第一篇：農村基層組織建設推進扶貧開發工作情況匯報

*****農村基層組織建設推進 扶貧開發工作情況匯報

中共*****委 *****人民政府

（2011年5月19日）

尊敬的國務院扶貧辦調研組、省扶貧辦一行領導：

在這萬物競發，生機無限初夏時節，各位領導蒞臨我縣調研指導工作，讓我們精神倍振、信心倍增！在此，我代表全縣各級黨員干部和140余萬各族人民 對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！向各位領導給予威寧的關心支持和鼓勵表示衷心的感謝！

下面，根據這次調研的要求，就我縣農村基層組織建設和扶貧開發工作情況向各位領導作簡要匯報。不當之處，敬請批評指正。

一、基本情況

*****地域面積6296.3平方公里，平均海拔2200米，是貴州省面積最大、海拔最高的縣，是全省唯一以彝族、回族、苗族三個主體民族自治的縣，俗稱“貴州 屋脊”，榮膺“陽光城”美譽。全縣總人口140.2萬，其中農業人口133.7萬，占總人口的95.4%；少數民族人口35.2萬，占總人口的25.1%。全縣轄35個鄉鎮，609個行政村，15個社區居委會；共有基層黨組織1214個，其中黨委39個、黨總支36個、黨支部1139個，農村黨組織651個、占總數的57.2%；現有黨員24702人，其中農村黨員20814人、占黨員總數的84.3%。長期以來，由于*****農業基礎差、貧困人口多、貧困程度深，城鄉二元結構、工農差別、城鄉差別現象比較突出，農業生產條件差、發展效益低、農民增收難的情況沒有得到根本改變，1986年被國務院首批認定為全國的貧困縣之一，1994年被確定為國家“八七”扶貧攻堅縣之一，2001年再次被確定為全國592個新階段扶貧開發工作重點縣之一。全縣35個鄉鎮中有26個扶貧開發工作重點鄉鎮，609個行政村中有362個新階段扶貧開發工作重點村。2009年，黨中央、國務院領導同志對威寧工作作出重要批示后，中央、省、地對*****扶貧開發工作給予了高度重視和傾力支持，國務院扶貧辦決定在*****實施喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點，范小建主任還親臨*****調研指導。

近年來，在中央、省、地的關心支持下，全縣各級 黨組織按照省委“凝心聚力、乘勢而上、奮力攻堅、三年交卷”的要求，立足畢節試驗區“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題，圍繞縣委確定的“提速發展，提前脫貧，經濟倍增，加快轉型”主基調，懷感恩之心、立奮斗之志、舉發展之旗、聚團結之力，把加強農村黨建工作與推進扶貧開發結合起來，通過派駐農村黨建扶貧工作隊、建立黨員領導干部黨建扶貧工作聯系點、開展黨建“1+1”結對幫扶、“春暉行動”、“四幫四促”等活動，采取開發式、搬遷式、救助式等扶貧措施，通過黨建扶貧、智力扶貧、產業扶貧、集團扶貧、金融扶貧、社會扶貧等六種模式，扎實推進扶貧開發工作，初步形成了組織資源與社會資源良性互動、城鄉協調發展、縣鄉村三級聯動的農村抓黨建促扶貧工作格局，取得了明顯成效。2009年以來，共下達財政扶貧資金21903.7萬元，項目812個，其中：種植業資金6880萬元，項目267個；養殖業資金11171.2萬元，項目365個；基礎設施資金2560.14萬元，項目108個；其它資金1292.31萬元，項目72個；共爭取社會扶貧資金1568萬元，涉及項目33個。2010年，全縣國內生產總值實現63.93億元，同比增長26.16%；財政總收入實現6.42億元，同比增長27.94%；城鄉居民儲蓄存款余額22.25 億元，同比增長27.19%；城鎮居民可支配收入11959元，同比增加1225元；農民人均純收入3066元，同比增加513元，農村貧困人口從2009年的24.37萬人，減少到目前的15.881萬人，凈減少貧困人口8.489萬人（按照國際慣例96元貧困標準計算），為歷年來全縣增收最多、貧困人口降幅最大的一年。

二、主要做法

（一）開展黨建扶貧，扎實推進扶貧開發。縣委制定出臺了《關于大力加強鄉村干部隊伍建設為推進喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點工作提供堅強組織保障的意見》、《關于選派縣鄉干部到喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點重點村任職的意見》、《關于進一步加強村干部隊伍建設的若干意見》等文件，進一步整合資源，組織和調動各方面力量參與新階段扶貧開發工作。一是狠抓農村基層黨員干部隊伍建設。在農村抓黨建促扶貧工作中，大力實施“領頭雁”工程，“一好雙強”型村黨支部書記達96.5%，帶頭創業致富的從2008年的58%上升到92%；大力實施“雙培養工程”，注重將帶富能手培養成黨員，將帶富黨員培養成村干部，2008年以來，已經吸收1435名農村帶富能手加入黨組織，把431名帶富黨員培養成了村干部，進一步改善了村級組織班 子結構，提高了整體素質，為我縣農村扶貧開發提供了有力的人才支撐；大力實施“一村一名大學生”工程，從縣鄉機關選派了115名干部到一類貧困村和扶貧開發重點村擔任黨支部第一書記或村委會主任助理，從優秀高校畢業生中選派了46名大學生“村官”、72名西部志愿者和“三支一扶”志愿者到村工作；與貴州民族學院、貴州財經學院等高校開展“校地合作”，對320名科級干部進行了扶貧開發專題培訓；組織600多名科級干部赴經濟發達地區考察學習，組織400多名村黨支部書記赴江蘇華西村、廣西那生屯學習，組織180多名村干部赴區內先進縣市學習，對300多名村黨支部書記進行社會管理創新專題培訓；全面實行村干部崗位目標績效考核制度，通過績效考核，村干部每人每月可領到400—1600元不等的生活補貼；按照縣財政承擔12%、村干部個人承擔8%的比例，為符合條件的村干部全部辦理了養老保險；建立了鄉鎮領導干部健康檢查制度，每年對鄉鎮干部進行一次健康體檢。二是狠抓農村黨的基層組織建設。在農村抓黨建促扶貧工作中，投入600萬元資金，對19個鄉鎮危舊辦公樓進行了新建好和改造；投入1400萬元資金，新建、改擴建119個村級組織活動場所，71個新建活動場所均在200平方米以上； 在35個鄉鎮機關開展了“五個一”舒心工程建設（即一個食堂、一個水沖式廁所、一個淋浴室、一個圖書室、一個文娛活動室），營造了拴心留人的工作、學習和生活環境；針對威寧村多面廣、管理難度大、行政成本高的實際，在35個鄉鎮下設了109個黨的片區（社區）工作委員會；積極探索在產業鏈上、在專業協會中建立黨組織的模式，目前，已在3個產業鏈、28個農業專業協會組織建立了黨組織；建立黨員領導干部扶貧聯系點制度，把農村抓黨建促扶貧工作的成效作為領導班子和領導干部實績考核、黨委（黨組）書記黨建述職的重要內容，狠抓黨建工作責任制的落實；掀起“責任風暴”，實施“三治”（“頭腦風暴”治庸、“效能風暴”治懶、“問責風暴”治散）行動，深入開展“作風建設年”和“四幫四促”活動，教育和引導廣大干部轉變作風、增強服務意識，深入基層、深入貧困農村，開展調查研究，幫助解決實際困難和問題。三是狠抓農村基層民主政治建設。在農村抓黨建促扶貧工作中，積極探索村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，總結推廣了“四議兩公開”、“三會”制、“一箱三卡”等加強村級民主政治建設的做法和經驗，農民群眾民主意識不斷增強，村民自治水平不斷提高；健全和完善了鄉鎮政務公開、村 務公開制度，推行黨務公開，規范了“一事一議”程序，全縣農村基層民主政治建設水平明顯提高。

