第一篇：時代主題與當代中國1

第一單元 第四課 時代主題與當代中國第一課時

課程標準

1-4 從歷史和地域兩方面，認識“和平”與“發展”是當今世界的主題。

1-5 認識當代中國所處的發展階段，在國際比較中感受我們所面臨的機遇與挑戰。

教學要求 1.運用史實，說明和平與發展是當今世界兩大主題，以及當代中國的基本國情和發展任務。

2.通過地圖、圖片等材料，說明冷戰后世界政治格局的變化及多極化趨勢；通過具體案例，認識恐怖主義、霸權主義、強權政治等是威脅和平的主要因素，體會和平對世界發展的意義，樹立熱愛和平的情感。

3.比較、分析相關數據和資料，知道南北問題的淵源、表現，認識南北對話和南南合作對推動世界經濟平衡發展的重要作用。

4.通過比較、分析，認識中國的現狀及在發展過程中面臨的機遇與挑戰，樹立高度的使命感、責任感，激發積極投身祖國建設的熱情。

結構分析

教材主要圍繞當代世界的兩大主題──和平與發展，以及當代中國在這一世界背景下所面臨的機遇與挑戰展開，給學生呈現出一幅完整的“冷戰”結束后世界發展的面貌。

“‘冷戰’后的和平主題”──主要圍繞當代世界的兩大主題之一“和平”展開。教材首先從社會主義在世界范圍內遭受的挫折談起，指出歐洲和中亞政治版圖發生的重大變化。接著，進一步說明東歐劇變、蘇聯解體宣告“冷戰”的終結，世界格局向多極化發展。然后，通過具體案例描述“冷戰”結束后出現的各種矛盾。最后，總結了當今世界的基本態勢，指出維護世界持久和平的重要意義。

“‘南北’關系與‘發展’主題”──主要闡述了當今世界的另一個主題──發展。教材呈現了第二次世界大戰結束以來世界經濟快速發展的面貌，指出貧富差別懸殊的狀況依然存在，由此引入發展問題。接下來，解釋了什么是發展問題，發展問題產生的根源和表現，并指出當代世界貧富差距進一步擴大。最后，就發展中國家為改變現狀的努力進行了簡單的描述和展望，點出中國在這一過程中發揮著重要作用。

“新世紀的中國：機遇與挑戰”──在勾勒了當代世界的兩個主題后，回到中國自己的現實問題上。教材開門見山指出中國目前正處于社會主義初級階段。在這種現實條件和世界發展的大環境下，中國的發展是機遇與挑戰同在，教材以小康社會為切入點，對21世紀中國的社會面貌進行展望。最后，將落腳點放在青年學生身上，指出青年一代應肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。

通過上述三個層次的描述，不僅可以讓學生放眼世界，認識到和平與發展對當代世界所具有的重要意義，而且能使學生立足于現實，立足于中國，就新世紀中國的發展前景進行展望，并有意識地承擔起建設祖國的重任。

“冷戰”后的和平主題

東歐劇變、蘇聯解體、德國統一“冷戰”結束

世界向多極化發展，爭取和平是當今時代主題

恐怖主義、霸權主義、強權政治威脅世界和平 教學設計

第一課時： “冷戰“后的和平主題 環節活動設計設計意圖

教師活動學生活動

設置情景導入播放FLASH《黑鏡頭》 引出和平主題學生通過觀看《黑鏡頭》了解戰爭帶來的災難

運用動畫片導入，激發學生興趣

合作探究

1、展示蘇聯解體地圖，讀圖回答：

（1）解體后的蘇聯分裂為哪些國家？

（2）你認為俄羅斯還能像前蘇聯一樣與美國對抗嗎？你的理由是什么？

（3）這個變化對世界格局產生了怎樣的影響？

2、展示北約東擴圖，小組探究：

（1）第二次世界大戰結束50多年來，華約組織和北約組織成員國發生了哪些變化？

（2）這些變化意味著什么？

（3）比較“冷戰”時期與“冷戰”結束后歐洲版圖的變化，說說世界格局有哪些新的特點？

3．展示美國9.11事件圖片

（1）這次事件的發生原因

（2）美國對這件事該不該反思，反思什么？

（3）中國對些事的態度

以書本提供的另三個案例，將全班分成三組，每組負責一個案例討論：

（1）說說導致這些事件的主要因素有哪些？

（2）你認為，在這個事件中，美國扮演了什么角色？

教師可將全班學生分成兩大組，讓他們利用地圖分別負責兩個方面的內容。

一組同學結合蘇聯解體和前面學過的華約組織的相關內容，分別列出華約組織的成員和蘇聯解體后的15個國家名稱。一組同學則利用圖1-45，列出北約幾次擴張的國家名稱，并回答問題

學生通過閱讀課本答出（恐怖主義、反思霸權主義、強權政治、中國政府反對恐怖主義的立場）

學生分組討論交流通過合作，培養學生的合作精神，學會與他人合作一起解決問題。

拓寬學生的思緒，學會全面辯證地看問題 1．資料：在以美國為首的北約對南聯盟的轟炸中，造成南聯盟至少有1800名平民喪生，6000多人受傷，近100萬人淪為難民，1500萬兒童無法上學，此外，還轟炸了12條鐵路，50多座橋梁，5條公路干線，5個民用機場，20多家醫院??

回答：戰爭給人類帶來了什么？

2．今國際形勢下，霸權主義是威脅世界和平與發展的主要根源。我國正處于社會主義初級階段，作為世界上最大的發展中國家，聯合國的常任理事國，我們正在做怎么的努力？ 學生合作討論，以組為單位完成任務

專題探究：關注世界和平內容點析

1.隨著蘇維埃社會主義共和國聯盟的成立和強大，在20世紀中葉以后逐漸形成了美蘇爭霸的局面。但在各種因素的作用下，1989年8月19日蘇聯發生政變，加速了政府解體的步伐。隨后，各個共和國紛紛宣布獨立，直到12月25日最后解體。蘇聯解體是國際共產主義運動和社會主義事業無可估量的損失，也宣告了美蘇爭霸的結束，對世界政治格局產生了極大影響。圖1-44表現的就是蘇聯解體后的世界地圖局部，昔日的蘇聯已經分化為大大小小15個獨立國家。

2.冷戰后，特別是蘇聯解體后北約組織發展迅速，不斷進行東擴。圖1-45清晰地展示出北約兩次東擴的國家，從中可看出北約勢力范圍的急劇擴張。蘇聯的解體不僅僅是一個國家的解體，從更深層意義上說，它的解體是社會主義陣營實力的削弱。一些華約組織成員國，在北約東擴的旗幟下，紛紛加入北約。華約組織最終于1991年解散，而北約的勢力范圍卻在全世界不斷擴大，圖1-44和圖1-45強烈的對比可讓學生感受到當今世界多極化的發展趨勢。3.“冷戰”的結束，也使其他矛盾凸現出來，特別是霸權主義和恐怖主義等問題，成為困擾世界和平的主要問題。教材列舉了學生較易從媒體獲知的一些事例，并一一進行描述。其中，北約轟炸南聯盟、美軍轟炸伊拉克是霸權主義、強權政治的一種表現，“9.11”事件是恐怖襲擊，巴以沖突雖是地區沖突，但其背后是美國等西方大國的支持。這些事例，一方面展示了當今世界局部地區不太和平的現狀，另一方面也指出在多極化趨勢下，美國作為惟一一個超級大國在國際事務中推行霸權、強權的行徑，這同樣是對世界和平的巨大威脅。活動目的

本專題探究主要從兩個方面對“冷戰”后的和平主題進行詮釋，即蘇聯解體和北約東擴、祈盼和平與挑戰和平。“冷戰”結束后，世界格局究竟呈現出一種怎樣的發展態勢？這些變化對當代世界有什么樣的影響？都是需要學生了解的。因此，教材首先運用地圖，讓學生直觀感受世界政治力量對比上產生的明顯變化；然后選擇了學生比較熟悉的，當今國際政治發展中有代表性的、對世界和平產生重大影響的事件，以說明當今世界總體上是一種和平的發展態勢，但仍然存在許多不安定因素，對和平造成極大威脅。其中，“蘇聯解體和北約東擴”是對課文中冷戰后的世界格局展開進一步的描述和說明。讓學生通過時政地圖了解世界多極化的趨勢，同時學生還可聯系前面所學的華約與北約組織，探討社會主義和資本主義兩個陣營勢力的消長和背后隱藏的問題。“祈盼和平與挑戰和平”則是對應課文中冷戰后威脅和平的各種矛盾。教材以圖文結合的形式，生動地展示了四個具有代表性的案例：北約轟炸南聯盟、“9·11”恐怖襲擊、巴以沖突和美軍轟炸伊拉克。旨在讓學生通過案例分析，客觀認識當今世界存在的不安定因素，了解和平面臨的幾大威脅和美國在各種沖突中扮演的角色，全面認識、了解“一超多強”的世界格局。同時，世界人民追求和平，反對恐怖主義、大國霸權、強權政治的斗爭一直沒有停止過。實施建議 導入建議 影像資料導入

