第一篇：三個提供 一個發揮學習心得

三個提供 一個發揮學習心得.txt32因為愛心，流浪的人們才能重返家園；因為愛心，疲憊的靈魂才能活力如初。渴望愛心，如同星光渴望彼此輝映；渴望愛心，如同世紀之歌渴望永遠被唱下去。解放軍歷史使命“三提供一發揮” 將軍研討側記

新華網北京9月28日電題：擔當起歷史和時代賦予的重任——新世紀新階段我軍歷史使命理論研討班側記

新華社記者賈永、曹智 解放軍報記者徐生、夏洪平

無論一個政黨，還是一支軍隊，要始終站在時代前列，就必須準確把握自身所肩負的歷史使命。

新世紀新階段，胡錦濤站在我們黨、國家和軍隊建設的戰略高度，將我軍歷史使命科學概括為“三個提供、一個發揮”。這就是：軍隊要為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰略支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。

金秋時節，來自解放軍四總部、全軍各大單位和武警部隊的幾十名高級干部，會集國防大學，學習領會胡錦濤關于我軍歷史使命的時代背景和科學內涵，深刻把握這一重要論述的重大理論價值和指導意義，拓展戰略視野，增強使命意識。

（一）馬克思主義經典作家指出，世界上一切都是變化的，唯有變化是不變的。依據不同的時代背景和歷史任務，科學確定軍隊的歷史使命，是我們黨軍事指導理論的一個鮮明特征。

革命戰爭年代，毛澤東將我軍職能任務形象地概括為“戰斗隊、工作隊、生產隊”。改革開放和社會主義現代化建設時期，鄧小平要求我軍擔負起鞏固國防、抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業的神圣職責。隨著形勢的發展，江澤民進一步提出軍隊要“為國家的安全統一和全面建設小康社會提供堅強有力的保障”。回顧我軍在各個不同的歷史時期所肩負的歷史使命，沈陽軍區司令員常萬全、北京軍區政委符廷貴認為，胡錦濤主席關于我軍歷史使命的重要論述，科學揭示了軍隊職能任務必須與黨的歷史任務相一致、軍事戰略必須與國家發展戰略相協調、軍隊建設和改革必須與世界軍事發展趨勢相符合的客觀規律，是新世紀新階段我軍建設、改革和發展的根本指針和科學指南。

當今世界，天下并不太平。傳統與非傳統安全威脅因素相互交織，經濟全球化進程加速發展，我國改革發展進入關鍵時期，“臺獨”分裂勢力嚴重影響祖國和平統一大業??這一切，迫切要求我軍提高應對危機、維護和平，遏制戰爭、打贏戰爭的能力，迫切要求人民軍隊更好地肩負起維護國家主權、統一和穩定的神圣職責。成都軍區政委劉書田說，正是深刻把握了這一時代發展變化和我國經濟社會發展對軍隊建設的新要求，胡錦濤主席從國家總體戰略需要出發，提出了我軍在新世紀新階段的歷史使命，從而極大地拓展了國防和軍隊建設的戰略視野和實踐空間。

將軍們認為，要開創國防和軍隊建設的新局面，我們還面臨著一系列新情況新問題——如何進一步加強部隊思想政治建設，始終堅持黨對軍隊的絕對領導；如何進一步深化軍事斗爭準備，全面提高信息化條件下的作戰能力；如何加速推進中國特色軍事變革，完成好機械化信息化雙重歷史任務；如何進一步落實從嚴治軍方針，提高正規化建設水平??總后勤部政委孫大發、國防科技大學政委黃獻中在討論時說，胡錦濤主席關于我軍歷史使命的科學論述，進一步明確了新世紀新階段國防和軍隊建設的發展思路、奮斗目標和指導原則，為我們在更高的起點上研究解決國防和軍隊建設存在的矛盾和問題，推動國防和軍隊建設更快更好地發展，指明了方向。[1][2][3] [4]

從毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想，到江澤民國防和軍隊建設思想，在推進馬克思主義中國化的歷史進程中，黨堅持用不斷創新的軍事指導理論，引領人民軍隊從勝利走向勝利。

將軍們指出，胡錦濤主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，繼承了黨的三大軍事指導理論成果，科學回答了新世紀新階段黨和國家需要什么樣的軍事力量、如何科學建設和運用軍事力量等重大理論和現實問題，實現了黨的軍事指導理論的又一次與時俱進。我們必須把它作為當前和今后一個時期理論武裝工作的重中之重，學深悟透、融會貫通，指導實踐、推動工作。

（二）新世紀新階段，我軍職能有了新的拓展，所肩負的任務更加艱巨。將軍們指出，只有深刻理解和準確把握我軍歷史使命的科學內涵，才能更好地推進國防和軍隊建設。黨的執政地位，事關實現黨的歷史任務，事關國家的長治久安，事關人民群眾的根本利益和中華民族的偉大復興。總裝備部政委遲萬春、廣州軍區政委楊德清說，為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，當好黨鞏固執政地位的中堅力量，是黨和人民賦予我軍的神圣使命，是履行我軍歷史使命的根本要求。

黨指揮槍——我軍的立軍之本、建軍之魂、勝利之旗。

“兵權之所在，則隨之以興；兵權之所去，則隨之以亡。”透過這一治國安邦規律，將軍們認為，要為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，最根本的是要堅持不懈地用黨的創新理論武裝官兵頭腦，以理論上的清醒確保政治上的堅定，切實打牢廣大官兵聽黨的話、跟黨走的思想政治基礎，確保部隊堅決聽從黨中央、中央軍委和胡錦濤主席的指揮。

經歷了一次次發展機遇的痛失，中華民族終于抓住了新世紀頭20年可以大有作為的重要戰略機遇期。黨中央敏銳地把握先機，做出了一系列抓住機遇、加快發展的重大戰略決策。圍繞國際戰略格局和我國安全形勢，國家總體發展戰略、重要戰略機遇期與加快東部發展、促進中部崛起，以及軍事實踐的新拓展等課題，研討班專門邀請了中央國家機關和軍隊總部的有關領導、專家，有關省市的主要領導作了10場專題報告。

我軍的職能任務由維護國家生存安全延伸到維護國家發展機遇，深刻體現了發展這一黨執政興國的第一要務對軍隊建設的要求。空軍政委鄧昌友說，維護和用好戰略機遇期，對軍隊來說，就是要為國家發展營造和平的國際環境、安寧的周邊環境、和諧的社會環境，提供堅強有力的安全保障。[1][2][3] [4]

軍隊是國家機器的重要組成部分，維護國家利益是軍隊使命所系、職責所在。海軍政委胡彥林、第二炮兵政委彭小楓談到，國家的安全和發展利益，正在從傳統領域向新的領域擴展，當今時代的國家安全，不僅要守疆衛土，也要關注包括海洋、太空領域，以及電磁等無形空間在內的全方位安全。胡錦濤主席關于我軍歷史使命的重要論述，拓展了我軍的職能任務，特別是揭示了國家安全觀和利益觀的新內涵，為推進軍隊現代化建設，全面提高維護國家安全、國家利益的能力，提供了科學指導。

我軍作為一支正義之師、威武文明之師，維護和平、捍衛和平、實現和平，始終是重要的目標追求。

和平需要盾牌。將軍們指出，維護世界和平與促進共同發展，維護國家的安全和利益，必須有鞏固的國防和強大的軍事實力作后盾。新世紀新階段，隨著我國綜合國力不斷增強和在國際事務中的地位不斷上升，軍隊的作用也必須與之相適應。我軍不僅要始終維護和促進我國的和平發展，還要積極維護和促進世界的和平和共同發展；不僅要在維護國家主權和安全中履行職責，還要在參與國際維和、救援、反恐等行動中發揮重要作用。

登高才能望遠，詳察才能洞悉。以戰略思維、全局觀念和世界眼光來謀劃和推進軍隊建設，努力把我軍建設成為一支與我國地位相稱、與我軍歷史使命相適應的軍事力量，這是參加這次研討班的軍隊高級干部的共識。

（三）將軍們在學習討論時發揚理論聯系實際的學風，把提高思想認識與研究現實問題結合起來，更加深刻地認識到，必須善于從政治高度觀察和處理軍事問題，善于著眼國家利益全局和發展大局籌劃部隊建設，用改革的思路和辦法解決軍隊建設和軍事斗爭準備面臨的突出矛盾和問題，才能不斷開創各項工作的新局面。

蘭州軍區政委喻林祥、濟南軍區政委劉冬冬結合部隊建設實際指出，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀，不僅是全面建設小康社會的根本指針，也是軍隊現代化建設的根本指針；不僅是治國強國之策，也是治軍強軍之道。在國防和軍隊建設中必須牢固樹立和落實與科學發展相統一的統籌協調觀、綜合能力觀、整體效益觀、正確政績觀。

新世紀新階段歷史使命決定了我軍戰斗力的發展方向，強大的戰斗力是履行使命的根本保證。南京軍區政委雷鳴球提出，履行使命，關鍵是要加強黨委領導的先進性建設和執政能力建設，具體落實到抓好戰斗力成長上。要以黨的先進性建設為根本，進一步把思想政治建設的作用體現到增強凝聚力、提高戰斗力上；以軍事斗爭準備為龍頭，進一步把各項工作聚焦到提高戰斗力、有效履行使命上。[1][2][3] [4]

人才為成事之基、政事之本。針對當前領導干部素質能力與履行歷史使命不相適應的問題，總政治部副主任劉永治認為，領導干部要善于在學習鉆研中打開新視野、樹立新觀念，在調查研究中認清新特點、把握新規律，在破解難題中增長新本領、開創新局面。軍事科學院政治委員溫宗仁談到，楊業功同志以責任重如泰山、使命高于生命的精神為我軍高級干部樹立了光輝的榜樣，要擔當起歷史和時代賦予的重任，就必須像楊業功那樣，以時不我待的緊迫感全面提高建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的能力素質，把部隊鍛造成打得贏、不變質的強師勁旅。

強有力的思想政治工作，是履行歷史使命的重要保證。國防大學政委趙可銘、武警部隊政委隋明太認為，針對思想政治工作面臨的新環境新考驗，應該深入研究官兵成分變化和社會、家庭環境對其思想、心理和行為方式帶來的影響，積極創新改進思想政治工作的內容、形式和手段，切實增強針對性、實效性。用黨的創新理論凝聚軍心，使履行歷史使命成為全軍官兵的自覺實踐。領導干部在推進中國特色軍事變革和軍事斗爭準備中要當先鋒、做模范??