（二）開展智力扶貧，增強脫貧致富能力。通過開展農村抓黨建促扶貧工作，幫助農村黨組織制定和完善農村黨員、群眾培訓規劃，切實做好農村實用人才技術職業技能和創業培訓。一是狠抓農村實用人才培養。充分發揮職業技術學校和各種農業技術推廣培訓機構的作用，努力培養一大批農村實用人才。大力實施農村黨員和干部培養工程，2009年以來全縣對1.8萬名農村黨員、0.43萬名農村基層干部和16.3萬名農村實用人才進行了培訓。農村黨組織堅持以促進農民增收為出發點和落腳點，充分發揮農村現代遠程教育網絡覆蓋100%鄉鎮和99.8%行政村的優勢，積極開展“支部+協會+遠教”、農村黨建遠教綜合服務站、農村黨員干部短期教育實踐培訓基地、“綠色證書”等模式，利用“12316”新農村綜合信息服務平臺、“12371”黨員咨詢服務電話和“96188”信息服務熱線電話等信息網絡平臺，切實抓好農村專業經濟協會、龍頭企業、農村經紀人隊伍的培訓。二是狠抓農村剩余勞動力轉移培訓。以勞動力市場需求為導向，采取訂單培訓的方式，著力組織實施了“一戶一技能”工程，累計投入扶貧培訓資金308.2萬 元，培訓、轉移貧困勞動力0.8萬人，涉及計算機、服裝、電氣焊、電工、電子技術、家政等多個專業。同時，積極開展農村科技培訓，累計舉辦農業實用技術培訓班230余期，培訓農民2.3萬人次。通過不同層次的培訓，使不少貧困家庭達到了至少有一人掌握一門以上的實用技術。

（三）開展產業扶貧，促進貧困農民增收。一是加大農業支柱產業建設力度。按照縣委“扶植一個支柱產業、帶富一個村”的工作要求，把發展草地生態畜牧業、馬鈴薯產業、煙草產業、特色農業“四大支柱產業”作為產業結構調整的重點，加快農業產業結構調整步伐，集中力量推進發展以脫毒馬鈴薯、優質玉米等為主的優勢產業，以反季節蔬菜、烤煙、茶葉、核桃、精品蘋果為主的經濟作物，以半夏、魔芋、黨參、金銀花等為主的中藥材產業，以種草養牛、種草養羊和生豬養殖為主的畜牧產業，農業產業結構趨于合理，有力推進了產業化扶貧。目前，累計投入產業化扶貧資金26754.85萬元,發展農業支柱產業建設項目934個，完成脫毒馬鈴薯種植5.57萬畝、核桃等干鮮果種植4.94萬畝、中藥材種植3700畝、大棚蔬菜種植485畝、養牛8800頭、養羊9.49萬只（種草9.93萬畝）、養豬16.8萬頭、養 雞10.78萬只、養鵝3470羽。二是加大“整村推進”力度。不斷加大對187個貧困重點村（全縣362個貧困村已全部實施整村推進）水、電、路、訊、校、醫、文、體、沼等基礎設施建設和社會公益事業的投入力度，以通村公路、村級學校、農村危房改造、水利工程、生態文明家園等為主的基礎設施不斷夯實。加大對么站鎮新飛村、爐山鎮新莊村、東風鎮元木村三個重點村投入力度，2010年分別投入資金500萬元，實施項目21個，目前已完成項目11個，完成投資1180萬元。

（四）開展集團扶貧，統籌城鄉基層黨建。我縣在集團式幫扶工作中，以幫助脫貧、增收、摘帽為目標，采取單位幫扶、干部幫促等措施，整體推進了定點扶貧工作的有序開展。一是建立省、地、縣集團式幫扶點。縣委、縣政府將縣直81個單位組成了17個集團，定點包村幫扶4個鄉鎮32個村，同時，省委還派出了3個黨建扶貧工作隊集團幫扶我縣3個鄉鎮，地委派出2個黨建扶貧工作隊集團幫扶我縣2個一類貧困鄉，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則實施集團幫扶。二是開展黨建“1+1”、“N+1”結對幫扶。集團幫扶活動中，每位縣級領導干部分別聯系1個以上重點企業、工業園區或者重點項目，1個貧困村，4戶 貧困農戶。據統計，41位縣級領導干部共聯系35個貧困村、140戶貧困戶以及3個工業園區、5個重點項目、35個重點企業，帶動105個部門聯系3個工業園區、4個重點項目、37個重點企業，并與70個貧困村、210個貧困農戶結成幫扶對子。同時，省直46個單位和地直46個單位還結對幫扶迤那鎮14個村。縣四大班子成員深入基層開展“萬名領導干部大幫促”活動，幫助基層發展。單位部門各司其責，扎扎實實地開展了“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”集團式幫扶和“四進四幫”主題實踐活動。三是找準幫扶方向，解決發展問題。集團幫扶單位結合村情實際，解決村里發展的基礎設施問題和種植、養殖、加工業等經濟發展問題。按照宜農則農、宜牧則牧的原則，以主導產業為主，實行一村一品、連片開發、整體推進的方式，大力發展經果林、脫毒馬鈴薯、特色農業和能繁養殖（牛、羊、豬）轉變為商品養殖，著力增加農戶收入。同時，各集團單位根據自身工作和業務實際，能出錢的出錢，能出力的出力，能出項目的出項目，能出主意的出主意，充分發揮集團幫扶單位的資源優勢，整合各方面資金、人力、物資向幫扶地聚集。據不完全統計，各集團幫扶單位為幫扶點已辦好事、實事30余件，出資金或引進資金1200 余萬元。集團幫扶單位發揮集團優勢，為幫扶村積極爭取項目276個，爭取資金3.98億元。其中省、地、縣各集團幫扶部門到迤那鎮表態支持的項目222個，幫扶資金達3.7億元，其中已完成的項目9個，已經啟動實施的項目69個，正在做前期準備工作的項目89個。