教師可在課前播放北約轟炸南聯盟、“9·11”恐怖襲擊、巴以沖突等新聞片段，提出問題：“這些事件說明了什么？”“這些事件都是對當今世界和平的極大威脅，如果我們整天生活在這樣的環境中，結果將會怎樣？”在學生得出和平重要性的基礎上，導入新課。1.對蘇聯解體的教學建議

教師應提前準備一張蘇聯解體之前的地圖，讓學生觀察當時蘇聯的勢力范圍。然后，結合教材中的描述，與圖1-44進行比較，提出以下問題。

○ 解體后的蘇聯分裂為哪些國家？（俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、摩爾多瓦、格魯吉亞、亞美尼亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和阿塞拜疆。）

○ 蘇聯解體帶來的主要變化是什么？對世界格局產生了怎樣的影響？（蘇聯解體意味著東西方兩大集團對峙格局的終結，美國成為惟一的超級大國；同時它還宣告世界向多極化發展的趨勢。）2.對北約東擴的教學建議

教師可將全班學生分成兩大組，讓他們利用地圖分別負責兩個方面的內容。一組同學結合蘇聯解體和前面學過的華約組織的相關內容，分別列出華約組織的成員和蘇聯解體后的15個國家名稱。一組同學則利用圖1-45，列出北約幾次擴張的國家名稱。然后將兩組探究的結果呈現給所有學生，并提出以下問題。

○ 第二次世界大戰結束五十多年來，華約組織和北約組織成員國發生了哪些變化？（華沙條約組織成立時加盟的國家有蘇聯、波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞和民主德國8個國家。北約組織成立初的成員有美國、比利時、加拿大、丹麥、法國、冰島、意大利、盧森堡、挪威、荷蘭、葡萄牙和英國12個國家；1952年土耳其和希臘加入，1955年聯邦德國加入，1982年西班牙加入。1991年華沙條約組織宣布解散，其中一些國家先后加入北約，過程如圖1-45右邊的文字解說。）

○ 這些變化意味著什么？（華約與北約力量的消長，在一定程度上反映了冷戰結束后社會主義陣營勢力的削減和資本主義陣營的擴張，也表明了社會主義在世界范圍內遭受的挫折。）活動中，教師還應緊緊圍繞本專題后的問題展開，讓學生作出較為合理的回答。【活動答案】

○ 第一次：華沙－波蘭、布拉格－捷克、布達佩斯－匈牙利； 第二次：維爾紐斯－立陶宛、塔林－愛沙尼亞、里加－拉脫維亞、盧布爾雅那－斯洛文尼亞、布拉迪斯拉發－斯洛伐克、布加勒斯特－羅馬尼亞、索非亞－保加利亞。

○ 蘇聯解體導致美蘇爭霸的兩極格局最終瓦解，世界正處在向新格局過渡的重要時期。世界格局的巨大變化，以及由此帶來的世界力量對比的失衡，使原來被美蘇爭霸所掩蓋的各種矛盾、爭端凸顯出來，甚至形成對抗沖突。當今世界范圍內出現的一些民族沖突、南北對立、貧富差距和宗教爭端等，就反映了這些情況。此外，蘇聯解體后，美國成為惟一的超級大國，包括歐盟和日本等在內的國家集團或世界強國同時并立，形成“一超多強”的局面。在新的多極化的世界格局沒有形成前，這一局面還將在較長時間里存在下去。3.對祈盼和平與挑戰和平的教學建議

這一部分的案例較多，教師可直接利用教材上的內容展開。建議將全班學生分成四組，每組負責一個案例。學生根據案例后的問題，結合具體案例展開討論。教師應在學生討論的過程中，提示學生結合其他三個案例思考問題。最后，每組可由一個代表作總結性發言。對學生的發言，教師應注意加以引導，提高他們客觀、辯證分析問題的能力。

此外，還建議教師聯系最新的時事熱點，對教材的內容進行拓展。相關的案例有，2004年3月11日西班牙馬德里火車站發生的爆炸事件，以色列暗殺巴勒斯坦哈馬斯精神領袖亞辛、蘭提斯等一系列事件反映出來的巴以沖突的進一步加劇等。通過聯系國際時事和焦點問題，可以提高學生的學習興趣，讓他們能夠主動結合新聞報道，關注最新的國際問題，并加深對本部分內容的理解。【活動答案】

○ 世界格局的變化帶來了世界力量對比的失衡，霸權主義和強權政治的推行，恐怖主義力量的增長，民族矛盾的激化，南北貧富差距的拉大，不同宗教之間的爭端和歷史遺留問題等。○ 在北約轟炸南聯盟、巴以沖突和轟炸伊拉克事件中，美國依靠強大的經濟和軍事實力，不顧國際社會的反戰呼聲，干涉其他國家事務，以霸權、強權的野蠻行徑在世界各地推行自己奉行的一套價值觀念。它既是戰爭的組織者，又在戰爭中推波助瀾，使地區沖突加劇，世界更加不安定。“9·11”恐怖襲擊就是恐怖分子對美國政府的一次報復，但它卻給美國人民帶來了深重的災難，給世界和平造成極大威脅。

○ 這是一個開放性的問題，關鍵是學生能夠以正確的情感、態度和價值觀取向，運用相關材料，結合自己的感受發表見解。

第二篇：第三章時代主題與國際新秩序

第三章當今時代主題與建立國際新秩序

當今世界處在舊的政治格局已經被打破，新的政治格局還未完全形成的狀態中，國際社會呈現紛繁復雜的政治圖景。隨著新的國家和其他國際力量的形成，新技術和新觀念改變了國際環境，使國際社會中的合作協調不斷增加，和平與發展的時代主題得到越來越多的認可。在和平中發展，以發展促進和平，成為現時代的歷史潮流，也是全世界共同面臨的首要任務。3.．1 和平與發展是當今時代的兩大主題 時代主題是指在一定歷史時期，由世界發展主要矛盾決定、反映這一時期世界發展基本特征、并對世界未來發展具有全局性和戰略性影響的重大問題。

無產階級革命領袖歷來重視對國際總體形勢和時代主題的認識。150多年前，馬克思、恩格斯就在《共產黨宣言》中指出，“現今的這個時代，即資產階級時代”，并根據這一科學判斷提出“全世界無產者，聯合起來”的斗爭綱領，為無產階級登上歷史舞臺，推翻資本主義的偉大實踐提供了思想武器。20世紀初，列寧根據資本主義發展到壟斷階段即“帝國主義時代”的新特點，提出了“戰爭與革命”的時代主題，他認為：帝國主義的戰爭必然會引起革命，無產階級只有起來革命才能制止戰爭。在這一理論的指導下迎來了十月革命的勝利，蘇聯建立了人類歷史上第一個社會主義國家。二戰期間，毛澤東豐富發展了馬列主義時代觀，提出“現在的世界，是處于革命和戰爭的新時代”，帶領中國人民打敗了日本侵略者和蔣介石政府，建立了社會主義新中國。二戰以后社會主義從一國到多國的發展歷史和殖民體系的徹底崩潰，顯現了這一論斷的偉大意義。鄧小平對和平與發展作為當今時代主題的認識，為20世紀80年代以來中國內外政策的調整與制訂提供了科學的前提和基礎。3．11

時代主題的轉換

一、“戰爭與革命”的時代主題

“戰爭與革命”時代主題的提出是在19世紀末20世紀初，資本主義發展到了壟斷階段，也就是列寧所說的“帝國主義階段”。在這一階段中，各方面的矛盾非常集中而突出，從而導致了時代主題的轉換。首先，由于資本主義的發展規律的作用，資本主義社會內部矛盾日益激化；其次，由于資本主義的向外擴張，在世界范圍內推行殖民主義政策，出現了壓迫民族與被壓迫民族的對立；其三，為了搶占世界市場和勢力范圍，帝國主義國家之間的矛盾也日益尖銳，帝國主義國家之間重新瓜分世界的戰爭不可避免。由于帝國主義戰爭把廣大被壓迫人民投入軍事苦役營，使得本來就很尖銳的階級矛盾和民族矛盾大大加劇，為無產階級革命準備了條件。因此，列寧指出，帝國主義的戰爭必然會引起革命，無產階級只有進行革命，才能制止戰爭。因此，戰爭與革命上升為世界的主題。20世紀爆發的兩次世界大戰，以及隨之出現的兩次革命高潮，證明了列寧這一分析和論斷的正確性，“戰爭與革命”是這個歷史時期的時代主題。

