南北地區西渡赤水河，向古藺、敘永地區前進。川敵立即以8個旅分路向我追截，以4個旅沿長江兩岸布防；薛岳兵團和黔敵也從貴州分路向川南追擊；滇敵3個旅正向畢節、鎮雄急進，企圖截擊我軍。

2月2日，我右縱隊紅一軍團先頭第二師進攻敘永不克，后衛第一師在三岔河遭敵截擊。3日至6日，我軍在繼續西進中，一軍團又先后在敘永、毛壩、大壩等地遭川敵截擊；左縱隊紅三軍團在天堂壩同川敵兩個團發生戰斗。

這時，中共中央和中革軍委鑒于敵人已經加強了長江沿岸防御，并以優勢兵力分路向我進逼，乃于2月7日決定暫緩執行北渡長江的原計劃，改取“以川滇黔邊境為發展地區，以戰斗的勝利來開展局面，并爭取由黔西向東的有利發展”的方針；并命令各軍團迅速脫離四川追敵，改向川滇邊的扎西(今威信)地區集中。

紅軍在扎西進行了整編。全軍除干部團，共編為16個團，紅一軍團縮編為2個師6個團，紅三軍團縮編為4個團，紅

五、紅九軍團各編為3個團。為了加強川南的革命力量，黨中央派原紅五師政治委員徐策、軍委縱隊干部團上干隊政委余鴻澤等組成中共川南特委，率幾百人在扎西東南的石坎予成立了中同工農紅軍川南游擊隊，積極活動于川滇黔邊地區，策應主力紅軍作戰。川南游擊隊在紅軍主力轉移后，繼續在當地堅持斗爭。

我軍進入川滇邊境后，蔣介石重新調整部署，將湘軍改為第一路軍，在湘西“圍剿”紅二、六軍團，薛岳兵團和滇黔兩省敵軍組成第二路軍，龍云為總司令，薛岳為前敵總指揮，轄4個縱隊，以吳奇偉部4個師為第一縱隊；周渾元部4個師為第二縱隊；滇軍孫渡部4個旅為第三縱隊；黔軍王家烈部5個師為第四縱隊，與川軍潘文華部一起，企圖圍殲中央紅軍于長江以南、敘永以西、橫江以東地區。

2月7日，龍云命令第三縱隊由鎮雄、畢節向扎西以南之大灣子推進；第一、二兩縱隊主力集中黔西、大定(今大方)，一部向敘永推進；第四縱隊留赤水河以東之遵義、桐梓、赤水等地區。川軍以一部兵力固守敘永、古宋、興文、長寧等地和長江、橫江沿岸，防止我軍北進；主力則由高縣、珙縣、長寧及其以南地區向扎西推進。

二渡赤水

1935年2月9日，中央紅軍在扎西地區集結完畢。這時，敵人孫渡縱隊和川軍潘文華部分別從南北西面迫近扎西，周渾元縱隊主力正從黔西，大定地區向古藺、敘永方向追擊。為了迅速脫離川、滇 7 軍事理論教案

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NIATKBM 兩敵之側擊，中革軍委于10日決定迅速東渡赤水河，向敵兵力薄弱的黔北地區進攻，以開展戰局。11日，中央紅軍分3個縱隊由扎西地區東進，經營盤山、摩泥、回龍場，于18日同至21日分別由太平渡、二郎灘東渡赤水河，向黔北的桐梓地區急進，同時以紅五軍團的1個團向溫水開進，以吸引追敵。

我軍二渡赤水河，回師黔北，完全出敵意外。川敵3個旅慌忙由扎西附近向東追擊，黔敵急忙抽調遵義及其附近的部隊向婁山關、桐梓增援，第一縱隊之第五

十九、第九十三師由黔西、貴陽地區向遵義開進，企圖阻止并圍殲紅軍于婁山關或遵義以北地區。

中共中央、中革軍委決定乘追擊之敵大部尚未到達之際，迅速擊破黔軍的阻攔，占領婁山關及其以南地區，再取遵義，以爭取主動。2月24日，紅一軍團先頭團攻占桐梓，迫使桐梓之敵退守婁山關。25日，中革軍委決定，以紅

五、紅九軍團在桐梓西北地區阻滯川敵，集中主力進攻婁山關及其以南之黔敵，乘勝奪取遵義。

當晚，紅三軍團攻占婁山關，殲敵一部。26日，我軍在粉碎敵人向婁山關的多次反撲之后，以一部兵力從正面反擊進攻婁山關之敵，而以紅一軍團主力和紅三軍團1個團從婁山關東、西兩側向敵后方之板橋地區迂回，經激烈戰斗，擊潰了進攻婁山關之敵，并相繼攻占了婁山關以南之黑神廟、板橋、觀音閣等地，殘敵向遵義逃跑。27日，紅

一、紅三軍團又在遵義以北之董公寺粉碎黔敵3個團的阻擊，28日晨占領遵義，并控制了城南的紅花崗，老鴉山一線高地，黔敵王家烈率殘部兩個團逃向忠莊鋪。

這時，由黔西、貴陽地區北開之蔣介石嫡系部隊，第一縱隊第五十九師進至新站，第九十三師進至忠慶鋪地區，一部前出至遵義城南五里之楓落橋。中革軍委當即決定集中主力，求殲該敵于遵義以南地區。28日上午，敵以第五十九師主力及第九十三師的1個團為左路，經桃溪寺向紅花崗、老鴉山進攻，黔敵兩個團為右路，由忠莊鋪向遵義進攻；第九十三師主力和第五十九師1個團控制于忠莊鋪為預備隊。11時許，第五十九師攻擊我紅花崗陣地受挫后，將主力轉攻老鴉山并占領了制高點；但右路黔敵觀望不前。我紅一軍團主力乘隙從水師壩地區向忠莊鋪猛烈反擊，直插敵第一縱隊指揮所。吳奇偉慌忙率殘部約一個團向濫板凳方向逃竄。紅一軍團跟蹤猛追，并以一部取捷徑先敵占領了濫板凳，殘敵逃過烏江。此時，滯留在老鴉山地區之敵第五十九師已被迫轉入防御。黃昏，我干部團進入戰斗，配合紅三軍團奪口了老鴉山制高點，殲敵第五十九師大部，殘敵向八里水、鴨溪方向逃竄。

遵義之戰，我軍在敵情非常嚴重的情況下，5日之內，連下桐粹、婁山關、遵義，擊潰和殲滅敵人兩個師又8個團，俘敵約3000人。這是長征以來最大的一次勝利，充分表現了毛澤東的指揮藝術和紅軍的英勇善戰。這次勝利，鼓舞了全軍士氣，獲得了物資補充，打擊了敵人，特別是打擊了蔣介石嫡系部隊的囂張氣焰，使我軍得到了短期休整的機會。

三渡赤水

敵吳奇偉縱隊遭到沉重打擊后，蔣介石急忙于1935年3月2日由漢口飛往重慶，親自策劃新的圍攻以阻止我軍東渡烏江。5日，蔣介石發現我軍西移后，又改以堡壘主義和重點進攻相結合的戰法，實行南北夾擊，企圖圍殲我軍于遵義、鴨溪狹小地區。其部署：川軍3個旅由桐梓向遵義地區進攻，新調來的上官云相部兩個師由重慶向松坎、新站地區推進，支援川軍進攻遵義，第二縱隊主力3個師進至仁懷、魯班場地區，第三縱隊進至大定、黔西地區防堵；第四縱隊一部集結于金沙、土城等地，阻止我軍向西發展；第一縱隊4個師位于烏江南岸，策應其他縱隊作戰。此外，蔣介石還命令第五十三師由鎮遠向石吁推進，湘軍3個師沿烏江東岸筑堡，阻止我軍東進。

1935年3月5日以后，我軍根據中革軍委的決定，以紅九軍團在桐粹、遵義地區吸引川敵向東，主力由遵義地區西進自臘坎、長干山，尋殲敵人第二縱隊，未能得手。蔣介石地，乃系大方針未定的表現，遂命令各路軍要不顧一切尋找紅軍決戰。11日，川敵3個旅進占遵義，烏江南岸之敵第一縱隊也以一部兵力北渡烏江，向鴨溪、遵義推進。根據當時情況，中共中央決定，中央紅軍仍以黔北為主要活動地區，控制赤水河上游，以消滅薛岳部和王家烈殘部為主要作戰目標。15日，我軍主力進攻魯班場之敵第二縱隊，因敵3個師擠在一起、攻擊未能奏效，而援敵第一縱隊已進至楓香壩地區。我軍遂主動撤出戰斗，向仁懷以北的茅臺地區機動。

3月16日，中央紅軍為尋求新的戰機，在茅臺及其附近西渡赤水河，向古藺、敘永方向俞進。接著，攻占鎮龍山，擊潰川敵1個團的攔阻，進至大村、鐵廠、兩河口地區。

四渡赤水

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在國民黨軍重兵再次向川南集中的情況下，毛澤東等決定，乘敵不備折兵向東，在赤水河東岸尋機殲敵。1935年3月20日，為迷惑國民黨軍，紅1軍團1個團大張旗鼓地向古藺前進，誘敵向西；主力則由鎮龍山以東地區，突然折向東北，于21日晚至22日分別經二郎灘、九溪口、太平渡東渡赤水河，從敵重兵集團右翼分路向南急進。26日進至遵義、仁懷大道北側干溪、馬鬃嶺地區。27日，紅9軍團由馬鬃嶺地區向長干山方向佯攻，引國民黨軍北向；主力繼續南進，于28日突破鴨溪至白臘坎間國民黨軍封鎖線，進至烏江北岸的沙土、安底等地。31日經江口、大塘、梯子巖等處南渡烏江。4月2日，中央紅軍以一部兵力佯攻息烽，主力進至狗場、扎佐地域，前鋒逼近貴陽。這時，國民黨軍在貴陽及其周圍地區只有第99師4個團。正在貴陽督戰的蔣介石十分驚恐，一面急令各縱隊火速增援貴陽，一面令守城部隊死守飛機場，并準備轎子、馬匹、向導，準備隨時逃跑。4月4日，紅9軍團在打鼓新場以東老木孔地域擊潰黔軍5個團，殲其2000余人。至此，中央紅軍巧妙地跳出了國民黨軍的合圍圈，將蔣介石的幾十萬軍隊甩在烏江以北。四渡赤水之后，中央紅軍主力乘滇軍東調增援貴陽之機，迅速進軍云南，并于5月9日，在皎平渡、洪門渡渡過金沙江。與此同時，活動在烏江以北地區的紅9軍團，也從會澤以西的樹節、鹽井坪渡過金沙江。

（二）毛澤東軍事思想在抗日戰爭時期科學體系建立

1935年10月，黨中央和中央紅軍長征勝利到達陜北。此時，正值日本帝國主義加緊侵略中國，中華民族矛盾上升為主要矛盾，全國抗日民主運動出現新的高潮。為了指導抗日戰爭，為了從理論上系統地回答中國革命戰爭的戰略問題，毛澤東及時總結了紅軍創建以來正反兩方面的經驗和教訓，開始了中國革命的新探索。

人民是決定戰爭勝負的決定因素，武器是重要因素。

1、戰爭的目的是“消滅敵人，保存自己”，它也是一切戰略戰術和技術原則與行動的依據。

2、強調作戰指導上的主動性、靈活性和計劃性；執行有利的決戰；號召“全黨要注重戰爭，學習軍事，準備打仗”。3、1942年開始的整風運動，是一場馬列主義的思想教育運動。

4、1945年在黨的第七次代表大會上，毛澤東在《論聯合政府》的報告中，全面闡述了人民軍隊、人民戰爭和人民戰爭的戰略戰術。指出全心全意為人民服務是我軍唯一的宗旨，它包含自覺遵守紀律和一整套政治工作原則；我軍實行主力兵力與地方兵團和游擊隊、民兵相結合，武裝群眾與非武裝群眾相結合，軍事斗爭與政治、經濟、文化等各條戰線的斗爭相結合的真正的人民戰爭，從實際出發的靈活機動的戰略戰術。至此，毛澤東軍事思想的科學體系已經建立起來了。

主要代表作：

《中國革命戰爭的戰略問題》 《抗日戰爭的戰略戰術問題》 《論持久戰》

《戰爭和戰略問題》 《關于軍隊的政治工作》 《關于若干歷史問題的決議》 《論聯合政府》等著作。

（三）毛澤東軍事思想在解放戰爭時期達到了全面成熟

抗戰勝利后，國內階級矛盾上升為主要矛盾。毛澤東同朱德、周恩來等組織指揮了一系列大規模戰役。毛澤東軍事思想不但有了戰略防御的系統理論，而且有了關于戰略進攻、戰略決戰和戰略追擊的系統理論，她標志著毛澤東軍事思想有了重大發展，進入了全面成熟時期。

1、解放戰爭是我軍和全國人民在中國共產黨領導下，同帝國主義、封建主義和官僚資本主義三大敵人進行的一場大決戰。在這場大決戰中，我軍經歷了戰略防御、戰略進攻、戰略決戰和戰略追擊等階段，采取了以運動戰為主并配以攻堅戰、陣地戰等多種形式，進行了數以千計的戰斗，其規模之大，情況之復雜多變是空前的（插入影視資料）。

2、以殲滅國民黨有生力量為主，而不是以保守地方為主的正確戰略方針。

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4、“集中優勢兵力，各個殲滅敵人的作戰方法。

5、提出了著名的十大軍事原則，全面地總結和概括了我軍打殲滅戰的特點和規律。6、1948年9月在東北發起了遼沈戰役，把戰爭推進到了決戰階段（插入影視資料）。

接著，毛澤東又指揮了淮海、平津戰役，消滅了敵人的重兵集團。1949年夏季的渡江戰役后，對敵人實施戰略追擊時，為防止敵人逃往海上和國外，毛澤東又創造性地實行了遠距離的大迂回、大包圍的戰略追擊，迅速地將國民黨軍隊消滅于大陸。

7、在建軍方面，為適應戰略進攻的需要，毛澤東提出了軍隊正規化建設的方向，進行了炮兵、工程兵、裝甲兵等技術兵種的建設，強調了組織紀律性，規定了城市政策，加強了司令部工作和后勤工作等。

8、毛澤東在解放戰爭中，以其雄才大略和高超的軍事藝術，統率千軍萬馬，運籌于帷幄之中，決勝于千里之外，創造了戰爭史上的奇觀。

主要代表作：

《以自衛戰爭粉碎蔣介石的進攻》 《集中優勢兵力，各個殲滅敵人》 《目前形勢和我們的任務》 《將革命進行到底》

（四）毛澤東軍事思想在社會主義革命時期有了新的發展

全國大陸地區解放后，我們急需一個和平的國際環境和安定的國內環境進行大規模的經濟建設，發展生產力，改善人民的物質生活。

然而，擺在我黨我軍面前的卻是另外二大任務：

一是清剿盤踞在深山老林的國民黨有計劃潛留下來的大批武裝特務、土匪； 二是抗美援朝。

1、在清匪作戰中，貫徹執行軍事清剿與政治爭取相結合，鎮壓與寬大相結合，以及首惡必辦，脅從不問，立功受獎的方針政策，經過數年的剿匪作戰，至1953年取得了殲滅匪特200余萬人的重大勝利。

2、在抗美援朝戰爭中，我軍仍然是以劣勢裝備戰勝了武裝到牙齒的敵軍，初步取得了現代條件下作戰的新經驗。毛澤東根據這場戰爭的新特點，提出和解決了現代條件下進行國際主義行動的局部戰爭方針、政策和作戰原則。

3、奪取全國政權后，毛澤東根據新的歷史條件，及時地提出了建設現代國防、抵御外國入侵的戰略任務，并領導我軍進行正規化、現代化建設，使我軍進入了建軍的高級階段。1949年9月21日，毛澤東指出：“我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍”。

4、在國防現代化建設的問題上

毛澤東強調指出，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設備。要在大力發展國民經濟、增強國家經濟實力的基礎上，建立完整的國防工業體系，發展現代化的技術裝備，獨立自主地建設強大的國防。

5、在加強我軍現代化正規化建設的同時，毛澤東領導并制定了積極防御的戰略方針；強調后備力量建設；強調現代條件下的人民戰爭；強調帝國主義是現代戰爭的主要根源；提出了三個世界劃分的理論和建立反帝統一戰線的策略；要求平戰結合，加強三線建設，作好長期反侵略戰爭的準備等。

三、毛澤東軍事思想科學體系的構成

毛澤東軍事思想揭示了中國革命戰爭和國防現代化建設的客觀規律，是具有中國特色的發展了的馬克思主義軍事理論，是一個完整的科學體系。它的主要內容包括無產階級的戰爭觀和方法論、人民軍隊、人民戰爭、人民戰爭的戰略戰術、國防建設理論等。

（一）戰爭觀和方法論

1、無產階級的戰爭觀。

以毛澤東為代表的中國共產黨人，在指導中國革命的實踐中，創造性地運用馬克思主義的辨證唯物論和歷史唯物論，觀察和分析戰爭的基本問題，認識和運用軍事領域的辨證規律，深刻闡明了戰爭起源、戰爭性質、戰爭目的、戰爭與政治、戰爭與經濟、現代戰爭的根源，以及無產階級對待戰爭的態度等問題。A、定義：

戰爭從有私有財產和有階級以來就開始了的，用以解決階級和階級、民族和民族、國家和國家、10 軍事理論教案

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NIATKBM 政治集團和政治集團之間，在一定發展階段上的矛盾的一種最高的斗爭形式。

（1）精辟地闡述了戰爭的起源、實質和形式

首先，它指明了戰爭的起源是私有財產和階級，說明戰爭是一個歷史范疇，結論是只要人類存在私有制和階級，就有發生戰爭的土壤。

其次，揭示了戰爭的本質即戰爭是解決階級之間、民族之間、國家之間、政治集團之間矛盾的一種最高斗爭形式。

最后，它明確了戰爭的表現形式是一種暴力行為。（2）科學完整地闡述了戰爭與政治的關系。

戰爭是政治的繼續，政治是不流血的戰爭，戰爭是流血的政治。

戰爭一刻也離不開政治。

戰爭不等于一般的政治。

政治目的達到了戰爭轉化為和平。

戰爭有正義與非正義之分。

戰爭不是解決政治問題的唯一手段。（3）準確地說明了戰爭與經濟的關系。

馬克思認為，戰爭與經濟的關系有三個方面的含義：

一是戰爭作為一種暴力行為，起源于一定的生產方式；

二是戰爭的目的是為了一定的經濟利益；

三是以暴力為特征的戰爭依賴于社會的經濟力量。

（4）指出了人與武器的關系。

“武器是戰爭的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。力量對比不但是軍力和經濟力的對比，而且是人力和人心的對比。軍力和經濟力是要人去掌握的。”

人是決定的因素

武器是重要的因素

（5）闡明了戰爭的目的

我們研究和進行戰爭的最終目的是為了消滅一切戰爭，實現人類永久和平。

消滅戰爭的方法只有一個，“就是用戰爭反對戰爭。用革命戰爭反對反革命戰爭，用民族革命戰爭反對民族反革命戰爭，用階級革命戰爭反對階級反革命戰爭，以求得國家的和平，世界的和平，人類永久的和平。”

2、研究和指導戰爭的認識論和方法論。

（1）研究和指導戰爭必須認識和把握戰爭規律。

毛澤東指出：“戰爭的規律--這是任何指導戰爭的人不能不研究和不能不解決的問題”。（2）認識和掌握戰爭規律的基本方法。首先，應著眼于特點和發展。

其次，要立足全局，掌握重要關節。再次，要做到“知彼知己”。最后，要善于學習，勇于實踐。

（3）尊重戰爭的客觀規律，充分發揮主觀能動性。

毛澤東指出：“軍事家不能超過物質條件許可的范圍外企圖戰爭的勝利，然而軍事家可以而且必須在物質條件許可的范圍內爭取戰爭的勝利。軍事家活動的舞臺建筑在客觀物質條件的上面，然而軍事家憑著這個舞臺，卻可以演出許多有聲有色威武雄壯的活劇來”。

（二）人民軍隊思想

人民軍隊是人民群眾自發地或在先進階級領導下建立的并為人民群眾利益而戰斗的軍隊，人民軍隊是一個歷史的范疇。

沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。毛澤東在領導中國革命戰爭實踐中。

1、確立了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位。

中國人民軍隊從誕生之日起，就置于中國共產黨的絕對領導之下。

黨對軍隊的絕對領導主要表現在：

首先體現在思想上的領導。

其次是政治上的領導。

再次是組織上的領導，設立了黨代表制度。

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2、規定了全心全意為人民服務是這支軍隊的唯一宗旨。

毛澤東指出我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。因為，只有全心全意地為中國人民服務，才能得到人民最廣泛的同情和支持，這個軍隊便無敵于天下。

毛澤東還指出軍民團結如一人，試看天下誰能敵。

3、制定了服從于人民根本利益的鐵的革命紀律。

中國共產黨領導的人民軍隊，是為了維護人民群眾的根本利益而建立而戰斗的，為了保證黨的任務的完成，就必須要有鐵的紀律作保證。

4、實行了軍隊內的民主主義。

毛澤東把群眾路線系統的運用于軍隊建設的各個方面，成功地建立了有領導的民主制度，實行政治民主、軍事民主、經濟民主，保證了官兵一致、上下一致。政治民主以達到政治上的高度團結；經濟民主以改善生活，達到激發軍人的革命熱情；軍事民主以達到提高技術和戰術水平。

5、實行了 “官兵一致、軍民一致和瓦解敵軍”的政治工作三原則。

毛澤東指出：八路軍的政治工作的基本原則有三個，即：

第一，官兵一致的原則，第二，軍民一致的原則，第三，瓦解敵軍和款待俘虜的原則。

6、規定了人民軍隊的任務 毛澤東指出：“中國的紅軍是一個執行革命政治任務的武裝集團。紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負擔宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產黨的組織等項重大的任務”。

A、在井岡山時期，毛澤東就規定了我軍的三大任務：打仗消滅敵人；打土豪籌款子；宣傳群眾、武裝群眾、組織革命委員會。

B、抗日戰爭時期，毛澤東把我軍的三大任務稱為：打仗；做群眾工作；生產。C、解放戰爭時期，三大任務發展為戰斗隊、工作隊、生產隊。

7、確定了人民軍隊的建設方向，要求軍隊不斷加強正規化、現代化建設，不斷用現代化的武器裝備和新的技術裝備部隊，提高戰斗力。

毛澤東指出：“ 我們不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍。”

(三)人民戰爭思想

人民戰爭是指被壓迫階級或被壓迫民族為謀求自身的解放，發動和依靠廣大人民群眾所進行的戰爭。

人民戰爭具有三個明顯的特點即群眾性、正義性、組織性。

毛澤東人民戰爭思想的基本含義是：從廣大人民的利益出發，在中國共產黨的領導下，以人民軍隊為骨干，充分依靠和動員人民群眾，建立農村革命根據地，實行主力兵團與地方兵團相結合，正規軍與游擊隊和民兵相結合，武裝斗爭與非武裝斗爭相結合，并使武裝斗爭與各種斗爭形式緊密配合的全面徹底的人民戰爭。

(四)人民戰爭的戰略戰術

基本精神是：在敵強我弱的條件下，充分利用敵之短處，我之優點，運用唯物辯證法，把劣勢轉變為優勢，充分依靠人民群眾，堅持一切從實際出發，你打你的，我打我的，打得贏就打，打不贏就走，有什么槍打什么仗，對什么敵人打什么仗，什么時間地點打什么時間地點的仗，不拘一格，揚長避短，力爭主動，利用矛盾，各個擊破；進攻時反對冒險主義，防御時反對保守主義，退卻時反對逃跑主義，有效地達到保護自己、消滅敵人的戰爭的目的。

(五)國防建設思想

1、根據國家安全利益的需要，以積極防御的戰略方針為指導，從國際形勢和我國的具體情況出發，確立國防建設的目標和方針。

2、國防建設必須與國家經濟建設相適用，必須服從和服務于國家經濟建設大局，軍隊要積極參加、支援國家經濟建設，使國防建設和經濟建設協調發展。

3、國防建設必須以現代化建設為中心，這是現代戰爭的必然要求，也是我軍向高級階段發展的必由之路。國防現代化的最主要標志是武器的現代化、高科技化。必須建立強大的國防。

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4、國防建設必須堅持獨立自主、自力更生的方針。我們希望并爭取外援，但我們不依賴外援。國防建設的現代化必須放在自己力量的基點上，自力更生地解決軍隊現代化建設所需的武器裝備，建設具有中國特色的國防。

5、國防建設必須堅持改革開放，堅持四項基本原則，堅持建設具有中國特色的社會主義。要實行精干的常備軍與強大的后備力量相結合，搞好軍隊體制改革和精簡整編，加強軍隊的法制建設，保持武裝力量的高度統一和集中。

6、努力做好工作，避免或推遲世界大戰的爆發，保持和平的國際環境和穩定的國內政治局面。國防建設要走軍民兼容、平戰結合、寓兵于民的道路。加強全民國防教育，提高全民的國防觀念。發展軍事科學，發揮先進的軍事理論在國防建設中的先導作用。

7、堅持共產黨對軍隊的絕對領導，不斷加強和改進思想政治工作，保持無產階級軍隊的性質，把教育訓練擺到戰略地位，努力提高部隊的戰斗力，建設一支具有中國特色的現代化、正規化、革命化的軍隊。

8、加強戰略后方和戰場建設；加強國防后備力量建設；堅持現代條件下的人民戰爭，立足現有裝備戰勝優勢裝備的入侵之敵。

四、繼承和發展毛澤東軍事思想(一)毛澤東軍事思想的歷史地位

1、毛澤東軍事思想極大地豐富和發展了馬列主義軍事理論，樹立了無產階級軍事理論發展的新的里程碑。

A、系統地論述了關于研究和指導戰爭的認識論和方法論。B、發展了馬克思主義關于武裝奪取政權的理論。C、科學提出了人民軍隊的建軍原則。

D、系統地制定了具有中國特色的人民戰爭的戰略戰術。

2、毛澤東軍事思想的產生，標志著中國無產階級軍事理論的確立。

A、《孫子兵法》是古代軍事理論的一顆明珠。然而，孫武畢竟是兩千年前剝削階級的軍事家，存有唯心史觀和形而上學的思想。

B、在中國近代史上，只有一種中國歷史上最反動最殘暴的反人民的統治階級的軍事思想，始終沒有形成一個適于中國人民進行武裝斗爭并把這場斗爭引向勝利的軍事理論。

C、毛澤東運用無產階級世界觀，科學地考察和指導戰爭，批判地汲收古今中外有價值的軍事理論成果，總結自己的豐富戰爭經驗，創立了毛澤東軍事思想。中國人民在它的指引下，打敗了國內外敵人，創建了人民的新中國。毛澤東軍事思想的理論價值和歷史地位，已被中國革命戰爭的偉大勝利所肯定。毛澤東軍事思想的產生，是中國軍事思想史上的根本變革，它把中國軍事思想的發展推進到一個全新的歷史階段。

3、毛澤東軍事思想在世界上有著廣泛的影響。

毛澤東軍事思想受到世界各方面人士的重視，許多人對它進行探索和學習。有的國家成立了毛澤東思想研究會，出版了《毛澤東思想》月刊，要求軍官晉升時必須撰寫毛澤東軍事思想的論文。毛澤東的軍事著作已成為各國軍事家必讀的經典，甚至成為一些國家首腦人物的案頭書。毛澤東軍事思想已經成為世界人民共同的財富，在世界軍事思想史上占有重要的地位。

(二)堅持和發展毛澤東軍事思想

1、毛澤東軍事思想仍是我黨軍隊建設、國防建設和未來反侵略戰爭的指導思想。

2、正確處理堅持和發展的關系。

3、發展毛澤東軍事思想的途徑。

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第三節 鄧小平新時期建軍思想

一、鄧小平新時期建軍思想的科學含義

鄧小平新時期建軍思想是鄧小平關于新時期中國革命戰爭、軍隊建設和國防建設問題的科學理論體系，是馬克思主義軍事理論、毛澤東軍事思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分，是新時期我軍建設和軍事斗爭的根本依據和指導思想。

（一）鄧小平新時期建軍思想，是指導新時期中國軍隊建設和國防建設的系統理論。

（二）鄧小平新時期建軍思想，是馬克思主義軍事理論、毛澤東軍事思想在新的歷史條件下的繼承和發展。

（三）鄧小平新時期建軍思想，是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分，是新時期我軍建設和軍事斗爭的根本依據和指導思想。

二、鄧小平新時期軍隊建設思想的形成過程

鄧小平新時期軍隊建設思想的形成大體經過了以下幾個階段：

鄧小平新對期的建軍思想，是在科學地堅持以毛澤東軍事思想為指導的前提下，為適應新的歷史條件下的和平與發展的需要而產生和豐富起未的。

軍事思想的顯著特點是它的時代性。

馬克思主義軍事思想史，大致經歷了三個階段。第一階段：1975年1月到1976年10月

是從（共產黨宣言）到蘇聯十月革命，時間大約為70年。無產階級革命迫切需要理論指導，馬克思根據無產階級斗爭的特點，創立了一種全新的世界觀，提出了一整套無產階級關于戰爭、軍隊、軍事藝術、軍事歷史等方面的理論觀點，為無產階級的軍事科學奠定了基礎。

第二階段 ：1976年10月到1981年6月

是從十月革命到本世紀70年代末，大致也是70年，這是一個革命和戰爭的年代。

列寧領導的蘇聯十月革命，開辟了無產階級奪取政杈的新紀元。毛澤東領導中國革命的成功，展示了以農民為主體的落后的農業國的革命方向。列寧、斯大林發展了馬克思主義軍事理論，毛澤東使馬列軍事理論得到了空前的豐富和發展。

第三階段：1981年6月到1985年6月

80年代之后，這個階段的基調是和平與發展。

保衛社會主義祖國的穩定與安全，保障當今世界的和平與發展，是鄧小平新時期建軍思想的本質特征。鄧小平從世界全局看問題，繼承和發展了毛澤東軍事思想。以經濟建設為中心，必須要有一個和平的國際環境和穩定的國內環境。必須要有一個強大的國防和強大的軍隊給予保障。和平與發展是主流，戰爭不是解決爭端的唯一手段。

鄧小平新時期建軍思想產生的條件：

1、國際條件： 和平與發展是主流。

冷戰結束，多極世界正在形成。科技發展進入了一個新的時代。

2、國內條件： 黨的工作重心的轉移。以經濟建設為中心。

軍隊建設要走質量建軍和精兵之路。

三、鄧小平新時期建軍思想的主要內容

鄧小平新時期建軍思想的主要內容包括；無產階級戰爭觀的新拓展、現代條件下的人民戰爭、新時期人民軍隊建設、中國特色的國防等。

（一）無產階級戰爭觀的新拓展 1.霸權主義是現代戰爭的根源。

A、任何社會制度的國家只要推行霸權主義，都可能成為戰爭的根源。

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NIATKBM B、霸權主義，既有世界霸權主義，又有地區霸權主義，兩者的侵略擴張本質相同。C、蘇聯解體，兩霸相爭消失，但決不意味著霸權主義消失。2.如果工作做得好，世界大戰可以避免。

A、大戰可以避免不是無條件的，而是有條件的，前提條件就是如果我們搞得好，就是要爭取。B、近年來國際軍事運動的新趨勢：

世界大戰不再以少數幾個大國的意志為轉移，而是取決于戰爭力量與和平力量的對比；

無論局部戰爭還是武裝沖突，越來越多地受到國際政治、經濟、外交等多種因素的制約。3.戰爭不是解決國家、民族、階級間利益矛盾的唯一手段。

A、在階級社會中，戰爭絕不會自動退出歷史舞臺。戰爭總是以流血的方式去貫徹政治的意志。B、人類社會的前進，使科學技術迅猛發展，戰爭在使用的選擇上，受政治的、經濟的制約比以往任何時代都多。

C、鄧小平應用一國兩制的和平方式，創造性地解決了香港、澳門回歸祖國的問題，為國際爭端的和平解決做出了典范。

（二）現代條件下的人民戰爭

1.現代條件下.仍然要堅持人民戰爭。A、由無產階級的政治屬性決定的。B、由我國的物質條件決定的。

C、由我國軍事戰略和國防戰略的性質決定的。

2、現代條件下的人民戰爭思想的新發展。

A、強調人民戰爭要與時代發展的腳步相適應。

B、強調人民戰爭的內容要與現代軍事斗爭和國防建設的任務相一致。C、強調人民戰爭的形式要與現代戰爭的特點相吻合。

D、強調從事現代戰爭條件下人民戰爭的人必須具有很高的素質。

（三）新時期人民軍隊建設

建設一支強大的現代化、正規化、革命化的軍隊，是鄧小平通過對國際形勢、我國現代化建設以及我軍軍情實際，進行科學分析后提出的，是新時期我軍建設的綱領和實際工作的指南。

1、建設一支現代化、正規化的革命軍隊。

革命化體現人民軍隊的本質、軍隊的政治素質和傳統作風。

正規化體現軍隊組織、管理和軍制水平。

現代化體現軍隊的武器裝備、指揮、作戰和協同等方面適應現代高枝術戰爭的能力。

2、要有合理的編制體制（插入影視資料）。

軍隊的組織結構，軍隊的領導和指揮關系，部隊的編組等，只有把這四個方面科學地結合成一個有機的整體，才能形成現實的戰斗力。

科學的編制體制的主要內容： A、“精兵”原則。B、提高效能的原則。C、合成原則。

D、平戰結合的原則。

E、有利于人才成長的原則。

3、把教育訓練提高到戰略地位。

戰爭年代是從戰爭中學習戰爭來提高人的能力和素質。和平時期則主要通過教育訓練來提高人和部隊的戰斗力。

4、加強和改進新時期政治工作。

政治工作是軍隊的生命線。通過強有力的政治工作，把進步的政治精神融于軍隊之中，是中國人民解放軍這支新型人民軍隊區別于其他軍隊的顯著特點之一。

A、必須保證人民軍隊的性質，忠于黨、忠于國家、忠于人民，保證我軍政治上永遠合格，這是軍隊政治工作的根本任務。

B、堅持用馬列主義、毛澤東思想和新時期一個中心、兩個基本點教育和統一全軍的思想，把忠實維護國家建設和改革開放，反對資產階級自由化與和平演變作為政治工作的重點。C、把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的四有軍人，列為政治工作的目標。

D、堅持黨對軍隊的絕對領導，發揮軍隊內黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，作為 15 軍事理論教案

第 16 頁

NIATKBM 政治工作的核心內容。

E、樹立永遠是戰斗隊的觀念，加強精神文明建設，把發楊五種革命精神作為政治工作的著眼點。F、在實踐中繼承和創新，充分發揮政治工作的優勢，作為政治工作的動力。

要使我軍政治合格，還必須在軍隊中堅決貫徹全心全意為人民服務的宗旨。緊緊地抓住了這個核心，一切問題也就迎刃而解了。

（四）中國特色的國防

1、國防建設必須服從國家經濟建設大局。

2、軍民兼容、平戰結合發展國防工業。

3、引進技術與自力更生相結合發展國防科枝。

三、鄧小平新時期建軍思想的地位和意義

（一）鄧小平建軍思想是毛澤東軍事思想的繼承和發展，是富有時代精神的馬克思主義軍事理論

（二）鄧小平建軍思想是鄧小平理論的重要組成部分

（三）鄧小平建軍思想是新時期我軍軍事斗爭和軍隊建設的科學指南

第五節 江澤民論國防與軍隊建設

江澤民論國防與軍隊建設，是指江澤民根據新形勢新情況，對新時期我軍建設、國防建設和軍事戰略等基本問題的科學理論體系；是以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，繼承和發展毛澤東軍事思想、鄧小平新時期建軍隊建設思想的體現；是第三代領導集體根據時代發展的新要求，新任務，創立的新時期我軍建軍學說；是第三代領導集體智慧的結晶。

一、江澤民論國防與軍隊建設思想的形成過程

1989年11月9日，在黨的十三屆五中全會上，江澤民當選為中央軍委主席并主持中央軍委工作。1989年，江澤民明確指出，經濟建設、國防建設兩頭都要兼顧，軍隊應該吃“皇糧”，軍隊應該由國家養起來。

1990年，江澤民根據當時的形勢，向全軍發出號召：按照“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求。

1991年，海灣戰爭后，江澤民嚴肅地指出，軍隊現代化建設要重視和依靠科學技術進步。

1992年江澤民在十四大報告中指出：必須按照鄧小平新時期軍隊建設思想、走有中國特色的精兵之路，把我軍建設成為強大的現代化、正規化、革命化的軍隊。

1993年，在江澤民親自主持下，軍委制定了新時期軍事戰略方針。

1994年，江澤民特別強調指出：“全軍要重視學習現代科學技術知識。”

1995年，江澤民在十四屆五中全會上指出，要正確處理國防建設與經濟建設的關系。明確提出要科技強軍，實現我軍建設由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。

1997年，在黨的十五次代表大會上，江澤民向全世界宣布在今后三年內再裁減軍隊員額50萬。1998年，江澤民先后就軍隊的體制編制調整改革，堅持黨對軍隊的絕對領導，軍隊政治教育和傳統教育等一系列方向性、根本性的重大問題做出了重要指示，采取了一系列重大決策。至此，江澤民新時期建軍學說形成。

2001年“9。11”事件后，江澤民及時指出，全世界要聯合起來打擊恐怖主義，但是，打擊恐怖主義不能使用雙重標準。

回顧十多年來，以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，全面推進我國國防和軍隊建設思想的發展進程，與時俱進地制定了我國軍事戰略、軍隊建設和國防建設的方針原則，豐富了無產階級軍事思想的寶庫。

二、江澤民論國防和軍隊建設的主要內容

（一）軍事戰略學說

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NIATKBM

1、和平仍是主流，戰爭危險仍然存在。

2、立足打贏一場高技術局部戰爭。

3、堅持高技術條件下的人民戰爭

（二）軍隊建設學說

1、“五句話”總要求的基本含義

政治合格，其核心就是要解決我軍永不變質的問題。軍事過硬，其關鍵就是要解決我軍大的贏問題。作風優良，其重點就是解決我軍永葆本色的問題。

紀律嚴明，其重心就是要解決新時期軍隊指揮到位的問題。

保障有力，其要害就是要解決我軍在高技術戰爭條件下供得上的問題。

2、堅持和加強黨對軍隊的絕對領導。

3、走科技強軍和精兵之路。

4、加強和改進新時期思想政治工作。

5、以訓代戰，把教育訓練提高到戰略高度。

（三）國防建設學說

1、正確處理國防建設與經濟建設的關系。

2、建設具有中國社會主義特色的現代化國防。

3、加強全民國防教育，增強全民國防觀念

三、江澤民論國防和軍隊建設的歷史地位和指導作用

（一）江澤民論國防和軍隊建設，繼承、堅持和發展了毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想。

（二）江澤民論國防和軍隊建設是我軍新時期建軍的行動指南。

（三）江澤民論國防和軍隊建設豐富和發展了馬列主義軍事思想的寶庫。

復習題：

1、理解軍事思想的含義、特點、和作用？

2、了解軍事思想的發展規律。

3、如何理解毛澤東軍事思想的含義？

4、戰爭的根源是什么？

5、如何理解戰爭與政治、戰爭與經濟的關系？

8、為什么要堅持共產黨對軍隊的絕對領導？

9、如何理解人民戰爭思想的基本精神？

10、如何堅持和發展毛澤東軍事思想？

11、如何理解“世界大戰可以避免”這一命題？

12、鄧小平在哪些方面發展了毛澤東軍事思想？

13、試述鄧小平新時期建軍思想的主要內容。

14、江澤民新時期建軍學說的主要內容有那些？

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NIATKBM 第二章 戰略環境

教學目的

使學生明確我國周邊環境；理解國家的安全觀；了解國際戰略格局的概況；掌握戰略基本理論。戰略環境是制定戰略的客觀基礎。對環境進行深入的分析是戰略謀劃的思維的起點。研究國防建設，確定國防發展戰略，首先必須廓清環境，辨析影響自己生存與發展的有利條件和不利條件；積極因素、消極因素；現實威脅、潛在威脅；誰是朋友，誰是敵人；主要矛盾，次要矛盾；以及各種各樣的利益沖突和利益關系等。這樣，才能依據客觀環境做出正確的決策。

第一節 戰略環境概述

一、戰略

（一）戰略的含義及其分類 1.戰略的含義

戰略 ：是指籌劃和指導戰爭全局的方略。根據對國際形勢和敵對雙方政治、軍事、經濟、科學技術、地理等諸因素的分析和判斷，科學地預測戰爭的發生與發展，制定戰略方針、戰略原則和戰略計劃，籌劃戰爭準備，指導戰爭實施所遵循的原則和方法。

戰略是從全局上對軍事領域的活動進行的謀劃和運籌。

在不同歷史時期的戰略，有著不同的內容和特點，其決定的因素主要有以下三個方面： 一是戰略思想 二是戰略環境 三是軍事力量。

戰略對軍事斗爭全局的指導是全方位、全過程的指導。它既指導戰時，也指導平時；既指導軍事力量的使用，也指導軍事力量的建設；既指導準備與實施戰爭，贏得戰爭的勝利，也指導遏制戰爭，維護和平。

戰略把國家的安全利益作為其基本的歷史使命。戰略既要為國家的主權、民族的解放而斗爭，為國家和民族提供最基本的生存條件，又要為政權的鞏固、社會的穩定而斗爭，為國家和民族的發展和繁榮昌盛提供強有力的安全保證。因此，戰略具有對外反侵略、對內反顛覆的雙重只職能。

2、戰略的分類

（二）戰略的構成要素

1、戰略目的

戰略目的是戰略行動所要達到的預期結果，是國家一定時期內總的路線、方針、政策在軍事上的反映，它既是制定戰略的出發點，也是實施戰略的歸宿點。

戰略目的是根據國家利益和戰略形勢的需要確定的。首先，戰略目的要體現國家利益的時代特點。其次，戰略目的要與戰略形勢相適應。

2、戰略方針

戰略方針是指導戰爭全局的方針，是指導軍事行動的綱領和制定戰略計劃的基本依據。戰略方針正確與否，對軍事斗爭的進程、結局有著決定性的意義。在和平時期，正確的戰略方針可以使國家在復雜多變的國際斗爭中站穩腳跟，創造、贏得并保持戰略上的主動地位。在戰爭時期，戰略方針則往往決定著戰爭的勝敗。

3、戰略力量

戰略力量是戰略的物質基礎和支柱。它以國家綜合國力為后盾，軍事力量為核心。

4、戰略措施

戰略措施也稱戰略手段，是為準備和進行戰爭而實行的具有全局意義的戰略保障措施，是戰略決策機構根據戰爭的需要，在政治、軍事、外交、經濟、科學技術和戰略領導與指揮等方面，所采取的各種全局性的切實可行的方法和步驟。

（三）戰略的基本特點

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NIATKBM

1、全局性

全局性表現在時間上是指戰略指導貫穿于軍事斗爭的各個階段和全部過程。

戰略對軍事斗爭全局的指導，往往是通過對全局有決定性影響的關鍵問題的籌劃和解決來實現的。

2、對抗性

軍事斗爭，尤其是戰爭，是一種有組織、有計劃的暴力行為，是敵對雙方以軍隊或其他武裝組織為骨干而展開的激烈較量。戰略對軍事斗爭的籌劃和指導，是伴隨這種較量進行的，因此，對抗性是它的一個顯著特點。

戰略對抗性具有整體性和連續性的特點。

3、謀略性 運用謀略，重在對戰爭全局的謀劃。要把謀略的重心放在對全局有決定意義的斗爭重點和樞紐上，不計較戰士的局部得失，從長計議，著眼發展，把奪取全面勝利、作為謀略的目標，做到“運籌于帷幄之中，決勝于千里之外”。多謀善斷，料敵定謀。

4、預見性

預見性是謀略的前提，決策的基礎。

二、戰略環境

（一）戰略環境的基本概念

戰略環境是指影響國家安全或戰爭全局的客觀情況和條件。主要包括國際和國內的政治、經濟、軍事、外交、科技、地理等方面綜合形成的客觀情況和條件，以及由此而形成的戰略態勢，特別是戰爭和平的總態勢。戰略環境是動態的，隨著國內外形式的發展而不斷變化。

（一）考察戰略環境應重點研究的內容

1、國際戰略環境

國際戰略環境，是一個時期內世界各主要國家（集團）在矛盾、斗爭或合作、共處中的全局狀況和總體趨勢。

一是 時代特征。二是 世界戰略格局。

三是 主要國家的戰略動向。

世界各國之間由于戰略利益和政策的異同既可能是對手，也可能是朋友。各國的戰略動向，既互為條件、互相依存，又相互影響和制約。

四是 當代世界戰爭與和平的趨勢。五是 周邊安全形勢。

2、國內戰略環境

從軍事斗爭的角度講，國內戰略環境是指對籌劃、指導軍事斗爭全局具有重大影響的國內社會環境與自然環境。

研究國內戰略環境應重點把握以下情況。一是 地理環境。二是 政治環境。

國內政治環境，涉及的范圍較廣，但對戰略影響最大的有兩個方面：一是國家的政治法律制度與基本國策，二是 政治安全形勢。

三 是綜合國力狀況。

綜合國力是一個國家全部物質力量和精神力量、實力和潛力的總和，它包括國家的人力、物力、財力、軍力、科技與生產能力、社會保障與服務能力以及組織動員能力等。

三、略環境與戰略

（一）戰略環境與戰略是客觀實際與主觀指導的關系

（二）正確認識和分析戰略環境是正確制定戰略的先決條件

（三）戰略對戰略環境的發展變化具有重大的能動作用

中國軍事戰略，是馬克思列寧主義軍事理論、毛澤東軍事思想與一定歷史條件下的戰略環境和斗爭實踐相結合的產物。

第二節 國際戰略格局

一、際戰略格局概述

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（一）國際戰略格局的基本含義

國際戰略格局，是指國際社會中國際戰略力量之間在一定歷史時期內相互聯系、相互作用而形成的具有全球性的、相對穩定的力量對比結構及基本態勢。

（二）國際戰略格局的構成要素

一個國家的力量或一個國家集團的力量，是由多種力量要素構成的。一是政治力量。二是經濟力量。三是軍事力量。四是科技力量。

五是社會文化力量。

大國和國家集團

所謂大國，一般指那些幅員遼闊，人口眾多，擁有較強的經濟、科技和軍事實力，對國際事務和地區事務能夠施加巨大影響的國家，也就是通常所指的那些能夠構成國際戰略力量的世界主要國家。

國家集團則是若干國家力量的“集合”，因而它比單個國家力量要強大得多。在新舊格局交替的過度時期，大國和國家集團，乃是推動新的國際占領格局加速形成的重要力量，也是未來新格局得以建立的基本構成要素。

（三）國際戰略格局的本質

在當今國際舞臺上，國家與國家之間的關系，最本質的是它們之間的力量對比關系。因此，國際戰略格局本質上就是一種國際戰略力量的對比關系。

（四）國際戰略格局的結構類型

1、單極格局

即某一個大國在國際戰略格局中占據主導地位，形成一國獨霸的局面。

2、兩極格局

即兩個戰略力量之間的相互對立和相互斗爭，對整個國際事務起著決定性影響的局面。

3、多極格局

即多種戰略力量既相對獨立又相互聯系，既相互合作又相互制約而形成的一種相對平衡的戰略關系。在多極格局中，作為格局構成要素的戰略力量，可以是單個的國家，也可以是國家集團。

4、多元交叉格局

這是一種由兩極向多極，或由多極向兩極的過渡性格局。

（五）國際戰略格局的基本特征

1、國際戰略格局總是同一定的歷史階段相聯系，與時代的發展密切相關

2、國際戰略格局總是同世界經濟格局相適應，并以世界經濟格局為基礎。

3、國際戰略格局是同一定形勢的國際秩序相互關聯、相互作用

4、國際戰略的不同層次之間總是既相互獨立，有相互影響

二、國際戰略格局演變的動因與規律性特點

（一）國際戰略格局演變的動因與過程

1、際戰略格局的演變，從根本上說，是由于決定這種格局的國際戰略力量及其相互關系的重大改變

2、際戰略格局的演變，是內外部因素共同作用的結果

3、國際戰略格局演變的過程，反映了國際戰略力量之間的矛盾和斗爭的發展過程

（二）、國際戰略格局演變的規律性特點

1、國際戰略格局演變的必然性和偶然性關系

國際戰略格局演變的必然性，反映了格局發展的一般規律。偶然性因素在國際戰略格局演變中也發揮著重要作用。

2、國際戰略格局演變的漸變和突變方式

國際戰略格局的演變存在著漸變和突變兩種方式。

漸變是格局的局部性變化，是量變中的部分質變，是舊格局逐步向新格局轉化的具體表現。就突變的方式而言一般情況下是通過戰爭方式表現出來的，新格局往往是戰略的直接產物。三、二戰結束后國際戰略形勢的特點

（一）美國成為世界唯一的超級大國，世界多極化的趨勢正在發展

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NIATKBM 當前國際戰略格局框架結構的主要特點是“一超諸強，多元爭極”。“一超”指的是美國。

美國的戰略意圖十分明確，美國在21世紀的首要目標是防止在歐亞大陸出現對美構成炸那里威脅的新對手，從而確保“美在世界的領導地位”和鞏固“既定的世界政治和經濟秩序”。

所謂“諸強”，指的是一些綜合國力較強的國家或國家集團，如歐盟、俄羅斯、中國、日本等。

（二）冷戰時期的安全結構已經解體，以美國為首的西方國家正在加緊協調，試圖形成一個以它們為主的安全結構

當前，冷戰時期以軍事集團對抗為特征的安全結構已經解體，世界正處與向建立新的戰略格局過渡時期。世界各國正力求通過建立和完善各種形式的安全機制來維護自身的安全利益，各種力量正在圍繞建立新的全球和地區安全結構進行著斗爭和協調，以使自己在未來新的安全格局結構中處于較為有利的地位

（三）經濟因素在國際事務中的作用在上升，但軍事手段作為解決國家爭端的重要手段仍然為各國所重視

世界大多數國家的注意力都更多地轉向國內經濟建設。與此同時，隨著科技和國際貿易的迅猛發展，各國在經濟上的交往大幅度增加，經濟上的相互依存程度大大加深。這些都在很大程度上推動各國更多地從經濟利益這一角度考慮國與國之間的關系，避免采用極端的軍事手段，使矛盾激化。

（四）隨著世界大戰危險的進一步下降，地區武裝沖突和局部戰爭對國際安全與穩定的影響相應突出

隨著美蘇冷戰的結束，世界大戰的危險進一步減少、地區武裝沖突和局部戰爭成為主要的軍事沖突形式。

新的武裝沖突的頻繁發生是有對方面原因的：

第一，許多過去被美蘇對抗這一主要矛盾掩蓋著的民族、領土和宗教矛盾，隨著冷戰的結束而爆發出來 ；

第二，舊的世界戰略格局的瓦解所帶來的動蕩，尤其前蘇聯和前南斯拉夫解體所造成的局部的力量真空和失衡使局部失控；

第三，部分地區過去長期處于經濟貧困之中，又受到因世界戰略格局變化而帶來的西方政治思潮的沖擊和外援減少等影響，從而引發了嚴重的社會**；

第四，特別值得關注的是國際恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義“三股惡勢力”對國際安全與穩定的影響將更加突出。

總體上說，當前頻繁發生的地區沖突主要是新舊戰略格局轉換時期國際政治秩序失調的表現，有一定的必然性。在舊的國際政治秩序瓦解和新的秩序形成過程中，出現動蕩是不可避免的，在局部地區，力量的重新分化組合甚至是以武裝沖突的方式表象出來的。與此同時，通過全球和地區性的國際組織間的合作，來控制和解決地區沖突，維持國際形勢的和平與穩定，已成為國際政治軍事領域的一個熱門話題。

(五)發達國家向世界一些重要地區大量傾銷先進的常規武器裝備，有可能對這些地區的和平與穩定產生不利的影響

1990年，美國向第三世界的武器出口達185億美元，比1989年有較大增長，并超過前蘇聯成為世界最大的軍火出口國。1993年，美國向外出口軍火進一步增加，達320億美元（含向發達國家的軍火出口）。而且近年來發達國家出口的武器的質量也有很大提高，包括許多最先進的常規武器。發達國家向第三世界國家、特別是向一些重要地區大量銷售先進常規武器給這些地區帶來了多方面的不利影響：

第一、達國家大量傾銷先進武器在一些地區產生了一種“作用與反作用”效應，刺激一些國家競相購買先進武器，從而造成某種地區性的軍備競賽。這有可能打破現有的地區力量平衡，從而破壞這些地區的和平與穩定。

第二、有可能引發新的地區沖突。發達國家大量傾銷先進武器可能會使某些國家的軍事實力大大超出其自身防務的需要，從而促使它們在處理領土、邊界等爭端時更愿意訴諸武力。

第三、刺激了大規模殺傷性武器的擴散。一些得到先進戰斗機的國家由此具備了核武器的投擲能力，另一些得到較少先進常規武器的國家則企圖用核武器來彌補自己在財力和物力用于軍事方面，從而影響了它們經濟增長和社會發展的速度。

四、未來國際戰略格局的發展趨勢

（一）“多極化”將是未來國際戰略格局的必然趨勢

目前，美國不顧及國際戰略割據多極化的發展趨勢，憑借自己的強大實力，把本國的意識形態、21 軍事理論教案

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NIATKBM 價值觀念、發展模式和社會制度強加于國情不同的世界各國，企圖建立美國一家獨霸的單極世界。但是，從長遠看，世界上從來就沒有永遠的“霸權”，大英帝國的衰落就是歷史見證。

可以預見，美國的單極世界之路也是行不通的，多極化是必然的趨勢。美國“一超獨霸”的局面既是兩極體制被打破后的必然現象，又是一個終將被多極化體制所取代的暫時的歷史過程。世界政治經濟發展的不平衡所導致的均衡化趨勢，是世界戰略格局中兩極體制解體并最終走上多極化的根本動因。

歐盟簡介

歐洲聯盟，簡稱“歐盟（EU）”，是當今世界一體化程度最高的區域政治、經濟集團組織。

現有15個成員國：法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡（創始國）英國、丹麥、愛爾蘭（1973年加入）、希臘（1981年加入）、西班牙、葡萄牙（1986年加入）、奧地利、芬蘭和瑞典（1995年加入）。

俄羅斯作為前蘇聯的主要繼承者，擁有豐富的自然資源和相當先進的科技力量，特別是擁有強大的軍事力量。從長遠看，俄羅斯不可能無限地削減其軍事力量而放棄其世界大國的地位，它的軍事力量仍然是一個可以并可能對世界形勢產生重大影響的因素。1994年初以來，俄羅斯對其前一段倒向西方的對外政策進行了調整，其調整的核心內容是：增強獨立自主權，把維護民族利益放在首位，努力恢復俄羅斯在世界上的大國地位。

鄧小平早在1990年年初就指出：“所謂多極，中國算一極。中國不要貶低自己，怎么也算一極。”他的這個論斷，是有充分根據的。

世界向“多極化”方向發展，已經成為一種客觀趨勢，這既是歷史的必然，也是時代的要求。

（二）未來國際戰略格局中各方關系將日趨復雜化 在亞洲，著手建立美日之間的新型同盟關系，支持日本在參與亞太事務中承擔更多的權利和義務。對中國主張采取“全面接觸”戰略，使中美關系得到一定程度的改善。

俄羅斯也在積極調整對外政策，努力恢復大國地位和作用。堅持俄羅斯在前蘇聯地區的“特殊責任和特殊利益”。反對北約東擴，并將外交政策的重點逐步轉移到亞太地區。

歐盟在積極推進歐洲政治、經濟一體化的同時，也在加強歐洲自身的防務力量，逐步削弱美國對歐洲的控制和影響。

日本為了謀求政治大國和軍事大國地位，一方面加強日美同盟關系，另一方面也積極尋求與包括中國在內的亞洲國家關系，企求在參與國際和地區事務中發揮更大的作用。

中國在加大改革力度、加速經濟發展的同時，通過開展靈活的，全方位的外交，明顯改善了和周邊國家的關系，進一步提高了國際地位和國際事務的發言權。

以上情況說明，隨著冷戰后國際形勢的發展，當今世界五大力量的地位和關系已經發生了重要變化，隨著中、俄、日、歐的地位提高，大國間相互制約關系顯著增強。今后，維護世界和平和推動經濟發展，主要靠這五大力量的協調與合作，其中美、中、俄、的協調與合作尤為重要。將經濟實力轉化為政治實力的四個條件：

1、遼闊的國土、2、眾多的人口、3、強大的軍事實力

4、對外政策。

世界五大力量對外政策和戰略關系的調整，將使未來國際戰略格局呈現新的特征。一是關系復雜化。二是集團松散化。三是外交多邊化。四是合作區域化

（三）中國在“多極格局”中的地位和作用將愈顯突出

1.在反對霸權主義和強權政治上起制約作用

中國之所以能去這樣的作用，除了中國一貫的的反霸政策、和平共處五項原則和不短增強的綜合國力外，更重要的是中國始終站在第三世界國家一邊，永遠不稱霸，永遠不做超級大國，這種正義的立場必將得到世界絕大多數國家的信任和支持，從而使中國有可能發揮應有的作用。

2.在經濟發展上起示范作用

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NIATKBM 過去十幾年，世界的經濟增長率為2%-3%，而中國的經濟增長率大約保持在7%-10%，相當于世界經濟增長率的3倍，因此，中國的經濟改革經驗 受到了國際社會的普遍關注。

3.在維護世界第三世界權益的斗爭中發揮重要作用

江澤民主席1995年10月在聯合國成立50周年紀念會議上的重要講話，提出了建立國際 政治經濟新秩序的五點主張：

（1）即創造安全可靠、長期穩定的國際和平環境；

（2）恪守以主權平等和互不干涉內政為核心的國際關系準則；（3）建立互利合作、共同發展的新型國際經濟關系；（4）造成自主選擇、求同存異的國際和諧局面；（5）共同對付人類生存與發展面臨的挑戰。

這些主張反映了世界各國人民、特別是發展中國家人民的共同呼聲。中國堅決維護第三世界國家權益的主張和行動，受到了第三世界國家和人民的高度贊揚。

第三節 中國周邊安全環境 周邊安全環境，是指在一定時期內，國家周邊地區對國家安全產生影響的外部及內部條件的總和。周邊安全環境是周邊地區各種力量長期作用的產物。周邊安全環境對國防建設具有直接的影響。

小平同志曾說過：“要為我國的經濟建設創造一個和平的外交環境，首先是一個穩定的周邊環境。”

一、中國地緣環境的基本情況

（一）中國是邊界線較長、相鄰國家最多的國家之一

中國是個亞洲大國，與周圍各國有漫長的邊界線。與中國有共同邊界線的國家有15個，共有陸地邊界線約22000km，這些國家及其與中國的陸地邊界的情況如下：蒙古，4670km；俄羅斯，4330km；越南，約2000km；緬甸，約2000km；印度，約2000km；哈薩克斯坦，1700km；尼泊爾，約1400km；朝鮮，1334km；吉爾吉斯斯坦，1100km；老撾，710km；巴基斯坦，約600km；不丹，約550km；塔吉克斯坦，約400多公里；阿富汗，92km；錫金（不詳）。中國還隔黃海、東海、南海與韓國、日本、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、文萊等國相望。中國有海疆線約32000km，其中大陸海岸線長約18000km，有海島約7100個，與中國相鄰的3個邊緣海的總面積為468萬平方公里。此外，由于歷史等方面的原因，有些國家雖然與中國無共同邊界或海域，但與中國的關系素來比較密切，如柬埔寨、孟加拉國、泰國等。

（二）中國周邊國家人口眾多，是世界上大國最集中的地區

世界上１０個人口過億的國家有７個是在這個地區。分別是中國、印度，印度尼西亞、俄羅斯，日本、巴基斯坦、孟加拉國。中國周邊地區也是世界上大國最集中的地區。多是大國強國（世界上只有５個國家的軍隊在１００萬以上，中國、美國、俄羅斯、印度、朝鮮１００萬大軍也可以算在內）幾乎都在我們旁邊，或把手伸到了我們周圍。

中國周邊國家的人口大國有：印度，9.82億；印度尼西亞，2.06億：俄羅斯，1.47億：日本，1.26億；巴基斯坦，1.48億；孟加拉國，1.25億。中國周邊國家是世界上擁有上億人口國家最集中的地區，此外還有越南、菲律賓、泰國、韓國、和緬甸等國，其人口都為4000萬——7000萬，也是人口相對叫多的國家。這些國家和中國的人口之和，達30多億，占世界人口的一般以上。

（三）中國周邊國政治制度及經濟發展水平差距很大，民族、宗教矛盾交織，安全環境復雜

（四）中國位于世界兩大地遠戰略區的交接處，既受其他大國關系的影響，又影響其他大國關系

世界可劃分為兩大地緣戰略區，即海洋地緣戰略區和歐亞大陸地緣戰略區。

二、判斷安全環境面臨威脅的理論分析

所謂威脅分析，主要是對周邊國家或地區客觀存在的軍事行動危害本國安全的狀態進行判定。一

（一）威脅的要素 1． 實力 2． 企圖

3． 環境、時機和方式

（二）威脅的類型

威脅的類型：現實威脅，潛在威脅，全面威脅，局部威脅，主要威脅，次要威脅，核威脅，常規威脅，軍事威脅，綜合威脅。

（三）威脅的轉化

軍事理論教案

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NIATKBM 威脅不是一定不變的，在一定條件下它是可以轉化的。因為不是戰爭，它可以戰爭轉化，也可以向緩和轉化。

三、中國周邊安全存在的主要問題

（一）祖國統一面臨嚴峻形勢

這些不利因素，歸納起來主要表現在以下幾個方面：

一是臺灣政體向“臺獨”方向轉化。1994年7月臺“國大”第四次臨時會議通過了以“總統直選”為核心內容的《“憲法”增修條文》，并依此為標志，臺灣政權體制發生重大變化，所謂“中華民國”實際上已經“臺灣化”，其實質是制造事實上的“兩個中國”、“一中一臺”的全面；1999年7月9日，臺灣前任領導人李登輝公然聲稱將兩岸關系定位為“國與國的關系”；2000年5月，陳水扁上臺后，不但頑固回避“一個中國原則”，拒不承認“九二共識”，而且大搞“漸進式臺獨”、“隱性臺獨”。

二是臺灣島內“臺獨”活動日益囂張。臺獨當局在“一個中國”問題態度上的變化為“臺獨”的活動提供了有利條件。目前，臺灣島內“臺獨”組織有20多個，它們公然制定“臺灣共和國憲法”，設計和譜寫“國旗”、“國歌”，不斷舉行示威游行，大搞所謂的“臺灣正名”和“去中國化”運動，氣勢十分囂張

三是臺灣當局加緊推行“務實外交”。

四是臺灣當局加強了“以武拒統”的軍事準備。臺軍事戰略已又過去的“攻防一體”改為“有效嚇阻、防衛固守”；陳水扁上臺以后，又提出“決戰境外”的戰略構想，強調臺灣最高軍事目標是要“防止”中共武力“犯臺”。同時，大量采購先進的武器裝備，加強軍事演習。僅2001年，臺灣的各種軍事演習就多達300余次，而且規模越來越大，2002年的“漢光18號”軍事演習，僅實彈射擊打掉的槍炮彈就要花上億元新臺幣，其規模之大，分量之重，前所未有。以此來宣泄“以武拒統”的“臺獨”勢力撐腰打氣。

五是國際敵對勢力阻撓和破壞。二戰結束以來，臺灣問題一直是以美國為首的外部反華敵對勢力干涉中國內政，多中國施加壓力的一個戰略性的籌碼。美國利用各種辦法包括臺灣問題加緊對中國的牽制，阻止中國強大。

總之，近年來臺灣當局在政治、外交、軍事等方面采取了一些重大行動，其目的在于謀求“獨立的政治實體”地位，搞事實上的“兩個中國”，臺灣島內的分離傾向和美國等西方國家插手臺灣問題的趨勢都在發展，祖國統一面臨嚴峻形勢。

臺灣與中國大陸的完全統一不僅事關中國國家主權與領土完整，事關民族尊嚴，事關中國在政治上的完全獨立，而且事關中華民族的生存與發展，事關中華民族在本世紀的偉大復興。

在中華民族存亡、興衰、榮辱所系的問題上，中國人民與中國政府沒有妥協余地。如果和平之路走不通，就只剩武力解決一途，二者必擇其一。“臺獨”就意味著重新挑起戰爭，分裂意味著不要兩岸和平。盡管這是我們絕不愿意看到的，但又是我們不能不準備面對的。這是21世紀中華民族復興道路上必須排除的最大的也是最后的一個障礙，是21世紀中國國家安全戰略的重中之重。

（二）海洋權益存在復雜糾紛

中國是個陸地大國，也是個海洋大國。毗連海域自然延伸面積約有470萬平方公里。但是，由于歷史的和現實的原因，我國與海上8個鄰國日本、朝鮮、韓國、菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞、越南。均有海域劃界和島嶼歸屬問題之爭。關于東海大陸架和釣魚島的爭議。

過去我們常說，我國的陸地面積是960萬平方公里，實際上這個數字是不準確的，根據１９８２年衛星測量的數據，我國實際的陸地面積是1040萬平方公里，這個數據比地面和飛機測量的數據要準確得多，但是我們這么多樣來一直習慣于說我國的陸地面積是960萬平方公里，所以在官方的材料上仍把我國的陸地面積寫成960萬平方公里。

我國還有300萬平方公里的海洋領土，也叫藍色領土，這個數據是常常被我們的上代人，上代人的上代人，我們的祖先忽略的數據。

中日在東海還存在著釣魚島歸屬問題之爭。釣魚島位于臺灣東北約120海里處，由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及一些礁石組成。其中最大的島嶼釣魚島海拔360余米，面積約3.64平方公里。釣魚島群島歷來是中國的領土。

鄧小平提出，既然一時無法統一思想，但又不能因為思想不統一我們就要發生流血沖突，我們可以擱置爭議，共同開發，想必后人會比我們聰明，找到雙方都能接受的方案。

公元1403年（明成祖永樂元年）以前，釣魚島即被中國人發現并命名。

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NIATKBM 釣魚島自古以來就是中國的領土

2、關于南海海域及南海諸島的爭議 南海總面積約360萬平方公里。

南海諸島包括東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，分布于南海的中心部位，扼太平洋和印度洋的咽喉，不僅地理位置非常重要，而且蘊藏著豐富的礦產和水產資源。其中南沙群島是南海諸島中分布面積最廣、島礁數量最多、位處最南的一組群島。南沙群島由230個島嶼、礁灘和沙洲組成，分布在24.4萬平方公里的海域中。其中露出水面的島嶼25個，明暗礁128個，明暗沙洲77個，太平洋面積最大，約0.5平方公里。

南沙群島歷來是中國的領土。

南沙群島已形成四國五方控制的局面。除我方控制7個礁和臺灣當局占據太平島外，共有38個島礁被別國占領。其中越南侵占27個島礁，菲律賓侵占8個島礁，馬來西亞侵占3個礁。另外，文萊也宣布對南沙的一個礁擁有“主權”，并將該礁周圍3000平方公里海域劃歸其經濟區。印度尼西亞也宣布建成了5國6方乃6國7方進行爭議的復雜局面。

目前，南海周邊國家對南沙的軍事控制進一步增強，對南沙資源的掠奪性開發明顯加快。越南已同17個國家的近30家公司和國際財團簽訂了合作開發南海油氣資源的合同。菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞以及文萊等國已在我南還疆域內開采石油和天然氣。

（三）邊界爭端尚未全部解決

（四）影響邊疆地區安全的其他不穩定因素

中國是一個多民族的社會注意國家，共有56個民族。由于實行正確的民族、宗教政策，中國各民族人民團結一致、齊心協力，共建中華美好家園。

思 考 題

1、理解戰略、戰略環境、戰略格局的含義。

2、正確分析冷戰后國際戰略形勢的新特點。

3、正確分析未來國際戰略格局的發展趨勢。

4、判斷安全環境面臨威脅的理論分析要素有哪些？

5、正確分析我國周邊安全存在的主要問題。

6、什么是國際戰略環境？

7、為什么說和平與發展仍是當今時代的主題？

8、什么是世界戰略格局？

9、當前世界安全形勢的總體狀況及原因是什么？

10、中國倡導的新安全觀的主要內容及精髓是什么？ 軍事理論教案

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NIATKBM

第三章中國國防

“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”——---國防的重要性。“國無防不泰，民無兵不安”————國防的可靠保證。