（五）開展金融扶貧，推進黨員創業帶富。積極探索農村黨建扶貧與農村信用體系建設相結合的新機制，大力實施“黨員創業帶富工程”。一是優化創業政策，營造帶富環境。縣委黨建工作領導小組聯合縣扶貧辦、縣信合聯社等11個部門及時優化出臺相關政策，建立“黨員創業帶富工程”聯席會議制度，按照“黨建系統統籌、資金整合安排、業務部門實施、基層組織發動、骨干黨員帶動、專業人員指導、黨委統一考核”的工作機制，將相關涉農項目、資金、技術等資源統籌整合到“黨員創業帶富工程”中，構建“大黨建”工作格局，為實施“黨員創業帶富工程”提供有力保障。二是整合創業資源，形成帶富合力。縣委黨建辦根據各部門提供的項目、資金情況，進行統籌安排。去年以來共整合各類涉農項目資金1197萬元，項目涉及基礎設施建設、種植、養殖、服務業等領域。每年從實施的涉農項目中安排一定比例的資金，重點對創業黨員進行扶持。從解 決農村黨員創業資金籌集難題著手，出臺《關于建立黨內激勵關懷幫扶資金幫扶生活困難黨員和鼓勵黨員創業帶富的意見》，整合扶貧貸款貼息資金、農民工返鄉創業貸款貼息資金、黨內激勵關懷幫扶資金和團員創業資金等專項資金，為農村創業帶富黨員提供貸款貼息。縣財政每年安排10萬元資金設立村干部扶助基金，每年安排20萬元資金設立黨內關懷幫扶基金，對有特殊困難的村干部酌情給予扶助。2010年，共整合安排貸款貼息資金225萬元，扶持450名農村黨員貸款創業；從黨內激勵關懷幫扶基金中安排15萬元資金為48名農村黨員貸款貼息。三是注重創業帶動，強化帶富引導。建立24個“黨員創業帶富工程”示范基地，通過龍頭企業、專業合作組織和黨員大戶帶動，促進產業發展壯大，帶領群眾增收致富。目前，已引進龍頭企業3家，建立農民專業合作經濟組織67個,培養黨員大戶1430戶，為“黨員創業帶富工程”注入新的活力。全縣2874名有帶富能力的黨員結對幫扶8257戶貧困農戶，共計34145人中，目前已帶富了5808戶，23591人。

（六）開展社會扶貧，形成扶貧攻堅合力。一是加強宣傳動員，深入挖掘社會潛力。從宣傳動員、感動社會，建設網絡、提供服務，政策引導、輿論鼓勵三方面 為有志于扶貧開發事業的企業和個人提供信息服務，完善協調機制，建立統一的評價體系和多形式的獎勵辦法。適時組織媒體開展專題宣傳活動，及時捕捉線索，挖掘、宣傳典型，搭建社會扶貧的網絡平臺，方便社會群眾了解、參與社會幫扶并查詢幫扶情況。二是政府努力搭臺，為社會力量參與扶貧濟困創造條件。為社會各界及愛心人士參與扶貧濟困、奉獻愛心搭建快捷高效的捐贈平臺，按照“政府主導、協會組織、企業參與、市場運作”的工作思路，組織行業協會和社會人士到貧困鄉村參觀考察，聯合有關部門和組織開展大型主題活動，讓他們切身感受當地情況，觸發他們的捐資熱情。三是出臺優惠政策，吸引社會力量介入參與扶貧。按照市場化運作、項目化推進、事業化管理的要求，圍繞人才聯姻互補、組織聯動互商、信息聯享互通、基地聯建互惠、文化聯樂互融等，加快全區貧困群眾脫貧致富步伐；對農村低收入人口全面實施扶貧政策；建立貧困農民創業基金，開展貧困農民創業試點工作；積極發展村級扶貧互助資金組織；加大對口和定點扶貧工作力度。僅2010年，深圳市對口辦無償援助我縣資金140萬元，援建項目3個；深圳市南山區援助我縣資金150萬元，援建項目3個；國家招商局集團對口幫扶資金228萬元，援建項目5個；中央彩票公益金專項資金1700萬元，項目64個，項目涉及9個鄉鎮、7個村、4所農村小學，含蓋水、電、路、教育、衛生等基礎設施建設。

三、面臨的問題和困難

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，要實現在2012年貧困人口基本脫貧的戰略目標,任重道遠。一是扶貧開發的任務仍然繁重。我縣目前還有貧困人口15.881萬人，一旦國家新的貧困標準提高，我縣的貧困勢必將大幅增加，而這些貧困人口，大多數分布在深山區、石山區、邊遠山區、高寒山區、地方病多發區和少數民族聚居區，自然條件惡劣，扶貧開發成本很高，是扶貧攻堅的“硬骨頭”。二是貧困人口持續穩定減少的基礎還很薄弱。貧困群眾因災因病等返貧現象還比較突出,生產生活條件尚未得到根本改善，抵御自然災害和市場經濟風險的能力弱，自主創業致富的能力差等等,鞏固扶貧成果、抑制返貧的任務艱巨。三是扶貧資金的供需矛盾十分尖銳。隨著經濟社會的發展和近年來物價的上漲，目前投入的財政扶貧資金補助標準過低，項目實施難度大。就整村推進來說，每個貧困村需投入資金300萬元才能取得好的成效，而2008年以前每個村只投入25萬元，2009年才提到50萬元，對已實施過整 村推進的村還急需追加投入，全縣還需投入的扶貧資金量巨大。四是勞動者素質與加快脫貧步伐的要求還存在巨大差距，扶貧隊伍現狀與擔負的任務還不相適應。