二、“和平與發展”成為當今時代的兩大主題

時代主題從“戰爭與革命”轉換為“和平與發展”是在第二次世界大戰結束后，第二次世界大戰的爆發與結果，是戰爭與革命這一時代主題的突出表現，同時又是時代主題從戰爭與革命向和平與發展轉換的起點。時代主題轉變的主要依據是：第二次世界大戰徹底打敗了德、意、日法西斯，清除了世界民主化進程中的重大障礙。同時，在戰爭中不同社會制度、不同意識形態的國家建立了反法西斯統一戰線，它們在政治上、軍事上的成功合作，為戰后世界提供了不同社會制度的國家和平相處的成功經驗。戰爭給各國人民帶來的災難教育了各國人民，世界大戰再也不能打了。第三次科技革命的興起和發展，一方面大大促進了世界經濟的發展，另一方面，科技革命的一些成果又被美蘇等國運用到軍備競賽，尤其是核軍備競賽上，對世界和平構成了極大的威脅。核武器的出現和核戰爭的威脅告訴各國人民，新的世界大戰必須避免，各國人民保衛和平的運動越來越廣泛，成為全球性的運動。世界經濟全球化更是深刻改變了世界的面貌，各國的相互依存關系不斷加深，國際力量對比發生了有利于世界和平的深刻變化。“戰爭與革命”的時代主題向被“和平與發展”時代主題轉換。鄧小平提出當今世界兩大主題的依據： 一是對歷史的回顧和總結。第二次世界大戰的勝利，使得國際形勢和國際政治力量對比和戰前相比，發生了巨大而深刻的變化，可以說，國際關系的發展進人到一個新時期。殘酷的戰爭深深地教育了世界人民，世界戰爭再也打不得。人們希望第二次世界大戰是最后一次的世界戰爭；科學技術的突破標志著生產力發展到新水平，將為人類發展開辟新的道路；資本主義制度和社會主義制度在反對法西斯主義的斗爭中實現了有效的合作，戰爭的結果又宣告了資本主義列強決定世界事務的歷史已結束；帝國主義殖民體系由于老牌殖民帝國的極大削弱，為殖民地半殖民地的解放運動開辟了更加現實的道路；徹底摧毀了德、意、日法西斯政權，為世界民主化的進程清除了最大的障礙，也為維護世界和平創造了有利條件等。這些變化的深刻影響都是不可低估的。

二是對當今世界各種力量對比變化的分析。二戰結束到20世紀80年代中期，國際社會又發生了一系列極其深刻的變化，高科技的發展和世界經濟全球化的發展迅速改變著世界的面貌和國際關系，現在世界大國之間既有綜合國力的激烈競爭，又有相互依存的不斷加深，相互關系出現了新的因素和新的變化。資本主義世界由一霸到三大中心到七國集團，相互關系中提出了伙伴關系的概念，解決相互之間的矛盾不再動用戰爭手段，而是討價還價，妥協讓步，戰后幾十年，它們之間沒有爆發戰爭；社會主義由一國變為多國，成為國際舞臺上一支舉足輕重的力量，蘇聯成為兩個超級大國之一；由于存在諸多問題和失誤，在改革中經受了巨大的挫折和部分失敗，現在仍有一些國家從自己國家的實際出發在探索中前進，并取得了舉世公認的成就，是社會主義的希望所在；第三世界的崛起，摧毀了帝國主義殖民體系，沖擊了兩極格局，在當前反對霸權主義、維護世界和平、促進經濟發展、建立國際政治經濟新秩序的斗爭中，仍將發揮重要的甚至決定性的作用；資本主義和社會主義的關系也在發生變化，戰后幾十年冷戰的局部戰爭較量的結果是誰也消滅不了對方，只能走向緩和，雖說矛盾還存在，走向對抗的危險也存在，但總的來看，將長期處于一種競爭共處的狀態；世界面臨著眾多問題，如霸權主義的存在和發展，人口爆炸、糧食危機、資源枯竭、環保問題、恐怖主義、跨國犯罪、核擴散危險、艾滋病蔓延等，這是各國面臨的共同問題，僅靠某一個國家解決不了，深人分析一下，和平與發展確是兩個帶全局性、戰略性的問題。正是這些變化，是提出“和平與發展”成為當今世界主題的充分根據。

三是對未來的預測，時代主題的確定要管相當長一段時間，有很大的穩定性。今后幾十年會怎么發展？至少有以下幾點：高科技繼續發展是必然的，它將是推動人類社會不斷前進的原動力；經濟全球化不可阻擋，全世界成為一個市場，相互依存不斷加深；世界政治格局多極化的發展趨勢不可逆轉。盡管充滿了單極與多極的矛盾斗爭，有時還會很激烈，但向多極化發展是總的趨勢；文化交流更加頻繁，相互取長補短，促進共同進步。鄧小平提出的新的時代主題是有充分根據的，也為20世紀80年代以來的發展所證實。鄧小平的時代觀是對列寧時代觀的豐富和發展，是在思想理論上對馬克思列寧主義、毛澤東思想的重大貢獻，這就是兩大主題提出的理論意義。冷戰結束后的十多年里，雖然國際形勢又發生了深刻而巨大的新變化，但鄧小平同志科學時代觀的基礎并沒有發生根本性改變。江澤民同志多次闡明這樣一種觀點：世界上仍存在諸多阻礙和平與發展的因素，但和平與發展作為當今時代主題并沒有改變，“和平與發展仍然是時代的主題”。正確的時代觀為國家內政外交的調整制定提供重要的理論依據，有利于我們認清形勢，在和平共處五項原則的基礎上發展同各國的友好關系，擴大對外合作，共同維護和促進世界和平與發展。3.12 和平與發展是當今世界兩個全球性戰略問題

鄧小平在20世紀80年代中期明確提出這個問題，他說：“現在世界上問題很多，有兩個比較突出。一是和平問題。二是南北問題。”他還說：“和平與發展這兩個問題關系全局，帶有全球性，戰略性的意義。”“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字，南北問題是核心問題。”90年代初，他又指出：“和平與發展兩大問題，和平問題沒有得到解決，發展問題更加嚴重。”“世界和平與發展這兩大問題，至今一個也沒有解決。”鄧小平關于當今世界存在兩大問題的思想一經提出，就得到世界廣泛的支持和認同，并且深人人心；也正因為如此，1987年黨的十三大把這一思想列人鄧小平對馬克思主義理論的一系列新發展，概括為“和平與發展是當代世界的主題”。1992年黨的十四大又把和平與發展問題提到“時代主題”的高度加以認識。1997年黨的十五大把鄧小平的這一重要理論觀點，稱之為“當今時代的主題”和“時代特征”。

一、維護和平是當今世界的基本問題

戰爭與和平問題，一直是全世界人民共同關注的重大問題。戰后，由于軍備競賽、特別是核軍備競賽日益加劇，和平問題便成了世界人民最關心的大問題。在這期間局部戰爭和武裝沖突盡管連綿不斷，但是整個世界卻維持了50年的相對和平局面，沒有爆發世界大戰。究其原因，主要有以下幾個方面：

第一，和平力量日益壯大，全世界和平力量的增長超過了戰爭力量的增長，主要是中國等第三世界國家的崛起成為制止戰爭和維護世界和平的主要力量。東歐、西歐和日本也強烈要求和平與穩定，美蘇兩國人民也是渴望和平的。世界和平運動的深人發展，對防止世界大戰的爆發和維護世界和平起著積極的作用。

第二，超級大國之間的力量均衡客觀上起了制約戰爭的作用，特別是核武器的出現，使雙方處于一種核恐怖均衡狀態，誰也不敢貿然發動世界大戰。第三，世界各國特別是大國競爭的重心日益轉向綜合國力的較量，而經濟和高科技領域的競爭成為這場較量的關鍵。隨著經濟與科技因素在國際關系中作用的上升，因軍備競賽不斷升級而導致大戰爆發的可能性越來越小。

總之，戰后全世界人民為維護世界的和平與安寧做出了不懈的努力，防止了新的世界大戰。但是，世界仍不太平，世界大戰的危險仍然存在，局部戰爭持續不絕，世界的和平與安全仍受到威脅。所以維護和平是當今世界的根本問題，為此：必須反對霸權主義和強權政治，在和平共處五項原則的基礎上建立和平、穩定、公正、合理的國際新秩序；必須真正停止軍備競賽，根據公正、合理、全面、均衡的原則，實行有效的裁軍和軍控，直到全面徹底地裁軍；發展和壯大世界和平力量與和平運動，動員世界上一切進步力量防止戰爭，維護世界和平與安全；和平解決國際爭端。這也是防止世界戰爭爆發和維護世界和平的一條重要途徑。此外，還必須警惕和防止法西斯勢力和軍國主義勢力的抬頭。冷戰結束以后，兩極格局瓦解和多極化趨勢加強，進一步減少了世界大戰爆發的可能性。在今后一個較長的時期內，爭取和平的國際環境，避免新的世界大戰，是有可能的。

二、促進發展是當今世界的核心問題

（一）世界發展問題的核心是發展中國家的發展問題

戰后以來，盡管各類國家的發展均取得了重大成就，但是發展問題遠未解決。20世紀70年代中期以來，西方國家經濟陷入“滯脹”狀態，經濟緩慢發展。蘇聯、東歐國家經濟增長速度呈下降趨勢，逐漸陷入嚴重的經濟危機，蘇聯、東歐劇變之后面臨的發展問題更加棘手。廣大發展中國家經濟發展問題更加嚴重，80年代是其經濟不斷惡化的10年。進人90年代，發展中國家從整體上看，經濟呈現恢復增長之勢，但面臨的挑戰仍然相當嚴峻。主要表現為初級產品貿易條件繼續惡化；發達國家貿易保護主義有增無減；外債包袱日益沉重；發達國家對發展中國家提供的官方援助日益減少，條件越來越苛刻；國際資金形勢求大于供，資金競爭激烈；國內宏觀經濟形勢不穩定；糧食短缺，出現生存危機；教育和基礎設施落后，在科技競爭中處境被動；生態環境惡化等等。因此，當前世界發展問題的核心是發展中國家的發展問題。發展中國家的發展已經不僅僅是發展中國家自身的事情，實際上也關系著發達國家的發展，是整個人類的發展問題。因為：