國無防不立，民無兵不安。作為一個國家、一個民族，最重要的無非兩件大事，一個是發展問題，一個是安全問題。國防，是人類社會發展與安全需要的產物，它是關系到國家和民族生死存亡、榮辱興衰的根本大計。關系到執行獨立自主、和平外交政策的大事，是發展安定團結政治局面的需要，是維護全國人民利益的需要。作為中華民族的一員，關注國防、了解國防、建設國防，是我們義不容辭的責任。

本課學習目的：了解國防的含義，弄清國防與國家的關系，了解我國國防歷史，從中獲得啟迪；熟悉新中國國防建設取得的偉大成就，增強自豪感和自信心，培養愛國主義精神，關心、支持國防建設，為國防建設作貢獻。

世界上打了多少仗？

戰爭究竟起源于何時，世界上究竟打了多少仗？目前尚未發現準確的史料記載，有待繼續考察。據英國倫敦泰晤士圖書公司1978年出版的《泰晤士世界歷史地圖集》記載，世界上第一個有城墻的城市——耶利哥城，面積十英畝，建于公元前7350年之前。到公元前5400年時，世界上最大的城市已達32英畝。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一文中指出：“用石墻、城樓、雉堞圍繞著石造或磚造房屋的城市，已經成為部落或部落聯盟的中心；這是建筑藝術上的巨大進步，同時也是危險增加和防衛需要增加的標志。”這就是說，當時的城市和城墻，主要是用于防衛的。城墻的出現，則是城池筑城體系的開端和基礎。據此推斷，在公元前7350年之前，戰爭就已經成為一種社會現象了。

據挪威史學家統計，到1982年，在有文字記載的5560年中，世界上共發生過14531次戰爭，平均每年2.6次。

瑞士計算中心，曾經用電子計算機進行了85萬次運轉計算，計算結果認為，從公元前3200年到現在，在大約5000年的時間里，世界上共發生過14513次戰爭，奪去了36.4億人的生命。在這期間，只有292年沒有戰爭。損失的物質財富達2150億瑞士法郎。若折成黃金，可以圍繞地球筑一座長4萬公里，寬150公里，高10米的黃金城。

據美國人士統計，從公元前1496——公元1861年，在這3357年中，世界上共發生過3130次戰爭，只有227年的和平。

據法國史學家統計，從1740——1974年，在這234年中，世界上共發生過366次戰爭，平均每年1.6次。第二次世界大戰以來，世界上共發生過多少次戰爭，由于各國對戰爭的概念認識不同，故對戰爭次數的統計數字也不一致。據聯合國統計，戰后四十年間，世界上共發生過140次局部戰爭和武裝沖突，奪去了2100萬人的生命。其中規模較大的戰爭，美國統計為60次，法國統計為70次。我國有的材料統計，1945——1987，世界上共發生過182次局部戰爭和武裝沖突。1945——2000年的54年中，世界上又爆發了500多起局部戰爭和武裝沖突，大約有200萬人死于戰火，無戰爭的日子只有26天。

黨的十六屆四中全會《決定》指出，“堅持國防建設與經濟建設協調發展，建設一支現代化、正規化的革命軍隊，確保國防安全，是黨執政的一項重大戰略任務。”這為我們在新的國內外條件下確保國防安全作出了重要戰略部署。

中華人民共和國成立后，毛澤東提出了“中國必須建立強大的國防軍”的思想，并對如何建立強大的國防軍提出了基本要求，采取一系列措施和步驟。強大的國防軍必須是現代化的諸軍兵種合成軍隊。

——————毛澤東

鄧小平指出：現代世界上的問題很多，有兩個問題比較突出，一是和平問題，二是南北問題。認為現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題。和平問題是東西問題，經濟問題是南北問題。概論起來，就是東南西北四個字。南北問題是核心問題。中國共產黨的十三大報告 26 軍事理論教案

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NIATKBM 歸納為“關于和平與發展是當代世界的主題”的觀點，并列為構成有中國特色的社會主義理論輪廓的重要內容。

—————鄧小平

1989年3月，他在《要切實重視國防后備力量建設》一文中指出：“越是在和平建設時期，越要宣傳國防建設的重要意義，克服和平麻痹思想，增強人民國防觀念。”他強調：“只要國家存在，就有國防，國防教育就要長期進行下去，作為公民的終身教育來抓。”之后，他在黨的十四、十五、十六大報告中，以及其他重要場合都多次強調要加強國防教育。

————江澤民

中廣網北京7月24日消息 中共中央政治局24日上午進行第十五次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，必須從確保國家現代化建設的安全環境和確保國家主權和領土完整的戰略高度，全面貫徹國防建設與經濟建設協調發展的方針，在經濟發展的基礎上努力推進國防建設，促進和保證全面建設小康社會宏偉目標的勝利實現。

————-胡錦濤

第一節

國防概述

一、國防的含義

國 防：國防是國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛國家的主權、統一、領土完整和安全而進行的軍事及與軍事有關的政治、經濟、外交、科技、教育等方面的活動。維護國家安全利益是國防的根本職能；捍衛國家主權、領土完整和防止外來侵略、顛覆，是國防的主要任務。

國防是階級斗爭的產物，伴隨著階級和國家的形成而產生，只要世界上有國家存在，國防就會存在。在人類社會發展的不同階段中，在不同階級專政的國家中，國防具有不同的特征。奴隸社會和封建社會，國防的職能是將各階級維持在一定的“秩序”范圍之內；資本主義社會，國防的職能是用軍隊保護和擴大商品產生與貿易，對外進行瘋狂掠奪；人類歷史上誕生社會主義國家之后，國防有了新的階級內涵，其職能是確保各民族的平等生存、發展，抵抗外來侵略，維護世界和平。

衡量一個國家國防力量的強弱，軍事力量不是唯一標準，還涉及到這個國家的政治、經濟、文化、科技、外交等方方面面。尤其是人類歷史進入二十一世紀的今天，人類社會的一切都是建立在社會化大生產、大經濟的基礎上的，社會諸方面已經成為一個緊密相關的有機整體，國防只有成為這個有機整體的不可分割的一部分，才可能具有無窮的威力。因此，我們要樹立一個大國防觀念，將國防建設放入整個國家乃至人類發展的大環境中進行思考、規劃。

現代國防是對傳統國防的繼承和發展，是一種全新的國防觀念和國防實踐活動。現代國防絕非單純的武力較量，而是在綜合國力的基礎上，以軍事手段為主，在政治、經濟、科技、外交、文化等多種手段配合下進行的總體較量。

（一）國防基本要素（1）國防的主體

國防的主體，是國防活動的實行者，通常為國家。這就是說，國防是國家的事業，是國家的固有職能。（2）國防的目的

國防的目的主要是捍衛國家的主權、統一、領土完整和安全。A.捍衛國家的主權

國家和主權不可分割，主權是國家存在的根本標志。

B.保衛國家的統一 C.保衛國家的領土完整 D.維護國家的安全（3）國防的手段

國防的手段是指為達到國防目的而采取的方法和措施。根據《中華人民共和國國防發》的規定，我國國防的手段包括軍事活動以及與軍事有關的政治、經濟、外交、科技、教育等方面的活動。

1、軍事

國防的主要手段是軍事手段

對付武裝入侵和武裝**最根本的和最有效的莫過于采取軍事手段。軍事手段是最具有威懾作用的手段，可以對各種可能的外來侵犯進行有效的阻止或遏止；軍事手段是 27 軍事理論教案

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NIATKBM 唯一能夠有效的對付武裝侵略的手段；第軍事手段是解決國家之間矛盾沖突的最后手段；

同時，軍事手段還能夠作為各種非軍事手段的有力后盾，可以強化各種非軍事手段的國防功能。

2、政治

政治手段作為國防手段之一

3、經濟

經濟是國防的基礎

4、外交

國防外交活動主要是指國家與國家之間為了國防目的而開展的外交活動。由于這種外交主要涉及軍事領域。

除上述因素外，與軍事有關的科技、教育等，也是國防的重要手段。（4）國家的對象

國防的對象是指所要防備、抵抗和制止的行為。這是一個涉及到國家在什么情況下可以使用國防力量的重大問題，根據《中華人民共和國國防法》的界定，國防的對象，一是“侵略”；二是“武裝顛

1、國防要防備和抵抗的是“侵略”

2、國防應把“武裝顛覆”作為制止的對象

所謂顛覆是指推翻政府。反顛覆是國家的大事，它不完全屬于國防的范疇，但與國防又密切相關，需要進行具體的分析。

把“武裝顛覆”作為國防的對象，把“制止武裝顛覆”作為國防的一項重要職能寫入《國防法》，具有特殊的重要的意義：第一，各種武裝顛覆活動，包括分裂國家的“獨立”、武裝叛亂以及企圖推翻社會主義制度的武裝**，已構成對我國安全的主要威脅之一。第二，從我國當前面臨的國際國內環境看，武裝顛覆并非純粹來自內部，甚至只要不是來自內部，各種形式的“獨立”、武裝叛亂和**，一般都有外國勢力的職能，具有內外勾結危害祖國的特點。對付這一類“武裝顛覆”應該是國防的職能，也就是說，國防實際上是有對內職能的。第三，從蘇聯分裂成聯體各國及南斯拉夫分裂成民族間戰爭不斷、人民生命涂炭、國民經濟嚴重倒退的情況看，它的災難甚至大于國家間的戰爭，理應將防止和制止這種現象作為我國國防的職能。

（二）現代國防的基本類型

按照不同的國防概念和標準，當代世界各國的國防歸納起來有以下四種類型。

擴張型： 它是指某些經濟發達大國，為了維護本國在世界許多地區的利益，奉行霸權主義侵略擴張政策，打著“防衛”、“人道主義”和“維護人權”的幌子，對別國進行侵略、顛覆和滲透，其特點是把本國的“安全”建立在別國屈服的基礎上。把“國防”作為侵犯別國主權和領土、干涉他國內政的代名詞。如美國推行霸權主義政策，在世界各地建立了300多個軍事基地，把本國的國防延伸到其他國家和地區，為其全球戰略服務；

自衛型： 在國防建設上以防止外敵入侵為目的，主要依靠本國的力量，廣泛爭取國際上的同情和支持，以達到維護本國的安全、周邊地區和世界的和平與穩定。中國堅持積極防御的戰略方針，充分體現了我國的國防屬于自衛型。

聯盟型： 即以結盟形式，聯合一部分國家來彌補自身力量的不足。聯盟型國防中，有擴張和自衛兩種。從聯盟國之間的關系來看，還可分為一元體聯盟和多元體聯盟，前者有一個大國處于盟主地位，其余國家則從屬于他。后者基本處于伙伴關系，共同協商防衛大計。

中立型： 主要是指中小發達國家為了保障本國的繁榮和安全，嚴守和平中立的國防政策，制定了總體防御戰略和寓兵于民的防御體系。如瑞士，寓兵于民大搞全民皆兵的國防。

二、現代國防其基本特征 主要表現在三個方面：

（一）現代國防是國家綜合國力的體現

現代國防的主體是軍事力量，但它還包括與國防相關的非軍事力量，如政治、經濟、外交、科技、文化等等。此外，它不僅依靠國家的現實實力，還依靠國家的潛力，以及將潛力轉化為現實實力的能力。諸如國土面積、地理位置、自然資源、生產能力、人口數量和質量、科技和文化水平、交通運輸、通信狀況、國家政策、管理能力、國際關系和國際地位等。如何充分運用本國所具有的各種條件，并在戰時盡快而有效地使其轉化為戰爭能力，是一個國家綜合國力強弱的根本體現。

（二）現代國防既是一種國家行為又是一種國際行為

一個國家想要持續發展，首要的條件是鞏固國防，只有國防鞏固了，政府才能集中精力制定正確的政 28 軍事理論教案

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NIATKBM 策，才能調動一切人力物力進行經濟建設，人民也才能安居樂業。然而，經濟全球化的發展趨勢，使得一個國家的發展也離不開國際環境，世界的和平與戰爭、經濟的繁榮與衰退，都是一個國家持續發展的相關因素，也也涉及到國防的方方面面，世界尤其是周邊國家局勢動蕩，該國就得在國防方面給予更多的關注，如果別國武力相加，該國就必須進行國防動員，以迎接外來挑戰。由此可見，現代國防作為一種國家基本行為的同時，也日益成為一種國際行為。

（三）現代國防具有多層次的目標

國際政治、經濟在現代國防上打下的烙印越來越深刻。由于各國的國家利益不同，特別是經濟利益不同，因此，所制定的戰略也各有千秋，再加上各國軍事實力和綜合國力的差異，就使得現代國防呈現出多層次的目標體系。

（1）從范圍上，可分為自衛目標、區域目標和全球目標。由于本國在國土之外的經濟利益有限，加上自身實力不足，因此，只能將國防目標定位于最基本一個層次上，即自衛目標的國防，著眼于維護國家主權和領土完整。一些國家雖然在世界范圍都有自己的經濟利益，但不奉行擴張政策，或者軍事實力達不到全球范圍，所以，將防衛目標鎖定在本國及周邊區域，也就是說，區域目標國防在維護本國安全利益這個層次上再提高一步，努力為本國的發展創造一個良好的周邊環境，并擴大自衛的縱深和彈性。少數實力雄厚的國家，國家利益遍及全球，或者出于保護本國利益的目的，或者出于稱霸世界的企圖，將國防的目標對準世界，以維護世界和平、穩定和消除戰爭危險，或進行侵略擴張，將自己的意志強加給別國。

（2）還可從內涵上對國防的目標層次進行分類。一種是基于保證國家生存、民族獨立型的國防，稱為生存目標；另一種是國家生存無憂，民族獨立無慮，國防的目標在于爭取一個適合國家發展的空間，稱之為發展目標。

總的來說，國防因國家性質、制度、國力及其推行的政策不同而具有不同的特征。所有國防的著眼點都是捍衛和擴大國家利益。

三、國防觀和國防義務

（一）國防觀

是指人們對抵抗外來侵略、保衛祖國的感情以及與次有關的理性認識。他是國家和民族以維護其利益為標志的群體行為觀念。（四種）

1、全民國防觀；

2、多元國防觀；

3、知識國防觀；

4、科技國防觀

（二）公民國防義務（8點）祥見書56頁

四、國防的基本構成要素

（一）疆域要素；

（二）力量要素[

1、人力——國防力量的中堅力量；

2、物力——國防力量的物質基礎；

3、科技力——現代化國防的主要標志；

4、精神力——國防力量的精魂。]

（三）組織要素

二、中國國防歷史

我國國防的歷史源遠流長。公元前２１世紀，伴隨著奴隸制國家夏的出現，作為抵御外來入侵和討伐他國的工具──國防便產生了。在人類社會的歷史長河中，神州大地先后經歷了奴隸社會、封建社會、半殖民地半封建社會和社會主義社會。國防也經歷了無數個強盛與衰落的交替，從而給我們留下了寶貴的國防遺產和深刻的歷史教訓。

（一）古代國防

我國古代的國防是指從公元前21世紀夏王朝的建立到1840年鴉片戰爭，共經歷了近四千年的漫長歷史。其間，中華民族經歷了無數次戰爭的錘煉，形成了強大的民族凝聚力，培育出了自強不息、前仆后繼、不畏強暴、衛國御敵的尚武精神，最終成為一個多民族的大疆域國家。

1、古代的國防政策和國防理論 大約公元前21世紀，中國古代社會開始由原始氏族公社制社會進入奴隸制社會，出現了國家。從此，作為抵御外來侵犯和征伐別國的武備——國防的雛形便函產生了。隨后的幾千年征戰中，為保家衛國，逐漸形成了我國古代的國防政策和國防理論。

春秋戰國時期，由于各諸候國之間連年征戰，使國防觀念迅速得到強化，雖然當時的諸子百家在政治和哲學主張方面各放異彩，但在國防方面卻甚至一致。形成了諸如“義戰卻不非戰”、“非攻兼愛卻不非誅”“足食足兵”、“以正治國，以奇用兵”、“富國強兵”“文武相濟”、“尚戰、善戰、慎戰”、“不戰而屈人之兵”等思想，表明春秋戰國時期對武備和國防的重視，而且國防思想已經上升到理論的高度，全面奠定古代軍事思想的基礎，標志我國古代軍事思想在這個時期已經基本成熟。主要表現體現在：軍事學術極為活躍。現存最早、影響最深的奠基之作《孫子兵法》，就是這個時期的杰出代表作。其他影響較 29 軍事理論教案

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NIATKBM 大的還有《吳子》、《孫臏兵法》、《司馬法》、《尉繚子》、《六韜》等十多部。在幾千年的軍事歷史中一直被視為兵學經典的7部著作中，就有5部產生在這個時期。諸子百家的大量的軍事論述，共同形成了我國軍事學術史上的第一個高峰，為我國國防理論打下了堅實的基礎。在此基礎上也形成較為完整的戰爭觀，并提出了普遍的戰爭指導原則。如孫子的“知彼知已，百戰不殆”、“示戰先算”、“伐謀伐交，不戰而勝”、“以智使力”等指導原則。這些指導原則概括精辟，到現在仍具有極為重要的指導意義。總結出一整套治軍方法，形成了比較合理的軍隊編制結構；重視改善武器裝備，研制出種類繁多的兵器裝備，明確提出把軍隊的教育訓練當作治軍的首要任務，以此來提高部隊的素質。

歷史進入秦、漢、隋、唐、五代時期，中國國防建設有了進一步的發展。

公元前230年至前221年，秦國經過10年的統一戰爭，先后兼并六國，結束了歷史上的長期分裂局面，第一次建立起中央集權的封建國家，標志著中國封建社會進入一個新的歷史階段。隨后的唐、漢兩是中國封建社會的盛世，軍事上也、處于開疆拓土的鼎盛時期。至公元10世紀中葉的近1300年間，中國古代國防政策和國防理論得到了進一步的豐富的發展。主要表現在：開始全面整理兵書，初步形成古代軍事學術體系。通過三次大規模的整理，形成了研究軍事戰略的“兵權謀”，研究戰役、戰術的“兵形勢”，研究軍事天文、氣象的“兵陰陽”，研究兵器、裝備的制造和運用技巧的“兵技巧”，共四大類，構成一個較為完整的軍事學術體系。另外，戰略思想趨于成熟，戰略防御思想得到進一步完善。

宋朝至清朝前期，是中國封建地主階級沒落時期，但軍事上進入冷、熱兵器并用時代，因此，國防政策和國防理論上也有相當的發展。武學開始納入國家教育體系。北宋初期采用了以文制武，將中從御，結果導致了重文輕武，國防衰落。宋仁宗時期，開辦了“武學”，后又設武舉，為軍隊培養、選拔了大批軍事人才，同時也繁榮了軍事學術。明清兩朝將武舉推向更深層次，甚至出現文人談兵、武人弄文的局面，大量軍事著作面世，軍事思想研究向體系化發展。

從總體上來說，我國古代國防理論主要有：“以民為體”，“居安思危”的國防指導思想；“富國強兵”，“寓兵于農”的國防建設思想；“愛國教戰”，“崇尚武德”的國防教育思想；“不戰而勝”，“安國全軍”的國防斗爭策略等。在這些思想和策略的指導下，華夏大地消除了無數次外敵入侵帶來的戰禍，為中華民族的繁衍生息，國家的發展提供了基本的生存條件，甚至使國防曾出現過“中國既安，四夷自服”的輝煌。

2、古代的兵制建設

兵制即我們常說的軍事制度，也稱軍制。是國家或政治集團組織、管理、維持、儲備和發展軍事力量的制度。我國古代的兵制建設主要包括軍事領導體制、武裝力量體制和兵役制度等內容。

在軍事領導體制上，夏、商、西周時期，一般由國王親自掌握和指揮，沒有形成專門的軍事領導機構。春秋末期，實現將相分權治國，以將（將軍）為主組成軍事指揮機構。戰國時期，將軍開始獨立統兵作戰。秦國一統天下之后，設立了專門管理軍事的機構，太尉為最高的軍事行政長官。隋朝設立了三省六部制，設兵部專門主管軍事。宋朝則設置樞密院作為軍事領導的最高機構，主官用文官擔任，主要目的是防止“權將”擁兵自重。樞密院有權調兵卻無權指揮，將軍有權指揮卻無權調兵，形成樞密院和將軍的相互牽制的局面。各朝代在軍事領導體制方面的做法雖各有千秋，但皇權至上，軍隊的最終調撥使用大權始終是掌握在皇帝手中的。

在武裝力量體制上，秦朝之前武裝力量結構單一，一個國家通常只有一支國家的軍隊。從秦朝開始，國家的政治制度逐漸完善，生產力不斷發展，因而，各個朝代根據國家的狀況和國防的需要以及駐防地區和擔負任務的具體情況，將軍隊區分為中央軍、地方軍和邊防軍三種，并對軍隊的編制體制、屯田戍邊、兵役軍賦、軍隊調動、軍需補給、驛站通道、軍械制造和配發等都做了具體的規定，并以法律的形式頒布執行，如唐代的《衛禁律》、《軍防令》等。

在兵役制度上，隨著各個歷史時期的政治、經濟、人口狀況和軍事需要而發展變化。奴隸社會時期，生產力低下，人口稀少，戰爭規模小，主要實行兵民合一的民軍制度。封建社會時期，民軍制度逐漸演變為與當時歷史條件相適應的兵役制度，如秦漢時期的征兵制、三國兩晉南北朝時期的世兵制、隋唐時期的府兵制、宋朝的募兵制、明朝的衛所兵役制等。

3、古代的國防工程建設

我國古代為抵御外敵的侵犯，鞏固邊海防，修筑了數量眾多、規模龐大的國防工程。如城池、長城、京杭運河以及海防要塞等。

我國古代國工程防建設中，城池的建設時間最早、數量最多。城池建筑最早始于商代，隨后，城池建設規模不斷擴大，結構日益完善，一直延續到近代。因此，在我國古代戰爭中，城池的攻守作戰成為主要的樣式之一。

長城是城池建設的延伸和發展。春秋戰國時期長城的建筑已經開始，秦始皇統一六國之后，為了 30 軍事理論教案

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NIATKBM 鞏固國防，防御北方匈奴的南侵，于公元前214年開始將秦、趙、燕三國北部的長城連為一個整體，形成西起臨洮（今甘肅岷縣），北傍陰山，東至遼東宏偉工程。后經各朝代多次修建連接，至明代形成了西起嘉峪關，東至山海關，全長12700余里的萬里長城。

京杭大運河是我國古代興建的偉大水利工程。隋煬帝時期，征調大量人力物力，將原有的舊河道上拓寬和連貫，形成運河北起通州（今北京通州區）、南至杭州，全長1794公里的大運河，把南北許多州縣連成一線，成為軍事交通和“南糧北運”的大動脈，具有重大的軍事和經濟作用。

古代海防建設是從明朝開始的。14世紀，倭寇頻繁襲擾我沿海地區，明朝在沿海重要地段陸續修建了以衛城、新城為骨干，水陸寨、營堡、墩、臺、烽堠等相結合的海防工程體系，為抗擊倭寇的入侵起到了重要作用。

4、古代國防的興衰

古代國防的興衰是與各朝代的政治、經濟、軍事狀況密切相關的。縱觀我國幾千年的國防史，我們不難發現，當統治階級處于上升時期，政治開明，經濟繁榮，軍事強大，民族團結，國家統一的時候，國防就強盛；當統治階級走下坡路，政治腐敗，經濟衰落，軍事孱弱，民族分裂，國內混亂的時候，國防就削弱，就崩潰。

從整個歷史來看，我國古代前期，即從春秋戰國到秦漢、盛唐，國防日趨發展，不斷強盛以至于發展到鼎盛。其后期，即從中唐到兩宋、到晚清，我國國防便日趨衰敗，以至于一觸即潰，不可收拾。其間，雖然盛唐之前有兩晉的糜爛，中唐以后有明清中前期的振作，但從整體上來看，我國古代國防事業的基本趨勢是由弱到強，再從強盛走向衰落。

從漢、唐、明、清等幾個大的歷史朝代看，國防事業也都是由興而盛，由盛及衰。其間固然不乏極盛之前的短暫衰落，衰敗之后的一時復興，但終其一朝由盛及衰的基本趨勢是沒有改變的。

（二）近代國防

我國近代的國防是孱弱、衰敗和屈辱的。1840年西方殖民主義者憑借船堅炮利的優勢，攻破了清王朝緊鎖的厚重國門，對中華民族實行殘酷的殖民統治。在西方殖民主義者的侵略面前，腐朽的統治者卻奉行的國防指導思想卻是“居安思奢”，“賣國求榮”；執行的國防建設思想乃是“以軍壓民”“貧國臃兵”；倡導的國防教育思想卻是“愚兵牧民”，“莫談國事”；制定的國防斗爭策略甚至是“不戰而敗”，“攘外必先安內”。其結果是有國無防，國家淪為殖民地半殖民地，人民慘遭蹂躪和屠殺。

19世紀上半期，西方資本主義國家為了開辟新的銷售市場和原材料產地，加緊對外侵略擴張。他們抓住了中國的“國防不固、軍隊不精”這一致命弱點，開始了對中國赤裸裸的侵略。

從1840年鴉片戰爭開始到中華人民共和國成立前的一百多年間，由于當時統治階級的腐敗衰落，國力日趨空虛,國防每況愈下，在外國列強弱肉強食的政策下，中華民族屢遭外敵的侵略、欺辱。從1840年鴉片戰爭到1911年辛亥革命的70年間，中國5次戰敗，先后有近20個國家的侵略者踐踏過我國的國土，搶掠過我國的財物，屠殺過我們的同胞，參與過損害我過主權的罪惡活動。在此期間，外國侵略者還強迫腐敗的清政府簽訂了500多個不平等的條約。每個不平等條約都是對中國最野蠻的掠奪。香港，被迫割讓給了英國；澳門，被葡萄牙霸占；沙俄侵吞了我國東北150多萬平方公里的土地；日本占領了臺灣及澎湖列島；旅順、膠州灣、廣東灣等地成了帝國列強的租借地。據記載，列強對華的500多個不平等條約，幾乎都要求中方支付賠款，少則數十萬兩、多則千萬兩白銀。列強的軍事侵略，一個個強加在中國人頭上的不平等條約，一次次的割地賠款，使中國在政治上、經濟上、文化上蒙受了巨大屈辱和損失。當時中國1.8萬多千米的海岸線上，竟找不到一個中國自己享有主權的港口；外國商船和軍艦可以在中國內河、領海任意航行，自由停泊于各通商口岸；外國人在中國境內犯罪，中國人無權審理；外國人在租界地實行殖民統治，形成了“國中之國”，外國人甚至控制了中國的警察權，指揮中國的外交。整個中華民族美麗富饒的國土被帝國主義列強蹂躪得支離破碎。

1、清朝后期的國防

1644年，清軍大舉入關，問鼎中原，最終建立大清王朝。從順治開始，經康熙、雍正、乾隆和嘉慶五代，先后177年是清朝的興盛時期。但是經過“康乾盛世”之后，政治日趨腐敗，國防日益疲弱。1840年鴉片戰爭爆發，西方殖民主義者大舉入侵，從此清王朝一蹶不振，江河日下，有國無防，內亂叢生，外患不息，逐步淪為半殖民地半封建社會。

（1）清朝的武備

清朝的武備包括軍事領導體制、武裝力量體制和兵役制度等方面。

在軍事領導體制方面，1840年以前，大清王朝先后設立了議政王大臣會議、兵部和軍機處，作為高 31 軍事理論教案

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NIATKBM 層軍事決策和領率機構。鴉片戰爭后，開始實施“洋務新政”，成立了總理衙門。八國聯軍入侵中國后，清朝統治者深感軍備落后，企圖通過改革軍制來強軍安國，遂改總理衙門為外務部，撤消原有的兵部，成立陸軍部。

在武裝力量體制方面，清軍入關之前，軍隊是八旗兵；入關后為彌補兵力的不足，將投降的明軍和新招募的漢人單獨編組，成立了綠營；1851年以后，為鎮壓太平天國運動，咸豐號召各地鄉紳編練鄉勇，湘軍和淮軍逐漸成為清軍的主力；中日甲午戰爭之后，開始編練新軍。

在兵役制度方面，八旗兵實行的是兵民合一的民軍制。清朝規定：所有十六歲以上的滿族男子都是兵丁，不滿十六歲的則編為養育兵，作為后備兵源。綠營兵雖是招募而來，但入伍后即編入兵籍，其家屬隨營居住，實際上是綠營兵是職業兵，直到年滿五十歲才解除兵籍。湘軍和淮軍是由地方鄉勇逐漸發展起來的部隊。太平天國運動被鎮壓后，湘、淮軍取代八旗兵和綠營兵，成為清軍的主力。甲午戰爭中，湘、淮軍大部分潰散，清朝開始“仿用西法，編練新兵”。新軍采用招募制，在入伍的年齡、體格及識字程度方面均有比較嚴格的要求。

（2）清朝的疆域和邊海防建設

清朝初期重視邊海防建設。在同國內割據勢力的斗爭中，制止了分裂，促進了國內各民族的團結，維護了國家的統一；在與外部侵略勢力的斗爭中，捍衛了國家的領土主權。這一時期疆域西到今巴爾喀什湖，楚河、塔拉斯河流域、帕米爾高原；北到戈爾諾阿爾泰、薩彥嶺；東北到外興安嶺、鄂霍茨克海；東面到海，包括臺灣及其附屬島嶼；南到南海諸島；西南到廣西、云南、西藏，包括拉達克，建立了一個空前統一、疆域遼闊的多民族的封建專制國家。從道光年間開始，政治日益腐敗，邊海防逐漸廢馳。清軍的精華北洋水師“日久玩生，弁兵于操駕事宜全不練習，遇敵之時雇傭舵工，名為舟師，不諳水務”。（《清史稿》）邊防廢馳，海防要塞火炮年久失修，技術性能落后，炮彈威力很小，而且射程相當近。西方殖民主義者乘虛而入，以堅船利炮打開了中國封閉的國門。19世紀中葉以后，香港、澳門、臺灣、澎湖被英、葡、日占領，東北烏蘇里江以東、黑龍江以北及西北今國界以外的廣大地域被沙俄侵占，帕米爾地區被俄、英瓜分，拉達克則被英國屬克什米爾所吞并。

（3）“五次”對外戰爭

1840年，英帝國主義以清王朝禁煙為由，對中國發動了戰爭，史稱鴉片戰爭。1842年，戰敗的清王朝被迫在英國的軍艦上簽訂了我國歷史上第一個喪權辱國的不平等條約——《中英南京條約》。中國的領土和主權遭到破壞，開始淪為半殖民地半封建社會。

1856至1860年，英國不滿足它已獲得的利益，聯合法國，分別以“亞羅艇事件”和“馬神甫事件”為借口，對中國發動了第二次鴉片戰爭。戰敗的清王朝被迫與英國簽訂了中英《天津條約》，與法國簽訂了中法《北京條約》，此時的沙俄趁火打劫，強迫清政府簽訂了《瑗琿條約》。中國的領土主權進一步遭到破壞，半殖民地程度加深。

19世紀80年代初，法國殖民主義者在完全占領越南后，開始凱覦我國西南地區。1884年至1885年中法交戰。愛國將領馮子材率領的清軍奮勇殺敵，在劉永福黑旗軍的配合下痛擊法軍，取得了鎮南關大捷，由此導致法國茹費里內閣的倒臺。但是腐敗的清政府卻一味茍且偷安，李鴻章認為法國船堅炮利，強大無敵，中國即便一時而勝，難保終久不敗，不如趁勝而和。因此，清政府和法國簽訂了《中法新約》，將廣西和云南兩省的部分權益出賣給了法國，使中國不敗而敗，法國不勝而勝。清政府的腐敗無能暴露無遺。

1895年日本以清朝出兵朝鮮為由發動了甲午戰爭。北洋水師全軍覆沒，清政府被迫與日本簽訂了《馬關條約》，中國被進一步肢解，中國半殖民地程度加深，民族危機加劇。

1900年，英、美、德、法、俄、日、意、奧八國，以保護在華僑民“利益”為借口，組成聯軍，發動侵華戰爭。戰敗的清政府被迫與八國簽訂了《辛丑條約》。這個條約從政治、經濟、軍事各方面都擴大和加深了帝國主義對中國的統治，并表明清政府已完全成為帝國主義統治中國的工具。中國完全淪為半殖民地半封建社會。

從1840年鴉片戰爭到1911年辛亥革命這70多年間，清政府與列強簽訂了大大小小數百個不平等條約，割讓領土近160萬平方公里，共賠款2700萬元，白銀7億多兩（不含利息）。如把利息計算進去，僅《辛丑條約》中規定的“庚子賠款”本息就達9億8千多萬兩。當時，在1.8萬多公里的海岸線上，大清帝國竟找不到自己享有主權的港口。國家有海無防，有邊不固，絕大部分中國領土成了帝國主義的勢力范圍：俄國在長城以北；英國在長江流域；日本在臺灣、福建；德國在山東；法國在云南。中華民族美麗富饒的國土被蹂躪得支離破碎。

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2、民國時期的國防

1911年暴發的辛亥革命，雖然推翻了清朝的統治，徹底廢除了封建專制制度，建立了“中華民國”，但并沒有改變中國任人宰割的歷史。帝國主義通過扶植各派軍閥作為自己的代理人，加緊對中國的控制掠奪；各派軍閥爭權奪利，混戰不已，中國依然是有邊不固，有海無防，人民有家難安。

（1）軍閥混戰與中華民族的覺醒

1911年的辛亥革命，終于推翻了幾千年的封建統治，但由于革命的不徹底，仍沒有使中國擺脫半殖民地半封建的狀況，帝國主義依然在華夏大地上橫行無忌，他們為維護其在華利益，紛紛扶植自己的代理人：先有袁世凱稱帝，后是張勛復辟，各派軍閥以帝國主義為靠山，割據稱雄，混戰不休。直、皖、奉三大派系軍閥先后竊取中央政權，賄選國會議員和總統，出賣國家和民族利益。“二十一條”的簽訂和“巴黎和會”中國外交的失敗，充分暴露出北洋政府的腐敗無能，使中國面臨被帝國主義進一步瓜分的命運，激起了中華民族同仇敵愾、共御外侮的決心和勇氣。以“五四”運動為標志，中國反帝反封建的資產階級民主革命發展到新階段。1921年7月，中國共產黨的成立，把中國人民的救亡圖存斗爭推向新的階段，中國工人階級開始以自覺的姿態登上了歷史舞臺。

（2）日本的入侵及中國人民的抗戰

1931年9月18日，日本發動了“九.一八事變”。面對日本帝國主義的野蠻侵略，蔣介石卻奉行“攘外必先安內”的方針，一味奉行不抵抗政策，出賣民族利益，使東北大片國土迅速淪陷。1937年7月7日，日本發動“蘆溝橋事變”，進一步擴大了對中國的侵略，?中華民族到了生死存亡的緊要關頭。中國共產黨高舉團結抗日的旗幟，肩負起救民族于危難的神圣使命，領導全國各族人民進行了艱苦卓絕的八年抗戰，終于取得了我國近代歷史上第一次抗擊外敵侵略的完全勝利。

（3）解放戰爭及新中國的成立

（一）抗日戰爭勝利后，中國人民迫切需要一個和平安全的休養生息的環境，中國共產黨順民心，從民愿，不計前嫌，準備與國民黨第三次攜手，合作建國。但蔣介石背信棄義，妄圖消滅中國共產黨及其所領導的軍隊，經過四年的解放戰爭，中國人民終于推翻了蔣家王朝，結束了一百多年來中華民族有國無防的屈辱歷史。

新中國成立后我國國防的回顧

第一階段是從１９４９－１９５３年。國家處在外御帝國主義侵略，內治戰爭創傷和恢復經濟時期。第二階段是從１９５３－１９６５年。這一階段是我國國防現代化建設突飛猛進的重大時期。

1953年12月召開的全國軍事系統黨的高級干部會議，是軍隊建設和國防建設的一個里程碑。這次會議確定了我國國防建設的主要任務是：防御帝國注意侵略，保衛社會主義建設，保衛亞洲也世界和平。

舉例：1964年，我國自行設計制造的第一顆原子彈爆炸成功。第三階段是從１９６５－１９７６年。這一時期。盡管有林彪、“四人幫”的干擾和破壞，毛澤東、周恩來等國家主要領導人仍然警覺地注意維護我國的安全，保持了軍隊的穩定，頂住了霸權主義的壓力。同時對發展國防尖端技術始終沒有放松。因而保證了我國氫彈實驗和人造衛星發射成功。

舉例：1966年，成功發射了中程地地導彈。1967年有爆炸了氫彈，在世界引起了強烈的震動。1970年4月24日我國第一顆人造地球衛星發射成功。

第四階段是從１９７８年黨的十一屆三中全會至今。在具有偉大歷史意義的十一屆三中全會上，鄧小平根據國際形式的不斷緩和，特別是世界和平力量的增長，提出了“和平與發展”是當今世界兩大主題的觀點，從而使全黨的工作重點和國防建設的指導思想實行了戰略性轉變。在這一正確指導思想的指引下，我軍現代條件下的作戰能力和威懾能力有了新的提高，舉例：1980年5月18日，遠程運載火箭發射成功。1981年9月20日一枚火箭發射三顆衛星發射成功。1982年10月7日至16日，有進行了潛艇水下發射運載火箭的成功試驗。我國不僅擁有了自己生產的坦克、火炮、戰術導彈、艦艇和飛機，而且擁有“兩彈一星”。

軍隊和國防建設已逐步走上了健康發展的軌道。

（三）國防歷史的啟示

數千年的國防歷史帶給我們的啟示主要有以下幾點：

1、經濟發展是國防強大的基礎

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NIATKBM 經濟是國防的物質基礎，國防的強大有賴于經濟的發展。早在春秋時期齊國的政治家管仲就提出“富國強兵”的思想，孫子則更直接地指出：兵不強則不可以摧敵，國不富不可以養兵，富國是強兵之本，強兵之急。這一觀點抓住了國防強大的根本所在。我國古代凡是有作為的政治家、軍事家和王朝，無不強調富國強兵。秦以后的漢、唐、明、清各代前期國防的強盛，都是與民休養生息、發展經濟的結果；與此相反，以上各朝代的衰敗，也都由于經濟的衰落導致國防的孱弱所至。無數歷史史實證明經濟發展是國防強大的基礎。

2、政治昌明是國防鞏固的根本

政治與國防緊密相關，國家的政治是否開明，制度是否進步，直接關系到國防能否鞏固，只有良好的政治才是固國強兵的根本。

縱觀我國數千年的國防歷史，我們不難發現，凡是興盛的時期和朝代，都十分注意修明政治，實行較為開明的治國之策。原本西陲小國的秦國，從商鞅變法開始，修政治，明法度，發展生產，繁榮經濟，國防日漸強大，為并吞六國奠定了堅實的基礎；大唐初建之時，滿目瘡痍，百廢待興，正是由于制定并實施了一系列開明的政治制度，使國家很快從隋末的戰爭廢墟中恢復過來，很快成為國力昌盛、空前統一的大唐帝國。凡是衰落的時期和朝代，無不因為政治腐敗導致國防虛弱。唐朝中期以后，兩宋乃至于晚清都是如此。

3、國家的統一和民族的團結是國防強大的關鍵

翻開幾千年的國防史，人們都會發現這樣一個規律：凡是國家統一、民族團結的時期，國防就鞏固、就強大；凡是國家分裂、民族矛盾尖銳的時期，國防就虛弱、就頹敗。

晚清時期，在西方列強的進攻面前，不僅不敢發動反侵略戰爭，不依靠、不支持人民群眾進行戰爭，反而認為“患不在外而在內”“防民甚于防火”。對人民群眾自發組織的反侵略斗爭實行殘酷的鎮壓，最終造成對外作戰中屢戰屢敗，割地賠款，逐步淪為半殖民地半封建社會。

我國國防史給予我們的另一個重要啟示就是，再面臨外敵入侵、危亡的關頭，只有國家統一、民族團結、共同抵抗，才能筑起一道堅固的國防長城，取得反侵略戰爭的勝利。

歷史證明，國家的統一，民族的團結，全國軍民一致共同抵抗侵略的精神和意志，才是國防的真正的鋼鐵長城。這是造成淹沒一切侵略者的人民戰爭汪洋大海的基礎；這是一切侵略者都望而生畏的真正的銅墻鐵壁；這是民族自強的根本，國防力量的源泉。歷史的教訓最為深刻，經驗彌足珍貴，值得我們永遠記取。

第二節 中國國防與國家利益 樹立新的國家利益觀

（一）國家利益結構觀念 四種因素構成：（1）政治利益；（2）經濟利益；（3）國防利益；（4）文化利益。

（二）國家利益的動態觀念

（三）國家利益的關聯觀念

二、跨世紀中國的國家利益

由要素利益時代進入注重結構利益時代

三、中國國防政策

根據黨中央、國務院和中央軍委對國內外形勢的科學分析，以及根據國防建設的現狀和今后的發展，我國的國防政策主要內容有以下五個方面：

一、堅持中國共產黨對國防的領導

1997年通過了《中華人民共和國國防法》明確規定：中華人民共和國的武裝力量受中國共產黨這一原則對國防政策具有特殊重要的意義。

二、貫徹積極防御的戰略方針

1980年10月在軍委召開的一次會議上，鄧小平同志曾指出：我們未來的反侵略戰爭，究競采取什么方針?我贊成就是，積極防御四個字。關于積極防御戰略方針的精神實質，毛澤東在《中國革命戰爭的戰略問題》一文中作過精辟的概括，指出積極防御是“攻勢防御”、“決戰防御”，是“為了反攻和進攻的防御”。鄧小平結合新的歷史條件下的斗爭實際，對積極防御的精神實質作了進一步的闡述，“我們的戰

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NIATKBM 略始終是防御，二十年后也是戰略防御?。就是將來現代化了，也還是戰略防御。”在黨的十五大報告中，江總書記又進一步闡明了這一方針。

在中國革命戰爭和建國后鞏固國防的長期斗爭實踐中，我們實行積極防御的戰略方針，在戰略指導上還一直貫穿著自衛戰爭，后發制人；對待強敵，持久作戰；依據人民戰爭，以劣勢裝備戰勝優勢裝備之敵；立足于復雜困難情況下作戰等重要思想。在新的歷史條件下，我國之所以仍然堅持這一戰略方針，是由我國的社會制度和基本政策決定的；是由毛澤東積極防御戰略思想本身所具有的長期穩定的科學指導作用決定的；也是由新時期軍事斗爭的客觀需要所決定的。因此，根據和平時期的特點，進一步發展和豐富積極防御戰略，實行遏制戰爭和打贏戰爭的辯證統一，著重準備對付可能發生的局部戰爭和突發事件，以國家利益為最高準則處理軍事戰略問題，是新時期我國國防戰略的根本目標和基本任務。

三、以經濟建設為依托

國防建設需要強大的經濟后盾。現代國防建設需要大量的資金、物資和先進技術，要有雄厚的經濟實力支撐和保障。現在世界各國的國防經費之和，高達1萬億美元，相當于第二次世界大戰七年的總開支。國防經費如此之巨是由于國防建設所需物資之多，對物資質量要求之高所致。據統計，一個士兵戰時平均每天消耗的物資，第一次世界大戰時為6公斤，第二次世界大戰時為20公斤，印支戰爭時為43公斤，現在已超過63公斤。前蘇聯軍方估計，未來戰爭若動員1000萬軍隊參戰，每年要消耗鋼890萬噸、石油1億噸、糧800萬噸。可得出結論，現代戰爭其實質是經濟戰。正如思格斯所說：暴力原本的東西是經濟力量。又如，現代科技的迅猛發展，使得武器裝備更新換代加快，每次換代其性能都有大幅度提高，價格也數十倍、上百倍地增長。如二次大戰時的主戰坦克每輛約10萬美元，到1999年已超過400萬美元，戰斗機由20萬漲到4000萬美元，轟炸機則猛漲了500倍。可以看出，不論是打一場現代戰爭，還是加強現代國防建設，都要花費大量財力、物力和人力，并且要有高科技來保障。也就是說，國防建設的規模、水平、速度都直接受到經濟基礎的制約和規定。

經濟基礎制約國防建設。國防建設要立足于經濟建設，這是和平時期國防建設的規律。根據當前我國國情，國防建設更要服從經濟建設。新中國建國以來，經過50年的建設，經濟取得長足的發展，一些工農業產品產量居世界前列，不少還居首位。但產品和資源按人均計算，我們卻遠遠排在后面。我國的生產能力和科學技術水平，與發達國家相比，還有很大差距，即使經過努力，在21世紀中葉我們才能達到中等發達國家水平，在建國100周年時才可望成為世界強國。我們必須抓住大好時機，迎接挑戰，把工作做的更好，把經濟搞上去。使全國人民的生活達到小康，為經濟的更大騰飛打下堅實基礎。這就要求我們集中一切力量，以經濟建設為中心，其它工作都要服從、圍繞這一中心，尤其國防建設更應如此，以免經濟基礎負擔加重，影響經濟建設的發展速度。

現代國防是綜合國力的體現。綜合國力包括政治、經濟、軍事、文化、科技和外交等諸多因素，這其中經濟是首要的因素。當今，美國稱霸的力不從心，蘇聯的解體及俄羅斯的困境，日本和德國在國際舞臺上的地位和作用有所提高和增大，無不證明這一問題。

機遇與挑戰并存，抓住機遇，盡快發展。當今世界正處在向建立新的安全結構過渡，世界各國正力求通過建立和完善各種形式的安全機制，來穩定國際形勢，維護地區安全。各種力量正在圍繞建立新的全球和地區安全結構進行斗爭和協調，每一方都試圖使自己在未來新的安全結構中處于較為有利的地位。美國企圖在各種新的主要安全結構中取得主導地位，但遭到其它一些國家的抵制。由于各國之間經濟上的相互依存性正在上升和各國正在將主要注意力轉向解決國內經濟問題，加快綜合國力的發展，因此，正在形成中的各種安全結構與冷戰時期的安全結構相比有著不同的特點，主要表現為正在形成一種以多邊參與、對話合作、相互競爭、相互制約為特征的新關系。

美國“一超稱霸”的局面既是兩極體制被打破后的必然現象，又是一個終將被多極體制所取代的暫時的歷史過程。世界政治經濟發展的不平衡所導致的均衡化趨勢，是世界戰略格局中兩極體制解體，并最終走上多極化的根本動因。當前世界戰略力量均衡化的發展趨勢最突出地表現在經濟上。美國的國民生產總值在世界上所占的比例，已由二戰結束初期的46％下降到現在的24％。另一方面，日本和歐共體國家這幾十年經濟迅速發展，已成為對國際事務有重要影響的經濟大國或經濟集團。經濟力量均衡化的發展必將引起政治、軍事力量對比的變化。

日本和德國憑借其強大的經濟實力力圖謀求政治大國的地位，積極爭取成為聯合國安理會常任理事國。日本已不甘心在國際事務中扮演“小伙計”的角色，在亞太地區與美國爭奪主導權的斗爭日趨明顯，并且正在逐步建立與其經濟政治地位相稱的軍事實力。歐共體已經于1993年1月建立起內部統一大市場，它與美國之間在貿易上的摩擦日益激烈，它們在政治軍事上爭奪歐洲主導權的斗爭也 35 軍事理論教案

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NIATKBM 在上升和表面化。俄羅斯作為前蘇聯的主要繼承者，它擁有豐富的自然資源、相當先進的科技力量和強大的軍事力量。即使到2003年，俄羅斯完成與美不對等的第二階段戰略核武器削減后，仍將可以毀滅美國的核武庫。從長遠看，俄羅斯不可能無限制地削減其軍事力量，而放棄其世界大國的地位，它的軍事力量仍然是一個可以并可能對世界形勢產生重大影響的因素。此外，發展中國家正在國際舞臺上發揮著重要作用。許多發展中國家都在尋求加強經濟上的相互合作和政治上的相互支持；一些發展中國家已具有相當的經濟實力，正在進入發達國家的行列，中國是發展中的大國，政治穩定、經濟發展、充滿活力，綜合國力不斷增強，在國際事務中有著廣泛的影響，是促進世界和平與發展的重要因素。所有這些匯成了世界戰略力量均衡化發展的主流。盡管世界戰略力量均衡化的趨勢日益明顯，在短時期還不會引起世界軍事力量對比發生重大變化，但從長遠來看，它對世界軍事形勢的影響不可忽視。這一趨勢的發展正在并將越來越明顯地成為制約霸權主義和強權政治、推動世界形勢緩和的重要因素。

無論是從國際大環境看，還是從我國周邊的環境看，我國都面臨著一個“千載難逢”的大好機遇，機不可失!黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志根據國際形勢的變化，高瞻遠矚地提出了國防建設必須轉變指導思想，由立足于臨戰狀態轉到和平時期的正規化、現代化建設上來。在黨的十四屆五中全會上，江澤民同志強調，國防建設和軍隊建設必須以經濟建設為依托，服從國家經濟建設的大局。國民經濟發展了，才能為國防現代化提供必要的物質技術基礎。國家要根據需要和可能，支持和加強國防建設。

四、實現國防現代化

實現現代化是國家對國防建設的總要求。實現工業現代化、農業現代化、國防現代化和科技現代化，是當前及相當長的時期內，全國人民的中心任務。國防現代化是“四化”之一，它是其它三化的可靠保障。這在霸權主義、強權政治、擴張主義還存在的當今世界尤為重要。沒有國防現代化，在我國實現工農業及科技的現代化是不可能的，這應成為全國人民的共識。實現國防現代化是國家對國防建設的總要求，因此，國防建設一定要以現代化為中心。

現代化是一個動態發展著的概念，總是以世界先進水平為參照，不斷追求自己目標的高標準。所以，我國國防現代化應有它的客觀標準，那就是向世界先進水平看齊。我國目前還是一個發展中的國家，雖然具有不可輕視的綜合國力和敵對勢力畏懼的國防實力，但與發達 的軍事大國相比，在國防現代化方面還有不小的差距，國防以現代化建設作為中心任務，就能縮小或消除與世界軍事強國的差距，就能解決與現代戰爭不適應的主要矛盾。因此，實現國防現代化也是我國的當務之急。

國防現代化的中心是武器裝備的現代化。國防力量的主體是軍事力量。我軍是一支在黨領導下的人民軍隊，其革命化舉世無雙，具有高度的政治覺悟及優良作風和傳統，這是我軍的優勢。但在武器裝備上還不如發達國家。這種狀況不僅與大國軍隊的地位不相稱，而且與 現代戰爭的要求也相差甚遠。只要我軍武器裝備實現現代化，用精良武器去裝備陸海空軍及第二炮兵，則我軍就如猛虎添翼將無敵于天下。

五、堅持獨立自主、自力更生

各個國家都走自己的國防建設之路，特別是發展中國家，由于選擇的道路不同，其結果也不一樣。有些國家依附軍事強國，靠人家幫助建設國防，也有花錢買國防的，但這往往都要受制于人失去了國防自主權，危及國防的可靠性，甚至會付出慘痛的代價。

中國的國防建設只能走自力更生之路。我國是一個具有尊嚴的主權國家，是一個不與任何國家結盟的獨立自主的國家，這就決定了我國國防建設不會乞求別國的幫助；中國不能像一些小的富有國家那樣花錢買現代“國防”，即使我們的經濟發達了、富有了，也不能靠買，以免受制于人。因此，中國的國防建設只能走獨立自主、自力更生之路。

自力更生是我們的傳統。我們在自力更生方面有光榮的傳統和豐富的經驗，并取得了偉大成果。在建國前，我們就靠自力更生達到了豐衣足食和支援戰爭，最終戰勝強敵，推倒三座大山，建立起人民共和國。建國后，為了國家的主權和安全，為了民族的生存與發展，為了社會主義事業和世界和平，在西方國家對我實行限制、禁運、制裁的環境中，在幾乎無援的條件下，我們還是靠自力更生，建起了具有強大威懾和實戰能力的國防體系，使得任何敢于冒犯我國的帝國主義、霸權主義、擴張主義國 36 軍事理論教案

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NIATKBM 家，都碰得頭破血流，以失敗而告終，充分顯示了我們的國威和軍威。我們的國防威力，來自全國人民的愛國心、凝聚力和眾志成城的國防精神；也來自以武器裝備為主體的物質基礎。在國民黨留給我們的幾乎連步槍都不能生產的爛攤子上，硬是以自力更生精神，研制生產了坦克、大炮、飛機、軍艦、導彈等現代化武器。

1964年我國自己設計制造的第一顆原子彈爆炸成功，從而打破了超級大國的核壟斷。1966年，成功發射了中程地地導彈。1967年又爆炸了氫彈，在世界上引起了強烈的震動。從第一顆原子彈爆炸到氫彈試驗成功，美國用了7年，蘇聯用了4年，我國只用了2年零8個月。1970年4月24日，我國第一顆人造地球衛星發射成功。1980年5月18日，向南太平洋發射的遠程運載火箭，準確地命中目標，標志著我國運載火箭技術達到了新水平，說明我國已具備發射洲際導彈的能力。1981年9月20日，我國一箭三星發射成功，這是中國空間技術的一次重大突破。1982年10月7日至16日，我國又進行了潛艇水下發射運載火箭的試驗，彈頭準確地濺落在預定海區。1999年11月“神舟”號載人航天試驗成功，這是中國在尖端科學技術領域里取得的又一新的重大成就。

我國國力的增強，為堅持自力更生提供了更加堅實的基礎。自力更生，就是盡自己之力獲得新的生機和發展。現在我國經過五十年的社會主義經濟建設，國力有了很大增強，不僅我國的工農業生產產值、科學技術水平，都有了大幅度提高，而且自力更生的思想與經驗也比過去豐厚的多。尤其經過二十年的改革開放，我們已打開國門，與不少國家互惠交往，進行合作，使自力更生有了良好的外部環境和優越條件。在自己力量單薄弱小、經驗不足、外部條件困難重重的時期，我們靠自力更生的精神取得一系列豐碩成果。現在力量強了，條件更加成熟了、外部環境改善了，只要堅持、發揚自力更生的精神，定會把國防建設搞的更快、更好。

自力更生決非閉關鎖國和自大排外。國際社會已進入高度發達的信息時代，任何一個國家的進步與發展，已離不開國際之間的交往和合作，特別是那些處于落后的國家或一個國家的落后領域，要想改變落后狀態就須吸收別國的先進技術和成功經驗，才可取得事半功倍的效果、盡快縮小差距。堅持自力更生為主，還要善于學習國外先進理論、技術和適用的經驗，這樣兩條腿走路，才能使國防建設進行得更穩健、快捷，取得高效率、高效益。當然這種學習應結合我國國情，不應跟在別人后面，亦步亦趨，而是以我為主，走引進、吸收、開發、創新之路，以“趕”、“超”的精神，加強國防現代化的建設。

六、實行軍民結合、全民自衛

在和平時期，國防建設要依靠、支援、促進國家及其它戰線的建設，并使自身適度發展，而其它戰線的建設也要考慮并能滿足戰時的需要，真正把各行各業各條戰線的建設，都統一在經濟建設的目標上來，這樣到了戰時，國防就能顯示其固有的威力，并能很快地將經濟等實力迅速轉化成作戰或支援作戰的能力。平戰結合、軍民結合是實現上述設想的最佳途徑。所謂平戰結合，就是和平時期的各項建設要為戰時著想，平時的戰備建設要能為國計民生服務。軍民結合，就是軍工生產和軍事科研除為國防服務外還應產出民用產品，為國家建設和人民生活盡力。但其原則應是軍品優先、以民養軍；而民用生產或設施主要是為“民”，但也要含有或能體現國防價值，一旦需要就能為國防服務、為戰爭勝利盡責。

為了真正做到平戰結合、軍民結合，要從兩個方面落實：首先要以兩個結合為標準來做，凡有利于結合的就提倡、就堅持；而不利結合或不去結合的就要糾正、克服。這樣，時時、事事把握好這個標準，就可保證兩個結合的落實，真正做到寓軍于民、軍民兼容。其次、在法制上、體制上、管理規程上，都要形成軍民雙向轉換的有效機制。

較好地做到兩個結合，就能解決好經濟建設與國防建設的恰當比例問題，使兩者相互滲透和支援，在需要時又可相互轉化，這就避免了國防建設與經濟建設誰先誰后、孰重孰輕，進而導致爭資金、爭資源的對立，而是兩者混然一體，根據形勢需要，使其進入協調發展、靈活調節、有效控制的良性狀態。

兵圣孫武指出：“用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，侍吾有所不可攻也。”現代國防不僅要打贏戰爭，更要遏制戰爭。新世紀的中國必將走向大國防。

七、維護世界和平。反對侵略擴張行為

中國對外政策的核心是爭取世界和平。中國國防政策的根本目標：霸權主義和強權政治仍然是威脅世界和平與穩定的主要根源。

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NIATKBM

第二節 武裝力量建設

武裝力量建設，是指為了建立和加強國家武裝力量所采取的一系列舉措。它以軍隊建設為主體，是我國建設的重要組成部分，目的是提高武裝力量的作戰能力，為國家的根本利益服務。

國武裝力量的體制和編成

（一）我國武裝力量的體制

武裝力量的體制是構成武裝力量戰爭戰斗力的一個重要因素。體制是是否科 學，將決定著武裝力量能否勝任其肩負的使命，《中華人民共和國國防法》和《 中華人民共和國兵役法》規定：中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍現役部隊和預備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組成。

1、國人民解放軍是中華人民共和國武裝力量的骨干，是抵抗侵略、保衛祖國、維護國家主權和安全的力量。中國人民解放軍由現役部隊和預備役部隊組成。現役部隊是國家的常備軍，由陸軍、海軍、空軍、第二炮兵組成。

中國人民解放軍預備役部隊組建于1983年

由于解放軍主要擔負對付外敵入侵的任務，需要統一調動，統一使用，因此，對其必須實施高度集中的垂直領導，由中央軍委統一指揮。

2、中國人民武裝警察部隊

中國人民武裝警察部隊是國家武裝力量的重要組成部分，是保衛社會主義現在化建設的一支重要力量。《中華人民共和國國防法》規定，人民武裝警察部隊擔負國家賦予的安全保衛任務，維護社會秩序。它是人民民主專政的重要工具之一。人民警察部隊的主要職能作用是：第一，維護國家主權和尊嚴。第二，維護社會治安。第三，保衛黨政領導機關、重要目標和人民生命財產的安全。

人民武裝部隊警察部隊的任務決定了它具有軍事性、公安性、地方性的特點。

人民武裝警察部隊屬于國務院編制序列，由國務院、中央軍委雙重領導，實行統一領導管理于分級指揮相結合的體制。

中國人民武裝警察部隊依其任務不同分為三類： 第一類，內衛部隊。

第二類，列入武警序列由公安部隊部門管理的部隊。

第三類，列入武警序列受國務院有關業務部門和武警雙重領導的部隊。

3、中國民兵 民兵制度 民兵的編組 民兵訓練

（二）中國人民解放軍的組織體制和編成

1、總部體制

中國人民解放軍總參謀部 中國人民解放軍總政治部 中國人民解放軍總后勤部 中國人民解放軍總裝備部

2、軍兵種體制及其編成 中國人民解放軍陸軍

中國人民解放軍自1927年8月1日建軍以來，陸軍部隊經歷了由單一兵種逐步成為諸兵種合成的發展歷程。

中國人民解放軍海軍 1 水面艦艇部隊 2 潛艇部隊 3 海軍航空兵 4 海軍岸防兵 5 海軍陸戰隊

中國人民解放軍海軍的發展歷程

中國人民解放軍海軍中國共產黨的領導下，在陸軍的基礎上建立和發展起來的。1949年4月23日，根據中央軍委的命令，在江蘇泰州白馬廟鄉成立了中國人民解放軍第一支海軍部隊——華東軍區海軍。38 軍事理論教案

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NIATKBM 1950年4月14日，以原陸軍第12兵團機關為主建立了軍委海軍領導機關，人民海軍建立以來，在50年的艱苦卓絕的建設過程中，精力了大、小1200次作戰，共擊沉、擊傷和俘虜敵艦407艘，擊落、擊傷敵機204架；協同陸軍解放了除臺灣、澎湖、金門、馬祖和東沙、南沙以外的全部島嶼；多次完成國家賦予的重大任務，為保衛祖國建設祖國做出了重大貢獻。隨著現代化建設的不斷發展，人民海軍已成長為一支兵種齊全、常規和尖端武器兼備、具有現代化作戰能力的近海防御力量。特別是核動力進入我國海軍裝備之中，水下遠程導彈試射成功，標志著我國海軍已進入了世界少數先進海軍的先列。

中國人民解放軍空軍 1 航空兵。2 地空導彈兵。3 高射炮兵。4 空降兵

中國人民解放軍空軍的發展里程

中國人民解放軍從無到有、從小到大，經歷了艱辛的歷程。早在北伐戰爭和土地革命戰爭時期，已有一批共產黨人學習和從事航空事業。抗日戰爭時期，又有40多名干部組成航空隊，在新疆學習航空。解放戰爭時期，中國人民解放軍于1946年在東北建立了第一所航空學校，在極端艱苦的條件下，培養了 一批飛行干部和技術干部。1949年11月11日，空軍正式成立后，以陸軍調來的建制部隊和優秀指戰員以及東北航校的人員為骨干，吸收了一批知識分子和原國民黨航空技術人員參加，先辦航校、后建部隊，在短期內獲得迅速發展。到1956年，已組建了一大批航空兵師。地空導彈等部隊。到20世紀60年代中期，空軍已發展成為裝備比土防空作戰中，共擊落擊傷各型敵機500多架。同時還參加和遂行了科研實驗、空運空投、搶險救災、飛播造林等任務。為保衛祖國和支援社會主義建設，做出了很大的貢獻。經過編制體制改革，空軍的編成更趨精干合理，已經成為一支既能獨立完成國土防空任務，又能協同陸、海軍作戰的現代化的戰斗力量。

中國人民解放軍第二炮兵

第二炮兵也稱地地戰略導彈部隊，是人民解放軍中裝備地地戰略導彈武器系統，遂行戰略核反擊任務的部隊。這支部隊組建于20世紀60年代中期。經過了30多年的建設，逐步發展，不斷壯大，已具有一定的規模和實戰能力，成為主要的核威懾和戰略核反擊力量，它對實現積極防御戰略方針，加強國防，提高中國的國際地位起著重要作用。

中國人民解放軍第二炮兵，由地地戰略導彈部隊和常規戰役戰術導彈部隊組成。

二、我過武裝力量建設的目標 武裝力量建設的目標，是指武裝力量建設在一定時期內所要達到的程度和標準。它決定著武裝力量建設的規模和水平。我國憲法第29條規定：“國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化和建設，增強國防力量。”我國國防法又重申了這一規定。我國憲法和國防法把實現“三化”作為整個武裝力量的建設目標。這就為加強武裝力量建設、增強國防實力提供了最高的法律保障。就武裝力量內部而言，軍隊、武警、民兵，在“三化”建設中的內容和手段上各有不同，程度上也有差異，但都必須為實現革命化、現代化、正規化付諸共同的努力。

革命化

我國武裝力量的“革命化”，主要是置于中國共產黨的絕對領導下，堅持無產階級政治方向，堅持全心全意為人民服務的宗旨；壓倒一切敵人和壓倒一切困難的精神、愛國主義和國際主義的精神，使我國武裝力量永遠成為“黨和國家的鋼鐵長城”，“永遠是國家的捍衛者，永遠是社會主義的捍衛者，永遠是人民利益的捍衛者。”其中最根本的，就是確保政治上永遠合格，絕對聽從黨的領導于指揮。

現代化

我國武裝力量的現代化，主要是指三個方面的內容：一是武器裝備的現代化。二是人員素質的現代化。三是人和武器的最佳組合。

人員素質是現代化是武裝力量現代化的關鍵所在。武器裝備的對抗和較量，畢竟只是現代戰爭的表現形式，就其實質而言，現代戰爭仍然是人的質量競爭。實現“物”的現代化于實現人的現代化相比，在一定意義上，可以說后者比前者更重要，也更困難。

正規化

我國武裝力量的正規化，就是要建立與武裝力量現代化建設相適應的科學合理的組織結構和高效周密的運行機制，實行統一的指揮、統一的制度、統一的編制、統一的紀律、統一的訓練，增強組織 性、計劃性、準確性、紀律性。

武裝力量的正規化建設是一個完整有機的系統工程，各個方面既有獨立的內容，又有緊密的聯系。

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NIATKBM 武裝力量的組織性、計劃性、準確性、紀律性是一個整體，核心是紀律性。科學的計劃、嚴格的組織、準確的行動，都要有嚴格的紀律的保障。沒有嚴格的紀律，武裝力量就不可能達到高度的集中統一，就不可能真正實現正規化。加強正規化建設，就是要把我國武裝力量的紀律提高到整齊劃

一、令行禁止的程度。

我國武裝力量的革命化、現代化、正規化建設，是處于一個有機系統中的三個基本要素。首先，革命化規范現代化的政治方向。其次，正規化保障現代化的實現。第三，革命化統帥正規化。總之，“三化”有著共同的出發點和歸宿，最終都是為了全面提高武裝力量的戰斗力。其中，革命化是統帥、現代化的中心、正規化是保障，三者相輔相成，不容割裂，不能孤立、片面、靜止地強調某一個方面忽視其他方面。

三、我國武裝力量建設與發展的指導原則

江澤民明確提出了軍隊現代化建設“三步走”的戰略，既第一步打好基礎，第二步加快發展，第三步實現目標。

質量建軍的原則

在軍隊建設的指導思想上，實現從數量規模型向質量效能型、從人力密集型向科技密集型的兩個根本性轉變。

科技強軍的原則 勤儉建軍的原則 依法治軍的原則

依法治軍是貫徹鄧小平法治思想和中共中央“依法治國，建設社會主義法制國家”方針的基本要求，是實現跨世紀軍隊建設發展目標的重要保證。

深化改革的原則 科學決策的原則

第三節 國防動員

國防動員亦稱戰爭動員，簡稱動員，是指國家或政治集團又平時狀態轉入戰時狀態，統一調動人力、物力、財力為戰爭服務所采取的措施。

一、國防動員的意義

（一）動員是增強國防實力的重要措施

國防實力是指國家防御外來侵略的力量，是國家軍事、政治、經濟、科學技術等力量的總和。

（二）動員是增強國防威懾力的有效手段 一個國家的國防威懾力，不僅取決于常備軍的數量和質量，而且還取決于軍隊后備力量和其他動員潛力，取決于常備軍與后備力量動員的有機結合，以及動員機制的完善程度和運行效率。

（三）動員是奪取戰爭主動權的可靠保障 決定戰爭勝負的因素是多方面的，其中后備力量的強弱、兵員質量的優劣以及戰時動員準備和實施的好壞，是一個重要的因素。

二、國防動員的分類和內容

（一）國防動員的分類

按規模分為總動員和局部動員兩個類型；按方式分為公開動員和秘密動員 1．總動員

總動員亦稱全面動員，是指國家采取緊急措施，在全國范圍內實施的戰爭動員。即將全國軍事、政治、經濟、科技、文化以及社會生活的各個方面轉入戰時軌道。

總動員有如下的特征：一是全面性。二是徹底性。三是持續性。2．局部動員

局部動員是指國家在部分地區和部門進行的動員。通常是動員部分武裝力量和人力、物力、財力進行戰爭

局部動員具有以下特征：一是有限性。二是不穩定性。

實施總動員還是局部動員，是由戰爭規模和國家戰略意圖決定的，二者在一定條件下會相互轉化。

（二）動員的內容 1．武裝力量動員

武裝力量動員是指國家將軍及其他武裝組織由平時體制轉為戰時體制所采取的措施。2．國民經濟動員

國民經濟動員是指國家將經濟部門、經濟活動和相應體制從平時狀態轉入戰時狀態所采取的措施。

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NIATKBM 3．科學技術動員

科學技術動員是指國家戰時統一組織調整科學研究部門和專家、工程技術人員，從事戰爭所需要的科學技術的開發研究所采取的措施，是戰爭動員的重要組成部分。

4．人民防空動員

人民防空動員是指國家戰時發動和組織人民群眾防備敵人空襲所采取的措施，也可簡稱為人防動員，有的國家稱為民防動員。

5．國防交通動員

國防交通動員是指在全國過部分地區調集交通力量，全力保障戰爭需要的緊急行動。6．政治動員

政治動員是指國家從政治上、經濟上、思想上發動人民和軍隊參加戰爭所采取的措施。（1）國內政治動員（2）國際政治動員 國防動員的要求和原則

（一）現代國防動員的要求 1．動員速度要快 2．動員數量要多 3．動員質量要高 4．動員的范圍要廣

5．動員要力求隱蔽安全

（二）國防動員的基本原則 1．服從大局、長期準備 2．全面規劃、統籌兼顧 3．軍民結合、平時結合 4．嚴密組織、快速高效 5．因敵因勢、協調靈活 國防動員的準備和實施