在正視困難和問題的同時，我們仍然要看到面臨很多有利的條件和機遇。一是胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理先后為威寧的發展做出重要批示，為我們深入開展扶貧開發注入了強大動力。二是國家農業部、國務院扶貧辦等9個部委進一步加大對威寧的扶持力度，為我們深入開展扶貧開發創造了良好的政策環境。三是省委省政府、省直各廳局高度重視威寧的扶貧開發工作，幫助制定和完善總體規劃，傾全力支持威寧發展，為我們深入開展扶貧開發提供了強有力的政策支持和組織保障。四是去年9月20日，新任貴州省委書記栗戰書、省長趙克志親臨威寧縣開展調研指導工作，一個省的主要領導同志同時為一個縣的發展如此關心是前所未有的。省委、省政府要求我們“凝心聚力、乘勢而上、奮力攻堅、三年交卷”，幫助我們分析問題，尋找突破，提出了威寧特別是逶迤要緊緊圍繞“打基礎、調結構、提素質、控人口、惠民生、保生態”十八字方針來統領全縣工作，為我們深入開展扶貧開發工作指明了方向，提供了有力的支撐。五是地委行署無時無刻都牽 掛著威寧扶貧事業的進展，地委秦如培書記、張吉勇專員、安金黎副書記、楊華昌部長等領導將威寧多個鄉鎮作為“四幫四促”活動聯系點，幫助我們做規劃、上項目、爭資金，為我縣扶貧開發工作提供了保障。六是國務院扶貧辦將我縣作為喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點縣來推進，是我縣千載難逢的歷史性機遇，國家“威寧試點”協調小組和省、地“威寧試點”領導小組的是我縣扶貧開發攻堅堅強的領導，國家各部委和各民主黨派及國家招商局集團、深圳南山區對口幫扶將持繼加大對威寧的投入，使我縣獲得了“提速發展，提前脫貧，經濟倍增，加快轉型”的最佳歷史機遇期。

四、下步工作打算

接下來的兩年，既是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰略機遇期，又是實現“提速發展，提前脫貧，經濟倍增，加快轉型”戰略部署的加速期，更是扶貧開發的攻堅期。我縣扶貧開發的總體思路是：探索創新扶貧開發機制，鞏固完善扶貧開發模式，以強化基礎、發展產業、農民增收、減貧“摘帽”為重點，以全縣26個貧困鄉（鎮）、362個村作為主攻方向，大力實施“扶貧脫貧攻堅工程”，實行整鄉、整村推進，連片開發，深入推進“威寧試點”，向絕對貧困發起總攻，努力探 索具有“威寧試點”模式的扶貧開發新路子。主要目標是：全縣農民人均純收入年均遞增12％以上，努力達到全省平均水平；按照國家扶貧標準（1196元），到2011年底減少農村貧困人口9.6萬人以上，16個貧困鄉鎮率先摘帽；到2012年底，實現全縣脫貧摘帽，基本消除農村絕對貧困現象。

圍繞上述目標，要突出抓好以下工作：

（一）著力理清扶貧開發工作思路，力爭在轉變扶貧方式上取得突破。一是在扶貧戰略上，堅持把基本消除絕對貧困現象作為首要任務，把集中連片特殊困難地區作為主戰場。二是在扶貧方針上，堅持開發式扶貧，把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑，不斷增強貧困地區和貧困人口的自我發展能力。三是在扶貧對象上，在對五保人口、沒有勞動能力人口等特殊貧困人口給予長期社會救助的同時，重點對扶貧標準以下具有勞動能力的貧困人口進行扶持，實現增收致富。四是在扶貧目標上，不僅要解決貧困人口的溫飽問題，更要促進貧困群眾增收致富，力爭與全區、全省同步進入小康。

（二）著力加強基礎設施建設，力爭在改善貧困鄉村發展條件上取得突破。一是以交通、水利建設為重點，努力改善貧困鄉村生產生活條件。著力實施通村油路、連戶硬化道路、農村信息化、農村文化室、農村有線電視、黔西北民居、農村能源等“八個覆蓋工程”，通過2年的努力，逐步實現全面覆蓋和部分覆蓋，不斷夯實農村發展基礎。二是以建設高標準基本農田為重點，進一步提高貧困鄉村綜合發展能力。著力實施好中低產田土改造工程、土地開發整理（復墾）工程、基本農田建設工程等，以治山、改土、引水、修路為重點，努力建設澇能排、旱能灌、渠相連、路相通的高標準基本農田，切實提高貧困鄉村農業綜合生產能力，確保農業增效、農民增收。三是以生態文明家園建設為切入點，切實加強農村環境綜合治理。著力加大退耕還林、環境整治、地質災害防治、水土保持、石漠化治理、農村能源建設、農村危房改造力度；以“四在農家”為載體，按照“五園新村”建設目標，切實改變農村環境面貌，真正達到“富在農家增收入、學在農家長智慧、樂在農家爽精神、美在農家展新貌”。

（三）著力實施產業化扶貧，力爭在持續增加貧困農民收入和示范帶動上取得新突破。一是大力推行點面結合的區域性連片“威寧試點”模式。緊扣“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題，以三鎮三村（么站鎮新飛村、爐山鎮新莊村、東風鎮元木村）為重點，立足 實際，全面規劃，綜合配套，狠抓落實，切實推進“威寧試點”工作的全面開展。二是大力推行產業化扶貧的“威寧試點”模式。按照“選好產業抓扶貧，搞好扶貧促產業”的思路，各鄉鎮要認真組織、科學編制、按時完成上報“十二五”扶貧規劃，按照規劃實施產業化扶貧工程，強力推進“四大產業”和七大產業基地建設，努力培育一批專業鄉、專業村和形成“一鄉一業、一村一品、多品共生”的產業格局。要千方百計把91個村的整村推進項目實施好，確保扶貧項目取得實效，實現貧困人口成功脫貧。三是大力推行勞務經濟帶動扶貧開發的“威寧試點”模式。以政府引導、農民主體、市場調節、社會參與為原則，以職業教育、創業培訓和農業適用技術培訓為手段，以促進轉移就業、自主創業為途徑，變我縣人口壓力為人力資源優勢，加快貧困群眾脫貧致富的步伐，力爭到2015年，勞務經濟收入在農民人均純收入中的比重達30%左右。四是大力推行非農產業助推扶貧開發的“威寧試點”模式。以促進貧困群眾增收為出發點和落腳點，大力發展二、三產業和民營經濟，強力推進城鎮化建設拉動扶貧開發，切實推動非農產業的發展。扶持有發展潛力的農產品加工業、建筑業、旅游業、礦業、交通運輸業為主的產業結構體系，推動非農 產業收入成為扶貧開發的新亮點。五是大力推行“大扶貧”格局的“威寧試點”模式。緊緊圍繞增加貧困群眾收入這一核心，不斷完善全縣各級領導干部結對幫扶制度，鼓勵黨政機關、企事業單位繼續定點扶貧，做到“不脫貧、不脫鉤”。整合對口幫扶資源，加強與九三學社中央、深圳市對口辦、深圳市南山區和國家招商局集團等的聯系溝通。整合社會資源，組織動員民營企業、扶貧志愿者等社會力量參與“威寧試點”，深入開展“百企幫百村”活動，努力營造全社會關心“威寧試點”工作的良好氛圍，形成“黨委政府主導、部門社會參與、資源強力整合、資金多元投入”的“大扶貧”格局。六是切實做好兩項制度銜接試點。目前，扶貧工作已經進入開發扶貧與低保救助兩輪驅動的新階段，要充分運用兩項制度有效銜接調查取得的成果，根據國家新標準和相關政策，認真測算我縣實際貧困人口數量，摸清分布狀況，適時完善規范農村最低生活保障制度，認真開展兩項制度有效銜接試點工作，逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發展”兩輪驅動的科學扶貧模式，實行一戶一策分類扶持，切實做到應保盡保、應扶盡扶。