第一，沒有發展中國家的發展，就不會有整個世界的共同繁榮。在相互依存的世界里，發展中國家的數量眾多，并擁有豐富的資源和廣闊的市場，對整個世界經濟產生重大影響，其發展狀況如何，勢必造成連鎖反應，影響整個世界的發展和繁榮。

第二，對發達國家來講，廣大發展中國家的發展是其生存和發展的前提。發展中國家是發達國家重要的原料產地、商品銷售市場和投資場所，離開了廣大發展中國家，發達國家的發展也無從談起。

（二）解決發展問題的主要途徑

發展問題是當前各類國家面臨的共同問題，是關系人類進步的重要問題。謀求全球共同發展的途徑主要有：

第一，改革不合理的國際經濟舊秩序，建立公正、合理、平等、互利的國際經濟新秩序，是謀求共同發展的根本途徑。

第二，推動南北對話，改善南北關系，爭取發達國家對發展中國家的支持和援助，縮小南北差距，是謀求共同發展的重要途徑。

第三，加強南南合作是謀求發展的又一重要途徑。

第四，反對霸權主義、強權政治，切實裁減軍備，用和平方式政治解決各種爭端，維護國際和平環境，都是促進共同發展的重要條件。

另外，具體就某一國家來說，制定和實行符合本國實際的發展戰略、自力更生是謀求發展的根本所在。少數發展中國家現在成為新興工業國，甚至可臍身發達國家的行列，在這方面提供了寶貴的經驗，是很有力的證明，值得高度重視。

三、和平與發展互為條件，共同促進人類的進步與繁榮

（一）和平與發展兩大主題的相互關系 和平與發展是當今世界的兩大主題，維護和平與促進發展是我們時代的歷史潮流。和平與發展不是彼此孤立的，它們之間相互聯系、相互滲透。發展問題是核心，和平問題是發展的前提。和平與繁榮、戰亂與貧困從來都是一個問題的兩個方面，具體說來：

第一，維護和平是促進發展的基本前提。世界要發展，就必須要有一個和平的環境。在當今世界，一方面各類國家都面臨著經濟發展的艱巨任務，特別是廣大發展中國家面臨著嚴重的經濟困難；另一方面，軍備競賽和地區爭奪以及連綿不斷的局部戰爭，嚴重地消耗了巨額的社會財富，極大地阻礙了經濟的發展。第二，世界的繁榮和發展是世界和平的有力保障。世界和平的維持也有賴于世界經濟的發展，沒有發展也就不可能有真正的和平。世界經濟的發展，密切了各國間的關系，縮小了國際上各種政治力量間的經濟差距，削弱了超級大國的壟斷地位，有力地制約著超級大國的爭奪和世界戰爭的爆發。貧困和落后往往會引起社會動蕩，成為誘發戰爭的因素。而世界經濟的發展，特別是發展中國家經濟的發展，是消除這一誘因的主要途徑，第三世界國家經濟上的發展和強大成為世界和平的保證。

（二）和平與發展兩大問題一個也沒有解決

和平與發展是當今時代主題的論斷反映了世界政治與經濟的基本態勢與發展趨勢，但并不意味著世界已實現持久和平，發展問題已經得到解決。實際上“和平與發展這兩大課題至今一個都沒有解決，天下仍很不太平。”這是因為：

第一，霸權主義和地區沖突威脅著世界和平與穩定。冷戰結束后，美國作為世界唯一的超級大國，急于填補蘇聯解體后留下的戰略真空，致力于建立美國主導下的世界秩序。在冷戰思維的作用下，美國與某些國家的雙邊軍事同盟進一步強化，甚至繞開聯合國公然對主權國家進行大規模軍事打擊。霸權主義不僅包括世界霸權主義，也包括地區霸權主義。在局部地區，個別國家自恃地區強國，同樣奉行擴張、干涉以及控制弱小國家的政策。它們打著維護民族國家利益的旗號，推行擴張主義政策，訴諸武力解決領土邊界問題，成為地區和平與穩定的嚴重威脅。事實說明，霸權主義過去是、現在依然是世界和平的主要威脅。要維護世界和平，就必須反對霸權主義。地區不穩定因素增長，局部沖突此起彼伏。冷戰結束后在在兩極格局對峙狀態下被掩蓋的許多矛盾，諸如民族矛盾、宗教斗爭、領土爭端、資源糾紛等問題一下子突出起來，形成新的熱點。某些大國軍備競賽的加劇引起一些發展中國家和地區在國際環境不可測因素增加的情況下也加大軍事投入，印度更是不顧國際社會的強烈反對，積極研制核武器，力圖邁向軍事大國。加上西方大國以推行西方價值觀念、政治模式為己任，憑借其經濟和軍事優勢，干預弱小國家事務，助長民族分離主義勢力，打著“人道”和“人權”的旗號，公開對主權國家展開大規模軍事行動，破壞了地區的安全與穩定。第二，經濟全球化條件下世界發展面臨許多困難和問題。當經濟全球化給世界經濟的發展帶來空前機遇的時候，南北國家經濟發展不平衡現象也更加嚴重。在國際生產體系方面，不合理的分工仍在繼續。許多發展中國家在獲得吸引外資、發展工業經濟的機會的同時，也隨著技術含量低、能源消耗大的傳統產業、低層次產業的這種轉移，與發達國家在產業結構上的差距進一步擴大；在國際貿易、金融體系方面，不平等的經濟關系依然存在。冷戰后事關整個人類生存和發展的全球性問題如：人口爆炸、資源短缺、生態惡化、毒品走私、恐怖活動、難民潮等，給人類生存與發展、世界的和平與穩定造成了極大的危害。這些問題至今仍未得到解決。

所以，鄧小平在90年代初指出：“和平與發展兩大問題，和平問題沒有得到解決，發展問題更加嚴重。”“世界和平與發展這兩大問題，至今一個也沒有解決。” 3.．2

建立公正合理的國際新秩序 3.．21 國際秩序及其演變

一、國際秩序的基本內涵：

國際秩序是指一定時期內以世界格局為基礎的國際社會中各行為主體之間形成的處理相互關系的行為規范、原則及相應機制的總和。國際秩序包括國際經濟秩序和國際政治秩序兩方面的內容。

一定歷史時期的國際秩序是以該時期的國際格局為基礎的。國際格局的重大變動會對現存國際秩序構成沖擊，引發重建國際秩序的斗爭。國際秩序一旦形成會持續相當一段時間，使國際社會在總體上處于具有較為穩定狀態。但是由于國際社會本質上不具備國家的權威性，還處于無政府狀態，各種力量會經常向既定的國際秩序發動挑戰，國際秩序的穩定只是相對的。

一、國際秩序的歷史演變

歷史上形成的各種國際秩序都是由少數大國、強國通過武力或武力威脅等手段強行建立的，反映了少數幾個大國對廣大弱小國家和民族的奴役。二戰后，雖然這種局面沒有根本改變，但廣大發展中國家的獨立發展大大改變了少數大國為所欲為的局面。國際秩序的建立有一個歷史的動態過程。從近代到第二次世界大戰之前，世界已建立過三次國際秩序。第一次是威斯特伐利亞秩序。1618年－1648年，歐洲經歷了30年的戰爭，這也是歐洲史上第一次大規模的國際戰爭。戰后交戰國簽署《威斯特伐里亞和約》，其主要內容包括：國家主權平等準則，“國際法”原理以及“勢力均衡”政策等一系列國際關系準則，威斯特伐里亞秩序根據各國實力確定它們的勢力范圍和政治地位。第二次是維也納秩序。1815年拿破侖戰爭結束后，歐洲力量對比發生變化，英、俄、奧、普四大強國成為國際政治的主宰。維也納會議重新確立了歐洲的政治均勢，確立了“正統主義原則”、“補償原則”和“干涉主義”原則，主張針對某個最具危險性的大國或國家集團的地區性或全球性聯盟，以保持特定地區或整個世界的和平與穩定。維也納秩序確立后，以歐洲為中心的世界殖民體系進入了一個新的時期。第三次是凡爾賽－華盛頓秩序。第一次世界大戰結束后國際聯盟建立，國際社會從無統一組織到嘗試建立世界性國際組織，表達了各國對建立集體安全體系、反對來自世界任何地方的軍事威脅的愿望。蘇聯社會主義國家的建立和風起云涌的民族獨立運動對這一時期國際秩序的演變也起到重要影響。但是凡爾賽－－華盛頓秩序這種在世界范圍內由主要強國建立的松散聯合，仍然是由主要國家根據實力對比情況進行權利和利益分配的不合理的國際秩序，難以共同對付對世界穩定秩序造成威脅的國家或國家集團，世界和平難以保證。