（一）動員的準備

1．加強全民國防教育，打牢動員的思想基礎 2．發展國家經濟建設，打牢動員的物質基礎 3．搞好后備兵員儲備，打牢兵員動員的基礎

4．健全和完善動員體制，打牢動員的組織領導和基礎

（二）動員的實施 1．動員實施的時機 2．動員實施的程序（1）發布動員令

動員令是宣布全國或部分地區、某些部門轉入戰時狀態的命令。動員令的發布，關系戰爭的勝負和國家的前途命運，各國大都由最高權力機關或國家元首、政府首腦發布。我國根據憲法規定，由全國人民代表大會或人大常委會決定，以國家主席名義發布。發布動員令分公開發布和秘密發布兩種。

（2）調整和加強動員機構（3）修訂戰時動員計劃（4）落實動員計劃

總之，各行各業都要動員起來，落實戰爭動員計劃，有組織、有計劃地轉入戰時體制，為戰爭服務。國防教育日

根據《中華人民共和國國防教育法》的規定，九屆全國人大常委會決定，將每年九月的第三個星期定為“全民國防教育日”。

第四節 國防法制

國防法制是只國防法律規范以及制定、修改、廢止和實施國防法律規范的活動的總和，是國防法制的重要組成部分，也是國防和軍隊建設的重要內容。國防法制一般包括國防立法、國防法律的實施等主要問題。

國防立法

國防立法是指擁有國防立法權的國家權利機關、行政機關、軍事機關以及被授權的其他機關，為規范 41 軍事理論教案

第 42 頁

NIATKBM 軍事活動、調整軍事領域的各種社會關系，在其職權范圍內依照一定的程序，制定、修改和廢止國防法律規范的活動。

（一）國防立法體制 1．國防立法主體 2．國防立法權限

（1）全國人民代表大會制定憲法中的國防法條款和基本國防法律（2）全國人大常委會制定國防法律

（3）中央軍委制定軍事法規，國務院單獨或與中央軍委聯合制定國防行政法規

（4）中央軍委各總部、各種兵種、各軍區制定軍事規章，國務院有關部門單獨或與中央軍委各總部聯合制定國防行政規章

地方各級權力機關和行政機關制定地方性國防法規和規章]

（二）國防立法的原則 1．以憲法為依據的原則 2．維護國防利益的原則 3．國防法律從嚴的原則 4.民主的原則

5、協調統一的原則

二、國防法律制度

我國的國防法律制度，是指國家為進行國防建設和國防斗爭而制定或認可的法律制度體系。

（一）軍事組織方面的法律制度

軍事組織法律制度是指規定各種軍事組織體統中體制編制結構、職責權限劃分及其相互關系的法律規范的總和。

（二）軍事行政管理方面的法律制度

軍事行政管理方面的法律制度是指調整行政管理活動中各種社會關系的法律規范的總和，是進行軍事行政管理活動的法律依據。具體內容主要有：一是內務制度。二是紀律制度。三是隊列制度。四是警備制度。

（三）兵役方面的法律制度

主要內容包括： 1．現役制度

一是現役軍官服役制度，二是軍官軍銜制度。2．預備役制度

一是預備役軍官的服役制度；二是預備人員和民兵工作制度；三是學生軍訓制度，既高等院校和高級中學學生進行軍事訓練的任務、內容、主管機關、訓練方式等方面的法律規范，《中華人民共和國兵役法》對此有專章規定。

3．兵員征集制度

4．對違反兵役法的懲處制度

（四）軍事訓練方面的法律制度

軍事訓練方面的法律制度是指調整軍事訓練活動中各種社會關系的法律規范的總和。其主要內容是軍隊的教育訓練制度。它既包括中央軍委頒布的軍事訓練法規，也包括軍委各總部、各軍兵種、各軍區制定的軍事訓練規章。

（五）軍隊政治方面工作的法律制度

（六）國防后勤方面的法律制度

（七）人民武裝警察部隊方面的法律制度 1．武警部隊適用的法律制度

武警部隊的專業勤務制度

（八）撫與安置方面的法律制度

（九）防科研生產方面的法律制度

（十）國防動員方面的法律制度

（十一）國防教育方面的法律制度 中華人民共和國國防教育法 2001年4月28日。第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了中華人民共和國國防教育法，主要內容包括總則、學校國防教育、社會國防教育、國防教育的保障、法律責任、附則6章38條。

（十二）軍事設施保護方面的法律制度

（十三）安全防衛方面的法律制度

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NIATKBM

（十四）軍事刑事法律制度

（十五）對外軍事關系方面的法律制度

四、國防法律的實施

（一）行政執法 1．行政檢查 2．行政處理

（二）司法

國防法律適用中的司法，特指國家一般司法機關或軍事司法機關依照法定權限和程序，運用刑法、民法、行政法處理違反國防法法律規范的刑事、民事、行政案件的專門活動。

（三）國防法律的遵守

普通高等院校軍事理論教學多媒體課件（文本教案）

第四章 軍事高技術

教學目的

通過對軍事高技術的介紹、講解和學習，是學生明確高技術在軍事上應用；理解“科學技術是第一生產力”的觀點；了解軍事高技術的概況；掌握高技術、軍事高技術的定義以及高技術對未來戰爭的影響。

第一節 軍事高技術概述

一、軍事高技術的基本概念

（一）高技術（插入影視資料）

高技術，亦稱高新技術，是指科學技術領域中處于前沿或尖端地位，對促進經濟和社會發展、增強國防力量有巨大推動作用的技術群。高技術是動態的、發展的概念。當代高技術主要是指信息技術、新材料技術、生物技術群、新能源技術群、海洋技術群、航天技術群等。

（二）軍事高技術（插入影視資料）

軍事高技術，是指應用與軍事領域的高技術。具體地說，軍事高技術是建立在現代科學技術成就基礎之上，處于當代科學技術前沿，將對武器裝備、軍事理論和作戰樣式的發展起巨大推動作用的那部分技術群的總稱。

二、軍事高技術的分類

軍事高技術包括兩個層次，即軍事基礎高技術和軍事應用高技術。

（一）軍事基礎高技術

軍事基礎高技術是指武器系統和國防科技裝備的研制和生產武器裝備的技術，以及軍隊充分發揮武器裝備效能的綜合應用技術。軍事應用高技術的內容非常廣泛，分類方法也多種多樣。按其完成的軍事任務的性質可分為戰略武器裝備技術、戰役戰術武器裝備技術、后勤保障裝備技術、軍事工程技術、軍事系統工程技術等；按其研制的武器裝備的種類

（二）軍事應用高技術

軍事應用高技術是利用各種科技成果研制和生產武器裝備的技術，以及軍隊充分發揮武器裝備效能的綜合應用技術。

分類：按其完成軍事任務的性質可分為戰略武器裝備技術、戰役戰術武器裝備技術、后勤保障裝備技術、軍事工程技術、軍事系統工程技術等；

按其研制的武器裝備的種類可分為偵察監視技術、隱身技術、夜視技術、激光技術、電子對抗技術、制導技術、作戰平臺及常規武器技術、軍事航天技術、軍用計算機技術、軍隊指揮自動化技術、43 軍事理論教案

第 44 頁

NIATKBM 核生化武器技術、新機理武器技術等。

三、軍事高技術的構成

軍事高技術由10個方面構成，這10個方面同時也是現代化軍事高技術爭奪的10大“熱點”。

（一）軍用微電子技術

（二）軍用電子計算機和人工智能技術

（三）軍用信息技術

（四）軍用光電子技術

（五）軍用核技術

（六）軍事航天技術

（七）軍用海洋開發技術

（八）軍用生物技術

（九）軍用新材料技術

（十）軍用定向能技術

生物武器技術

生物武器技術（舊稱細菌武器）是由生物戰劑及其施放裝置組成。而生物戰劑是指戰爭中用來殺傷人員、牲畜和毀壞農作物的致病微生物及細菌毒素。生物武器是一種大規模殺傷性武器。它與常規武器相比有許多特點。

第一，致病力強，傳染性大。第二，污染面積大，危害時間長。第三，傳染途徑多。

第四，生物武器有它的局限性，受氣象、地形等多種因素的影響。

四、高技術對未來戰爭的影響

（一）高技術對武器裝備的影響

1、提高了武器的殺傷效能

2、提高了武器系統的綜合作戰能力和自動化水平

3、提高了武器裝備的生存能力

4、提高了武器裝備全天候的作戰能力

5、提高了武器裝備的可靠性和可維修性

6、促使新型武器系統的誕生

（二）高技術對作戰理論的影響

1、改變了空間觀

2、改變了集中觀

3、改變了對時空觀的傳統認識

（三）高技術對作戰方式的影響

（四）高技術對作戰指揮的影響

五、打贏高技術局部戰爭的對策

（一）正確認識高技術武器裝備

1、要正確認識高技術武器裝備的優長和局限

2、要正確認識人是決定作戰勝負的重要因素

（二）要有選擇地發展高技術武器裝備

（三）研究探索高技術條件下的作戰方法

1、要注重以劣勝優戰法的研究

2、要在打擊敵弱點上尋找對策

3、要注意從技術角度想問題

4、要在重點問題上深化研究（1）電子斗爭問題（2）反空襲問題（3）機動問題

（4）近戰、夜戰問題

第二節 偵察監視技術

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NIATKBM

一、偵察監視技術的基本概念

現代化偵察監視技術是指為發現、識別、監視、跟蹤目標，并對目標進行定位所采用的一系列技術措施。在高技術條件下，現代偵察監視技術是獲取對方信息的主要技術手段，它可以為指揮人員的決策提供及時、全面、準確的情報信息，是奪取戰爭勝利的重要保障。

二、影響偵察監視技術的基本因素

（一）目標的特征信息

目標所產生的聲、光、電、磁、熱、力等信息稱為目標的特征信息。

目標的特征信息的主要形式是電磁波和聲波。

（二）地形、地物

（三）氣象條件

三、現代偵察監視技術的分類

現代偵察監視技術按照各種運載偵察監視技術裝備平臺的活動區域分為地面偵察、水面偵察、空中偵察、航天偵察；按照偵察任務范圍分為戰略偵察、戰役偵察和戰術偵察；按照偵察活動方式分為武裝偵察、諜報偵察和技術偵察；按照不同兵種的任務范圍分為陸軍偵察、海軍偵察、空軍偵察和戰略導彈部隊偵察；按照偵察監視所采取的手段分為觀察、竊聽、搜索、捕俘火力偵察、照相偵察、雷達偵察、無線電偵察、調查詢問、搜集文件資料等；按照實現探測和識別的技術原理分為光學偵察、電子偵察、聲學偵察。高技術的應用是現代偵察技術的主要手段。

四、高技術偵察監視的主要特點

（一）空間上的立體化

（二）速度上的實時化

（三）手段上的綜合化

（四）偵察與攻擊一體化

五、現代化偵察監視技術的原理和手段

（一）電子偵察技術

現代偵察監視技術的基本原理是：利用多種媒介傳感器，探測目標的紅外線、光波、聲波、應力波、無線電波等物理特征信息，從而發現目標并監視其行動。

（一）電子偵察技術

電子偵察技術是利用已方的電子偵察裝備去搜索、截獲敵方電子設備的電磁信號，經過分析、識別和定位，以掌握敵方電子設備的有關技術參數、威脅程度、部署情況和行動企圖等情報的一種偵察手段。

（二）光電偵察技術

光電偵察技術是利用光源在目標和背景上的反射或目標、背景本身輻射電磁波的差異來探測、識別目標并對它們進行跟蹤、瞄準的一種偵察手段。

（三）雷達偵察技術

雷達偵察技術是利用物體對無線電波的反射特性來發現目標和探測目標狀態的一種偵察手段。雷達偵察主要探測敵方飛機、導彈、衛星艦船、車輛、兵器，同時還可探測工廠、橋梁、居民點、云雨等。

雷達的基本組成

雷達的工作方式通常分為兩大類：一類發射的電波是連續的，稱為連續波雷達；另一類發射的電波是間歇的，稱為脈沖雷達。廣泛應用的是脈沖雷達。

脈沖雷達作為武器系統的重要裝備，根據其用途可分為遠程預警雷達、警戒雷達、導航雷達、炮瞄雷達、導彈制導雷達、機載截擊雷達、火控雷達、偵察雷達等；根據其技術特征可分為破束掃描雷達、單脈沖雷達、相控陣雷達、連續波雷達、脈沖多普勒雷達、電控相掃雷達、超視距雷達、二坐標雷達、三坐標雷達、測高雷達、測速雷達、多基地雷達、被動式多基地雷達等。

常規偵察雷達主要有以下幾種：（1）戰場偵察雷達（2）警戒雷達（3）超視距雷達（4）測視雷達（5）相控陣雷達

（四）傳感器偵察技術

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NIATKBM

1、地面傳感器偵察

地面傳感器是一種能夠對地面目標引起的戰場環境的物理變化進行探測的小型偵察設備。一般來講，地面傳感器可以分為以下五類：（1）震動傳感器（2）聲響傳感器（3）磁性傳感器（4）紅外傳感器

（5）應變電纜傳感器

2、水下傳感器偵察

水下傳感器主要是“聲納”。聲納是接收水中聲波的裝置，主要用于對水下或水面目標的搜索、測定、識別和跟蹤，也可以用于水聲對抗、水下

通信、導航和對水下武器（魚雷、水雷）的制導或控制。

（五）其他偵察監視技術

1、戰場竊聽偵察

2、戰場電視偵察

3、炮位聲測偵察

六、偵察監視技術在軍事上的應用

（一）航天偵察

（二）航空偵察

（三）地面偵察

（四）海上偵察

七、對抗偵察監視技術的措施

（一）偽裝技術

偽裝技術就是進行隱真示假，為欺騙或迷惑對方所采取的各種隱蔽措施。是軍隊戰斗保障的一項重要內容。

1、偽裝技術措施（1）天然偽裝技術（2）迷彩偽裝技術（3）植物偽裝技術（4）人工遮障偽裝技術（5）煙霧偽裝技術（6）假目標偽裝技術

2、現代偽裝在高技術戰爭中的應用（1）防光學偵察偽裝（2）防雷達偵察偽裝（3）防紅外線偵察偽裝

（二）隱身技術

隱身技術又稱隱形技術或低可探測技術，是通過降低武器裝備等目標的信號特征，使其難以被發現、識別、跟蹤和攻擊的綜合性技術。

隱身技術是傳統偽裝技術走向高技術化的發展和延伸，它綜合了流體力學、材料學、電子學、光學、聲學、熱學等眾多領域的技術于一身。隱身技術包括主動（有源）隱身技術和被動（無源）隱身技術兩大類。本節所介紹的主要是被動隱身技術。

1、隱身外形技術

外形是目標暴露的主要特征，現代兵器對外表形狀處理如何，將直接影響到反可見光和雷達偵察效果。

（1）防可見光探測隱身外形技術（2）防雷達探測隱身外形技術

2、隱身結構技術

世界各國對兵器隱身結構的研究，是以整體結構和局部結構為對象，探索其組合規律和合理形式，達到減小目標被探測特征的目的。現代兵器的結構非常復雜，反光、聲、電、熱、磁探測的隱身結構技術則與之相匹配發展。

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NIATKBM（1）防雷達探測隱身結構技術（2）防紅外探測隱身結構技術（3）防電子探測隱身結構技術（4）防可見光探測隱身結構技術（5）防聲波探測隱身技術

3、隱身材料技術

隱身材料技術是隱身技術的關鍵技術。隱身技術的出現并取得突破性進展，在很大程度上與傳統隱身材料的改造和新型隱身材料的研制是分不開的。目前研制出的隱身材料主要有以下幾種：

（1）吸波、透波材料

吸波材料是對雷達波吸收能力很強的隱身材料。當雷達波照射到這種材料上時，由于吸收、散射等原因，使電波大量衰減。而透過蒙皮的部分電波照射到目標體內或目標體上后，又經目標體反射到蒙皮上，再次被吸收、散射，最后只有很微弱的一部分反射回雷達。

（2）吸熱、隔熱材料

吸熱材料是指那些熱容量較大或能將熱能轉換成其他能量的

材料。隔熱材料是指導熱系數小、熱阻大的材料。用于隱身兵器的吸熱材料，由于熱容量大，升高溫度所需吸收的熱量就較多，目標向外輻射紅外線就少；又由于材料能將部分熱量轉換成其他形式的能量，使目標向外輻射紅外線的強度減弱。而隔熱材料則可直接隔阻或大大減少目標向外輻射紅外線。

（3）吸聲、阻尼聲材料

使用吸聲、阻尼聲材料之所以能減弱、消除武器裝備（特別是

各類艦船、潛艇）的反射波，降低目標的輻射噪聲，是因為這類材料具有優越的吸聲性能。用于潛艇的吸聲和阻尼聲材料有吸聲涂料和消聲瓦（降噪阻尼吸聲橡膠片）兩類。

對抗偵察監視技術，除了上述偽裝、隱身等技術措施外，還有保密、隱蔽、機動、佯動、干擾、摧毀等戰術措施。對付不同的偵察監視手段，應靈活采取不同的對抗措施。

第三節 精確制導武器

一、精確制導武器的基本概念

精確制導武器是指采用精確制導技術，直接命中率在50%以上的

武器。如各類導彈以及制導炸彈、制導炮彈、制導魚雷等。主要用于攻擊坦克、裝甲車、飛機、艦艇、雷達、指揮控制通信中心、橋梁、武器庫等目標。

二、精確制導武器的作戰特點

（一）直接命中率高

直接命中率高，這是精確制導武器名稱的由來，也是精確制導武器最基本的特征。目前，一些有代表性的精確制導武器，命中率已達80%以上，激光制導炸彈和電視制導炸彈的圓概率偏差均在2m以內。例如，1991年1月17日凌晨，一架F－117隱形戰斗機將一顆重達1t的“寶石路”激光制導炸彈，準確無誤地投在了為伊軍提供通信服務的巴格達市通信大樓上，從而拉開了多國部隊空襲伊拉克的序幕。在38天的對伊空襲中，多國部隊使用AIM-7F/M導彈擊落25架伊軍飛機，多數為首發命中。

（二）具有自主制導能力

隨著電子技術的發展，高性能的毫米波制導系統、紅外探測器以及人工

智能計算機的采用，使精確制導武器不僅具有較高的直接命中率，而且還通常具有“發射后不用管”的自主制導能力，它可以完全依靠彈上的制導系統獨立自主地捕捉、跟蹤和擊中目標，不需要人工或其它輔助設備進行干預。

（三）作戰效能好

精確制導武器雖然技術比較復雜，制造成本高，但由于其具有較高的直接命中率，因而作戰效能好，消費比較高。同無制導的武器相比，精確制導武器在完成同一作戰任務時，其彈藥消耗量小，所需作戰費用遠遠低于常規彈藥。例如，統計資料表明，在海灣戰爭中，盡管多國部隊所使用的精確知道武器彈藥量僅為總彈藥量的8%，但其摧毀的預定目標卻達80%以上。可見，精確制導武器是一種作戰效益很高的武器，其消費比通常為常規彈藥的25—30倍。

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NIATKBM 此外，精確制導武器通常具有較高的機動能力和較強的全天候作戰能力，射程遠、威力大，能有效摧毀攻擊目標或大面積殺傷人員。

三、精確制導武器的制導技術

（一）什么是制導技術

制導技術是指按照一定規律控制武器（含導彈）的飛行方向、姿勢、高度和速度，引導武器系統戰斗部準確（通常單發命中率在50%以上）攻擊目標的軍用技術，又稱精確制導技術。

制導技術是以微電子、電子計算機和光電轉換技術為核心，以自動控制技術為基礎而發展起來的高新技術。根據各種制導技術原理研制的控制、導引武器裝備自動導向目標的整套裝備，被稱作武器裝備的制導系統，它廣泛應用于導彈、航空炸彈、炮彈、魚雷、地雷等武器系統。

（二）制導技術的種類

按照制導原理分類主要有以下幾種：

1、自主式制導

自主制導是根據導彈內部或外部固定參考基準，導引和控制導彈飛向目標的技術。這種制導技術，有關目標的特征信息，也不需要導彈以外的設備配合。慣性、星光、多普勒、程序和圖像匹配制導等都屬于自主式制導。

2、尋的制導

尋的制導是由彈上的引導系統（導引頭或目標跟蹤器）感受來自目標的輻射或反射能量，自動跟蹤目標并形成制導指令、控制導彈飛向目標的技術。尋的制導通常按有無照射目標的能源和這種能源所處的地點區分為主動尋的制導、半主導尋的制導和被動尋的制導3種基本類型。

2、遙控制導

遙控制導是由設在導彈以外的制導站控制導彈飛向目標的技術。制導站設于地面、海上或空中，其主要功能是跟蹤目標和導彈、測量它們的運動參量、形成制導指令或控制導引波束。彈上接收設備以收到的知道指令或者根據導引波束形成的偏差信號為依據，在彈上經過信號變換和功率放大等環節處理后，操作執行機構改變導彈的受力狀態，以獲得需要的橫向加速度，從而改變導彈的飛行彈道，引爆戰斗部摧毀目標。

遙控制導有各種不同的分類方法，通常根據所用裝置的特點可分為有線指令制導、無線電指令制導和波束制導。

（1）有線指令制導

是指通過連接制導站和導彈的專用導線，傳輸制導指令的一種遙控制導。（2）無線電指令制導

是指將制導指令經由發射天線電波的形式發送到彈上的一種遙控制導。如英國的“海貓”艦空導彈采用電視跟蹤，法國的“響尾蛇”地空導彈采用紅外線設備作為測量手段。

（3）波束制導

又稱駕束制導，是由制導站發出無線電或激光波束作為制導基準，使設備形成制導指令，控制導彈飛向的一種遙控制導。如美國的“黃銅騎士”英國的“海蛇”等艦空導彈、美國的“麻雀”、英國的“閃光”、前蘇聯的K—5等空空導彈采用的都是雷達波束制導。激光波束制導出現于20世紀70年代，如瑞典的RBS—70小型防空導彈。

4、復合制導

復合制導是采用了兩種或兩種以上的制導方式。或在不同的階段采用不同的制導方式。其目的是提高導彈制導精度，增大制導距離，增強抗干擾能力。常有的復合制導有：（1）慣性—雷達相關末指導。（2）慣性—星光制導。（3）慣性—地形匹配制導。（4）慣性—半主動尋的中制導—主動尋的末制導。（5）遙控—尋的制導。（6）慣性—遙控—尋的制導。

復合制導系統結構比較復雜，彈上設備體積大、成本高，因元器件多而降低了系統的可靠性。1

（二）現代偵察監視系統的工作過程

目標的特征信息（聲、光、電、磁、熱、力學等）在向外傳輸時被探測器接受，探測器再對所接受的信號進行加工處理，并進行圖像顯示或予以記錄。

（三）現代偵察監視技術的范圍

現代的偵察監視技術已經從古老的單一地面的一個平面發展到了水下、地面、空中、太空等。

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NIATKBM

（四）現代偵察監視技術在軍事上的應用 空中偵察監視技術（插入影視資料）：

空中偵察監視是指用航空器在環繞地球的大氣空間，對敵方軍隊及其活動、陣地、地形等情況進行的偵察與監視。空間偵察監視技術：空間偵察監視是利用航天器上的光電遙感器和無線電接收機等偵察設備獲取偵察情報的技術。

二、戰爭與科學技術的關系

（一）戰爭起源于一定的生產方式 生產方式是生產力和生產關系的總和。

在生產力和生產關系這對矛盾中，生產力是最活躍的。生產關系對生產力有反作用。

在生產力中，人是最重要的，工具是物化了的第一生產力。

（二）戰爭的目的推動了科技的發展 戰爭的目的：消滅敵人，保存自己。要求“穩、準、狠”地消滅敵人。“穩”--可靠性，要做到知彼。“準”--命中率，要能“制導”。“狠”--殺傷效能，彈藥威力。于是，戰爭給科技提出一個個課題

（三）科技發展強制性的改變了戰爭形態、方法和思維方式 冷兵器時代的戰爭（插入影視資料）結論：體能釋放，集團戰術。

熱兵器時代的戰爭（插入影視資料）結論：熱能釋放，散兵線。

熱核兵器時代戰爭（插入影視資料）結論：超飽和核能釋放，大規模殺傷。高技術時代的戰爭（插入影視資料）

結論：五維戰場，精確打擊，遠距離殺傷。

三、高技術戰爭的形成與發展

（一）形成條件

1、國際條件：

A、各國為了維護本國安全的需要。B、霸權主義爭霸世界的需要。C、局部戰爭推進的結果。D、軍火貿易巨額利潤的誘惑。

2、國內條件：

A、有強大的以高技術為基礎的綜合國力。B、有以高技術組合發展的武器裝備。

C、有與高技術相適應的以高技術戰爭理論武裝起來的高素質軍隊。

（二）形成階段

1、初始階段----發生了朝鮮戰爭、越南戰爭。

表現：

使用了除核武器以外的所有先進武器。

美蘇生產了導彈和洲際彈道導彈。

1959年10月，中國創先河的用導彈打下了入侵之敵機。

2、形成階段----第四次中東戰爭、英阿馬島戰爭、以色列入侵黎巴嫩、美軍襲擊利比亞。

表現：

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NIATKBM 充分發揮了自動化指揮系統的作用； 大量使用了高技術兵器； 海空軍聯合作戰； 傳統步兵受到威脅。

3、應用階段----海灣戰爭、北約入侵南聯盟戰爭、美國在阿富汗打擊恐怖主義分子拉丹。

表現：

大量使用精確制導武器； 電子戰頻繁；

發揮了自動化指揮的威力；

大量使用高性能的偵察及夜視器材；使用了新的作戰平臺。

（三）發展趨勢

高高度、高速度、高精度、高烈度、高效度、高智能度、高隱蔽度、高合成度。

第二節 高技術在軍事上的應用

一、制導技術

（一）定義

制導技術是一門按照特定基準選擇飛行路線，控制和導引武器系統對目標進行攻擊的綜合性技術。

（二）精確制導武器的特點

一是采用控制系統調整受控對象的運動軌跡；

二是命中精度高；

三是總體效能高。

（三）精確制導武器分類

精確制導武器可分為導彈和精確制導彈藥

導彈（插入影視資料）是依靠自身的動力裝置推進，由制導系統導引、控制其飛行路線并導向目標的武器。它由彈頭、彈體、推進系統、彈上制導設備和彈上電源等部分組成。

精確制導彈藥可分為末制導彈藥和末敏彈藥兩類。末制導彈藥有制導炮彈、制導炸彈（航彈）、制導地雷等。末敏彈藥主要是一些反裝甲子彈藥。

（四）制導方式

1、尋的制導

尋的制導是通過彈上的引導系統（尋引頭或尋的器）感受目標輻射或反射的能量，自動跟蹤目標，導引制導武器飛向目標。

2、遙控制導

遙控制導是導引系統全部或部分設備安裝在彈外制導站，由制導站執行全部或部分的測量武器與目標的相對運動參量并形成制導指令之任務，再通過彈上控制系統導引制導武器飛向目標

3、慣性制導

慣性制導是利用測量設備測量導彈運動參數的制導技術。慣性制導系統全部安裝在彈上，主要有陀螺儀、加速度表、制導計算機和控制系統。

4、全球定位系統（GPS）制導 它的工作原理是，利用彈上安裝的GPS接收機接收4顆以上導航衛星播發的信號來修正導彈的飛行路線，提高制導精度。

5、地形匹配與景象匹配制導

地形匹配制導是指在導彈發射區與目標區之間選擇若干特征明顯的標志區，通過遙測、遙感手段按其地面坐標點標高數據繪制成數字地圖（成為高程數字模型地圖），預先存入彈載計算機內。導彈飛臨這些地區時，彈載的雷達高度表和氣壓高度表測出地面相對高度和海拔高度數據，計算機將其同預先存入的數字地圖比較，算出修正彈道偏差的指令，彈上控制系統執行指令，控制導彈飛向目標。

第二篇：軍事理論教案（推薦）

高校軍事理論教育課

（教案）

教師：陳德欽 課程簡介：

當前，高校的教學手段正在發生一場深刻變革，這就是以數字技術、計算機技術、多媒體技術和網絡技術等現代信息技術為核心的多媒體網絡教學方式的興起。可以說，多媒體網絡教學改變了傳統的教學組織結構與呈現方式，代表了高校教學手段的方向。高校的軍事課根據《中華人民暴和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》和國辦發[2001]48號文件精神以及教育部、總參謀部、總政治部制訂的《普通高等學校軍事課教學大綱》的要求作為必修課納入到了學校整體教學計劃。為落實法律之規、國辦發48號文件之精神及《大綱》之要求，適應教學改革發展的需要，我們制作了軍事課教學的網絡課程。課程性質：

軍事課程是普通高等學校本、專科學生的一門必修課。軍事課程以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志關于國防與軍隊建設的重要論述為指導，按照教育要面向現代化、面向世界、面向未來的要求，適應我國人才培養的戰略目標和加強國防后備力量建設的需要，為培養高素質的社會主義事業的建設者和保衛者服務。

軍事理論課大綱： 中國國防：

中國國防概述：國防歷史；主要啟示

二、國防法規：國防法規體系；公民國防權利和義務

三、國防建設：國防領導體制；國防建設成就；國防建設目標和政策

四、我國武裝力量：中國人民解放軍；中國人民武裝警察部隊；中國民兵 軍事思想

軍事思想概述：形成和發展；體系與內容；主要代表著作

二、毛澤東軍事思想：科學含義；主要內容；歷史地位和現實意義

三、鄧小平新時期軍隊建設思想：科學含義；主要內容；地位作用

四、江澤民論國防與軍隊建設：主要內容；指導作用

世界軍事

軍事高技術概述：概念與分類；發展趨勢；對現代作戰的影響

二、高技術在軍事上的應用：制導技術；隱身偽裝技術；偵察監視技術；電子對抗；航天技術；自動化指揮技術 高技術戰爭

技術戰爭概述：演變歷程；發展趨勢

二、高技術戰爭的特點

三、高技術戰爭對國防建設的要求

課程目的：

軍事理論課以國防教育為主線，通過軍事課教學，使大學生掌握基本軍事理論與軍事技能，達到增強國防觀念和國家安全意識，強化愛國主義、集體主義觀念，加強組織紀律性，促進大學生綜合素質的提高，為中國人民解放軍訓練后備兵員和培養預備役軍官打下堅實基礎的目的。詳細教案：

第一章中國國防

教學目的：了解國防的含義和我國國防的興衰及其啟示，了解我國的國防建設政 策和國防法規，增強依法建設國防的觀念。教學內容：

一、國防概述

二、中國的國防領導體制

三、中國國防建設政策

四、中國國防法規

五、中國人民解放軍武器裝備 教學時間：4課時

教學方法：集中講授與答疑相結合

第一節 國防概述

國家的生存與發展，歷來與國防息息相關。生存與發展構成國家的兩大基本利益，二者互為條件，互相依存。生存是人類繁衍延續的第一需要，是發展的前提；發展是國家繁榮富強的根本途徑，是生存的條件，國不可一日無防，國無防不立，國離不開防，防是為國，防是保持國家的生存和發展的重要安全保障。

現代國防主要包括國防體制、國防戰略、國防政策、國防力量、國防科技、國防工業、國防工程、國防經濟、國防教育、國防動員、國防交通、國防法規以及與國防有關的其他方面的建設和斗爭，國防的根本目的是維護國家利益。

一、國防的含義

“國防”一詞最早出現于《后漢書孔融傳》。孔融在給皇帝上書時說：“臣愚以為宜隱郊祀之事，以崇國防。”這里的“國防”是指為維護國體，嚴明禮義而采取的 防禁措施。當然，我們現在所說的國防已與古代所說的國防有了根本的變化。也就是說，國防是國家防務的簡稱，是 國家防務的簡稱，是為捍衛國家主權、統一、領 土完整和安全，防備和抵御外來侵略、顛覆，而在軍事、政治、經濟、外交、科技、文化、教育等方面的活動。

二、中國國防歷史

我國的國防具有悠久的歷史，早在公元前21世紀，我國就進入了階級社會，先后經歷了二十多個朝代的盛衰更替，國防也經歷了幾千年的榮耀和屈辱、昌盛和衰敗的歷史，從而給我們留下了豐富多彩的國防遺產，積累了極為寶貴的歷史經驗。具體來講，可以歸納為：“古代國防的興衰、近代國防的孱弱、當代國防的振興”。

（一）、古代國防的興衰

中國古代的國防從公元前21世紀夏王朝的建立，至公元1840年鴉片戰爭終結，大約經歷了四千年的歷史。在漫長的國防歷史發展過程中，最終形成了多民族、大疆域的國家。古代國防的興衰，“興”是指在這四千年的歷史長河中，可以說是“春秋末期、崇尚武力、圖強稱霸；秦皇時期、高度集權、固國強邊；唐王時代、掃滅強虜、萬國歸附；元朝時代、疆域廣大、威振歐亞”。啟示：重視國防，才能國泰民安；崇軍尚武，才能固國安邦。

古代國防的興衰，“衰”是指兩晉南北朝、戰亂四起、山河破碎；宋王朝時代、積貧積弱、內憂外患；明代中后期、長城風化、憂患迭起；清王朝后期、政治腐朽、國防虛弱。啟示：忽視國防，只能山河破碎；窮兵黷武，只能削弱國防。

（二）、近代國防孱弱

中國近代的國防是孱弱、破敗和屈辱的。1840年西方殖民主義者利用堅船利炮擊破了清王朝緊鎖的國門，將殖民主義的枷鎖套在了中華民族的頭上。

在西方殖民主義者的侵略面前，腐朽的統治者卻奉行“居安思奢”、“賣國 求榮”的國防指導思想；“以軍壓民”、“貧國臃兵”的國防建設思想；“愚兵牧民”、“莫談國事”的國防教育思想；“不戰而敗”、“攘外必先安內”的國防斗爭策略。結果導致有國無防，國家淪為半殖民地半封建社會，人民慘遭蹂躪和屠殺。

1644年清軍大舉入關，定鼎中原。自順治開始，經康熙、雍正、乾隆和嘉慶五代，歷時177年，是清朝的興盛時期。但是經過 “康乾盛世”之后，政治日趨腐敗，國防日益虛弱。1840年鴉片戰爭爆發，西方殖民勢力大舉入侵，從此清王朝一蹶不振，每況愈下，有國無防，內亂外患不息，逐步淪為半殖民半封建社會。

從道光年間開始，朝政日益腐敗，防務日漸廢弛。西方殖民者趁虛而入，以堅船利炮打開了中國封閉的國門。

從1840年鴉片戰爭到1911年辛亥革命這70年間，清政府與列強簽訂了幾百個不平等條約：

1842年與英國簽訂的《中英南京條約》、1856年—1860年與英國、法國簽訂的《天津條約》、《南京條約》、1884至1885年與法國簽訂的《中法新約》、1895年與日本簽訂的《馬關條約》、1900年與英、美、德、法等八國簽訂的《辛丑條約》，在這些條約中喪失領土近300萬平方公里，共賠款項2700萬元，白銀13億多兩。如把利息計算進去，僅《辛丑條約》中規定的“庚子賠款”本息就達9億多兩白銀。

當時中國18000千米的海岸線上，竟找不到一個中國自己享有主權的港口。國家有海無防，有邊不固，絕大部分中國領土成了帝國主義的勢力范圍：俄國在長城以北，英國在長江流域，日本在臺灣、福建，德國在山東，法國在云南。中華民族的國土被蹂躪得支離破碎。

（三）、當代國防的振興

從1921年開始，中國共產黨帶領中國人民經過了20多年的武裝斗爭，終于推翻了壓在中國人民頭上的“三座大山”。1949年10月1日中華人民共和國成立，中國國防開始進入了社會主義新的歷史階段。在37年日本發動侵華戰爭，中國共產黨高舉團結抗日的旗幟，肩負著民族的希望，領導全國人民進行了8年艱苦卓絕的抗戰，終于取得了抗擊外敵侵略的完全勝利。后又經過幾年的解放戰爭，推翻了壓在中國人民頭上的“三座大山”，建立了新民主主義共和國，結束了中國封建地主階級和外帝國主義統治的歷史，標志著中國從此開始了由人民當家作主的新紀元，同時也使我國的國防性質發生了根本的變化。五十多年來，在中國共產黨和政府以及中央軍委的領導下，我國國防建設不斷發展，國防不斷地得到加強。新中國成立以來，中國的國防與軍隊現代化建設取得了豐碩的成果，軍隊的革命化、現代化、正規化建設不斷推向前推進，戰斗力有了很大提高，為維護國家主權和安全、保障國家現化化建設、促進世界和平做出了重大貢獻。

三、我國國防歷史特別是近代國防歷史的啟示

中國幾千年的國防歷史經驗證明，國防是國家和民族安全的保障，是國家和民族生存和發展的基本前提。國家的強弱是國家和民族興衰的重要標志，沒有鞏固的國防就不能成為獨立富強的國家。具體地講，從中國國防歷史特別是近代國防歷史中，我們可得到如下幾點啟示:

1、國家利益是國防的根本利益

國防與政治緊密相關，國家的政治性在于國防的最高準則是國家利益。國家的獨立、主權的安全、領土完整、國家統一、民族尊嚴、生存和發展是最大的政 治，是國家的根本利益。我國的國防歷史告訴我們，政治修明，政策開明，直接關系到國防能否鞏固、國家能否統一、國力能否強大。只有政治的昌明，才能有鞏固的國防。與此相反，政治腐敗，必然導致國防虛弱、朝代衰敗。

2、經濟發展是大局，是國防的物質基礎

國防建設的規模、質量和速度都要受到經濟實力的制約和規定，國防的強大有賴于經濟的發展。如果忽視國防發展所必須的經濟條件到頭來影響國家的經濟建設，也會影響國防建設，春秋時期的政治家管仲就提出了“富國強兵”的思想。國防建設要始終服從于經濟建設的大局并不是消極等待、無所作為，必須在大局下積極行動，把國防和軍隊建設好，為經濟發展創造穩定的環境，做到富國強兵，居安思危。歷史清楚地告訴我們：經濟的衰弱導致國防的虛弱，國防的破敗致使經濟崩潰。

3、建設一支強大的國防軍，是國家安全的首要條件

軍隊建設是國防建設的主體，軍隊建設的質量是國防建設的指標。軍隊建設是一個龐大復雜的系統工程，必須處理好各種關系，如軍隊建設與時代發展的關系；軍隊建設與國家實力的關系；軍隊建設與社會穩定的關系。1840年西方殖民主義者利用堅船利炮擊破了清王朝緊鎖的國門，腐朽的統治者卻奉行“居安思奢”、“賣國求榮”、“以軍壓民”、“貧國臃兵”政策，最終不戰而敗，其根本的原因之一就是沒有處理好軍隊建設這個龐大復雜的系統工程。

4、國家的統一和民族的團結是國防強大的關鍵

縱觀我國幾千年的國防史，凡是國家統一、民族團結的時期，國防就強大；凡是國家分裂、民族矛盾尖銳的時期，國防就虛弱。

第二節．中國的國防建設

一、中國國防領導體制

（一）中國國防領導體制

中華人民共和國成立以來，為使國防領導體制適應國家政治、經濟、科技特別是軍事發展和保障國家安全的需要，國防領導體制進行了多次調整改革，在實踐中不斷發展和完善。

1、建國初期的國防體制 中華人民共和國成立后，國家最高軍事領導機關是：中央人民政府人民軍事委員會，下設總參、總政、總后三部。毛澤東同志任中共中央主席、國家主席和人民軍事委員會主席，是武裝力量的最高統帥。另設中國人民解放軍總司令一職，由朱德擔任。

2、第一部憲法確立的國防體制

1954年9月20日，第一屆全國人民大會通過并頒布《中華人民共和國憲法》規定：設立國防委員會和國防部，撤消中央人民政府革命軍事委員會和中國人民解放軍總司令。9月28日，中共中央政治局《關于成立黨的軍事委員會的決議》：成立中共中央軍事委員會（簡稱軍委）。對內的命令可由軍委系統內部下達，需公開的則用國務院或國防部名義下達。毛澤東擔任國家主席、中共中央主席、中共中央軍委主席、國防委員會主席，是武裝力量的最高統帥。彭德懷主持中共中央軍委日常工作，并任國務院副總理兼國防部長和國防委員會副主席。

3、1959年至1982年間的國防體制

1959年4月和1965年1月召開的第二、第三屆全國人民大會上，劉少奇當選為國家主席和國防委員會主席，毛澤東不再擔任上述兩個職務，但仍擔任中共中央主席和中共中央軍委主席，統率著全國的武裝力量。

1975年和1978年通過的《中華人民共和國憲法》規定，中華人民共和國武裝力量由中共中央軍委主席統率，國家未再設國防委員會。

4、現行國防體制

1982年9月，全國人大五屆五次會議通過的第四部憲法規定：設立中華人民共和國中央軍事委員會，領導全國的武裝力量，中央軍事委員會主席由全國人大選舉或罷免；中共中央軍事委員會繼續存在，職能和國家中央軍委完全相同。這表明中央軍委同時有兩個名稱：一個是中共中央軍委，一個是國家的中央軍委。從而確立了黨和國家高度集中統一的行使領導職權的國防領導體制。

（二）中華人民共和國國防領導職權

――中共中央

《中國人民解放軍政治工作條令》規定：“中國人民解放軍必須置于中國共產黨的絕對領導之下，其最高領導權和指揮權屬于中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會。”即：中共中央擁有絕對的國防領導權。

――全國人大及其常務委員會

選舉權及罷免權；國防法律的制訂和修改；決定戰爭狀態的宣布等。

――國家主席

宣布戰爭狀態，發布動員令，公布相關法令等。

――國務院

國防政策的執行機關

――中央軍委

最高國家軍事機關，負責領導全國武裝力量。

二、國防政策

根據黨中央、國務院和中央軍委對國內外形勢的科學分析，以及根據國防建設的現狀和今后的發展，我國的國防政策主要內容有以下五個方面：

（一）、實行積極防御，堅決保衛國家利益

1980年10月在軍委召開的一次會議上，鄧小平同志曾指出：我們未來的反侵略戰爭，究競采取什么方針?我贊成就是，積極防御四個字。關于積極防御戰略方針的精神實質，毛澤東在《中國革命戰爭的戰略問題》一文中作過精辟的概括，指出積極防御是“攻勢防御”、“決戰防御”，是“為了反攻和進攻的防御”。鄧小平結合新的歷史條件下的斗爭實際，對積極防御的精神實質作了進一步的闡述，“我們的戰略始終是防御，二十年后也是戰略防御?。就是將來現代化了，也還是戰略防御。”在黨的十五大報告中，江總書記又進一步闡明了這一方針。

在中國革命戰爭和建國后鞏固國防的長期斗爭實踐中，我們實行積極防御的戰略方針，在戰略指導上還一直貫穿著自衛戰爭，后發制人；對待強敵，持久作戰；依據人民戰爭，以劣勢裝備戰勝優勢裝備之敵；立足于復雜困難情況下作戰等重要思想。在新的歷史條件下，我國之所以仍然堅持這一戰略方針，是由我國的社會制度和基本政策決定的；是由毛澤東積極防御戰略思想本身所具有的長期穩定的科學指導作用決定的；也是由新時期軍事斗爭的客觀需要所決定的。因此，根據和平時期的特點，進一步發展和豐富積極防御戰略，實行遏制戰爭和打贏戰爭的辯證統一，著重準備對付可能發生的局部戰爭和突發事件，以國家利益為最高準則處理軍事戰賂問題，是新時期我國國防戰略的根本目標和基本任務。

按照不同的國防概念和標準，當代世界各國的國防歸納起來有以下四種類型。

擴張型：它是指某些經濟發達大國，為了維護本國在世界許多地區的利益，奉行霸權主義侵略擴張政策，打著“防衛”、“人道主義”和“維護人權”的幌子，對別國進行侵略、顛覆和滲透，其特點是把本國的“安全”建立在別國屈服的基礎上。把“國防”作為侵犯別國主權和領土、干涉他國內政的代名詞。如美國推行霸權主義政策，在世界各地建立了300多個軍事基地，把本國的國防延伸到其他國家和地區，為其全球戰略服務；

自衛型：在國防建設上以防止外敵入侵為目的，主要依靠本國的力量，廣泛爭取國際上的同情和支持，以達到維護本國的安全、周邊地區和世界的和平與穩定。中國堅持積極防御的戰略方針，充分體現了我國的國防屬于自衛型。

聯盟型：即以結盟形式，聯合一部分國家來彌補自身力量的不足。聯盟型國防中，有擴張和自衛兩種。從聯盟國之間的關系來看，還可分為一元體聯盟和多元體聯盟，前者有一個大國處于盟主地位，其余國家則從屬于他。后者基本處于伙伴關系，共同協商防衛大計。

中立型：主要是指中小發達國家為了保障本國的繁榮和安全，嚴守和平中立的國防政策，制定了總體防御戰略和寓兵于民的防御體系。如瑞士，寓兵于民大搞全民皆兵的國防。

（二）、服從和服務于國家經濟建設

國防建設需要強大的經濟后盾。現代國防建設需要大量的資金、物資和先進技術，要有雄厚的經濟實力支撐和保障。現在世界各國的國防經費之和，高達1萬億美元，相當于第二次世界大戰七年的總開支。國防經費如此之巨是由于國防建設所需物資之多，對物資質量要求之高所致。據統計，一個士兵戰時平均每天消耗的物資，第一次世界大戰時為6公斤，第二次世界大戰時為20公斤，印支戰爭時為43公斤，現在已超過63公斤。前蘇聯軍方估計，未來戰爭若動員1000萬軍隊參戰，每年要消耗鋼890萬噸、石油1億噸、糧800萬噸。可得出結論，現代戰爭其實質是經濟戰。正如思格斯所說：暴力原本的東西是經濟力量。又如，現代科技的迅猛發展，使得武器裝備更新換代加快，每次換代其性能都有大幅度提高，價格也數十倍、上百倍地增長。如二次大戰時的主戰坦克每輛約10萬美元，到1999年已超過400萬美元，戰斗機由20萬漲到4000萬美元，轟炸機則猛漲了500倍。可以看出，不論是打一場現代戰爭，還是加強現代國防建設，都要花費大量財力、物力和人力，并且要有高科技來保障。也就是說，國防建設的規模、水平、速度都直接受到經濟基礎的制約和規定。

經濟基礎制約國防建設。國防建設要立足于經濟建設，這是和平時期國防建設的規律。根據當前我國國情，國防建設更要服從經濟建設。新中國建國以來，經過50年的建設，經濟取得長足的發展，一些工農業產品產量居世界前列，不少還居首位。但產品和資源按人均計算，我們卻遠遠排在后面。我國的生產能力和科學技術水平，與發達國家相比，還有很大差距，即使經過努力，在21世紀中葉我們才能達到中等發達國家水平，在建國100周年時才可望成為世界強國。我們必須抓住大好時機，迎接挑戰，把工作做的更好，把經濟搞上去。使全國人民的生活達到小康，為經濟的更大騰飛打下堅實基礎。這就要求我們集中一切力量，以經濟建設為中心，其它工作都要服從、圍繞這一中心，尤其國防建設更應如此，以免經濟基礎負擔加重，影響經濟建設的發展速度。

現代國防是綜合國力的體現。綜合國力包括政治、經濟、軍事、文化、科技和外交等諸多因素，這其中經濟是首要的因素。當今，美國稱霸的力不從心，蘇聯的解體及俄羅斯的困境，日本和德國在國際舞臺上的地位和作用有所提高和增 大，無不證明這一問題。

機遇與挑戰并存，抓住機遇，盡快發展。當今世界正處在向建立新的安全結構過渡，世界各國正力求通過建立和完善各種形式的安全機制，來穩定國際形勢，維護地區安全。各種力量正在圍繞建立新的全球和地區安全結構進行斗爭和協調，每一方都試圖使自己在未來新的安全結構中處于較為有利的地位。美國企圖在各種新的主要安全結構中取得主導地位，但遭到其它一些國家的抵制。由于各國之間經濟上的相互依存性正在上升和各國正在將主要注意力轉向解決國內經濟問題，加快綜合國力的發展，因此，正在形成中的各種安全結構與冷戰時期的安全結構相比有著不同的特點，主要表現為正在形成一種以多邊參與、對話合作、相互競爭、相互制約為特征的新關系。

美國“一超稱霸”的局面既是兩極體制被打破后的必然現象，又是一個終將被多極體制所取代的暫時的歷史過程。世界政治經濟發展的不平衡所導致的均衡化趨勢，是世界戰略格局中兩極體制解體，并最終走上多極化的根本動因。當前世界戰略力量均衡化的發展趨勢最突出地表現在經濟上。美國的國民生產總值在世界上所占的比例，已由二戰結束初期的46％下降到現在的24％。另一方面，日本和歐共體國家這幾十年經濟迅速發展，已成為對國際事務有重要影響的經濟大國或經濟集團。經濟力量均衡化的發展必將引起政治、軍事力量對比的變化。

日本和德國憑借其強大的經濟實力力圖謀求政治大國的地位，積極爭取成為聯合國安理會常任理事國。日本已不甘心在國際事務中扮演“小伙計”的角色，在亞太地區與美國爭奪主導權的斗爭日趨明顯，并且正在逐步建立與其經濟政治地位相稱的軍事實力。歐共體已經于1993年1月建立起內部統一大市場，它與美國之間在貿易上的摩擦日益激烈，它們在政治軍事上爭奪歐洲主導權的斗爭也在上升和表面化。俄羅斯作為前蘇聯的主要繼承者，它擁有豐富的自然資源、相當先進的科技力量和強大的軍事力量。即使到2003年，俄羅斯完成與美不對等的第二階段戰略核武器削減后，仍將可以毀滅美國的核武庫。從長遠看，俄羅斯不可能無限制地削減其軍事力量，而放棄其世界大國的地位，它的軍事力量仍然是一個可以并可能對世界形勢產生重大影響的因素。此外，發展中國家正在國際舞臺上發揮著重要作用。許多發展中國家都在尋求加強經濟上的相互合作和政治上的相互支持；一些發展中國家已具有相當的經濟實力，正在進入發達國家的行列，中國是發展中的大國，政治穩定、經濟發展、充滿活力，綜合國力不斷增強，在國際事務中有著廣泛的影響，是促進世界和平與發展的重要因素。所有這些匯成了世界戰略力量均衡化發展的主流。盡管世界戰略力量均衡化的趨勢日益明顯，在短時期還不會引起世界軍事力量對比發生重大變化，但從長遠來看，它對世界軍事形勢的影響不可忽視。這一趨勢的發展正在并將越來越明顯地成為制約霸權主義和強權政治、推動世界形勢緩和的重要因素。

無論是從國際大環境看，還是從我國周邊的環境看，我國都面臨著一個“千載難逢”的大好機遇，機不可失!

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志根據國際形勢的變化，高瞻遠矚地提出了國防建設必須轉變指導思想，由立足于臨戰狀態轉到和平時期的正規化、現代化建設上來。在黨的十四屆五中全會上，江澤民同志強調，國防建設和軍隊建設必須以經濟建設為依托，服從國家經濟建設的大局。國民經濟發展了，才能為國防現代化提供必要的物質技術基礎。國家要根據需要和可能，支持和加強國防建設。

（三）．堅持走有中國特色的精兵之路

在新的歷史時期，中國軍隊努力加強質量建設，走有中國特色的精兵之路，建設一支有中國特色的革命化、現代化、正規化的人民軍隊。控制數量，提高質量，是軍隊現代化建設的一條基本方針。中國軍隊實行科技強軍戰略，實現軍隊由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變；按照現代戰爭的特點，努力提高武器裝備現代化的水平，改革和完善軍隊的體制編制，改進軍隊的訓練和院校教育的內容與方法。

（四）、獨立自主地建設和鞏固國防

各個國家都走自己的國防建設之路，特別是發展中國家，由于選擇的道路不同，其結果也不一樣。有些國家依附軍事強國，靠人家幫助建設國防，也有花錢買國防的，但這往往都要受制于人失去了國防自主權，危及國防的可靠性，甚至會付出慘痛的代價。

中國的國防建設只能走自力更生之路。我國是一個具有尊嚴的主權國家，是一個不與任何國家結盟的獨立自主的國家，這就決定了我國國防建設不會乞求別國的幫助；中國不能像一些小的富有國家那樣花錢買現代“國防”，即使我們的經濟發達了、富有了，也不能靠買，以免受制于人。因此，中國的國防建設只能走獨立自主、自力更生之路。

自力更生是我們的傳統。我們在自力更生方面有光榮的傳統和豐富的經驗，并取得了偉大成果。在建國前，我們就靠自力更生達到了豐衣足食和支援戰爭，最終戰勝強敵，推倒三座大山，建立起人民共和國。建國后，為了國家的主權和安全，為了民族的生存與發展，為了社會主義事業和世界和平，在西方國家對我實行限制、禁運、制裁的環境中，在幾乎無援的條件下，我們還是靠自力更生，建起了具有強大威懾和實戰能力的國防體系，使得任何敢于冒犯我國的帝國主義、霸權主義、擴張主義國家，都碰得頭破血流，以失敗而告終，充分顯示了我們的國威和軍威。我們的國防威力，來自全國人民的愛國心、凝聚力和眾志成城的國防精神；也來自以武器裝備為主體的物質基礎。在國民黨留給我們的幾乎連步槍都不能生產的爛攤子上，硬是以自力更生精神，研制生產了坦克、大炮、飛機、軍艦、導彈等現代化武器。

1964年我國自己設計制造的第一顆原子彈爆炸成功，從而打破了超級大國的核壟斷。1966年，成功發射了中程地地導彈。1967年又爆炸了氫彈，在世界上引起了強烈的震動。從第一顆原子彈爆炸到氫彈試驗成功，美國用了7年，蘇聯用了4年，我國只用了2年零8個月。1970年4月24日，我國第一顆人造地球衛星發射成功。1980年5月18日，向南太平洋發射的遠程運載火箭，準確地命中目標，標志著我國運載火箭技術達到了新水平，說明我國已具備發射洲際導彈的能力。1981年9月20日，我國一箭三星發射成功，這是中國空間技術的一次重大突破。1982年10月7日至16日，我國又進行了潛艇水下發射運載火箭的試驗，彈頭準確地濺落在預定海區。1999年11月“神舟”號載人航天試驗成功，這是中國在尖端科學技術領域里取得的又一新的重大成就。

我國國力的增強，為堅持自立更生提供了更加堅實的基礎。自力更生，就是盡自己之力獲得新的生機和發展。現在我國經過五十年的社會主義經濟建設，國力有了很大增強，不僅我國的工農業生產產值、科學技術水平，都有了大幅度提高，而且自力更生的思想與經驗也比過去豐厚的多。尤其經過二十年的改革開放，我們已打開國門，與不少國家互惠交往，進行合作，使自力更生有了良好的外部環境和優越條件。在自己力量單薄弱小、經驗不足、外部條件困難重重的時期，我們靠自力更生的精神取得一系列豐碩成果。現在力量強了，條件更加成熟了、外部環境改善了，只要堅持、發揚自力更生的精神，定會把國防建設搞的更快、更好。

自力更生決非閉關鎖國和自大排外。國際社會已進入高度發達的信息時代，任何一個國家的進步與發展，已離不開國際之間的交往和合作，特別是那些處于落后的國家或一個國家的落后領域，要想改變落后狀態就須吸收別國的先進技術和成功經驗，才可取得事半功倍的效果、盡快縮小差距。堅持自力更生為主，還要善于學習國外先進理論、技術和適用的經驗，這樣兩條腿走路，才能使國防建設進行得更穩健、快捷，取得高效率、高效益。當然這種學習應結合我國國情，不應跟在別人后面，亦步亦趨，而是以我為主，走引進、吸收、開發、創新之路，以“趕”、“超”的精神，加強國防現代化的建設。

（五）、實現國防現代化

實現現代化是國家對國防建設的總要求。實現工業現代化、農業現代化、國防現代化和科技現代化，是當前及相當長的時期內，全國人民的中心任務。國防現代化是“四化”之一，它是其它三化的可靠保障。這在霸權主義、強權政治、擴張主義還存在的當今世界尤為重要。沒有國防現代化，在我國實現工農業及科技的現代化是不可能的，這應成為全國人民的共識。實現國防現代化是國家對國防建設的總要求，因此，國防建設一定要以現代化為中心。

現代化是一個動態發展著的概念，總是以世界先進水平為參照，不斷追求自己目標的高標準。所以，我國國防現代化應有它的客觀標準，那就是向世界先進水平看齊。我國目前還是一個發展中的國家，雖然具有不可輕視的綜合國力和敵對勢力畏懼的國防實力，但與發達 的軍事大國相比，在國防現代化方面還有不小的差距，國防以現代化建設作為中心任務，就能縮小或消除與世界軍事強國的差距，就能解決與現代戰爭不適應的主要矛盾。因此，實現國防現代化也是我國的當務之急。

國防現代化的中心是武器裝備的現代化。國防力量的主體是軍事力量。我軍是一支在黨領導下的人民軍隊，其革命化舉世無雙，具有高度的政治覺悟及優良作風和傳統，這是我軍的優勢。但在武器裝備上還不如發達國家。這種狀況不僅與大國軍隊的地位不相稱，而且與 現代戰爭的要求也相差甚遠。只要我軍武器裝備實現現代化，用精良武器去裝備陸海空軍及第二炮兵，則我軍就如猛虎添翼將無敵于天下。

（六）、實行軍民結合、全民自衛

在和平時期，國防建設要依靠、支援、促進國家及其它戰線的建設，并使自身適度發展，而其它戰線的建設也要考慮并能滿足戰時的需要，真正把各行各業各條戰線的建設，都統一在經濟建設的目標上來，這樣到了戰時，國防就能顯示其固有的威力，并能很快地將經濟等實力迅速轉化成作戰或支援作戰的能力。平戰結合、軍民結合是實現上述設想的最佳途徑。所謂平戰結合，就是和平時期的各項建設要為戰時著想，平時的戰備建設要能為國計民生服務。軍民結合，就是軍工生產和軍事科研除為國防服務外還應產出民用產品，為國家建設和人民生活盡力。但其原則應是軍品優先、以民養軍；而民用生產或設施主要是為“民”，但也要含有或能體現國防價值，一旦需要就能為國防服務、為戰爭勝利盡責。

為了真正做到平戰結合、軍民結合，要從兩個方面落實：首先要以兩個結合為標準來做，凡有利于結合的就提倡、就堅持；而不利結合或不去結合的就要糾正、克服。這樣，時時、事事把握好這個標準，就可保證兩個結合的落實，真正做到寓軍于民、軍民兼容。其次、在法制上、體制上、管理規程上，都要形成軍 民雙向轉換的有效機制。較好地做到兩個結合，就能解決好經濟建設與國防建設的恰當比例問題，使兩者相互滲透和支援，在需要時又可相互轉化，這就避免了國防建設與經濟建設誰先誰后、孰重孰輕，進而導致爭資金、爭資源的對立，而是兩者混然一體，根據形勢需要，使其進入協調發展、靈活調節、有效控制的良性狀態。

（七）、致力于維護世界和平，促進人類進步

中國堅持和平共處五項原則，獨立自主地處理對外軍事關系，開展軍事交流與合作，不搞霸權主義，不搞軍事集團，不進行軍事擴張，不在國外駐軍或建立軍事基地。中國反對軍備競賽，主張根據公正、合理、全面、均衡的原則，實行有效的軍備控制和裁軍。中國支持國際社會采取的有利于維護世界和地區和平、安全、穩定的活動，支持國際社會為公正合理地解決國際爭端、軍備控制和裁軍所做的努力。

中國對外政策的核心是爭取世界和平。這也是中國國防政策的一個根本目標。霸權主義和強權政治仍然是威脅世界和平與穩定的主要根源。爭取世界和平，就必須堅決反對霸權主義和強權政治，堅決反對戰爭政策、侵略政策和擴張政策，堅決反對以任何借口干涉別國內政和侵略、欺負、顛覆別國的行徑。對于國與國之間的糾紛和爭端，中國歷來主張通過協商和平解決。中國不把自己的社會制度和意識形態強加于人，也決不允許別國把它們的社會制度和意識形態強加于中國。歷史證明，單純依靠增加軍務和加強軍事同盟是不能獲得持久和平的。只有在相互信任和共同利益聯系的基礎上，通過對話與合作，才能營造真正的和平。兵圣孫武指出：“用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，侍吾有所不可攻也。”現代國防不僅要打贏戰爭，更要遏制戰爭。新世紀的中國必將走向大國防。

三、中國國防法規

（一）國防法規體系

到目前為止，我國已基本形成了國防法規體系。既有規范我國國防建設基本任務、方針原則、領導體制及制度的《中華人民共和國國防法》（簡稱《國防法》），也有規范國家兵役、兵役制度的《中華人民共和國兵役法》（簡稱《兵役法》），還有規范武裝力量作戰、訓練、管理等內容的行政法規；有規范軍官、士兵服役、軍銜等內容的國防人事法規，還有規范發展武器裝備、保護軍事設施的《國防科技法》、《軍事設施保護法》等。根據《中華人民共和國憲法》規定的立法權限和立法原則，我國現行的國防法規從縱向結構可劃分為以下幾個等級：

（1）全國人民代表大會及其常務委員會制定頒布的基本法律及其基本法律之外的其他法律。如《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》、《中華人民共和國人民防空法》等。這些法律由國家最高權力機關全國人民代表大會制定，是國家的基本法。中國人民解放軍《軍官服役條例》、《軍官軍銜條例》等由全國人大常務委員會制定頒布，是基本法之外的其他法律。

（2）國務院、中央軍委制定頒布的行政法規。國務院和中央軍委是國家最高行政機關和軍事領導機關，也是國家最高權力的執行機關。因此，有關國家的國防、軍事行政法規都由他們單獨或聯合制定頒布。如《軍人撫恤優待條例》、《退伍義務兵安置條例》等，由國務院制定頒布；國人民解放軍《內務條令》、《紀律條令》、《隊列條令》等，由中央軍委制定頒布；而《征兵工作條例》、武裝警察部隊《警官警銜制度的具體辦法》等是由國務院和中央軍委聯合制定頒布 的。

（3）國務院各部委和軍委各總部制定頒布的法規。國務院各部委、軍委各總部都是中央人民政府和中央軍委的辦事機關。依照憲法和基本法律規定，各部門在其權限范圍內，制定了若干具體的法規和規章。如《應征公民體格條件》、《交通戰備科研管理暫行規定》等。

（4）各軍兵種和各大軍區制定頒布的法規細則。中國人民解放軍是諸軍兵種合成的軍隊。為了加強部隊建設，堅持嚴格訓練，實施科學管理，提高作戰能力，各戰略區域、各軍兵種根據自身特點，依據基本法律法規，制定具體的法規細則。如陸軍頒布的《戰斗條令》，海軍頒布的《艦艇條令》，空軍頒布的《飛行條令》等。下面我們對幾個基本法作簡要說明： ――［中華人民共和國國防法］ 《中華人民共和國國防法》于1997年3月14日頒布，它是根據我國憲法而制定的一部綜合性的調整和規范國防與武裝力量建設的基本部門法。它是指國家立法機關或授權的國家機關制定的一切有關國防工作和國防建設方面的法律規范的總和。國防法是國防建設的依據，是協調國防建設諸方面關系、保證國家軍事利益不受侵害的有力武器。國防法的頒布，標志著我國依法固防、依法治軍跨入了一個嶄新的歷史時期。它對加快國防現代化進程，保證國家安全和國際地位具有深遠的歷史意義。其主要特征有：

（1）明確了中國共產黨對武裝力量的領導。

（2）完善了我國的國防領導體制。

（3）確立了我國國防的職能任務。

（4）貫徹了新時期軍事戰略方針。

（5）正確處理了國防建設與經濟建設的關系。

（6）對國防建設作了前瞻性的規定。

（以上內容具體可見教材）

――［中華人民共和國兵役法］

兵役法是加強我國國防和武裝力量建設、完善兵役和兵役制度的基本法律，是國家關于公民參加軍隊和其他武裝組織或在軍隊外接受軍事訓練的法律。是根據中華人民共和國憲法第五十五條“保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務”和其他有關條款的規定而制定的。

1955年，我國頒布了第一部兵役法。1984年頒布了第二部兵役法。現行的兵役法是1998年頒布的在第二部兵役法基礎上的修改法。規定：“中華人民共和國實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度”

（1）義務兵與志愿兵相結合。義務兵役制是指公民依照法律規定在一定年齡內服規定期限兵役義務的制度。根據兵役法規定：“義務兵服現向的期限為兩年”。志愿兵是公民自愿服兵役的制度。根據兵役法規定：“義務兵服現役期滿，根據軍隊需要和本人自愿，經團級以上單位批準，可以改為志愿兵。志愿兵實行分期服現役制度。期限從改為志愿兵之日算起，至少三年，一般不超過三十年，年齡不超過55歲。根據軍隊需要，志愿兵也可以直接從非軍事部門具有專業技能的公民中招收”。

（2）民兵與預備役相結合。民兵和預備役都是國家后備兵員。“民兵是不脫離生產的群眾武裝組織，是中國人民解放軍的助手和后備力量。”預備役，又稱后備役，即武裝力量人員在軍隊外服兵役。民兵與預備役相結合，有效地保證 了一旦戰爭爆發，國家能夠迅速集結和補充部隊，擴大作戰力量，滿足戰爭需要。

――［中華人民共和國國防教育法］

國防教育是國家為鞏固和加強國防而對公民進行的普及性教育，主要包括國防思想、國防知識、國防技能等方面的教育。其教育的核心是愛國主義教育。目的是使公民增強國防觀念，發揚愛國主義和革命英雄主義精神，自覺履行國防義務。國防教育是國家和民族必不可少的基本教育，是國防建設的一個重要組成部分。其具有全民性、長期性和綜合性等特點。目前在學校中開展以軍事訓練、軍事理論教育為主要內容的國防教育就是根據國防教育法的規定而開展的。

二戰中，法國被德國軍隊占領，付出了沉重的代價，其重要原因是國民在精神上解除了武裝。當時的法軍總司令甘末林在一份報告中談到：“今天所動員的人員，在兩次戰爭之間的階段中并不曾受到愛國的精神教育，所以他們對于決定國家命運的決斗在精神上是毫無準備的。”由此可見國防教育對于一個國家面臨戰爭時的重要性。因此，二戰后，不少國家都認真地從戰爭中吸取了經驗教訓，非常重視強化國民的國防觀念。許多國家領導人都把加強國防教育作為執政期的重要措施，通過多種形式強化國民的國防意識。如美國把珍珠港事件紀念日定為“國恥日”，我國也有一些專家學者和公民希望將“九一八”定為國恥日的強烈呼聲。

（二）應屆大學畢業生入伍形式

第一種，作為義務兵應征入伍。大學生入伍后，雖享受同其他義務兵一樣的待遇，但從軍隊建設需要高學歷人才的發展趨勢看，大學生入伍后將大有作為。例如：對適合軍隊需要的大學生，可以按優秀士兵直接提干，也可以經過短期培訓提干；2年服役期滿后，根據軍隊需要和本人自愿，還可以改為士官。大學生作為義務兵退役后，家居城鎮的，政府負責安排工作，家居農村的，政府負責妥善安排其生產和生活；對服役10年以上的士官，政府負責安排工作。