（四）著力實施集團幫扶工程，力爭在提高社會扶貧效果上取得突破。實施集團幫扶，是集中優勢打好扶 貧攻堅戰的有效途進。迤那鎮和海拉鄉要不遺余力地全力以赴，千方百計實施好已經到位的項目，其余各鄉（鎮）要以實施集團幫扶為抓手，將專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧有機結合起來，廣泛動員全社會各種力量向絕對貧困發起總攻。各集團幫扶工作隊要認真履行職責，按照全縣一盤棋的要求，大力推進幫扶鄉村的扶貧開發，確保取得實實在在的效果。對集團幫扶工作隊及隊員所在單位實行“不脫貧、不摘帽、不脫鉤”。通過集團幫扶，幫扶點鄉鎮要率先在全縣實現脫貧摘帽。

（五）著力實施勞動力轉移培訓，力爭在提升貧困農民素質上取得突破。我縣勞務經濟的進一步發展，必須走以提高農民素質、增加勞務收入的路子。因此，要大力推行科技扶貧的“威寧試點”模式，大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制。針對威寧重點貧困村群眾生產技術落后和技術人才缺乏的現實狀況，應用先進、成熟、適用的科學技術改革貧困村封閉落后的小農經濟模式，通過農業、科研、教育三結合等形式，大力實施“陽光工程”、“三位一體”、“雨露計劃〃圓夢行動”、初級技工培訓、農業產業化培訓 和扶貧干部培訓等項目，突出群眾生產生活技能培訓，增強貧困群眾自我發展能力。按照省地的要求，今年必須確保完成5000人的培訓任務，努力實現“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”的目標，不斷提高農村勞動者技能和就業能力。切實加強與東部沿海地區的聯系，探索完善威寧與深圳等異地勞動力轉移培訓工作，有針對性地對《兩后生》（初中、高中畢業后未升學、未就業的新生勞動力）開展職業教育和定向培訓，提高他們的就業能力。努力建設使用好迤那鎮扶貧實訓基地，使之成為全縣勞動力培訓轉移的起飛塔。

（六）著力加快發展農村公共事業，力爭在促進農村社會和諧發展上取得突破。一是堅持把教育擺在優先發展的戰略地位。鞏固提高“兩基”攻堅成果，進一步改善農村辦學條件，加快發展高中階段教育和學前教育，重點發展中等職業教育，促進城鄉教育均衡發展，大力提高農村人口素質。二是深入貫徹落實國家計劃生育政策，創新工作措施，嚴格控制政策外生育，逐步提升農村計劃生育工作水平。三是建立健全農村社會保障體系。認真開展“農村養老保險試點縣”工作，以養老保險、最低生活保障為重點，實現農村最低生活保障制度與“威寧試點”工作的有效銜接和開發式扶貧與救助 式扶貧“兩輪驅動”。四是注重抓好醫療衛生工作。要規范管理辦法，切實解決廣大貧困群眾看病難、看病貴的問題，有效防止脫貧群眾因病返貧。

（七）著力創新扶貧工作機制，力爭在提高扶貧開發工作效率上取得突破。一是要完善“減貧摘帽”機制。要支持條件較好的貧困鄉（鎮）加快脫貧步伐，對在2011年提前實現整體脫貧的鄉鎮給予獎勵，獎勵標準按照一類鄉鎮20萬元，二類鄉鎮15萬元，三類鄉鎮10萬元的標準執行。二是要進一步鞏固和提升區域性連片、非農產業助推、異地扶貧搬遷、產業化扶貧、勞務經濟帶動、城鎮經濟帶動、農村能人帶動、社會幫扶、科技扶貧等扶貧開發模式。完善集團幫扶機制、扶貧項目資金監管機制、協作扶貧機制，創新扶貧對象識別機制、扶貧資金滾動扶持機制、產業扶貧聯動機制、市場化扶貧機制、農村集體和農戶入股開發自然資源機制、貧困村村級發展互助資金民主管理機制和整合資金信貸扶貧機制，率先闖出一條具有“威寧試點”模式的、能有效解決農村脫貧問題的新路子。

第二篇：農村基層組織建設和扶貧開發經驗交流材料

文章標題：農村基層組織建設和扶貧開發經驗交流材料

全縣農村基層組織建設和扶貧開發

工作總結表彰會經驗交流材料之一

打好每一場建整扶貧攻堅戰

平江縣國稅局

枧黃村是虹橋鎮天子山腳下的一個小山村，交通不便，信息閉塞，全村10個村民小組，212戶村民，是一個人平收

入僅為700元的貧困村。按照縣委、縣政府的安排，從2005年開始，我們國稅局聯系該村開展農村基層組織建設和扶貧開發工作。兩年來，特別是2006年來，我們緊緊抓住建設社會主義新農村這個契機，以保持共產黨先進性教育活動為切入點，致力于改變該村貧困面貌，致力于增強村級班子的戰斗力，取得了實實在在的成效。回顧兩年來的工作，我們的體會是：

一、思想認識有高度，不打“被動戰”

一是工作定位高。建整扶貧工作持續了10多年，說實話，思想上存在一些厭煩情緒也在所難免。前年我剛任局長時，也有這種想法。但是一到村上調查，看到貧困村群眾的生活清苦，我內心由衷產生一種責任感。兩年來，特別是去年先進性教育活動以來，我們全體班子成員進一步提高了思想認識，克服被動應付情緒，把建整扶貧工作列入全局重要議事日程，把枧黃村當作國稅局的一個科室來看待，把枧黃村的事當作局里的重要工作來辦。