第二次世界大戰后建立在雅爾塔體制上的國際秩序，從根本上說仍然是由主權國家根據實力對比情況進行權利和利益分配、由少數大國或霸權國家制定國際政治經濟關系規則及其機制并對國際事務進行支配與控制的結構體系，仍然是不公正的、不合理的國際政治經濟舊秩序。但是隨著發展中國家和社會主義國家力量的發展壯大，改變國際經濟政治舊秩序、建立國際新秩序的呼聲日益高漲。冷戰結束后，以美國為首的西方發達資本主義國家也提出各自建立新秩序的主張，國際社會出現了圍繞建立國際新秩序的激烈斗爭局面。

二、國際舊秩序的主要表現 國際舊秩序主要表現為：

第一，在政治上，少數大國憑借自己的實力優勢壟斷國際事務，肆意干涉他國內政。國際關系中嚴重存在著以大欺小、以強凌弱的現象，根本沒有為世界各國人民提供平等相待與和平共處的機會。

第二，在經濟上，以不合理分工為基礎的國際生產體系、以不等價交換為特征的國際貿易體系、由國際壟斷資本占據支配地位的國際金融體系以及受少數發達國家控制的一些國際經濟和貨幣機構，繼續從多方面限制和阻礙發展中國家民族經濟的發展，使國際經濟關系嚴重失衡，導致貧者愈貧、富者愈富，南北差距越來越大。

第三，在軍事上，持久的軍備競賽，使世界各國人民生活在核毀滅的恐怖之中，造成精神和心理上的巨大壓力以及經濟和人力、資源的巨大浪費，徒增世界各國人民的負擔。同時還助長了以武力相威脅，造成地區“熱點”叢生、局部戰爭頻繁的局面，嚴重威脅著世界的和平與穩定。

第四，在文化上，西方國家進行滲透擴張，打沒有硝煙的戰爭，危及社會主義國家及廣大發展中國家的穩定和發展。總之，國際社會長期存在著不公正、不合理的國際舊秩序，其實質就是霸權主義和強權政治，給整個世界帶來了極大的危害，嚴重阻礙了世界的和平與發展。

3.22 建立國際新秩序的不同主張

一、發展中國家關于建立國際新秩序的主張

戰后，舊的國際政治秩序受到了巨大的沖擊，聯合國憲章確立了主權平等、和平解決國際爭端、不干涉別國內政等一系列國際社會運行規則，不斷涌現的國際組織與涉及各個領域的國際條約的約束力增強，但是霸權主義、強權政治主宰國際秩序的局面沒有發生根本性的轉變，少數幾個大國插手地區沖突、干涉別國內政，在主權國家之間建立起領導與被領導、支配與被支配的關系，加劇了世界的緊張局勢和局部戰爭的爆發，嚴重威脅了世界的和平與穩定，引起發展中國家的強烈不滿，改變國際經濟政治舊秩序，建立公正合理的國際新秩序就成了他們的追求目標。阿根廷經濟學家勞爾·普雷維什最早提出打破國際舊秩序理論，建立國際新秩序思想。勞爾·普雷維什認為：世界經濟秩序由發達資本主義和發展中國家構成，發達國家對發展中國家的剝削是發展中國家貧窮、落后的根源。發達國家應采取向發展中國家開放市場，對發展中國家實行單方面關稅優惠，訂立國際協定以穩定初級產品價格等措施改變舊的經濟秩序，促成發達國家與發展中國家的經濟平等。1964年，“77國集團”在聯合國第一屆貿易和發展會議上，首先提出了在全世界范圍內建立國際經濟新秩序的目標。1974年聯合國第六屆特別會議通過了《關于建立國際經濟新秩序的宣言》、《行動綱領》和《各國經濟權利與義務憲章》，形成了發展中國家建立國際經濟新秩序的共同綱領。80年代以來，發展中國家在追求建立國際經濟新秩序目標的同時，提出了建立公正、平等的國際政治新秩序的目標。

發展中國家關于建立國際新秩序主張的內容有：經濟上，主張建立公正合理的國際分工，保證發展中國家對其資源開發實行有效控制，各國可以根據主權原則限制和監督跨國公司活動；政治上，加強聯合國的作用，增加發展中國家在聯合國等國際組織中的發言權并改變發展中國家在國際事務中的無權地位，使發展中國家能更充分、有效地參與國際事務的決策過程，加強南南合作、推動區域一體化。積極參與南北合作，在合作中推動國際新秩序的建立。

二、發達國家建立國際新秩序的主張

（一）美國主張建立的國際新秩序

美國主張建立以它為主導的美國模式為樣板的國際新秩序。1990年9月11日，美國總統布什在向國會發表的演講中正式提出了建立國際新秩序的主張，他說：“今天我們正處于一個史無前例的特殊時刻。發生在波斯灣地區的危機盡管極其嚴重，但同時也為跨入具有歷史意義的合作時代提供了一次少有的機會。只要走出這些被困擾的日子，我們就會實現我們的第五個目標：建立一個國際新秩序。這是一個新的時代：恐怖的威脅更加減少，追求公正的意志更加堅定，尋求和平的活動更加安全。在這個時代中，全世界所有的國家——東方的和西方的，北半球的和南半球的——都能夠繁榮，和諧共處。” 美國倡導的國際新秩序的核心內容有：美國是世界當之無愧的領導力量，應該在美國領導下建立新的集體安全體系和伙伴關系；在世界范圍內確立西方價值觀的主導地位，向全世界推行美國的價值觀念、意識形態和政治經濟模式，推行全球資本主義化；強調同西方盟國的“伙伴關系”，加強西方聯盟的協調，共同分擔責任和行使權力；建立以美國的軍事力量為保障的新的全球性和地區性的安全體系，消除對美國利益的各種威脅，有效借助聯合國、北約等國際組織最大限度地發揮美國的影響力。

美國倡導的“國際新秩序”的實質是維護美國的世界霸主地位。在經濟上，積極推動貿易自由化和維持世界金融秩序，為國內的壟斷資本家推銷產品、占領別國市場，保持美國的經濟繁榮服務；在政治上，積極鼓吹民主的價值理念，為干涉別國內政提供借口；在軍事上，借助其實力的威懾，壓制國際社會中反對美國的聲音，維持其在國家社會中霸主地位。美國的國際秩序觀實際上仍然是不合理的國際舊秩序

（二）日本建立國際新秩序的主張

1990年7月日本首相海部在《日本的構想》一文中全面闡述了日本政府對國際格局變化的看法和構筑國際新秩序的設想。有以下觀點：80年代末90年代初“國際政治經濟秩序發生了轉折性變化”，這些變化是“朝著超越東西方對抗的舊冷戰格局、走向建立對話與合作國際新秩序邁出的一大步”；經濟結構性調整、技術的飛躍與信息的猛增，推動了全球經濟的發展，使日本和歐共體成了世界經濟舞臺上的主角；“建立這個新秩序需要各國的合作，而工業化民主國家為此負有特別重大的責任，它們也都對國際事務的進程有巨大影響”；由于對話和合作代替了導彈和坦克成為建立秩序的工具，日本有機會和義務把它的經濟技術力量、經驗和構思力應用到建立國際關系新秩序中去，在國際上發揮更大的作用，成為世界政治大國。日本建立國際新秩序主張的主要內容包括：建立一個美日歐“共同管理”世界的國際新秩序，在確立和平與安全基礎上在全世界實現“自由民主”和市場經濟，憑借日本在經濟方面的巨大優勢，提高日本在國際新秩序中的地位。日本對建立國際新秩序的基本認識是：美蘇兩極體制的崩潰為日本走向“政治大國”、成為世界一極創造了條件。影響今后世界秩序以及各國在這個新世界中的地位的決定性因素是經濟、科技實力而非軍事力量，因此未來世界不是美國統治下的和平或美國領導下的一極世界，而是美日歐共同管理的三極世界。日本的國際新秩序的構想，表明日本并不甘心于經濟大國地位，而要躋身世界政治大國的企圖。但是，鑒于日本對于二戰罪行的不認罪態度以及日本國內右翼勢力的極度膨脹，亞洲各國對于日本的主張持謹慎態度。

（三）歐洲建立國際新秩序的主張

1990年歐安會首腦會議通過的《巴黎新歐洲憲章》把西方的自由、民主、多黨制、私有化和市場經濟作為未來國際秩序必須采取的普遍原則，并且把一個“完整自由的新歐洲”作為新秩序的“樣榜”，強調歐洲要在未來歐洲新秩序中發揮主導作用，在世界秩序中取得與美國平起平坐的地位。歐洲建立國際新秩序主張的主要內容包括：建立一個以西方價值觀為基礎的美歐日“三極”主導的國際新秩序，加快歐洲一體化進程以確保歐洲成為多極世界中強有力的一極，主張聯合國應該在未來新格局中發揮更大作用。1991年2月27日法國總統密特朗在對荷蘭記者的談話中說：統一的歐洲“可能變成世界上一支平衡力量，而在建立新的國際秩序過程中，世界需要這樣一支力量”。當時歐洲共同體執委會主席德洛爾說：歐洲共同體國家“只有團結一致才能有活動余地，才能取得思考、影響和采取行動的必要能力，才能在一個形成中的新世界發揮應有的作用”，才能使未來歐美關系成為平等的伙伴關系。西歐國家建立國際新秩序主張的核心內容是：反對美國“獨霸天下”，建立以西方價值觀為基礎、美歐日主導的國際新秩序，西歐在其中充當平衡或支配的力量。西歐國家國際秩序觀與美國、日本提出的國際秩序一樣，都是以維護和擴展舊秩序為主要內容的，其實質是西方價值決定論、西方制度擴張論和資本主義經濟決定論。