第二種，按軍官待遇入伍，作為軍官培養。基本備件是：擁護黨的基本路線，忠于祖國，熱愛軍隊，自愿獻身國防事業，符合公民服現役的基本條件，學習成績平均在良好以上；專科畢業生的年齡不超過23周歲（截止當年8月31日，下同）；本科畢業生的年齡不超過25周歲碩士研究生的年齡一般不超過30周歲；博士畢業研究生的年齡一般不起過35周歲，特別優秀的可以適當放寬；身體健康，符合軍隊院校招收學員體格檢查標準。

第三種，作為士官應征入伍。《兵役法》規定，根據軍隊需要，士官可以直接從非軍事部門具有專業技能的公民中招收。按此規定，對于一些學有專長的應屆大學畢業生可以士官的方式參軍。

四．中國人民解放軍武器裝備（本部分內容由學生自學）

（一）陸軍武器裝備

――步兵武器裝備

――裝甲兵武器裝備

――炮兵武器裝備

――防空兵武器裝備

――陸軍航空兵武器裝備

（二）海軍武器裝備

――海軍水面艦艇部隊的裝備

――海軍潛艇部隊的裝備

（三）空軍武器裝備

――轟炸航空兵 ――殲擊航空兵 ――殲擊轟炸航空兵 ――強擊航空兵

（四）第二炮兵武器裝備 ――地地戰略導彈 ――地地巡航戰略導彈 ――地地核戰略導彈 ――地地常規戰略導彈 ――地地遠程戰略導彈 ――地地中程戰略導彈 ――地地近程彈導導彈

第二章 軍事思想 第一節 中國古代軍事思想

教學目的：熟悉軍事思想的形成和發展過程；掌握中國古代軍事思想的發展脈絡，了解外國軍事思想。

教學內容：

一、軍事思想概述；

二、中國古代軍事思想；

三、毛澤東軍事思想

四、鄧小平軍事思想

五、江澤民軍事思想

六、外國軍事思想。（略）

教學時間：12課時。

教學辦法：課堂講授與自學相結合。

一、軍事思想概述

定義：軍事思想，是關于戰爭、軍隊和國防的基本問題的理性認識。它揭示的是戰爭的本質，戰爭的基本規律以及進行戰爭的指導規律，闡明軍隊建設的基本理論和原則，是人民長期從事軍事實踐的經驗總結和理論概括。

指導作用：軍事思想在軍事科學體系中占據指導地位，屬基礎理論部分。軍事思想與其它軍事學科的關系類似于哲學與具體科學的關系，是軍事實踐的指南，是研究各門具體軍事學科(戰略學、戰役學、戰術學、后勤學、政治工作學等)的理論基礎和根本方法，軍事思想對其他社會實踐有著重要的借鑒意義。

特征：

階級性：不同階級、國家或政治集團有不同的軍事思想，同一階級、國家或政治集團的軍事思想，在不同歷史時期或發展階段也有區別。

實踐性：來源于軍事實踐，又給軍事實踐以理論指導，并接受軍事實踐的檢驗；它隨著戰爭和軍事實踐的發展而發展。

繼承性：軍事思想發展史表明，重視并善于繼承前人優秀的軍事思想成果，借鑒和汲取異域軍事思想中的合理成分，對促進自身軍事思想的發展具有重要作用。毛澤東軍事思想的形成和發展，首先就是繼承了馬克思列寧主義軍事理論的基本觀點和基本原則，并結合中國的實際情況加以創造性運用；同時也廣泛借鑒了來自其他方面的軍事思想精華。

創造性：人類軍事思想史就是一部在相互對抗競爭中不斷創造發展的歷史。經驗證明，在敵對雙方的對抗競爭中，誰的軍事思想落后，誰就會在軍事斗爭中處于被動地位，甚至招致嚴重的挫折或失敗。因此，對于一切愛好和平的國家來說，善于隨著情況的變化提出新的軍事思想，為正確進行軍事斗爭提供理論指導，積極探索軍事領域出現的新情況和新問題，努力使軍事思想適應新的歷史條件，才能在未來的戰爭中實施正確指導，立于不敗之地。

時代性：各種軍事思想都是在一定的歷史條件下產生的，具有各自的時代特征；各種軍事思想又都是在一定的民族土壤上形成與發展起來的，帶有明顯的民族色彩。

分類：可以按照不同的劃分標準進行分類。如按照國別劃分，按照東西方進行劃分，按照代表人物劃分，按照階級劃分等。通常可在國別基礎上按照時代劃分，分為古代軍事思想、近代軍事思想和當代軍事思想。

二、中國古代軍事思想

中國古代軍事思想，是指中國在奴隸社會、封建社會時期，各階級、集團及其軍事家和軍事論著者對于戰爭與軍隊問題的理性認識。——也就是從公元前21世紀到1840年這一時期人們對于戰爭和軍隊問題的理性認識。中國古代軍事思想內容極為豐富，據不完全統計，我國歷代兵書多達3380部，23500卷。目前尚存兵書仍然多達2308部，18567卷。這些兵書集中反映了中國古代有關“治軍”和“用兵”的基本思想，構成了中國古代軍事思想的主體。

中國古代軍事思想與西方古代軍事思想相比，起源早、哲理性強，代表了世界古代軍事思想的發展的高峰。

1．中國古代軍事思想的發展過程

(1)夏、商、西周時期的軍事思想。

這一時期形成了國家，建立了軍隊，出現了真正的戰爭及與其相適應的軍事思想。但此時軍事思想不完善、認識不深刻，軍事論著非常之少。軍事著作有《軍政》、《軍志》，已失傳。這一階段軍事思想的特點：

1、把軍事視為對內統治的特殊手段。軍事的作用是維系奴隸制國家的統治體系；防御外族侵略和對外侵略擴張；鎮壓奴隸和平民的反抗。

2、以“禮”和“刑”為治軍的基礎。在軍隊中充當軍官的是“國人”(貴族)，“野人”(奴隸)只能充當徒兵。約束統治階級內部成員的行動準則稱為“禮”，控制奴隸平民的，叫做“刑”。

3、迷信色彩濃重，天命論占主導地位。在軍事領域宣揚天命觀，除了政治需要外，還因為當時人們對許多軍事問題不能做出正確的解釋，產生了一種神秘感，認為有外在力量主宰著戰爭。

4、以車戰為主體的作戰指導思想。夏、商、周三代，戰車是軍隊的主要裝備，車戰是主要作戰方式。

最突出的特點是，在軍隊指揮上要統一，并實行嚴格管理，這些思想貫穿著夏、商、西周王朝的軍事斗爭。夏商之間的鳴條之戰和商周牧野之戰，已經開始注意軍事謀略的運用。

(2)春秋戰國時期的軍事思想。（公元前770年至公元前221年）

春秋戰國足中國古代軍事思想的成熟時期。

公元前770年至公元前221年，為我國春秋戰國時期。其中春秋時期(公元前770年至公元前475年)是從奴隸社會向封建社會的過渡時期；戰國時期(公元前475年至公元前221年)是封建社會各諸侯國相繼建立并日趨統一的時期。在 這一時期我軍古代軍事思想取得最為輝煌的成就，是中國古代軍事思想的高峰。

軍事思想發達的原因：

1、戰爭比較頻繁。在這550年的歷史中，有文字記載的戰爭就達713次，會盟1000余次。這些頻繁發生的戰爭和會盟就為軍事思想的發展提供了豐富的實踐源泉。

2、文化普及。私學的興起，春秋戰國打破了奴隸社會“學在官府”的局面，文化教育普及于民間。

3、各諸候國重視和提倡。

這一階段軍事思想的特點：

1、兵書多、兵家多、流派多。漢初張良、韓信整理兵家共182家。

2、經典兵著趨于系統化、理論化。春秋戰國時期的兵書，大多比較系統而廣泛地從理淪高度，總結軍事和戰爭問題。許多著作分題、分篇，結構合理，哲理性強。最突出的是《孫子兵法》。

3、出現了一批代表性的軍事著作。宋代編撰的《武經七書》有五本形成于這一時期。(《孫子》、《吳子》、《司馬法》、《尉繚子》、《六韜》、《三略》、《李衛公問對》)

4、禮樂文明式微，中國古代軍事思想發生明顯轉折。春秋戰國時期，正是中國歷史的大轉折時期。孔子稱這種轉折為“禮崩樂壞”。隨著整個戰爭環境發生根本性的變化，原先反映奴隸制社會軍事禮樂文明的“軍法”、“軍禮”傳統漸漸趨于式微，而代表新興勢力兵學訴求的“兵法”則蓬勃興起，成為軍事思想領域中的主導力量。表現在作戰思想上，最明顯的變化莫過于“兵以詐立”代替了“不相詐”。

戰爭觀念上的“反戰”與“主戰”之爭：

1、“兵兇戰危”——儒、道、墨的反戰立場

儒家：以孔子、孟子、荀子為代表的先秦儒家，都持“非戰”的態度。孫子強調以禮樂治國，以仁德服人，主張“道之以德，齊之以禮”。孟子抨擊當時的戰爭：“爭地以戰，殺人盈野；爭城以戰，殺人盈城”，“今之所謂良臣，古之所謂民賊也。君不志于仁，而求為強戰，是輔桀也”。茍子：“仲尼之門，五尺之豎子，羞言稱乎五伯”。

道家：老子認為：“兵者不掛之器．非君子之器”，“師之所處，荊棘生焉；大軍過后，必有兇年”。莊子則否定一切戰爭。

墨家：“古者封國于天下，尚者以耳之所聞，近者以目之所見，以攻戰亡者不可勝數。”只有極少數國家得以幸存，這就像醫生給人治病一樣，醫治了一萬人，而僅僅有幾個人痊愈，這種醫生絕不配稱良醫。同樣的道理，戰爭也絕非安定社會的正確途徑，必須予以否定。儒家反對戰爭主要是反對“不義之戰”，而肯定“義戰”。公元前486年，齊國犯魯，孔子聞訊后即號召其弟子挺身而出，共赴國難：“夫魯，墳墓所處，父母之國，國危如此，二三子何為莫出。”

2、“厲行耕戰”——法家的主戰立場

法家的代表人物有商鞅、韓非和管子。“國富者兵強，兵強者戰勝，戰勝者地廣。”

(3)秦漢至宋元時期的軍事思想。（公元前221年-公元1368年）

秦代至元代是中國古代軍事思想的發展時期。秦始皇統—中國后，雖然歷經秦、漢、晉、隋、唐、宋、元等王朝的更迭，但先秦的軍事思想仍然起著重要的作用。同時，由于經濟、政治、文化等方面的發展，這個時期的軍事思想也得到 進—步的豐富和提高。漢初的《三略》和后來的《淮南子·兵略訓》等，是當時的重要軍事著作。唐代的《李衛公問對》一書，結合唐代初期的戰爭經驗，對以往的兵書進行了探討，對《孫子兵法》提出的虛實、奇正、攻守等原則及其內在聯系作了比較辯證的論述；唐代李筌所著《太白陰經》論述了戰爭的取勝決定于國家政治的優劣、力量的強弱以及謀略的運用。北宋初期，火藥、指南針開始用于戰爭。軍事技術的發展對作戰思想產生重要影響。北宋前期，編纂出了中國第一部兵書匯編《武經總要》，總結了古今兵法和當時朝廷的方略；宋神宗年間，又將《孫子兵法》、《吳子兵法》、《司馬法》、《六韜》、《尉繚子》、《三略》、《李衛公問對》匯編為《武經七書》，作為武學的經典課程。

A、秦漢時期(公元前221至公元220年)這一時期的主要特點是大一統的戰爭觀，統一的歷史時代和中央集權的政治制度，決定了戰爭觀必然定位于大一統的思想。反映在軍隊建設方面，也強調集中統一。在國防建設上，則反映為長治久安。

B、三國兩晉南北朝時期(公元190至589年)三國時期的混亂局面，使得軍事思想出現了以追求實用為以的特點。北方的統一和南北對峙是這個時期軍事思想所要探討的兩個重點問題。代表人物曹操、諸葛亮。“弘思遠益”的戰略思想，兩弱抗一強的三角斗爭思想和南水北騎的作戰思想獨具特色。

C、隋唐五代時期(公元581至960年)這一時期處于我國冷兵器時期的末期，在中國軍事史上屬于承上啟下的階段。在軍事思想方面多有創新，對后世產生了深遠的影響。《唐太宗李衛公問對》是這一時期軍事思想的代表作。

D、宋遼金元時期(公元960至1368年)宋遼金元是相對動蕩的時期，南北方對抗極為激烈。在軍兵種建設上呈現出“南船北馬”的局面，與三國時期非常相似。而在武器裝備方面，則開始出現了火器，出現了炮兵。因此，這一時期冷熱兵器并存，城寨防守和江河防御的地位突出。

(4)明至清前期的軍事思想(公元1368至1840年)

明代至清代前期是中國古代軍事思想在革新與守舊并存的矛盾中繼續前進的時期。

從明朝至清朝前期，封建社會逐步走向沒落，不僅有連綿不斷的農民起義和民族起義，而且這個時期，西方列強也開始入侵中國。在這樣的戰爭環境下，一方面出現了十分保守的只求守城保寨的單純防守作戰的思想；另一方面一些有識之士也從實踐中總結出了帶有強烈革新內容的軍事思想，明代戚繼光的《紀效新書》和《練兵實記》就是這種革新思想的主要代表作。另外，何良臣的《陣紀》，著重記述了軍隊組洲和戰法的革新。孫承宗主編的《車營扣答合編》則重點反映了火器裝備部隊后，編制和戰法的改革。茅元儀編纂的軍事百科全書性的著作《武備志》，則是從根本上提出了實行軍事改革的依據。到了清王朝時期，統治者局限于騎射為滿洲之根本的思想，采取閉關鎖國的政策，在軍事上逐漸趨于保守落后，雖然出現一些總結實戰經驗或論述防務、訓練的兵書，但總的講軍事思想趨于陳舊與保守。

2．中國古代軍事思想的主要內容

中國古代軍事思想的內容極為豐富，大致涉及戰爭觀、謀略、戰法、陣法、軍隊組織、訓練和紀律，以及將帥修養和作戰指揮等主要內容。

(1)探討戰爭的性質和作用

古代軍事家對戰爭性質和作用作了許多精辟的淪述。春秋時代的孫武指出：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也！”認為戰爭是國家的人 事，關系到人民的生死、國家的存亡，必須認真研究和對待。戰國時代的吳起認為，引起戰爭有五種原因：爭名、爭利、積惡、內亂、囚饑。《尉繚子》認為戰爭的作用是鎮壓**，制止不義行為，“故兵者，所以誅**，禁不義也”。《司馬法》提出以戰止戰的口號，“是故殺人安人，殺之可也；攻其國愛其民，攻之可也；以戰止戰，雖戰可也”。就是說，殺掉壞人，保護好人，則可以殺人；進攻其國，解放其民，則可以進攻；用戰爭制止戰爭，則可以開戰。有的把興師區分為“義兵”與“不義之兵”，“得道”之兵與“失道”之兵。這在一定意義上已經觸及到戰爭的性質。

(2)探討戰爭與政治的關系

《尉繚子》提出了“兵者，以武為植，以寒為種；武力表，文為里”的卓見，即在戰爭問題上，軍事是從屬的，政治是基本的；軍事是現象，政治是本質。《司馬法》指出：“正不獲意則權，權出于戰。”說明在解決國內外矛盾時，若用政治達不到目的，就必須使用戰爭，已經有戰爭是政治的繼續的意思。

關于政治對戰爭勝負的作用。《淮南子》說：“兵之勝敗，本在于政”，即戰爭的勝敗根本取決于政治；“為存政者，雖小必存；為亡政者，雖人必亡”，即政治開明，國家雖小也能存在；政治腐敗，國家再大也會滅亡。《孫子兵法》指出：“善用兵者，修道而保法，故能為勝敗之政”，認為明智的戰爭指導者，修明政治，健全法制，則能夠掌握戰爭的勝利，可見，政治對戰爭的決定作用及其對戰爭勝負的直接作用，在古代軍事思想中已有足夠認識。

(3)闡述作戰的指導思想。

●先發制人的思想。古代許多軍事家都強調先發制人，認為戰場上兩軍對陣，劍拔弩張，誰能爭取先機，便有了主動。《左傳》說：“寧我搏人，無人搏我。??先人有奪人之心，搏之也。”《尉繚子》說：“故兵貴先，勝于此，則勝彼矣”，認為用兵貴在先發制人，靠此才能打勝仗。如何先發制人呢?《百戰奇略》主張，“凡與敵戰，若敵初來，陣勢未定，行列未整，先兵以急擊之則勝”。《孫子兵法》提出：“先其所愛，微與之期。踐墨隨敵，以決戰事。是故始如處女，敵人開戶，后如脫兔，敵不及拒”，強調以快制敵。

●后發制人的思想。古代軍事思想受老子“柔弱勝剛強”思想的影響，出主張后發制人。強調在不利的時機和條件下，允許先退讓一步，爾后沒法取勝，即老子所謂的“進道若退”。《孫子兵法》提出：“先為不可勝，以待敵之可勝”，“立于不敗之地，而不失敵之敗也”；主張“避其銳氣，擊其惰歸”。唐朝李衛公認為：“后則用陰，先則用陽，盡敵陽節，盈吾陰節而奪之，此兵家陰陽之妙也”，認為后發制人是用潛力，先發制人是用銳氣，把敵人的銳氣挫折至最大程度，把自己的潛力發揮到最大程度去消滅敵人，這是兵法中運用潛力和銳氣的奧秘。

●速戰速決的思想。“兵貴神速”乃兵家至理名言，是我國古代軍事思想中的精彩之處。歷代軍事家都十分強調速勝。孫武認為：“兵之情主速”，“久則鈍兵挫銳”，“故兵貴速，不貴久”，主張速戰速決，反對持久拖延。《登壇必究》說：“兵貴拙速，不尚巧遲。速則乘機，遲則生變”。用兵貴于求實而快，不主張弄巧而遲，快能抓住戰機，遲則喪失戰機。占代兵家認為，“速”就能使“智者不能為之謀，勇者不及為之怒矣”，這樣，謀略高的敵人也無對策，強悍的敵人也來不及逞兇。

●殲滅戰的思想。古代軍事家較為重視達成殲滅戰。《國語·周語》提出了“夫戰，盡敵為上”的觀點，認為作戰最好能干凈、徹底地全殲敵人。《孫子兵 法》提出了“全勝”與“破勝”的兩種結局，無論是迫敵全軍、全旅降服，還是擊破敵全軍、全旅，均強調達成殲滅。戰國后期秦國的作戰方針“毋獨取其地，而攻其人”，強調不僅要攻占敵人的土地，而且重要的是要殲滅敵人的軍隊。其理由是孫子所說的“勝敵而益強”，殲滅敵人，能夠補充壯大自己的力量，越戰越強。綜上所述，古代軍事家在總結長期作戰經驗的基礎上，探索作戰指導的規律，闡述了一些極有價值的作戰指導思想，歸結起來講，就是在作戰的主動權上強調“爭先”；在作戰的取勝把掘上強調“持重”；在作戰的進程上強凋“速決”；在作戰的結果上強凋“殲敵”。

(4)提出作戰原則及方法

●集中兵力。《白豪子》指出：“兵之貴合也。合則勢張，合則力強，合則氣旺，合則心堅。”認為作戰最重要的是集中兵力，集中兵力就能大張聲勢，就能形成強大的力量，就能使士氣旺盛，就能使軍心堅定。《孫子兵法》提出：“凡用兵之法，十則圍之，五則攻之，倍則戰之??小敵之堅，大敵之擒也”，說明力量弱小的一方容易被力量強大的一方所戰勝。《刪定武庫益智錄》指出：“兵散則勢弱，聚則勢強，兵家之常情也。”認為兵力分散，力量就弱；兵力集中，力量就強，這是歷代軍事家公認的普遍常識。

●小其不意。孫子認為“攻其無備，出其不意。此兵家之勝。不可先傳也”。認為在敵人意想不到的情況下采取行動，這是軍事家取勝的奧秘，是不可事先規定的。古人認為，出其不意可使敵人“莫識其來，莫知其御，是謂率然之用”。即讓敵人不知攻擊來自何方，不知如何進行抵御，這是把握了突然性的運用。古代軍事思想認為，出其不意的主要辦法：一是秘密計劃；二是神速行動；三是隱真示假；四是巧妙多變。這樣，才能使敵人防不勝防。

●奇正互變。孫子認為：“凡戰者，以正合，以奇勝。故善出奇者，無窮如天地，不竭如江河”，“戰勢不過奇正，奇正之變，不可勝窮也。”孫武把奇正作為作戰原則是具有開創性的。此后，奇正范疇成為古代軍事思想的重要命題。從中，唐朝李衛公對奇正理論進一步地加以闡述和發揮。他認為：“行兵之要，不外奇正”，即用兵作戰的主要問題，不外乎奇正相互配合。他指出：“法云：有正無奇，雖整不烈，無以致勝也；有奇無正，勇銳無恃，難以控御也。”認為作戰只有正兵，沒有奇兵，雖然整齊，但不猛烈，不可能取勝；如果只有奇兵而無正兵，雖然很鋒銳，但沒有依靠，就難以控制住敵人。他還說：“故形之者，以奇示敵，非吾正也；勝之者，以正擊敵，非吾奇也。此謂奇正相變。”認為欺騙敵人是實施佯動，擊敗敵人才是真實行動，這就叫奇正的相互轉化。

●避實占虛。虛與實山是古代軍事思想中的一對范疇。孫子提出：“兵者，詭道山”，“兵以阼立。”認為：“夫兵形象水，水之形，避高而趨下；兵之形，避實而擊虛。”《李衛公問對》開篇就說：“觀諸兵書，無出孫武及孫武十三篇，無出虛實兩個字。”善于用兵的將領，“先知攻守兩濟之法，然后知奇正；先知奇正相變之術，然后知虛實。蓋奇正自攻守而用，虛實由奇正而見。”(《十一家注孫子》)李筌說：“善用兵者，以虛為實；善破敵者，以實為虛。”避實擊虛的基本方法有：一是明察虛實，通過分析、偵察、試探，察明敵人虛實；二是轉換虛實，變敵實為虛，變我虛為實，譬如，“敵逸則勞之，飽則饑之，安則動之”；三是乘敵之虛，即把作戰目標和方向選在敵人“不趨”、“不意”、“無人之地”處。

●兵貴其合。古代兵家把協同作戰看作是戰爭勝利的重要因素。《司馬法》說：“凡勝，三軍一人，勝。”《左傳》講：“師克在合不在眾”，認為軍隊勝 仗在于協調一致，而不在于數量之多。《吳子》說：“兵貴其合，和則一心。兵雖百萬，指呼如一”，強調軍隊最重要的是團結，團結就能一條心。雖百萬大軍，指揮起來像一個人那樣。如果協同不好，必然失敗。《武備集要》講：“將權不一則敗；同役而不同心者亦敗”。《司馬法》上講：“兵不雜則不利。長兵以為，短兵以守”，各種兵器互相配合，相互掩護，取長補短，才能協同作戰而取勝。

(5)確立治軍的主要方略

將帥培養。古代軍事家十分重視將帥的地位和作用，把選將的標準，作為治軍的主要著眼點。孫武認為：“知兵之將，民之司命，國家安危之主也”，并說：“夫將者，國之輔也也。輔周則國必強，輔隙則國必弱。”強調將帥對國家“進不求名，退不避罪，唯人是保，而利合于主”，對士二卒要“視卒如嬰兒”，“視卒如愛子”；具備“將軍之事，靜以幽，正以治”的品格。其選擇標準是：“智”，多謀善斷；“信”，賞罰有信；“仁”，愛護士卒；“勇”，勇敢堅定；“嚴，’，明法申令。他認為將有“五危”：“必死，可殺也；必生，可虜山；忿速，可悔也；廉潔，可辱也；愛民，可煩也。”《武經總要》論述選將標準時，除重申“智信仁勇嚴”外，還要求“五謹”，即“理”，調度有方，指揮若定；“備”，居安思危，常備不懈；“果”，果敢，果斷；“戒”，勝不驕，持身嚴謹；“約”，軍令簡明易懂，不搞繁文縟節。

●以治為勝。古代軍事思想，不僅強調將帥智勇雙全，而且把嚴明軍紀作為治軍的重要原則。魏武侯曾問吳起：“兵何以為勝?”吳起回答：“以治為勝。”并指出：“若法令不明，賞罰不信，金之不止，鼓之不進。雖有百萬，何益于用。”歷代兵家都十分注重明法申令和嚴明軍紀。如諸葛亮揮淚斬馬謖、岳飛杖責岳云的故事，歷來為軍紀嚴明的典范。《陵宣公集·卷’卜九》指出，“馭眾而不用賞罰，則善惡相混，而能否莫殊。”《商君書·錯法》講：“功賞明，則民意于功。為國而能使其盡力以競于功，則兵必強矣。”意思是獎勵準確，民眾就會受到鼓勵而爭取立功。治理國家而能使民眾努力爭取立功，軍隊就必然強大。《陣紀·賞罰》中講：“若賞及無功，罰加無罪，行賞于人而心怨恨，加罰于人而心不甘，下將背叛也。”明代愛國名將戚繼光更進一步提到“賞不專在金帛之惠，罰不專在斧鉞之威”，獎懲都要“申明曉諭，耳提面命，務俾人人知其所以賞與罰之故”，達到“感心發而玩心消，畏心生而怨心止”的目的。

●教戒為先。古代許多兵家把練兵看成是提高軍隊戰斗力的重要因素，《吳子》的《治兵》篇中說：“夫人常死其所不能，敗其所不便。故用兵之法，教戒為先。”認為在實戰中人們往往犧牲于本領不高，失敗于技術不熟，所以在用兵原則中，教育訓練是首要的。《司馬法》認為：“士不先教，不可用也。”要求士兵不經過訓練，不能夠參戰。茍子提出：“不教誨，不調一，則人不可以守，出不可以戰。教誨之，調一之，則兵勁城固，敵國不敢纓也。”強調不教育軍隊，不統一步調，就退不能守，進不能戰；教育了，統一了，就能有堅強的軍隊利鞏固的國防，敵因便不敢輕易進犯。以上論述充分說明古代兵家對教育和練兵的意義認識比較透徹。

《孫子兵法》及幾個重要觀點

(一)《孫子兵法》在國內外的影響

《孫子兵法》在國外的流傳：公元735年，日本譴唐使吉備真備回國時，帶有《孫子兵法》。《孫子兵法》在日本社會產生了很大的影響，稱《孫子兵法》為“兵學經典”；“世界第一兵書”，把孫武推崇為“百世兵家之師，東方兵學的鼻祖”。

十八世紀后，《孫子兵法》傳到歐洲。1772年在巴黎出版了《孫子兵法》法譯本。據說，拿破侖對這本書推崇備至，常在作戰間隙研讀。

俄國在1860年由漢學家斯列茲涅夫斯基根據法文版的《孫子兵法》譯成俄文，并說：“在軍事理論方面，人們奉為泰斗的通常是希臘的軍事理論家，但實際上排在最前列的應當是古代中國，中國古代軍事理論家中最杰出的是孫子。”

1905年，英國人翻譯《孫子兵法》，名為《孫子十三篇》。1910年英國漢學家昂涅爾·賈爾斯重譯，在英語國家中，此書流傳很廣。英國著名戰略家利德爾·哈特作說：“《孫子兵法》是研究戰爭的最佳人門捷徑，又是深入全面地研究戰爭問題時經常要參考的寶貴資料”。1961年，英國蒙哥馬利元帥在會見毛主席時建議將孫子兵法作為世界所有高等軍事學府的教材。

在克勞塞維茨思想一統天下的德國，1910年在柏林翻譯出版《孫子兵法》。據說發動第一次世界大戰的德國皇帝威廉二世流亡倫敦時讀到《孫子兵法》。當他讀到《火攻》篇的名言：“主不可以怒而興師，將不可慍而至戰”時，不僅感慨萬千，喟然長嘆道：“我如果早20年讀《孫子兵法》，就不至于飽嘗亡國的慘痛了。”

此外還有朝鮮、越南、捷克等文本和眾多的外國研究《孫子兵法》的學者。

美國加強對《孫子兵法》的研究雖在第二次世界大戰之后，但在20世紀80年代已相當普遍與深入。有資料講，全美著名大學中，凡教授戰略學、軍事學課程，無不把《孫子兵法》作為必修課，美軍的最高學府國防大學將其列為將軍們主修戰略學的第一課。

《孫子兵法》在國內更是家喻戶曉，推崇備至。歷史上曾有二百多位注釋家擬文著書，注解《孫子兵法》。“前孫子者，孫子不遺；后孫子者，不遺孫子。”可以說《孫子兵法》對中國的軍事思想產生了深遠而又重大的影響。

(二)孫子的生平

孫武，字長卿，大約為春秋末期齊國樂安(今山東惠民)人，與孔子同代。他的祖先姓陳，是陳國(河南淮陽)人，再往前是堯舜禹的舜。陳厲公的兒子陳完因戰亂到齊國避亂，被齊桓公授之以主管手工業的官，后來改名為田完。幾代之后成為齊國新興勢力的代表。田完的第五代子孫田書也就是孫武的祖父因為作戰有功被齊景公賜姓孫氏，并將樂安封給田書。孫子后來因齊國內亂到吳國(今蘇州)，經伍子胥七次推薦被吳王委任為將。孫武為將以后，為吳國立下了汗馬功勞，據《史記》記載，孫武助吳王“西 破強楚，北威齊晉，南服越人，孫子與有力焉”。

吳王夫差當政以后國事紊亂，孫武的事跡已不見史書記載，成為千古之迷。在《越絕書》對孫子的最后歸屬有段記載，姑蘇“巫門外大冢，吳王客孫武冢也，去縣十里”，但是沒有得到公認。

(三)《刊、子兵法》中的幾個重要觀點

《孫子兵法》現存13篇，約6000余字，共分三個部分：第一部分由《計》、《作戰》、《謀攻》、《形》、《勢》、《虛實》組成，側重論述軍事學的基礎理論和戰略問題。第二部分由《軍爭》、《九變》、《行軍》、《地形》、《九地》組成，主要探討戰術問題。第三部分由《火攻》、《用間》組成，論述了戰爭中的兩個特殊問題。

1、“出其不意，攻其不備”的思想。

“出其不意，攻其不備”的思想指的是在作．戰過程中隱敝自己的作戰意圖，出其不意地扣·擊敵人。語出《孫子兵法》第一篇《計篇》，強調要在敵人沒有防備的地方進行攻擊，在敵人料想不到的時候采取行動。

《勢篇》：凡戰者，以正合，以奇勝。故善出奇者，無窮如天地，不竭如江 河。

“出其不意，攻其不備”的出奇制勝是軍事謀略中一條普遍使用的原則。歷史上這樣的戰例舉不勝舉。如朝鮮戰爭中的仁川登陸。

2、“知已知彼，百戰不殆”的思想

“知己知彼，百戰不殆”語出《孫子兵法》《謀攻篇》，“知彼知己，百戰不殆；不知彼而知已，一勝一負；不知彼，不知已，每戰必敗”。

高技術戰爭更加重視知已知彼：C4ISR系統即command(指揮)、control(控制)、communication(通信)、computer(計算機)、intelligence(情報)、surveillance(監視)、reconnaissance(偵察)

3、“先勝而后求戰”的思想

《孫子兵法》第四篇《形篇》指出：“見勝不過眾人之所知，非善之善者也；戰勝而天下曰善，非善之善者也。??善戰者，立于不敗之地，而不失敵之敗也。是故勝兵先勝而后求戰，敗兵先戰而后求勝。” 戰例：吳楚柏舉之戰。

4、重戰、慎戰、備戰思想 重戰。《孫子兵法》第一篇《計篇》第一句話：“兵者，國之大事，死后之地，存亡之道，不可不察也”。戰爭，是國家的大事，關系軍民的生死，國家的存亡，是不能不認真考察的。慎戰。《火攻篇》：“主不可以怒而興軍，將不可以慍而致辭戰”；“怒可復喜，慍可復悅，亡國不可以復存，死者不可以復生。故明君慎之，良將警之，此安國全軍之道也。”慎戰不是怯戰。

戰例：抗美援朝。

備戰。《九變篇》：“用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待之；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也”。

5、“不戰而屈人之兵”的思想

《孫子兵法》《謀攻》篇：“是故百戰百勝非善之善者也，不戰而屈人之兵，善之善者也”，就是說勝利的最高境界是使敵我都不受損傷的情況下能使對方屈服。

戰例：伊拉克戰爭。

第二節毛澤東軍事思想概述

毛澤東軍事思想是馬克思列寧主義的基本原理和中國革命戰爭具體實踐相結合的產物，是中國人民革命戰爭和國防建設與國防斗爭實踐經驗的總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。其科學體系是由關于中國革命戰爭和國防問題的基本原理、原則而構成的具有不同功能、不同作用，而又相互聯系、相互制約的有機整體

一、毛澤東軍事思想的形成與發展

毛澤東軍事思想這一科學體系，是以毛澤東為代表的中國共產黨人，從中國實際情況出發，創造性地運用馬克思主義的基本原理，在長期領導中國人民進行的革命戰爭、國防建設和國防斗爭的實踐中，逐步形成和發展的。

1，1921年中國共產黨成立至1935年1月遵義會議前，是毛澤東軍事思想的產生時期。中共一大通過的第一個綱領，就原則提出了用革命手段推翻舊政權的歷史任務。1924年國共兩黨合作以后，中國共產黨派周恩來等人幫助孫中山建立黃埔軍校和革命軍隊，并先后參加了鞏固廣東革命根據地的斗爭和北伐戰爭，這是中國共產黨參與組織武裝、參加戰爭的重要嘗試。大革命失敗后，毛澤 東提出了“上山”以“造成軍事勢力的基礎”的主張。隨后，在黨的“八七會議”上，毛澤東又進一步提出“政權是由槍桿子中取得的”重要論斷。1927年8月1日，中國共產黨發動南昌起義，從此進入了獨立領導武裝斗爭的新時期。9月，毛澤東組織領導了湘贛邊秋收起義。爾后，在井岡山斗爭中，提出了“十六字訣”的游擊戰爭的基本作戰原則。1928年至1930年初，毛澤東在他的《中國的紅色政權為什么能夠存在?》、《井岡山的斗爭》、《星星之火，可以燎原》等著作中，提出了中國革命必須走農村包圍城市道路的理論。古田會議又明確了建設新型的人民軍隊的建軍原則。在1930年至1931年的反“圍剿”作戰中，紅軍取得了豐富的作戰經驗，提出了誘敵深入的方針，形成了紅軍的全部作戰原則。這表明，毛澤東軍事思想的基本內容已經產生，為其后來科學體系的形成奠定了堅實的基礎。

2，遵義會議至1945年抗日戰爭勝利，是毛澤東軍事思想形成完整科學體系的時期。遵義會議糾正了王明“左”傾冒險主義在軍事上的錯誤，重新肯定了以毛澤東為代表的正確軍事路線，是毛澤東軍事思想發展的一個新起點。1936年12月毛澤東寫了《中國革命戰爭的戰略問題》一書，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，深刻地闡明了無產階級研究戰爭和指導戰爭的立場、觀點和方法，系統地論述了中國革命戰爭的戰略指導問題。抗日戰爭爆發后，毛澤東相繼發表了《抗日游擊戰爭的戰略問題》、《論持久戰》、《論新階段》、《戰爭和戰略問題》等軍事著作，系統地論述了人民軍隊、人民戰爭、人民戰爭的戰略戰術的理論和原則，以及研究和指導戰爭的認識論和方法論。這一時期，毛澤東軍事思想已發展成為系統的理論，并經受了戰爭實踐的考驗。

3，全國解放戰爭、建國后的抗美援朝戰爭以及社會主義革命與社會主義建設，是毛澤東軍事思想繼續得到全面豐富和發展的時期。在全國解放戰爭中，毛澤東等老一輩軍事家的戰爭指導藝術得到了充分的發揮，毛澤東軍事思想得到極大的豐富。在《抗日戰爭勝利后的時局和我們的方針》、《以自衛的戰爭粉碎蔣介石的進攻》、《集中優勢兵力，各個殲滅敵人》、《解放戰爭第二年的戰略方針》、關于遼沈、淮海、平津三大戰役的作戰方針等著作和文電中得到充分體現。抗美援朝戰爭，是一場現代化戰爭。指導這場戰爭取得偉大勝利，為毛澤東軍事思想增添了適應現代化戰爭需要的新內容。新中國成立后，毛澤東又提出了國防建設理論、制定了積極防御的戰略方針。特別是中共十一屆三中全會以后，鄧小平堅持實事求是的思想路線，提出了新時期加強國防建設和軍隊建設的一系列重要思想方針、原則，繼承和發展了毛澤東軍事思想。

二、毛澤東軍事思想的科學體系

1，以毛澤東為代表的中國共產黨人，創造性地運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，觀察和分析戰爭的基本問題，發展了馬克思主義的戰爭觀和方法論。認為，戰爭是從有私有財產和階級以來就開始了的，用以解決階級和階級、民族和民族、國家和國家、政治集團和政治集團之間的矛盾的一種最高斗爭形式；戰爭是政治的繼續；戰爭有正義和非正義之分；戰爭力量的競賽；戰爭是一種物質運動現象，是有規律并可以被認識的。

2，以毛澤東為代表的中國共產黨人，把馬列主義的建軍學說與中國實際相結合，創造性地提出了一整套建軍理論和原則。主要包括：規定了人民軍隊的性質是為了維護人民群眾的根本利益、執行政治任務的武裝集團；規定了全心全意為人民服務是人民軍隊的唯一宗旨；規定了人民軍隊必須置于中國共產黨的絕對領導之下的根本原則；規定了人民軍隊打仗、生產、做群眾工作的三大任務，制 定了三大紀律八項注意，強調實行政治、經濟、軍事三大民主，實行官兵一致、軍民一致和瓦解敵軍的原則，提出了政治工作是我軍生命線，總結了一套軍隊政治工作的制度、方針和方法；強調人民軍隊在加強革命化建設的同時，要加強現代化建設和正規化建設。

3，以毛澤東為代表的中國共產黨人，創造性地發展了馬列主義關于人民戰爭的理論，創立了具有中國特色的人民戰爭思想。它的基本精神是：在中國共產黨的領導下，一切為了人民群眾的利益，堅決相信和依靠人民群眾，充分動員、組織和武裝人民群眾，實行全面徹底的人民革命戰爭。以人民軍隊為骨干，做到正規軍、游擊隊、民兵相結合，主力兵團和地方兵團相結合；武裝群眾和非武裝群眾相結合；武裝斗爭這個主要斗爭形式和各條戰線各種形式的斗爭相結合。

4，以毛澤東為代表的中國共產黨人，依據中國革命戰爭的基本特點，以唯物辯證法為指導，經過長期革命戰爭實踐，總結和提出一整套建立在人民軍隊、人民戰爭基礎上的靈活機動的戰略戰術理論。確立了“保存自己，消滅敵人”的戰爭基本原則；明確了積極防御的戰略指導思想；確定了運動戰、陣地戰、游擊戰等作戰形式；適時地進行軍事戰略的調整和轉變；建立了集中優勢兵力，各個殲滅敵人等作戰原則。

5，新中國成立后，毛澤東等老一輩無產階級革命家，創立了國防現代化建設理論。其主要內容是：國防建設要根據國家安全利益的需要，以積極防御的戰略方針為指導（包括打破美蘇核壟斷和核訛詐，保持中國一旦遭受核襲擊時，能進行局部反擊，確保消滅既定目標一次的核力量。以最小的代價，取得最大的國防效益）；國防建設要以現代化建設為中心；國防建設必須堅持獨立自主的方針；在世界大戰可能避免的相對和平時期，要實行國防建設指導思想上的戰略性轉變，等等。

毛澤東軍事思想科學體系中的各個組成部分，既具有不同功能、不同作用，又互相聯系、互相制約。在這個整體中，無產階級的戰爭觀和方法論是整個科學體系的理論基礎；人民戰爭思想是毛澤東軍事思想的核心；人民軍隊理論是建設人民軍隊的指南；靈活機動的戰略戰術是進行人民戰爭的方式和方法；國防現代化建設理論是進行國防建設，保衛國家安全，防止外敵入侵的指導方針和原則。

三、毛澤東軍事思想的特點

1，鮮明的階級性。毛澤東軍事思想是無產階級革命的軍事思想，是中國革命的軍事理論武器，這是毛澤東軍事思想的本質特征。恩格斯說過：“無產階級的解放在軍事上同樣也將有它自己的表現，并將創造出自己特殊的、新的作戰方法。”(《馬恩全集》第7卷第562頁)中國共產黨人及其主要代表毛澤東同志，用中國革命戰爭的實踐，用毛澤東軍事思想這個具有中國特色的馬克思主義軍事理論，在中國實現了恩格斯的預言。成為無產階級、被壓迫民族和被壓迫人民求解放的理論武器。

2，豐富的實踐性。軍事史上幾乎成為定論的是：著名的軍事統帥大都沒有系統的軍事理論著述，而著名的軍事理論家又大都沒當過統帥。（如世界公認的偉大軍事家拿破侖，他一生作戰20年左右，打了很多勝仗，數得上的會戰就有50多次，勝多敗少，成為當時不可一世的世界風云人物。他的建軍思想和作戰原則對資產階級軍事科學的形成和發展有深遠影響，但他自己在理論上留下來的東西不多。再如克勞塞維茨，是著名的資產階級軍事理論家，他的主要著作《戰爭論》，是他死后由他的妻子整理發表的。在世界特別是西方產生了很大的影響。但是，克勞塞維茨不僅在理論上有值得斟酌之處，他的缺憾還在于長期做軍中高 級幕僚，沒有當過主官和獨當一面地指揮過作戰，因而他的軍事理論不能不側重于“哲理推究”的方法。這種局限性使他的戰爭理論無法與毛澤東軍事思想相比。）

只有毛澤東是個例外。從1927年發動秋收起義到1953年抗美援朝戰爭結束，他連續領導進行26年的艱苦卓絕的革命戰爭和反侵略戰爭。在世界戰爭史上，很少有像毛澤東那樣集軍事統帥與理論家于一身的。這使得他既有可能從親自領導的戰爭經驗中總結出軍事理論，又可以把自己提出的理論付諸實踐和反復驗證。這個實踐的特點是古往今來許多軍事家所不具備的。任何一個在軍事思想史上有影響的軍事人物，不論就其世界觀、方法論的科學性和進步性，還是就其戰爭實踐范圍的深度、廣度和復雜程度來說，都難以同以毛澤東為杰出代表的中國共產黨人相比。

3，精妙的軍事哲學思維。使毛澤東軍事思想超越了軍事領域，具有普遍真理的品質。軍事哲學是軍事領域的認識論與方法論。毛澤東從軍事理論與實踐兩個方面展現軍事哲學的內容。在中國現代史上，當文化和思想戰線進行兩種哲學論戰的時候，在廣闊的戰場上，毛澤東和蔣介石按照各自的哲學基礎所建立的戰略思維，指導著兩軍進行決定中國兩種前途、兩種命運的一系列決戰。結果是毛澤東的軍事辯證法戰勝了蔣介石的軍事唯心論和形而上學。毛澤東的軍事哲學概括地說，第一，闡明對戰爭本質的認識和戰爭因素內在運動和外部表現形式的關系。包括戰爭的本質及其主要矛盾；對戰爭規律的認識與應用；戰爭中諸因素的相互作用及其轉化；戰略戰術中的相反相成等等。第二，強調在既定的客觀物質基礎上能動地爭取勝利。戰爭的勝負主要取決于作戰雙方的軍事、政治、經濟、自然諸條件，同時還取決于作戰雙方的主觀指導能力。戰略上的以弱勝強必須通過戰役戰斗的以強擊弱來取得，這就是通過正確的主觀指導，集中兵力、兵器，制造敵人的錯覺和不意，形成局部優勢，從而具備了在一定時間空間戰勝敵人的物質基礎。強調在既定客觀物質基礎上，充分發揮人的主觀能動作用去奪取勝利。這是毛澤東軍事哲學同機械唯物論和唯意志論軍事哲學的根本區別。第三，提出研究和指導戰爭的根本方法，就是“熟識敵我雙方各方面的情況，找出其行動的規律，并且應用這些規律于自己的行動。”第四，確立從偵察、判斷、決心到部署的一系列互為前提的軍事認識與指導戰爭的邏輯程序。指出：“指揮員的正確的部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到和必要的偵察，和對于各種偵察材料的連貫起來的思索。”這是辯證法、認識論、邏輯學的統一在戰爭指導上的體現。第五，強調認識情況的兩個過程，即：“認識情況的過程，不但存在于軍事計劃建立之前，而且存在于軍事計劃建立之后。”作戰發起之后，依據新的情況、新的認識調整甚至改變作戰計劃。第六，作戰計劃要建立在能夠對付出現最困難情況的基礎上。指出：“在研究部署時，除根據當前情況，還要估計到情況的某些可能的變化。要設想敵可能變化的幾種情況，其中應包括一種較嚴重的情況，要準備在這種情況下有對付的辦法。”這不僅是部署原則，也具有方法論的意義，是解決主觀指導的計劃性與客觀變化的蓋然性（克勞塞維茨語，亦稱概然性，指依據大量現象估計偶然事件發生的可能性，在軍事上通常指戰爭中的不確定性或稱戰爭迷霧）之間矛盾的正確方法。第七，研究戰爭規律要著眼特點和發展，軍事領域是繼承與變革的統一，在辨證否定中前進。“戰勝不復”（孫子兵法語），兵法被認為是一種藝術，創造性運用是它的靈魂。岳飛說“陣而后戰，兵法之長，運用之妙，存乎一心”即是這個道理。第八，戰略上藐視與戰術上重視的辨證統一。指導戰爭是膽略與科學、審慎 與果決、勇敢與謹慎、大膽行動與周密部署的統一。

4，毛澤東軍事理論的另一個特色是以弱勝強。這既是由中國革命戰爭的特點決定的，又是毛澤東令人嘆為觀止的高超軍事指揮藝術的體現。毛澤東的軍事生涯始終是同強敵作戰，他的軍事理論與實踐都是以劣勢裝備戰勝優勢裝備之敵為基點的。在和平建設時期，他始終針鋒相對地與大小霸權主義作斗爭。抗美援朝戰爭、援越抗法戰爭、金門炮戰（實際是對美國）、中印邊境自衛反擊作戰（間接對蘇聯）、援越抗美戰爭、珍寶島自衛反擊作戰等，都體現了這種戰略風格。他做到在沒有實力的情況下決不虛張聲勢；在具備實力的情況下決不猶豫退縮。不打則已，打則必勝。駕馭戰爭的自由，來自認識戰爭的必然。毛澤東和中國共產黨人的成功與偉大正在于此。

四、毛澤東軍事思想的歷史地位

毛澤東軍事思想是具有中國特色的無產階級軍事理論。它創造性地發展了馬克思列寧主義的軍事理論。主要體現在：第一，開辟了農村包圍城市，武裝奪取政權的革命道路。第二，解決了把以農民為主要成分的革命軍隊建設成為一支無產階級性質的人民軍隊問題。第三，豐富和發展了馬列主義的人民戰爭思想。第四，制定了一整套適合中國革命戰爭特點的人民戰爭的戰略戰術。第五，系統地闡述了無產階級的戰爭觀和方法論。第六，建立了一整套中國國防現代化建設的理論。在毛澤東軍事思想的指導下，中國人民取得了土地革命戰爭、坑日戰爭和解放戰爭的勝利。毛澤東軍事思想是中國革命戰爭勝利的光輝記錄，中國革命戰爭的偉大勝利，充分肯定了毛澤東軍事思想的歷史地位。建國以后，它又指引中國人民取得了國防現代化建設、抗美援朝戰爭和邊境自衛反擊作戰的偉大勝利。毛澤東軍事思想是被實踐證明了的正確的軍事理論。它的基本理論，特別是那些反映了事物本質規律的原理、原則，具有長過的普遍的指導意義。它對中國國防現代化建設和未來反侵略戰爭將繼續發揮指導作用。毛澤東軍事思想從它形成之日起，就受到國外的注意。在中國革命戰爭取得勝利后，毛澤東軍事思想更是受到世界各方面人士的重視。許多人對它進行研究和學習，它已經越出國界，成為世界軍事理論研究的重要對象。六七十年代，毛澤東軍事思想在第三世界廣泛傳播，成為許多國家被壓迫民族和被壓迫人民爭取民族獨立和解放的強大思想武器。毛澤東軍事思想在世界軍事思想史上占有重要的地位，是當代世界具有重大影響的軍事思想。

第三節 鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想

一、鄧小平新時期軍隊建設思想

鄧小平新時期軍隊建設思想，是依據馬列主義、毛澤東思想的基本原理，堅持解放思想、實事求是的思想路線，對當今世界戰略形勢、新時期中國國情、現代戰爭特點和軍隊建設的現狀，進行深刻分析判斷的基礎上，對于中國人民解放軍的建設所作的科學的理論概括。它是對毛澤東軍事思想、尤其毛澤東建軍思想的繼承和發展，是對新時期軍隊建設規律的科學反映，是新的歷史條件下軍隊建設和改革的根本依據和指導思想，是鄧小平理論的重要組成部分。

（一）、鄧小平新時期軍隊建設思想的形成與發展

１，從1975年初鄧小平主持軍委工作到1978年黨的十一屆三中全會，這是鄧小平新時期軍隊建設思想的萌芽和初創階段。在這一階段，鄧小平明確地提出了軍隊要整頓，撥亂反正，進一步地端正軍隊建設的思想路線。在軍隊建設的基本方向和方針政策上，提出了比較系統和科學的理論原則。

2，從黨的十一屆三中全會到1985年軍委擴大會議的召開，這是鄧小平新時 期軍隊建設思想的形成階段。在這一階段，形成了一整套系統、科學的新時期軍隊建設及軍事斗爭的指導思想、方針、政策和措施，勾畫出了新時期軍事工作的宏偉藍圖和未來前景，成為我軍新時期現代化、革命化、正規化建設的強大思想武器。

3，1985年軍委擴大會議以后，鄧小平和中央軍委進一步明確了軍隊的性質、任務、地位和作用，提出了全面建設軍隊的一系列原則，為今后軍隊的長遠建設和軍事斗爭的長期指導做出了科學地分析，標志著鄧小平新時期軍隊建設思想在實踐中繼續地豐富和發展。

（二）、鄧小平新時期軍隊建設思想的基本內容

鄧小平新時期軍隊建設的思想，內容非常豐富，含義非常深刻，根據中央軍委辦公廳選輯的《鄧小平關于新時期軍隊建設論述選編》，鄧小平新時期軍隊建設思想的基本內容和主要精神如下：

1，要爭取和維護一個和平的環境來實現社會主義現代化。鄧小平論述了新時期軍隊建設面臨的國際戰略環境，對戰爭與和平的形勢問題做出了正確的判斷。鄧小平指出，過去我們對戰爭與和平問題的認識，一直是戰爭不可避免，而且是迫在眉睫的。粉碎“四人幫”以后，特別是黨的十一屆三中全會以后，我們對國際形勢的判斷和我們的政策有兩個轉變：第一個轉變，是對戰爭與和平的認識有轉變；第二個轉變，就是我們的對外政策有重要改變。鄧小平強調，戰爭仍是有可能的，但制止戰爭爆發的因素在增長。隨著全世界維護和平力量的進一步發展，在較長時間內不發生大規模的世界戰爭是有可能的。據此，他要求我們，一方面要提高警惕，做好戰備；另一方面要珍惜時間，發展自己的國家，努力增強綜合國力。鄧小平還強調，和平與發展是當代的兩大主題，但這兩個問題至今一個也沒有解決。我們要奉行獨立自主的和平外交政策，誰搞戰爭和霸權就反對誰，要爭取和維護一個和平環境來實現四個現代化。軍隊要服從整個國家建設大局，要在這個大局下面行動。這一條，既是鄧小平新時期軍隊建設思想的一個重要內容，也是新時期軍隊建設思想的一個重要依據。

2，軍隊建設思想。（1）、把我軍建設成為一支強大的現代化正規化的革命軍隊。鄧小平強調指出：中國人民解放軍是人民民主專政的堅強柱石，肩負著保衛社會主義祖國、保衛四化建設的光榮使命。因此，必須以現代化建設為中心，把我軍建設成為一支強大的現代化正規化的革命軍隊。這一條，是鄧小平為新時期軍隊建設提出的總目標，是軍隊建設的主題或主干，是軍隊建設一系列內容賴以展開的總綱領。（2）、新時期軍隊建設必須注重質量建設，走精兵之路，切實提高戰斗力。他強調要搞好體制改革和精簡整編，提高戰斗力；加強科學研究，改善武器裝備，提高戰斗力；把教育訓練擺到戰略地位，提高戰斗力。（3）、貫徹條令，治軍要嚴。堅持依法治軍，加強部隊的科學化管理。這一條，是推進軍隊正規化建設的迫切要求。（4）、實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。鄧小平強調指出，選好和培養好接班人是關系到軍隊建設和未來反侵略戰爭大局的大問題，是關系到黨和國家長遠利益的大問題，非解決好不可。這一條，反映了新時期軍隊建設對干部提出的新要求。能否正確貫徹這一條，關系到干部隊伍的素質、穩定和軍隊建設的長遠大計。（5）、堅持黨對軍隊的絕對領導，保證軍隊的高度穩定和集中統一。（6）、加強和改進新時期思想政治工作，恢復和發揚我黨我軍的優良傳統，研究和解決新問題，以保證軍隊政治上合格。這一條，反映了我軍的根本政治優勢。(7)、要重視現代戰爭中的后勤保障。鄧小平指出，隨著軍事科學技術的發展和我軍裝備的逐步改善，隨著現代戰爭對后勤依賴的不 斷增強，后勤工作之軍需給養、物資儲備、戰場供應等也出現了許多新情況，應著重研究后勤工作的新情況、新問題。

3，現代條件下的人民戰爭思想。在新的歷史時期，鄧小平根據現代戰爭的特點，結合我國的實際情況，在繼承毛澤東人民戰爭思想的基礎上，提出了“現代條件下人民戰爭”思想，他強調人民戰爭的形式要與現代戰爭的特點相吻合；強調現代條件下人民戰爭的人必須具有很高的素質；強調在軍隊精簡整編的情況下，尤其要搞好民兵和預備役的建設等等。

4，軍事戰略思想。鄧小平依據20世紀 80年代以后國際戰略形勢的歷史性變化，對國際戰略格局和世界戰略形勢的發展趨勢，做出了正確判斷，提出了適應當今形勢發展的戰略思想。主要有：實行積極防御戰略方針，把立足點放在遏制戰爭的爆發上；注重研究現代戰爭，把著眼點放在打贏現代高技術條件下的局部戰爭上；軍事戰略要從維護國家安全利益出發，創造和平方式解決對抗性爭端和矛盾；注重發展綜合國力，從根本上增強軍事實力，提高遏制戰爭的能力。

（三）、鄧小平新時期軍隊建設思想的歷史地位 鄧小平新時期軍隊建設思想，對于指導新時期我國國防建設、軍隊建設以及未來作戰的實踐，都具有重要的現實意義和歷史意義。

1，鄧小平新時期軍隊建設思想,為毛澤東軍事思想的豐富和發展做出了歷史性的貢獻。鄧小平作為毛澤東為代表的黨的第一代領導集體的重要成員，參與了毛澤東軍事思想的創立，作為黨的第二代領導核心和統帥，是毛澤東軍事思想在新的歷史條件下的主要堅持者和發展者。鄧小平新時期軍隊建設思想的內容幾乎涵蓋了毛澤東軍事思想體系的各個組成部分，并且有所創新，有所發展。

2，鄧小平新時期軍隊建設思想,是新時期我軍軍事理論的集中體現。鄧小平對新時期軍隊建設和軍事斗爭中許多重大問題的研究和探討，都是以新的認識、新的理論深度，在總結我軍歷史經驗的基礎上，來探索新的建軍經驗的。鄧小平比較系統地回答了在當代中國如何建設一支現代化革命軍隊的重大問題，提出了新時期我軍建設中一系列重大方針和原則，形成了新時期我軍軍事理論的主體。

3, 鄧小平新時期軍隊建設思想，是新時期我軍建設強大的思想武器。在新的歷史條件下，堅持用科學的軍事理論去指導新的軍事實踐，不僅關系到軍隊建設和國防建設的前途，而且關系到國家的興衰。鄧小平新時期軍隊建設思想為我們軍隊和國防建設的實踐提供著科學的世界觀和方法論的指導，它將有效地保證我軍沿著健康的軌道前進，使我軍戰斗力的提高與社會主義現代化的進程同步發展。

二、江澤民國防和軍隊建設思想

江澤民同志擔任中央軍事委員會主席15年來，深刻洞察和把握國內外形勢的重大變化和世界新軍事變革的發展趨勢，對加強國防和軍隊建設提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想，創立了江澤民國防和軍隊建設思想，領導國防和軍隊現代化建設取得了巨大成。江澤民國防和軍隊建設思想是“三個代表”重要思想在軍事領域的生動體現，是“三個代表”重要思想科學體系的重要組成部分，是新形勢下國防和軍隊建設的科學指南。

（一）、江澤民國防和軍隊建設思想的形成 如同毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想一樣，江澤民國防和軍隊建設思想創立和形成的過程，也是一個不斷推進實踐創新和理論創新的發展過程。作為中國共產黨人領導國防和軍隊建設所形成的最新理論成果，江澤民國防 和軍隊建設思想所貫穿的根本性指針，就是堅定不移地走中國特色的精兵之路；所貫穿的歷史性課題，就是打得贏、不變質；所貫穿的主導性思想，就是積極推進中國特色軍事變革。這一思想的形成，開辟了馬克思主義軍事理論的新境界。

江澤民同志擔任中央軍委主席以來，我國國防和軍隊建設所面臨的歷史條件發生了深刻變化。和平與發展仍是時代的主題，國際戰略格局出現重大變化，世界多極化、經濟全球化成為重要發展趨勢，世界新軍事變革蓬勃興起，高技術局部戰爭登上歷史舞臺，爭奪高技術質量優勢成為國際軍事競爭的焦點；我國改革開放和社會主義現代化建設不斷推進，社會主義市場經濟迅速發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式日益多樣化，各種思想文化相互激蕩。在新的時代背景下，我國國防和軍隊建設既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。

對于新時期的軍隊建設，江澤民同志最關注的是兩個歷史性課題：一個是能否跟上世界軍事發展的趨勢，打贏未來可能發生的高技術局部戰爭；一個是能否保持人民軍隊的性質、本色和作風，始終成為黨絕對領導下的革命軍隊。江澤民國防和軍隊建設思想的全部內容，都是圍繞著解決打得贏、不變質這兩個歷史性課題而展開的——

1990年12月，江澤民同志提出全面加強軍隊建設的“五句話”總要求，強調全軍部隊必須做到“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”。這為我軍履行打得贏、不變質的歷史使命指明了方向。

打得贏，是人民軍隊的根本職能和神圣使命。江澤民同志深刻洞察當今世界發展的大趨勢，始終從國際戰略全局和國家發展大局的高度謀劃國防和軍隊建設，以寬廣前瞻的世界眼光，精心構建面向未來的強軍方略：海灣戰爭初露高技術戰爭端倪，戰爭形態、戰場環境、作戰方法、指揮手段等與以往戰爭大不相同。江澤民同志主持制定新時期積極防御的軍事戰略方針，對我軍戰略指導實行重大調整，把軍事斗爭準備的基點，從應付一般條件下的局部戰爭轉到打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭上來

隨著高技術戰爭的出現和發展，追求軍事質量優勢，已成為大國軍事角逐的潮流。江澤民同志提出把科技強軍、加強質量建設作為我軍發展大計，要求軍隊建設實現由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。

當今，信息化成為世界軍事變革的基本特征。江澤民同志強調，要實現我軍現代化建設的跨越式發展，努力完成機械化和信息化建設的雙重歷史任務，堅持信息化為主導，機械化為基礎，以信息化帶動機械化，以機械化促進信息化，推進機械化和信息化的復合式發展。

加強國防和軍隊現代化建設必須具有前瞻性思想。1997年，在江澤民同志主持下，中央軍委提出國防和軍隊現代化建設跨世紀發展“三步走”的戰略構想，確定爭取到二十一世紀中葉，基本實現國防和軍隊現代化。2003年，又進一步明確，實現國防和軍隊現代化的基本標志是信息化。

不變質，是對人民軍隊本質的要求，也是打得贏的根本保證。我軍之所以能夠從勝利走向勝利，最根本的原因就是始終不渝地凝聚在黨的旗幟下。黨對軍隊的絕對領導，是我們黨和軍隊的優良傳統和特有的政治優勢。面對國際風云變幻和國內改革開放的新形勢，面對我軍歷史任務和人員構成的新變化，江澤民同志把黨對軍隊絕對領導作為軍隊建設和發展的首要問題，始終予以高度關注。

江澤民同志指出：“一個軍隊要有軍魂。我看，我們軍隊的軍魂就是黨的絕對領導。”他反復強調，“黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂”。他把黨對軍隊絕對領導提到“軍魂”的高度，深刻揭示了我軍作為黨的軍隊、人民的 軍隊、社會主義國家軍隊的本質所在。

堅持黨對軍隊的絕對領導，必須依靠強有力的思想政治建設作保證。江澤民同志要求軍隊各級黨委和領導必須高度重視思想政治建設，把它擺在各項建設的首位，貫穿于一切工作之中，落實到軍事訓練、后勤保障、裝備建設等各個方面，為打得贏提供強大的精神動力，為不變質提供可靠的政治保障。

他反復強調思想政治工作要圍繞軍隊中心任務切實發揮服務保證作用，著眼于加強思想政治建設這個總要求，充分發揮“生命線”的作用。

思想政治建設的根本，是用黨的科學理論教育和武裝全軍。學習掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是新形勢下軍隊思想政治建設的首要任務。注重思想理論建設，這是江澤民同志關于加強軍隊思想政治建設一個十分重要的思想。

堅持黨對軍隊的絕對領導，必須保證槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手里。江澤民同志反復強調，要把培養選拔優秀年輕干部作為重大而緊迫的戰略任務切實抓緊抓好。鑒于高中級干部是建軍治軍的骨干，江澤民同志特別強調必須突出抓好高中級干部的教育管理。

江澤民國防和軍隊建設思想，是新的歷史條件下的強軍治軍之道，新的戰爭形態下的克敵制勝之策。它處處體現著與時俱進、開拓創新的精神，標志著我們黨對國防和軍隊建設規律的認識達到了一個新的高度。

如果說打得贏、不變質是貫穿于江澤民國防和軍隊建設思想的歷史性課題的話，那么，堅定不移地走中國特色的精兵之路，積極推進中國特色軍事變革，則是貫穿于江澤民國防和軍隊建設思想的根本性指針和主導性思想——

隨著高新技術和武器裝備的發展，世界主要軍事大國都在不斷壓縮軍隊規模，注重提高軍隊建設的質量。我軍雖然經過八十年代的較大幅度的精簡整編，但由于歷史的原因，規模大、人數多的問題仍然比較突出，制約著軍隊現代化建設的發展。

江澤民同志洞察世界主要國家軍隊體制編制的發展趨勢，得出一個結論：兵貴精不貴多，必須繼續調整體制編制，進一步壓縮規模，堅定不移地走中國特色的精兵之路。

軍隊體制編制是人與武器裝備相結合的組織形式，是戰斗力構成的重要因素。壓縮軍隊規模，不單純是減少數量，還要優化結構，提高質量。對此，江澤民同志指出，軍隊體制編制調整改革必須貫徹精兵、合成、高效的原則，立足于我軍的根本職能，深入研究高技術戰爭對軍隊體制編制的影響，著重解決領導指揮和管理體制以及部隊編成中存在的矛盾和問題，建立具有我軍特色的組織編制體制和領導指揮體制。

15年來，在走精兵之路思想的指引下，我軍體制編制進行了一系列以質量建設為目標重大調整改革，使我軍不斷朝著規模適度、結構合理、機構精干、指揮靈便、戰斗力強的方向邁進，為加速我軍現代化建設創造了條件。

以海灣戰爭為轉折點，世界新軍事變革進入一個新的質變階段。信息化是世界新軍事變革的核心，人類社會的戰爭形態正由機械化戰爭轉變為信息化戰爭，工業化時代的機械化軍隊正在轉變為信息化軍隊。江澤民同志及時跟蹤研究近期每一場局部戰爭，深刻分析世界新軍事變革的本質、特點、發展趨勢及對我軍建設的影響，號召全軍以改革創新精神迎接世界新軍事變革的嚴峻挑戰，積極推進中國特色軍事變革。

江澤民同志指出：“發達國家與發展中國家的軍事技術形態出現又一輪‘時 代差’。歷史上西方列強以洋槍洋炮對亞非拉國家的大刀長矛的軍事技術優勢，正在轉變為發達國家以信息化軍事對發展中國家的機械化半機械化軍事的新的軍事技術優勢。”他還尖銳地指出，世界新軍事變革既給我們帶來了嚴峻挑戰，同時也給我們提供了歷史機遇。要求全軍增強緊迫感，牢牢抓住難得的戰略機遇期，通過深化改革，實現軍隊建設的整體轉型，建設一支能夠打贏未來信息化戰爭的強大的現代化正規化革命軍隊。

15年來，面對科學技術和世界新軍事變革的滾滾潮流，江澤民同志始終堅持以開放的世界意識和超前的戰略眼光，緊緊抓住推進中國特色軍事變革這個主導性思想，認真思考和籌劃我軍現代化建設——

堅持自力更生方針和突出重點、有所為有所不為的原則，增強自主創新能力，狠抓關鍵技術攻關，是我軍武器裝備建設得到長足發展。

堅持人才強軍、治軍之本。堅持把院校教育擺在優先發展的戰略位置，初步形成具有我軍特色的院校教育體系，走開依托國民教育培養軍隊干部的路子，一大批新型軍事人才走上各級領導崗位。

堅持先進軍事理論的指導。開拓進取，勇于創新，積極探討新形勢下軍隊建設的特點和規律，深入研究戰勝敵人的戰法，有力地促進了軍隊現代化建設的發展和軍事斗爭準備的落實。

堅持依法治軍、從嚴治軍方針，逐步建立和完善軍事法規體系。正規化是革命化、現代化建設的重要保障。國家和軍隊先后制定了10多部軍事法律、100多件軍事法規、2000多件軍事規章，國防和軍隊建設走上了法制化軌道。

（二）、江澤民國防和軍隊建設思想的主要內容

根據中國人民解放軍總政治部組織編寫的《江澤民國防和軍隊建設思想學習綱要》，結合江澤民國防和軍隊建設思想的形成過程，江澤民國防和軍隊建設思想的主要內容和基本思想概述如下：

要堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，加強軍隊的革命化、現代化、正規化建設；要按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質兩個歷史性課題，全面推進軍隊建設；要毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導，始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位，永葆人民軍隊的性質、本色和作風；要貫徹積極防御的軍事戰略方針，推進中國特色軍事變革，按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的目標，堅定不移地走中國特色的精兵之路，實現我軍現代化的跨越式發展；要實施科技強軍戰略，堅持從嚴治軍、依法治軍、勤儉建軍，探索新的歷史條件下治軍的特點和規律，與時俱進地推進軍隊各項建設；要深化國防科技工業體制改革，增強自主創新能力，加快國防科技和武器裝備發展，走出一條投入較少、效益較高的軍隊現代化建設路子；要按照平戰結合、軍民結合、寓軍于民的方針，提高國防動員能力，發展高技術條件下人民戰爭的戰略戰術，鞏固軍政軍民團結。

（三）、江澤民國防和軍隊建設思想的歷史地位

江澤民國防和軍隊建設思想，是馬克思主義軍事理論發展的最新成果。它集中反映了時代和實踐發展對我國國防和軍隊建設提出的新要求，體現了以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人對新的歷史條件下軍事發展規律的敏銳洞察和透徹把握，實現了我們黨軍事指導理論的又一次與時俱進。江澤民國防和軍隊建設思想科學回答了緊迫的時代課題，系統總結了國防和軍隊建設的實踐經驗，形成了科學的軍事理論體系，極大地豐富和發展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想，對于推進新世紀新階段我軍建設和改革、完成我軍的職責使命和