二是力量配備強。以前我局的建扶貧領導小組由主管副局長任組長。從2005年起，局黨組成立了新的領導小組，改由我擔任組長，主管建整扶貧工作多年的林特章副局長任副組長，抽調政工科負責同志艾季芳為專職隊員。艾季芳同志具有多年農村工作經驗，工作很有思路，善于組織協調，是一名工作熱情很高、作風務實、吃苦耐勞的中層干部。這位同志能力相當強，善于應對比較復雜的工作，以前他在辦好建整扶貧點的同時，局里分配的其他任務他一樣辦得很好。從2005年起，局里為了讓他專心把建扶工作搞好，將他負責的其他工作調了出去。

三是工作規劃實。局黨組認為，開展建整扶貧工作，也要落實科學發展觀，不能眉毛胡子一把抓，要做到科學規劃。年初，局黨組全體成員下到聯系村，開展調查走訪活動，召開全體支村委、黨員組長、群眾代表參加的座談會，了解村情民意，為制定工作思路搞好調研，打好群眾基礎。我們堅持有所為有所不為，確定了去年五項工作任務：即切實開展先進性教育活動，新修維修6公理公路，改造全村所有高低壓電路，維修村級小學，千方百計幫助群眾發展經濟。

二、幫扶投入有力度，不打“口頭戰”

建整扶貧不能停留在口頭上，要做幾件實實在在的好事，為群眾帶來看得見摸得著的實惠。2006年，我局共爭取和投入資金51.2萬元，主要幫助村上做了四件實事。

一是改造全村低壓線路。枧黃村原有線路極端老化，十分不安全，電價奇高，村民生活用電每度要1.7元。在調查過程中，這是老百姓反映最強烈的問題。針對這一情況，我局把枧黃村的電路改造作為幫扶工作的重中之重。共爭取和投入資金35.6萬元，對全村所有高壓線路和二個臺區的低壓線路進行改造。年底工程全部竣工，共架設高低壓電桿287只，鋪設電線3.9萬米。電改后電費實現了同網同價，每度0.588元，僅此一項每年可為村民節約電費2萬多元。

二是拓寬平整村級公路。位于天子山下的枧黃村，山路崎嶇，一條平整的公路是900多村民的迫切要求。我們共投入3.8萬元，新修公路3.5公理，拓寬公路2.5公理，新修維修橋梁2座，實現了組組通車，解決了村民群眾通行難題。

三是消除村級集體債務。由于多種原因，我局未入隊以前，枧黃村負債近4萬元，這對于一個村級集體經濟十分薄弱的山區村來說，是一個不小的負擔。局黨組高度重視這一問題，主要領導多次和有關單位領導協商，在去年4月份妥善解決了3.8萬元村級借款。同時幫助村上規范村級林場管理，組建管林護林墾伐隊，每年為村上增加收入5000元以上。這一舉措較好地解除了村上的經濟包袱，同時也增強了村級班子辦事的底氣，提高了戰斗力。

四是大力發展致富項目。建整扶貧的最終落腳點是要使群眾富起來。我們通過多種措施，大力發展種養殖業，昔日貧窮落后的枧黃村，迅速涌現了一批養殖專業戶，農民人均純收入較大幅度增加。去年一年，全村養豬1820頭，飼養黑山羊650頭，養雞4000多羽，養鴨1600只，養牛800頭，其中養殖業年產值1萬元以上的有10戶。近兩年，枧黃村人均純收入比上一年均增加300元以上。

三、班子建設有制度，不打“突擊戰”

一是建立黨員保持先進性的學習制度。思路決定出路。只有農村黨員干部的思想轉變了，才能為村民找到致富門路。我們著重建立健全了黨員學習培訓制度，利用村上的遠程教育設施，堅持每季度組織黨員學習一次，主要學習黨的農村方針政策，學習實用致富技術

。去年來，我們先后組織全村黨員組長參觀了平江起義紀念館、盤石村旅游經濟、三市鎮良種茶基地和熟食制作技術，提高了黨員的素質。

二是健全民主評議制。去年初，支部書記和村主任都產生了辭職的念頭。面對這種局面，我局林特章副局長多次找兩人談心，通過耐心細致的思想工作，并解決他們的一些實際困難，最終使兩人樂意繼續任職。從這件事我們

看到，班子建設不能僅僅要求黨員講奉獻，更要抓好黨員的激勵，這樣的班子和隊伍才有活力。我們根據村上的實際情況，為每個黨員確定了崗位職責，并結合每個季度的學習活動，建立了黨員季度民主評議制。對被評為優秀黨員的給予一定的獎勵，授予“優秀黨員”牌子。通過一系列激勵制度，村級班子主動性、積極性增強，黨員隊伍更能發揮作用。

三是健全村務公開制。重點建立了以財務公開為重點的村務公開制度。高標準設置了村務公開欄，成立了村級民主理財小組，堅持做到每半年進行一次村務公開，做到事事公正公平公開，給群眾一個明白，還干部一個清白。我局聯系枧黃村兩年以來，從沒有發生一起因村務不公開引起的矛盾糾紛。

四、作風務實有深度，不打“閃電戰”

首先是帶著責任下村。作為一把手，我每年要到村上4次以上，做到“四必到”：制定工作思路必到，召開現場會必到，半年督查必到，年終走訪慰問必到。我局主管建整扶貧工作的林特章副局長，平均每月下村一次以上，認識枧黃村的所有黨員和組長。駐村隊員艾季芳同志，每月至少有一半的時間駐在村上。他辦村上的事比辦自己的事還認真，在測量和架設電路期間，很多時候他都是早上5點起床，到晚上8點多才吃飯。以良好的作風迎得了全村群眾的敬重和愛戴。

其次是帶著愛心入戶。一年來，我們總共兩次組織全體機關干部職工下村，共為村上老百姓捐款4000多元，捐衣物120多件。對村上的群眾我們做到了“五必訪”：五保戶和特困戶必訪，各級人代表和政協委員必訪，上訪戶必訪，種養業大戶必訪，黨員組長必訪。將名單分配給全體黨組成員，要求一年內至少做到兩次上門。

再次是帶著感情扶貧。去年底建整扶貧驗收后，按理說我們的工作完成了。可我們一如既往為村上著想，為枧黃村爭取了2.5萬元水利建設和修路資金。就連上屆的扶貧村三墩鄉鹿石村，也到有關部門爭取了1萬元修路資金。兩個村的干部非常感動，找到我說：縣國稅局這樣關心支持扶貧村，我們全村群眾銘記在心！

各位領導、同志們：我局去年建整扶貧工作，雖然做出了一些成效，但與縣委政府的要求相比，與群眾的期望相比，與各兄弟單位相比，還有很大差距。在以后的工作中，我們將一定加倍努力，打好每一場建整扶貧攻堅戰。