認清使命，明確方向；履行使命，任重道遠；實現使命，成就大業。聆聽一次次發言，參與一場場討論，我們深切感受到了將軍們勇于擔當歷史和時代賦予重任的強烈責任感和使命感。

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全軍高干理論研討班學員學習胡主席重要論述體會摘登

樹立與使命相適應的新觀念

●沈陽軍區司令員 常萬全

胡主席提出的要“堅持在國防和軍隊建設中貫徹落實科學發展觀”的要求，為我們深入推進軍事斗爭準備指明了方向。高標準地履行我軍“三個提供、一個發揮”的歷史使命，確保軍事斗爭準備全面落實，必須緊密結合時代發展、戰爭要求和部隊任務等實際，牢固樹立指導實踐的科學理念。

一是樹立強化憂患意識是做好軍事斗爭準備重要任務的觀念。“生于憂患，死于安樂”。居安思危，思則有備，有備無患，是鐵的規律。缺乏憂患的軍隊，無異于從思想上解除武裝。我國正處于建國以來的最好時期之一，但還面臨很多危機和挑戰，既有國內外敵對勢力遏制圍堵，還有內部潛在的各種不穩定因素。最為可怕的是，還有相當一部分人滿足于小富即安，沉湎于歌舞升平。懈怠比內憂外患更危險，戰勝自我比戰勝敵人更緊要。因此，必須把牢固樹立憂患意識，作為做好軍事斗爭準備首當其沖的任務突出出來，作為硬性指標確立起來，切實增強使命意識、差距意識和機遇意識，強化戰斗精神、民族精神。

二是樹立與我軍歷史使命要求相適應的打贏觀念。“三個提供、一個發揮”歷史使命，對新時期如何實現“打得贏”提出了新的要求，我們的思想觀念必須跟上形勢與任務的發展。要深刻認知打贏使命的政治性，把軍事力量建設和運用融入黨的執政能力建設、完成黨的執政使命之中，為捍衛黨的領導、鞏固黨的執政地位發揮重要作用；深刻認知打贏領域的廣闊性，站在時代和維護國家利益的高度，從戰略全局上籌劃軍事斗爭準備；深刻認知打贏形式的多樣性，立足未來作戰復雜多變的特點，用前瞻的思維指導軍事斗爭準備，全面提高遂行各種任務的能力。

三是樹立用科學精神抓戰斗力建設的觀念。一個沒有經過科學精神之光普照的國家和民族，科技再發達，也不會成為世界一流強國；一支沒有經過科學精神普遍洗禮的軍隊，即使武器裝備再先進，也不會躋身于現代化軍隊行列。要確立遵循規律抓落實的實踐觀。堅持科學理性的態度，按客觀規律想問題、作決策、辦事情，充分借鑒和吸納現代科技成果，不斷創新思路和辦法，探索新規律，解決新問題。要確立謀求戰斗力增長的最佳效益觀。糾正重投入輕產出、重過程輕結果、重眼前效益輕長遠效益的傾向，防止和克服不計成本、不講效益的現象。要確立以戰斗力為標準的政績觀。堅持把提高部隊戰斗力作為價值取向，把軍事斗爭準備作為創造政績的重要平臺，切實增強部隊的凝聚力、戰斗力，使官兵的個性潛能和團隊精神得到充分釋放。

肩負起黨和人民賦予的神圣使命

●北京軍區政委 符廷貴

胡主席關于“三個提供、一個發揮”的重要論述，深刻揭示了軍隊建設與黨執政地位之間的本質聯系，反映了我軍是黨絕對領導下人民軍隊的根本性質。我們要著眼履行新世紀新階段我軍歷史使命，堅決聽從黨的指揮，確保圓滿完成黨交給的各項任務。

“三個提供、一個發揮”深化了我軍性質宗旨的科學內涵，必須以更高的標準鑄牢軍魂意識，確保部隊堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮。建設忠誠部隊，履行我軍使命，最根本的就是堅持我軍性質宗旨，始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導。我們要牢記黨對軍隊的政治要求，以更高的標準抓好理論武裝，以理論上的清醒保證政治上的堅定；深入扎實地抓好軍魂教育，深扎黨指揮槍的思想根子；牢記軍區部隊肩負的特殊使命，把確保黨中央、中央軍委和首都安全作為履行使命的第一位任務，全面提高部隊的衛戍警衛和反恐維穩能力，把忠誠落實在每一個工作崗位和執勤哨位上。

“三個提供、一個發揮”反映了我軍建設環境的深刻變化，必須不斷增強思想政治工作的針對性實效性，確保部隊經受住各種風浪和復雜斗爭的考驗。我們要擔負起“三個提供、一個發揮”的歷史使命，就必須適應形勢和環境的變化，把思想政治建設擺在各項建設首位，作為保方向、保本色、保打贏、保穩定的基礎工程，實施堅強有力的領導，確保部隊政治堅定和思想道德純潔。

“三個提供、一個發揮”提出了我軍黨組織建設的根本要求，必須按照先進性標準強班子建隊伍，確保部隊牢牢掌握在忠于黨的可靠的人手里。一個國家的軍隊掌握在什么人手中，始終是關系這個國家前途命運的重大問題。要保證我軍永遠置于黨的絕對領導之下，創造性地履行好我軍歷史使命，關鍵在于選好干部，下大力把各級黨委班子和干部隊伍搞堅強。要按照“成為群眾滿意工程”的要求，加大部隊先進性建設的力度，使各級黨組織真正成為部隊建設的主心骨，黨員干部成為履行使命的先鋒隊；加大能力建設的力度，不斷提高各級干部的“三個素質”、“四個本領”。

“三個提供、一個發揮”指明了我軍現代化建設的戰略重心，必須扎實做好軍事斗爭準備，確保部隊有效履行我軍根本職責。建設忠誠部隊，履行歷史使命，最終要體現在推進軍事斗爭準備、提高部隊打贏能力上。要大力營造謀打贏、抓訓練的濃厚氛圍，堅持用黨中央、中央軍委的戰略決策教育部隊，引導官兵充分認識軍事斗爭準備的長期性、嚴峻性和復雜性，扎實抓好部隊的實戰化訓練，以作戰任務為牽引，從難、從嚴、從實戰需要出發摔打部隊，確保一聲令下能夠上得去、打得贏，圓滿完成黨中央、中央軍委賦予的各項任務。

在軍隊建設中貫徹落實科學發展觀

●蘭州軍區政委 喻林祥

胡主席提出的新世紀新階段我軍歷史使命，是著眼時代發展要求和國家戰略全局，對我軍職能任務、建設目標、地位作用的新概括。忠實履行這一歷史使命，要求我們在軍隊建設中認真貫徹落實科學發展觀。只有牢固樹立和落實科學發展觀，才能使廣大官兵進一步增強維護黨的事業、國家和人民根本利益的責任感和緊迫感，才能促進軍隊建設全面協調地發展，才能最大限度地調動廣大官兵投身軍事變革、提高戰斗力的積極性、主動性和創造性，為履行好我軍歷史使命奠定堅實的基礎。

貫徹落實科學發展觀，要抓住樹立正確的政績觀這個關鍵，切實把指導思想搞端正。胡主席深刻指出，科學發展觀引導著正確的政績觀的樹立，正確的政績觀又保證著科學發展觀的落實。并明確要求，要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容。從部隊實際情況看，首先要端正政績導向，使領導干部真正明確什么是政績、怎樣創造政績、如何評價政績，自覺把提高戰斗力作為最大的政績，努力創造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。其次要端正工作導向，始終把工作重心放在基層，注重部隊全面建設和長遠建設，突出抓好經常性基礎性工作。再次要端正用人導向，堅持走重實績重公論選拔任用干部、干部交流和能上能下的干部選拔使用路子，大力營造靠實干立身、憑實績進步的正確導向。

貫徹落實科學發展觀，要牢牢把握以人為本這個本質和核心，從根本上推進部隊戰斗力建設。以人為本，是科學發展觀的本質和核心，部隊建設只有堅持以人為本，才能從根本上激發廣大官兵的內在動力。要強化宗旨意識，堅持不懈地用延安精神和喀喇昆侖精神、老高原精神、賀蘭山精神鑄牢官兵精神支柱，不斷增強戍邊守防、甘于奉獻的自覺性。要強化主體意識，充分尊重官兵的主體地位、首創精神和合法權益，最大限度地調動廣大官兵積極性、主動性和創造性。要強化人才意識，努力培養能夠建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的高素質人才，為履行我軍歷史使命提供人才支持。