各項任務，具有重大而深遠的指導意義。

江澤民國防和軍隊建設思想，是推進國防和軍隊建設的強大思想武器。在新形勢下，我軍面臨著迎接世界新軍事變革、打贏未來高技術局部戰爭的嚴峻挑戰，面臨著國家深化改革開放和加速發展社會主義市場經濟的復雜考驗，要有效履行維護國家主權、安全和統一，為全面建設小康社會提供可靠保障的神圣使命，就必須堅持用反映時代特征和實踐要求的科學理論指導新的實踐，毫不動搖地把江澤民國防和軍隊建設思想作為指導統領我們各項工作的根本指針和行動指南。堅持用這一先進思想理論武裝官兵的頭腦，指導軍隊建設和改革的實踐，積極推進中國特色軍事變革。

第三章 國際戰略格局與我國周邊安全環境（6節）

《左傳》有云：“居安思危，思則有備，有備無患。”

中國國家安全環境首先存在于世界安全的整體狀態之中，國際安全形勢的發展變化，世界主要力量間關系的調整及世界軍事戰略格局走向等構成了影響中國國家安全環境質量的“大氣候”。與此同時，作為亞洲大陸東部、太平洋西岸的大國，中國特殊的地緣環境以及與周邊國家在歷史上和現實中存在的復雜關系也構成了影響中國國家安全環境的“小氣候”，美、俄、日、印等周邊大國的戰略動向，是評估和考察中國國家安全環境必不可少的“參數”。而“9.11”事件及美國對阿富漢和伊拉克的軍事打擊，又給反恐斗爭背景下的中國國家安全提出了新的課題。

通過本章的學習，就是希望同學們從戰略的高度分析和把握國際安全形勢與軍事戰略格局對中國國家安全環境的影響，要正確認識中國周邊環境的復雜性，尤其要對周邊安全環境中存在的挑戰有著十分清醒的認識，認清我國維穩、反恐、安邊形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，特別是要看到完成祖國統一大業形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，切實做好對臺軍事斗爭的思想準備。

第一節 國際安全形勢與軍事戰略格局

一、21世紀處國際安全形勢走向

新世紀之初，國際安全形勢正發生著冷戰結束以來最為深刻的變化。一方面，和平與發展仍然是當今世界的時代主題，世界大戰在可預見的將來仍打不起來，要安全、求合作、促發展已成為世界各國人民的共同愿望和不懈追求。但另一方面，世界總體和平與局部戰爭、總體緩和與局部緊張、總體穩定與局部動蕩相伴相生，國際安全形勢更加錯綜復雜，各種不確定因素有增無減，傳統安全問題與非傳統安全問題相互交織，世界和平與發展面臨著新的考驗和新的挑戰。

第一、局部戰爭將成為主要戰爭形態。進入新世紀后，世界形勢總體趨向緩和，世界大戰打不起來，但由于民族、宗教、領土、資源等因素引發的各種武裝沖突和局部戰爭不可避免。

第二、軍事安全更加突出。冷戰結束后，美國等西方國家依仗其經濟、科技和軍事上的優勢地位，在處理國際事務中威脅使用武力和直接進行軍事干預的傾向明顯加強，霸權主義、強權政治進一步抬頭，國際安全形勢仍然十分嚴峻，軍事安全因素仍會是各國關注的重點。

第三、適應新軍事變革，走科技強國之路。世界新軍事變革不斷深化，打贏現代條件下的高科技局部戰爭是各國關注的焦點。未來高科技局部戰爭對軍隊建設提出了新的要求，一場波及全球的新一輪的軍事變革不斷深化，依靠科技強軍，實行質量建軍，已經成為新世紀之初各國軍隊建設的共同選擇。

第四、國際安全問題更趨多元化。傳統安全因素與非傳統安全因素相互交織，32 使得國際安全面臨的不確定因素大為增加。“9.11”事件表明，新形勢下的安全威脅是全方面的，維護安全也應是全方面的，只依靠傳統軍事手段已不足以對付變化的安全形勢。因此，樹立新的綜合安全觀將是21世紀各國制定國家安全戰略時強調的重點。

傳統安全威脅因素主要是指國家面臨的軍事威脅及威脅國際安全的軍事因素。

非傳統安全威脅因素是相對傳統安全威脅因素而言的，指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對主權國家及人類整體生存與發展構成威脅的因素。

二、世界軍事戰略格局的特點

1、含義 世界軍事戰略格局是指在世界軍事領域內主要戰略力量間在一定歷史時期內通過相互聯系，相互斗爭而形成的相對穩定的結構和態勢。

2、特點我們知道，從20c90s初，兩極政治格局解體，原有的軍事格局也徹底瓦解，當前，世界軍事戰略格局正處于新舊交替并向多極化方向不斷發展的歷史時期。

（1）從力量結構上看，“一超多強”是當前乃至今后相當長時期內世界主要軍事力量對比的總體態勢和總體特征。“一超”是指美國，“多強”包括俄羅斯、英法為代表的歐洲國家、日本、中國、印度等。

（2）從戰略關系上看，冷戰結束后，世界軍事領域內的各主要力量之間的戰略關系經歷著深刻的變化與調整。“一超”與“多強”以及“諸強”之間既有競爭又有合作，既相互矛盾，又彼此協調，既存在利益上的沖突，也存在安全上的共同需求。

（3）從發展趨勢上看，多極制衡乃大勢所趨。從根本上講，國際關系演變的終極原因在于經濟，世界經濟發展不平衡正在改變著世界戰略力量的對比。因此，經濟全球化、經濟格局的多極化必將推動著世界政治格局和軍事格局的多極化。

總之，21c初，世界新的軍事戰略格局已初現端倪，目前主要呈現為“一超多強”的結構和態勢。而且這種軍事格局出現在和平大背景下，它將在相當一段時期內存在，并隨著各國綜合國力的消長而變化。

第二節當前世界主要國家的國防政策

由于美、俄、日、印等周邊大國的戰略動向，是評估和考察中國國家安全環境必不可少的“參數”，因此，我們主要研究的也就是美、俄、日、印的國防政策。

一、美國的國防政策

二、俄羅斯的國防政策

三、日本的國防政策

四、印度的國防政策

這四個國家在國際政策方面都非常重視軍事科研，這對我國的周邊的安全環境無疑不是造成一定的不穩定因素。因此，我們既要迎接世界軍事變革挑戰，也要大力推進中國特色軍事變革。

接下來給大家介紹一下中國特色軍事變革的背景：

（1）世界新軍事變革的基本情況。自20世紀80年代末90年代初以來，世界軍事領域興起了一場新的深刻變革，被稱之為“新軍事變革”。這場新軍事變革興起的主要背景，一是國際戰略格局發生重大變化，冷戰結束，兩極格局解體，新的格局尚未形成，世界大戰在一個較長時期內打不起來，但局部戰爭仍時起時

伏；二是隨著以信息技術為核心的高新技術的迅猛發展，對武器裝備的發展、軍事思想和戰爭形態的變化，以及軍隊建設及編制體制的調整均產生重大而深遠的影響。這場新軍事變革具有劃時代的特征，實質是信息化革命在軍事領域的反映。正如江澤民所講的：“人類戰爭經過冷兵器戰爭、熱兵器戰爭、機械化戰爭幾個階段后，正在進入信息化戰爭階段”。

概括起來，這場新軍事變革主要具有五個特征，即武器裝備智能化、編制體制精干化、指揮控制自動化、作戰空間多維化、作戰樣式體系化。

（2）積極推進中國特色變革。在黨的“十六大”報告中，江澤民指出，我軍要“適應世界軍事變革的趨勢，實施科技強軍戰略，加強質量建設”、“創新和發展軍事理論，努力完成機械化和信息化建設的雙重歷史任務，實現我軍現代化的跨越式發展”。2003年3月10日“兩會”期間，江澤民在參加十屆人大解放軍代表團討論時更明確指出，“我們要積極的推進中國特色的軍事變革，使我軍適應當代科學技術和新軍事變革加速發展的趨勢”。

第三節中國的周邊安全環境

一、中國周邊安全環境的基本特點及重要性

1、中國周邊環境的基本特點

同世界其他大國相比，中國的周邊地緣環境最為復雜。

首先，我國是世界上擁有鄰國最多的國家，陸地邊界2.2萬多千米，海岸線1.8萬多千米，周邊國家達29個，其中直接接壤鄰國就有15個。

其次，我國是歷史悠長的文明古國，周邊不少國家與我國交往很深，接觸很廣，歷史上的一些恩怨現在仍有影響。

第三，我國周邊的多樣性突出，各國社會制度不同，發展水平各異，各種文化、民族和宗教聚集在我國周圍。

第四，我國周邊也是世界各主要大國利益交匯之地，冷戰時期曾形成不少“熱點”，有些至今尚未徹底解決。

2、中國周邊安全環境的重要性

隨著中國自身的發展以及國際和地區形勢的變化，周邊外交在我國外交全局中的重要性更加突出。

從政治上看，周邊是王國維護主權權益、發揮國際作用的首要依托。

從經濟上看，周邊是我國對外開放，開展互利合作的重要伙伴。

從安全上看，周邊是我國維護社會穩定、民族和睦的直接外部屏障。

二、發展與周邊國家的睦鄰友好關系

1、積極發展周邊外交

我國的周邊外交政策立足于國家的長遠戰略利益，具有三個基本目標：一是確保國家主權與領土完整，二是維護周邊和平與穩定，三是促進地區對話與合作。從總體上服從和服務與經濟建設的根本任務，服從和服務與維護和平、促進發展的這個外交宗旨。在與周邊各國的交往中，我們注重外交理念的和平性、軍事戰略的防御性、安全政策的合作性，承認各國的自主性，尊重地區的多樣性。

20世紀90年代中期起，我國以更加積極和進取的姿態開拓周邊，周邊外交進入全方位發展的新階段。我國與周邊國家政治互信不斷增強，經濟合作日益深化，合作形式更加多樣，共同利益逐步擴大。我國的周邊環境迎來了更加良好和穩定的局面。

在東面，江澤民主席1998年對日本進行國事訪問，雙方宣布建立致力于和平與發展的友好伙伴關系。

在南面，我們與東南亞各國關系連續邁上新臺階。

在西面，中印兩國1996年決定建立建設性伙伴關系。

在北面，江澤民主席等中國領導人保持頻繁接觸，相互理解與信任不斷增強。

隨著中國的外交舞臺不斷延伸，多邊合作成為周邊外交的重要內容。我們通過加強區域經濟合作深化睦鄰友好，通過參與地區安全對話維護周邊穩定。

2、力爭以和平方式解決國際爭端

（1）、和平協商，合情合理地解決邊界糾紛。在這個問題上，鄧小平指出，一是要尊重歷史和現實，和平協商，而不是用吵架的方法，不用武力的方法；二是雙方“互諒互讓”，尊重雙方的利益，照顧各自“人民的感情”；三是在邊界問題解決以前，雙方都應維持邊界的現狀，而不采取任何單方面的行動；四是“即使一時解決不了，可以先放一放”，不影響兩國發展正常的國家關系。

（2）、“擱置爭議、共同開發”，解決國際的領土爭端。鄧小平說：“有些國際上的爭端，可以先不談主權，先進行共同開發。”當然，“先不談主權”，絕不是“不談主權”，“擱置爭議”也絕不是“放棄主權”，而是通過“共同開發”，用經濟利益的共同紐帶將爭議各方連接起來，共同受益，從而最終達到消除爭端，維護國家主權和國家的安全與發展利益。

三、應對周邊安全環境中主要挑戰

1、我國周邊安全環境中的不穩定因素

（1）從我們的周邊環境看，還存在著一些不確定因素：一是我們國家要進一步的崛起，受到外部地緣環境的強力制約，我們是在亞歐大陸的邊緣，在亞歐大陸的東部，太平洋的西岸，這樣的地緣環境相對來說不太有利；二是由于歷史原因和現實因素，我們和周邊國家在領土、邊界、島嶼、海域的劃分及歸屬問題上有過節。新中國成立后，臺灣問題至今尚未解決，其最主要的原因，就在于美國因素的存在。

（2）從中國與周邊國家的關系看，也存在著一些潛在的和現實的矛盾和沖突。

中俄關系政治上趨向成熟，但卻缺乏相應的經濟內容，其實質，不過是弱者之間的結盟，一旦其中一方崛起，或雙方同時崛起，必將引發新的角逐和競爭；朝鮮半島存在著一系列不確定因素和不穩定因素，中國支持朝鮮半島的南北對話與和平統一進程，努力發展與半島南北雙方的關系，但與此同時，怎樣維持朝鮮半島的無核化地位，確保東北亞地區戰略力量的平衡，防止美、日、韓三角軍事聯盟對我國安全利益的威脅，則是嚴峻的現實；中日之間存在著歷史問題和臺灣問題，還存在著釣魚島及東海大陸架的爭端，面對日本國內政局發展的右傾化和日益抬頭的軍國主義擴張勢力，我們對日本絕不可以掉以輕心；南海問題面臨六國七方之爭，國際化趨勢進一步發展，而美國等西方勢力的介入使南海問題的解決日趨復雜，已成為一個現實的熱點；印度在1998年5月核爆炸實驗成功后，正積極發展導彈技術，除此以外，還積極支持**集團分裂國家的活動，中印之間還存在著邊界領土爭議。

2、中國周邊安全環境中的美國因素

所謂中國周邊環境中的美國因素，即是指美國利用中國周邊環境中的不確定因素，鼓吹所謂的“中國威脅論”，積極介入中國與周邊國家關系中的一些矛盾和紛爭，企圖從外部構造一個反華包圍圈，從而達到遏制中國的戰略目標。

（1）繼續實施“兩洋戰略”，保持在亞太地區的軍事前沿存在。一方面美國強調要進一步增強其遠程打擊能力。另一方面，美國繼續加強其在遠東地區軍

事基地的建設。與此同時，美國正在積極謀劃與日本一道，建立戰區導彈防御系統，即所謂的TMD。

（2）鼓吹“集體安全”，構造新的反華包圍圈。這個新的包圍圈有三個戰略支撐點，即日本、東盟和印度。

（3）利用中國周邊國家介入未來可能發生的臺灣沖突。除了在臺灣海峽地區的直接軍事介入以及中國大陸地區重要戰略目標的有限打擊外，還會有在政治上孤立中國、經濟上封鎖中國、軍事上挑釁中國等等。

（4）我們面對美國因素，必須要有相應的應對政策：一是堅持“睦鄰”、“安鄰”、“富鄰”，掌握政治上的主動權；二是要化解矛盾，掃清障礙，減少美國介入的籌碼；三是發展自己，增強實力，以不變應萬變。

四、與鄰為善，以鄰為伴

十六大報告中已經提出了“與鄰為善，以鄰為伴”的方針，新時期，我們要以加強睦鄰友好和加強區域合作為兩大工作方向，不斷提出新舉措，努力把周邊國家的交流與合作推向新水平。

首先，堅持睦鄰友好。（它是我國周邊外交的精髓）

其次，加強區域合作。（它是我國周邊外交的重點投入領域）

最后，積極推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。

當前，中國周邊外交既有正確的理論指導，又有多年打下的堅實基礎；既承繼了“親仁善鄰”的中華民族優秀傳統，又順應了和平與發展的時代潮流。

第四節 維護統一 反對分裂 確保國家安全

一、反恐怖與中國國家安全

1、國際恐怖主義等極端勢力已成為威脅國際安全的“毒瘤”。

冷戰結束后，國際恐怖主義勢力與傳統的民族分裂勢力以及極端宗教勢力等極端勢力相結合，對國際社會的安全和秩序造成了巨大的沖擊和破壞，特別是“9.11”事件的發生，使國際社會認識到國際恐怖主義的極端破壞性和堅決打擊國際恐怖主義的極端重要性。

（1）恐怖主義作為“21世紀的瘟疫”，原因有：

首先，從根本上說，國際恐怖主義產生的根源是不合理的國際政治經濟秩序的存在。

其次，是民族分裂、宗教矛盾、領土爭端錯綜復雜而導致的恐怖活動。

再次，國際恐怖主義與民族分裂主義、宗教極端主義、有組織犯罪、邪教組織、走私、販毒集團勾結在一起，甚至是依托合法的組織機構從事恐怖活動的現象，增加了反恐斗爭的困難。

最后，國際恐怖主義的實力強加、活動方式多樣。

（2）由于以美國為首的西方國家在對待恐怖主義認識上的不一致，美國在對外政策中采取單邊主義，提出了所謂的“先發制人”的戰略，這不僅引起世界范圍內的反戰情緒，而且對國際關系民主化和世界新秩序的建立產生了巨大的沖擊。由此可見，國際反恐斗爭將是一場長期艱巨的斗爭。

2、堅決打擊極端勢力，努力維穩安邊

國際恐怖活動對世界的和平與安全帶來了威脅，也對我國的國家安全產生了重大的影響，不僅威脅著我國的周邊安全環境，而且還將對我國的經濟建設，社會穩定，民族、宗教團結，祖國統一等戰略目標的實現構成了現實威脅。

（1）影響我國安全與地區穩定的民族分裂與恐怖主義勢力。中國作為一個人口眾多的多民族國家，由于歷史和現實的原因在一定程度上也存在著不穩定因

素，出現“藏獨”、“蒙獨”、“東突獨”，“藏獨”分裂分子破壞西藏的穩定；“蒙獨”威脅民族團結；長期以來，泛突厥主義、泛伊斯蘭主義是新疆地區發生民族分裂活動的主要根源之一，特別是“東突獨”分裂與恐怖主義勢力的活動，嚴重威脅著我國的國家安全與地區穩定。

尤其值得我們關注的是，我國境內民族分裂活動的國際化，一方面是我周邊國家的民族分裂主義、宗教極端主義和國際恐怖主義活動猖獗，對我邊境相關地區的穩定和民族團結構成了威脅；另一方面，是我國境內民族分裂活動，有著深遠的國際背景。如“東突”勢力不僅受到本·拉登的支持，他們還以某些西亞大國為訓練基地，以歐美為講壇，企圖把“東突”問題國際化。“9.11”事件之后，美國等西方國家在我打擊“東突”恐怖主義的問題上不僅采取雙重標準，甚至縱容、教唆、乃至暗中支持他們在我境內繼續搞恐怖活動。這就給我們的反恐斗爭帶來了更大的難度。

（2）反恐怖任重道遠。

①具體工作：2003年12月15日，我國公安部在北京舉行新聞發布會，公布了第一批認定的4個“東突”恐怖組織和11名恐怖分子名單。在國際社會合作方面，由中國首倡，包括中國、俄羅斯及中亞周邊國家建立的“上海合作組織”已經成為典范。2003年8月初，“上海合作組織”成員國在中哈邊境地區舉行了聯合反恐軍事演習。

②當然，反恐斗爭并未結束，在反恐這個問題上，我們應著重把握以下幾個方面：

a、抓住契機，對我部分地區存在的民族分裂主義、宗教極端主義和極端恐怖主義勢力進行嚴厲的打擊。

b、對美國要有清醒的認識。

c、加強國際合作和聯合國的主導作用，防止美國架空聯合國，操縱國際事務。

d、要積極推動世界多極化趨勢，充分尊重世界發展的多樣性。

二、堅決打擊“臺獨”勢力，早日完成國家統一大業

1、堅決打擊“臺獨”勢力，制止臺灣問題國際化企圖

（1）近年來，在臺灣島內，出現以李登輝、陳水扁為代表的“臺獨”分裂分子。可以說，李登輝是最大的“臺獨”分裂分子，而陳水扁是兩岸統一的絆腳石。從陳水扁4年的執政情況來看，我們可以得出兩條結論：

第一，他在“臺獨”分裂的道路上比李登輝走得更遠。

一方面，從陳水扁上臺后所說的一些話來看，他拒絕接受“一個中國”的原則，不愿意回到“九二共識”，卻在2002年8月3日提出了所謂的“一邊一國”論，強調“臺灣與對岸中國一邊一國，要分清楚”，并積極推動所謂的“公投立法”。

另一方面，從陳水扁上臺后所做的一些事情來看，他上臺執政后，繼續李登輝的“臺獨”、分裂路線，刻意在島內制造“統獨”之爭和“族群”分裂，使臺灣島內陷入新的混亂。

第二，扁搞“臺獨”分裂的手段更隱蔽、更狡猾、更具有破壞性。突出表現在其積極推動所謂的文化“臺獨”。這個趨勢看，他現在努力追求成過急所謂的“公投立法”。

2004年3月20日，陳水扁一意孤行，終因投票未過半數而宣告無效，遭臺灣民眾的否定。

（2）眾所周知，臺灣問題之所以拖到今天未能解決，其最主要的障礙就在于美國因素的存在。美國之所以緊緊抓住臺灣問題不放，當然有它的戰略考慮。

政治上，能夠牽制和影響中國的發展進程；

軍事上，臺灣具有重要的軍事價值；

經濟上，臺灣經濟發達，但其對外經貿往來則主要是在發達國家之間進行；

策略上，美國當然希望盡量維持現在這樣一種“分而不離，獨而不立”的局面。

2．堅持“一個中國”原則，努力實現國家統一和維護領土完整。

臺灣問題是一個事關全局的戰略問題，我們也應該站在戰略和全局的高等，審慎把握，運用綜合手段來加以解決。

（1）力爭和與立足戰

努力爭取臺灣問題的和平解決。

在政治上，我們要在堅持一個中國的原則基礎上，積極推動兩岸的對話、交流與合作，堅決反對任何把臺灣從中國分裂出去的企圖。

在經濟上，我們一貫積極推動兩岸經貿關系的正常發展。

在外交上，我們要堅決打擊“臺獨”、分裂勢力的國際生存空間，要堅決揭露臺灣當局推行所謂的“務實外交”，“開拓臺灣的國際生存空間”，其本質就是制造“兩個中國”和“一中一臺”。切實做好對臺軍事斗爭的準備。

（2）立足于強敵介入。我們要進一步加大在國際空間反“臺獨”、反分裂斗爭的力度，積極爭取化解在臺灣問題上存在的國際因素，努力遏制臺灣問題“國際化”的趨勢。

（3）立足于早解決。解決臺灣問題，必須立足于早解決，因為臺灣問題事關中華民族的偉大復興，關系到中國的現代化建設目標能否實現。因此，解決臺灣問題絕不可能無限期拖延，越往后拖，不確定因素越多，變數越多，臺灣問題國際化的可能性越大。而臺灣問題一旦解決，臺灣同胞真正融入中華民族的大家庭，兩岸攜手，共創輝煌，則中國的發展和崛起進程必將加快，中國的國際地位和影響力必將大大提高，中華民族的偉大復興必將早日實現。

第四章 軍事高技術 第一節 軍事高技術概述

教學目的：了解軍事高技術的基本概念和主要特征，以及軍事高技術的發展趨勢，明確軍事高技術對現代作戰的影響，樹立“科學技術是第一生產力”的觀點，激發學習科學技術的熱情。

教學內容：

一、軍事高技術概念

二、軍事高技術主要特征

三、軍事高技術的發展趨勢

教學重點：軍事高技術對現代作戰的影響

教學方法：集中授課與答疑相結合 教學時間：10課時

人類已經進入21世紀，回顧世紀之交的幾場高技術局部戰爭，特別是海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富含戰爭以及伊拉克戰爭，人們不難得出結論：科學技術是最重要的軍事戰斗力。20世紀70年代后一大批高新技術的迅速涌現及其在軍事領域的廣泛運用，一方面直接催生出各類高技術武器裝備，另一方面又間接從理論報道實踐對軍事領域產生了全方位的深刻影響。黨的十六大報告指出，努力完成機械化和信息化建設的雙重歷史任務，實現我軍現代化的跨越式發展。當然，38 在軍事高技術中，人始終是決定性因素，先進的武裝、裝備是重要因素。

一、軍事高技術概念

（一）定義

“高技術”涉及的領域相當廣泛，包含的內容特別豐富，目前還沒有一致公認的定義。

1、高技術的定義

高技術是建立在現代科學技術前沿的，對發展生產力、促進社會文明、增強國防實力起先導作用的新技術群。

2、軍事高技術的定義

軍事高技術是建立在現代科學技術成就的基礎上，處于當代科學技術前沿，對國防科技和武器裝備發展起巨大推動作用的那部分高技術的總稱。

軍事高技術的三層含義：

——建立在現代科學技術成就的基礎上

——具有前沿性

——主要目的是推進武器裝備的發展

（二）分類

1、按照高技術分類：分為六大技術群

信息技術——軍事信息技術

新材料技術——軍用新材料技術

新能源技術——軍用新能源技術

生物技術——軍用生物技術

海洋開發技術——軍用海洋開發技術

航天技術——軍用航天技術

2、從高技術在軍事上的應用

（1）偵察監視技術，比如：太空——偵察衛星、空中——偵察飛機、地面——雷達、水下——聲納

（2）偽裝與隱身技術：比如B-2轟炸機

（3）夜視技術，比如：紅外探測器、微光夜視儀

（4）軍事激光技術，比如，天瑩激光器

（5）電子戰技術

（6）軍事航天技術

（7）精確制導技術

（8）指揮自動化技術

（9）核武器、化學武器與生物武器技術

二、軍事高技術主要特征

（一）綜合性。軍用高技術是由多種技術組成的一個技術群體。

（二）滲透性。軍用高技術的應用不僅遍及整個軍事領域，同時還會迅速轉為民用。

（三）創新性。軍用高技術的創新科技成果具有生命周期短、創新快的特點，同時它還可在軍事領域中支援各種創新活動。

（四）增效性。軍用高技術能使武器裝備的效能大大提高，使部隊的戰斗能力增強。

（五）時效性。軍用高技術發展很快，其階段性成果只有及時應用與推廣，才能發揮巨大的軍事效益。

（六）智能性。能提高武器系統自動化、智能化水平。

（七）競爭性。各國軍隊為了走精兵高效之路，競相發展軍用高技術。

（八）風險性。軍用高技術是前沿技術，要進行超前性研究，其結果難以預料。

（九）知識性。軍用高技術是以各種科技知識為基礎的，其發展更離不開掌握各種知識的高科技人才。

（十）戰略性。發展軍用高技術是國家的戰略決策，它直接關系到一國在世界戰略格局中的地位。

三、軍事高技術對現代軍事的重大影響

（一）新軍事變革

軍事變革就是先進的軍事技術和武器系統與創新的軍事學說或軍事理論和部隊編成及時、正確地結合在一起，從而引起戰爭樣式的深刻變化和作戰效能的極大提高。先進的軍事技術與武器系統、創新的軍事學說和部隊編成是軍事變革的三要素，要發生軍事變革，三者缺一不可。

（二）軍事高技術對現代戰爭的影響

1、高技術武器裝備將明顯改變現代戰場與作戰行動。

2、高技術武器裝備將強制性地引起作戰方式的變革。

（三）軍事高技術對軍隊建設的影響

1、軍隊的規模將縮小。

2、軍隊結構將不斷優化，可能出現新的作戰部隊。

3、軍隊人員構成和素質將大幅度改善。

4、建立快速反映部隊。

5、提高偵察監視系統的生存能力。第四節 偽裝與隱身技術２

一、偽裝與隱身的基本概念

（一）偽裝是指為欺騙或迷惑敵方所采取的各種隱蔽措施。軍事偽裝就是通過利用電子的、電磁的、光學的、熱學的、聲學的技術手段，改變目標本身原特征信息，降低或消除目標的可探測特征，實現目標的“隱真”；或模擬目標的可探測特征，仿制假目標以“示假”。

（二）隱身技術，又稱隱形技術或“低可探測技術”，是通過降低武器裝備等目標的信號特征，使其難以被發現、識別、跟蹤和攻擊的技術。隱身技術是傳統偽裝技術走向高技術化的發展和延伸，是Ⅱ戰以后軍事技術的重大突破之一，它交叉應用了諸如流體動力學、材料科學、電子學、光學、聲學等眾多學科領域技術。

（三）隱身技術起源于二戰，經歷探索、發展和應用時期

1、探索時期：二戰時，德國設計飛翼式噴氣試驗機、潛艇上使用吸波材料，是今天雷達隱身技術中的隱身外形和隱身材料技術的首次應用。戰后，以美國為中心，開展了隱身技術研究，20世紀50年代起，美國先后研制的幾種高低空偵察機，都采用了隱身技術。例如，從1964年以來，一直從事秘密偵察活動的SR-71高空偵察機，就采用了外行整合、蜂窩結構材料、外涂黑色涂料。U-2飛機采用了擋板來改變紅外輻射方向，則是紅外隱身技術的雛形。

2、全面發展時期：從60年代初開始，美蘇有計劃地進行隱身技術實驗與研究，在基礎研究方面都取得了較大進展。

3、應用時期：80年代以來，美國列為武器系統戰術技術要求的重要組成部

分。美、法、英、瑞典和以色列等國開展了隱身艦艇的研制，美國研制了“海影”號隱身試驗艇，瑞典研制了“司米奇”隱身試驗艇。美蘇開始在坦克上采用隱身技術，現在俄羅斯成功地在現役坦克上采用了毫米波和紅外隱身技術。據報道，美國在核彈頭上采用了球形身罩和灰體涂層，使彈頭在中段和再入段具有多種隱身功能。隨后，興起了隱身兵器熱。

（四）隱身技術特點：

1、隱身技術是低可探測技術和反探測技術

2、隱身技術是傳統偽裝技術的應用和延伸

二、軍事偽裝與隱身的分類

(一)軍事偽裝分類

1、按應用范圍分分類

（1）、戰略偽裝：指對軍事戰略全局采取的一系列偽裝措施，通常由最高統帥部組織實施。

（2）戰役偽裝：指為隱蔽戰役企圖、戰役行動、戰役時間等而對兵力兵器部署、配置、調動采取的偽裝，通常由戰役軍團司令部組織實施。

（3）戰術偽裝：指對戰術兵團、部隊、分隊的人員、兵器、車輛、工程設施和兵力部署、行動、作戰企圖等實施的偽裝，通常由戰術兵團、部隊司令部和分隊指揮員組織實施。

2、按所對付的偵察器材分類

（1）可見光及紅外波段偽裝

（2）雷達波段偽裝

（3）防聲測偽裝等

3、按被偵察的目標來分類

（1）A級：司令部(指揮中心)，遠程彈道導彈發射陣地，戰略轟炸機等。

（2）B級：戰術指揮部，師、軍、集團軍等。

（3）C級：坦克、火炮、戰術導彈發射車等。

（4）D級：運輸車輛，后勤保障設施等。

4按偽裝技術措施分類

(1)天然偽裝技術

充分利用地形、地物、夜暗和能見度不良的天候條件(霧、雨、風、雪等)隱蔽目標或降低目標的顯著性。

特點：天然偽裝因地制宜，簡便、省時，無需更多的材料。

（2）迷彩偽裝技術

迷彩偽裝利用涂料、染料和其它材料來改變目標、遮障和背景的顏色及斑點圖案，以消除目標的光澤，降低目標的顯著性和改變目標外形。

偽裝迷彩可分為：

◆保護色迷彩，如涂在軍事車輛、坦克上的綠色顏料，可減小軍車、坦克在綠色植物背景中的顯著性。

◆變形迷彩，采用與背景顏色相似的不規則斑點組成的多色迷彩，用于偽裝多色背景上的運動目標。

◆仿造色迷彩，在目標或遮障表面仿制周圍背景斑點圖案的多色迷彩，用于建筑物、永久工事、火炮等。

◆光變色迷彩，根據“變色龍”能隨著環境的變化而改變自己身體顏色的原理。如有一種軍服上的防原子變色涂料，在普通光照射下呈軍綠色，而在核爆炸

光輻射的照射下，能在0.1秒后變成白色。

◆多功能迷彩，能同時對付可見光、紅外、雷達等多種探測器的迷彩。如德國研制的棕、綠、黑三色迷彩偽裝涂料，可對付紫外、可見光、近紅外波段的偵察，使目標可見度平均減小30%以上。

（3）植物偽裝技術

植物偽裝技術是利用種植植物、采集植物和改變植物顏色等方法對目標實施偽裝的技術。在科索沃戰爭中，南軍利用樹葉、樹枝將坦克、裝甲車整體覆蓋，為了避免北約的偵察和監視。

（4）人工遮障偽裝技術

利用各種制式偽裝器材設置對目標進行遮蔽的屏障，偽裝遮障由遮障面和支撐構件組成，有葉簇式薄膜偽裝網、雪地偽裝網、偽裝傘、反雷達偽裝網、反中紅外偵察偽裝遮障和多頻譜偽裝遮障等。

（5）煙幕偽裝技術

利用煙霧遮蔽目標，迷惑敵人。這種無源干擾技術通過散射、吸收的方式衰減光波能量，干擾敵方光學偵察。

（6）假目標偽裝技術。

在科索沃戰爭中，南聯盟充分利用地形特點，隱蔽軍事目標，欺騙敵人。他們把作戰飛機疏散藏在山洞里，在環城公路和高速公路旁，既部署真飛機、真坦克，也混雜有大量的假飛機、假坦克、假火炮、假導彈模型，即使敵人發現了，也真假難辨，不便于集中轟炸。

（7）燈火與音響偽裝技術

(二)隱身技術分類

1、雷達隱身技術

（1）外形隱身技術

美國研制的F-117隱形戰斗機，采用了隱身外形設計，該機采用多面體結構，整機由多個小平面構成，大多數表面與垂直面積的夾角大于300，以便把雷達波上下偏轉散射出去（從高空射來的雷達波向下偏轉，從地面射來的雷達波向上偏轉）。由于整機基本的反射為上下反射，因而使反射波總是偏離雷達接受機。

（2）材料隱身技術

◆采用具有吸波、透波能力的材料是物體隱身的一個重要技術措施。

◆隱身材料主要分為雷達吸波材料和雷達透波材料兩種，雷達吸波材料又分諧振型吸波材料、寬頻帶吸波材料和綜合型吸波材料。

好的吸波材料可以吸收99%以上的雷達波能量。90年代的海灣戰爭中，美國使用的F-117隱形戰斗機和最新研制的F-22隱形戰斗機都采用了隱形效果良好的吸波材料。F-117A機體表面使用6種不同的雷達吸波涂層材料，機身上使用了高效磁性—耗能型吸波涂層，這種涂層可以數倍甚至成10倍地減小雷達散射的截面積。駕駛艙的風擋玻璃上采用了介電—耗能型吸波涂層，可使入射的雷達波不能透過風擋玻璃照到駕駛員的頭盔上，單從駕駛員的頭盔上反射的雷達波所形成的散射截面積就比整個機身的還要大。

在20世紀戰場上最出色、最令人刮目相看的非F-117A莫屬，人們不會忘記在海灣戰爭中那44架F-117A隱身戰斗轟炸機所演繹的一個個神話。1991年123月17日凌晨，當F-117A飛抵伊拉克首都巴格達市的中心大樓上空并投下炸彈的時候，巴格達仍燈火通明，毫無管制跡象，且45分鐘后才響起空襲警報。戰爭期間，設防嚴密的巴格達市內的95%以上的目標都是由F-117A在夜間進行攻擊

的，而自身卻絲毫未損。F-117A隱身戰斗轟炸機的驚世之舉，令人贊嘆不已。

◆在減小雷達散射截面積方面，通常雷達透波材料所起的作用不大，主要使用雷達吸波材料。

（3）抑制物體本身的電磁輻射技術

通常采用以下措施來抑制自身的電磁輻射：

◆盡量縮小各種電子設備之間的距離，并用光纜連接各種電子設備；

◆盡量減少無線電設備，避免電子設備無線電波的被動反射；

◆盡量減少電磁信號被截獲的機會，采用間隙性發射雷達波等。

2、紅外隱身技術

（1）紅外隱身技術為了降低或改變目標的紅外輻射特征，降低紅外探測系統的探測能力。

（2）主要技術措施：改變紅外輻射波段;降低紅外輻射強度;調節紅外輻射傳輸過程

◆改變紅外輻射波段

使目標的紅外輻射波段處于紅外探測器的響應波段范圍之外，或者使目標 紅外輻射避開大氣窗口而在大氣層中被吸收和散射掉，從而達到隱身的目的。具體技術措施：采用可變紅外輻射波長的異型噴管；燃料中加入特殊添加劑改變紅外輻射波長。

◆降低紅外輻射強度

已采用或正在研究的措施：在可能輻紅外能量的部位采取遮擋和衰減裝置，盡量抑制紅外輻射；在物體表面涂敷紅外隱身涂料，在涂料中加入隔熱和抗紅外成分，以抑制目標表面溫度和抗紅外輻射等。

◆調節紅外輻射傳輸過程

3、電子隱身技術

電子隱身技術是一種重要的為抑制目標本身所發生的電磁信號特征的隱身技術。

飛機、直升機、導彈等目標自身的電磁輻射源主要是其所載的各種電子設備，如雷達、雷達高度表、通信系統、控制系統、電子對抗系統(雷達干擾機、通信干擾機等)、無線電信標等。

常用的抑制目標自身的電磁輻射的主要措施有：

◆減少無線電設備；

◆采用低截獲概率技術改進電子設備；

◆減小電纜的電磁輻射；

◆避免電子設備天線的被動反射；

◆對電子設備進行屏蔽等。

在海灣戰爭中，以美英為首的多國部隊共出動飛機數十萬架次，對伊拉克實施了連續38天的狂轟濫炸。但據俄電子偵察的情報，在多國部隊高強度空襲15天之后伊軍仍保存了90%的飛機、99%的坦克，裝甲車和大炮幾乎沒有損失；空襲25天以后，伊軍仍保持有80%的坦克、80%的裝甲車、80%的大炮；空襲33天之后，伊軍仍保持有70%的坦克、65%的裝甲車、65%的大炮。面對高強度的長時間轟炸，伊拉克之所以能較好地保存武器裝備，主要得力于運用一定的高技術手段，對武器裝備進行了相當嚴密的電子偽裝。在戰前，從國外進口了幾十萬平方米性能先進的反雷達、反紅外偵察偽裝網，對重要目標進行遮蔽，并在目標上方好佛或附近修建其他掩護性建筑物擋住真目標。

4、可見光隱身技術

可見光隱身技術上指對可見光波段的光學探測、跟蹤、瞄準系統（如可見光像機、電視攝像機等）進行隱身所采取的技術。

采用反可見光探測隱身技術的目的，就是通過減少目標與背景之間的亮度、色度和運動的對比特征，達到對目標視覺信號的控制，以降低可見光探測系統發現目標的概率。

世界上主要隱身艦艇和飛機都采用了多種隱身技術。飛機例如美國的SR-71高空偵察機、F-117A戰斗轟炸機、B-2戰略轟炸機、F-22“猛禽”戰斗機和俄羅斯的S-37“金鷹”戰斗機，F-22具有很好的雷達、紅外、可見光和聲學隱身性能，S-37和F-22相比，隱身性能稍遜一籌。隱身水面艦艇比較典型的是美國的“海影”它采采取“烏龜殼”式外形設計，外部結構都是平面構成的，從縱向剖面圖上看，為下寬上窄的梯形，從正面看整體形狀是等腰三角形。只有雷達波垂直照射到舷側時，才會強烈地反射回發射源，其他角度入射的電磁波均會反射到別的方向。還有英國的“海魂”、法國的“拉斐特”和瑞典的YS200。這些戰艦所采用的隱身技術側重點不同，但沒有太明顯差距。

三、偽裝與隱身對作戰的影響

（一）偽裝對作戰的影響

1、偽裝是對付敵方偵察的主要手段。

在現代戰爭中，偽裝的重要性已今非昔比，其應用越來越廣泛，作用越來越大。由于海、陸、空、天多維的高技術偵察手段已使整個戰場處于“透明”狀態，要對付現代高技術偵察，除了偽裝之外，暫時還沒有更好的辦法。

2、偽裝在戰爭中是有力的防御盾牌。

盡管現代偵察手段和打擊兵器性能優越，但偽裝是進行防御的非常有效的 手段，它能有效地降低敵方的偵察效果和攻擊的命中率，減少損失，成為強有力的防御盾牌。

3、偽裝在戰爭中是有效的進攻手段。

例如，在海灣戰爭大規模空襲之前24小時，美軍對伊拉克的防空系統實施欺騙干擾，使伊軍雷達喪失分辨真假的能力，確保空襲順利進行。

隱身技術對作戰的影響

1、隱身武器裝備突防能力提高，使戰爭突然性增大。

傳統的偽裝隱蔽技術大都是被動式的，而現代的隱身技術則是主動式的，主要用于對付敵方防御武器，其結果就改變了襲擊兵器的傳統的突防方式，使戰爭的突然性增大。

2、隱身技術對偵察探測及防御提出了更高要求。

為了及早發現隱身目標，必須提高探測系統的性能，增大探測范圍。為了防止隱身兵器的突入，防御一方必須加大雷達探測范圍和探測密度，或增加預警飛機的巡邏范圍和密度，這使得戰場范圍隨之增大。

3、隱身技術使偵察與反偵察及電子對抗更加激烈。

在現代戰爭中，由于手段越來越先進，交戰雙方裝備的電子器材也越來越多，偵察與反偵察的斗爭越來越激烈。一方面，諸如隱身飛機、隱身機器人等用于戰場偵察，使空中偵察和地面偵察更加隱蔽；另一方面，隱身技術給偽裝增添了新內容，可使電子器材隱去雷達特征，發熱器材隱去紅外特征，震動設備隱去噪聲特征，從而使敵方偵察探測系統更難以進行偵察。

第五章 高技術局部戰爭（4節）

諸葛亮曾說：“戰欲奇，謀欲密，眾欲靜，心欲一。”

20世紀的戰爭生動的反映了科學技術的巨大推動作用。科學技術的進步推動了戰爭的樣式、戰爭的規模、戰法、軍事理論、軍事戰略甚至軍隊的變化，引發了軍事領域內的全面變革。在經歷了海灣戰爭、科索沃戰爭和阿富汗戰爭等高技術局部戰爭的實踐后，如何應對高技術局部戰爭已成為軍事領域內人們競相研究和追逐的對象。進入新世紀之后，我們已在武器技術可能有突破性進展的門檻上，特別是信息技術的發展正深刻的改變著戰爭的面貌，高技術局部戰爭將步入新 的發展階段。如何把握時代的脈動，探索高技術局部戰爭的規律，研究其制勝之策，是我們必須嚴肅面對和思考的問題。

通過本章的學習，希望同學們了解什么是局部戰爭，什么是高科技局部戰爭，以及局部戰爭的發展方向；了解新軍事變革對作戰所帶來的重要影響，并結合近期發生的一些戰爭，全面理解高技術局部戰爭的特點和規律。在此基礎上，進一步分析我國未來可能面對的高技術局部戰爭的特點，分析未來作戰時所面臨的一些困難，積極尋求解決這些困難的應對之策，以此增強我們對現代戰爭的理性認識，提高現代高技術戰爭意識。

第一節 高技術局部戰爭概述

一、局部戰爭的由來與發展

1、局部戰爭的定義 ：局部戰爭是指一定的地區內，使用一定的武裝力量進行的有限目的的戰爭，它是與世界大戰相對而言的。局部戰爭往往只波及世界某一地區，在一定范圍內對國際形勢產生影響。局部戰爭具備四個“有限性”： 第一、戰爭目的有限 第二、戰爭規模有限 第三、戰爭手段有限 第四、戰爭地域有限

2、局部戰爭理論的形成和發展

盡管局部戰爭的形態和樣式繁多，但是真正對局部戰爭展開研究并創建相應理論體系，是從第二次世界大戰后開始的。

二、現代局部戰爭的類型

我們可以從以下幾個方面把現代局部戰爭區分為不同的類型：

1、從原因上分

2、從時間上分

3、從地域上分

4、從規模上分

5、從目的上分

6、從使用武器類型上區分

7、從戰爭性質上區分

三、新軍事革命與高技術局部戰爭

第二次世界大戰以來，科學技術的發展日新月異，隨著高新技術的發展，大批當代高技術被廣泛應用于軍事領域，使軍事高技術迅速發展，世界性的新軍事變革方興未艾。

1、軍事技術

軍事技術的進步是軍事領域一切變革的物質基礎，它深刻的影響著武器裝備、編制體制、作戰理論、教育訓練等所有方面的發展變化。

45（1）軍事微電子技術（2）軍事計算機技術（3）軍事光電子技術（4）軍事航天技術

2、軍事理論

在新軍事革命中，軍事理論創新的實質，是把以機械化戰爭理論為核心的工業時代的軍事理論發展成為信息化戰爭理論為核心的信息時代的軍事理論。（1）戰爭動因方面（2）戰爭目的方面（3）戰爭內涵方面（4）戰場方面

（5）戰爭一體化方面（6）集中兵力方面

3、軍事組織體系

總之，在新軍事變革的推動下，局部戰爭由機械化時代跨進了信息化時代，新技術的內涵越來越豐富。所謂的高技術局部戰爭的含義就是指大量運用具有信息技術、新材料技術、新能源技術、生物技術、航天技術、海洋技術等當代高新技術水平的常規武器裝備，并采取相應的作戰方法，在一定地區內所進行的戰爭。

第二節 高技術局部戰爭的特點

來講一下局部戰爭的特點：

第一、從戰爭爆發的根源看，帝國主義、霸權主義的侵略擴張是導致戰爭爆發的主要動因。

第二、從戰爭分布的范圍看，局部戰爭主要集中在戰略地位重要、歷史遺留問題較多的大國集團勢力范圍中間地帶的一些發展中國家和地區。

第三、從戰爭類型的區分看，因各種矛盾和情況錯綜復雜而種類繁多。

第四、從戰爭形態的演變看，現代科學技術特別是尖端技術裝備的問世，對戰爭形態轉變產生決定性影響。第五、從戰爭爆發的周期看，國際戰略歌劇發生動蕩和轉換的時期是局部戰爭的頻發期。第六、從戰爭實施的方式看，戰爭發動者往往集中使用最先進的武器裝備和靈活高效的作戰手段，對敵方進行突然打擊，力求速戰速決。

第七、從戰爭結束的方式看，在戰場較量的基礎上多以政治談判達成停戰協議。第八、從戰爭制約的機制看，戰爭的爆發、進程和結局都受到政治、經濟、軍事、外交等綜合因素的制約。

接下來請同學們把書打開到181頁，瀏覽一下書上關于高技術局部戰爭的特高點。（略）

高技術局部戰爭的主要特點有：

第一、戰爭的起因日趨復雜。主要表現在以下幾個方面：

1、霸權主義是戰爭的主要根源。縱觀歷史，在整個世界各地發生的局部戰爭和武裝沖突中，幾乎到處都有霸權主義的影子。二戰后發生的200多場局部戰爭中，美國直接出兵的就有20多場，間接介入的約有30多場。海灣戰爭和科索沃戰爭讓我們看到美國強權政治的進一步擴張。

2、戰爭爆發的誘因多樣化。不僅起因于領土、政治、經濟的爭奪，民族、宗教糾紛更是屢見不絕：

46（1）領土爭端：如印度與巴基斯坦的科什米爾爭端，在3次印巴戰爭后也未能根本解決

（2）資源爭奪：1990年爆發的舉世矚目的海灣危機和2003年3月爆發的伊拉克戰爭，其實質都是有關石油資源的爭奪。

（3）民族糾紛：如俄羅斯中央政府與車臣之間、亞美尼亞與阿塞拜疆之間的沖突都是各自的民族利益要求所導致的結果。

（4）宗教矛盾：如中東地區以色列與巴勒斯坦之間的沖突，4次中東戰爭的爆發，印度境內的伊斯蘭教徒與印度教徒頻繁的流血沖突都是宗教斗爭的結果。（5）恐怖主義：恐怖主義是一種非常復雜的國際現象，產生的根源和動機也各色各樣。2001年9月11日，恐怖主義在美國的所作所為至今令人發指。

第二、信息戰是高技術局部戰爭的發展趨勢。

首先來講一下信息戰的由來及其含義。信息戰的概念最初是1984年由美國空軍提出來的。使用信息戰這個名稱是出現在1992年發布的美國國防部長命令之中。所謂信息戰就是以信息為主要作戰手段，通過最終攻擊敵方的認知與信息，來迫使對方放棄對抗意愿。從而結束對抗，停止作戰。

無論從戰爭的實踐還是發展趨勢來看，爭奪信息的控制權都是高技術局部戰爭的焦點所在，信息技術已成為高技術戰爭的核心技術，主要表現在以下兩個方面：

1、事領域里出現了與傳統作戰方式根本不同的信息戰。作為一種新的作戰方式，信息戰是利用電子戰、計算機病毒、非攻擊性武器等手段，直接攻擊對方的信息和信息系統，達到減殺敵人戰斗力的目的。

2、信息技術把傳統的機械化戰爭提升到一個嶄新的階段。在高技術局部戰爭中，通過物質能量的釋放，以消滅敵人的有生力量和摧毀敵人的軍事裝備，仍然是軍事對抗的重要內容，所不同的是傳統的機械化戰爭發生了顯著變化。

第三、戰場空間的全維一體化。

所謂空間就是指運動的物質伸張性、廣延性，它是三維的、對稱的。軍事上的空間也具有這種性質，表示各種軍事事物、物體之間的并存關系和分離狀態，說明它們之間的位置、分布、體積形態、規模、范圍、縱深、高度、運動方向等。

從歷史發展的軌跡來看，每一次重大技術革命，都極大的拓展了戰爭空間，增加了一個戰場領域。如第1次浪潮，增加了海戰領域。航海航運技術的發展，特別是指南針用于軍事，海洋成為戰爭雙方爭奪的新領域。第2次浪潮，增加了空戰領域。1903年美國的萊特兄弟發明了飛機，把作戰平臺的高度升到了30千米，隨著航空航天技術的發展，飛艇飛機應用于戰場。第3次浪潮增加了電磁戰場新領域。

高技術戰爭戰場空間一體化主要表現在以下幾個方面：

1、作戰空間向高度一體化、全維化方向發展

2、空襲作戰已成為獨立的重要的作戰方式

3、高技術武裝裝備的強大機動能力，成為奪取和保持戰爭主動權的重要保證

4、遠戰也成為一種全新的作戰方式

第四、戰爭的快速機動和高效。

關于這一點內容請同學門自己看書，接下來我們講第五點。

第五、新的作戰樣式層出不窮。

高技術局部戰爭的非線式作戰樣式在逐步的取代機械化大規模戰爭的線式作戰方式。所謂非線式作戰，即是整個戰場呈現出一種非規則的非線式狀態。主

要體現在4個方面：一是敵對雙方不再停留在一條穩定的戰線上，沒有對峙線和接觸線；二是進攻的一方對敵實施全縱深同時出擊，戰場沒有明顯的前后方；三是沒有作戰任務的分界線；四是戰場流動性大、范圍大，兵力密度小，結構不規則，戰場形態無邊際線。

從戰爭實踐來看，主要有以下幾種作戰方式：

1、精確戰，它是以精確制導武器為主戰兵器，以各種導彈部隊為主戰兵力，以對敵目標實施精確打擊為主要手段的一種作戰樣式。

2、點穴戰，它是高層次的指揮，使用小型特種部隊，打擊有限要害目標的一種快速作戰樣式。例如，美國襲擊利比亞的“黃金峽谷”行動就是典型的點穴戰。

3、瞬時戰，它是以閃電般開始、轉瞬間結束，依靠機動和攻擊距離遠、飛行速度快、命中精確高的武器系統與快速反應部隊，對敵發動閃電式的攻擊。

4、癱瘓戰，它是使用高技術裝備集中打擊對方指揮控制通信系統、偵察預警系統、電子對抗系統、信息化武器系統，以及機場、港口、交通樞紐等重要“關節點”，使對方作戰力量癱瘓。

5、電子戰，它是戰爭雙方在電磁頻譜方面的對抗。

6、全維戰，它不僅包括空間的含義，而且包括時間、物質、方式等更為廣泛的內容。

7、特種戰，它是運用陸海空特種部隊，或由經過精心選拔經嚴格訓練的人員組成小分隊所實施的軍事和準軍事行動。

8、反恐戰，它是各個國家及其軍隊與跨國界的恐怖分子之間，在不定的戰線和戰場，不按一般作戰規則進行的戰爭。

第六、戰爭消耗巨大化。

高技術局部戰爭的消耗巨大化，主要體現在以下幾個方面：

1、武器裝備研制、采購、維修費用高昂。

2、人員的培訓費增加。伊拉克戰爭中，參戰的美軍軍官98%是大學生，士兵都是高中以上文化程度。

3、作戰消耗巨大。如導彈消耗量，3年朝鮮戰爭美軍共投彈68萬頓。

第三節應對高技術局部戰爭

一、我國未來高技術局部戰爭具有的特點。

高技術局部戰爭是一個嶄新的世界性、歷史性的軍事課題，著眼于已經發生的高技術局部戰爭，著眼于我國安全環境和軍事斗爭準備的實際，著眼于世界軍事的發展，我國未來該技術局部戰爭具有以下特點。

1、高技術威脅是最大的威脅。我國面臨的戰爭威脅具有多元性，從威脅程度看，大致有三類：一是某些周邊國家和地區的軍隊有可能直接與我國發生軍事沖突；二是存在某些與我國存在戰略利益沖突、有可能成為我國主要對手的強敵；三是對我國威脅較小，但有牽制作用的對手。從技術水平看，也有三類：一是武器裝備技術水平明顯高于我國的強調；二是武器裝備水平與我國基本相當的對手；三是武器裝備水平略遜于我國的對手。其中，最大的威脅是高技術的威脅。

2、直接交戰地區有限，涉及空間范圍較大。未來戰爭可能只在局部范圍內打，直接參戰的人數可能有限，但戰爭動員在一些特定的意義上將具有前所未有的廣泛性、深刻性和持續性。

3、戰爭勝負主要取決于軍事斗爭的準備和實施的力量。我們要切實做好新時期軍事斗爭的準備。

4、國際背景復雜，軍事斗爭要與政治、外交斗爭相配合。

二、未來高技術局部戰爭作戰指導原則。

高技術局部戰爭的作戰指導，主要是對戰爭實施過程中作戰活動的籌劃和指導，同時要求對與作戰活動相關的其它問題給予充分的關照。具體而言，主要是把握以下四個原則：

1、打則必勝。為了做到打則必勝，在具體作戰指導上，應把握好四個作戰環節：

（1）樹立先勝而后求戰的思想，這種思想對我們指導未來高技術局部戰爭具有十分重要的借鑒意義，應引起我們的高度重視，很好的加以研究。

（2）正確規定軍事行動的目標和規模，這是確保戰爭必勝的重要關節。至于具體原因，請同學們自己看書。

（3）充分準備，精心設計戰局，從精心設計戰局的角度來說，應著重把握好以下幾點：一要周密制定作戰預案；二要反復進行作戰進程模擬；三要精心謀劃軍政配合。

（4）創造進入戰爭的最有力態勢。

2、合力制敵。在未來高技術局部戰爭中，我軍克敵制勝的法寶仍然是動員和依靠人民群眾，實行人民戰爭。正如鄧小平同志所說：“經驗表明，只要我們堅持人民戰爭，敵人就是現在來，我們以現有武器也可以打，最后也可以打勝”。創造現在人民戰爭的新形式、新戰法，是一項既十分緊迫又及其艱苦的長期任務。（1）建立新形勢下的“三結合”戰爭力量體制。為適應未來軍事斗爭，尤其是高技術局部戰爭的需要，應建立精干的常備軍、強大的后備力量和群眾中的技術群體相結合的新的“三結合”戰爭力量體制。

（2）實行新條件下的“三結合”軍事斗爭形式。根據高技術局部戰爭的基本特點，現代條件下的人民戰爭應實行威懾方式與實戰方式相結合、正規作戰與非正規作戰相結合、軍事系統與民用系統相結合的軍事斗爭形式。（3）堅持集中統一的戰爭領導。人民戰爭說到底是一個把我們的政治 優勢轉化為軍事優勢的運動過程。要完成這種轉化，堅持對戰爭 的集中統一領導是基本條件。

3、戰略速決。在未來高技術局部戰爭中，如果我軍與強敵作戰，對手面對我們這樣一個大國，必然要力求速決，力避久拖不決。在實戰中，要確保戰爭速決全勝，防止戰爭久拖不決，應把握好以下三個主要原則：

（1）集中精兵利器打敵要害。集中精兵利器打敵要害是高技術局部戰爭的基本作戰指導思想。要貫徹這一思想必須力爭破壞敵信息保障系統，注意破壞敵人的作戰系統結構，積極毀壞敵主要作戰兵器，即把打擊重點始終放在破“網”、破“陣”、破“器”上。

（2）高度靈活的機動作戰。高度靈活的機動作戰是高技術局部戰爭的基本作戰方法。實施這一作戰方法的核心是創造戰機和把握戰機。

4、力爭主動。主動權是軍隊行動的自由權，如果失去了主動權，軍隊就接近于被打敗的境地。高技術局部戰爭中，有了戰爭主動權并不等于有了戰略主動權，要取得戰略主動權，還有賴于高效及時的政治外交斗爭。為確保奪取和保持戰場主動權，在具體作戰指導上，必須注意以下幾個方面：（1）堅決奪取戰場制信息權。（2）實施高效的戰場指揮控制。

（3）快速轉換戰局，適時結束戰爭。

三、加強新“三打三防”研究。

所謂“三打”是指打隱形飛機、打巡航導彈、打武裝直升機。所謂“三防”是指防精確打擊、防電子干擾、防偵察監視。這一“三打三防”訓練是1999年5月軍委對全軍提出的新的要求。

1、打隱形飛機。打隱形飛機的關鍵：一是要建立預警時間短、通訊快捷、指揮靈便和火力反映迅速的一體化防空體系；二是靈活運用戰法、注重創新，使幾方的武器系統發揮最佳效能。

2、打巡航導彈。打航導彈要做到“料敵機先”和“打藏結合”。“料敵機先”是指通過加強預警，盡早發現巡航導彈的行蹤，及時部署和調整防空火力將其擊落。“打藏結合”是指在尋求戰機的同時，加強對重點目標的防護。

3、打武裝直升機。打武裝直升機的戰術要求是：抓住有利時機，速戰速決，還要編組反敵武裝直升機的預備隊，以對付敵可能實施的大規模武裝直升機群的連續突擊。

4、防精確打擊。精確打擊的關鍵在于精確制導武器，而精確制導武器的關鍵在于精確制導技術。

5、防電子干擾。如何有效的保護己方電子技術裝備正常發揮作用，免受敵人的電子干擾，成為高技術局部戰爭中雙方首要關注的問題。

6、防偵察監視。在未來高技術局部戰爭中，面對強敵的偵察監視系統，如何采取有效方法防敵，反敵的偵察監視，是我們當前急需研究解決的問題。

第四節 人民防空與防護

首先我們來了解一下什么是人民防空，為什么要進行人民防空？所謂人民防空是指國家根據國防需要，動員和組織人民群眾采取防護措施，防范和減輕空襲危害。它的基本目的是采取各種有效的防護手段，保證城市各種功能正常運行，保護戰爭潛力，穩定后方，支援前線。

一、防空襲的方式方法。

1、疏散防護。它通常是指戰爭爆發前后，把城市或重要目標內的人員、物資等有計劃的轉移到安全地區，以達到減少人員傷亡和經濟損失，保存戰爭潛力的目的。疏散防護的時機可分為早期、臨戰和緊急疏散三種。防空警報可分為：預先警報、空襲警報、解除警報。

2、隱蔽防護。它是指在遭到敵人空襲時，有計劃、有組織地將城市的人員、物資、工廠、設施等轉入地下隱蔽，對地面的重要目標實施偽裝的防護行動。隱蔽防護的方式通常有轉入地下、利用地形地物、對重要目標進行偽裝等。

3、消除空襲后果。它是指對敵人空襲所造成的直接危害和產生的次生災害等，進行消除和控制，以保障城市功能的恢復。它的主要手段有消防滅火、搶險搶修、救生醫療、防化洗消、治安保衛。

二、核、化、生武器的防護。

1、核武器及時防護。

核武器是利用原子核反應瞬間放出的巨大能量而起殺傷破壞作用的武器。原子彈、氫彈、中子彈統稱為核武器。對核襲擊最好防護措施是進入人防工事，來不及進入人防工事的人員應利用地形地物就近隱蔽防護。

2、化學武器及其防護。在戰爭中，以毒害作用殺傷人畜的化學物質叫毒劑。裝有并能釋放毒劑的各種武器和器材都叫化學武器，包括裝有毒劑的炮彈、炸彈、導彈以及飛機布灑器等。遭到化學武器襲擊時，應迅速進入人防工事。來不及進入人防工事的應及時采取個人防護措施。

第三篇：軍事理論教案

單元教案

第二章 第一節至第五節（單元）教案 課程名稱：軍事理論教程 課程性質：公共必修課 授課對象：2013級新生 授課教師：

本課程是大學生公共課，使用的教材是教育科學出版社2009年出版的。

一、本章教學目標

1.知識

了解軍事理論思想的形成與發展，熟悉我國軍事思想的主要內容、地位作用及科學含義。

2.技能

掌握馬列主義軍事思想的重要內涵。

3.思想道德

樹立正確的戰爭觀，增強國家安全意識。

二、本章的具體內容和學時分配

第一節

軍事思想概述

2學時 第二節

毛澤東軍事思想

2學時 第三節

鄧小平軍隊建設思想

2學時 第四節

江澤民國防和軍隊建設思想

2學時 第五節

胡錦濤關于國防和軍隊建設的重要論述

2學時

三、本章教學內容的分析

1.重點：毛澤東軍事思想的形成和發展及主要內容 2.難點：軍事思想的發展階段的劃分標準和特征

3.關鍵點；國防和軍隊建設指導思想實行戰略性轉變的實質

四、本章內容的深入和拓展

本章處于全書中的第二個章節，是繼第一章國防基礎知識之后從指導思想角度對軍事發展史的又一次深度闡釋和脈絡梳理。本章中軍事思想的形成過程，貫穿于第一章第一節的中國國防發展史中。本章中的現代軍事思想，在第四章軍事高技術和第五章信息化戰爭中均有體現。通過本章的學習，可以進一步了解到我國古代豐厚的文化成果和近現代的軍事發展情況。

五、教學過程及教學方式

主要教學方法：講授法、討論法 教學手段：多媒體課件 教學過程：

1.了解軍事思想的三個發展階段：古代軍事思想——近代軍事思想——現代軍事思想，閱讀教材，找出劃分的時間節點和每個階段的特征。

2.小組討論，結合中學階段學習過的政治歷史知識，闡釋毛澤東軍事思想的形成過程和發展情況。

思考：毛澤東軍事思想指導我黨我軍取得的重大戰役勝利有哪些? 3.概況總結毛澤東軍事思想的具體內容和歷史地位。

4.自行閱讀教材，概括闡述鄧小平軍隊建設思想的主要內容。思考：軍隊和國防建設指導思想實行戰略性轉變的實質是什么？

（1）世界大戰可以避免

（2）我國周邊安全環境發生了根本性好轉，但仍然存在著各種現實的和潛在的威脅。

（3）和平與發展是時代主題

5.觀看海灣戰爭資料視頻，分組討論：在國際戰略格局發生重大變化的形式給江澤民國防和軍隊建設思想的形成帶來什么影響？自行總結出江澤民國防和軍隊建設思想的“兩條主線”。6.在前四節學習的基礎上，分組自主學習第五節內容。總結出胡錦濤關于國防和軍隊建設的論述內容，明確新世紀新階段軍隊的歷史使命。

六、主要參考書 備課用書

學生課下閱讀用書

七、復習思考題 課后作業

1.P76.1毛澤東軍事思想的形成和發展經歷了哪幾個階段？

2.P87.1國防和軍隊建設指導思想實行戰略性轉變的實質是什么？

第四篇：軍事理論授課教案

目錄

普通高校軍事理論基本教案

緒

論

學習提示：

緒論主要介紹軍事理論課的研究對象和主要內容，闡述軍事教育的意義與作用，提出了學習軍事理論的方法與要求，重點掌握開展軍事教育的意義與作用，積極參加軍事理論學習和軍事技能訓練，自覺履行法律所賦予每個公民應盡的兵役義務。

主要內容：

一、軍事理論課的研究對象及其主要內容

二、學習軍事理論的意義與作用

三、學習軍事理論的方法及要求

普通高校軍事理論課是，依據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》和《中國教育改革和發展綱要》等法律法規的有關規定而開設的。其目的是：通過軍事理論的學習和參加軍事技能訓練，以達到增強國防觀念和國家安全意識，培養愛國主義精神和集體主義觀念，擴大知識面，改善知識結構，提高大學生的綜合素質的之目的。

一、普通高校軍事理論課的研究對象及其主要內容

軍事科學是研究戰爭與戰爭指導規律的科學，它源于戰爭，并以戰爭為研究對象，通過對極其復雜的戰爭現象的研究，探索與把握戰爭的本質與規律。

普通高校軍事理論課主要研究戰爭、軍隊和國防建設等軍事運動的一般規律以及與其軍事運動相關的其他社會現象的一般規律。

主要內容有無產階級戰爭觀、指導戰爭的方法論、人民軍隊建設、國防建設、國家安全環境、軍事高技術與信息化戰爭等。

戰爭是社會集團之間為了一定的政治、經濟目的而進行的武裝斗爭。用來解決民族之間、國家之間、政治集團之間以及不同階級和宗教派別之間矛盾的最高斗爭形式。

人類對戰爭及其產生根源有各種不同觀點。

無產階級認為：社會生產力的發展，私有財產和階級的形成，原始社會逐步為奴隸社會所代替，原始社會的暴力沖突也隨之發展為以掠奪為目的的戰爭。人類社會的發展和進步，也必將把戰爭消滅。

軍隊是戰爭的產物和寵兒，是國家或政治集團為準備和實施戰爭而建立的正規武裝組織，是國家政權的主要成分，執行政治任務的武裝集團，對外抵抗或實施侵略、對內鞏固政權的主要暴力工具。

國家或政治集團的階級性質，決定軍隊的性質和使命。現代軍隊已經由原始的單一的兵種發展為若干軍種。軍隊是隨著階級和國家的出現而出現，發展而發展，必將隨著階級和國家的消亡而消亡。國防是隨著國家的產生而出現，伴隨著國家的消亡而滅亡。

國防的性質是依照國家的性質而確定，不同歷史時期、不同社會制度、奉行不同政策的國家，其國防具有不同的特性。

建設現代化的國防是世界各國的宏偉目標和目的。

二、學習軍事理論的意義與作用

目錄

戰爭、軍隊、國防三者是互相聯系，互為一體的。人類社會的這種武裝對抗，已經延續了5000多年的歷史。據統計，從公元前3200年到公元1964年，在這5164年的時間內，全世界共發生了14513場戰爭，沒有戰爭的年代斷斷續續加起來也只有329年。這些戰爭給人類帶來了嚴重的災難，使得36億4千萬人喪生，損失的物資財富達2150萬億瑞士法郎。若折成黃金，可以圍繞地球筑一座長40000千米、寬150千米、高10米的黃金城。第二次世界大戰結束后的1945年到2005年的60年中，世界上又爆發了500多起局部戰爭和武裝沖突，大約有200多萬人死于戰火，無戰爭的日子只有26天。

（一）軍事教育是維系國家安全的迫切需要 任何一個民族和國家在其發展的歷史中，都會遇到各種各樣的困難和問題。但是歸納起來，它所面臨的問題無非是兩個：一個是安全問題，一個是發展問題。發展是安全的基礎，安全是發展的保障。

中國早有“畏危者安，畏亡者存”及“居安思危、思則有備、有備無患”的古訓。

1、歷史教訓：唐朝開國時期，唐太宗李世民內修文德，外治武備，發展生產，獎勵耕戰，出現了“貞觀之治”的盛景。然而到了唐玄宗天寶年間，唐玄宗在盛世中逐漸喪失了御敵衛國之念，“聽慣梨園歌管聲，不知旌旗弓與箭”，以至于發展到對規模不大的安史之亂也難于應付的地步，強盛一時的大唐王朝由此一蹶不振。