三、中國建立國際新秩序的主張

中國倡導在和平共處五項原則基礎上建立國際政治經濟新秩序。

這一主張體現了國際法的基本準則，符合《聯合國憲章》的宗旨和原則，因而在國際關系中具有較強的適用性強和生命力。關于中國建立國際新秩序的主張，鄧小平早在聯合國第六屆特別大會上就作過具體的闡述，１９８８年，鄧小平在會見訪華的外賓時又多次談到：“世界總的局勢在變，各國都在考慮相應的新政策，建立新的國際秩序。霸權主義、集團政治或條約組織是行不通了，那末應當用什么原則來指導新的國際關系呢？??最近，我同一些外國領導人和朋友都談到這個問題。世界上現在有兩件事情要同時做，一個是建立國際政治新秩序，一個是建立國際經濟新秩序。”中國主張各國在和平共處五項原則和其他公認的國際關系準則的基礎上，建立和平、穩定、公正、合理的國際政治、經濟新秩序的主要內容包括： 第一，中國主張國際新秩序應該完全不同于過去那種以極少數大國的霸權主義和強權政治為基礎的舊秩序。它應該是一種新型的國際關系，這種新秩序應該建立在和平共處五項原則和其他公認的國際關系準則基礎之上。

第二，國際新秩序應該包括政治新秩序和經濟新秩序兩個方面。兩者都是密切關聯、相輔相成的一個整體。

第三，國際新秩序的核心是：各國不論大小、強弱、貧富，都是獨立自主的，都是國際社會平等的一員。

第四，黨的十六大報告從政治、經濟、文化、安全四個方面闡明了中國對建立國際政治經濟新秩序的系統主張。這就是：各國政治上應相互尊重，共同協商，而不應把自己的意志強加于人；經濟上應相互促進，共同發展，而不應造成貧富懸殊；文化上應相互借鑒，共同繁榮，而不應排斥其他民族的文化；安全上應相互信任，共同維護，樹立互信、互利、平等和協作的新安全觀，通過對話和合作解決爭端，而不應訴諸武力或以武力相威脅。我們反對各種形式的霸權主義和強權政治。

第五，在建立國際新秩序的過程中，應充分發揮聯合國等國際組織的作用，使其成為未來的國際新秩序的有效的控制機制。

中國倡導的建立在和平共處五項原則的基礎上的國際新秩序，反映出新型國際關系的本質特征，符合聯合國憲章的宗旨和原則和各國人民的根本利益，有利于世界的和平與穩定、進步與發展，受到廣大發展中國家的普遍贊賞和支持。3.32 為建立公正、合理的國際新秩序而共同奮斗

一、在建立國際新秩序問題上的分歧與斗爭

建立國際新秩序是當今世界發展的客觀趨勢，關系到各國生存發展的外部環境和切身利益，長期以來，發展中國家與發達國家之間在建立國際新秩序問題上存在著嚴重的分歧。具體表現在：發展中國家認為，新舊秩序的差別在于國際關系行為準則是建立在平等的基礎上還是建立在強權和霸權基礎上。不打破不平等的國際交往和地區交往規范就無新秩序可言。雖然富國、強國和大國對國際事務有較大影響，但國際新秩序不能由實力決定，應該遵循國際法和聯合國規定的主權國家一律平等的原則要求。根據國際社會確立的具有法律約束力的基本原則、在和平共處的五項原則基礎上建立國際新秩序；西方國家認為：國際新秩序新就新在資本主義制度在全球優勢的確立和資本主義時代的到來，這是區別于戰后社會主義和資本主義兩種制度并存舊秩序的基本標志。與舊秩序中強調軍事實力和意識形態因素相比，各國經濟技術為代表的綜合國力將是決定國際新秩序走向的主要因素。必須打破舊的國際規范的束縛，照實力決定論的原則建立一個由少數發達國家主導的國際秩序。

二、在和平共處五項原則基礎上建立公正合理的國際新秩序

在現行國際秩序中，廣大發展中國家處于無權、少權和不平等的地位，南北差距明顯拉大，發展中國家的經濟發展面臨嚴峻挑戰，少數大國任意干涉別國內政，導致地區局勢動蕩，廣大發展中國家強烈呼吁改造國際舊秩序，建立新秩序。

在建立什么樣的國際新秩序方面，世界各國提出了許多構想，大體可以分為兩類，即以美國為首的西方發達國家的國際新秩序觀和以中國為代表的第三世界眾多國家的國際新秩序觀。國際新秩序必須建立在和平共處五項原則和其他公認的國際關系準則的基礎之上，這是當今世界和平與發展兩大主題的要求，是由多極化趨勢和世界多樣化發展決定的，并被國際關系的歷史和現實證明是完全切實可行的。和平共處五項原則已經被國際社會廣泛接受。和平共處五項原則被規定在在包括政府聲明和國際組織及國際會議的決議、條約、協定和其他國際法律文件之中，１９５７年聯合國大會對《一個關于和平共處的宣言》的議題審議，１９６１年對《關于各國間和平共處的國際法原則》的議題審議，１９７０年的《國際法原則宣言》等都受到和平共處五項原則深刻影響。而西方的國際新秩序構想與時代潮流背道而馳，是建立不起來的。西方資本主義大國利用它們的政治、經濟、軍事、科技等方面的優勢，在全球范圍內推行它們的新秩序，必然會遭到世界各國的反對。

第三篇：當代中國與政治

當代中國政府與政治

1.簡述政府發展的基本內涵，并以此為理論基點談談我國政府改革的成就與發展方向。（第十章）

（1）.政府發展的基本內涵

政府發展是政府系統不斷完善的過程，政府發展的目標是根據社會發展的目標來確定的。

（2）中國政府改革的成就主要表現在： ①．政府機構得到精簡、高效； ②．政府職能得以轉變；

③．政府人事選拔任命和決策逐漸公開化、民主化； ④．政府行為日益法制化；

⑤．隨著行政審批改革推進，政府權力日益分散到經濟與社會領域； ⑥．公民各種權利逐得到了體制認可和法律保障。（3）.我國政府改革的發展發展方向 ①．公共財政與公共預算； ②．大部門體制改革。

2.村民自治是我國政治變革領域中一大亮點，對于村民自治的內容、意義與困境，不同的人有不同的看法，請談談你對村民自治改革是怎么認識的。（第九章）

（1）.村民自治的內容

民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。（2）.村民自治的意義 ①．維持農村穩定 ②．促進基層民主建設

③．啟示了中國其他民主進程的開展。（3）.村民自治的困難

①．村黨支部與村委會的關系緊張

a．從體制層面看，現行農村黨組織的領導體制和村民自治機制存在矛盾；

b．從法制層面看，現有的法律法規對于黨的農村基層組織工作的相關規定過于模糊。

②．鄉鎮政府對村民自治的侵犯

村民自治所依托的國家體制環境，可以稱為“鄉政村治”模式，即鄉鎮管理與村民自治二元并存。在實踐中，村民自治和鄉鎮管理之間往往不能有機銜接。從地方政府權力角度而言，村民自治是對鄉村政府權力的重新劃分，是對地方政府利益的重新分割，為了保持對農村的控制力，鄉鎮政府會想方設法干預村民自治的運行；從地方財政角度而言，分稅制的實施使鄉鎮政府面臨財政壓力，部分鄉鎮政府試圖憑借行政權支配村委會，使之成為汲取農村經濟資源的工具；就法律制度而言，《村民委員會組織法》規定“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導，支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作”。但沒有規定“指導、支持、幫助”的內容和方法，也沒有明確“協助”的范圍和形式。實際中出現的鄉政對村治的侵犯包括了鄉鎮政府擅自委派、指定或撤換村委會成員；鄉鎮政府包攬、干預村民自治事務；以加強管理為名，侵犯村民財產權、為挪用村民公共財產大開方便之門。

③．村委會選舉中的賄選

為了在選舉中勝出，動用各種手段，花錢賄選拉攏村民的現象普遍存在，賄選物包括了實物和現金。“賄選通過利益交換選票進而影響選舉結果，這是通過利益干涉民主政治的法則，以制造候選人之間不平等的形式侵蝕獲取權力的途徑。”賄選破壞了選舉的公正和平等，違法了民主規則，侵犯了村民的民主權利，賄選的目的是以權謀私，它嚴重影響農村經濟的發展與農村社會的穩定。