貫徹落實科學發展觀，要始終突出黨委能力建設這個重點，不斷增強工作指導的科學性。加強黨委能力建設，要按照胡主席關于提高“三個素質”、“四個本領”的指示精神，堅持用黨的創新理論特別是胡主席一系列重要論述武裝頭腦，努力提高各級領導干部戰略思維、把握客觀規律、統籌協調以及抓落實的能力。

解決好求真務實這個重大問題

●濟南軍區政委 劉冬冬 貫徹胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，重在抓落實，貴在謀發展，必須解決好求真務實這個帶基礎性、根本性的重大問題。

我軍歷史使命是求真務實的必然產物和生動體現。我軍歷史使命，作為黨的軍事指導理論的創新成果，與毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想既一脈相承，又與時俱進，都是建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義理論基礎之上，是求真務實思想路線在軍事領域的具體運用。我軍歷史使命，堅持求世界發展大勢之真，明確了我軍建設發展的奮斗目標和努力方向；堅持求黨的執政規律之真，明確了把軍事力量建設融入到鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的神圣責任；堅持求國家和軍隊科學發展之真，明確了軍事力量建設必須與國家發展利益相適應、成為經濟社會發展的強大后盾，體現了求真與務實的高度統一。

履行我軍歷史使命迫切需要大力弘揚求真務實的精神和作風。只有堅持求真務實、與時俱進這一科學的認識方法，自覺把我軍歷史使命放到黨的指導理論的科學體系中加以理解，與時代發展和國家利益對軍隊建設提出的新要求聯系起來加以思考，與我軍現代化建設的偉大實踐結合起來加以把握，才能真正把廣大官兵思想和意志凝聚起來。職能拓展是我軍歷史使命的顯著特征，堅持求真務實，才能打破經驗主義、條條框框的禁錮，真正形成與我軍歷史使命相適應的思路對策，在新的起點上推動部隊建設全面協調持續發展。真抓實干是我軍歷史使命的實踐要求，必須從堅持黨的思想路線和打贏未來戰爭的高度，深刻認識求真務實的極端重要性，確保我軍歷史使命的各項要求落到實處。

以求真務實的精神研究解決履行我軍歷史使命面臨的重大現實問題。要確立與履行我軍歷史使命相一致的思想觀念，在解放思想中打破陳規、超越自我，在緊跟時代和實踐發展步伐中開闊視野，在學習新理論、掌握新知識、把握新趨勢中更新觀念，牢固確立戰略全局觀、國家利益觀、綜合安全觀、發展機遇觀，以此牽引和帶動履行我軍歷史使命實踐的深入發展。要著力研究解決職能拓展帶來的新情況新問題，以重點問題的解決推動部隊建設發展。要適應履行我軍歷史使命的要求，改進領導作風和指導方式，指導思想要更加務實，領導方式要更加科學，工作作風要更加扎實，工作導向要更加鮮明，切實形成扎扎實實干事業、一心一意謀打贏的濃厚氛圍。

履行使命必須加強戰斗力建設

●南京軍區政委 雷鳴球

胡主席關于新世紀新階段“三個提供、一個發揮”歷史使命的重要論述，抓住了軍隊建設帶有全局性根本性的重大問題，進一步明確了國防和軍隊建設的發展方向。履行我軍歷史使命，要靠強大的戰斗力作保證，同時也對戰斗力建設提出了新的要求。

履行我軍歷史使命要求戰斗力建設有新起點。胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，是對我軍地位作用的新拓展、職能任務的新概括、建設發展的新要求，對戰斗力建設提出了新的起點和標準。一方面，履行歷史使命豐富了戰斗力內涵。戰斗力是發展的動態的，它隨著時代的發展、科技的進步、職能使命的變化而不斷地發展進步。履行我軍歷史使命，要求我軍既要應對傳統的又要應對非傳統的安全威脅，既要維護領土、領海和領空又要維護海洋、太空和電磁空間的安全，既要維護國家生存利益又要維護發展利益等，這就極大地豐富了戰斗力諸要素的內涵，對作戰方針原則、作戰理論指導、作戰形態樣式和人員素質、武器裝備水平等提出了新的要求。另一方面，履行我軍歷史使命提升了戰斗力標準。履行我軍歷史使命，要求我們建設一支與我國國際地位相稱、與國家利益相適應的新型軍事力量，要求很高也非常緊迫，必須大大提升戰斗力建設的標準。再一方面，履行我軍歷史使命拓展了戰斗力增長點。新軍事變革風起云涌，各國都在搶占世界軍事競爭的戰略制高點，這就為我軍戰斗力建設提出了新的要求，作戰空間延伸到哪里，戰斗力建設就要跟進到哪里、開發到哪里、增長到哪里。

履行我軍歷史使命要求戰斗力建設有新觀念。在新世紀新階段要更好地履行我軍歷史使命，必須加強戰斗力建設，必須牢固樹立與之相適應的思想觀念，比如戰略思維、國家利益、服從大局、開拓創新、科學發展、不辱使命等觀念。履行我軍歷史使命，應著重強化黨絕對領導下的人民軍隊政治屬性的觀念、強化軍事力量作為國家戰略能力核心的觀念、強化以國家利益為核心的綜合安全觀念、強化應對多元化安全威脅與完成多樣性任務能力的觀念，尤其要強化黨絕對領導下的人民軍隊政治屬性的觀念。我軍歷來以黨的旗幟為旗幟，以黨的宗旨為宗旨，以黨的任務為任務。履行我軍歷史使命把軍事力量的建設與運用融入到鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命之中，更加凸顯了黨絕對領導下的人民軍隊的政治屬性，鮮明地體現了軍事服從政治的根本要求。聽黨話、跟黨走，始終是戰斗力建設的核心和靈魂。要強化政治屬性的觀念，始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導，堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席的指揮。

從思想上政治上牢牢掌握部隊

●廣州軍區政委 楊德清

胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，立意高遠，思想深刻，與毛主席、鄧主席、江主席關于我軍歷史使命的重要思想一脈相承，是對馬克思主義軍事理論與時俱進的發展。

為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，最根本的是要始終堅持黨對軍隊的絕對領導，堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席的指揮。縱觀我們黨執政50多年的歷史，黨的執政地位之所以堅如磐石，經受住了各種風浪的考驗，很重要的是，我軍在關鍵時刻聽黨話、跟黨走，堅決完成黨交給的任務。實踐證明，我們黨只要緊緊依靠人民，牢牢掌握軍隊，就能“任憑風浪起，穩坐釣魚船”。

我軍之所以能出色履行黨賦予的歷史使命任務，關鍵是始終堅持了黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。正是有了這些原則和制度作保證，我軍歷史上從來沒有一支成建制的部隊被敵人策反，任何個人野心家篡奪軍隊領導權的陰謀都沒有得逞。當前，西方敵對勢力千方百計挑撥我軍與黨的關系，極力鼓吹軍隊“非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，企圖達到搞亂軍隊、搞垮共產黨的目的。為此，我們要深入持久地開展“軍魂”教育，不斷打牢堅持黨對軍隊絕對領導的思想根基。對黨委制、政治委員和政治機關、支部建在連上等一系列原則和制度，不管形勢任務怎么發展變化，都要毫不動搖地堅持。

要從思想上政治上牢牢掌握部隊。隨著社會日趨信息化，各種思想文化和價值觀念相互激蕩，意識形態領域的斗爭尖銳復雜。廣州軍區處在軍事斗爭準備前線和改革開放前沿，還有部隊在香港、澳門履行防務，面臨的考驗嚴峻。境外的廣播電視節目，軍區許多地方都能收聽收看到。尤其是互聯網的普及，在帶來豐富資訊的同時，也使一些錯誤觀點和腐朽思想文化得以便捷地傳播，對官兵的影響不可小視。近年來，我們堅持不懈地用“三個代表”重要思想和胡主席的一系列重要指示武裝官兵頭腦，以理論上的清醒確保了政治上的堅定。堅持一年抓一個大的教育，不斷筑牢官兵拒腐防變的思想防線。我們要進一步加強思想政治建設，及時掌握部隊的思想動態，確保政令軍令暢通。

維護社會穩定，構建社會主義和諧社會，是關系我們黨能否長期執政、能否抓住國家發展的重要戰略機遇期的大事。我軍作為執行黨的政治任務的武裝集團，維護社會穩定，是為黨鞏固執政地位提供力量保證的客觀要求。新世紀新階段，我們黨執政面臨著許多風險、挑戰與考驗，對我軍維護社會穩定提出了更高的要求。當前，我國經濟社會發展正處于關鍵時期，各種不穩定因素增多，我們一定要站在履行使命的高度，積極為維護社會穩定、構建和諧社會作貢獻。