在第一次世界大戰中，法國面對占明顯優勢的德國的進攻，實行了全國總動員，軍民高呼“德國人不得通過”的口號，在凡爾登防線同仇敵愾，奮力抗擊，雖然犧牲了50多萬人，但終于頂住了德國的進攻，保衛了國家安全。然而，一戰勝利后，法國國內和平主義盛行，忽視了對人民進行強有力的國防教育，結果在第二次世界大戰時，僅僅40天的時間就演出了一幕軍敗國亡的悲劇。

當前，和平與發展依然是當今時代的主題，國際形勢發展的基本態勢保持總體穩定，但不確定、不穩定、不安全因素有所增加。

2、無數歷史經驗證明，在和平時期，人們的和平麻痹思想容易滋長，國防觀念容易淡化。

3、國際不安定因素新趨向：

一是兩極格局解體打破了舊的國際力量平衡，使許多原來被抑制的矛盾暴露出來，國際關系中又出現了一些新的矛盾。

二是新老霸權主義的最終野心并沒有放棄。

三是一些國家與地區的民族矛盾、領土爭端和宗教紛爭越演越烈，導致武裝沖突，使局部地區戰亂連綿、動蕩不安，乃至影響整個世界的安寧。

四是以經濟科技為中心的綜合國力競爭成為國防斗爭的焦點。

4、中國安全環境存在的不穩定因素主要表現在以下幾個方面：

第一、國外敵對勢力利用并制造中國的民族矛盾，借以大搞分裂中國的活動。

第二、一些周邊國家妄圖霸占我領土和領海，掠奪我資源，企圖使某些領土、領海的劃分國際化。

第三、霸權主義和反動勢力勾結在一起，支持縱容“臺獨”，妄圖把中國臺灣省從中華民族中分裂出去。

第四、中國周邊仍然存在著直接或潛在的威脅。第五、經濟資源的被人蠶食，將導致我自然資源更加短缺。

（二）開展軍事理論教育有利于增強綜合國力

1、“綜合國力”是指，一個國家所擁有的全部資源以及物質和精神力量，標志著國家的經濟、政治、科技、軍事、文化等方面發展的總體水平（《中國軍事百科全書》第一卷P133）。

國防是一個國家綜合國力的重要組成部分。現代的綜合國力理論，把國家的國防力量和

目錄

經濟力量統一起來。通常認為：綜合國力既包括軍事力量，也包括非軍事力量；既包括現實力量，也包括潛在力量；既包括物質力量，也包括精神力量。

2、有關專家提出了一個計算綜合國力的數學公式：

綜合國力=(基本體積+經濟能力+軍事能力)×(國家意志+戰略目標)式中，基本體積由人口和國土面積構成。人口在2億以上可得滿分為50分；國土面積在800萬平方千米以上也可得滿分50分。

經濟能力由國民生產總值和產業結構組成。國民生產總值以美國當年國民生產總值為1個基數，即100分，其他參照差距評分；產業結構決定戰時自給能力，它劃分為能源、礦產、工業、農業、外貿等五個部門，每個部門最高為20分，合計為100分。

軍事能力是指一個國家擁有戰略核力量與常規力量的情況，它從武器效能、指揮員素質、后勤支援、組織品質四方面綜合評價，滿分為200分。

從綜合國力數學表達式中，我們不難看出，前三項綜合國力的物質基礎能否發揮最大的效益，受到了后二項因素的制約，它可以使綜合國力成倍地增大，也可以使之成倍地減小。

3、國家的安全需要以一定的經濟、軍事實力為后盾。但是，它還要有國民精神為基礎。國防教育正具有培養公民的愛國主義精神和國家安危意識的重要使命。

美國政府把國防和教育作為它最龐大的兩項工程，1958年就通過了《國防教育法》，同時利用各種場合和條件強化人民的國防觀念，甚至諸如球賽一類的場合都要由軍隊奏國歌，賽前賽后要齊唱《星條旗永不落》，以此來振奮國民的國防精神。

二戰后，曾是戰敗國的日本在戰爭廢墟上建成當代第二經濟強國，除了經濟政治的種種因素以外，一個十分重要的原因是日本政府和國民深刻反省戰敗的教訓，認識到日本處于一種“島國”的位置，從而形成一種強烈的國家安危意識和民族自保意識，大大激發了民族自尊自強的精神。

瑞士是一個中立國，已經很長時間沒有打仗了，然而它的國防教育、軍事活動是全世界各國之榜樣。正是這個國家的軍事學家若米尼得出了一個蓋世哲理：“一個政府無論用什么借口，而不重視國家軍事建設，則從后世的眼光中看來，他們絕對算是民族的罪人。”

對大學生開展和加強軍事理論教育，增強他們的國防觀念和國家安全意識，是增強綜合國力的需要，是民族與國家生存和發展的需要。

（三）接受軍事理論教育是法律賦予每個公民的神圣義務和職責

1、為了保衛國家的安全，公民必須依法履行對國家的義務。美國政府把廣泛動員民族利益視為“社會第一勤務”，采取各種手段向公民灌輸“國家至上”的思想。

瑞士是一個180多年沒有卷入戰爭的永久性的中立國，但瑞士公民的國防意識是世界一流的。瑞士政府的法律規定：全體公民從20歲到50歲期間，要分別參加近衛軍、衛國軍和國民軍三種軍事組織的軍事訓練，持續不斷，這已經成了瑞士人的第二職業。

挪威的每個青年都要參加為期一年的軍事訓練，然后與軍隊保持24年的聯系，隨時可能應征入伍，到前線打擊任何來犯之敵。

2、在中國，國防教育早已引起黨和政府的高度重視，尤其是青年學生，始終是作為教育的主要對象。早在抗戰時期，毛澤東就明確指出要加強國防教育，并提出了“國防教育，根本改變過去的教育方針和教育制度”。

全國解放后，中國又掀起了一個以“抗美援朝，保家衛國”為中心內容的國防教育高潮。《中華人民共和國憲法》第五十五條規定：“保衛祖國，抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務”。

1955年中國通過了第一部《兵役法》，1984年第二部《兵役法》開始實施。

目錄

1997年人大再次對第二部《兵役法》作了修改。《兵役法》第四十三條規定：“高等院校的學生在就學期間，必須接受基本的軍事訓練。根據國防建設的需要，對適合擔任軍官職務的學生，再進行短期集中訓練，考核合格的，經軍事機關批準，服軍官預備役。”

為了貫徹執行《兵役法》的規定，全國各級地方政府又相繼制定了結合本地區特點的國防教育法規。2001年頒布的《中華人民共和國國防教育法》，用整整一章共五條的條款對學校開展國防教育作了明確的規定。

中國國防是全民的國防，離開了全國人民的關心、支持和參加，我們的國防就不可能鞏固。

公民的國防義務，內涵也是十分豐富的。具體說，公民的國防義務，包括接受軍事教育、履行兵役的義務，支持和參加民兵、預備役工作的義務，擁軍優屬的義務，保守軍事機密和保護軍事設施的義務，增強國防經濟實力的義務等。

在大學開設軍事課，接受軍事理論教育和軍事技能訓練就是讓符合法定年齡而又無條件服兵役的公民接受軍事教育和依法服兵役的一種形式，是法律賦予每個大學生的光榮義務和歷史使命。

（四）開展軍事理論教育是加速國防現代化和落實戰時兵員動員的重要措施

1、中國社會主義現代化建設是個有機的總體。農業現代化是基礎，工業現代化是主導，科學技術現代化是關鍵，國防現代化是保證。

2、國防建設涉及的范圍很廣。凡是國家為了增強國防力量，保衛自己的領土主權，在軍事、經濟、政治等方面所采取的一系列與防務有關的重大措施，如武裝力量建設、戰場準備、國防工業建設、國防科學技術研究和進行軍事教育等，都屬于國防建設的范疇。

3、國防現代化是指國防建設具有現代先進的科學技術水平，其核心是要建設一支強大的現代化正規化的革命軍隊，其標志是武器裝備現代化。

4、但是，要生產制造出現代化的武器裝備，并使現代化的武器裝備轉化為戰斗力，必須與熟練掌握了科學技術和現代化武器裝備的人相結合，與先進的思想相結合。

5、在現代戰爭中，人的因素仍然是第一位的，但是我們對人的因素要作全面的理解。它不僅包括人的勇敢、覺悟和犧牲精神，還包括人的智慧和才能，包括人對科學文化技術的掌握和應用。

6、大學生具有文化程度高、接受能力強、知識更新速度快等特點，對大學生開展國防教育，開設軍事理論課和實施軍事技能訓練，挑選一部分專業對口，適合擔任軍官職務條件的大學生，再集中一定時間進行專業訓練，就可服軍官預備役，或充實到部隊去彌補我軍院校培養專業技術人才的不足。

（五）開展軍事理論教育是全面培養人才的重要途徑

1、高等學校設置軍事課，正是為了適應這個總體戰略、出于對大學生德、智、體全面發展和培養“四有”新人的考慮。

2、當代大學生生機勃勃，奮發向上，充滿青春活力，接受能力強，思維敏捷，肯于思考，有創新精神，積極進取。但是，他們從小生活在優越的環境中，缺乏艱苦鍛煉和社會實踐，知識面較窄，知識結構尚不完善，鑒別是非能力有待提高，容易受非無產階級思想的影響和侵蝕。

3、國防教育是一門綜合性的學科，它集德、智、體教育于一身，因此，對大學生開展國防教育，有利于促進大學生的全面發展和成才。

首先，軍事理論教育是對大學生進行以愛國主義為核心的國防觀念的教育。

其次，通過軍事理論教學，使學生了解最新的軍事科學技術的成就，可以擴大學生的知識面，改善學生的知識結構。

再次，通過嚴格的軍事技能訓練，可以使學生增強體質，磨練意志和毅力，提高自我防

目錄

護能力和學習的效率，養成良好行為，有效地加強紀律性和培養勇往直前、團結一致，關心他人的良好的作風和高尚的品德。

中國黨和政府明確指出：高等學校培養出來的大學生、研究生，應當有堅定正確政治方向，愛祖國、愛社會主義，擁護中國共產黨的領導，努力學習馬克思主義；應當熱心于改革開放，有艱苦奮斗的精神，努力為人民服務，為實現具有中國特色的社會主義現代化而獻身；應當自覺地遵紀守法，有良好道德品質；應當勤奮學習，掌握現代科學文化知識。還要從他們中間培養出一批具有共產主義覺悟的先進分子。目前在高校開展的國防教育，包括開展軍事理論教育，正是緊緊圍繞這一目標而進行的。

進行軍事教育，將使人們充分認識到反對和制止戰爭，維護世界和平對于人類生存和國家發展的重要性；認識中國在維護世界和平事業中的地位和作用；認識發展經濟，增強國防實力對于維護世界和平，保衛祖國安全的意義；認識公民在維護世界和平中應盡的義務和責任。

三、學習軍事理論的方法及要求

一是要了解事物自身的特點，二是要掌握事物的發展規律。首先要掌握大學軍事理論課的研究對象。

其次要了解戰爭、軍隊、國防三者之間的關系。

第三，要從對基本概念的理解入手，掌握基本概念的內涵、基本原理與原則。

第四，學習的目的是為了應用，因此，一定要應用所學的知識指導自己的實踐，把軍事理論的概念、范疇、原理、原則應用到平時的工作、學習和生活之中，解決實際問題。

在大學開設軍事理論課，規定大學生學習軍事理論，接受國防教育，不僅是落實國防法規對大學生的法律要求，更重要的是通過這種形式，達到培養高素質的社會主義的建設者和保衛者的目的，也是提高大學生綜合素質的需要。

復習題

1.普通高校軍事理論的研究對象是什么？

2.普通高校軍事理論課研究的主要內容有哪些？ 3.軍事理論教育與國家安全有什么關系？

4.軍事理論教育具有什么意義？

5.如何學習軍事理論？

參 考 文 獻

[1]宋時輪等主編．中國軍事百科全書．北京：軍事科學出版社，1997 [2]中華人民共和國國防教育法．2001年4月2日九屆人大常委會第21次會議審議通過

[3]2004年中國國防白皮書

[4]中國軍事百科全書(增補)．北京．軍事科學出版社．2002

目錄

第一章

中國國防

教學提示：

本章主要介紹國防的基本要素、簡史、國防法規，重點介紹中國武裝力量和國防動員的基本情況。要求掌握、理解建設現代國防的基本含義。

教學目的：

了解我國國防的歷史和國防建設的現狀及其發展趨勢，熟悉國防法規和國防政策的基本內容，明確我軍的性質、任務和軍隊建設指導思想，掌握國防建設和國防動員的主要內容，增強依法建設國防的觀念。

重點：

1、掌握國防的基本要素。

2、理解建設現代化國防的重大意義。

3、領會國防動員和國防法制的主要內容。

難點：

1、國防建設與經濟建設的辨證關系。

2、科技動員在高技術戰爭中的地位與作用。

3、高等學校在建設現代國防的地位與作用。

第一節

國防概述

概念：國防是國家為防備和抵抗侵略、制止顛覆，保衛國家主權、領土完整和安全，而進行的軍事活動以及與軍事有關的政治、經濟、外交、科技、教育等方面的活動(《中國軍事百科全書》軍事學術1卷第144頁)。

國防是國家的重要職能之一。

任何一個國家如果沒有一個強大的國防，就不可能是一個強大的國家；沒有一個鞏固的國防，國家的安全和社會的發展就沒有保障。

強大的現代國防，是關系到國家安危的大事，關系到經濟發展的大事，關系到外交政策的大事。

一、國防基本要素

（一）國防的主體

國防的主體，是國防活動的實行者，通常為國家。

（二）國防的目的

國防的目的主要是捍衛國家的主權、統一、領土完整和安全。

（三）國防的手段

國防的手段是指為達到國防目的而采取的方法和措施。

1、軍事

國防的主要手段是軍事手段，對付武裝入侵和武裝**最根本和最有效的手段莫過于采取軍事手段。

這是因為：一是軍事手段是最具有威懾作用的手段；

二是軍事手段是唯一能夠有效對付武裝侵略的手段； 三是軍事手段是解決國家之間矛盾沖突的最后手段。

目錄

2、政治

政治手段作為國防手段之一，指的是“與軍事有關的”政治活動，而不是政治本身的全部涵義。

3、經濟

經濟是國防的基礎，社會經濟制度決定國防活動的性質，社會經濟狀況決定國防建設的水平。現代條件下，無論是國防建設還是國防斗爭，都要廣泛采用經濟手段，這些手段主要有國防經濟活動、經濟動員、經濟戰、經濟制裁等。

4、外交

國防外交活動主要是指國家與國家之間為了國防目的而開展的外交活動。由于這種外交主要涉及軍事領域，所以又稱軍事外交。它既有通常意義上外交的一般特征，又具有區別于其他外交工作的特殊規律，是集外交與軍事于一體的活動。它的范圍很廣，領域很多，活動的內容也十分豐富。

除上述因素外，與軍事有關的科技、教育等，也是國防的重要手段。

（四）國防的對象

根據《中華人民共和國國防法》的界定，國防的對象，一是“侵略”；二是“武裝顛覆”。(五)國防的基本類型

國防的性質是由國家的性質決定的，不同社會制度的國家其國防性質也不同。世界各國從各自不同的利益和需要出發，其國防也有著不同的內涵。基本類型有以下幾種：

1.侵略擴張型

奉行侵略擴張的霸權主義政策，其最大的特點是把本國的所謂安全建立在別國的屈服與痛苦之上，經常高叫本國的國防安全受到了“威脅”，而侵犯他國主權和領土，干涉他國內政，赤裸裸的對他國進行侵略、顛覆和滲透。

2.防御自衛型

其國防政策的最大特點是，主要依靠本國的國防力量防御別國的侵略，維護國家的安全和尊嚴。其宗旨是決不要別國的一寸土地，不向別國派一兵一卒，但也決不容許別國侵犯其一寸土地。在國際上，實行和平共處，廣泛爭取各國的同情和支持，從而達到維護本國安全，以及周邊地區和世界的和平與穩定。

3.互助聯盟型

以聯盟的形式借助他國的力量進行防衛，以彌補自身力量的不足。這種類型的國防也有侵略擴張型和防御自衛型兩種。有的聯盟形式是以一個大國為主導地位，其余國家為從屬地位；有的聯盟形式是各國處于平等地位的伙伴關系，共同協商國家防衛大計。

4.自主中立型

基本奉行和平、中立和自主的國防政策。其中，有的是采取完全不設防的方式，在世界事務中實行中立態度；有的采取全民防衛的武裝中立，使侵略者感到得不償失，從而放棄對該國的侵略。

中國是社會主義國家，中國的國防是為了保衛國家主權、領土完整和世界和平，因而屬于防御自衛型的國防。

二、我國國防簡史

國防作為一種歷史現象，萌芽于部落斗爭，后來隨著國家的發展而發展。我國國防史是我國文明史的重要組成部分，是我國傳統文化的一份珍貴遺產。中華民族五千年的文明史，培育和錘煉了中華民族維護國家和民族統一，勇于抵御外來侵略的優良的尚武精神，形成了習文尚武、文治武攻的優良傳統。

我國古代國防意識和國防教育是與戰爭緊密相聯的。

目錄

我國最早的國防始于夏朝。

涌現了一批代表新型地主階級利益的軍事家和兵書著作，如《孫子兵法》、《吳子兵法》、《司馬法》、《孫臏兵法》、《尉繚子》、《六韜》等。

秦國粉碎了其他六國，完成了統一中國大業。

（一）先秦時期的國防

1、軍事理論日臻成熟。

2、軍隊建設奠定了基礎并得到發展。

3、征兵制度的建立。

4、修筑龐大的國防工程——萬里長城。

長城的修筑先后經歷了27個世紀，全長5000里，它是中華民族不屈不撓的象征，也是中國幾千年來以土為本的內陸型國防觀的標志

（二）秦、漢以來的國防史

1、征服匈奴通西域。

2、吐蕃受封及對西藏的治理。

3、開發西南，建“海上絲綢之路”。

4、鞏固東北邊陲。

5、軍事理論進一步發展。

（三）元末至前清時期的反侵略史

1、元末明初的反倭寇斗爭。

2、鄭成功收復臺灣。

3、抗俄斗爭。

（四）晚清時期國防的衰落和近代國防意識 自1840年鴉片戰爭以后，帝國主義列強倚仗其船堅炮利，以4000余人的兵力就打開了中國的大門。

清政府被迫與外國簽訂了1100多個喪權辱國的不平等條約。中國1.8萬公里的海岸線上，沒有一個主權屬于中國的港口，中國人民倍受外敵凌辱。此時的中國陷入了半封建半殖民地的深淵之中。

第一次鴉片戰爭(1840年-1842年)

1840年，英國為擴大原料產地和商品市場，向中國傾銷鴉片，對中國發動侵略戰爭。腐敗的清政府屈膝求和，在1842年與英國簽訂了《南京條約》，中國賠款2100萬兩銀元(占清政府當年財政收入的36%)，割讓香港，開放廣州、福州、廈門、寧波、上海五口岸通商，英國還取得了關稅、司法特權。《南京條約》開創了帝國主義以條約掠奪奴役中國的“合法化”的先例。從此，各國侵略者接踵而來，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。

第二次鴉片戰爭(1856年-1860年)這是英法在美俄支持下共同發動的侵華戰爭。1857年12月英法聯軍攻陷廣州，接著進攻白河口、天津，一直侵犯到北京，火燒圓明園，迫使清政府簽訂了一系列不平等條約。如1858年同俄國簽訂《中俄璦琿條約》、1860年同俄國簽訂《中俄北京條約》、1864年又簽訂《中俄勘分西北界約記》、1881年，沙俄先占領我新疆伊犁地區，后迫使清政府簽訂《中俄伊犁條約》、《中俄談訂條約》等，共占去我151萬平方公里土地，并獲賠款504萬兩白銀。

目錄

英國占我九龍，并獲賠款800萬兩白銀，還取得了領事裁判權和最惠國等許多特權。法國獲賠200萬兩白銀。美國、法國均同英國一樣利益“均沾”。

中法戰爭(1883年-1885年)1883年，法軍攻占河內。1884年 4月，法軍艦進犯中國東南沿海。中國損失慘重。1885年，法軍進攻駐防涼山清軍。清軍老將馮子材率軍誘敵深入，大敗法軍，收復涼山，并取得鎮南關大捷，中國軍隊節節勝利，法國內閣因戰敗而倒臺。可清政府投降派在英國操縱下與法國談判時，竟使法國在戰爭失利的情況下，達到了發動戰爭之目的，取得在越南的殖民統治權，并且打開了廣西、云南兩省的門戶，使之成為法國對華擴張的重要地區，中國的民族危機進一步加深。中日甲午戰爭(1894年-1895年)：

中法戰爭后，帝國主義加強了對中國邊疆、鄰國的侵略。1894年 7月25日，日軍在牙山口海面襲擊清軍船隊，挑起戰爭。9月，日軍艦隊又在黃海與清軍北洋艦隊展開激戰。黃海海戰后，日軍分兩路侵入中國，攻占九連城，侵占大連旅順。1895年初，日軍陸海夾擊，攻占威海衛，北洋艦隊全軍覆沒。清政府被迫與日本簽訂《馬關條約》，割讓臺灣、澎湖列島、遼東半島給日本，另外還賠款2萬萬兩白銀給予日本。

八國聯軍侵華(1900年6月-1901年9月)1900年英、美、德、法、俄、日、意、奧的軍隊攻占北京，鎮壓義和團運動，并進行瘋狂的燒殺搶掠。1901年，清政府被迫簽訂喪權辱國的《辛丑條約》，賠款4億5千萬兩白銀，分39年還清，加利息一共9億8千多萬兩白銀。以海關稅、常關稅和鹽稅作抵押。同時劃東交民巷作為使館界，由各國派兵駐扎。外國軍隊還在北京到山海關一線12個居點駐扎。清政府拆除大沽口及有礙京師至沿海各通道之炮臺，永遠禁止中國人民反對外國侵略之各種組織等。

古代國防的興衰

春秋末期時，崇尚武力，圖強稱霸 秦始皇時期，高度集權，固國強邊 唐王朝時代，掃滅強虜，萬國歸附 元王朝時代，疆域廣大，威震歐亞 兩晉南北朝，戰亂四起，山河破碎 宋王朝時代，積貧積弱，內憂外患 明代中后期，長城風化，憂患迭起 清王朝后期，政治腐朽，國防孱弱

從鴉片戰爭到八國聯軍進北京的60年間，由于列強的入侵和清王朝的腐敗，中國進入了有國無防的時代。

1911年孫中山領導的辛亥革命推翻了清朝腐敗統治，苦難的中華民族有了希望。但是，在短時間里袁世凱竊取了勝利果實，中國的希望又成了失望。1919年，“五四”運動使中國革命出現了新的曙光。

1921年中國共產黨成立，開始領導中國革命，從此中國革命的面貌煥然一新。中國共產黨團結全國各族人民，經過幾十年的浴血奮戰，前仆后繼，打敗了內外反動派和侵略者，推翻了三座大山，建立了人民當家作主的無產階級專政的先進國家制度的國家，從此，中國人民真正地站起來了，中國的國防才得以建設和鞏固，一支強大的銅墻鐵壁的現代化的國防力量屹立在世界的東方。

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第二節

國防法規

國防法規是由國家立法機關制定的并以國家強制力保證其實施的，用于調整國防體制、武裝力量建設、國防科技建設、戰爭動員體制、國防生產、全民防御和國防教育等方面社會關系的法律規范的總稱。

一、國防法規的性質與作用(一)國防法規的性質

國防法規是一個國家統治階級的意志在國防建設領域中的法律體現。國防法規與國家憲法和其他法律一樣，都具有鮮明的階級性。

中國的國防法規，除了具有無產階級的根本性質外，還具有以下特點： 第一，國防法規具有很高的權威性。第二，國防法規具有較強的從屬性。第三，國防法規具有一定程度的保密性。(二)國防法規的作用

社會主義的國防法規是社會主義經濟和政治制度的產物，是社會主義國家無產階級本質的反映。國防法規的這種根本性質，決定了它在國家建設中的重要社會作用。

1.鞏固社會主義制度。

2.保障社會主義經濟改革和建設的順利進行。3.保證國防現代化順利實現。

二、制定國防法規的等級權限與實施(一)國防法規的制定 國防法規的制定，是統治階級把自己有關國防建設的意志以及國家的意志，通過具體的規范性文件體現出來的立法活動。

這種立法活動，依據國防法規的不同層次，分屬不同的國家立法機關、行政機關、軍事機關制定和頒布。

國防法規以國家憲法為基礎，由各類法律規范所組成，其范圍是十分廣泛的，內容也是十分豐富的。

從已經頒布的國防法規來看，基本可分為以下四個等級： 1.全國人民代表大會及其常務委員會頒布的法規 2.國務院和中央軍委制定的法規

3.國務院各部、委和軍委各總部制定的法規 4.各軍兵種、各大軍區制定的法規(二)國防法規的實施

國防法規的實施是指國防法律規范在社會生活中的貫徹和實現。法律規范只有當它在實際生活中真正得到貫徹和實現時，它的作用才能顯示出來，它的存在才有意義。

中國國防法規的實施大體可以分為兩種基本方式。一是由國家機關和國家工作人員運用來解決具體問題，即國防法規的適用。國防法規的適用，就是國家機關及公職人員依其職權實現法律對國防建設領域內各種社會關系的調整。

二是由全體公民用國防法規來規范自己的活動和行為，即國防法規的遵守。國防法規的遵守，就是要使一切國家機關、企事業組織、社會團體和全體公民都必須遵守法律的規定，嚴格依法辦事。國防法規的許多規定，主要依靠國家機關來貫徹執行。

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三、主要國防法規簡介

中國歷來重視國防法規建設，早在民主革命時期就制定了《中華蘇維埃共和國中央執行委員會關于戰爭動員與后方工作的訓練》、《紅軍優待條例》、《紅軍撫恤條例》、《邊區戰時勤務人員暫行辦法》等多種法規。

建國以后，又依據中國憲法的規定，制定了一系列的國防法規。這些國防法規的頒布和實施，標志著中國國防建設走向制度化、法律化、規范化的正確軌道，也標志著中國國防法制體系已初步建成。

(一)我國國防法規的基本法——《中華人民共和國國防法》 1997年3月14日，中國頒布了第一部《中華人民共和國國防法》（以下簡稱《國防法》）。《國防法》的制定和頒布，是中國國防史上和法制史上的一件大事，它對于加強國防建設和完善中國軍事法制具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

1.體現了黨和國家領導國防的一致性 2.體現了中國國防的正義性 3.體現了中國國防的人民性

4.體現了國防建設和經濟建設發展的協調性 5.體現了基本軍事法律的綜合性

(二)我國第一部全面調整和規范國防教育的法律——《中華人民共和國國防教育法》 《中華人民共和國國防教育法》(以下簡稱《國防教育法》)，經中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2001年4月28日通過，并于同日經中華人民共和國第五十二號主席令公布實施。

1.適應了中國的國情和中國所面臨的國際安全形勢 2.規范了學校國防教育的形式

《國防教育法》第二章第十三至十七條專門制定了各級各類學校進行國防教育的形式，強調了學校國防教育在全民國防教育中的地位，說明了國家對學校國防教育重視的程度。《國防教育法》第十三條指出，“學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容”。

《國防教育法》第二章還對學校國防教育的開展作了制度上的規定，對教育行政部門提出“應當將國防教育列入工作計劃，加強對學校國防教育的組織、指導和監督，并對學校國防教育工作定期進行考核”的要求，對各級各類學校提出，“應當將國防教育列入學校的工作計劃和教學計劃，采取有效措施，保證國防教育的質量和效果。”

《國防教育法》除了對學校開展國防教育有具體的要求外，還對負責培訓國家工作人員的各類教育機構也提出“應當將國防教育納入培訓計劃，設置適當的國防教育課程”的要求，說明國家把是否具備國防意識作為干部考察的條件之一。

3.明確了加強國防教育是全社會的共同職責

4.強調了落實《國防教育法》的保障和違反《國防教育法》的制裁措施

(三)我國兵役法律制度——《中華人民共和國兵役法》 1955年中國頒布了第一部《中華人民共和國兵役法》； 1984年5月全國人大六屆二次會議通過了新的《中華人民共和國兵役法》(即第二部《兵役法》，以下簡稱《兵役法》）；

1998年12月29日全國人大九屆六次會議進行了修改，對中國的兵役法律制度的基本內容作了詳細的規定。

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1.我國兵役制度的特點

中國新《兵役法》第二條規定：“中華人民共和國實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度”。

上述規定，指明了中國的兵役制度“兩個結合”的特點。

首先中國兵役制度是由中國社會主義性質決定的。在中國，人民是國家的主人，保衛祖國是每個公民的義務，也是神圣的權利。

其次，義務兵與志愿兵相結合是為了保持部隊的戰斗力的需要。

再次，民兵與預備役相結合是為了進一步加強中國的后備兵源的建設。2.中國公民履行兵役義務的形式(1)服現役(2)服預備役(3)學生軍訓

(4)為服兵役的公民承擔一定的優撫義務 3.兵員動員及有關規定 《兵役法》規定：“為了對付敵人的突然襲擊，抵抗侵略，各級人民政府、各級軍事機關，在平時必須做好戰時兵員動員的準備工作”。為此《兵役法》第四十八條規定：“在國家發布動員令以后，各級人民政府、各級軍事機關，必須迅速實施動員：

①現役軍人停止退出現役，休假、探親的軍人必須立即歸隊；

②預備役人員隨時準備應召服現役，在接到通知后，必須準時到指定的地點報到； ③機關、團體、企事業單位和鄉、民族鄉、鎮的人民政府負責人，必須組織本單位被征召的預備役人員，按照規定的時間、地點報到；

④交通運輸部門要優先運送應召的預備役人員和返回部隊的現役軍人”。

(四)我國的軍事權益保護制度 1.軍事設施保護制度 2.軍人婚姻保護制度 3.國防專利保護制度

第三節

國防建設

國防的基本內容是國防建設和國防斗爭。國防建設是指為國家安全利益需要，提高國防能力而進行的各方面的建設(《中國軍事百科全書》軍事學術I卷第149頁)。

國防建設包括精神建設和物質建設兩個方面。

現時國防建設的內容主要有：武裝力量建設；戰場建設；邊防、海防、空防和人防建設；戰略物資準備；國防動員；國防工業建設；國防科技研究；對國民進行國防教育；開展國防體育；國防法規建設；后備力量建設；軍事科學和軍事理論研究；國家戰略戰術研究以及與國防相關的其他行業等方面的建設。

國防斗爭是指為了國家的安全和經濟利益，反抗外來侵略，支持正義事業斗爭，而采取的以軍事為主，包括政治的、經濟的、外交的等方面的行動。一個國家以高技術為基礎的綜合國力的強弱，將直接關系到國防斗爭的效果。

一、國防體制

國防體制是國家防衛機構的設置、管理權限劃分以及領導體系的制度。是國家體制的重要組成部分，與國家的政治、經濟、文化教育等體制既互相聯系又相對獨立。（《中國軍事百科全書》第二卷170——171頁）

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中華人民共和國的國防體制，堅持中國共產黨的領導，貫徹民主集中制原則。根據1982年憲法規定：

全國人民代表大會決定戰爭和和平的問題，并行使憲法規定的國防方面的其他職權。全國人民代表大會常務委員會在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布，決定全國總動員或者局部動員，并行使憲法規定的國防方面的其他職權。

中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，宣布戰爭狀態，發布動員令，并行使憲法規定的國防方面的其他職權。

中華人民共和國國務院領導和管理國防建設事業。中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。

中國共產黨中央軍事委員會和中華人民共和國中央軍事委員會，是中國共產黨和中華人民共和國領導全國武裝力量的最高軍事統帥機構。

（資料：中央軍委是在中國共產黨領導中國人民進行革命斗爭的過程中建立起來的。1925年10月，黨中央決定建立中央軍事運動委員會，同年12月改稱中央軍事部。1926年底，改稱中央軍事委員會。1949年初，改稱中國人民革命軍事委員會。新中國成立后，中央軍委逐步過渡為中國共產黨和中華人民共和國共同的軍事統帥機構。1949年10月19日，成立了中央人民政府人民革命軍事委員會，統一管轄和指揮人民解放軍及其他武裝力量。1982年起，中國共產黨和中華人民共和國均設立中央軍事委員會。中國共產黨中央軍事委員會和中華人民共和國中央軍事委員會設一個機構，組成人員和對軍隊的領導職能完全一致，但是在中國共產黨內和在國家機構內同時具有雙重地位。）

中國人民解放軍的總部機關、軍兵種領導機關、軍區領導機關，是根據戰略方針、作戰任務、軍隊的現代化程度和國家的行政區劃等因素設置的。

中國人民解放軍的總部機關，設有總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部。總參謀部是中央軍事委員會的軍事工作機關，是全國武裝力量軍事工作的領導機關，是中國人民解放軍的總司令部，在中央軍委領導下負責組織領導全國武裝力量軍事建設和組織指揮全國武裝力量的軍事行動。

總政治部是中國人民解放軍政治工作領導機關，中央軍事委員會的政治工作機關。在黨中央、中央軍委的領導下，負責管理全軍黨的工作和組織政治工作。

總后勤部是中央軍委的后勤機關，中央軍委通過總后勤部領導全軍的后勤工作。總裝備部是中央軍委的科技開發研究和部隊現代化裝備的綜合部。其基本任務是：負責我軍武器裝備現代化的研制、開發和獵裝。

中國人民解放軍的軍兵種領導機關和軍區領導機關有海軍領導機關、空軍領導機關、第二炮兵領導機關、各大軍區領導機關。

1997年3月14日，經第八屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國國防法》第二十二條規定：“中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍現役部隊和預備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組成。”

二、國防建設成就 新中國成立后，結束了半封建半殖民地的落后的國防，開始了建設無產階級領導的屬于人民的國防新紀元。半個世紀以來，在黨中央、國務院、中央軍委的正確領導下，中國國防建設由小到大，由弱到強，逐步完善。強大的國防保衛了中國的社會主義建設和人民的安定生活，目前正向現代化國防邁進。

（一）建立和進一步完善了軍事理論 1.制定了積極防御的軍事戰略

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2.軍事科學理論研究不斷加強 3.軍隊院校建設有了一定的規模(二)建設了一支強大的武裝力量

中國共產黨在領導中國長期革命戰爭中建立起來的人民武裝力量，進行了長達22年的革命戰爭，邊打仗邊建設。新中國成立后，這支軍隊從新的歷史條件出發，在繼承優良傳統的基礎上，已由單一的軍種發展成為具有一定核打擊力量的諸軍兵種的合成軍隊，成為新中國人民民主專政的堅強柱石。

(三)建立了較完善的國防工業體系

中國國防工業是在物質、技術力量十分落后的基礎上，堅持自力更生、艱苦創業而發展起來的。

1964年10月第一顆原子彈爆炸成功； 1966年10月進行了導彈核武器試驗； 1967年6月第一顆氫彈爆炸成功；

1970年4月成功發射了第一顆人造地球衛星； 1975年掌握了衛星回收技術；

1980年中國向南太平洋發射遠程運載火箭成功； 1981年用一枚火箭發射三顆衛星成功；

1982年成功地進行了潛艇水下發射火箭的試驗。

2003年10月15日，中國第一艘載人飛船“神舟”五號成功進行了首次載人航天飛行。“兩彈一星”和“神舟”飛船的研制發射成功，使中國成為了世界上掌握核技術和空間技術的少數幾個國家之一，具有了一定的核反擊能力和威懾能力，國防力量極大增強。

(四)建立了符合中國國情的國防動員體制 首先，建立了強有力的國防動員機構。其次，儲備了一定的國防后備力量和物資。第三，不斷完善國防工程和民防工程建設(五)進一步完善了國防法規

依法建軍、依法建設國防，是國家實現國防現代化的重要保證。新中國成立后，全國人民代表大會、國家立法機關、國家軍事機關、國家行政機關，先后制定了一系列國防法規和軍事法規等規范性文件數千件。

縱觀中國歷代王朝興盛衰落的歷史，我們可以說，凡是注重國防建設和國防教育，崇尚武備，居安思危，民族就能團結和統一，人民安居樂業，國家安寧富強，經濟蓬勃發展，反之，則民族分裂，外族侵擾，民不聊生以致最終國破家亡。

三、國防建設目標

中國國防建設的目標是，到建國100周年時，達到或接近世界先進水平，與國家的國際地位相適應。國防建設的重點是：抓好常備軍建設，提高軍隊的戰斗力；加強國防科技的研究，發展高技術和信息技術武器裝備；完善國防潛力轉化為國防實力的機制。國防現代化是中國國防建設的總目標。

（一）國防現代化的基本含義

國防現代化是指國防建設達到現代先進水平的目標（《中國軍事大百科全書》第二卷171頁）。

國防現代化是一個與世界各國相聯系，相比較的相對概念。它與一定的社會歷史條件相聯系而存在，是對于特定的時間而言的歷史發展過程，是一個發展的概念，具有鮮明的時代性。

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（二）國防現代化建設的基本原則

1.貫徹積極防御的軍事戰略方針，全面提高我軍信息化條件下的防衛作戰能力。適應國家根本利益的需要，堅持人民戰爭思想，提高綜合國防力量。

2.堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，在經濟發展的基礎上推進國防和軍隊現代化。

3.堅持以現代化建設為中心，實現國防科技、武器裝備、國防人才、國防體制現代化。

4.突出重點，以武裝力量建設為主，全面提高國防建設的綜合效益。

5.遵循獨立自主、自力更生的方針，把國防建設放在自己力量的基點上，發揮自身的優勢，學習、引進和借鑒其他國家的先進技術。

6.全國軍民共同努力，在黨中央、國務院和中央軍委的統一領導下，黨、政、軍、民通力合作，齊心協力地進行現代化的國防建設。

（三）國防現代化建設的主要內容 1.軍事思想的現代化。2.軍隊的現代化。

3.國防科研和國防工業體系的現代化。4.國防法規體系和國防動員體系的現代化。5.國防基礎設施和戰場建設的現代化。

四、國防政策

國防政策是國家進行國防建設和使用國防力量的準則。是國防建設和國家安全的保證。國防政策具有鮮明的階級性。中國奉行防御性的國防政策。

中國的國防，是維護國家安全統一，確保實現全面建設小康社會目標的重要保障。建立強大鞏固的國防是中國現代化建設的戰略任務，到21世紀中葉基本實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標。

新世紀新階段中國的國防政策，主要包括以下內容：

（一）維護國家安全統一，保障國家發展利益。

防備和抵抗侵略，確保國家領海、領空和邊境不受侵犯。反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動，防范和打擊一切形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義。人民解放軍堅決履行新世紀新階段的歷史使命，不斷提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，確保能夠在各種復雜形勢下有效應對危機、維護和平，遏制戰爭、打贏戰爭。

（二）實現國防和軍隊建設全面協調可持續發展。堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，把國防和軍隊現代化建設融入經濟社會發展體系之中，使國防和軍隊現代化進程與國家現代化進程相一致。全面加強軍隊的革命化現代化正規化建設，深化體制編制和政策制度調整改革，注重解決體制機制上制約軍隊發展的深層次矛盾和問題，著力推進軍事組織體制創新和軍事管理創新，提高軍隊現代化建設的效益。

（三）加強以信息化為主要標志的軍隊質量建設。

堅持以機械化為基礎，以信息化為主導，推進信息化機械化復合發展，實現軍隊火力、突擊力、機動能力、防護能力和信息能力整體提高。實施科技強軍戰略，依靠科技進步加快戰斗力生成模式的轉變。實施人才戰略工程，培養大批適應軍隊信息化建設、勝任信息化條件下作戰任務的高素質新型軍事人才。提高訓練的科技含量，創新訓練內容、方式和手段。

（四）貫徹積極防御的軍事戰略方針。

立足于打贏信息化條件下的局部戰爭，著眼維護國家主權、安全和發展利益的需要，做好軍事斗爭準備。創新發展人民戰爭的戰略思想，堅持軍事斗爭與政治、經濟、外交、文化、法律等各領域的斗爭密切配合，綜合運用各種手段和策略，主動預防、化解危機，遏制沖突和戰爭的爆發。逐步建立集中統一、結構合理、反應迅速、權威高效的現代國防動員體系。以聯合作戰為基本作戰形式，發揮諸軍兵種作戰優長。

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（五）堅持自衛防御的核戰略。

中國的核戰略貫徹國家的核政策和軍事戰略，根本目標是遏制他國對中國使用或威脅使用核武器。中國始終奉行在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器的政策，無條件地承諾不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器，主張全面禁止和徹底銷毀核武器。中國堅持自衛反擊和有限發展的原則，著眼于建設一支滿足國家安全需要的精干有效的核力量。中國的核力量由中央軍事委員會直接指揮。中國發展核力量是極為克制的，過去沒有、將來也不會與任何國家進行核軍備競賽。

(六)營造有利于國家和平發展的安全環境。

按照和平共處五項原則開展對外軍事交往，發展不結盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關系。參與國際安全合作，加強與主要大國和周邊國家的戰略協作和磋商，開展雙邊或多邊聯合軍事演習，推動建立公平、有效的集體安全機制和軍事互信機制，共同防止沖突和戰爭。支持按照公正、合理、全面、均衡的原則，實現有效裁軍和軍備控制，反對核擴散，推進國際核裁軍進程。遵守聯合國憲章的宗旨和原則，履行國際義務，參加聯合國維和行動、國際反恐合作和救災行動，為維護世界和地區和平穩定發揮積極作用。

五、武裝力量建設

武裝力量是國家或政治集團的各種武裝組織的總稱，是國家或政治集團執行對內對外政策的暴力工具。

土地革命時期建立了主力紅軍、地方紅軍和赤衛軍、少年先鋒隊相結合的人民武裝力量。抗日戰爭時期建立了主力軍、地方軍和民兵、自衛隊相結合的人民武裝力量。解放戰爭時期建立了野戰軍、地方軍和民兵相結合的人民武裝力量。

1985年后，形成了中國人民解放軍現役部隊和預備役部隊、中國人民武裝警察部隊和民兵相結合的武裝力量。

（一）中國人民解放軍

中國人民解放軍現代化建設進入了一個嶄新階段。部隊編制體制正朝著更加科學合理，更能適應現代戰爭要求的方向發展，軍政素質、武器裝備和現代化訓練的水平日益提高，火力、突擊力、機動力、防護力、快速反應能力和指揮自動化能力獲得很大加強，已經具備了核反擊能力，并初步形成門類齊全、技術復雜的合成軍隊后勤聯勤。

1.陸軍

陸軍是擔負陸地作戰任務的軍種，既能獨立作戰，又能與海軍、空軍合同作戰。陸軍主要由步兵、裝甲兵、炮兵、防空兵、陸軍航空兵、工程兵、防化兵、通信兵等兵種及電子對抗兵、偵察兵、測繪兵等專業兵種組成。

（1）步兵

步兵的特點：其作戰行動受地形、氣象的影響較小，既能獨立地遂行作戰任務，又能在其他兵種的協同下作戰。

步兵的任務：進攻時，殲滅敵人的有生力量，奪取被敵人占領的地區；防御時，大量殺傷和消耗敵人，頑強扼守陣地；必要時，還可進行特殊條件下作戰。

（2）炮兵

炮兵的特點：具有強大的火力、較遠的射程、良好的射擊精度和較高的機動力。

炮兵的任務：地面炮兵主要殲滅、壓制敵有生力量；破壞敵各種設施和通信、指揮所；摧毀、封鎖敵后勤設施和交通要道；與敵空降兵作斗爭等。高射炮兵主要與敵空中目標作斗爭，保護我軍空中安全。

（3）裝甲兵

裝甲兵陸軍中的一支重要突擊力量，被譽為“戰場之王”。

裝甲兵的特點：裝甲兵是陸軍的重要突擊力量，具有快速的機動力、強大的火力和較好的防護力。

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裝甲兵的任務：突破防御，打開通路；配合步兵作戰；扼守要點抗敵反沖擊；封鎖敵突破口，以及打擊空降和擔任伏擊任務。

（4）工程兵

工程兵是以技術能力和戰斗能力緊密結合，并與其他軍兵種密切協同，保障部隊隱蔽安全、穩定指揮，實施機動，破壞和限制敵人的機動的技術兵種。

工程兵的主要任務：構筑工事、偽裝工程、保障我軍機動和給水、破壞與限制敵軍機動等。

（5）通信兵

擔負軍事通信任務的兵種。

通信兵的主要任務是保障我軍通信暢通，干擾敵方通信，組織導航和觀通。通信兵是我軍的“順風耳”和“千里眼”。

（6）防化兵

軍隊中擔負防化保障與噴火、發煙任務的兵種。

防化兵的主要任務是實施核、化偵察和觀測；實施噴火和縱火；發煙掩護部隊行動以及實施化學反擊等。

2.海軍

海軍是以艦艇部隊為主體在海上作戰的軍種，具有水面、水下、空中單獨作戰的能力，又可與陸軍、空軍聯合作戰；還具有常規作戰能力和戰略核打擊能力。

（資料：中國人民解放軍海軍的前身是1949年4月23日組建的中國人民解放軍華東軍區海軍。新中國成立后，1950年4月14日，在北京成立海軍領導機關。1955年，成立東海艦隊、南海艦隊。1960年組建北海艦隊）

中國人民解放軍海軍由潛艇部隊、水面艦艇部隊、海軍航空兵部隊、海軍岸防兵部隊、海軍陸戰隊及其他專業保障分隊組成。

海軍的任務：保衛海上安全和沿海重要目標；抗擊敵登陸，對海面進行封鎖。(1)潛艇部隊

潛艇部隊是海軍中遂行水下戰斗任務的兵種，既能獨立作戰，也可與海軍航空兵或水面艦艇部隊協同作戰。

潛艇部隊具有隱蔽性好、突擊威力大、續航自給能力強的優點，同時也存在水下觀察距離近和聯絡不方便等缺陷。

潛艇部隊由魚雷潛艇部隊、導彈潛艇部隊、潛艇基地及其他專業保障分隊組成。

潛艇部隊的任務：消滅敵艦船；破壞敵海軍岸上重要目標；進行偵察、反潛、布雷和巡邏等。

(2)水面艦艇部隊

水面艦艇部隊是海軍中在水面遂行作戰任務的兵種。水面艦艇部隊由導彈艇部隊、魚雷艇部隊、驅逐艦部隊、護衛艦部隊、掃雷艦部隊、登陸艦部隊及其他保障分隊組成。

水面艦艇部隊的主要任務：

戰時，攻擊敵方海上兵力和岸上目標；支援登陸和抗登陸作戰；保護和破壞海上交通；進行海上封鎖和反封鎖作戰；運送作戰兵力與物資；參加奪取制海權和海洋制空權的斗爭等。

平時，保衛海疆安全；根據國家政治、經濟和外交政策，保護大陸架、專屬經濟區；保衛和參加海上科學試驗與調查作業、開發海洋資源，維護國家海洋權益。

(3)海軍航空兵

海軍航空兵是海軍進行空中突擊的一個基本兵種，具有遠程作戰、高速機動和猛烈突擊的能力，其戰略轟炸機部隊是國家戰略襲擊力量的一個組成部分。

海軍航空兵由轟炸機部隊、強擊機部隊、殲擊機部隊、反潛機部隊、偵察機部隊和各種

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保障分隊組成。

海軍航空兵的主要任務：奪取海洋戰區和濱海戰區制空權；殲滅敵空中、海上力量；攻擊敵海上目標及海軍重要目標；保護我海洋安全和海軍各項任務的完成；執行核打擊任務。

(4)海軍岸防兵

海軍岸防兵是海軍中部署在沿海重要地段、島嶼，以火力遂行沿岸防御作戰的兵種。海軍岸防兵由海岸炮兵部隊和海岸導彈部隊組成。

海軍岸防兵的主要任務：保衛沿海主要地段安全，消滅敵艦船；封鎖近海交通；支援海岸、島嶼部隊作戰。

(5)海軍陸戰隊

海軍陸戰隊是海軍中擔負渡海登陸作戰任務的兵種。海軍陸戰隊具有機動性強、反應快和獨立作戰的特點。

海軍陸戰隊由陸戰步兵、炮兵、裝甲兵、工程兵、通信兵、偵察兵等部、分隊組成。海軍陸戰隊的主要任務：實施登陸，奪取和鞏固登陸點和登陸場，海岸防御，還可擔任如營救之類的特殊任務。

3.空軍

空軍是空、防部隊合一的以航空兵為主體的軍種，它是進行空中、空地、地空斗爭，保衛祖國領空的基本力量。它既能協同陸軍、海軍作戰，又能單獨遂行空中戰斗任務。

（資料：1949年11月11日，中國人民解放軍空軍正式成立。在朝鮮戰場上，年輕的志愿軍空軍擊落敵機330架，擊傷敵機95架。在國土防空作戰中，共擊落美國和國民黨空軍入侵我大陸領空的各型飛機112架）

空軍的任務：保衛祖國領空安全；爭奪戰區制空權；實施空中掩護；支援陸、海軍作戰；突擊敵后方重要目標；實施電子對抗；擔任空運、空救等。

空軍實行空防合一的體制，由地空導彈兵、高射炮兵、空降兵以及通信、雷達、電子對抗、防化、技術偵察等組成。

4.第二炮兵

我軍第二炮兵即戰略導彈部隊，也稱地地戰略導彈部隊，直屬中央軍事委員會領導，是實現積極防御戰略方針的重要核打擊力量。

第二炮兵核力量是防御性質的。

第二炮兵既可獨立地行動，也可與海軍、空軍的戰略核力量協調行動，對敵重要戰略目標實施核反擊。

第二炮兵由地地導彈部隊、戰役戰術常規導彈部隊及相應保障部（分）隊組成。第二炮兵的戰略任務：平時發揮威懾作用和遏制敵人可能對中國發動的核戰爭；戰時遏制常規戰爭升級為核戰爭，遏制核戰爭升級，實施核反擊。

中國核戰略的特點是：防御性、威懾性、報復性、有限性和有效性。中國核戰略的基本點是“威懾”和有限核“報復”。核威懾對維護中國的獨立和安全是必要的；報復是被迫的，威懾的基礎在于報復的能力，沒有報復能力就起不到威懾的作用。

（二）中國人民武裝警察部隊

中國人民武裝警察部隊，是把原中國人民解放軍擔負內衛執勤任務的部隊移交公安部門，同公安部門實行兵役制的武裝、邊防、消防警察統一組建而成。是中華人民共和國武裝力量中擔負國內安全保衛任務的武裝組織。隸屬于國家公安系統。受國務院、中央軍事委員會雙重領導。中國人民武裝警察部隊在鞏固和加強人民民主專政，維護社會治安，維護國家主權和尊嚴方面，具有十分重要的作用。

武警部隊的任務：平時維護國家主權、尊嚴和維護社會治安，打擊各種犯罪分子；保衛

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黨政機關、重要目標和人民生命財產的安全；維護中國疆界安全，打擊偷渡、越境分子；指導公民進行消防訓練。戰時，協同人民解放軍保衛邊防和海防，抗擊敵人的入侵；參加城市防衛和保衛重要目標的戰斗，組織對空防護；組織重要民用機場、車站、橋梁和隧道的防護；守衛重要的電臺、工廠、倉庫和科研設施等目標，掩護工業設施和人口疏散；打擊敵特和不法分子的破壞活動，保護作戰地區的社會秩序和人民群眾的安全等。

武警部隊由內衛武警部隊、邊防武警部隊、特種武警部隊、消防武警部隊以及交通、水電、黃金、森林警察部隊組成。

（三）民兵

民兵是不脫離生產的群眾武裝組織，是國家或政治集團的武裝力量的組成部分，是常備軍的助手和后備力量。

《兵役法》規定，民兵的主要任務是：積極參加社會主義現代化建設，帶頭完成生產和各項任務；擔負戰備勤務，保衛邊疆，維護社會治安；隨時準備參軍參戰，抵抗侵略，保衛祖國。

第四節

國防動員

國防動員，是指國家或政治集團由平時狀態轉換為戰時狀態的國防行為或國防活動。

一、武裝力量動員

武裝力量動員是指國家將軍隊及其他武裝組織由平時體制轉為戰時體制所采取的措施（《軍事百科全書》第3卷632頁）。

（一）武裝力量動員的準備 1.保持一支精干的、具有快速反應能力的常備軍，作為戰爭初期作戰和軍隊擴編的骨干。2.建立健全有權威性的動員機構，平時進行動員準備，戰時組織動員實施。

3.建立健全預備役制度，儲備大量訓練有素的后備兵員，特別是要大量儲備技術軍官和技術兵員。進行預備役登記，組建預備役部隊，加強預備役訓練。

4.擬制武裝力量動員計劃和軍隊擴編計劃，劃分兵員補充范圍。5.儲備相應的武器裝備和軍需物資，做好登記統計、征用征購計劃。6.做好交通運輸和通信保障準備.（二）武裝力量動員的實施

武裝力量動員根據國家發布的動員令，按動員計劃組織實施。1.兵員動員。2.科技動員。3.武器裝備動員。4.后勤物資動員。

二、國民經濟動員 國民經濟動員是指，國家將經濟部門、經濟活動和相應的體制從平時狀態轉入戰時狀態所采取的措施（《中國軍事百科全書》第2卷181頁）。

（一）國民經濟動員的準備

1.建立有權威的國民經濟動員機構，制定完善的國民經濟動員法規和動員計劃，實行統一領導，保證國民經濟動員工作的全面實施。

2.合理布局生產力和安排經濟建設，對重要工業部門，特別是軍事工業部門，以及軍用物資、倉庫、通信站、試驗基地，要采取集中與分散、前沿與縱深、常備與后備相結合的原

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則進行配置與建設，以提高戰時的生存能力，便于迅速安全地實施動員。

3.實行軍民產品相結合的方針，軍工企業平時在保證軍品生產的前提下，也生產民品；民用企業應建立軍品生產線，為戰時生產軍品做準備。

4.儲備一定數量的武器裝備和戰略物資，保證戰爭和擴大生產與戰時人民生活生產的需要。

5.根據平戰結合的原則，加強交通運輸和郵電通信設施的規劃和建設。6.加強農業、財貿、文教、醫療衛生等建設，以適應戰時需要。7.國家在財政預算上應劃出一定的比例，保證有關經費的落實。8.加強科研機構建設，研制新式武器裝備，為戰時大批生產作準備。

（二）國民經濟動員的實施 1.工業動員。

2.農業動員。農業動員是指國家戰時為保障糧食、副食品和工業原料等需要所采取的措施（《中國軍事百科全書》第3卷502頁）。

3.財政金融動員。財政金融動員是指，國家為保障戰爭需要而采取的籌集與分配資金的措施（《中國軍事百科全書》第2卷23頁）。

4.科學技術動員。科學技術動員是指國家戰時統一組織調整科學研究部門和專家、工程技術人員，從事戰爭所需科學技術的開發研究所采取的措施（《中國軍事百科全書》第2卷424頁）。

5.貿易動員。

6.醫療衛生動員。醫療衛生動員是指國家戰時統一調動使用衛生人力、器材、設備和藥品，對軍民實施醫務保障所采取的措施（《中國軍事百科全書》第3卷618頁）。

7.人力動員。人力動員是指國家組織調動具有勞動能力的人為戰爭服務所采取的措施（《中國軍事百科全書》第3卷541頁）。

三、人民防空動員

人民防空動員是指國家戰時發動和組織人民群眾防備敵人空襲所采取的措施（《中國軍事百科全書》第3卷543頁）。

主要任務是，依據國家有關法律法規，動員社會力量，進行防空設施建設，組建防空專業隊伍，普及防空知識教育，組織隱蔽疏散，配合防空作戰，消除空襲后果，保護居民、經濟設施及其他重要目標安全，盡最大可能減少國家和人民群眾生命財產的損失，保存戰爭潛力。

（一）人民防空動員的準備

平時做好人民防空動員的準備，戰時才能實施快速動員。

1.制定和完善人民防空動員法規，建立健全各級人防動員領導指揮機構。

2.擬制各項防空動員計劃和預案，如人口物資疏散、工業搬遷計劃、重點目標防護措施和搶修方案。

3.按照專業對口、平戰結合的原則，組織訓練搶險搶修、醫療救護、消防、防化、通信、運輸等防空專業隊伍。

4.組織實施人民防空工程、通信警報等設施的建設與管理。

5.對人民群眾進行防空知識教育和訓練，掌握防空的基本知識和技能，提高自救和互救能力。

6.人民防空的重點城市，根據戰時需要，結合平時周轉供應，做好糧食、醫藥、油料等必要物資的儲備。

（二）人民防空動員的實施

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戰時人民防空動員，根據國家發布的動員令，在統一部署、統一組織下實施。

1.按照防空動員計劃，組織居民疏散隱蔽和對重要物資、工廠企業、科研單位、機關進行搬遷疏散。

2.對重要經濟目標實施防護，減少經濟損失。3.擴大防空專業隊伍，進行防空襲斗爭，消除空襲后果，配合城市防衛和要地防空作戰。4.組織和動員人民群眾，協助各部門恢復生產和生活秩序。

四、交通運輸動員

交通運輸動員是指國家在戰時統制各種交通運輸線、設施和運輸工具，保障人員、物資、裝備運輸的措施（《中國軍事百科全書》第2卷298頁）。

（一）交通戰備動員的準備

1.建立和完善交通運輸法規，適應快速動員的需要。2.建立交通運輸指揮體系，提高戰時運輸能力。3.制定交通運輸動員計劃和各種保障方案。

4.加強交通運輸線建設，使交通運輸做到立體化、多樣化和網絡化。5.發展和儲備大型和高速的運輸工具，改進運輸方式，提高運輸能力。

6.加強交通運輸工程保障力量、防衛力量和技術力量建設，儲備各種交通運輸保障物資器材。

當今世界許多國家都非常重視發展高速公路、鐵路，大噸位船、車、超音速巨型飛機，大口徑運輸管道，以及集裝箱等運輸工具，為戰時快速實施交通運輸動員創造有利條件。

（二）交通戰備動員的實施

1.根據國家動員令，交通運輸迅速轉入戰時體制，對運輸、修復、防護統籌安排，實行統一計劃、統一指揮、統一組織、統一調度。

2.加強交通運輸管制，確保軍事運輸。戰爭中，交通運輸量顯著增加，時限迫切，一定要想盡辦法解決運力與運量的矛盾、交通運輸堵塞的困境。

3.采用多種運輸手段，組織綜合運輸。充分挖掘各種運輸潛力，增強快速運輸效能，以適應各種復雜情況。

4.嚴密防護，確保暢通。

五、國防教育

國防教育是為鞏固和加強國防而對公民進行的教育，國防建設的重要組成部分，教育事業的重要內容（《中國軍事百科全書》增卷136頁）。

2001年4月28日，九屆人大常委會第二十二次會議審議通過的《中華人民共和國國防教育法》，是中國第一部全面調整和規范國防教育的重要法律。

國防教育是人類社會發展到一定的歷史階段，為適合社會的一定需要而產生的。它是從捍衛國家主權、安全和領土（領空、領海、領水）的完整，防御外來侵略和顛覆，維護世界和平的目的出發，以一定的戰爭觀、國家安全觀為指導，對全體公民的品德、智慧和體質等施加影響的一種系統的有計劃的活動過程

（一）國防教育的內容 1.國防理論教育 2.國防形勢教育 3.國防知識教育 4.國防法制教育 5.國防精神教育

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6.國防經濟教育 7.軍事技能教育

此外，還有國防體育教育與訓練、國防歷史、國防外交、國防戰略等方面的教育內容。實施國防教育時，要針對不同的教育對象，精選不同的教育內容，有所區別，有所側重。

（二）國防教育的特點 一是教育的終身性。二是教育的全民性。三是教育內容的廣泛性。四是教育效益的滯后性。

國防教育的上述特點決定了開展國防教育的迫切性、長期性和艱巨性。

（三）國防教育的形式 組織軍訓。

組織理論研討班。普及國防教育讀物。、開展軍事體育運動比賽。、組織英模報告會，建立英雄塑像、紀念碑、紀念館、烈士陵園，組織公民參觀、學習、瞻仰。

在報刊、電臺開辟國防教育專欄，利用廣播、電視、電影進行宣傳。組織黨政領導干部參加軍事日活動和軍事學術交流活動。

開展國防知識比賽、歌詠比賽、演講比賽，開展國防月、國防周、國防日教育活動，開展軍事夏令營，組辦少年軍校等。

開展擁軍優屬活動。、開設國防教育課。、國防教育是人類發展到一定階段，為適應社會的一定需要而產生的。一定社會的國防教育是一定社會經濟政治的反映，國防教育的發展程度又受到經濟政治發展程度的制約。社會主義國家的國防教育，是鞏固和加強國防，促進政治和經濟發展的必不可少的條件和手段，在國家生活中具有重要的地位和作用

復習題

1.國防的基本要素有哪些? 2.試述中國國防政策的內容? 3.中國國防歷史說明什么? 4.中國武裝力量建設具有什么特點? 5.國防動員包含那些內容? 6.如何保證國防法規的全面實施? 7.開展國防教育具有什么意義？ 8.國防教育具有什么特點?