謝謝！

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第三篇：農村基層組織建設與扶貧開發工作

農村基層組織建設與扶貧開發工作

駐村工作隊隊員管理辦法

一、加強學習，提高素質。堅持每月集中學習1—2天，做好筆記。結合工作實際，重點學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想、黨的十六大和今年中央1號文件精神以及學習黨的農村工作政策，特別是各級黨委關于農村基層組織建設和扶貧開發工作的有關文件，學習黨建業務知識、農村管理知識、農業科技知識及農村法律法規知識等，不斷提高政策、法制、理論水平和工作能力。

二、牢記宗旨，改進作風。要密切聯系群眾，與群眾打成一片，同吃、同住、同勞動，做群眾的知心朋友。辦事要與群眾商量，虛心聽取群眾意見，及時解決群眾生產生活中的突出問題，要建立聯系戶制度，每個隊員至少聯系1戶科技示范戶和1戶貧困戶。

三、加強聯系，接受指導。自覺接受所在鄉（鎮）黨委和政府的領導，爭取支持。積極主動向掛點領導、后盾單位領導匯報，堅持重大問題及時請示。加強與區委基層辦的聯系，取得指導。各工作隊要建立工作月報制，按月匯報工作。區委基層辦將3個月召開一次隊長會，半年召開一次經驗交流會。市委基層辦也將

采取定期與不定期、通知與不通知的形式下村進行督查，并將督查情況進行通報。

四、健全組織生活，發揮表率作用。按照黨章規定，嚴格執行“三會一課”制度，健全黨內組織生活，認真開好組織生活會，積極開展各項活動，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

五、加強調研，提高水平。堅持調查研究，勤于思考，認真總結農村基層組織建設工作的實踐經驗，積極探索基層黨建和扶貧開發工作的特點和規律，不斷增強主動性和創造性，提高工作水平。每個工作隊全年要向區委基層辦上報調研文章和信息材料20篇以上，區委基層辦將把信息調研材料的上報情況作為年終考核評優的重要內容。

六、堅持制度，嚴格考勤。工作隊員每月出勤不得少于22天（住村時間不得少于15天），出勤天數達不到要求的，年終不得評優。嚴格請假制度，5天以內由工作隊長批準，5天以上（含病假）本人報告，工作隊簽署意見，報區委基層辦審批，否則按曠工處理，全年請假20天以上（含20天）者不能評優。休假由隊長統一安排，輪流進行，確保村里有隊員值班。工作隊員的出勤補助報銷要由隊長簽字，再由區委基層辦簽意見后方可報帳。

七、從嚴要求，遵紀守法。嚴格執行廉潔自律的各項規定，清正廉潔，帶頭做到“六不準”：不準接受群眾禮物；不準低價

收購及索要農副產品；不準酗酒鬧事；不準在工作時間打牌下棋；不準用公款進行高消費；不準利用手中權力為個人謀取其他私利。駐村期間，伙食費按標準支付，不得拖欠，更不得要村里出錢或挪用從上級部門爭取到的扶貧資金用于補貼隊員伙食費及電話費。嚴格執行財務制度，財務不清的，一律不得評優；有問題的，交由有關部門查處。

八、加強管理，嚴格考核。各后盾單位要對派出的工作隊員嚴格管理，單位領導要了解掌握工作隊員的思想、工作、學習、生活情況。區委基層辦和后盾單位要不定期地對工作隊員進行考察，年終進行考核鑒定。考核表進入人事檔案，作為表彰、晉級、晉升的重要依據。對于工作成績突出，條件比較成熟的工作隊員，要優先提拔使用，區委基層辦將負責向區委和有關單位推薦。

第四篇：農村基層組織建設和扶貧開發經驗交流材料概要

農村基層組織建設和扶貧開發經驗交流材料

文章標題：農村基層組織建設和扶貧開發經驗交流材料 全縣農村基層組織建設和扶貧開發 工作總結表彰會經驗交流材料之一 打好每一場建整扶貧攻堅戰平江縣國稅局

枧黃村是虹橋鎮天子山腳下的一個小山村，交通不便，信息閉塞，全村10個村民小組，212戶村民，是一個人平收

入僅為700元的貧困村。按照縣委、縣政府的安排，從2005年開始，我們國稅局聯系該村開展農村基層組織建設和扶貧開發工作。兩年來，特別是2006年來，我們緊緊抓住建設社會主義新農村這個契機，以保持共產黨先進性教育活動為切入點，致力于改變該村貧困面貌，致力于增強村級班子的戰斗力，取得了實實在在的成效。回顧兩年來的工作，我們的體會是：

一、思想認識有高度，不打“被動戰”

一是工作定位高。建整扶貧工作持續了10多年，說實話，思想上存在一些厭煩情緒也在所難免。前年我剛任局長時，也有這種想法。但是一到村上調查，看到貧困村群眾的生活清苦，我內心由衷產生一種責任感。兩年來，特別是去年先進性教育活動以來，我們全體班子成員進一步提高了思想認識，克服被動應付情緒，把建整扶貧工作列入全局重要議事日程，把枧黃村當作國稅局的一個科室來看待，把枧黃村的事當作局里的重要工作來辦。

二是力量配備強。以前我局的建扶貧領導小組由主管副局長任組長。從2005年起，局黨組成立了新的領導小組，改由我擔任組長，主管建整扶貧工作多年的林特章副局長任副組長，抽調政工科負責同志艾季芳為專職隊員。艾季芳同志具有多年農村工作經驗，工作很有思路，善于組織協調，是一名工作熱情很高、作風務實、吃苦耐勞的中層干部。這位同志能力相當強，善于應對比較復雜的工作，以前他在辦好建整扶貧點的同時，局里分配的其他任務他一樣辦得很好。從2005年起，局里為了讓他專心把建扶工作搞好，將他負責的其他工作調了出去。三是工作規劃實。局黨組認為，開展建整扶貧工作，也要落實科學發展觀，不能眉毛胡子一把抓，要做到科學規劃。年初，局黨組全體成員下到聯系村，開展調查走訪活動，召開全體支村委、黨員組長、群眾代表參加的座談會，了解村情民意，為制定工作思路搞好調研，打好群眾基礎。我們堅持有所為有所不為，確定了去年五項工作任務：即切實開展先進性教育活動，新修維修6公理公路，改造全村所有高低壓電路，維修村級小學，千方百計幫助群眾發展經濟。

二、幫扶投入有力度，不打“口頭戰”