肩負起履行歷史使命重大責任

●成都軍區政委 劉書田

胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，是世界眼光、辯證思維和創新觀念的產物，領導干部要肩負起帶領部隊履行歷史使命的重大責任，必須樹立與之相適應的思想觀念，正確把握我軍歷史使命的思想精髓和科學內涵。觀念的更新是根本意義上的更新，必須以黨的創新理論為指導，以人類先進文明成果為支撐，以感悟新的實踐為依托，樹立與履行我軍歷史使命相適應的思想觀念。一是樹立和強化政治意識和政治觀念。始終在思想上、政治上與黨中央、中央軍委保持高度一致，堅持聽從黨的領導和指揮，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”、“軍隊國家化”等錯誤思潮的危害和影響，捍衛黨的執政地位和領導權威，維護國內政治穩定、社會穩定和政權穩定。二是樹立和強化國家利益觀念。站在國家發展大局的高度，珍惜來之不易的重要戰略機遇期，自覺把維護國家安全和發展利益放在高于一切的位置，使軍隊使命隨著國家利益的拓展而延伸，維護我領土、領海、領空及海洋、太空、電磁領域的安全，確保國家利益不受侵犯。三是樹立和強化綜合效益觀念。貫徹全面、協調、可持續發展的思想，把提高質量效益的要求貫穿于軍隊建設大系統，使軍隊的一切工作和資源真正在促進戰斗力提高上發揮作用。加強科學管理，進一步優化、理順各種關系，使軍事、政治、后勤、裝備建設相互配合、相互促進、共同進步；把機械化建設與信息化建設，當前建設與長遠建設統一起來，不斷提高軍事系統的運行效率。四是樹立和強化人才為本觀念。以時不我待的責任感和緊迫感，突破陳舊思想觀念的束縛，提高人才培養起點，拓寬人才培養渠道，完善人才培養機制。依照按需引進人才、盤活現有人才、培養未來人才、防止流失人才的思路，加快人才隊伍建設步伐，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。五是樹立和強化求真務實觀念。堅持在實踐中認識規律、把握規律、運用規律，使理論與實踐相結合，認識與實踐相統一。堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點放在研究解決部隊建設重大問題、緊迫問題、突出問題上。把是否有利于部隊建設的發展進步，是否有利于部隊戰斗力的提高，是否有利于解決官兵的實際問題作為衡量和檢驗工作的標準。樹立和強化新的思想觀念，需要不斷加強學習。要堅持以履行歷史使命為出發點，做好基礎性工作，指導前瞻性工作。自覺把所做工作與履行我軍歷史使命緊密聯系起來，使各項具體工作圍繞使命來展開。當今世界，知識力就是戰斗力，信息化就是智能化，知識優勢就是軍事優勢，知識日益成為軍隊現代化建設和戰斗力的主導因素。履行我軍歷史使命迫切需要我們改善知識結構，加大高科技知識特別是信息化知識的學習力度。

用我軍歷史使命凝聚軍心

●海軍政委 胡彥林

新世紀新階段我軍歷史使命賦予了海軍光榮而艱巨的任務，給海軍建設與發展提出了新的更高要求。海軍地位作用的戰略性更加凸顯，要求我們必須拓寬謀劃建設與發展的眼界，始終高度關注國際戰略格局的發展趨勢，始終高度關注國家和軍隊現代化建設的發展進程。海軍部隊面臨政治考驗的嚴峻性更加凸顯，要求我們必須始終不渝地堅持聽黨指揮的根本原則，切實從思想上政治上牢牢掌握部隊。海軍兵力行動面臨情況的復雜性更加凸顯，要求我們必須不斷強化政治意識、大局意識、戰略意識，善于著眼國家利益全局和發展大局籌劃海軍建設。海軍推進轉型的緊迫性更加凸顯，要求我們必須把提高官兵的綜合素質擺在戰略位置，切實解決好指揮員隊伍的能力素質與打贏信息化戰爭不相適應、官兵的科技素質與裝備快速發展不相適應、人才培養的數質量與加快信息化建設要求不相適應的矛盾。海軍非戰爭運用的廣泛性更加凸顯，要求我們必須樹立威武之師、和平之師、文明之師的形象，揚我國威、壯我軍威。

面對新要求，必須把思想政治建設擺在首位，以扎實有效的思想政治工作，切實把軍心凝聚起來，把士氣鼓舞起來，把創造活力釋放出來。一要扎實搞好理論武裝，打牢官兵履行歷史使命的思想基礎。切實把官兵的思想、意志和行動凝聚到高舉旗幟、堅定信念、鑄牢軍魂、聽黨指揮上來，凝聚到牢記使命、履職盡責、應對挑戰、提高素質上來，凝聚到著眼打贏、精武強能、獻身萬里海疆、建設強大海軍上來。二要破除習慣思維的束縛，樹立與履行我軍歷史使命相適應的嶄新思想觀念。沖破傳統的國家利益觀和國家安全觀，摒棄過時的作戰指導觀，等等，以使我們的思想觀念適應履行歷史使命的新要求。三要緊貼軍事斗爭實際，大力弘揚和培育昂揚的戰斗精神。堅持以歷史使命為牽引，強化當兵打仗的戰斗隊思想，強化犧牲奉獻的職業道德，強化生死與共的團隊精神，叫響“給關懷就是給動力、給裝備就是給責任、給任務就是給榮譽”的口號。大力推進思想政治教育“藍色工程”，把昂揚的戰斗精神聚焦和體現到胡主席提出的“建海上勁旅、練過硬精兵”上來。四要牢牢把握正確的輿論導向、用人導向、政策導向，營造高標準履行我軍歷史使命的濃厚氛圍。越是職能拓展越要重用主動作為、開拓創新的人，越是任務艱巨越要重用埋頭苦干、作風務實的人，越是軍事變革越要重用懂信息化、素質過硬的人。切實把政治上愛護、工作上支持、發展上重用、生活上關心統一起來，激發廣大官兵以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態，投身履行新世紀新階段我軍歷史使命的偉大事業。

按使命要求樹立戰斗力標準

●空軍政委 鄧昌友

胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，是黨的軍事指導理論的又一重大創新，體現了從世界發展大勢、國際戰略格局、國家發展和安全戰略全局的高度謀劃和推進軍隊建設的遠見卓識，是指引我軍建設發展的強大思想武器和科學指南。

一、充分認清新世紀新階段我軍歷史使命對戰斗力標準的新發展。使命任務決定戰斗力發展方向，強大的戰斗力是履行新世紀新階段我軍歷史使命的根本保證。一是新世紀新階段我軍歷史使命對提升戰斗力提出了新需求。我軍戰斗力建設必須定位在鞏固黨的長期執政地位、完成黨的執政使命上，必須適應捍衛和平發展中國家戰略利益的需求，必須滿足保障建設小康社會、構建和諧社會的需要。二是新世紀新階段我軍歷史使命對運用戰斗力開辟了新領域。我軍使命任務的新拓展，帶來了戰斗力運用的范圍、方式和效果的深刻變化，要求我們以更加寬闊的戰略視野，審視和把握我軍戰斗力的新特點、新定位。三是新世紀新階段我軍歷史使命對檢驗戰斗力確立了新標準。主要看是否具備堅決捍衛黨的領導、鞏固黨的執政地位的政治能力、維護國家核心利益的堅定信念和堅強意志、有效保衛國家利益的新型軍事力量、在維護和平發展中履行國際責任的能力。

二、準確把握新世紀新階段我軍歷史使命賦予空軍戰斗力的新要求。胡主席視察空軍部隊時指出，要充分認清新世紀新階段我軍肩負的神圣使命對空軍提出的新要求。這充分體現了黨中央、胡主席對空軍的高度重視和殷切期望，也為空軍提高戰斗力、履行使命任務提出了更高的標準。空軍軍種特殊、政治性強，必須在黨鞏固執政地位中做到政治上特別過硬，始終堅持黨對軍隊絕對領導，一切行動聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮。空軍攻防兼備，必須在維護戰略機遇期中發揮遏制戰爭、打贏戰爭的應有作用。空軍作用增強、舉足輕重，必須在維護世界和平中加快建設與我國地位相稱的空軍力量。

三、切實按照新世紀新階段我軍歷史使命要求推進空軍戰斗力的新跨越。一是以黨的先進性建設為根本，進一步把思想政治建設的作用體現到提高戰斗力、履行使命任務上。二是以軍事斗爭準備為龍頭，進一步以提高戰斗力、履行使命任務統領各項工作。三是貫徹落實科學發展觀，進一步把空軍轉型建設落實到提高戰斗力、履行使命任務上。總之，胡主席提出的我軍歷史使命和科學發展觀，構成了科學完整的思想體系，是指引新世紀新階段我軍戰斗力建設的總方略。

用新觀念謀劃部隊建設發展

●第二炮兵政委 彭小楓

胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，對軍隊建設具有重大指導意義。我們要堅持用這一使命凝聚軍心、指導工作，努力把部隊建設發展推向一個新水平。要深刻理解“三個提供、一個發揮”的科學內涵，進一步明確我軍歷史使命對第二炮兵建設的新要求。胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，進一步拓展了人民軍隊的職能任務，豐富了我軍歷史使命的科學內涵，要求我們必須以新的思想觀念來謀劃部隊建設發展，在履行新世紀新階段我軍歷史使命中應該具有更高的標準和要求。

要堅持用履行我軍歷史使命統一思想指導工作，著力培養領導干部的戰略思維和謀劃決策水平。我們要高度關注世界新軍事變革的發展趨勢，不斷強化政治意識、憂患意識和前瞻意識，堅持在世界戰略力量調整變化的大格局下思考謀劃部隊建設，堅持在國家發展民族振興的大背景下思考謀劃部隊建設，堅持在提高我軍戰略能力的大目標下思考謀劃部隊建設，堅持在奪取軍事斗爭優勢和戰略主動權的大前提下思考謀劃部隊建設，不斷提高與履行使命任務相適應的謀劃指導能力。