3.在處理中國的府際關系過程中，我國逐漸形成了中央選擇性集權與地方分權的雙重改革趨勢，請談談你對這一改革趨勢的認識。（第七章）

中央集權和地方分權各有利弊，絕對集權或絕對分權的制度選擇都有效率和利益損失，中國府際關系創新應該拋棄全面集權或全面分權的制度設計，轉變思路實行中央選擇性集權體制。中央政府的選擇性權力屬于國家治理的整體性權力，體現著國家的主權和統一，地方政府無權分享這些權力。建構和完善中央選擇性集權體制，需要在制度上明確規定哪些權力必須由中央行駛。制度和原則的根本區別在于，“制度”更強調必須執行，而“原則”只強調應該執行。只有以制度建設代替原則性要求國家治理才能實現長治久安。

4.我國的行政體制改革正在進行中，對于行政體制改革的目標、動力與路徑應當如何設定，請談談你的看法。（第五章）

（1）.中國行政體制改革的基本目標在于 ①．從全能政府走向有限政府 ②．從人治政府走向法治政府 ③．從管制型政府走向服務型政府 ④．從預算型政府走向績效型政府 ⑤．從封閉型政府走向透明化政府。（2）.行政改革的動力主要有 ①．開明政治家的銳意改革取向

②．市場經濟的內在訴求和企業家群體的力量 ③．知識分子的理論力量

④．全球競爭和國際規則的制約力量。

5.按照我國的憲法法律規定，從何種意義上講國務院是最高國家權力機關的執行機關，又從何種意義上是最高行政機關？（第五章）

憲法規定：“中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。”它明確界定了國務院在各最高國家機關中的法律地位，即在與最高國家權力機關的關系上，國務院處于從屬和被監督的地位；在與地方與各級國家行政機關的關系上，國務院處于國家行政系統的最高地位。

6.如何理解國家主席的政治地位。（第四章）

國家主席是國家的象征和代表，具有從高的地位。中華人民共和國國家主席是最高國家機構的重要組成部分，是一個獨立的國家機關。國家主席根據全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的決定行駛各項國家元首的權力。國家主席在對外活動中，代表中華人民共和國，享有國家的最高代表權。從國家活動的程序性、禮儀性、象征性意義看，國家主席具有最高的地位；但從國家活動的實質性意義看，國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而是根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使職權，因此，國家主席處于全國人民代表大會的從屬地位。

擔任中華人民共和國國家主席的公民不是最高國家權力機關的組成人員，也不是最高國家行政機關的組成人員，不擁有立法、行政等實質性管理。但國家主席作為形式上、禮儀上的最高國家權力機關的代表，也就是國家權力的最高代表或國家最高權力的象征，在全國人民代表大會和中央政府的從屬關系中以及政府的某些行為如締約行為中，起著不可缺少的程序性、禮儀性和象征性的作用。

7.人民代表大會在中國政治生活中發揮的作用體現在哪些方面？（第三章）

（1）.代表和反映民意的主要渠道（2）.實現社會主義民主的主要途徑（3）.政府權威合法的源泉（4）.實現國家整合的有效組織形式（5）.維護社會穩定的重要機制

8.中國共產黨對人大的領導是通過哪些方式實現的？(第三章)（1）.提出方針政策（2）.向人大提出建議案（3）.對人大實行工作領導（4）.對人大實行組織領導。

9.政黨制度是我國政治制度特色的基礎性制度安排，政黨政治組合是理解中國特色政治制度的核心所在，當代中國政黨制度下，如何進一步完善中國共產黨領導下的多黨合作制度？(第二章)堅持和完善多黨合作制度必須注意以下幾點:（1）.共產黨應明確自身的使命加強組織目標建設（2）.鞏固和擴大執政黨基礎

（3）.從嚴治黨管好共產黨自身的黨員領導者和黨的組織（4）.兼顧政黨間相互利益（5）.協調政黨間行為方式（6）.加強民主黨派自身建設

（7）.充分發揮民主黨派的參政與監督作用

（8）.政黨間關系法制化

10.按照我國憲法規定，公民享有怎樣的基本權利，要履行怎樣的基本義務？(第一章)（1）.公民的基本權利主要有: ①.平等權

②.政治民主和自由權 ③.宗教信仰自由權 ④.人身自由權 ⑤.受益權

⑥.特定公民的權利和自由。（2）.公民的基本義務有： ①.維護國家統一和民族團結 ②.遵紀守法和尊重社會公德 ③.維護國家安全、榮譽和利益

④.保衛祖國、依法服兵役和參加民兵組織 ⑤.依法納稅。

11.當代中國現行憲法的制定過程中遵循了怎樣的基本原則？（第一章）

具體來說，中國的憲法原則可以歸納為：人民主權原則同、基本人權原則、法制原則、民主集中制原則。

12．名詞解釋：國家機構的政府。(導論)作為國家機構的政府，是有階級社會的政府，它和國家、階級、政黨是聯系在一起的。這種政府是國家機器的主要組成部分，是階級斗爭的工具，是政黨爭奪的主要對象。從政府和國家的關系來說，國家是統治階級和被統治階級之對立的統一休。實際上，國家是階級統治、階級控制和階級壓迫的機器，而政府則是實施這種統治、控制和壓迫的工具。

第四篇：當代中國與世界

國內大局與國際大局科學統籌

進入新世紀以來，中國之所以在世界舞臺令人矚目，成為世界經濟復蘇的重要引擎、全球經濟發展的重要角色，得益于30年改革開放的“累積效應”，也得益于對國內大局與國際大局的科學統籌。回望10年前，很多人還清晰地銘記：我們有成功申辦2008年奧運會的欣喜，也有加入世界貿易組織的忐忑；有全面建設小康社會的憧憬，也有直面風險挑戰的憂患。面對入世后日益激烈的國際競爭，中國能否成為經濟全球化的弄潮兒？面對改善民生、促進公平的新期待，怎樣讓發展的碩果惠及全體人民？面對環境資源人口的壓力，中國選擇怎樣的發展路徑？“地球村”時代，中國與世界的關系發生了歷史性變化，國際格局中的中國因素日益彰顯，中國問題上的世界視野不可或缺。國際形勢的復雜變化和我國社會的深刻變革，讓我們面臨前所未有的挑戰。在深入分析時代特征、認真總結治國經驗、準確認識發展方位的基礎上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高屋建瓴地提出“統籌國內國際兩個大局”的戰略思想。這一戰略思想，豐富了“統籌兼顧”的根本方法，為中國指明了科學發展的正確道路。10年來，從內政到外交，從微觀治理到頂層設計，都在國際國內兩個大局中謀篇布局。樹立世界眼光，增強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境……統籌國內國際兩個大局的世界觀和方法論，讓我們以放眼世界的開放心態、迎頭趕上的雄心壯志，抓住了戰略機遇期，不斷創造“中國奇跡”。面對席卷全球的國際金融危機，中國化危為機，倒逼出加快轉變發展方式的光明之路。回應發展現代民主政治的時代訴求，中國依法治國，致力于打造陽光政府、法治政府和服務型政府。面對世界高科技革命浪潮，中國后來居上，神舟翱翔太空，蛟龍深潛海底，圓了千年飛天夢想。直面環境資源的約束和壓力，中國力倡科學發展，淘汰落后產能，建設生態文明。面對國際思潮的碰撞和激蕩，中國構建文化強國，推動體制改革，展現文化大國的魅力風采。統籌國際國內兩個大局，使當代中國從世界發展大勢中贏得更多機遇、獲得更廣空間、取得更大優勢。這是十年探索來之不易的寶貴經驗，也是我們走向未來彌足珍貴的精神財富。治國理政的“全球視野”，讓我們有了世界眼光，廓清了世界格局和天下大勢，避免了坐井觀天、夜郎自大。謀篇布局的“全球定位”，讓我們有了戰略思維，立足中國實際又順應國際潮流，汲取世界經驗又保持中國風骨。內政外交的“全球博弈”，讓我們拓展了競合思維，尊重國際規則又堅持中國立場，推動全球治理更加公平合理。統籌國內大局與國際大局的戰略，是對改革開放成功經驗的精辟總結，展現出一個新興大國立足全球謀發展的遠見卓識。從新的歷史起點再次出發，立足國內、放眼世界的中國，一定能化風險于無形、握機遇于掌心，在全球化時代續寫新的輝煌，實現民族復興的光榮和夢想。

第五篇：實事求是與當代中國

實事求是與當代中國

一、摘要：

實事求是，這四字箴言由東漢流產至今。它指從實際對象出發，探求事物的內部聯系及其發展的規律性，認識事物的本質。通常指按照事物的實際情況辦事。即使箴言，遵循它便會促進事物向積極的方向發展。反之，便是開啟潘多拉魔盒的鑰匙，于是，災難一發不可收拾。

實踐是檢驗真理的唯一標準，幾千年的人類文明驗證了這一真理的正確性。遵循它的例子很多，比如中國的改革開放順應歷史，中國特色社會主義理論體系更是建立在中國目前的基本國情之上。當然，也有不少無知的人們試圖從反面驗證它，后果可想而知。比如，第一及第二次世界大戰、中國的大躍進運動。