建整扶貧不能停留在口頭上，要做幾件實實在在的好事，為群眾帶來看得見摸得著的實惠。2006年，我局共爭取和投入資金51.2萬元，主要幫助村上做了四件實事。

一是改造全村低壓線路。枧黃村原有線路極端老化，十分不安全，電價奇高，村民生活用電每度要1.7元。在調查過程中，這是老百姓反映最強烈的問題。針對這一情況，我局把枧黃村的電路改造作為幫扶工作的重中之重。共爭取和投入資金35.6萬元，對全村所有高壓線路和二個臺區的低壓線路進行改造。年底工程全部竣工，共架設高低壓電桿287只，鋪設電線3.9萬米。電改后電費實現了同網同價，每度0.588元，僅此一項每年可為村民節約電費2萬多元。二是拓寬平整村級公路。位于天子山下的枧黃村，山路崎嶇，一條平整的公路是900多村民的迫切要求。我們共投入3.8萬元，新修公路3.5公理，拓寬公路2.5公理，新修維修橋梁2座，實現了組組通車，解決了村民群眾通行難題。

三是消除村級集體債務。由于多種原因，我局未入隊以前，枧黃村負債近4萬元，這對于一個村級集體經濟十分薄弱的山區村來說，是一個不小的負擔。局黨組高度重視這一問題，主要領導多次和有關單位領導協商，在去年4月份妥善解決了3.8萬元村級借款。同時幫助村上規范村級林場管理，組建管林護林墾伐隊，每年為村上增加收入5000元以上。這一舉措較好地解除了村上的經濟包袱，同時也增強了村級班子辦事的底氣，提高了戰斗力。

四是大力發展致富項目。建整扶貧的最終落腳點是要使群眾富起來。我們通過多種措施，大力發展種養殖業，昔日貧窮落后的枧黃村，迅速涌現了一批養殖專業戶，農民人均純收入較大幅度增加。去年一年，全村養豬1820頭，飼養黑山羊650頭，養雞4000多羽，養鴨1600只，養牛800頭，其中養殖業年產值1萬元以上的有10戶。近兩年，枧黃村人均純收入比上一年均增加300元以上。

三、班子建設有制度，不打“突擊戰”

一是建立黨員保持先進性的學習制度。思路決定出路。只有農村黨員干部的思想轉變了，才能為村民找到致富門路。我們著重建立健全了黨員學習培訓制度，利用村上的遠程教育設施，堅持每季度組織黨員學習一次，主要學習黨的農村方針政策，學習實用致富技術

第五篇：街道加強農村基層組織建設推進情況報告

**街道關于加強農村基層組織建設工作推進情況報告

**街道黨工委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神及十九屆四中全會精神，以為人民群眾服務為核心、以提升黨員整體素質為主線，扎實推進各類黨組織的黨建工作穩步開展。

一、注重落實，把政治建設放在首位

**街道黨工委深入學習貫徹《中國共產黨農村工作條例》，持續抓好宣傳解讀和督促檢查，確保上級決策部署傳達到位，并緊緊圍繞從嚴治黨要求，以“突出政治功能、思想引領、基礎建設、作用發揮”，切實提升基層支部組織力建設，堅持把黨的政治建設擺在首位、落到實處。把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為政治思想教育的主線，建立了自上而下、環環相扣的黨建責任體系。通過黨建主體責任的層層壓實，推動各項工作有效落實，制定了黨建工作計劃。將黨建工作具體化，充分發揮各支部書記和支部委員的作用，把各項黨建工作量化到各支部。

二、補齊短板，提升基層黨組織組織力

**街道黨工委圍繞提升基層組織力，重點推進“健全優化基層組織班子、持續開展達標創優活動、做好基層換屆準備工作”，努力發揮基層組織作用，落實黨的基層建設工作。一是嚴格按照法律法規完善社區組織班子建設，完成社區組織班子成員缺額選舉工作，加快推進社區黨組織書記“三個職位一肩挑”工作，鞏固基層黨組織在基層一切工作中的領導地位。二是持續在各社區開展整頓軟弱渙散黨組織“回頭看”工作，推進社區基層治理工作，有效化解群眾矛盾；持續開展模范黨支部創建工作，深入拓展“月觀摩、互促進”活動，推動基層黨組織全面過硬。三是制定下一年基層組織換屆選舉計劃，扎實做好調查摸底、集中整頓、宣傳教育等前期準備工作，為換屆選舉打下良好的基礎。四是創新工作思路，拓寬黨建陣地建設渠道。各黨支部在堅持“三會一課”制度的基礎上，結合實際完善黨員教育、管理和服務三大類制度，提升黨員隊伍戰斗力。

三、選優配強，深化頭雁工程促實效

**街道黨工委重視社區兩委干部的選拔和培訓，明確實施“頭雁工程”，突出政治引領，抓住關鍵重點，強化責任擔當，推動街道基層黨組織建設全面進步。一是強化基層干部制度管理。建立健全基層組織干部檔案管理機制，通過查漏補缺，加強審核，不斷完善社區干部黨籍資料。通過建立獎優罰劣、獎勤罰懶的定期考核機制，加強了對社區干部的日常管理。二是建立基層后備干部隊伍。通過推薦選舉、民意測評儲備基層組織干部人選，全面強化“選、育、培、管”環節，加強日常教育，提升基層后備干部隊伍質量。三是加強基層黨員教育管理。完善入黨積極分子備案機制，深入開展基層發展黨員問題排查和整改工作，全面建成“百千萬”教育培訓體系；持續開展“四個日子”主題黨日和主題教育，引導激勵黨員在學習黨的十九大精神、黨章黨規以及習近平總書記系列重要講話中走在前列，牢固樹立“四個意識”，提升黨員服務群眾、服務基層的能力。

四、固本強基，完善基層組織工作機制

**街道黨工委強化基層黨組織工作機制建設，加強領導，狠抓落實，使我們**街道基層組織工作再上新臺階。一是完善基層黨群服務中心。規范基層黨群服務中心陣地建設，提升黨群服務中心政治功能和服務功能，夯實基層重大事項決策機制；建立基層組織小微權力清單，進一步優化服務效能。二是健全基層集體經濟發展機制。加大政策、資金扶持，壯大基層集體經濟；嚴格資金管理、財務預算，全面發揮監督委員會監督作用。三是加強基層黨風廉政建設。健全教育培訓機制，切實加強對基層干部的教育；積極進行體制機制和制度創新，探索適合基層干部實際的制度建設；完善監督制約，切實加強對行使權力的監督；加強組織領導，確保基層黨風廉政建設的落實。

下半年，我們**街道將以上半年抓基層黨建工作的成績為新起點，以新擔當實現新作為，為下一步推進基層組織建設工作提供堅強保證。