要牢記戰略導彈部隊的特殊使命和任務，不斷提高第二炮兵打贏信息化戰爭的能力。要用“三個提供、一個發揮”的重要論述教育激勵官兵，把使命意識和責任意識轉化為抓好部隊建設的具體行動，扎扎實實提高履行歷史使命的實際能力。要注重挖掘現役武器裝備潛力，加快武器裝備更新換代，積極優化力量結構，全面提高突防能力、生存防護能力和快速反應能力。要按照軍事斗爭準備要求，大力加強戰略導彈部隊作戰運用研究，認真籌劃導彈武器力量建設和運用，進一步提高威懾和實戰能力。要始終堅持以信息化建設為主導，進一步提高綜合集成水平和體系對抗能力。未來信息化戰爭是體系與體系對抗，第二炮兵戰斗力要素多、整體性強，科技含量高，更需要按照體系對抗和綜合集成的要求，加緊構建實戰體系。在發展思路上，要圍繞建設信息化戰略導彈部隊的戰略目標，加快實現第二炮兵部隊建設的整體轉型，最大限度地優化武器系統的作戰性能，不斷提高綜合集成水平。在發展模式上，緊緊抓住信息化建設這個核心內容，不斷深化部隊改革，走開跨越式發展的新路子，努力謀求信息化作戰相對優勢。在發展途徑上，要把突出重點和協調發展有機結合起來，突出重點部隊建設、武器裝備建設、新型軍事人才建設和陣地配套建設等重點要素，帶動和促進第二炮兵部隊整體作戰能力的提高，真正把戰略導彈部隊建設成為黨中央、中央軍委的可信、可用、可勝之師。

增強與使命相適應的戰略思維

●總參謀部政治部副主任 賈雪陽

新世紀新階段，胡主席對我軍歷史使命作出“三個提供、一個發揮”的重要論述，極大地深化了我們黨對新形勢下軍隊職能、地位和作用的認識，極大地拓展了國防和軍隊建設的世界眼光和戰略視野。深入學習全面貫徹胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，首先就要從戰略層面上拓寬視野、提升境界，站在更高的起點上，認清軍隊建設所處的世界戰略格局和國家發展全局，把握國家面臨的機遇、挑戰及對軍隊履行職能使命的新要求，大力增強與之相適應的戰略思維。

一是著眼完成黨的歷史使命和黨鞏固執政地位相統一，增強戰略思維的政治性。我們黨肩負著完成三大歷史任務、實現中華民族偉大復興的歷史使命。黨的這一歷史使命，只有在黨執政的前提下才能完成和實現。但在復雜的國際背景和新的社會歷史條件下，我們黨的執政地位必然會面臨各種各樣的風險和挑戰。履行“三個提供、一個發揮”的歷史使命，必須著力提高從政治上觀察思考軍事問題的能力，始終堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則，確保黨的執政地位長久鞏固、國家長治久安。

二是著眼國家發展利益和安全利益相統一，增強戰略思維的開拓性。隨著經濟全球化和我國改革開放的深化，我國經濟與世界經濟緊密地聯系在一起。我們必須充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，不斷發展壯大自己，維護世界和平，促進共同發展。要從國家和平發展大局的戰略高度來籌劃軍事力量建設，既要大力加強軍事力量建設，保障軍隊建設的必要投入，同時又不能影響社會經濟的發展，努力建設一支與我國地位相稱、和我國發展利益相適應的軍事力量。

三是著眼內部安全環境和外部安全環境相統一，增強戰略思維的主動性。維護國家安全至關重要，努力爭取和平安全的外部環境同樣重要。世界和平與發展越有保障，我國自身安全就越可靠。根據我軍的歷史使命，我們的軍事工作謀劃指導，應當在服從和服務國家總體發展戰略的大前提下，自覺把戰略視野放寬一些，堅持把維護外部安全與確保本土安全統一起來，更加主動地維護國家的安全環境。

四是著眼應對現實問題與迎接未來挑戰相統一，增強戰略思維的創新性。當前，抓緊做好軍事斗爭準備是我軍最重要、最現實、最緊迫的戰略任務。履行“三個提供、一個發揮”的歷史使命，必須立足當前、著眼長遠，把軍事斗爭準備放在推進中國特色軍事變革的戰略構想中來運籌，緊緊圍繞中國特色軍事變革這條主線，以軍事斗爭準備檢驗軍事變革成效，以軍事變革成果提高軍事斗爭準備質量，推動我軍現代化建設全面、協調、可持續發展，不斷提高我軍信息化條件下的整體作戰能力。

積極推進后勤建設協調發展

●總后勤部政委 孫大發

胡主席提出的我軍“三個提供、一個發揮”的歷史使命，是對馬克思主義軍事理論的新發展，是新世紀新階段我軍建設的行動指南。既具有普遍的指導意義，又為部隊建設注入了新的活力，賦予了新的內涵，確立了新的標準，提出了新的要求。總后是全軍后勤工作的領導機關，在加強思想政治建設上應該標準更高；后勤保障的范圍寬了、任務重了，在實現保障有力上應該要求更嚴；軍隊職能任務的拓展后對軍費需求增加，在管理使用有限的經費物資上應該做得更好；總后知識密集、人才密集、技術密集，在提高“五支隊伍”素質上應該抓得更緊。我們要堅定不移地用胡主席的有關論述統領后勤各項工作，牢固確立與之相適應的思想觀念。

一是強化政治工作是后勤工作生命線的政治觀念。履行我軍歷史使命，把我軍的職能任務與黨的執政地位、維護國家戰略機遇期聯系起來，鮮明地體現了軍事服從政治的根本要求。總部工作無小事，每項工作都連著政治。工作必須抓業務，建設必須抓思想。不抓業務完不成任務，不抓思想就會出問題。要堅持搞好理論武裝，在“真學、真懂、真信、真用”上下功夫；要堅持把思想政治建設擺在首位，貫穿到后勤各項業務工作中去，切實增強針對性實效性；要加強軍事學科人才隊伍建設，走開“不求為我所有，但求為我所用，重在為我所需”的人才建設新路子，為保障打贏提供可靠的政治保證和強大的精神動力。

二是強化后勤建設與國家和軍隊建設相適應的發展觀念。履行我軍歷史使命，把軍事力量的建設與運用，融入到鞏固黨的執政地位和維護國家利益之中。我們必須貫徹和落實科學發展觀，把后勤建設放到國家發展大局和軍隊建設全局中來思考謀劃。要把當前建設與長遠建設協調起來，以準備牽引變革，以變革促進準備；把機械化與信息化協調起來，堅持以信息化為主導，以機械化為基礎，走復合式發展道路；把保障重點與兼顧一般協調起來，優先保障好軍委確定的戰略重點，推進后勤建設協調發展。

三是強化三軍一體、軍民一體、平戰結合的大聯勤觀念。信息化戰爭是一體化聯合作戰，必然要求聯合保障。我們要牢固樹立大聯勤的觀念，改變那種一切都要自建、自管、自用、自成體系、萬事不求人的傳統觀念，堅定不移地推進大聯勤改革。要堅持以軍事斗爭準備牽引后勤全面建設，提高戰略投送能力、機動保障能力、持續保障能力、快速動員能力、精確保障能力。

四是強化向科學管理要保障力的效益觀念。要把艱苦奮斗、勤儉建軍的方針貫穿到后勤各項工作當中，認真貫徹軍委下發的加強軍隊資源節約工作《意見》，堅持勤儉辦一切事業；牢固樹立計劃的節約是最大的節約、決策的失誤是最大的失誤意識，切實把握資源的投向投量；堅持依法辦后勤，依法管后勤，使后勤工作始終處于法規制度之中。同時，要加大后勤改革力度，不斷提高后勤資源的軍事保障效能。

推進武器裝備建設跨越式發展

●總裝備部政委 遲萬春

“三個提供、一個發揮”的歷史使命，是胡主席科學分析國際戰略形勢、我國安全環境以及我軍建設狀況，對新世紀新階段我軍地位作用的新拓展、我軍職能任務的新概括，體現了黨對軍隊的新要求，進一步指明了我軍建設發展的方向。我們學習胡主席關于歷史使命的重要論述，必須著眼有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，大力推進武器裝備建設的跨越式發展。

深刻把握胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，確保武器裝備建設正確的發展方向。要引導官兵充分認清胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命重要論述的重大理論價值和實踐意義，切實把廣大官兵的思想統一到胡主席的決策指示上來，不斷增強學習貫徹的自覺性和堅定性。我們總裝學習貫徹胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，很重要的是要把胡主席關于武器裝備建設思想學習好、理解好、貫徹好，為加快推進武器裝備建設提供強大的思想武器。

堅持用新世紀新階段我軍歷史使命開闊戰略視野，全面提升武器裝備建設創新發展的起點和標準。履行好新世紀新階段我軍歷史使命，當前最重要、最現實、最緊迫的戰略任務，就是以臨戰的姿態、實戰的標準和只爭朝夕的精神，為軍事斗爭準備提供精良的武器裝備，為中國特色軍事變革提供堅強的物質技術基礎。要在更新思想觀念上實現新突破，解放思想，與時俱進，切實使我們的思想觀念與履行新使命的要求相適應。要在確立武器裝備發展目標上體現新要求，深入把握信息化發展方向、“三步走”戰略和跨越式發展途徑，牢牢掌握武器裝備發展的主動權。要在履行總裝部隊職能任務上實現新拓展，認真貫徹落實科學發展觀，統籌謀劃好部隊全面建設和長遠發展。