參 考 文 獻

［1］宋時輪等主編．中國軍事百科全書．北京：軍事科學出版社，1997 ［2］滕純主編．鄧小平軍事思想研究．沈陽：遼寧人民出版社，1992 ［3］張長順主編．兵員動員學．北京：國防大學出版社，1987 ［4］黃濤主編．國防現代化．北京：科學普及出版社，1983

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［5］中華人民共和國兵役法．1998年12月29日八屆人大常委會第6次會議審議通過 ［6］中華人民共和國國防教育法．2001年4月2日九屆人大常委會第21次會議審議通過

[7]十六大報告輔導讀本． 北京：人民出版社，2002 [8]2004年中國國防白皮書

[9]吳子勇主編．戰爭動員學教程．北京．軍事科學出版社，2001

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第二章

軍事思想

學習提示

本章主要介紹軍事思想的基本含義、地位與作用、基本規律和發展歷史，闡述了中國四代領導人軍事思想的主要內容、歷史地位與作用。要求掌握無產階級的戰爭觀和方法論，并能運用其認識和分析當前世界戰爭與和平等基本問題。

教學目的

了解軍事思想的形成與發展過程，熟悉我國現代軍事思想的主要內容、地位作用及科學含義，樹立科學的戰爭觀和方法論。

重點：

1、掌握軍事思想的基本概念的含義。

2、理解軍事思想對軍隊建設的指導意義。

3、領會“四代領導人”軍事思想的主要內容。

難點:

1、軍事思想與哲學的關系。

2、掌握無產階級戰爭觀和方法論。

3、用無產階級戰爭觀分析當前國際軍事形勢。

第一節

軍事思想概述

軍事思想來源于人類的軍事實踐，同時又給人類的軍事實踐以理論指導，并在軍事實踐中接受檢驗和發展。軍事思想作為一種獨立的意識形態是在奴隸社會形成的，它產生于一定的社會物質生產和戰爭實踐基礎之上，并且受到其它社會意識形態的制約與影響。

一、軍事思想的基本概念

軍事思想是關于戰爭、軍隊和國防的基本問題的理性認識。是人們長期從事軍事實踐的經驗總結和理論概括（《軍事大百科全書》軍事思想卷第1頁）。

軍事思想的內容大體可以分為兩個層次：

一是軍事哲學問題。主要內容有戰爭觀、軍事問題的認識論和方法論； 二是軍事實踐基本指導原則問題。軍事思想具有鮮明的階級性。軍事思想具有強烈的時代性 軍事思想具有明顯的繼承性。

軍事思想按不同的標準有不同的劃分。

二、軍事思想的地位和作用

（一）軍事思想為認識軍事問題提供基本觀點

（二）軍事思想為進行軍事預測提供思想方法

（三）軍事思想為從事各項軍事實踐活動提供全局性指導

三、軍事思想發展的基本規律

（一）軍事思想的發展以新的生產力和新的社會關系為前提

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首先，軍事思想的發展史證明，社會生產力和科學技術的水平是軍事思想發展的物質技術基礎。

其次，社會制度的變革促進了一種新的軍事思想代替舊的軍事思想。

(二)軍事思想的發展依賴于軍事實踐特別是戰爭實踐

軍事思想隨著戰爭的產生、戰爭實踐的發展以及人們對戰爭實踐在認識上的飛躍而產生和發展，是人們對戰爭這一特殊社會現象在認識上不斷深化的結果。

(三)軍事思想在激烈尖銳的相互對抗競爭中發展

軍事思想源于戰爭實踐，而戰爭是對抗雙方大展各自軍事思想的舞臺。在戰爭中為了取得勝利，敵對雙方總是競相搶占軍事思想的制高點，以便在軍事實踐的主觀指導上高于對手，從這個意義上說，軍事思想就是在激烈的相互對抗中發展起來的。

(四)軍事思想在繼承和借鑒優秀成果中發展

(五)軍事思想在與哲學思想的相互促進中發展

第二節 軍事思想發展簡史

一、古代軍事思想

原始社會末期和奴隸社會初期，戰爭已開始頻繁發生，促使了奴隸主階級軍事思想的萌芽和產生。與此同時，戰爭決策已涉及到了戰前力量的組織與準備，并有了心理戰和間諜戰等。正是這些客觀情況的發展變化，以及歷次戰爭經驗的積累，使得人們對戰爭和軍隊建設的認識由感性逐漸上升到了理性，從而產生了最早的奴隸主階級軍事思想。

隨著生產力的發展和社會制度的變革，戰爭的頻繁發生和改朝換代的加劇，軍事方面的許多因素發生了變化。

在軍隊建設方面，揭示了“以治為勝”和“以教為先”的思想，重視軍隊的作戰訓練，重視選拔“將才”。

在作戰指揮方面，提出“知彼知己，百戰不殆”、“不戰而屈人之兵”、“兵貴勝，不貴久”（《孫子兵法》）以及“多算勝，少算不勝”（《孫子兵法》）的思想，要求做好充分的戰前準備。同時，還提出“致人而不致于人”（《孫子兵法》）的爭取主動力避被動的作戰思想。

在后勤保障方面，初步建立了經濟是戰爭的物質基礎的思想。例如，《孫子》提出“軍無輜重則亡，無糧食則亡，無委積則亡”。

在古代，世界其他國家的軍事思想，尤其是古代希臘軍事思想和古代羅馬軍事思想有了顯著發展。例如，希羅多德的《歷史》、修昔底德的《伯羅奔尼撒戰爭史》、色諾芬的《遠征》等，都反映出古代歐洲一些國家的軍事思想。

二、近代軍事思想

近代軍事思想發展的總體特征：

一是資產階級軍事思想體系得到確立；

二是以馬克思主義軍事理論為代表的無產階級軍事思想宣告誕生。資產階級軍事思想產生于歐洲，并經過三個世紀的時間，隨著資產階級革命戰爭實踐而逐步形成，并隨著戰爭的發展而發展。

在資產階級革命過程中，一批資產階級的軍事思想家和軍事思想變革的成果涌現出來，集中體現在拿破侖戰爭藝術，以及克勞塞維茨的《戰爭論》和若米尼的《戰爭藝術概論》等著作中。

無產階級軍事思想，作為一種嶄新的軍事思想體系，也是在近代確立的。

1848～1849年，無產階級以特殊身份參加了歐洲資產階級革命。在這場大革命中，無產階級一方面與資產階級一道反對封建地主階級的統治，推翻封建制度；另一方面，在革命

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中舉行反對資產階級的大規模起義。為適應當時工人運動發展的需要和迎接即將到來的無產階級革命，馬克思和恩格斯針對這些戰爭和起義撰寫并發表了數百篇文章及評論。系統地闡述關于戰爭、軍隊和作戰指導方面的基本思想。

中國在1840年的鴉片戰爭之后，傳統兵學受到了西方軍事思想的嚴重沖擊。林則徐、魏源是變革傳統軍事思想的先驅。從1927到1949年，蔣介石及國民黨政府引進西方和日本的一些軍事技術、體制編制和資產階級軍事思想，按其所需承襲了一些中國古代軍事思想，并與法西斯的軍事思想摻雜混用，從而形成其軍事思想的政治特征。

三、現代軍事思想

1917年俄國十月社會主義革命的成功，標志著人類文明跨入現代史時期。

19世紀中葉之后，德國首相俾斯麥提出，德國的一切重大問題只能通過“鐵與血”的手段解決。

日本首相山縣有明宣布，以朝鮮和中國等鄰國國土為日本的“利益線”； 英國斯賓塞的“社會達爾文主義”；

德國拉采爾的“強存弱汰”國際生活“自然法則”論； 美國馬漢的海權論等。

一戰結束后，坦克、飛機、潛艇、航空母艦等機械化兵器大量裝備部隊，各種新的戰爭理論也應運而生。

例如，麥金德的“大陸心臟論”、魯登道夫的“總體戰”理論、古德安的“閃擊戰”理論等。這些理論又在后來的第二次世界大戰中得到一定程度的應用和發展。

從19世紀后期到第二次世界大戰結束，是資產階級軍事思想豐富和發展時期。19世紀末和20世紀初，資本主義經濟得到了迅速發展，許多新技術應用于軍事。新技術的運用必然導致作戰理論和作戰原則的重大變革。相繼出現了“制空權”理論、“小型職業軍隊理論”、“機械化戰爭”、“坦克制勝”理論等。尤其是“總體戰”理論為希特勒發動第二次世界大戰奠定了軍事理論基礎。

美國研制成核武器，并投入使用。核武器的出現使資產階級軍事思想發生了更為顯著的變化。認為未來世界戰爭必然是核戰爭。

在這一階段，無產階級軍事思想在世界范圍內蓬勃發展。

列寧在領導俄國十月革命和反對帝國主義武裝干涉及國內戰爭中，創立了關于戰爭與革命、武裝起義和建設工農紅軍、實行全民戰爭等無產階級的軍事理論和軍事思想。

斯大林在反對法西斯侵略，捍衛無產階級政權和國家現代化建設中，繼承和發展了馬列主義的軍事理論，全面建立了蘇聯軍事思想體系。

毛澤東把馬列主義軍事理論與中國革命實踐相結合，創立了具有中國特色的毛澤東軍事思想，成為指導中國革命戰爭、軍隊建設、國防建設不斷走向勝利的理論武器和行動指南。

這一時期，中國國防戰略思想也發生了階段性變化：

首先，20世紀60年代核武器試驗成功后就宣布，中國發展核武器完全是為了自衛，決不首先使用核武器，承諾不向無核國家使用核武器。

20世紀70年代末，鄧小平繼承和發展了毛澤東軍事思想，提出和平與發展是世界兩大主流；霸權主義是現代戰爭的根源；并且把中國在戰爭指導思想上準備“早打、大打、打核戰爭”的臨戰狀態，轉到和平時期的經濟建設軌道上，明確提出建設一支強大的現代化正規化革命軍隊的總目標。

20世紀90年，江澤民提出了“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”（《基層軍官理論學習讀本》516頁）這一軍隊建設的總要求。人類進入21世紀，胡錦濤根據信息化戰爭的要求，提出要用科學發展觀統領國防與軍隊建設的一系列論述。

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毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設重要論述，是當今中國軍隊建設、國防建設和未來反侵略戰爭的理論基礎與行動指南。

第三節

毛澤東軍事思想

1945年4月，在延安召開了中國共產黨第七次全國代表大會。毛澤東在大會上所作的《論聯合政府》報告中，總結了抗戰以來的對敵斗爭的經驗，并對我黨長期領導軍事斗爭和軍隊建設的基本經驗進行了理論概括，明確地提出了人民戰爭、人民軍隊、人民戰爭的戰略戰術等概念，并作了精辟的論述。在大會上，朱德在所作的軍事報告《論解放區戰場》中，第一次提出了“毛主席的軍事思想”這一概念。

一、毛澤東軍事思想的科學含義

毛澤東軍事思想是毛澤東關于中國革命戰爭、人民軍隊和國防建設以及軍事領域一般規律問題的科學理論體系。毛澤東軍事思想是毛澤東思想的重要組成部分。它是馬列主義普遍原理與中國革命戰爭和國防建設實踐相結合的產物，是中國共產黨領導中國人民及其軍隊對長期軍事實踐經驗的科學總結和集體智慧的結晶，同時也是多方面汲取了古今中外軍事思想的精華，是中國共產黨領導中國革命戰爭、軍隊建設、國防建設和反侵略戰爭的指導思想（《軍事大百科全書》軍事思想卷207頁）。

（一）馬列主義的基本原理與中國革命戰爭具體實踐相結合的產物

（二）中國人民革命戰爭和國防建設實踐經驗的總結

（三）中國共產黨集體智慧的結晶

（四）毛澤東思想的重要組成部分

二、毛澤東軍事思想的形成和發展

（一）在土地革命時期產生和形成

嚴格地說，毛澤東在青年時期還沒有完全認識到軍事的重要性。1919年7月，他在《湘江評論》創刊宣言中，“主張群眾聯合，向強權者為持續的‘忠告運動’，實行‘呼聲革命’，面包的呼聲，自由的呼聲，平等的呼聲，‘無血革命’。不主張起大擾亂，行那沒效果的‘炸彈革命’和‘有血革命’”。

但在接受馬列主義的暴力革命學說后，毛澤東的思想發生了根本性的變化。1920年12月，他給蔡和森寫了一封長信，系統的批判了社會改良主義，主張俄國式的暴力革命。

1921年，在中國共產黨第一次全國代表大會所通過的第一個綱領中，原則申明用革命手段推翻舊政權的歷史任務。

1922年，在中國共產黨第二次全國代表大會上，提出中國革命“分兩步走”的原則。1923年，在中國共產黨第三次全國代表大會上，提出了改組國民黨，與國民黨聯合，共同反對軍閥，打倒封建主義帝國主義的綱領。

1924年實現了國共第一次合作。其間，中國共產黨掌握了一批工人武裝和黃埔軍校的國民革命軍第4軍、第1軍。1924年11月，周恩來遵照黨的決定出任黃埔軍校政治部主任，負責指導黨在黃埔軍校和國民革命軍中的政治工作。在周恩來積極努力的工作下，國民革命軍的1、2、3、4、6、8軍的政治部主任和黨代表都由共產黨黨員擔任。

然而，徹底的認識武裝斗爭在中國革命中的極端重要性，還是在蔣介石、汪精衛于1927年春、夏相繼發動反革命叛變和反革命政變，使大革命遭到失敗以后。

1927年8月1日，中國共產黨在南昌發動了武裝起義，打響了武裝反對國民黨反動派的第一槍。這標志著中國共產黨獨立領導武裝斗爭、創建革命軍隊的開始。

目錄

1927年8月7日，中共中央在武漢召開緊急會議，正式確定實行土地革命和武裝起義的總方針。毛澤東在發言中強調，全黨“要非常注意軍事，須知政權是由槍桿子中取得的”（《毛澤東文集》第一卷47頁）。

1927年9月9日，毛澤東領導發動了湘贛邊界的秋收起義。在起義遭受挫折時，毛澤東毅然放棄了攻打長沙的計劃，率領余部沿羅霄山脈南下，向反動統治薄弱的農村進軍。1927年9月29日，隊伍來到了江西永新縣的三灣，此時隊伍已經疲憊不堪，思想混亂，特別是戀家思想嚴重，天天有逃兵，隊伍中打罵士兵的現象也很嚴重。這一系列的問題嚴重地影響著這支剛剛誕生的人民武裝的前途。在這種情況下，毛澤東進行了具有偉大歷史意義的“三灣改編”，提出了“支部建在連上”(《毛澤東選集》第一卷64頁)的黨指揮槍的原則，成立了“士兵委員會”。從此，這支人民武裝在政治上有了方向和保障，開創了建立一支新型的人民軍隊的新篇章。

1927年10月底，毛澤東率領這支隊伍上了井岡山，在井岡山開展游擊戰爭，發動農民進行土地革命，建立工農民主政權，成功地創建了中國第一個革命根據地。

在這期間，朱德提出了紅軍的行動原則：分兵以發動群眾，集中以應付敵人。到1928年5月，毛澤東總結出以“敵進我退、敵駐我擾、敵疲我打、敵退我追”（《毛澤東選集》188頁）為核心的游擊戰爭的作戰原則。“支部建在連上”的建軍原則也進一步得到了完善和提高。

紅軍的任務是打土豪分田地、幫助群眾建立紅色政權、打仗籌款子。與此同時，毛澤東還制定了三大紀律(行動聽指揮；不拿工人農民一點東西；打土豪要歸公)和六項注意(上門板、捆稻草、說話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠)。

但由于當時紅軍處在初創時期，其主要成分又是北伐軍的雇傭士兵和大量的農民及解放過來的士兵，因而舊軍隊的作風和各種非無產階級思想在紅軍中大量存在，嚴重地妨礙著黨的正確路線的執行。

1929年12月28日，毛澤東在福建上杭縣古田鎮主持召開了紅四軍黨的第九次代表大會，并在會上作了重要的政治報告，強調要從政治上、思想上和組織上把紅軍建成為新型的人民軍隊。

在1927年8月——1930年6月這段時間內，毛澤東經過不懈的努力，把馬列主義與中國革命的具體實踐相結合，創立了工農紅軍，建立了農村革命根據地，形成了人民軍隊的建軍原則和一整套游擊戰爭的戰略戰術，為中國革命開辟了一條正確的道路——在農村建立革命根據地，以農村包圍城市，最后奪取城市。

1930年——1931年，在中央革命根據地第一、二、三次反“圍剿”作戰中，毛澤東提出了誘敵深入于根據地，在運動中各個殲滅敵人的作戰原則，接連粉碎了敵人的“圍剿”，鞏固和發展了根據地。

在這期間，毛澤東寫下了《中國的紅色政權為什么能夠存在》、《井岡山的斗爭》、《關于糾正黨內的錯誤想》、《星星之火，可以燎原》等光輝著作，為中國革命指出了正確的方向。

1935年1月，“遵義會議”糾正了王明的“左”傾錯誤，重新確立了毛澤東所建立起來的一整套作戰原則。

（二）在抗日戰爭時期建立科學體系

1935年10月，黨中央和中央紅軍長征勝利到達陜北。此時，正值日本帝國主義加緊侵略中國，中華民族矛盾上升為主要矛盾，全國抗日民主運動出現新的高潮。12月，黨中央政治局在陜北瓦窯堡召開會議，提出：以堅決的民族革命戰爭反對日本帝國主義進攻的總任務。制定了抗日民族統一戰線的政治策略和軍事戰略方針。

為了指導抗日戰爭，為了從理論上系統地回答中國革命戰爭的戰略問題，毛澤東運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論、方法，總結了紅軍創建以來正反兩方面的經驗和教訓，目錄

寫出了《中國革命戰爭的戰略問題》。在這篇著作中，毛澤東精辟地分析了中國革命戰爭的特點和規律，系統地闡述了中國革命戰爭中戰略問題的各個方面，為指導中國革命戰爭走向勝利奠定了堅實的理論基礎。

1937的7月7日，抗日戰爭全面爆發后。為解決抗日戰爭中的戰略戰術問題，毛澤東于1938年相繼發表了《抗日戰爭的戰略戰術問題》、《論持久戰》、《戰爭和戰略問題》等著作。這些著作從戰略到戰役、戰術都作了詳細的闡述，豐富和發展了研究戰爭和指導戰爭的理論，全面分析了抗日戰爭的特點和規律，批判了“亡國論”和“速勝論”。指出“抗日戰爭是持久戰，最后勝利是中國的”（《毛澤東選集》481頁），預見抗日戰爭要經過戰略防御、戰略相持和戰略進攻三個階段。闡述了人民戰爭思想，指出“戰爭的威力之最深厚的根源存在于民眾之中”（《毛澤東選集》478頁），“兵民是勝利之本”（《毛澤東選集》476頁），“把日本侵略者置于我們數萬萬站起來了的人民之前，使它象一匹野牛沖入火陣，我們一聲喚也要把它嚇一大跳，這匹野牛就非燒死不可”（《毛澤東選集》479頁）。通過對戰爭進程的分析，得出結論：中國的抗日戰爭一定是一場持久戰。毛澤東還指出人民是決定戰爭勝負的決定因素，武器是重要因素；“戰爭的目的不是別的，就是‘保存自己，消滅敵人’”（《毛澤東選集》449頁），它也是一切戰略戰術和技術原則與行動的依據。為此，毛澤東要求八路軍、新四軍實行“基本的是游擊戰，但不放松有條件下的運動戰”（《毛澤東選集》467頁）的方針。強調作戰指導上的主動性、靈活性和計劃性；盡可能乘敵之隙，執行有利的決戰；號召“全黨要注重戰爭，學習軍事，準備打仗”（《毛澤東選集》510頁）。

1942年開始的整風運動，是一場馬列主義的思想教育運動，它使全黨全軍進一步懂得和掌握了馬列主義和中國實踐相結合的原則。

1945年在黨的第七次代表大會上，毛澤東在《論聯合政府》的報告中，全面闡述了人民軍隊、人民戰爭和人民戰爭的戰略戰術。指出全心全意為人民服務是我軍唯一的宗旨，它包含自覺遵守紀律和一整套政治工作原則；我軍實行主力兵團與地方兵團、游擊隊、民兵相結合，武裝群眾與非武裝群眾相結合，軍事斗爭與政治、經濟、文化等各條戰線的斗爭相結合的真正的人民戰爭，從實際出發的靈活機動的戰略戰術。至此，毛澤東軍事思想的科學體系已經建立起來了。

（三）解放戰爭時期達到全面成熟

抗戰勝利后，國內階級矛盾上升為主要矛盾。毛澤東同朱德、周恩來等組織指揮了一系列大規模戰役。這樣，毛澤東軍事思想不但有了戰略防御的系統理論，而且有了關于戰略進攻、戰略決戰和戰略追擊的系統理論，標志著毛澤東軍事思想有了重大發展，進入了全面成熟時期。

在這場大決戰中，我軍經歷了戰略防御、戰略進攻、戰略決戰和戰略追擊等階段，采取了以運動戰為主并配以攻堅戰、陣地戰等多種形式，進行了數以千計的戰斗，其規模之大，情況之復雜多變是空前的。

毛澤東及時指出：“決定戰爭勝敗的是人民，而不是一兩件新式武器”（《毛澤東選集》1091頁），提出了“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷。

毛澤東號召全黨對敵人要敢于斗爭和善于斗爭，“在戰略上我們要藐視一切敵人，在戰術上要我們重視一切敵人”（《毛澤東文集》第七集328頁）。

毛澤東把它歸納為“以殲滅國民黨有生力量為主，而不是以保守地方為主的正確戰略方針”。1946年9月16日，毛澤東又發布了關于《集中優勢兵力，各個殲滅敵人》的指示，要求我軍“應以集中兵力打運動戰為主，以分散兵力打游擊戰為輔。而在蔣軍武器加強的條件下，我軍必須特別強調集中優勢兵力，各個殲滅敵人的作戰方法”。

1947年6月30日及時

指示劉鄧大軍千里躍進大別山創建新的革命根據地，并取得了成功，將中國革命推向了新的目錄

高潮。

1947年12月，提出了著名的“十大軍事原則”，全面地總結和概括了我軍打殲滅戰的特點和規律。

1948年9月在東北發起了遼沈戰役，把戰爭推進到了決戰階段。接著，毛澤東又指揮了淮海、平津戰役，消滅了敵人的重兵集團。1949年夏季的渡江戰役后，對敵人實施戰略追擊時，為防止敵人逃往海上和國外，毛澤東又創造性地實行了遠距離的大迂回、大包圍的戰略追擊，迅速地將國民黨軍隊消滅于大陸。

在建軍方面，為適應戰略進攻的需要，毛澤東提出了軍隊正規化建設的方向，進行了炮兵、工程兵、裝甲兵等技術兵種的建設，強調了組織紀律性，規定了城市政策，加強了司令部工作和后勤工作等。為了適應進攻城市，奪取全國勝利的需要，毛澤東還開展了新式整軍運動，在進一步發揚三大民主的同時，強調了政策和紀律的教育。毛澤東在解放戰爭中，以其雄才大略和高超的軍事藝術，統率千軍萬馬，運籌于帷幄之中，決勝于千里之外，創造了戰爭史上的奇觀。

（四）社會主義革命時期有了新的發展

全國大陸地區解放后，我們急需一個和平的國際環境和安定的國內環境進行大規模的經濟建設，發展生產力，改善人民的物質生活。然而，擺在我黨我軍面前的卻是另外兩大任務：一是清剿盤踞在深山老林的國民黨有計劃潛留下來的大批武裝特務、土匪；二是抗美援朝。

在清匪作戰中，我軍遵照黨中央和毛澤東的指示，各剿匪部隊，在當地黨委統一領導下，積極廣泛地發動翻身后的人民群眾，緊緊依靠人民群眾，貫徹執行：軍事清剿與政治爭取相結合，鎮壓與寬大相結合，以及“首惡必辦，脅從不問，立功受獎”的方針政策，經過數年的剿匪作戰，至1953年取得了殲滅匪特200余萬人的重大勝利，在全國范圍內基本肅清了股匪和散匪，平息了匪患，保衛了勝利果實，加強了人民民主專政。

為保衛世界和平和來之不易的勝利果實，應朝鮮黨和政府的請求，中國在百業待興的情況下，于1950年10月19日，派志愿軍入朝作戰。抗美援朝戰爭是一場反侵略的正義戰爭，也是同當時具有世界一流武器裝備的美國侵略軍及其仆從國軍隊進行的一場現代化戰爭。在這場戰爭中，我軍仍然是以劣勢裝備戰勝了武裝到牙齒的敵軍，初步取得了現代條件下作戰的新經驗。毛澤東根據這場戰爭的新特點，提出和解決了現代條件下進行國際主義行動的局部戰爭方針、政策和作戰原則。如志愿軍出國作戰的政策紀律；軍事打擊與政治斗爭緊密配合；利用初戰的突然性，奪取先機之利；對戰斗力較強的美軍實行戰術的小包圍和打小殲滅戰；講究打坦克、反空襲、反空降、反登陸作戰的戰法；以“零敲牛皮糖”的原則，不斷殲滅和消耗敵人有生力量；依托坑道工事進行堅守防御；以戰術、戰役的反擊，大量殲滅敵人；重視兵力、火力對比和軍隊的偽裝隱蔽；建立強大的后勤保障等等。

奪取全國政權后，毛澤東根據新的歷史條件，及時地提出了建設現代國防、抵御外國入侵的戰略任務，并領導我軍進行正規化、現代化建設，使我軍進入了建軍的高級階段。1949年9月21日，毛澤東指出：“我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍”（《毛澤東文集》第五卷345頁）。

在國防現代化建設的問題上，毛澤東強調指出，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設備。要在大力發展國民經濟、增強國家經濟實力的基礎上，建立完整的國防工業體系，發展現代化的技術裝備，獨立自主地建設強大的國防。

在加強我軍現代化正規化建設的同時，毛澤東領導并制定了積極防御的戰略方針；強調后備力量建設；強調現代條件下的人民戰爭；強調帝國主義是現代戰爭的主要根源；提出了三個世界劃分的理論和建立反帝統一戰線的策略；要求平戰結合，加強三線建設，作好長期反侵略戰爭的準備等。

目錄

三、毛澤東軍事思想科學體系的構成

（一）戰爭觀和指導戰爭的方法論

1.無產階級的戰爭觀

⑴揭示了戰爭的根源、實質和形式

毛澤東在總結了古今中外一切戰爭和中國革命戰爭的經驗后，應用馬克思主義關于戰爭理論的學說，對戰爭下了一個科學的定義：“戰爭——從有私有財產和有階級以來就開始了的，用以解決階級和階級、民族和民族、國家和國家、政治集團和政治集團之間，在一定發展階段上的矛盾的一種最高的斗爭形式”（《毛澤東選集》155頁），這一定義，對戰爭的根源、實質、形式作了精辟的概括。

首先，它指明了戰爭的根源是私有財產和階級，說明戰爭是一個歷史范疇，結論是只要人類存在私有制和階級，就有發生戰爭的土壤。

其次，揭示了戰爭的本質即戰爭是解決階級之間、民族之間、國家之間、政治集團之間矛盾的一種最高斗爭形式。

最后，它明確了戰爭的表現形式是一種暴力行為。

⑵科學完整的闡述了戰爭與政治的關系

毛澤東明確指出：“‘戰爭是政治的繼續’，在這點上說，戰爭就是政治，戰爭本身就是政治性質的行動，從古以來沒有不帶政治性的戰爭”（《毛澤東選集》446頁）。

同時指出：“戰爭有其特殊性，在這點上，戰爭不即等于一般的政治。‘戰爭是政治的特殊手段的繼續’。政治發展到一定階段，再也不能照舊前進，于是爆發了戰爭，用于掃除政治道路上的障礙”，“政治是不流血的戰爭，戰爭是流血的政治”（《毛澤東選集》447頁）。

由此得出結論一，戰爭從來就不是一種單純的軍事現象，戰爭一刻也離不開政治。結論二，戰爭又不等于一般的政治。當使用另外手段達不到政治目的時，就采用了戰爭的手段，去掃除政治道路上的障礙，于是和平轉化為戰爭。

結論三，當經過戰爭達到了政治目的之后，戰爭便告結束，戰爭又轉化為和平。

結論四，既然戰爭是政治的繼續，那么，從戰爭的性質來分析就有正義與非正義之分。

⑶說明了戰爭與經濟的關系

馬克思主義認為，戰爭與經濟的關系有三方面的含義： 一是戰爭作為一種暴力行為，起源于一定的生產方式； 二是戰爭的目的是為了一定的經濟利益；

三是以暴力為特征的戰爭依賴于社會的經濟力量。

⑷論述了人與武器的辨證關系

“武器是戰爭的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。力量對比不但是軍力和經濟力的對比，而且是人力和人心的對比。軍力和經濟力是要人去掌握的”（《毛澤東選集》437頁）。

“人是決定的因素”，“武器是重要的因素”

⑸闡明了戰爭的目的和消滅戰爭的道路

我們研究和進行戰爭的最終目的是為了消滅一切戰爭，實現人類永久和平。消滅戰爭的方法只有一個，“就是用戰爭反對戰爭。用革命戰爭反對反革命戰爭，用民族革命戰爭反對民族反革命戰爭，用階級革命戰爭反對階級反革命戰爭”（《毛澤東選集》158頁），以求得國家的和平，世界的和平，人類永久的和平。

2.研究和指導戰爭的認識論和方法論

⑴研究和指導戰爭必須認識和把握戰爭規律

⑵認識和掌握戰爭規律的基本方法

首先，應著眼于特點和發展。

目錄

其次，要立足全局，掌握重要關節。

再次，要做到“知彼知己”。

最后，要善于學習，勇于實踐。

⑶尊重戰爭的客觀規律，充分發揮主觀能動性 毛澤東指出：“軍事家不能超過物質條件許可的范圍外企圖戰爭的勝利，然而軍事家可以而且必須在物質條件許可的范圍內爭取戰爭的勝利。軍事家活動的舞臺建筑在客觀物質條件的上面，然而軍事家憑著這個舞臺，卻可以演出許多有聲有色威武雄壯的活劇來”（《毛澤東選集》第一卷166頁）。

3.人民戰爭思想

人民戰爭是指被壓迫階級或被壓迫民族為謀求自身的解放，發動和依靠廣大人民群眾所進行的戰爭（《中國大百科全書》軍事卷Ⅱ87頁）。

人民戰爭具有三個明顯的特點即群眾性、正義性、組織性。

(1)中國革命斗爭的主要形式是武裝斗爭

(2)堅決依靠人民群眾進行武裝斗爭

(3)建立一支以農民為主體的人民軍隊

(4)建立鞏固的農村革命根據地

(5)確立了機動靈活的戰略戰術

(6)建立了最廣泛的統一戰線

4.人民戰爭的戰略戰術思想

(1)在“保存自己，消滅敵人”的原則下，把戰爭目的與作戰手段辯證地統一起來

(2)堅持積極防御，反對消極防御

(3)力求實現殲滅戰

(4)采取恰當的作戰形式，實行運動戰、陣地戰、游擊戰相結合（二）人民軍隊思想

人民軍隊是人民群眾自發地或在先進階級領導下建立的并為人民群眾利益而戰斗的軍隊。

1.確立了中國共產黨對軍隊絕對領導的地位

２.規定了全心全意為人民服務是這支軍隊的唯一宗旨

３.制定了服從于人民根本利益的鐵的革命紀律 1927年10月，毛澤東制定了三大紀律六項注意（行動聽指揮、不拿工人農民一點東西、打土豪要歸公。上門板、捆稻草、說話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠）。1930年，在瑞金又把六項注意改為十項注意（增加了洗澡避女人、大便找廁所、不搜俘虜腰包、進出要做宣傳工作）。

1947年10月10日，重新頒布了三大紀律八項注意（一切行動聽指揮、不拿群眾一針一線、一切繳獲要歸公。說話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠、不打人罵人、不損壞莊稼、不調戲婦女、不虐待俘虜）。

4.實行了軍隊內的民主主義

5.實行了“官兵一致、軍民一致和瓦解敵軍”的政治工作三原則

毛澤東指出：“八路軍的政治工作的基本原則有三個，即：第一，官兵一致的原則，這就是在軍隊中肅清封建主義，廢除打罵制度，建立自覺紀律，實行同甘共苦的生活，因此全軍是團結一致的。第二，軍民一致的原則，這就是秋毫無犯的民眾紀律，宣傳、組織和武裝民眾，減輕民眾的經濟負擔，打擊危害軍民的漢奸賣國賊，因此軍民團結一致，到處得到人民的歡迎。第三，瓦解敵軍和款待俘虜的原則。我們的勝利不但是依靠我軍的作戰，而且依靠敵軍的瓦解”（《毛澤東選集》350頁）。

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6.規定了人民軍隊的任務是“戰斗隊、工作隊和生產隊”

在井岡山時期，毛澤東就規定了我軍的三大任務：打土豪分田地；幫助群眾建立革命政權；打仗籌款子。

抗日戰爭時期，毛澤東把我軍的三大任務稱為：打仗；做群眾工作；生產。解放戰爭時期，三大任務發展為：戰斗隊、工作隊、生產隊。

7.確定了人民軍隊的建設方向，要求軍隊不斷加強正規化、現代化建設，不斷用現代化的武器裝備和新的技術裝備部隊，提高戰斗力

（三）國防建設思想

１.根據國家安全利益的需要，以積極防御的戰略方針為指導，從國際形勢和中國的具體情況出發，確立國防建設的目標和方針。

２.國防建設必須與國家經濟建設相適用，必須服從和服務于國家經濟建設大局，軍隊要積極參加、支援國家經濟建設，使國防建設和經濟建設協調發展。

３.國防建設必須以現代化建設為中心，這是現代戰爭的必然要求，也是我軍向高級階段發展的必由之路。國防現代化的最主要標志是武器的現代化、高科技化。必須建立強大的國防。

４.國防建設必須堅持獨立自主、自力更生的方針。我們希望并爭取外援，但我們不依賴外援。國防建設的現代化必須放在自己力量的基點上，自力更生地解決軍隊現代化建設所需的武器裝備，建設具有中國特色的國防。

5.國防建設必須堅持改革開放，堅持四項基本原則，堅持建設具有中國特色的社會主義。要實行精干的常備軍與強大的后備力量相結合，搞好軍隊體制改革和精簡整編，加強軍隊的法制建設，保持武裝力量的高度統一和集中。

6.努力做好工作，避免或推遲世界大戰的爆發，保持和平的國際環境和穩定的國內政治局面。國防建設要走軍民兼容、平戰結合、寓兵于民的道路。加強全民國防教育，提高全民的國防觀念。發展軍事科學，發揮先進的軍事理論在國防建設中的先導作用。

7.堅持共產黨對軍隊的絕對領導，不斷加強和改進思想政治工作，保持無產階級軍隊的性質，把教育訓練擺到戰略地位，努力提高部隊的戰斗力，建設一支具有中國特色的現代化、正規化、革命化的軍隊。

8.加強戰略后方和戰場建設；加強國防后備力量建設；堅持現代條件下的人民戰爭，立足現有裝備戰勝優勢裝備的入侵之敵。

國防建設理論，是我們進行國防現代化建設和做好未來反侵略戰爭準備的重要理論依據。在應用這個理論于國防建設的實踐時，要重視研究新情況，發現新問題，總結新經驗，在堅持這個理論的同時，發展這個理論。

四、繼承和發展毛澤東軍事思想

（一）毛澤東軍事思想的歷史地位

１.毛澤東軍事思想極大地豐富和發展了馬列主義軍事理論，樹立了無產階級軍事理論發展的新的里程碑

⑴系統地論述了關于研究和指導戰爭的認識論和方法論

⑵發展了馬克思主義關于武裝奪取政權的理論

⑶系統提出了人民軍隊的建軍原則

⑷系統地制定了適用中國特點的人民戰爭的戰略戰術

２.毛澤東軍事思想的產生，標志著中國舊的軍事觀念的終結和無產階級軍事理論的確立

在中國近代史上，只有一種中國歷史上最反動最殘暴的反人民的統治階級的軍事思想，目錄

始終沒有形成一個適應于中國人民進行武裝斗爭并把這場斗爭引向勝利的軍事理論。

毛澤東軍事思想的產生，是中國軍事思想史上的根本變革，它把中國軍事思想的發展推進到一個全新的歷史階段

３.毛澤東軍事思想在世界上有著廣泛的影響

毛澤東軍事思想受到世界各方面人士的重視，許多人對它進行探索和學習，稱頌毛澤東是當代最偉大的軍事家、戰略家和軍事理論家。有的國家成立了毛澤東思想研究會，出版了《毛澤東思想》月刊，要求軍官晉升時必須撰寫毛澤東軍事思想的論文。毛澤東的軍事著作已成為許多國家軍事家必讀的經典，甚至成為一些國家首腦人物的案頭書。毛澤東軍事思想在第三世界廣泛傳播，成了被壓迫民族和人民爭取民族獨立和解放的強大思想武器。毛澤東軍事思想已經成為世界人民共同的財富，在世界軍事思想史上占有重要的地位。

（二）堅持和發展毛澤東軍事思想

1.毛澤東軍事思想仍是我黨我軍今后建軍和作戰的指導思想 2.正確處理堅持和發展的關系

對于毛澤東軍事思想的堅持和發展，必須在堅持中發展，在發展中堅持。堅持是發展的基礎，發展是堅持的必然趨勢。

３.發展毛澤東軍事思想的途徑

⑴認真學習毛澤東軍事思想，完整、準確地掌握毛澤東軍事思想的科學體系。

⑵注重研究國內外軍事活動的現狀。

⑶注重研究戰爭史，特別要注重研究革命戰爭史和第二次世界大戰以來的世界戰爭史，尤其是現代高技術戰爭的特點，探討現代條件下建軍作戰的新問題，探索未來反侵略戰爭的客觀規律和與之相適應的戰爭指導規律。

⑷努力提高我軍指戰員的軍事、政治、文化素質，適應現代信息化戰爭的需要。

⑸鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防與軍隊建設思想，是發展了的毛澤東軍事思想。新世紀，必須認真貫徹鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防與軍隊建設思想和胡錦濤國防和軍隊建設重要論述，用科學發展觀指導、統領軍隊建設和國防現代化建設。

第四節

鄧小平新時期軍隊建設思想

鄧小平新時期軍隊建設思想，是指鄧小平關于新時期中國軍事戰略、軍隊建設和國防建設問題的科學理論體系，是發展了的毛澤東軍事思想。

一、鄧小平新時期軍隊建設思想的主要內容

（一）無產階級戰爭觀的新拓展

1.霸權主義是當代戰爭的根源

鄧小平關于“霸權主義是當代戰爭根源”的思想，具有豐富的內涵，是對馬克思主義戰爭根源理論的重大發展。第一，任何社會制度的國家只要推行霸權主義，都可以成為戰爭的根源。第二，霸權主義，既有世界霸權主義，又有地區霸權主義，兩者侵略擴張本質相同。第三，蘇聯解體，兩霸相爭消失，但決不意味著霸權主義消失。

2.如果工作做得好，世界戰爭是可以避免的

在世界大戰問題上，鄧小平研究了軍事活動的歷史和現狀得出了一個新的結論：1975年，鄧小平講大仗5年打不起來。1980年，又講5年打不起來。1984年，鄧小平指出，仗打不起來這個話，我們多次講過，過去講10年，現在過了幾年，還可以說10年。1985年，鄧小平明確指出：工作做得好，世界大戰是可以避免的。

3.戰爭不是解決國家、民族、階級間利益矛盾的唯一手段

國家間的利益沖突，不一定必然導致戰爭。因為只有當爭端一方訴諸武力，戰爭才可能

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爆發，而雙方如果都選擇政治解決方式，戰爭就可避免。也就是說，在解決國際爭端問題上，軍事手段與政治手段都是可能的選擇。但問題在于，過去的時代各國在選擇解決問題的方式上，更偏重于軍事手段，而僅僅把政治手段作為軍事手段的補充。因此，政治解決爭端沒能構成主要的手段。

4.現代條件下的人民戰爭

（1）現代條件下仍然要堅持人民戰爭

（2）現代條件下的人民戰爭思想的新發展

一是強調人民戰爭要與時代發展的腳步相適應。

二是強調人民戰爭的內容要與現代軍事斗爭和國防建設的任務相一致。三是強調人民戰爭的形式要與現代戰爭的特點相吻合。

四是強調從事現代戰爭條件下人民戰爭的人必須具有很高的素質。

（二）新時期人民軍隊建設

1.建設一支現代化、正規化、革命化的軍隊

現代化、正規化、革命化是互相聯系、互相促進，缺一不可的。革命化體現人民軍隊的本質、軍隊的政治素質和傳統作風； 正規化體現軍隊組織、管理和軍制水平；

（2）要有合理的編制體制

一是“精兵”原則。二是提高效能的原則。三是合成原則。

四是平戰結合的原則。

五是有利于人才成長的原則。（3）把教育訓練提高到戰略地位

戰爭年代是靠“從戰爭中學習戰爭”來提高人的能力的，和平時期則主要通過教育訓練來實現。軍隊教育訓練不僅是戰斗力生成的途徑，而且也是培養各種人才、鍛煉戰斗作風、增強部隊凝聚力的重要措施。

（4）加強和改進新時期政治工作

一是為適應軍隊建設的新形勢新情況，必須保證人民軍隊的性質，忠于黨、忠于國家、忠于人民，保證我軍政治上永遠合格，這是軍隊政治工作的根本任務。

二是堅持用馬列主義、毛澤東思想和新時期“一個中心和兩個基本點”教育和統一全軍的思想，把忠實維護國家建設和改革開放，反對資產階級自由化和“和平演變”作為政治工作的重點。

三是把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”軍人，列為政治工作的目標。

四是堅持黨對軍隊的絕對領導，發揮軍隊內黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，作為政治工作的核心內容。

五是樹立永遠是戰斗隊的觀念，加強精神文明建設，把發揚“五種革命精神”作為政治工作的著眼點。

六是在實踐中繼承和創新，充分發揮政治工作的優勢，作為政治工作的動力。要使我軍政治合格，還必須在軍隊中堅決貫徹全心全意為人民服務的宗旨。緊緊地抓住了這個核心，一切問題也就迎刃而解了。

（三）中國特色的國防

1.國防建設必須服從國家經濟建設大局

2.軍民兼容、平戰結合發展國防工業 鄧小平說：“國防工業設備好，技術力量雄厚，要充分利用起來，加入到整個國家建設中去，目錄

大力發展民用生產”（《鄧小平文選》第三卷99頁）。1982年制定了“軍民結合、平戰結合、軍品優先、以民養軍”的發展國防科技和國防工業的方針。

3.引進技術與自力更生相結合發展國防科技

鄧小平強調，“過去也好，今天也好，將來也好，中國都必須發展自己的高科技，在世界高科技領域里占有一席之地”（《鄧小平文選》第三卷279頁）。主張“在國民經濟不斷發展的基礎上，改善武器裝備，加速國防現代化”（《鄧小平文選》第二卷395頁）。并提出了一系列新時期發展國防科學技術的方針原則。

二、鄧小平新時期軍隊建設思想的地位和意義

鄧小平新時期軍隊建設思想，在無產階級軍事理論中，占有十分重要的地位，對指導新時期我軍建設和軍事斗爭，更具有重大的現實意義。

（一）毛澤東軍事思想的繼承和發展

（二）鄧小平理論的重要組成部分

（三）新時期軍事斗爭和軍隊建設的科學指南

第五節

江澤民國防和軍隊建設思想

1989年6月，黨的十三屆四中全會選舉江澤民為黨中央總書記。同年11月，黨的十三屆五中全會確定江澤民為中央軍委主席。這標志著我們黨第三代領導集體接班的開始。

江澤民國防和軍隊建設思想，是江澤民關于新時期軍事戰略、軍隊建設和國防建設等基本問題的科學理論體系。她是以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，繼承和發展毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想的體現，是第三代領導集體智慧的結晶。

一、江澤民國防與軍隊建設思想的主要內容

（一）軍事戰略思想

1.和平仍是主流，戰爭危險依然存在

冷戰結束后，世界總的形勢趨于緩和，大戰在較長時間內可能避免，但天下并不太平，各種矛盾和斗爭錯綜復雜，地區性動蕩加劇，局部戰爭和軍事沖突明顯增多。

在新的歷史時期，江澤民以敏銳的目光，辯證的思維，對國際環境進行了冷靜的觀察和科學分析，就戰爭與和平問題作出了準確的判斷。江澤民指出，世界并不太平，導致武裝沖突和引發戰爭的不合理的政治、經濟舊秩序還沒有得到根本改變，作為現代戰爭根源“霸權主義和強權政治依然存在，領土、民族、宗教矛盾錯綜復雜，世界一些地區發生局部戰爭和武裝沖突不可避免”（《基層軍官理論讀本》514頁）。1991年6月1日，江澤民在觀看首都民兵、預備役部隊和衛戍部隊軍事匯報表演時指出：“在戰爭與和平的問題上，我們從來不去主動挑起戰爭，我們是愛好和平的，也是致力于保衛和平的，反對一切侵略性的、非正義的戰爭，反對任何形式的霸權主義和強權政治。我們真誠地希望世界上有一個和平環境，以便集中精力進行經濟建設。但是，這也不以我們的意志為轉移。如果有人一旦把戰爭強加在我們頭上，我們是不懼怕的，中國人民是不信邪的！如果有這種情況出現，我們就以正義的、反侵略的人民戰爭來對付它，堅決把敢于來犯之敵消滅在人民戰爭的汪洋大海之中。”

2.立足打贏一場高技術局部戰爭 把未來軍事斗爭準備的基點，放在打贏可能發生的現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭上，是以江澤民為核心的黨的第三代領導集體在鄧小平新時期建軍思想的正確指導下，把積極防御戰略同當代軍事斗爭的最新發展趨勢結合起來，提出的新時期軍事戰略方針的基本精神。他反映了當今世界形勢和戰略格局所發生的重大變化，反映了高技術條件下的局部

目錄

戰爭成為主要作戰形式的發展趨勢，符合中國國情及面臨的主要威脅和周邊的實際情況。

首先，堅持軍事戰略服從和服務于國家發展戰略。其次，堅持平時遏制戰爭與爭取打贏戰爭相統一。第三，堅持靈活正確的戰略指導。3.堅持高技術條件下的人民戰爭

人民戰爭是我們以劣勝優、克敵制勝的法寶，是我們的傳統優勢。在新的形勢下，江澤民特別強調，應付現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭。現階段我們確有困難，但我們也有自己的優勢，我們真正的優勢還是人民戰爭。

（二）軍隊建設思想

1990年12月，江澤民明確提出，軍隊要按照“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求進行建設。“五句話”總要求的提出，展現了以江澤民為核心的黨的第三代領導集體的治軍思想和治軍方略。

政治合格，就是要解決我軍永不變質的問題。軍事過硬，就是要解決我軍打得贏的問題。作風優良，就是要解決我軍永葆本色的問題。

紀律嚴明，就是要解決新時期軍隊指揮到位的問題。

保障有力，就是要解決我軍在高技術戰爭條件下供得上的問題

2、堅持和加強黨對軍隊的絕對領導 堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導，是毛澤東等老一輩無產階級革命家創立的根本建軍原則。

江澤民指出，堅持黨對軍隊的絕對領導，這是我們建軍的根本原則，是我們黨的優良傳統，是我們軍隊特有的政治優勢，必須繼續保持和發揚。

江澤民特別強調，一個軍隊要有軍魂，我們軍隊的軍魂就是黨的絕對領導。要把黨對軍隊的絕對領導提升到我們軍隊永遠不變的軍魂的高度。

如何把黨對軍隊的絕對領導落到實處呢？ 首先，“嚴守政治紀律是堅持黨對軍隊絕對領導的保證”。其次，“必須加強思想政治教育”。再次，“必須搞好軍政軍民關系和官兵關系，加強軍政軍民團結和軍隊內部團結”。最后，“必須加強各級領導班子建設”。

2、走科技強軍和精兵之路

大力加強軍隊質量建設，堅定不移地走有中國特色的精兵之路，是以江澤民為核心的中央軍委在新的歷史時期作出的一個最重要的戰略決策。

1995年底，在中共中央、國務院提出科教興國戰略的同時，中央軍委明確提出在軍隊建設上要逐步實現由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。他的提出，標志著我軍科技強軍戰略的正式形成。

貫徹精兵的原則，首先就是要正確處理軍隊數量與質量的關系。

貫徹精兵的原則，關鍵是要走科技強軍之路。第一，科學技術進步是戰斗力發展的根本動力。第二，科學技術是解決我軍現代化建設主要矛盾的根本途徑。第三，打贏未來可能發生的高技術局部戰爭，既要依靠現代化的武器裝備，更要依靠具有現代科學文化和現代軍事技能、思想上可靠的高素質軍事人才。

科技強軍既不是一種權宜之計，也不是軍隊質量建設的一種補充，而是軍隊質量建設的主體。首先，武器裝備現代化是軍隊現代化的物質基礎，也是科技強軍的突出標志。其次，要積極穩妥地進行編制體制的調整改革。

3、加強和改進新時期思想政治工作

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加強人民軍隊的思想政治建設，是人民軍隊的一個極其顯著的特點。在改革開放的新的歷史時期，江澤民對加強和改進我軍思想政治工作始終給予高度重視和關注，強調必須把思想政治建設擺在全軍各項建設的首位。

首先，是保證我軍不變質的需要。其次，是為了打得贏的需要。

第三，是為了培養高素質的合格的軍隊接班人的需要。

如何加強和改進新時期的思想政治工作呢？ 首先，要抓好共產主義的理想信念教育。

其次，要抓好優良傳統的教育和繼承與發揚光大。

第三，要用先進文化教育官兵。當前思想政治教育的兩大課題：一是如何保持軍隊不變質；二是如何保證打得贏。

增強思想政治教育的創造性。第一，創造性必須圍繞效益開展。要注重思想政治教育的時效，要及時抓住廣大干部戰士關注的“熱點”、“難點”問題，并給予科學地回答。第二，創造性必須在繼承的基礎上展開。首先要繼承我軍的優良傳統，在此基礎上研究與改革創新的統一。第三，要在創新的內容上下工夫。做到內容上不斷豐富，形式不斷創新。第四，要與解決官兵的實際問題結合起來。這些實際問題包括思想上的認識問題、工作中的苦衷、生活中上的困難等。

4、以訓代戰，把教育訓練提高到戰略高度

和平時期，軍事人才的培養和官兵素質的提高，主要靠教育訓練。

把人和武器結合起來，要靠訓練；培養部隊英勇頑強的戰斗作風，也要靠訓練；提高指揮員組織指揮現代戰爭的能力，同樣靠訓練。軍事理論的研究成果，武器裝備的發展和新型武器的性能狀況，部隊編制體制的改革成果等，均需要通過訓練才能形成現實的戰斗力。

緊緊抓住教育訓練這根主線，必須從兩個方面入手。一是要加大軍事院校教育內容和教學方法的改革力度，使其與時代接軌，與世界接軌。加強高科技知識、新型武器裝備知識和現代軍事指揮知識的含量，著力培養既懂政治又懂軍事，既懂指揮管理，又懂專業技術的復合形人才。二是改革部隊軍事訓練的內容、訓練方式和訓練手段，大力開展科技練兵，努力提高部隊在現代技術條件下特別是在高技術條件下的戰術技術水平。江澤民指出，在一個相當長的時期內，我軍的武器裝備整體上還是由少數先進技術裝備和大量一般技術裝備構成。“立足于現有裝備戰勝高技術裝備的強敵，這是我軍訓練的基本出發點。我們常講，要增強立足于現有裝備克敵制勝的信心。信心從哪里來呢？歸根到底是要通過訓練提高戰術、技術水平，找到對付高技術對手的辦法”。

（三）國防建設思想

1、正確處理國防建設與經濟建設的關系 以江澤民為首的第三代領導集體，結合新的形勢，對正確處理和平時期國防建設與經濟建設的關系又有了新的發展。

國防建設必須以經濟建設為依托，服從經濟建設大局。江澤民指出：“國防建設和軍隊建設必須以經濟建設為依托，服從國家經濟建設的大局。國民經濟發展了，才能為國防現代化提供必要的物質技術基礎。”

形勢的發展充分說明，如果沒有強大的以科學技術為基礎的綜合國力，在世界舞臺上就沒有發言權。近幾場高技術局部戰爭的實踐表明，以經濟和科學技術為基礎的綜合國力是贏得搞技術局部戰爭勝利的物質基礎。事實說明，只有一個國家的以科學技術為基礎的綜合國力強大，才能為國防建設投入雄厚的資金和技術，才能提高國防的科技水平，才能保證在遭受侵略時，擁有打贏高技術局部戰爭的物質基礎。

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江澤民反復強調，經濟建設是國防建設的基礎，國防建設的發展最終取決于經濟的發展；強調軍隊要服從國家經濟建設的大局，這是我們在處理經濟建設與國防建設關系上必須始終遵循的一個重要指導思想；強調軍隊必須積極支持和參與改革開放和現代化建設，為國家的發展和繁榮貢獻力量。

強調國防建設要服從國民經濟建設的大局，決不是說國防建設就可以無足輕重了，也不意味著國防建設就可以停一停，甚至放在可有可無的地位，而是強調國防建設要與國民經濟建設協調發展、相互促進。對經濟建設和國防建設，實行兩頭都要兼顧的方針。國防和軍隊建設只能加強，不能削弱。

2、建設具有中國社會主義特色的現代化國防 國防現代化是國家戰略目標之一，四化建設其中一個重要的內容就是國防現代化，這既是三代領導集體共同的心愿，也是全國人民的心聲。建設具有中國社會主義特色的現代化國防，首先必須建立現代化的軍事理論。

其次，國防現代化的重要內容是實現武器裝備的現代化。第三，建立具有中國社會主義特色的現代化國防工業體系。江澤民指出：“在發展社會主義市場經濟的新形勢下，我們不斷探索和完善國防建設與經濟建設相互促進、協調發展的機制，堅持寓軍于民，推動國防科技工業走‘軍民結合、平戰結合、軍品優先、以民養軍’的發展道路。”

第一，堅持寓軍于民，形成充滿活力的國防科技建設體制。

第二，堅持大力協同，形成推動國防科技建設的社會大協作體系。第三，堅持自力更生，瞄準實現技術發展的跨越加強自主創新。

但自力更生并不排斥國際交流與合作，隨著對外開放和國際市場的發展，走出國門加強對外交流與合作是國防工業在新形勢下發展的必然要求。

3、加強全民國防教育，增強全民國防觀念

1997年3月全國人民代表大會通過的《中華人民共和國國防法》明確規定：“國家通過國防教育，使公民增強國防觀念，掌握國防知識，發揚愛國主義精神，自覺履行國防義務”。

但在長期的和平環境和發展社會主義市場經濟的條件下，一方面人們容易淡化國防意識，產生和平麻痹思想。另一方面，市場經濟的利益主體多元化，容易使局部利益或個人主義傾向得到強化。因此，我們必須緊緊抓住發展市場經濟給人們的思想觀念、利益關系、價值取向、精神狀態帶來的負面影響，確實加強國防教育，大力增強全民的國防觀念。

首先是戰爭的根源仍然存在。其次是世界局勢并不安寧。

第三是我國周邊環境仍存在著某些復雜的不安定因素。第四是提高全民思想道德素質的需要。

二、江澤民國防和軍隊建設思想的歷史地位和指導作用

江澤民國防和軍隊建設思想，堅持、豐富和發展了毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想，是新時期我軍建設、國防建設的理論和行動指南。

一是高舉鄧小平理論旗幟，堅持用毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想指導軍隊的全面建設。

二是始終堅持黨對軍隊的絕對領導，永遠保持我軍不變質。

三是強調把思想政治建設擺在全軍各項建設的首位，保證我軍政治上永遠合格。四是提出“五句話”的總要求，全面加強我軍革命化、現代化、正規化建設。五是科學論述現代戰爭形態，適時制定新時期軍事戰略方針。

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六是實施科技強軍戰略，加強軍隊質量建設，實行兩個“根本性轉變”。七是堅持國防建設與經濟建設協調發展。

江澤民通過自己創造性的實踐，堅持、繼承和發展了毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想，極大地豐富了無產階級軍事思想寶庫。江澤民國防和軍隊建設思想是我軍新時期軍隊建設的指導思想和行動指南，是我軍走有中國特色精兵之路的強大的理論武器。

第六節

胡錦濤國防和軍隊建設重要論述

胡錦濤國防與軍隊建設重要論述是指，胡錦濤關于新世紀新階段中國軍事戰略、軍隊建設和國防建設的思想理論體系。是以胡錦濤為總書記的黨中央，根據新世紀新階段的國際戰略格局、國家安全形勢和經濟全球化趨勢，而制定的中國國防建設和軍隊建設的綱領、路線、方針、政策，是繼承、發展毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想和江澤民國防和軍隊建設思想的成果，是第四代領導集體智慧的結晶。

其主要內容有新世紀新階段軍事戰略思想、軍隊建設思想和國防建設思想。

一、胡錦濤國防和軍隊建設重要論述的主要內容

（一）新世紀新階段軍事戰略思想

1、用科學發展觀統領國防和軍隊建設

科學發展觀既是國家發展的指導思想，也是國防和軍隊建設的指導思想。

用科學發展觀指導國防和軍隊建設。黨的十六大以來，提出以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，極大地豐富了馬克思主義理論。在科學發展觀的指導下，中國經濟社會進入了一個健康發展的新階段。國防和軍隊建設是社會主義現代化建設的重要組成部分。

用科學發展觀認識國防和軍隊建設規律。胡錦濤指出，我們要堅持以科學發展觀為指導，全面、系統、深入地研究軍隊建設的階段性特點，把軍隊建設的基礎和現狀搞清楚，把影響和制約軍隊建設的重難點問題搞清楚，把軍隊建設的發展方向和主要任務搞清楚，不斷深化對軍隊建設規律的認識，正確解決軍隊建設發展中的深層次矛盾和問題，把軍隊建設切實轉入科學發展軌道，使我軍建設發展始終充滿生機和活力。

用科學發展觀凝聚官兵的智慧和力量。用科學發展觀武裝廣大官兵的頭腦，就能夠幫助官兵樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養科學的思維模式、工作思路和解決現實問題的科學方法。胡錦濤指出，科學發展觀的本質是堅持以人為本。軍隊要把以人為本作為重要的建軍理念。

用科學發展觀指導我軍履行歷史使命。胡錦濤提出的“三個提供、一個發揮”的歷史使命，深刻揭示了軍隊的職能任務必須與黨的歷史任務相一致，軍事戰略必須與國家發展戰略相協調，軍隊建設和改革必須與世界軍事發展趨勢相符合的客觀規律。新世紀新階段我軍的歷史使命的確立，是科學發展觀在軍事領域的具體運用。

2、和平是主流，安全形勢嚴峻

和平、發展、合作是當今時代的主流。目前，中國總體形勢處于歷史上較好時期之一。中國依然面臨著軍事安全威脅，同時政治安全、經濟安全、信息安全、能源安全、海上通道安全等方面面臨的威脅也不容忽視。西方敵對勢力加緊對中國實行西化、分化的政治戰略，千方百計從各個方面對中國加以牽制和遏制。美日加強軍事同盟關系，聯合協調臺灣問題，與臺灣加緊構建聯合軍事機制，企圖聯手軍事干預臺海沖突。目前，世界主要大國在中國周邊的地緣戰略競爭不斷加劇，中國周邊安全環境存在著許多隱患。有關鄰國與中國之間的島嶼歸屬和海洋權益之爭越來越突出。“臺獨”分裂勢力及其活動也越來越囂張，仍是中國面臨的主要威脅。“藏獨”、“東突”、“法輪功”等分裂勢力加緊勾結，不斷滲透和破壞。

國家安全問題的綜合性、復雜性、多變性進一步增強的態勢，對國防和軍隊建設提出了

目錄

新的更高的要求。

3、反對“臺獨”，做好打贏信息化戰爭的準備

“臺獨”就是分裂，“臺獨”就意味著戰爭，制止“臺獨”勢力分裂國家，是國家武裝力量的神圣職責。

在反對“臺獨”、反對分裂、實現祖國統一大業的斗爭中，要把做好打贏信息化戰爭準備結合起來。

目前，我軍現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求還不相適應，軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求也還不相適應。2006年3月11日“兩會”期間，中央軍委主席胡錦濤在解放軍代表團全體會議上強調，堅持把科學發展觀作為加強國防和軍隊建設的重要指導方針，努力提高軍隊應對危機、維護和平，遏制戰爭、打贏戰爭的能力。他特別指出，要適應建設創新型國家的要求，圍繞建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的目標，進一步實施科技強軍戰略。

（二）新世紀新階段軍隊建設思想 1.我軍在新世紀新階段的歷史使命

第一，為中國共產黨鞏固執政地位提供重要的力量保證。

第二，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障。第三，為維護國家利益提供有力的戰略支撐。

第四，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。歷史使命既是一個重大的理論問題，更是一個重大的實踐問題。新世紀新階段的歷史使命對我軍現代化建設、軍事斗爭和軍事力量應用提出了新的要求。只有努力實踐科學發展觀，用科學發展觀統領國防和軍隊建設，建設一支革命化、現代化、正規化的軍隊，才能完成黨中央所賦予的新的歷史使命。

2、推進我軍“三化”建設

胡錦濤指出，加強我軍全面建設，是貫徹落實科學發展觀的基本要求。總結長期來的歷史經驗，軍隊全面建設的基本內容是革命化現代化正規化。

革命化是軍隊建設的政治方向，現代化是軍隊建設的中心任務，正規化是軍隊建設的重要基礎。

我軍作為執行黨的政治任務的武裝集團，必須始終把革命化建設放在第一位，革命化是我軍建設中長期的重大任務。

推進國防和軍隊現代化建設，要從中國的國情和軍情出發。以建設信息化軍隊，打贏信息化戰爭為戰略目標，堅持以機械化為基礎，以信息化為主導，推進機械化和信息化的復合發展，實現部隊火力、突擊力、機動能力、防護能力和信息能力整體提高，增強我軍信息化條件下的威懾和實戰能力。

要加強我軍正規化建設，必須要加深對新形勢下治軍特點和規律的認識，推動正規化建設向更高水平發展。

3、堅持以人為本，加快轉變戰斗力生成模式 戰斗力是軍隊履行根本職能的能力。它由物質因素和精神因素構成。按科學方法編組的、有一定數量和質量的人，能反映時代特定科技水平的、具有一定戰術技術性能和數量的武器裝備，是戰斗力的物質因素。

隨著現代科學技術大量應用于軍事領域，人的因素在戰斗力生成中的作用不但沒有降低，反而更加突出。為此，一方面應增加軍隊院校信息化教育內容的比重，增大信息化專業建設人才和信息戰專業人才的培訓員額；另一方面應增加信息對抗訓練的課題和內容，以信息知識的學習和信息技能的掌握作為主課，下大力提高官兵的信息化素質，推動部隊信息化建設的整體發展。

馬克思主義戰爭觀認為，人是戰爭中的決定性因素，最終決定戰爭勝負的是人而不是物。

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人是戰爭中武器裝備的使用者、作戰方法的創造者、軍事行動的實踐者，人的素質和精神狀態，對戰斗力的形成和發揮具有重要影響。只有堅持以人為本，充分尊重廣大官兵的主體體位和創新精神，軍隊才能充滿活力，不斷增強戰斗力。

胡錦濤要求各部隊，要堅定地相信和依靠廣大官兵，不斷提高官兵的思想政治素質、科學文化素質、軍事專業素質和身體心理素質，大力培育戰斗精神，充分調動官兵練兵積極性，充分發揮官兵在軍隊建設中的主人翁作用。

4、加強科學管理，落實從嚴治軍，不斷提高軍隊建設質量 在軍隊建設中要全面落實科學發展觀，必須加強科學管理，不斷提高國防和軍隊現代化建設的質量和效益。

加強軍隊建設的科學管理，首先，必須大興求真務實之風。其次，要堅決貫徹從嚴治軍的方針。第三，要樹立正確的政績觀。

第四，要堅持科學決策、民主決策、依法決策。第五，要努力學習現代科學技術知識。

第六，必須始終堅持黨對武裝力量絕對領導的原則。

（三）新世紀新階段國防建設思想

1、國防與經濟建設一定要協調發展 集中精力把經濟建設搞上去，不斷增強經濟實力，是解決包括國防和軍隊建設在內的所有問題的重要前提和物質基礎。要在經濟發展的基礎上，努力建設一支同中國地位相稱、同中國安全和發展利益相適應的軍事力量。

要正確貫徹執行國防建設與經濟建設協調發展的方針，就必須正確認識和把握國防和軍隊建設服從服務于經濟建設這個大局的辨證關系。

全軍要牢固樹立社會主義經濟建設的大局意識，堅決維護社會主義經濟建設這個大局，有力保障社會主義經濟建設這個大局，自覺在社會主義經濟建設這個大局下行動。

要依托國家經濟社會發展，把國防建設融入現代化建設全局之中，統籌國防資源和經濟資源，注重國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術、軍隊人才和地方人才的兼容發展，進一步形成國防建設和經濟建設相互促進、協調發展的良好局面。

2、軍民結合、寓軍于民

實現國防和軍隊現代化建設又快又好地發展，必須堅持軍民結合、寓軍于民的方針，把國防和軍隊現代化建設深深融入經濟社會發展體系之中。

軍民結合、寓軍于民，需要黨和國家從經濟社會發展全局通盤考慮，制定相應的法規政策和軍民通用技術標準，要強化軍民結合、寓軍于民意識，建立軍民結合、寓軍于民的經濟社會體系。胡錦濤指出，能利用民用資源的就不自己鋪攤子，能納入國家經濟科技發展體系的就不另起爐灶，能依托社會保障資源辦的事都要實行社會保障。要盡可能把國防科學技術研究納入國家科學技術中長期發展規劃，廣泛吸納成熟的民用技術，提高武器裝備創新發展能力。

胡錦濤特別強調，要加大依托國民教育培養軍事人才和從社會引進專業技術人才工作力度，更好地滿足軍隊建設日益增長的高素質人才需求。

國防動員是實現軍民結合、寓軍于民的重要組織形式和橋梁，要通過國防動員推進軍隊后勤保障和其他社會保障的社會化，大力加強民兵和預備役部隊建設，突出抓好高新技術武器裝備動員和綜合保障動員建設，鞏固軍政軍民團結，切實增強打贏信息化條件下的人民戰爭的整體實力。

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二、胡錦濤國防和軍隊建設重要論述的地位和意義

（一）拓展了三代領導人軍事思想的內容

（二）為國防和軍隊建設提供了理論遵循

（三）為解決國防和軍隊建設與發展的現實問題和矛盾開辟了途徑

（四）是我軍履行新世紀新階段歷史使命的重要保證

（五）為加快我軍戰斗力生成模式轉變提供了強大的思想武器 胡錦濤國防和軍隊建設重要論述，對開創國防和軍隊建設的新局面，實現國防和軍隊現代化建設的全面協調可持續發展，全面落實科學發展觀指導國防和軍隊現代化建設具有重大的現實意義和歷史意義。

思考題

1.如何理解軍事思想的含義、特點和作用？ 2.軍事思想的發展規律有哪些？ 3.如何理解毛澤東軍事思想的含義？ 4.為什么私有制和階級是戰爭的根源？ 5.如何理解戰爭與政治、經濟的關系？ 6.無產階級對待戰爭的態度是什么？ 7.如何認識戰爭的規律？

8.為什么要堅持黨對軍隊的絕對領導？ 9.如何理解人民戰爭思想的基本精神？ 10.如何堅持和發展毛澤東軍事思想？

11.如何理解“世界大戰可以避免”這一命題？ 12.鄧小平在哪些方面發展了毛澤東軍事思想？ 13.試述鄧小平新時期軍隊建設思想的主要內容。14.江澤民軍事戰略思想的主要內容是什么？ 15.江澤民“五句話”總要求的具體含義是什么？ 16.試述江澤民國防建設思想的主要內容是什么？

17.胡錦濤國防與軍隊建設重要論述的主要內容是什么? 18.胡錦濤國防與軍隊建設重要論述具有什么重大意義? 19.“三個提供，一個發揮”的主要內容是什么？

參考資料

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目錄

第三章

戰略環境

學習提示

本章主要介紹戰略與戰略環境的基本內涵及其相互關系，闡述了世界戰略格局的演變與發展趨勢和中國當前的安全環境。重點掌握應用戰略與戰略環境的基本觀點分析當前中國面臨的安全環境，強化國家安全意識和憂患意識。

教學目的

了解國際戰略格局的現狀、特點和發展趨勢，正確認識我國的周邊安全環境現狀和安全策略，增強國家安全意識。

重

點

1、掌握戰略和戰略環境的基本含義。

2、理解戰略環境對國家安全的指導意義。

3、領會戰略與戰略環境的主要內容。

難

點

1、辨析影響自己生存與發展的各種環境。

2、戰略與戰略環境的辨證關系。

3、國際戰略格局分析。

第一節

戰略環境概述

環境是指事物周邊的境況，是人類賴以生存的要素。

戰略環境是指國家或政治集團在一定時期內所面臨的影響其安全及籌劃、指導戰爭全局的客觀情況和條件。主要包括國內外政治、經濟、科技、軍事、地理等方面的基本情況，及由此而形成的戰略態勢（《中國軍事百科全書》增補580頁）。

戰略環境是一個動態現象，它隨著自然界和人類歷史的發展而發展，隨著國內外形勢的演變而變化。

一、戰略的基本含義

（一）戰略的含義

英國利德爾?哈特指出：“戰略是一種分配和運用軍事手段以求達到政治目的的藝術”（《戰略論》第448—449頁戰士出版社1981年版）。

毛澤東認為：“戰略問題是研究戰爭全局的規律性的東西”（《毛澤東選集》第1卷第175頁）。

前蘇聯的定義是：“戰略是軍事學組成部分和最高領域，它包括國家和武裝力量準備戰爭、計劃與進行戰爭和戰略性戰役的理論與實踐”（《蘇聯軍事百科全書》第1卷第342頁）。

美國則認為：“軍事戰略是運用一國武裝力量，通過使用武力或以武力相威脅，達成國家政策的各項目標的藝術和科學”（《美國軍事戰略與政策史》第3頁解放軍出版社）。

按照中國軍事百科全書定義：戰略是指導戰爭全局的方略。通常指軍事戰略，即戰爭指導者為達成戰爭的政治目的，依據戰爭規律所制定和采取的準備和實施戰爭的方針、策略和方法（《中國大百科全書》簡明版6040頁）。

從上述各種戰略定義來看，盡管戰略定義沒有一致的相同的語言表述，但是，戰略的基

目錄

本含義是一樣的，即戰略是指導全局的一種理論和藝術，目的是為了達成某種政治目的而采取的具有全局性的策略。

（二）戰略構成要素

戰略的構成要素是戰略本質屬性的集中反映，也是戰略內容和形式的具體展現。1.戰略目的

戰略目的是戰略行動所要達到的預期結果，是制定和實施戰略的出發點與歸宿點。戰略目的根據戰略形勢和國家利益的需要確定的。

2.戰略方針

戰略方針是指導戰爭全局的方針，是指導軍事行動的綱領和制定戰略計劃的基本依據。3.戰略力量

戰略力量是戰略的物質基礎和支柱。它以國家的綜合國力為后盾，軍事力量為核心，在發展經濟和科學技術的基礎上，根據戰略目的和戰略方針的要求，確定其建設的規模、發展的方向和發展的重點，并與國家的總體力量協調發展。

4.戰略措施

戰略措施是為準備和進行實施戰略目的而進行的具有全局意義的保障。是戰略決策機構根據戰略需要，在政治、軍事、經濟、外交、科學技術、戰略領導和指揮等方面，所采取的各種全局性的確實可行的方法和步驟。

（三）決定戰略的基本因素 1.國家利益

國家利益是決定一個國家軍事戰略走向的基本依據，是國家軍事戰略的出發點和歸宿點。

2.政治因素

政治對戰略具有統率和支配作用，它將決定戰略的性質和目的，賦予其任務和要求，影響戰略的制定、實施和調整。

3.戰爭力量

戰爭力量指的是戰爭實力和戰爭潛力。

戰爭實力即能夠立即用于戰爭的軍事、政治、經濟與精神力量的總和。

戰爭潛力是指上述各要素中平時處于潛在狀態而在戰爭前夕或戰時通過動員，挖掘出來以增強戰爭實力的能力。

4.地緣戰略關系

地緣戰略關系是指地緣關系和國家間的地緣戰略關系。

地緣關系，通常是指在地理環境基礎之上，人類在一定的共同地域內從事居住、生活、生產等社會活動而形成的“社會——地理”空間關系。

國家間的地緣戰略關系是指相關國家間在自然地理和地緣環境的基礎上形成的利益相關的諸種戰略關系。

地緣戰略關系包括地理位置、國土大小、國土形狀、自然資源、國都、邊疆國界、國家間的相對距離和戰略空間等。

地緣戰略關系在制定戰略時的影響主要表現在大國關系形成的地緣戰略格局將決定本國的戰略定位；現實或潛在威脅的地緣分布，將決定自己的戰略威脅方向；地緣戰略空間的不同特點，決定本國合理建構和部署戰略力量；國家間地緣戰略利益，確定相互間戰略的性質等。

5.戰略文化傳統

戰略文化傳統是一個國家在戰略行為上所表現出來的持久性和相對穩定的文化特征。它

目錄

是一個民族與文明的歷史經驗、民族特性、價值追求以及文化心理在戰略領域的集中反映。一個國家的戰略行為，既反映了它在此時此地的現實需要，同時也深深地扎根于歷史的、前期形成的戰略文化之中。戰略文化的基本特征是歷史的延續性、文明的關聯性和價值觀的主導性。

6、國際法

國際法是各國公認的、在國際關系上對國家有法律拘束力的行為規則。國際法既調整和平時期國家之間的關系，也調整敵對狀態下國家之間的相互關系。

國際法在現代戰爭中的作用主要表現在：一是揭露敵人，爭取國際社會同情支持，爭取戰略主動地位的有力武器；二是衡量和區分戰爭正義性與非正義性的重要尺度；三是確定和懲治戰爭罪犯的主要法律依據。

（四）戰略的基本特征 1.全局性 2.階級性 3.對抗性 4.預見性 5.謀略性

（五）戰略的分類

依據不同的戰略目的和戰略需要，從不同的側面和不同的個性特征可以將戰略劃分為不同的類型。

按作戰行動的性質和樣式，可以將戰略劃分為進攻戰略和防御戰略兩大類，這是最基本的戰略劃分和類型。

依據作戰行動的時間特征，可以將戰略劃分為速決戰略和持久戰略兩種類型。

根據作戰行動的空間特征，可以把戰略劃分為地面戰略、空中戰略、海上戰略以及外層空間戰略等。

根據作戰行動的主要手段，可以將戰略劃分為核戰略、常規戰爭戰略和信息化戰爭戰略。根據作戰手段的使用方式，可以將戰略劃分為實戰戰略和威懾戰略兩種類型。根據戰爭規模和涉及的范圍，可以將戰略劃分為全面戰爭戰略和局部戰爭戰略。