二、關鍵詞

實事求是 中國特色社會主義 大躍進 和諧社會 改革開放

實事求是與當代中國

實事求是，這四字箴言由東漢流產至今。即使箴言，遵循它便會促進事物向積極的方向發展。反之，便是開啟潘多拉魔盒的鑰匙，于是，災難將一發不可收拾。實事求是出自《漢書?河間獻王劉德傳》：“修學好古，實事求是”。后來中國共產黨發展并完善了這一理論。1941年，毛澤東在《改造我們的學習》中明確界定了實事求是的科學含義：“‘實事’就是客觀存在的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求’就是我們去研究。我們要從國內外、省內外、縣內外、區內外的實際情況出發，從其中引出其固有的而不是臆造的規律性，即找出周圍事物的內部聯系，作為我們行動的向導。”

（一）、實事求是與中國共產黨

實事求是馬克思主義中國化理論成果的精髓之一。從毛澤東在民主革命時期領導全黨確立了一條實事求是的思想路線，實事求是一詞便與中國共產黨的興衰榮辱連在了一起。這條思想路線的確立保證了新民主主義革命和社會主義改造的勝利，違背它即造成了黨在社會主義建設探索過程中一系列的嚴重失誤。直到十一屆三中全會重新確立實事求是的思想路線，才終止了黨的致命錯誤。從黨的十二大開始，《中國中國共產黨黨章》一直明確規定：“黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。”

（二）、實事求是的正確應用

中國特色社會主義理論體系是對實事求是的最好應用。

中國特色社會主義理論體系建立在對中國各階段國情的完全了解、分析和判斷之上。介于中國特色社會主義理論體系包含很多內容，這里我們只挑選其中一二以作說明。

自1840年鴉片戰爭起，中國由一個獨立的封建國家逐漸變為一個任人宰割、殘破不堪的半殖民地半封建國家。隨著帝國主義的不斷侵略，中國的農民階級、地主階級、小資產階級、民族資產階級??先后反抗，試圖通過改革或革命的方式改變中國的命運，重建新中國。但是由于階級局限性以及中國資本主義的畸形發展，都以失敗告終。這些階級總是希望保證自身利益的最大化，因而忽略中國的國情，以至于無法制定出最有效的戰術計劃和戰略規劃。直到1919年五四運動之后，中國共產黨開始以獨立的政治力量登上歷史舞臺，中國的命運才開始發生扭轉。在領導了一系列的斗爭之后，1926年前后，我黨逐漸形成新民主主義理論的基本思想。遵循事實求是的原則，從孫中山革命失敗的教訓中，毛澤東總結出“槍桿子里出政權”、“工農武裝割據”的理論；從大大小小的戰斗中，產生建設人民軍隊和關于軍事戰略的理論；從兩次國共合作的實踐中，產生建立統一戰線的理論??歷史驗證了新民主主義理論的正確性，也驗證了實事求是理論的重要性。

20實際60、70年代的中國處在一個有致命危險的時期。國內方面：“文化大革命”十年內亂，使黨、國家和人民都遭受到重創：政治混亂，經濟發展緩慢甚至停滯不前，處在崩潰的邊緣，人民生活在小心翼翼之中。國際方面：蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟快速發展，于是，我國與西方發達國家的差距進一步拉大，無論是在科技、經濟、文化還是軍事國防方面。在新時期新挑戰之下，我黨準確把握國內外環境條件的變化，創造性的提出“將經濟重心轉移到經濟建設上來、實施改革開放”的歷史決策。自此，我們踏上了新時期建設社會主義現代化的偉大歷程。改革開放三十幾年，中國經濟飛躍至世界第二，我們舉辦奧運、世博，更為世界和平與穩定發展做出卓越貢獻。這些成就不也肯定了實事求是、改革開放的正確性。

實事求是理論是真理，放在中國行得通，在世界范圍內亦是箴言。兩百多年前的美國本是英國的殖民地。18世紀，美國崛起，順應歷史與時代的要求，充分利用第一、二次科技革命的優秀成果，最終稱霸一方。直到兩百年后的今天，美國仍然是世界老大，不論人們如何譏諷嘲弄它的強權，毋庸置疑的——是美國神話！而通往神話之路便是認清事實，承認事實，在尊重客觀規律的前提下最大限度的發揮主觀能動性。

（三）、開啟潘多拉的魔盒 有人說武松“明知山有虎，偏向虎山行”是英勇的表現，在酒精的刺激便認為自己神勇無敵、戰無不勝，但在我看來不過的有勇無謀的莽夫罷了！而偏偏有時候這種莽夫行為被人所效仿。

20世紀50、60年代，我國經濟落后，連基本的溫飽問題都無法解決。剛剛戰勝美帝國主義的中國人民被勝利沖暈了頭，堅信人定勝天，只要敢想就能實現。于是忽視客觀經濟規律，提出了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省的建設社會主義”的總路線。在這種荒唐之極的總路線的指導下，全國人民陷入瘋狂的經濟建設中。高指標、瞎指揮、浮夸風全面泛濫。甚至還有人大言不慚的高呼“超英趕美”。其結果可想而知，不到20年，至少有2000萬人死于饑餓。具體有沒有出現餓殍遍地、易子而食不得而知了。

這樣不照實事求是規律辦事的例子曾經有很多，今天亦有不少。2010年，中國傳媒上出現頻率最高的詞之一就是“強拆”，廣大網民更是一針見血的指出“強拆，拆的是房子，散的是民心！”。進入21世紀，中國經濟飛速發展，于是，中國人民再一次頭腦發熱，一味追求經濟增長最大化。同時很多政府為了追求財政收入的提高，不惜強制征收人民土地然后低價賣給開發商，“賣地財政”雖然使財政收入提高，表面上看是政府領導人政績的體現，但是長此以往將徹底失去民心。得民心者的天下，失民心者??。這樣淺顯的道理為什么就是有人看不清呢？抗日戰爭、解放戰爭時期，盡管中國人民每天生活在戰火中、吃不飽穿不暖，但是他們心中有信仰——中國共產黨！中國的老百姓必是眾志成城、一呼百應。那么現在呢，難道僅僅是因為政府一心一意想改善人民居住水平，想讓所有人都住進寬敞明亮的高樓大廈，那些拆遷戶就不惜采取自殘、自焚的方式反抗政府嗎？他們不過是中國最普通的老百姓，他們不是恐怖分子，他們為什么要采取以死明志這種最激烈的方式來抗議政府的“一片好心”？！為什么人民如此不買賬？如此“感恩戴德”？如今，中國的“拆”文化已經發展成為一種產業文化！政府拆、城管拆、警察拆、黑社會拆、開發商拆??你方唱罷我登場，今天你有“活埋拆”，明天我就發明“拋棄拆”，咱不說別的，光這一字“拆”功就解決多少人的就業問題呀！也算是促進中國就業了！

同樣再舉一個國外不遵循實事求是的例子。話說中日因為釣魚島，近年來發生很多摩擦，近期摩擦還再一次升級。倘若日本實事求是，承認釣魚島自古以來就是中國的一部分，那么爭端不就解決了。臺灣問題也是如此。當然這不過是筆者一句夢話，政治問題不會這么簡單。

就在幾天前，朝鮮向韓國發射了幾枚導彈，致使韓國方面兩人死亡。原因僅僅是韓國進入爭議海域。其實要我說，朝鮮和韓國本是一個國家，深刻皮膚、血脈、骨頭、甚至靈魂里的民族認同感和歸屬感難道因為才幾十年的分離就消失不見??我非常不理解！和平與發展是當今時代的主題，民心所向、大勢所趨。是什么樣的理由讓兩國領導人理直氣壯地將人民的利益與意愿拋到一邊而發動暴力——這種勞民傷財的方式？殺敵一千、自損八百。不論最后誰勝利，受害的也還是愛國忠國的老百姓而已！

忽略實事求是的客觀規律，就如同開啟了潘多拉的魔盒，災難蔓延，民不聊生，嚴重時甚至會開啟新的地獄之門。第一、二次世界大戰不就是很好的例子？是危言聳聽嗎？我無比真誠的希望這僅僅是危言聳聽！

（四）、關于實事求是的暢想

實事求是是做好一件事情最基本是前提。建設和諧社會自然也不例外。社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，目標就是建立一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這是一個很美好的目標。為了達到這個目標我們還有很長的路要走。但是不論這條路有多長亦或多難走，我都衷心希望我們的政府在黨的領導下，實事求是、一步一步扎扎實實的走，步步為營才是前進的基礎。跑步前進固然很好，但是違背客觀規律，就算踉踉蹌蹌達到終點，那所謂的終點也不過是安慰自己的幻覺而已，如同海市蜃樓或空中樓閣，飄渺而遙不可及。

對于實事求是，我有自己的認識。實事求是就是認清事物認清自己，做能力范圍內的事；認清目標，踏實穩健的走好每一步；認清白天還是黑夜，白天就不要做夢，夢再美好，也終究會醒，只是浪費時間而已。黑夜就糊涂一點，想得太清楚就會高估困難低估自己的能力，最后一事無成徒留嘆息。

最后還是獻上自己最真誠的祝福，祝我國的社會主義現代化建設少走彎路，祝和諧社會早日建成。特別的祝福是愿“視力不好”的政府官員早日矯正視力，畢竟，天地之間有桿秤，這秤砣就是老百姓！