緊緊扭住履行我軍歷史使命最緊迫的戰略任務，扎扎實實做好軍事斗爭裝備準備。要按照胡主席的要求，大力推進科技創新，千方百計加快武器裝備建設步伐。按照“兩成兩力”的要求，進一步加強武器裝備體系建設，推動“兩成兩力”建設向廣度深度發展。按照胡主席“三個精心、兩個確保”的要求，狠抓試驗作風和質量建設，圓滿完成“神舟”六號載人航天飛行任務，為黨和人民再立新功。

積極適應履行我軍使命對我軍建設整體轉型提出的新要求，大力加強航天力量建設。要深刻認識加強航天力量建設已成為奪取信息化戰爭制高點的必然選擇，堅決按照黨中央、中央軍委的戰略部署和要求，在這方面謀得更深一些，看得更遠一些，抓得更緊一些，牢牢把握航天力量建設的方向和重點，深入研究航天力量建設的目標任務、指導原則，為全面提高我軍一體化聯合作戰能力做出新的貢獻。

高級干部須具備良好戰略素質

●軍事科學院政委 溫宗仁

胡主席提出的關于新世紀新階段我軍的歷史使命，是基于對世界政治、經濟、軍事發展趨勢的戰略判斷，著眼于國家綜合實力提升的戰略需要,對軍隊在新形勢下的戰略任務、戰略目標和軍事力量運用作出的重大戰略決策。高級領導干部要用胡主席的有關論述武裝頭腦、統領部隊、指導工作，就必須深刻理解和把握我軍歷史使命的戰略思想、戰略內涵，全面提高戰略素質。

要提高戰略思維能力。要用世界眼光來認識我軍歷史使命，用全局觀念來理解使命，用科學籌劃來貫徹使命，為履行使命奠定良好的思想基礎。堅持著眼于維護國家生存利益和發展利益的大局，籌劃軍隊建設，指導軍事行動；堅持從維護國家安全、推進現代化建設、實現祖國完全統一的高度，分析判斷形勢，思考研究問題，解決各種矛盾，搞好各項建設；堅持把履行歷史使命與干好本職工作結合起來，處理好需要與可能、當前與長遠、局部與全局的關系。當前要緊緊圍繞做好軍事斗爭準備這個最重要、最現實、最緊迫的戰略任務，立足于最困難、最復雜的情況，進行戰略思考和戰略判斷。

要提高戰略謀劃能力。要胸懷全局，善于站在國際戰略格局、國家戰略全局、軍事戰略大局上謀發展，使軍隊建設跟上時代要求；要從大處著眼，堅持把方向、抓根本、謀大計，以重大現實問題的解決帶動部隊建設的整體躍升；要從長遠考慮，著眼未來需要，不斷提高決策水平，把新使命的要求落實到本單位、本部門的各項具體工作中去。軍事科學院作為全軍軍事科學研究中心，在履行使命中要肩負起為軍委、總部戰略謀劃提供咨詢服務的重要職責。院黨委研究決定，下一步的科研重點，就是緊緊圍繞履行使命，在一系列重大現實理論問題研究上求突破、求創新。

要提高戰略控制能力。要履行好使命，高級領導干部必須提高戰略控制能力，充分發揮政治、經濟、軍事、文化、外交等因素的整體效應，帶領部隊出色完成各項任務。要建立健全機制，在加強信息搜集、整理、分析、傳遞的基礎上，實現信息的整合與共享。要把各種可能出現的問題，盡量統計得充分一些，把準備工作做得更扎實一些，確保一旦需要，能夠快速反應、有效組織、高效運轉、果斷處置，達到預期的目的。

要提高戰略管理能力。針對我軍的建設和發展面臨著目標要求高、成本需求高、建設起點低、投資水平低的“兩高兩低”態勢，必須提高戰略管理能力，加強科學管理，防止和克服重復建設、分散建設、亂豎“煙囪”、效益不高的弊端，防止和克服結構性浪費、機制性浪費等嚴重浪費現象，切實提高我軍現代化建設的政治、經濟、軍事效益。

始終堅持黨對軍隊的絕對領導

●國防大學政委 趙可銘

軍隊要帶頭高舉旗幟，“維護這條道路、這個制度、這些政策”。黨的執政地位至關重要的是靠黨的路線、方針、政策來支撐和實現的。十六大提出和總結的黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，是新世紀新階段我們黨執政的基石。我軍作為黨絕對領導下的新型人民軍隊，必須帶頭貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。軍隊帶頭貫徹“四個基本”，首要的就是要用黨的創新理論武裝全軍。當前特別是要高度自覺地用胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述統一思想，指導實踐。國防大學作為中國最高軍事學府，要在政治理論學科和教材建設中，充分體現胡主席一系列重要指示精神，使之真正進入教材、進入課堂、進入學員思想，從而不斷增強對黨的創新理論的政治信仰，增強對以胡錦濤為總書記的黨中央的高度信賴，增強高舉旗幟、聽黨指揮的堅定性、自覺性。

要充分發揮黨組織在建設信息化軍隊和聯合作戰指揮中的核心領導作用。要自覺用黨的軍事創新理論成果指導和謀劃軍事工作。胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，為新世紀新階段軍事斗爭準備和軍事力量運用提供了根本指針。我們要自覺地學習和運用胡主席給我們提供的觀察和處理軍事問題的科學世界觀和方法論，謀劃軍隊信息化建設和改革，做到善于從政治高度思考和處理軍事問題，善于著眼國家利益全局和發展大局指導軍隊建設，善于從戰略高度謀劃和推進軍隊的建設和改革。要著力提高黨組織領導和指揮打贏的能力。各級領導班子要按照打贏的要求，本著缺什么補什么的原則，盡快提高自身適應信息化戰爭的綜合素質。我們將按照胡主席關于提高“三個素質”、“四個本領”的重要指示，進一步搞好頂層設計，調整課程設置，著力提高學員戰略謀劃、聯合指揮等能力。要加大包括海洋、太空、電磁空間安全等新知識的教學內容，加強相關新興學科建設，大力提高干部的科技素質，為增強黨組織領導打贏能力奠定扎實的基礎。

積極探索完善新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導根本原則的機制和辦法。要旗幟鮮明地堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”錯誤政治觀點的侵蝕影響。同時，要通過機制創新更好地貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。國防大學作為軍委總部的決策咨詢基地和理論創新基地，要充分發揮理論研究人才集中的優勢，進一步加大研究力度，特別是深入研究信息化軍隊建設和聯合作戰指揮條件下，如何更好地發揮黨組織的核心領導作用，如何加強戰時黨組織建設，探索和把握信息化戰爭的作戰指導規律，探索一體化聯合作戰黨委組成方式和工作機制，為鑄牢軍魂提供強有力的智力支持、理論支撐和實踐指導。

為加強軍事力量建設做貢獻

●國防科技大學政委 黃獻中

軍隊是執行政治任務的武裝集團，軍隊的歷史使命隨著黨的歷史任務發展而發展，軍事力量的建設與運用隨著我軍歷史使命的拓展而拓展。胡主席著眼新世紀新階段黨對國防和軍隊建設的特殊要求，把握軍隊建設與國家發展的內在聯系，科學回答了在新形勢下建設什么樣的軍事力量、如何運用軍事力量等一系列重大問題，深刻揭示了軍隊職能任務必須與實現黨的歷史任務相適應，軍事力量建設必須與履行我軍歷史使命相符合的基本規律，為新形勢下全面加強軍事力量建設指明了方向。我們必須深刻認識我軍歷史使命對加強軍事力量建設的新要求，牢固樹立高舉旗幟、聽黨指揮的政治觀念，自覺把軍事力量建設與運用融入到鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命之中，確保我軍始終成為鞏固黨的執政地位的中堅力量。牢固樹立綜合安全的觀念，始終堅持把國家主權、統一和安全放在第一位，維護國家穩定和安全。牢固樹立國家利益至上的大局觀念，進一步開闊安全戰略和軍事戰略的視野，努力建設一支與我國大國地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的軍事力量，全面提高應對危機、維護和平、遏止戰爭、打贏戰爭的能力。

院校是培養高素質新型軍事人才的搖籃，創新軍事高新技術的基地，創新軍事理論和軍事戰略的智囊庫和智力源，在軍事力量建設中具有基礎性先導性的重要作用。我校作為一所綜合性大學，在加強軍事力量建設中承擔著重要使命。新的歷史條件下，必須進一步強化使命感緊迫感。一是要自覺按照加強軍事力量建設的政治要求，始終堅持辦校治學的正確方向，深扎全體人員聽黨指揮、為軍服務的思想根基。二是要緊緊瞄準加強軍事力量建設的緊迫需求，加快“出人才、出成果”步伐。依托高質量本科教育、高水平研究生教育和高層次繼續教育“三足鼎立”的人才培養格局，緊扣軍隊建設人才急需，鞏固已有的人才培養優勢，努力探索學歷教育合訓新型人才培養模式，積極承擔和高標準完成軍委賦予我們的高中級領導干部高科技知識培訓任務，努力打造人才培養新品牌，形成人才培養新優勢。依托高水平的科技創新平臺和創新基地，在加強自主創新、加快先進武器裝備研制和關鍵技術突破、開展對部隊技術服務方面加大攻關力度，為提高我軍現實戰斗力發揮作用。三是要著眼加強軍事力量建設的可持續發展，努力提升學校為軍服務的綜合辦學實力和水平，為創建具有我軍特色的世界一流大學奠定堅實基礎，為加強軍事力量建設做出新貢獻。

建設政治可靠的威武文明之師 ●武警部隊政委 隋明太

胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，進一步拓展了我軍的職能任務，明確了國防和軍隊建設的發展目標，為武警部隊更好地肩負起光榮使命和艱巨任務指明了方向。