以上是從戰略的不同特點，對戰略進行的縱向區分，也可以對戰略進行橫向區分，并由此建立起戰略的層次結構。

二、戰略環境研究的內容

戰略環境研究的基本內容是國際戰略環境和國內戰略環境。

（一）國際戰略環境

國際戰略環境是指一個時期內由世界各主要國家在戰略利益的矛盾、斗爭或合作、共處中的全局狀況和總體趨勢，其中最重要的是時代特征、世界戰略格局、主要國家的戰略趨向、世界及周邊地區戰爭與安全形勢等。

一是時代特征。二是世界戰略格局。

三是世界主要國家的戰略動向。四是當代世界戰爭與和平的趨勢。五是周邊安全形勢。

（二）國內戰略環境

國內戰略環境是指對籌劃、指導戰爭全局有重大影響的國內社會環境與自然環境，主要包括國家的政治、經濟、軍事、科技等方面的基本情況和地理條件，其中最重要的是國

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家的政治環境、經濟狀況、綜合國力等。

一是地理環境。二是政治環境。

三是綜合國力狀況。

三、戰略與戰略環境的關系

（一）主觀戰略是建立在客觀戰略環境的基礎之上

（二）戰略對戰略環境的發展變化具有能動作用

第二節

國際戰略格局

一、國際戰略格局概述(一)國際戰略格局的基本含義

所謂戰略格局，是國際社會中有關國家或力量集團，在一定時期，為了一定的政治、經濟、軍事利益，相互依賴、相互制約而組合的一種關系和結構，是這些國家或力量集團在斗爭中處于相對平衡的發展階段的關系和結構。

(二)國際戰略格局的構成要素 一是政治力量； 二是經濟力量； 三是軍事力量； 四是科技力量；

五是社會文化力量等。

二、世界戰略格局的四次轉換

（一）拿破侖戰爭與“維也納格局”

1799年11月18日，拿破侖發動了“霧月革命”，推翻了法蘭西第一共和國督政府，成立了由三個執政官組成的政府，拿破侖自任第一執政官。

1804年拿破侖在俄、普、英、瑞典和奧地利等國反法聯盟的攻擊下，法國戰敗。

1815年3月，拿破侖逃回法國重新掌權，俄、奧、英、普、瑞典等國又迅速組成了第七次反法聯盟，于同年6月18日在滑鐵盧戰役中大敗拿破侖軍隊。

6月9日，盟國在維也納簽署了《維也納會議最后文件》。維也納會議之后，紛紛復辟的各國舊王朝，企圖聯合起來對付主張共和的革命運動和民族獨立運動。在這種形勢下，1815年9月26日，俄、普、奧三國皇帝發表了在任何情況下都要互相援助的共同宣言，即所謂“神圣同盟”。到1815年底，除英國和土耳其外，幾乎所有的歐洲國家都加入了這個同盟。在這個同盟中，俄國、奧地利起主導作用。在神圣同盟訂立兩個月后，英國、沙俄、奧地利和普魯士四國訂立了《四國同盟條約》，規定任何一方在遭到法國的攻擊時，締約國各出6萬人給予幫助。后來，四國同盟又邀請法國參加，擴大為五國同盟。

拿破侖曾以法國強大的軍事力量橫掃歐洲，打破了18世紀歐洲群雄并立的局面。在法國企圖稱雄歐洲的戰爭中，形成了英、俄、普、奧聯合反法的格局。《維也納會議最后文件》建立了新的歐洲均勢，而神圣同盟和五國同盟的確立則形成了以鎮壓革命、民族獨立運動和維持新的均勢為目標的歐洲協調體制。

歷史上稱以這三個文件為基礎達成的一系列安排為“維也納體系”。由于奧地利總理梅特涅在建立這一體系中起著十分重要的主謀作用，因此，人們又稱這一體系為“梅特涅體系”。這一格局(體系)大體維持了40～50年的時間。

(二)普法戰爭與“法蘭克福格局”

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1830年，法國爆發了“七月革命”，推翻了波旁王朝。以1848年1月西西里起義為開端，革命運動席卷歐洲大陸，法國、奧地利、德國、意大利等國先后爆發了起義。

1848年3月維也納起義后，梅特涅被解職并流放英國，“梅特涅體系”宣告解體。1862年，俾斯麥出任普魯士王國首相兼外交大臣之后，先后發動了對丹麥、奧地利的戰爭。

1867年，以普魯士為首的萊茵河以北22個德意志國家和3個自由市組成了北德意志聯邦，并成為法國在歐洲的勁敵。拿破侖三世力圖通過戰爭阻止德國的統一，俾斯麥亦決心通過戰爭的方式實現德國統一。

1870年7月，拿破侖三世在俾斯麥的挑動下對普宣戰。戰爭開始后，法國接連失利，在9月1日的“色當會戰”中慘敗，拿破侖三世率10萬軍隊投降。11月，南德意志聯邦與普魯士簽訂聯合條約，條約規定法國割讓阿爾薩斯和洛林給德國，賠款50億法郎，三年付清后德國占領軍開始撤退。5月，兩國正式簽署《法蘭克福和約》，確立上述內容。為確保對法勝利成果，戰后，俾斯麥組織了新的反法聯盟，并于1873年建立了德奧俄“三皇同盟”，共同遏制法國。于是在歐洲大陸形成了新的以《法蘭克福和約》和“三皇同盟”為基礎的新的戰略格局，史稱“法蘭克福格局”。由于俾斯麥在其中起著主謀作用，亦稱“俾斯麥體系”。這一格局大致經歷了40年。

(三)第一次世界大戰與“凡爾賽華盛頓格局”

在“法蘭克福格局”形成之后，法國復仇主義和遏制法國的德、奧、俄“三皇同盟”的矛盾不斷刺激著歐洲的軍備競賽。由于德國和俄國之間矛盾也不斷激化，俄國反對德國對法國挑起戰爭，而奧地利由于俄國在巴爾干的利益矛盾不斷升級，德國便決定建立以打擊法俄兩國為目標的聯盟體系。

1882年建立了德、奧、意同盟，1883年建立了德、奧、羅同盟，1887年又利用英國同法國、俄國的矛盾，指使奧地利、意大利與英國簽訂了兩個分別針對法國、俄國的《地中海協定》。

19世紀70年代以后，工業技術從“蒸汽時代”躍進到“電氣時代”，資本主義世界迎來了第二次工業革命。

后起的帝國主義國家要求重新瓜分世界，而老牌帝國主義又力圖保住既得利益和它們經營多年的殖民地，它們之間的矛盾便急劇發展起來。在這種形勢下，便形成了英、法、俄三國捐棄前嫌，組成“三國協約”(協約國)聯合抗擊德國，而德國同奧地利、意大利則訂立“三國同盟”(同盟國)，從而在歐洲形成兩大軍事集團對立的局面。

為戰勝對方，雙方都在積蓄力量，準備決一死戰。最后終因1914年6月奧匈皇儲在薩拉熱窩遇刺為導火線引發了第一次世界大戰。歷時4年3個月的第一次世界大戰，于1918年11月以同盟國(意大利后來轉向協約國)失敗而告終，從而使維持了40年的“俾斯麥體系”宣告結束。隨著對戰敗國的處理，一個新的戰略格局便開始形成。

1921年底，在美國操縱下召開了華盛頓會議，會議先后炮制了《四國條約》、《五國海軍條約》和關于中國問題的《九國公約》。通過這次會議，美國不僅拆散了英日同盟，挫敗了日本獨霸中國的野心，而且使英國接受了美國與英國在海上平起平坐的地位，這樣便在承認美國實力優勢的基礎上，劃分了戰后帝國主義在遠東和太平洋地區的勢力范圍。最后，戰勝國又建立了一個與凡爾賽體系相平行的華盛頓體系，我們稱它為“凡爾賽華盛頓格局”。

(四)第二次世界大戰與“雅爾塔格局”

20世紀30年代，以原子能、電子計算機和空間技術為代表的科學技術革命開始興起，推動了各國經濟的大發展。特別是蘇聯十月社會主義革命的勝利，沉重地打擊了帝國主義營壘的后方，動搖了帝國主義在殖民地和附屬國的統治。

1933年希特勒上臺之后，開始第三帝國的法西斯統治，擴張野心急劇膨脹，一心想要從英、法手中奪回失去的殖民地和市場。

目錄

另一方面，意大利和日本亦先后走上法西斯專制體制的道路。日本于1931年開始侵占中國東北，1937年又全面發動侵華戰爭。

1939年9月10日德軍向波蘭發動進攻，9月3日，英法對德宣戰，第二次世界大戰全面爆發。隨著戰爭的發展，先后有60多個國家和地區、20億以上的人口和1.1億的軍隊卷入了這場戰爭。戰爭中有50多個國家結成了反法西斯統一戰線，迫使意大利、德國和日本先后投降。

1945年2月4日至2月11日，美、英、蘇三國首腦在蘇聯克里米亞半島的雅爾塔舉行了第二次會晤。會議就對德國的占領與管制、德國的賠償、改組波蘭政府及波蘭疆界的確定、南斯拉夫新政府的建立、蘇聯對日作戰等問題達成了一系列協定。秘密簽訂了《雅爾塔協定》等文件。

1946年3月5日，英國首相丘吉爾在富爾敦發表了反共的“鐵幕”演說，鼓吹美英合作，建立軍事同盟，以對付蘇聯的威脅。

1947年3月，杜魯門提出給予希臘、土耳其幾億美元的援助，以幫助希、土重建經濟生活，抵制共產主義的擴張，從而正式開始了“冷戰”行動。

1949年4月美國同英、法、意、加等歐美12個國家在華盛頓簽訂了“北大西洋公約”，以建立其控制歐洲的防務體系。“北約組織”的建立標志著資本主義世界各國實現了軍事上的戰略同盟，是美國推行遏制蘇聯稱霸世界戰略的又一重要步驟。

1947年七八月間，蘇聯先后同保加利亞、捷克斯洛伐克、波蘭和羅馬尼亞簽訂了貿易協定，西方稱為蘇聯的“莫洛托夫計劃”。1949年1月，蘇聯、保加利亞、匈亞利、波蘭、羅馬尼亞和捷克斯洛伐克六國成立了“經濟互助委員會”，以加強社會主義國家的經濟合作。1949年10月1日，中華人民共和國成立，1950年2月中蘇簽訂了《中蘇友好同盟條約》，它對戰后兩極格局的形成和發展產生了深遠的影響。

1955年5月，蘇聯和東歐社會主義國家針對“北大西洋公約”組織的建立，在華沙簽訂了友好合作條約，并通過了建立武裝部隊聯合司令部的協議。至此，形成了以美國為首的帝國主義陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營全面對抗的兩極戰略格局，即“雅爾塔兩極格局”，世界進入了一個新的歷史時期—“冷戰”兩極對抗時期。

三、世界新格局展望

（一）兩極格局的解體

“雅爾塔兩極格局”的發展大體經歷了兩個大的階段。

第一階段是60年代以美蘇為代表的兩個陣營對峙的階段。在這一時期，帝國主義陣營在政治上打著反蘇、反共的旗號，以防止共產主義擴張為幌子，在世界范圍內支持反動獨裁政治，鎮壓人民革命運動和民族獨立運動。而社會主義陣營則在發展壯大自己力量的同時，堅決支持被壓迫民族、被壓迫人民的民族、民主革命運動，同帝國主義侵略政策和戰爭政策進行針鋒相對的斗爭，并取得一個又一個勝利。

第二階段是60年代以后，世界進入美蘇兩個超級大國爭奪世界霸權的時期。60年代以前正當美國充當世界憲兵，極力推行侵略擴張政策的時候，蘇聯經濟和軍事實力得到迅速發展。

在這種形勢下，蘇聯開始了與美國爭奪世界霸權的對抗斗爭。隨著世界形勢的發展，“雅爾塔兩極格局”逐漸走向衰落。1989年1月，波蘭統一工人黨召開十中全會并通過“政治多元化與工會多元化”的決議，承認了波蘭團結工會的合法地位。接著，1989年6月的大選，團結工會獲勝并上臺組閣。1990年1月，波蘭統一工人黨召開“十一大”，并宣布該黨解散。同年11月，瓦文薩在總統選舉中獲勝，就任該國總統。這樣，波蘭統一工人黨就成為東歐第一個失去國家政權的黨。波蘭也就成了華沙條約組織中

第五篇：軍事理論教案20課時

課題: 1.國防概述 教學重點：國防的含義 教學難點：國防的歷史

教學目標：了解我國國防的歷史，熟悉國防法規的基本內容，增強依法建設國防的觀念。教學內容: 國家的生存與發展，歷來與國防息息相關。生存與發展構成國家的兩大基本利益，二者互為條件，互相依存。生存是人類繁衍延續的第一需要，是發展的前提；發展是國家繁榮富強的根本途徑，是生存的條件，國不可一日無防，國無防不立，國離不開防，防是為國，防是保持國家的生存和發展的重要安全保障。

現代國防主要包括國防體制、國防戰略、國防政策、國防力量、國防科技、國防工業、國防工程、國防經濟、國防教育、國防動員、國防交通、國防法規以及與國防有關的其他方面的建設和斗爭，國防的根本目的是維護國家利益。

一、國防的含義 “國防”一詞最早出現于《后漢書孔融傳》。孔融在給皇帝上書時說：“臣愚以為宜隱郊祀之事，以崇國防。”這里的“國防”是指為維護國體，嚴明禮義

而采取的 防禁措施。當然，我們現在所說的國防已與古代所說的國防有了根本的變化。也就是說，國防是國家防務的簡稱，是 國家防務的簡稱，是為捍衛國家主權、統一、領 土完整和安全，防備和抵御外來侵略、顛覆，而在軍事、政治、經濟、外交、科技、文化、教育等方面的活動。

二、中國國防歷史

我國的國防具有悠久的歷史，早在公元前21世紀，我國就進入了階級社會，先后經歷了二十多個朝代的盛衰更替，國防也經歷了幾千年的榮耀和屈辱、昌盛和衰敗的歷史，從而給我們留下了豐富多彩的國防遺產，積累了極為寶貴的歷史經驗。具體來講，可以歸納為：“古代國防的興衰、近代國防的孱弱、當代國防的振興”。

課題: 2.中國國防建設

教學重點：中國國防建設的四個階段 教學難點：中國國防建設的四個階段

教學目標：了解我國國防的歷史和現代化國防建設的現狀，明確國防動員和武裝力量建設的內容與要求，增強依法建設國防的觀念。教學內容:

新中國成立以來的國防建設分四個階段：

第一階段：從1949年底到1953年，國家處在外御帝國主義侵略，內治戰爭創傷和恢復經濟時期。

1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發。美國唆使南朝鮮李承皖集團進攻朝鮮民主主義人民共和國，接著又把第七艦隊派往中國臺灣。9月15日，美國糾集15個國家的軍隊，打著聯合國的旗號，在仁川登陸，大舉北犯，至中國邊境，并轟炸東北。為援助朝鮮人民，保衛祖國安全，中國人民志愿軍于10月25日開赴朝鮮。

抗美授朝分兩個階段:

第一階段1950年10月25日至于1951年6月10日，中朝人民軍隊以運動戰為主要作戰形式，連續進行了五次戰役。經頑強奮戰，將聯合國軍從鴨綠江畔趕回到了三八線，迫使聯合國軍轉入戰略防御并接受停戰談判。

第二階段：從1951年6月至1953年7月27日戰爭結束，中朝人民軍隊以陣地戰為主。這一階段，邊打邊談，打談配合，接連粉碎了美軍的夏季攻勢和細菌戰。并于1953年5月到7月發動強大的夏季攻勢，取得了勝利，于同年7月27日在朝鮮板門店簽署了《朝鮮停戰協定》，朝鮮戰爭勝利結束。

戰爭中中國人民志愿軍共消滅南朝鮮軍及美軍70萬人，自己損失36萬人。在解放初，一些潰散的國民黨武裝隱藏起來，趁社會尚未安定之際，與匪特相勾結，建立反革命根據地，企圖顛覆新生的人民政權。他們較普遍的活動方式，一是破壞基層政權，殺害基層干部和群眾；二是破壞城鄉交通，搶劫運輸的物資；三是燒殺搶掠，擾亂秩序；四是擾亂我軍行動，殺害我軍零星外出人員；五是勾結地主惡勢力，危害社會。根據這些情況，我軍先后抽調39個軍140個師大約150萬人的兵力執行任務，展開了大規模的剿匪斗爭。1952年底，大規模剿匪戰斗結束，共殲滅武裝匪特240余萬人，鞏固了新生政權，安定了社會秩序，保證了各項工作的順利進行。

建國以后，我軍干部的培養由原來主要靠戰爭實踐鍛煉，逐步改為主要通過院校培訓。軍事院校是培養干部的主要途徑。建國初期，黨中央就十分重視軍隊院校建設，抽調了大批具有豐富實踐經驗的高級將領去辦校，先后成立了中國人民解放軍軍事學院、后勤學院、高級步兵學校、軍事工程學院等。從一九五一年到一九五三年，全國相繼建立了各級各類院校一百零七所，到五十年代末，全軍已發展到一百六十多所，形成了一個比較完整的院校體系，為部隊培養了各級各類干部，為國防科技事業輸送了技術骨干。

課題: 3.軍隊建設成就 教學重點：軍隊建設的成就 教學難點：軍隊建設的成就

教學目標：了解我國現代化國防建設的現狀，熟悉國防法規的基本內容，明確國防動員和武裝力量建設的內容與要求，增強依法建設國防的觀念。教學內容: 當前中國正規戰斗部隊總兵力約150萬人，一類預備役部隊兵力100萬人。按國際慣例，還約有50萬人在軍用企業和科研、醫療、文藝、體育、教育等部門服務，按國際慣例，他們應列為文職人員。中國二類預備役約有100萬人，民兵約有3000萬人，另外有約100萬人的武裝警察。中國軍隊分為7個軍區，分別為沈陽軍區、北京軍區、蘭州軍區、南京軍區、濟南軍區、成都軍區、廣州軍區，下轄29個軍分區。中國陸軍和空軍分屬7大軍區管轄，海軍編為3個艦隊，分別為北海艦隊、東海艦隊和南海艦隊。中國武裝警察歸駐地公安部門管轄，但組織上歸解放軍總政治部領導。

中國陸軍正規部隊兵力約7O萬人，7個快速反應集團軍，計有坦克師及機械化步兵師1O個，摩托化步兵師18個，炮兵師5個，山地師1個，防空旅5個，及一些特種部隊，其裝備和訓練均達到世界一流水準。中國陸軍A類部隊裝備的坦克有少量先進的9O－1式坦克，約300輛85一k式坦克，還有200輛T-72坦克，總計約3000輛以上，其坦克數量、質量均居世界前列。中國A、B類部隊擁有的主戰坦克總數達12000輛。有15O枚戰術核彈，可由重型火炮和火箭炮發射。

中國海軍已經走過了五十年的戰斗歷程，已發展成為一支擁有水面艦艇部隊、潛艇部隊、海軍航空兵、海軍岸防兵、海軍陸戰隊及各專業勤務部隊等多兵種合成的、初具現代化戰斗能力的海上武裝力量。20世紀80年代以后，中國海軍先后裝備了自行研制改進的導彈快艇、導彈驅逐艦、導彈護衛艦、海軍導彈、海軍殲擊／轟炸機、強擊機、反潛巡邏機等，并完成了重大科學研究實驗。海軍正規部隊兵力約20萬人。其中艦艇部隊約10萬人，岸防部隊和海軍航空兵各2.5萬人，海軍陸戰隊約4萬人。中國海軍噸位約35萬噸，列世界第三。中國海軍正規部隊擁有9艘核潛艇，另外有1艘常規動力的戰略導彈潛艇。擁有約30艘常規柴電潛艇。課題: 4.國防法規

教學重點：中國國防法規體系 教學難點：中國國防法規

教學目標：了解我國國防的歷史和現代化國防建設的現狀，熟悉國防法規的基本內容，明確國防動員和武裝力量建設的內容與要求，增強依法建設國防的觀念。教學內容:

國防法規是國家法律的重要組成部分，是加強國防和武裝力量建設的基本法律依據；是調整國防領域中各種關系，堅持依法治軍，全面提高部隊戰斗力的重要保證；也是做好戰爭準備，贏得戰爭勝利的根本保障。

國防法規，通常是指國家為加強國家防務，尤其是加強武裝力量建設，用法律形式確定并由國家強制力保證其實施的行為規則的總稱。根據我國的立法體制，我國國防法規在縱向結構上包括四個方面：國防法律、國防行政法規、國防行政規章及國防地方法規。

國防法律是國家最高權力機關即全國人民代表大會及其常委會制定的；國防行政法規是國務院和中央軍委制定的；國防行政規章是國務院各部委和軍委各總部制定的；國防地方法規是各軍兵種、各大軍區制定的具體條令、行政規定。這四個層次的國防法律規范關系是，上一層次的法規要成為下一層次的法規的指導和依據，下一層次的法規不得與上一層次的法規相抵觸。

全國人民代表大會及其常務委員會通過和頒布的國防法津

憲法規定：“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。”這一規定明確了全國人大及其常委會是惟一擁有國家立法權的機關。凡屬基本軍事法律和軍事法規，均須經過全國人大或其常委會討論制定。現屬這個層次的國防法規主要有《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防教育法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國預備役軍官法》、《中華人民共和國現役軍官法》等。其主要特點是：立法程序嚴格，通常要經過提案、審議、通過、公布等環節；法律調整的社會關系主體廣泛，法律效力適用于國家管轄的整個疆界和武裝力量；具有較強的穩定性，是制定其他有關國防和軍事規范性文件的基本依據。課題：5.中國古代軍事思想 教學重點：古代軍事思想 教學難點：古代軍事思想

教學目標：了解軍事思想的形成與發展過程。教學內容：

我們知道，中華民族是一個具有悠久歷史文化傳統的偉大民族。在其源遠流長的歷史文化中，中國古代軍事思想（21世紀至1840年）便是其中一支絢爛的奇葩（Pō）。中國古代戰爭之多，兵書和論兵要著之多，軍事群星之多，軍事典章之多，堪為世界之最，其軍事思想發展水平一直居于世界領先地位。學習、借鑒中國古代軍事思想，無論對于弘揚中國軍事文化的優良傳統，激發民族自豪感，還是汲取其思想哲理，啟迪智慧，都有重要意義。

概念：中國古代軍事思想，是指在奴隸社會、封建社會時期各階級、集團及其軍事家和軍事論著對于戰爭與軍隊問題的理性認識，是中國古代各歷史時期人們軍事實踐經驗的理論升華。它隨著社會的前進、戰爭的發展而不斷地深化。先后經歷了發生、發展的革過程。

一、中國古代軍事思想的形成與發展

（一）初步形成時期（夏、商和西周時期的軍事思想）

從公元前21世紀至公元前8世紀，中國進入奴隸社會，私有制和國家權力出，先后建立了夏、商、西周3個王朝，這三個王朝是中國奴隸社會的確立、發展，到鼎盛的整個歷史階段。

原始社會末期，氏族公社迅速發展，各氏族部落內部的經濟發展，奴隸的逐漸增加，階級分化日趨明顯，對異族部落的戰爭掠奪和奴役，導致了奴隸社會的形成。這時，實際上中國古代第一個奴隸制王朝——夏朝就是在這樣的社會條件下建立起來了。夏朝的建立和鞏固，宣布了原始社會的解體，原來那種“天下為公”的“大同”公有制不復存在了，代之以“天下為家”和“小康”之世，促成了奴隸制的全面發展。

課題：6.毛澤東軍事思想 教學重點：毛澤東軍事思想 教學難點：毛澤東軍事思想

教學目標：初步掌握我軍軍事理論的主要內容，明確我軍的性質、任務和軍隊建設的指導思想，樹立科學的戰爭觀和方法論。教學內容：

概念：毛澤東軍事思想是以毛澤東為代表的中國共產黨人關于中國革命戰爭和軍隊問題的科學理論體系，是毛澤東思想的重要組成部分，是中國共產黨集體智慧的結晶。這個概念的內涵體現在以下四個方面：

一、毛澤東軍事思想的科學體系

（一）無產階級戰爭觀和方法論

一、戰爭觀的基本理論

1、戰爭及其產生的根源 “戰爭——從有私有制和階級社會以來就開始了的，用以解決階級和階級、民族和民族、國家和國家、政治集團和政治集團之間、在一定發展階段上的矛盾的最高斗爭形式。”

2、“戰爭是流血的政治”

“戰爭是政治的繼續，在這點上說，戰爭就是政治，戰爭本身就是政治性質的行動，從古以來就沒有不帶政治性的戰爭。

3、戰爭依賴于經濟

（1）注意從經濟問題出發分析不同戰爭的原因。

（2）提出了“如果不進行經濟建設，革命戰爭的物質條件 就不能有保障”的思想。

（3）正確處理戰爭與經濟建設的矛盾，提出邊戰爭邊搞經濟建設的思想。

4、擁護正義戰爭，反對非正義戰爭

“歷史上的戰爭有兩類，一類是正義的，一類是非正義的。”正義戰爭具有改造和推動社會進步、教育人民群眾和拯救人類的作用；非正義戰爭阻礙社會歷史進步的，是反動的。

“我們共產黨人反對一切阻礙進步的非正義戰爭，但是不反對進步的正義戰爭。對于后一類戰爭，我們共產黨人不但不反對，而且積極參加。” 課題：7.鄧小平新時期軍隊建設思想 教學重點：鄧小平新時期軍隊建設思想 教學難點：鄧小平新時期軍隊建設思想

教學目標：初步掌握我軍軍事理論的主要內容，明確我軍的性質、任務和軍隊建設的指導思想，樹立科學的戰爭觀和方法論。教學內容：

一、鄧小平新時期軍隊建設思想概念及內涵

（一）概念：鄧小平新時期軍隊建設思想是以鄧小平為代表的中國共產黨人在中國社會主義建設的新的歷史時期，關于軍隊建設及有關軍事問題的科學理論體系，是鄧小平理論的重要組成部分。

（二）概念內涵：毛澤東軍事思想作為一個科學體系，有著極其豐富的內容。鄧小平新時期軍事思想是對毛澤東軍事思想的繼承，但這種繼承決不是過去內容的簡單重復，而是在毛澤東軍事思想的基礎上，結合新的實踐，從廣度和深度上都有創造性的發展。鄧小平新時期軍事思想的內涵是十分豐富的。

1、鄧小平新時期軍思想的著眼點是解決新的歷史時期思想所出現的新情況、新問題。軍事思想發展史告訴我們，任何軍事均有時代性，不同歷史時期的軍事思想各有自己的特征。這種特征往往最能反映當時的物質生產水平，都是在一定社會歷史的條件下軍事實踐的產物，都必然要受社會歷史條件和實踐水平的制 約。馬克思主義認為，任何理論體系包括軍事理論體系，都有其自身的發展規律，這就是繼承前人的優秀成果，上升為適應新的情況的理論縱而使這一理論體系發展到新的境界。在我軍進入社會主義建設的新歷史時期，面臨著許多新情況、新問題，新的軍事實踐為我們提出了新的要求。比如：如何在服從國家經濟建設大的前提下，確定我國的國防發展戰略，搞國防建設；如何適應改革開放不斷深入的需要，解決改革開放帶來的新問題，并深化軍隊的自身改革；如何從局部戰爭是當代的主要戰爭形式出發，探索出打贏現代戰爭，特別是高技術條件下局部戰爭的戰略指導問題等等。這些問題我們不可能從老一代軍事家的論著中找到一個具體答案。要解決現實實踐中的新問題，只能依靠從事現實實踐的人們，從實際出發，進行探索，提出新理論、新辦法。鄧小平新時期軍事思想正是著眼于解決在新的歷史條件下所出現的各種新情況、新問題，以指導國防和軍隊建設的實踐，把我軍事現代化建設提高到一個新水平。課題：8.江澤民新時期軍隊建設重要論述 教學重點：江澤民論國防與軍隊建設思想 教學難點：江澤民論國防與軍隊建設思想

教學目標：初步掌握我軍軍事理論的主要內容，明確我軍的性質、任務和軍隊建設的指導思想，樹立科學的戰爭觀和方法論。教學內容：

江澤民主持中央軍委工作以來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持把毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想與新的實際相結合，著眼時代特點、社會歷史條件和我國安全環境的發展變化，對國防和軍隊建設做出了一系列重要論述，形成了系統的軍事理論體系，這個體系是新形勢下加快我軍現代化建設的理論指南。

一、江澤民軍隊建設論述基本要點

江澤民新時期軍隊建設重要論述的內容是十分豐富的，其含義是十分深刻的，主要強調了以下要點：

（一）堅持黨對軍隊的絕對領導，永葆人民軍隊的根本性質 馬克思主義認為，軍隊是一定階級及其政黨實現政治目的的工具，這從屬于一定階級及其政黨，并為一定階級服務。黨對軍隊絕對領導的原則，是中國共產黨把馬克思主義關于階級、政黨、國家、軍隊相互關系的學說和無產階級軍隊建設理論同中國革命的具體實踐相結合的產物。中國共產黨的性質和領導地位，中國人民解放軍的職能和任務，都決定了軍隊必須置于黨的絕對領導之下。江澤民擔任中央軍委主席以來，十分重視保持軍隊的無產 階級性質，把堅持黨對軍隊的絕對領導作為軍隊建設的最高原則。他指出：中國人民解放軍作為一支新型的無產階級的軍隊，從一開始就是中國共產黨獨立締造的武裝力量，是執行黨所賦予的政治任務的武裝集團，是在黨的絕對領導和直接指揮下的革命隊伍。黨的無產階級性質和我軍的階級屬性，決定了我軍必須置于黨的絕對領導之下，這是我軍建設的根本原則，也是人民軍隊特有的政治優勢。他反復強調，堅持黨對軍隊的絕對領導，就是要落實黨對軍隊領導的根本制度，就是要有毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想武裝全，就是要在任何時候、任何情況下都要同黨中央、中央軍委保持高度一致，就是要堅定不移地抓好各級黨組織的建設。只有這樣，才能保證我們的軍隊始終置于中國共產黨的絕對領導之下。課題：9.國際戰略格局與世界安全形勢 教學重點：國際戰略格局與世界安全形勢 教學難點：國際戰略格局與世界安全形勢

教學目標：掌握戰略基本理論，了解世界戰略格局的根況。教學內容：

國際戰略格局的特點

（一）國際形勢總體緩和，但局部沖突仍然不斷

冷戰之后，國際形勢總體上由緊張轉變為緩和，由對抗轉變為對話。兩極世界格局解體后，全球性的軍事對抗已不復存在，爆發世界大戰的可能性越來越小；過去因兩個大國插手而難以解決的許多國際熱點問題，大都通過政治、外交途徑相繼得到解決，或陸續取得一些突破性進展；大國關系出現戰略性調整，中、美、俄、歐、日等國和地區集團頻繁進行高層領導人直接對話，尋求建立相互信任、消除分歧的各種途徑，積極推動和發展國家之間的正常關系，促進了國際安全環境的改善；世界各國獨立自主、合作發展的意識有所加強；國與國之間相互依存與制約關系不斷加深，維護全球安全的共同利益愈來愈得到廣泛的認同；國際裁軍與軍控取得新的進展，多數國家把武裝力量調整到適度規模；新的國際安全機制的形成和發展，進一步促進了國際社會的和平與穩定。

盡管發生世界大戰的可能性越來越小，但局部戰爭的危險依然存在。由于歷史積怨、格局轉換、民族矛盾、宗教對立、力量失衡等因素，導致局部戰爭和武裝沖突此起彼伏。以美國為首的西方軍事同盟，正在成為新的戰爭策源地。冷戰時期無戰事的歐洲動蕩不安，戰亂不已，形成從巴爾干地區向北到獨聯體地區的新的熱點集中地帶。非洲先后有20多個國家發生**和武裝沖突。拉美地區也曾多次發生武裝沖突和內戰。在亞洲，阿富汗、柬埔寨、斯里蘭卡等國曾發生了長期的內戰，有的至今還持續不斷；克什米爾地區印巴兩國仍處在嚴重的軍事對峙狀態。在中東地區，自海灣戰爭以來，美國多次對伊拉克實施軍事打擊；阿拉伯國家和以色列的矛盾一直未從根本上得到解決，中東和平進程屢屢受挫。

2001年“9·11”事件的爆發，美國出兵平定阿富汗，并把矛頭指向關聯國家，局勢錯綜復雜。事實證明，在冷戰后國際形勢總體上繼續趨抽緩和的同時，局部戰爭和武裝沖突仍呈此消彼長的態勢，一些地區的和平進程甚為艱難。課題：10.我國周邊地區及周邊安全環境概述 教學重點：我國周邊地區及周邊安全環境 教學難點：我國周邊地區及周邊安全環境

教學目標：正確分析我國的周邊環境，增強國家安全意識。教學內容：

周邊安全環境：是指國家周邊有無危險和受到威脅的情況及條件。一個國家維護自身的安全，首先必須對其周邊國家或集團在一定時期內對自己的國家主權、領土完整是否構成威脅、有無軍事入侵和滲透顛覆等情況做出綜合分析的和評估。周邊安全環境分析是制定國防戰略的首要依據，也是國家公民必須掌握的國防知識。

我國周邊地區及周邊安全環境概述

（一）我國周邊地區范圍

我國位于亞洲大陸東部，太平洋西岸。疆域范圍：南起南沙群島南端的曾母暗水南側，北達漠河東北側黑龍江主航道中心線，西起新疆維吾爾自治區烏恰縣以西的帕米爾高原，東至黑龍江省撫遠縣以東烏蘇里江與黑龍江主航道中心線匯流處。周邊地區指我國的陸海邊境地帶及其外側的陸海鄰國和公海所構成的區域。我國陸上與15個國家接壤，它們是：朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、錫金、不丹、頃甸、老撾和越南。海上有8個國家的大陸架或200海里專屬經濟區相連接，它們是：朝鮮、韓國、日本、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊。此外，還有5個國家與我國位置靠近，它們是：柬埔寨、泰國、孟加拉、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦。我國共有直接鄰國21個，其中，純陸地接壤國13個，陸地海域同時交接國2個，純海域交接國6個。

（二）我國周邊安全環境

在中華民族溫長的發展歷史上，外部敵對勢力經周邊地區多次對我發動過侵略戰爭，從元末明清初（1368年）以來就有20余起。清朝政府與敵簽訂不平等條約500余個，割讓領土160萬平方千米以上。

1949年10月1日中華人民共和國建立以來，我國周邊地區的政治、經濟、軍事形勢幾經變化，對我國的安全持續保持著積極的或消極的影響。1949年至1991年，兩個超級大國進行冷戰，在全球范圍內爭奪世界霸權，并將我國周邊地區即遠東西太平洋地區作為冷戰的一個重要的分戰場，長期爭奪，造成我國周邊安全環境持續緊張。20世紀50年代，中蘇結盟，美國率領西方集團敵視新中國，發動侵朝戰爭，干預第一次印度支那戰爭，扶持盤踞臺灣的國民黨蔣介石集團與我對抗，在韓國、日本、越南、我國臺灣和菲律賓等國家和地區建立軍事基地，與多個國家或集團結成軍事同盟，對我國大陸進行包圍封鎖。60年代，美國支持蔣介石集團準備“反攻大陸”，并發動侵越戰爭。70年代至80年代中期，我國與日本、美國之間實現了關系正常化，東面的威脅由現實轉為潛在。進入90年代，世界格局出現轉折性變革。1991年12月21日蘇聯解體，樗著冷戰終結和兩極體制瓦解，我國周邊安全環境也隨之發生重大變化，緩和成為主流，但仍然存在著威脅和挑戰。

課題：11.我國周邊安全環境以緩和為主流 教學重點：我國周邊安全環境 教學難點：我國周邊安全環境

教學目標：正確分析我國的周邊環境，增強國家安全意識。教學內容：

我國周邊安全環境以緩和為主流

進入20世紀90年代，和平與發展的朝代主題進一步強固，多極化趨勢繼續發展，綜合國力競爭成為國家間關系的中心，世界總體和平的格局得以鞏固和加強，我國周邊出現了一具相對和平的局面，周邊安全環境處于建國以來最好的歷史時期，并有望繼續延續。

（一）爆發全面戰爭的危險程度降至歷史的最低點

從建國到80年代中期，美國等國長期對我國保持直接的強大的軍事威脅，大兵壓境，全線烏黑甚至進行核訛詐，我國始終處于大戰的陰影之下，不得不準備“早打、大打、打核大戰”。冷戰結束后，世界和平國量有了新的增強，我國經濟發展，國內穩定，綜合國力和國際影響明顯提高。美國和蘇聯的主要繼承者俄羅斯基于世界局勢的變化和其國家戰略的需要，均重視發展與我國的關系。中美關系在“三個聯合公報”的原則下有了進一步改善，中俄之間結成了“戰略伙伴”關系。美、俄兩國均不再奉行公開的對華敵視政策，我國面臨的全面戰爭危險降至歷史的最低點。

（二）我國與周邊所有鄰國都保持正常的國家交往

我國建國至80年代，受制于冷戰大氣候和美國的反華政策，周邊多個鄰國或集團與我國的關系曾出現過階段性緊張狀態，甚至發生武裝沖突。冷戰結束前后，在世界形勢變化和我國睦鄰龍好政策的推動下，我國與鄰國的關系出現了前所未有的改善勢頭，逐步在周邊地區建立起了全面穩定的睦鄰友好關系。一是與朝鮮、巴基斯坦、緬甸、柬埔寨等國的傳統友好關系進一步鞏固和發展；二是與日本、菲律賓、泰國等國在70年代建立的正常國家關系繼續保持；三是與俄羅斯、蒙古、越南、印度等鄰國這現了關系正常化，與韓國建立了外交關系；四是與從前蘇聯分離出來的中亞五國建立了友好關系。目前，盡管我國與多個鄰國之間尚存在領土、領海糾紛和其他矛盾，但近期發生大規模武裝沖突的可能性不大，正常的國家交往不會被打破。

（三）我國周邊的熱點沖突得到不同程度緩解

“熱點”是指具有區域性影響的國際或國內沖突。冷戰時期，我國周邊地區出現了多個熱點。隨著冷戰結束，這些熱點沖突各方的內外政策都發生了變化，熱點出現降溫。

課題：12.我國周邊安全環境以緩和為主流 教學重點：我國周邊安全環境 教學難點：我國周邊安全環境

教學目標：正確分析我國的周邊環境，增強國家安全意識。教學內容：

我國周邊安全環境存在的威脅和挑戰

冷戰結束后，國際力量比失衡與多極化趨勢并存，蘇聯解體和多極化的有限性出現了“一超領先”的局面，新技術革命發展的不平衡性使發達國家與發展中國家之間的綜合國力差距呈進一步加大之勢。發達國家與發展中國家的政治、經濟、外交和安全矛盾相對上升，兩種社會制度的斗爭趨于尖銳；美國作為世界上惟一的超級大國加緊推行“新霸權主義”，造成世界形勢動蕩不安。在我國周邊地區，部分傳統的不安全因素繼續存在，一些新的不安因素滋生蔓延，對我國的安全構成威脅和挑戰。主要存在三方面問題：西方大國對我國的綜合壓力在上升；我國與鄰國之間的領土、領海爭端部分懸而未決；個別地區熱點仍對我構成間接威脅。

（一）我國面臨著現實的綜合壓力

來自大國的政治、經濟、外交和軍事綜合威脅和壓力是影響國家安全的最重要因素。美國并非我國周邊國家，但在我國周邊地區有強大的勢力和影響。20世紀50—60年代，它曾經對我國安全構成嚴重的威脅。1978年12月實現了關系正常化。20世紀80年代末、90年代初期，兩國關系一度緊張，后有所改善。冷占結束后它對華政策的基調是“接觸加遏制”。它出于其全球戰略的需要，希望與我國保持接觸，發展關系，以獲取經濟利益，并在某些國際事務中借助我國的力量和影響，但它還對我國進行遏制，在政治、經濟、外交和軍事等方面，處處制造事端，對我國構成現實的綜合壓力。

1、這推行“新霸權主義”，與我國存在著戰略沖突

冷戰結束后，美國作為世界上唯一的超級大國，稱霸世界的野心進一步膨脹，企圖綜合運用政治、經濟、外交和軍事手段，“塑造”由其主導的“世界新秩序”，確保“在世界上發揮獨一無二的領導作用”。為實現此目標，它率主要西方國家推出了積極干涉世界事務的“新霸權主義”。該“主義”以社會主義國家和發展中國家為對象，以“人權高于主權”為理論基礎，以“遏制”、“控制”反西方勢力和推行其“價值觀”為目標，綜合運用各種手段積極干預地工匐務和有關國家內政，必要時公然施以軍事打擊。“新霸權主義”具有濃厚的意識形態色彩和強烈的進攻性。我國是當今世界上最大的社會主義國家，堅持社會主義制度，積極發展國民經濟，奉行獨立自主的和平外交政策，主張在世界上建立公民主的新秩序。霸權主義者將我國視為其推行西方價值觀和稱霸世界的主要障礙，認為我國的經濟增長構成了對其經濟的威脅，因此將我國定位為長遠的戰略對手，力圖改變我的政治制度，分裂我國的版圖，延緩我國的經濟發展速度，壓縮我國的外交活動空間，從而造成兩國之間在意識形態、國家統一、經濟發展和國際權益等四個方面深刻的戰略沖突。

2、它推行對華“遏制”政策，損害了我國的國家利益

20世紀80年代末以來，它明顯增強了干涉我內政的力度。在政治上推行“西化”政策，屢屢以所謂人權為借口，干涉我國內政。在我國統一問題上推行“分化”政策，插手臺灣問題、西藏問題等，極力阻撓我國統一大業。在經濟上推行“弱化”政策，頻頻制造貿易磨擦，限制我國經濟發展。在外交上推行“打壓”政策，抑制我國在國舞臺上發揮應的作用；插手我國與周邊國家的關系，不斷擴大世界范圍和我周邊地區的親西方聯盟。在軍事上推行“進逼”政策，保持并適時顯示在亞太的軍事存在，對我進副，并限制國際社會向我國出口高技術武器裝備，阻撓我國的國防現代化進程。

3、它有著威脅我國安全的軍事實力和企圖

它作為世界頭號軍事強國，其經濟和軍事力量均對我國形成絕對優勢。在亞太地區駐軍大體上保持約10萬兵力，另在東南亞一些國家重新獲得了海空軍基地使用權。它還對獨聯體亞國家進行軍事滲透，在我周邊的軍事存在范圍呈不斷擴展之勢。

（二）某些鄰國對我國安全構成的潛在威脅呈上升趨勢

我國周邊國家中，有的在歷史上多次入侵我國，曾追隨過反華逆流。后來雖實現了邦交正常化，但它與我國素來存在著爭端，特別是自20世紀90年代以來，它加快了爭當世界政治大國和軍事大國的步伐，其對華政策中消極因素在上升，對我國安全構成了潛在的威脅，而且呈增強之勢。

（三）我國與鄰國之間存在復雜的領土、領海爭端

領土、領海爭端問題直接關系國家領土主權的完整，同時也危及國家和周邊地區的和平穩定，是影響國家安全的重大問題。

中國溫長的疆界經歷了復雜的變遷。19世紀前期，中國的疆域東至外興安嶺和貝爾湖，東北達烏蘇里江以東的大海包括庫頁島，西至巴爾喀會湖向南一直到帕米爾。1840年以后，西方列強競相瓜分中國，導致中國疆域萎縮，并遺留下許多邊界領土問題。新中國成立以后，按照維護主權、睦鄰友好的原則與多個鄰邦協商解決了歷史遺留的疆界問題，正式劃定了共同邊界。但是，還有一些歷史爭端尚未解決，并產生了一些新的爭端。

國家統一問題

臺灣自古以來就是祖國神圣領土不可分割的一部分。隨著香港、澳門的回歸，解決臺灣問題日益緊迫地擺在我們面前。而從臺灣情況看，“臺灣”危險性進一步增大，這對實現祖國統一構成了嚴重威脅。不管世界風云多變幻，解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是中國人民不可動搖的鋼鐵意志。我們堅信，在包括海峽兩岸同胞和海外僑胞在內的體中國人民的共同努力下，中國的完全統一一定能夠實現！

除臺灣問題以外，我國部分邊疆少精選民族地區的民族團結也存在一些隱患，構成了對國家統一的潛在威脅。這些問題都是我們必須要高度重視和認真解決的。課題：13.軍事高技術概述 教學重點：軍事高技術的含義 教學難點：軍事高技術的發展現狀

教學目標：了解軍事高技術概況，明確高技術對現代戰爭的影響。樹立“科學技術是第一生產力”的觀點，激發學習科學技術的熱情。教學內容:

一、軍事高技術的含義

1、什么是高技術？

目前還沒有一致公認的定義。我國科技界的一種較有代表性的看法認為：高技術是建立在現代科學技術全面發展基礎上，處于當代科學技術前沿的，對提高生產力、促進社會文明、增強國防實力起先導作用的技術群。

從總體上講，當代高技術主要包括相互支撐、相互聯系的六大技術群，即信息技術群、新材料技術群、新能源技術群、生物技術群、海洋技術群和航天技術群。

2、什么是軍事高技術？

所謂軍事高技術，簡言之，就是應用于軍事領域的高技術。具體地講，軍事高技術是建立在現代科學技術成就基礎上，處于當代科學技術前沿，對武器裝備發展起巨大作用的那部分高技術的總稱。

為了深入理解軍事高技術的內涵或本質特征，應該強調：

一是軍事高技術是處于當代科學技術前沿的高水平的技術或尖端技術，它們對武器裝備的發展起到巨大推動作用；

二是軍事上的需要是軍事高技術發展的主要推動力；

三是軍事高技術是當代高技術的主要組成部分，甚至可以認為，當代高技術主要體現為軍事高技術；

四是展望未來，軍民結合將是軍事高技術發展的主要途徑和基本模式。

二、軍事高技術的發展現狀（簡介）

第二次世界大戰以后特別是最近二三十年來的歷史證明，主要是軍事的需要直接導致一系列高技術成果的問世，并導致大多數高技術成果首先應用于軍事以后再逐漸向民用領域擴展。

核武器技術、導彈技術、計算機技術、微電子技術、航天技術為代表的軍事高技術群體在20世紀60年代以后異軍突起，并以此帶來了戰后世界科技發展的黃金時代。

第二次世界大戰中，為滿足戰爭的需要而研制的雷達、核武器、導彈以及稍后于1946年研制成功的電子計算機等，實際上揭開了20世紀60年代開始的高技術發展的序幕。

到了20世紀70年代，美國、前蘇聯、西歐諸國和日本在計算機技術、航天技術發展的影響下，以信息產業為代表的高技術產業如雨后春筍般涌現并迅速成長壯大。高技術就這樣廣泛地進入了軍事技術發展的各個領域。

20世紀80年代曾爆發兒次重要的局部戰爭。如：1981年以色列空軍對伊拉克核反應堆的成功襲擊；1982年英國和阿根廷的馬島戰爭，以及以色列與敘利亞在貝卡谷地的交戰；1986年美軍對利比亞的“外科手術式”打擊等等。

在軍事高技術的發展中特別給人印象深刻的，當數20世紀80年代初美國提出并開始實施的旨在使核武器 “過時”的 “戰略防御倡議”計劃(即“星球大戰”計劃)。

20世紀如年代初的海灣戰爭，大量高技術武器裝備在戰場上的廣泛應用及其所取得的驚人的作戰效果，更使各國深刻認識到，未來戰爭將是高技術戰爭，如果不掌握高技術手段，將難以在高技術戰爭中立于不敗之地。軍事高技術因此而進入了一個新的發展時期。

我國軍事高技術的發展始于加世紀50年代中期。展望未來，我國的軍事高技術的發展必將為我軍的現代化建設和國防的鞏固提供更加強大而又堅實的物質技術基礎。課題：14.軍事高技術的種類 教學重點：軍事高技術的種類 教學難點：軍事高技術的種類

教學目標：了解軍事高技術概況，明確高技術對現代戰爭的影響。樹立“科學技術是第一生產力”的觀點，激發學習科學技術的熱情。教學內容:

軍事高技術的種類，在基礎技術方面主要集中在以下十個方面，由此構成了現代軍事高技術爭奪的十大 “熱點”，也就是當今世界軍事高技術競爭的“制高點”。

(一)軍用微電子技術

微電子技術，是指制造和使用微型電子器件、元件和電路，實現電子系統功能的技術領域。它是以大規模集成電路為基礎發展起來的新技術。這種新技術主要是指在半導體材料芯片上通過細微加工制作電子電路。在一塊陶瓷襯底上可包封單個或若干個芯片，組成超小型計算機或其他多功能系統。同時可與系統設計、芯片設計、系統測試等其他現代科技成果相結合，組成復雜的電子系統。微電子技術的中樞是微電子計算機。

(二)軍用計算機和人工智能技術

電子計算機的出現是現代科學技術發展的一個重大突破，是20世紀最輝煌的科技成果之一。在軍事上，計算機是戰略、戰役、戰術武器及航天系統的信息處理中心，是軍隊自動化指揮系統的核心，是實施戰場指揮管理和武器控制的主要裝備。電子計算機的技術水平已成為軍事技術發展和武器裝備現代化的重要標志。

(三)軍用信息技術

在軍事高技術的競爭中，最引人注目的是軍用信息技術的發展。它包括信息理論、信息搜索、信息處理、信息傳遞、信息儲存、信息檢索和信息管理等。它核心技術是計算機、通訊和控制三大要素。

(四)軍用光電子技術

軍用光電子技術是以激光器和先進的探測器為基礎，由光學技術、電子技術、精密機械技術和計算機技術等密切結合而形成的一項高技術。

(五)軍用核技術

軍用核技術的重點在于發展核武器。核武器是利用核裝料的原子核反應瞬間釋放的巨大能量對目標造成殺傷破壞作用的一類武器總稱。

(六)軍事航天技術

軍事航天技術是指為軍事目的服務的航天技術，它是當代軍事高技術的集中體現，是國防現代化的重要標志。

(七)軍事海洋工程

到本世紀初，海洋將成為世界主要的軍事強國的競爭領域。以航空母艦為主的各種水上武器系統還將繼續發展。但是，由于易被探測和摧毀，以潛艇組成的水下武器系統特別是深海戰略武器系統將被重視和發展。

(八)軍用生物技術

20世紀70年代以來，軍用生物技術的發展十分迅速，其核心是遺傳工程。一系列生物材料已陸續應用于高技術武器裝備的生產，生物武器已經或即將步人現代戰爭。

(九)軍用新材料技術

新材料是軍事高技術發展的物質基礎，世界各國都把軍用新材料的研究與開發放在重要地位。軍用新材料研究開發的重點是復合材料、高溫材料、功能材料、隱形材料和超導材料。

(十)定向能技術

定向能技術又稱束能技術，它是利用強激光、高能粒子束、強微波的能量，產生高溫、高壓、電離、輻射等綜合效應，并以此制成定向能武器。定向能武器具有許多傳統武器無法比擬的優點。課題：15.軍事高技術的應用與發展

（一）教學重點：軍事高技術的應用與發展 教學難點：軍事高技術的應用與發展

教學目標：了解軍事高技術概況，明確高技術對現代戰爭的影響。樹立“科學技術是第一生產力”的觀點，激發學習科學技術的熱情。教學內容:

軍事高技術的主要物化形式是高技術兵器。所渭高技術兵器是指以高技術為基礎研制而成的武器裝備，它包括應用高技術研制的新型武器裝備和應用高技術改造的現有武器裝備。高技術兵器的種類很多，主要有現代偵察系統、精確制導武器、隱形兵器、新一代作戰平臺、電子戰兵器、自動化指揮系統、定向能武器、人工智能武器等。

軍隊的現代化在很大程度上就是武器裝備現代化。世界先進國家軍隊高技術兵器發展很快，武器裝備結構正在發生新的變化，從戰略武器、戰區武器、戰場武器到作戰保障裝備，大量高技術兵器已配套裝備，自成體系。

一、戰略武器系統

（一）戰略攻擊兵器

戰略攻擊兵器主要包括洲際彈道導彈、戰略轟炸機及其載運的核炸彈和空中發射的巡航導彈、戰略核潛艇及其發射的中遠程戰略導彈等。

現在部署的洲際彈道導彈大多屬于第二、第三代，少數為第四代。第四代洲際導彈如美MX洲際導彈，采用分導式多彈頭，能機動，可遙控，快速變換攻擊目標，精度已縮小至100米左右。我國最新的“東風—5”戰略導彈，(鼠標點擊左圖可欣賞中國更多導彈圖片)外軍稱為CSS—4，其射程達13000千米，精確度也有較大提高，是我國有效的戰略威懾力量。

戰略轟炸機的發展，是改造和研制相結合。

目前，美軍戰略導彈核潛艇和潛艇發射的彈道導彈主要屬于第三代，其射程遠、威力大、速度快、噪聲小、發射管多、攜帶導彈多，每枚導彈的子彈頭也成倍增加，所以盡管潛艇數量增加不大，但彈頭總數已成倍增長。

(二)戰略防御兵器

主要發展反導和反衛星武器。有關國家的研制工作從20世紀60年代開始一直持續了20多年，在技術上已經取得某些突破。1983年3月，里根發表 “星球大戰”戰略防御新方案后，促進了戰略防御兵器的發展。目前國外已能以截擊衛星來消滅對方的衛星，或以航天飛機來捕獲和摧毀在低軌道上運行的衛星。更高級航天飛機制成后，還可以抓獲、摧毀高軌道上運行的軍用衛星。機載和衛星、永久航天器上的高能激光武器、粒子束武器、微波武器，將作為主要反導和反衛星武器。

(三)戰略監視系統

戰略監視系統的基本任務在于監視敵對國家戰略攻擊兵器的動向，發現、識別、跟蹤敵對戰略攻擊兵器的活動，發現警報，做出判斷，并提供有關數據。

二、戰區武器系統

戰區武器系統主要有中程彈道導彈、戰役戰術導彈和遠程巡航導彈。

前蘇聯的中程導彈有SS－

4、SS－5和SS－20等，這種導彈突防能力強，能機動發射，射程5000千米，精度達300米。美國的“潘興Ⅲ”射程為1800千米，裝有精確的地形匹配末制導設備，精度達37米。遠程巡航導彈在近期局部戰爭中已得到使用，這種導彈體積小、重量輕、射程遠、精度高、突防能力強，可由飛機、艦艇和地面發射車發射，如美國的BGM-109A、B、C、G(戰斧)巡航導彈和AGM－86巡航導彈己裝備部隊，其中“戰斧”最大射程為3000多千米，命中精度小于9米，在海灣戰爭中發射288枚，使伊軍軍事目標遭到嚴重打擊。課題：16.軍事高技術的應用與發展

（二）教學重點：軍事高技術的應用與發展 教學難點：軍事高技術的應用與發展

教學目標：了解軍事高技術概況，明確高技術對現代戰爭的影響。樹立“科學技術是第一生產力”的觀點，激發學習科學技術的熱情。教學內容:

三、戰場武器系統

20世紀80年代以來，發達國家的戰場武器系統(常規武器)普遍進行了較大規模的更新，新換裝的武器裝備將是今后10－15年的主戰兵器。

(一)地面武器裝備

步兵輕重武器有了進一步的改進。輕武器自動化、小口徑化、標準化和射程射速均有所增加和提高，重量減輕，攜彈量增加，有的能一槍多用。手榴彈向高速小破片方向發展，榴彈自動發射器裝備性能增強，以彌補手榴彈與迫擊炮之間的火力不足的缺陷。

(二)空中武器裝備

目前已裝備的新型戰斗機(殲擊機)，綜合利用了各種高技術，如大功率發動機、綜合火控和飛行控制技術、通信和電子對抗技術、先進的探測技術等。

(三)海上武器裝備

水面艦艇仍將以航母為核心, 潛艇將繼續發展，除航母外，海上作戰的主戰艦艇仍將是巡洋艦、驅逐艦和護衛艦，在兩棲作戰方面，兩棲突擊艦(即直升機航母)，兩棲船塢登陸艦、坦克登陸艦、兩棲運輸艦等大型登陸艦船，及各種小型登陸艦、登陸艇、氣墊登陸艇等發展和裝備很快。

四、戰場保障技術裝備系統

戰場保障技術裝備既有戰略性的，也有戰術性的，種類繁多，主要有：

(一)戰場監視和偵察手段

隨著各種遙感技術的發展，促使偵察手段向多樣化和綜合化方向發展。

1、在太空上由照相偵察衛星、電子偵察衛星、導彈預警衛星、海洋監視衛星、核爆炸探測衛星、航天飛機構成了空間偵察系統；

2、在空中由新型戰略偵察機和戰術偵察機、空中預警機、偵察直升機、遙控飛行器構成了空中偵察系統；

3、在地面上由炮兵偵察器材、雷達、電子偵察器材、核生化偵察器材等構成了地面偵察系統；

4、在水下由各種聲納和水下探測器材構成了水下偵察系統等。

上述諸方面構成了大立體、全縱深偵察系統，從而大大提高了夜間或復雜條件下大面積、全天候偵察能力、實時或近實時偵察以及揭露偽裝的能力

(二)通信器材

現代戰場信息量大、變化快，需要及時快速傳輸，以增強各單位的協調指揮能力和增大各類武器裝備的戰斗效能。

通信系統發展的基本趨勢：

一是模擬與數字通信混合使用。

二是提高互通能力，以保障戰略通信與戰術通信之間、軍兵種之間、友鄰之間具有更高的互通性和協調性。

(三)指揮自動化器材

隨著電子技術、微電子技術、計算機技術、軟件技術、信息工程和通信技術的發展，軍隊裝備了更多微型機和有關設備。以微型機為核心，把偵察系統、指揮系統、控制系統、通信系統連接為一個綜合的整體。發達國家軍隊的高級指揮機構和管理部門、技術兵種、后勤部門，已經基本實現了指揮自動化。

(四)電子對抗器材

電子戰貫穿在情報、指揮、控制、通信等各個方面。目前使用的對抗裝備主要有 “軟殺傷”和 “硬摧毀”兩大類。課題：17.軍事高技術對作戰指揮的影響 教學重點：軍事高技術對作戰指揮的影響 教學難點：軍事高技術對作戰指揮的影響

教學目標：了解軍事高技術概況，明確高技術對現代戰爭的影響。樹立“科學技術是第一生產力”的觀點，激發學習科學技術的熱情。教學內容:

軍事高技術對軍事領域的影響特別是作戰的影響是革命性的。它的出現，迫使人們重新看待一些傳統的觀念、理論和原則，重新衡量以前的戰略、政策和一些具體做法。

一、對作戰指揮的影響

(一)指揮手段將向高度自動化方向發展

高技術條件下，作戰指揮信息將成倍增加。先進的偵察技術獲取的大量情報信息需要進行快速、準確的傳遞，精確制導武器等高技術裝備需要準確、可靠的信息予以控制，諸軍兵種協同需要適時、不間斷的信息指令予以協調，這些都要求必須具有自動化的指揮手段。現代通信技術與電子計算機的有機結合，使指揮信息的傳遞、交換、處理連為一體，改變了過去那種人與人的手工通信方式，成為人與機、機與機的自動傳輸方式，極大地提高了作戰指揮手段的自動化程度。海灣戰爭中，美軍依靠自動化指揮系統，有效地指揮了多國部隊的協同作戰。隨著人工智能、信息技術和自動化技術的發展，高技術條件下的作戰指揮手段將進一步朝自動化、電子化、全數字化的方向發展。

(二)指揮系統將向立體多元化方向發展

高技術武器裝備的廣泛使用，使交戰雙方的戰場分布趨向分散。為了保障在廣闊的空間范圍內實施有效指揮，指揮系統的配系將向立體多元化方向發展。地面將配置各級基本指揮所、后方指揮所和預備指揮所等。空中將配置新一代的作戰平臺指揮所，如空中預警控制飛機和指揮機，海面、水下的航母、核潛艇都將配置預備指揮機構。各指揮所既可有機聯系，構成一個整體，又可在規定的范圍內和特殊情況下直接指揮，使指揮系統更加穩定可靠。立體化指揮系統，為保障高技術條件下的各種部隊協同作戰創造了條件。

(三)指揮方式將向高度統一方向發展

要充分發揮高技術武器裝備的作用，必須實施高度統一的集中指揮，尤其是威力巨大的精確制導武器，倘若情報信息不準，任務目標不明，不僅不能達到作戰目的，而且還可能造成誤傷。如果不實施高度集中統一指揮，大家各行其是，不僅無法協同動作，而且會對整個戰爭失去控制。由此可見，高技術條件下的指揮方式將更加趨向高度集中統一。課題：18.軍事高技術對戰役戰術的影響 教學重點：軍事高技術對戰役戰術的影響 教學難點：軍事高技術對戰役戰術的影響

教學目標：了解軍事高技術概況，明確高技術對現代戰爭的影響。樹立“科學技術是第一生產力”的觀點，激發學習科學技術的熱情。教學內容:

軍事高技術對戰役戰術的影響

(一)非線式作戰將成為未來戰爭的主要作戰樣式

一方面，高技術武器裝備的縱深偵察能力、遠程打擊能力、精確殺傷能力、機動作戰能力的不斷提高，使得未來戰場擴大，兵力密度降低。另一方面，由于冷戰結束和兩極體制的瓦解，各國軍事戰略的變化以及隨之而來的軍費壓縮，使許多國家軍隊數量減少，勢必導致未來戰場上各作戰部隊之間經常出現巨大的空隙，出現結構不規則和沒有固定戰線的戰場。因此，非線式形態將是未來戰場的一種主要形態，非線式作戰必將是未來作戰的常見形式。它要求指揮官從以往注重特定地形和遂行有限任務的思想上轉變過來，確立以非線式作戰殲敵的觀念，發揮主動性和靈活性，決不與對方在綿亙的戰線上打“硬碰硬”的消耗戰。

(二)某些傳統戰法受到挑戰

高技術條件下近戰殲敵的戰法受到挑戰。其一，敵遠戰能力增強。20世紀70年代，美軍就提出發展 “防御圈外”武器系統的理論，該理論的核心是 “我能打你，你打不到我”，不待對方還手，就剝奪了其還手的能力。如“戰斧”巡航導彈在海灣戰爭空襲作戰中，從東地中海潛艇上發射，避開了敘利亞領空，繞道土耳其南部地區，飛行3700多千米，準確擊中了位于伊拉克北部的軍事目標。多國部隊的戰場由科威特和伊拉克擴大到 “兩灣”(阿曼灣、波斯灣)“兩海”(地中海、紅海)之間大約1400萬平方千米的廣大地區。未來戰爭中，偵察距離、火控距離等多方面均處于劣勢的一方，容易陷于被動挨打的地位。其二，部隊運動的限制因素增多，如在高技術偵察兵器的監視下，部隊難于隱蔽近敵，在強烈的電子干擾環境下部隊運動、指揮、通信、保障困難等。

夜暗已不再是劣勢裝備軍隊的天然屏障，夜戰困難加大。由于紅外、微光、熱成像等高技術夜視器材的廣泛應用，使得夜視裝備先進的軍隊在夜間具有近似于白天的視覺效果，部隊在夜間和不良天候條件的作戰能力得到大幅度的提高，夜間戰場已成為向其“單向透明”的戰場。近期局部戰爭中美軍一改以往害怕夜戰、不慣用夜戰的狀況，把主要作戰行動都安排在夜間發起和進行。夜間已不再是弱方的天然屏障，弱方利用夜間機動和集結變得越來越困難。課題：19.高技術局部戰爭概述 教學重點：高技術局部戰爭概述 教學難點：高技術局部戰爭概述

教學目標：了解高技術戰爭的特點，明確科技與戰爭的關系，樹立為國防建設服務的思想。教學內容:

自人類社會出現戰爭以來，已經有過冷兵器時代的戰爭、熱兵器時代的戰爭、熱核兵器時代的戰爭等戰爭類型。這些戰爭形態都與當時的社會生產力和科學技術水平有著密切的關系，不同時代的科學技術水平，決定了武器和戰術的發展，反映著戰爭水平的時代特征。今天的高技術將決定著高技術局部戰爭的時代特征

一、高技術局部戰爭的概念

高技術局部戰爭在20世紀五六十年代開始初見端倪，七八十年代進入初步發展時期，九十年代基本形成，進入21世紀后，將成為全球戰爭的普遍形態。

高技術局部爭的定義：是指至少一方主要使用高技術武器裝備及運用與之相適應的作戰方法，在一定地區內所進行的作戰目的和規模均較有限的戰爭。

高技術局部戰爭的標志是：以電磁技術實施“軟”殺傷，使敵人的警戒、防空、指揮通信系統失靈；以導彈、飛機實施首次打擊，摧 毀敵人重要目標，引起震撼效應；以高性能飛機實施戰略空襲，從總體上癱瘓敵人的作戰體系；以空降作戰、特種作戰、遠程兵器打擊等實施縱深進攻，協同正面進攻部隊迅速達成合圍；以高技術化的艦船實施海上作戰和登陸作戰等。在作戰中，指揮、控制、通信、計算機和情報系統、夜視技術、謀略欺騙等起著重要作用。

二、高技術局部戰爭的形成與發展

高技術局部戰爭的形成與發展與當代高技術的形成與發展是一致的，同時又受到國際戰略形勢和其他因素的影響。高技術局部戰爭的形成與發展經歷了萌芽、成型、成熟三個階段。

1、高技術局部戰爭的萌芽階段

二戰后，社會主義革命的力量在亞歐兩大洲得到了發展壯大，亞非拉民族解放運動也得到了蓬勃發展。

2、高技術局部戰爭的成型階段

20世紀80年代后的局部戰爭更加立體化，海戰、陸戰、空戰以及新型的天戰混為一體，使戰爭形態發生重大變化，這一階段所發生的局部戰爭明顯地表現出高技術局部戰爭的特點。

3、高技術局部戰爭的成熟階段

進入20世紀90年代以后，隨著冷戰的結束，國際格局發生了重大變化，美國企圖憑借強大的軍事力量形成以它主宰的世界新秩序。1991年的海灣戰爭標志著高技術戰爭成熟時代的到來，在這場戰爭中，美國先進的軍事高科技及武器裝備得到了全面的展示和檢驗，并且為今后干涉別國事務、地區事務提供了高技術局部戰爭的這種新模式。海灣戰爭的勝利奠定了美國的霸主地位，形成了一超多強的世界新格局。

1999年以美國為首的北約發動了對南聯盟的入侵，“9﹒11”事件發生后，以美國為首的西方國家進入了反恐戰爭的新階段，2001年發動了阿富汗反恐戰爭、2003年發動了伊拉克戰爭，這幾場戰爭標志著高技術局部戰爭進入了成熟階段，軍事高科技的運用大體上分為以下幾個方面：

（1）大量使用精確制導武器，極大地增強了打擊效果。

（2）使用高性能偵察器材，提供廣泛而不間斷的情報保障。

（3）電子戰裝備多樣化、電磁斗爭全程化。

（4）使用新的作戰平臺，為充分發揮高技術武器裝備的作戰效能提供可靠依托。

（5）使用先進的C4I系統，保證及時有效的指揮控制。

（6）使用新型的夜視器材，使部隊在夜間和各種惡劣環境下的作戰能力得到極大提高。課題：20.高技術局部戰爭的基本特點 教學重點：高技術局部戰爭的基本特點 教學難點：高技術局部戰爭的基本特點

教學目標：了解高技術戰爭的特點，明確科技與戰爭的關系，樹立為國防建設服務的思想。教學內容:

高技術兵器的大量使用給戰爭形態、作戰的方式與方法帶來了重大變化，呈現出與以往戰爭不同的特點，主要表現在以下幾個方面。

（一）高技術武器裝備的大量使用，改變了戰爭的形態和作戰的方式、方法。

1、戰場的時空空前擴大實施全天候連續作戰，作戰空間已向五維空間轉換各種先進的夜視器材和具有全天候性能的光學電子設備裝備于部隊，實施全天候、全時辰作戰，特別是把暗夜和惡劣氣象條件作為作戰行動的屏障，是現代高技術局部戰爭的一個顯著特點。

2、空襲已成為獨立的作戰樣式

軍事高技術的發展，使現代空襲手段大大增加，而且空襲兵器的性能也發生了質的飛躍，主要表現在這樣幾個方面：作戰飛機的