武警部隊履行歷史使命，就是要按照胡主席關于把武警部隊建設成為政治可靠的威武之師文明之師，把廣大官兵培養成為黨和人民的忠誠衛士和為國家的改革發展，為維護社會穩定，為構建社會主義和諧社會，做出新的貢獻的重要論述，積極適應國家安全和社會穩定面臨的嚴峻挑戰，圓滿完成好黨和人民賦予的艱巨任務。一是要著眼成為黨鞏固執政地位中堅力量的新要求，努力在打擊敵對勢力破壞活動中充分發揮國家專政工具作用。二是要著眼有效應對影響重要戰略機遇期社會矛盾的新要求，切實把維護社會穩定作為一項重大的政治任務，在執勤處突任務中充分發揮維穩重要力量作用。三是要著眼適應維護國家安全利益的新要求，自覺在應對傳統和非傳統安全威脅中充分發揮突擊作用。四是要著眼實施可持續發展、促進共同發展的新要求，充分認識隨著國家可持續發展戰略的實施和我國與世界經濟聯系的日益緊密，武警部隊在支持和參與國家經濟建設中的作用日益突出，切實完成好國家戰略目標和重要經濟命脈的守衛任務，充分發揮黃金、森林、水電、交通四支警種部隊的優勢，直接為國家利益實現和實施可持續發展戰略提供安全保障，在服務國家經濟建設中充分發揮支援作用。

武警部隊要肩負起光榮的使命和艱巨的任務，必須認真落實胡主席的有關論述，貫徹落實科學發展觀，推進部隊建設創新發展。要圍繞鑄牢警魂這個根本，以“永遠做黨和人民的忠誠衛士”為主題，大力加強思想政治建設，確保廣大官兵堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮。要抓住中國特色軍事變革這個歷史機遇，努力提高信息化條件下執勤處突反恐和防衛作戰能力。要堅持依法從嚴治警這個鐵律，切實做到各級領導依法管理部隊、依法帶兵用兵，機關依法籌劃工作、依法檢查指導，官兵依法規范言行、依法完成任務。要切實抓好基層建設這個重心，認真落實“五句話”總要求和《軍隊基層建設綱要》，實現基層全面建設、全面進步、全面過硬的目標，進一步打牢部隊建設的基礎。要抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，按照胡主席提高“三個素質”、“四個本領”的要求，扎實抓好“兩個武裝”，牢固樹立與履行使命相適應的思想觀念，努力保持與履行使命相適應的良好精神狀態和作風，高標準抓好各項工作落實，努力創造無愧于時代、無愧于祖國、無愧于人民、無愧于部隊的新業績。

著力提高領導干部的素質能力

●總政治部副主任 劉永治

胡主席關于新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述，引領國防和軍隊建設進入一個重要發展時期。如何適應履行歷史使命的新要求，提高領導干部的素質能力，是擺在我們面前的一個重大課題。

履行好我軍歷史使命，領導干部的素質能力是關鍵。毛澤東同志講過，政治路線確定之后，干部就是決定因素。鄧小平、江澤民同志都強調，高中級干部是建軍治軍的中堅力量。胡主席明確指出，軍隊能不能完成肩負的歷史使命，關鍵在人，關鍵在領導干部，關鍵在各級黨委領導班子。領導干部是部隊建設的“領頭雁”，是各項工作的決策者、組織者，在履行我軍歷史使命中擔負著重大職責。領導干部素質能力的高低，決定著部隊建設的方向和水平，制約著部隊建設的質量和速度，影響著官兵的士氣和信心。特別是面對我軍職能任務的新拓展，面對軍隊建設和軍事斗爭準備的新特點，面對信息化戰爭的新環境，領導干部素質能力如果不強，建設信息化部隊、打贏信息化戰爭的目標就會落空，部隊的凝聚力戰斗力就會受到影響。黨的十六大以來，黨中央高度重視執政能力建設，四中全會專門就此作出決定，是因為這個問題關系黨的生死存亡，關系國家的長治久安，關系中國社會主義事業的興衰成敗，關系中華民族的前途命運。我們軍隊領導干部，一定要從這樣的高度，深刻認識加強能力建設的極端重要性，切實增強提高素質能力的責任感緊迫感。胡主席強調的“三個素質”、“四個本領”，涵蓋了新形勢下軍隊領導干部應當具備的素質能力的基本方面，集中反映了履行新世紀新階段我軍歷史使命的新要求。這些年來，軍委總部和各級抓能力建設的力度是很大的，領導干部素質能力的提高是明顯的，但用履行使命的要求來衡量，差距也還是不小的。

提高素質能力，貴在勤于學習，重在勇于實踐。胡主席指出，提高綜合素質，由素質轉化為能力，要有一個學習、實踐、鍛煉的過程。這揭示了提高素質能力的一般規律和基本途徑。一要在學習鉆研中打開新視野、樹立新觀念。毛澤東同志當年針對抗日戰爭新的形勢任務，向全黨提出要有“本領恐慌”的危機感。今天面對履行歷史使命的新要求，我們同樣感到了一種“本領恐慌”。要把學習作為第一需要、緊迫需要和終身需要，即便是科班出身的領導干部，也要抓緊學習、刻苦學習、善于重新學習。二要在調查研究中認清新特點、把握新規律。要把調查研究作為領導干部履行職責的基本功，作為實施正確領導的基本前提，在深入實際、深入一線中探索特點規律，提高領導干部領導創新發展的能力。三要在破解難題中增長新本領、開創新局面。部隊建設的不少問題，許多領導同志是清楚的，為什么有的單位解決得好，有的單位長期得不到解決，關鍵是有沒有解決問題的強烈愿望和勇氣魄力。實踐證明，越是復雜的局面、棘手的問題，越是能夠全面鍛煉提高領導干部的素質能力。

第二篇：“發揮三個作用”學習心得

履行職責 嚴謹施教

為建設“強富美高”新徐州而努力工作

省委書記李強在省第十三次黨代會期間參加徐州代表團討論時提出：在蘇北決勝全面小康的征程中，徐州要發揮領軍作用；在淮海經濟區建設進程中，徐州要發揮龍頭作用；在營造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中，徐州要發揮先行作用”。如此“三個作用”是省委對我市發展的最新定位，為我市當前和今后一個時期的發展指明了方向、提出了要求。

為更好發揮“領軍作用、龍頭作用及先行作用”等三個作用，凝聚智慧力量，投身發展實踐，推動教育事業發展再上新臺階，我校也響應市委、區委的決定，及時開展了“發揮‘三個作用’，建設‘強富美高’新徐州”學習、討論活動。

通過學習討論，我很快認識到忠誠履行教育職責的重要性，決心做到對工作“忠誠、干凈、有擔當”，為加快建設“強富美高”新徐州盡綿薄之力。

一、領會精神抓實質，在學思踐悟中提升履職能力。面對新形勢、新任務、新要求，我愿把自身擺進工作大局，自覺的把思想和行動統一到“大討論”的精神上來，凝聚智慧和力量投身到“五個走在全省前列”的創新實踐中，以時不我待的緊迫感持續深化教育改革，不斷探索課堂教學的新途徑，在各項具體工作上再創佳績，在更高起點上爭一流，在教學創新上樹品牌，當好教學和廉教工作的組織者、建設者和捍衛者。

二、遵守法紀抓問責，確保依法施教令行禁止。我們將始終把服務大局作為教學工作題中之義，明確法紀“紅線”，加強對省市黨代會精神貫徹落實情況的執行力度，保障教學安排一路暢通，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的違法教學行為，決不允許在貫徹執行依法施教工作上打折扣、做選擇、搞變通。我們建議教育工作也要建立《問責條例》，繼續推進落實責任清單制度、建立失責發現機制，以動真促真動、以問責促履責，以問效促成效，推動我校依法施教工作提速、從嚴、抓關鍵，讓失責必問成為新常態。做到不履責就要被問責、不問責就要被追責。

三、持續發力抓作風，營造風清氣正教學生態。我們堅持加強教學作風建設不停步，反腐懲惡不手軟。一要加強執紀問責，全面加強校園紀律建設，讓制度生威、讓鐵規發力；二是充分發揮群眾監督作用，堅決防止“失范”問題反彈回潮；三是突出重點，重點預防教學疲軟問題和假職腐敗問題；四是用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法，整體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設。完善容錯糾錯機制，為受到不平的師生職員工提供心理輸導，讓整體教學工作輕裝上陣，進一步激發教育教學的激情和活力。

四、堅定不移抓落實，提升教職員工獲得感。我們希望教育部門持續認真貫徹落實市委、市政府《挺紀在前“五大行動”實施方案》，堅持把保障和改善民生政策落實作為監督重點，打通全面從嚴治教、治校的各個環節，向教學基層延伸“最后一公里”，以作風建設及反腐敗工作的實際成效贏得廣大教職員工的支持和擁護。一是深化“查處教學不正之風和管理腐敗問題專項行動”。二是深化“為官不為”專項整治行動。三是實施教學環境軟硬件提升行動。

大討論活動來得適時而有效，再一次刷新了我們對社會生活、政治發民及教學工作的認識，為下一步的教育發展方向，指明了廣闊的道路。

第三篇：三個辦法一個指引學習心得

以制度為依據 以法規為準繩 從嚴從細、更精更準地開展貸款審查工作

-----我學習“三法一指引”的幾點體會

銀監會頒布“三法一指引”后，給貸款審查工作提出了更高更新的要求。筆者作為基層聯社的貸款審查人員，針對“三法一指引”的新特點、新規定，結合平時執行過程中面臨的工作難點、疑點，梳理出以下觀點供同仁參考。

一、對申請資料的審查應注重其真實性、完整性和有效性。

“三法一指引”要求貸款人對貸款申請資料的方式和具體內容要向申請人提出要求，并承諾提供的材料真實、完整、有效。而有的申請人為達到申請成功的目的，提供虛假資料或隨意篡改資料，調查人員為了達到貸款營銷的目的往往在只是確保還款來源地情況下給以忽略。審查人員在審查時就應著重注意對其一是申報主體資格的真實性、完整性和有效性進行審查。如果是企業類借款人，要審查該企業法人營業執照、稅務登記證明、法人代碼證、貸款卡（證）等法律文件；審查上述法律文件是否在有效期限內辦理的年檢手續；是否發生內容、名稱變更；是否已吊銷、注銷、聲明作廢等。要注意審查部分企業“一套人馬、多塊牌子”以及產權不清，管理混亂的情形。如果是個人借款，要審查個人身份證原件以及借款申請書上是否是本人的簽字或蓋章；二是主體資信程度真實性、有效性審查。要著重注意審查企業（或個人）、關聯企業、公司股東及其配偶在金融機構貸款情況，以親朋名義在金融機構貸款情況，對外擔保情況，有無不良信用記錄，有無大額或有負債或重大涉訟案件等；審查公司法人代表或個人有無賭博、吸毒、賴賬不還等劣跡，有無道德風險等，審查申請人信用等級和授信額度，最好是對上兩個的信用等級及其他金融機構的信用評級情況作介紹，對信用等級和授信額度的突增突減要做說明。在征信系統中查詢后，對征信系統登記不及時的，要向有關金融機構電話核實或派員核實，并在審查報告中如實反映。

二、對申請資料內容和用途的審查要注重其合法性、合規性。

“三法一指引”明確要求，貸款人應對調查情況形成書面報告，并對其內容的真實性、完整性、有效性負責。這里面涉及到有資料完整，手續齊全的情況，但必須確保其合法合規才能有效，主要包括印章、簽字等情況的核實和審查。要審查法人及法定代表人印章使用是否合法；經辦人是否超越職權使用法人公章及法定代表人印章；法人及法定代表人授權委托是否真實，授權內容、期限、事項是否清楚；審查法定代表人、經辦人身份證號碼，核對法人及法定代表人蓋章與預留印鑒是否相符；審查有關合同和文件是否有法定代表人、經辦人簽字，合伙組織是否有各合伙人簽字蓋章等。同時還要審查貸款調查時是否二人以上，調查人是否在采集的每份資料上加蓋“經調查核對，資料真實”章，并簽名。目前部分信用社蓋的是“與原件核對相符”章，貸前調查關鍵是調查資料的真實性，而“與原件核對相符”章僅是形式審查，并不能證明該資料原件是否真實，也不是調查人對資料真實性的承諾，因此，統一改蓋“經調查核對，資料真實”章為宜。此外，還要審查調查報告是否是雙人簽字，所有簽名只能由本人手寫，不能代簽。才能確保調查環節和調查資料的合法、合規。而對申請用途的合法性審查，要重點注意屬于特種行業的是否持有有效的特種行業從業許可證；屬于

房地產開發企業的是否持有齊全的資質證件；貸款項目是否符合國家政策，是否為高耗能、高污染、產能過剩行業，以及其他商業銀行已退出的領域；審查個人經營項目是否合法合規等；審查是否涉及流動資金貸款用于固定資產、股權投資等。

三、對擔保貸款的審查要注重其有效性、可操作性。

審查保證擔保貸款時，必須以審慎性原則考察保證人的經濟實力、資產負債情況和資信程度以及有無實際代償能力。此外，根據我國《擔保法》規定：精神病人和未成年人等無行為能力人、限制行為能力人擔保無效；醫院、學校、幼兒園等以公益為目的的事業單位、社會團體擔保無效；國家機關，法人分支機構未經授權擔保無效；法律、法規規定對外保證合同應當經國家主管部門批準的，未批準擔保無效。

對公司擔保審查。首先審查公司提供擔保行為是否符合該公司章程規定；審查被擔保人與擔保人關系，被擔保人是否為公司股東或公司實際控制人。其次審查公司章程對擔保額度的限制以及簽訂擔保合同的簽訂人有無該公司的法定授權。最后是在接受公司提供的擔保時，要審查公司對外提供擔保行為是否依照規定經公司董事會或股東會決議，如不履行審慎注意義務可能要承擔擔保債權落空的法律后果。

抵押貸款審查。首先，審查抵押物權利證書真實性。其次，審查抵押物詳細清單。包括：產權人、抵押物名稱、用途、建造年份、房產證號、土地證號、購置價、賬面價、評估價、認定價值等。

最后，審查抵押物的價值依據。現實中，特別要關注政府有關部門對土地經濟環境、土地市場發育狀況、土地的未來用途及有關規劃、計劃等方面的政策，實時了解土地價值狀況，避免因土地價值虛增或其他情況而導致的貸款風險。要重點注意在有關抵押物手續完整、資料齊全、價值合理情況下是否存在隱含難以變現的因素，以評價其是否具有可操作性。

四、對合同、協議的審查應注重其規范性、嚴謹性。

貸款合同是一筆貸款法律憑證的最終書面依據，由于省聯社統一制定了格式合同，聯社審查人員主要是對格式合同的審查，要重點審查借款合同的主要條款。主要內容有：借款種類，即根據借款人所屬行業、借款用途等確定的類別；借款用途，即借款人使用貸款的范圍；借款數額，即合同標的；借款利率，即一定時期內利息量與本金的比率；借款期限，即借款使用期限；還款資金來源及還款方式，即借款人歸還貸款的資金渠道；擔保條款，即債權實現的保障條款。同時包括借貸雙方約定的其它條款。“三法一指引”還要求，對借款支付方式應明確約定，因此，要對照借款人申請的用途，在合同中約定是否采用受托支付，以及支付的時間、金額、交易對手賬號等。而 “三法一引”明確要求采取受托支付的，即使簽訂了自主支付方式的協議，也應視為無效。

借款合同的簽訂與生效。借款合同必須采用書面形式。我國《合同法》規定合同生效的條件有：合同自成立時生效；合同自標的物交付之日起生效；附生效條件（期限）的合同，自條件成就（期限屆滿）時生效；法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續的，自辦妥批準或登記手續之日起生效。

此外，在注意合同的規范性、嚴謹性時，要注意規避容易忽略的法律風險。

主要包括：1.格式條款，即當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協商的合同條款。對此，信用社應向對方作必要的提示和說明。

2.借款合同與擔保合同的關系，即在簽訂借款合同過程中，要實現主從合同的統一。3.要正確填寫合同的條款，比如金額的大小寫必須一致等。

4.締約過失責任，即在合同訂立過程中，一方當事人因沒有履行應負的義務，致使另一方當事人遭受損失，前者要承擔相應的民事責任。這些問題都是在簽訂合同時容易忽略的細節。總之，貸款審查是一項知識面廣、技術性強、實踐操作復雜的系統性工作，我們只有在平時工作中不斷探索積累經驗、不斷充實更新知識，才能適應精細化管理的要求，促進工作質量的全面提高。

第四篇：“三個辦法一個指引”學習心得

“三個辦法一個指引”學習心得

為提高商業銀行對信貸的風險管控能力，中國銀監會發布了《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》的貸款新規，并稱為“三個辦法一個指引”。“三個辦法一個指引”初步構建和完善了我國銀行業金融機構的貸款業務法規框架，作為我國銀行業貸款風險監管的長期制度安排，不僅使監管部門在監管過程中有法可依，有利于促進貸款業務健康規范化發展，更促使銀行業金融機構加強貸款流程化管理，實現發展和風險的平衡。貸款新規的全面實施，將給我國銀行業帶來全新的經營理念和監管思路，具有三個方面的重要意義：

一是加大銀行貸款風險監管制度的系統化調整與完善，促進貸款業務的健康規范發展

在經濟市場化轉型過程中，金融資產快速增長，信貸規模迅速擴張。當前，我國銀行業基本建立和逐步完善了信貸風險管理制度，但仍存在貸款經營管理相對粗放，信貸文化不夠健全，存在不按約定貸款用途使用貸款的情況，給貸款資金使用效率帶來影響，給信貸資金安全帶來隱患。特別是在復雜的國際經濟金融環境下，有可能誘發系統性金融風險，影響到我國金融體系的安全與穩定。

在這樣的現實情況下，如何保障貸款資金的安全，有效防范信用風險，已經成為銀行日常經營和銀行監管的重要責任。“三個辦法一個指引”貸款新規的出臺，為規范借貸行為，明確法律責任，防范

貸款風險，保障貸款資金安全，促進金融安全與金融穩定，實現金融可持續發展提供了制度保障。

二是實現銀行貸款的精細化管理，促進公平競爭和科學發展“三個辦法一個指引” 借鑒了境外銀行貸款業務的通行做法，重點強化貸款的全流程管理，促進金融機構傳統貸款管理模式的轉型，要求將貸款管理各環節的責任落實到具體部門和崗位，實現貸款管理模式由粗放型向精細化轉變；強化貸款用途管理，堅持“受益人原則”，加強貸款發放和支付審核；實施貸款人“受托支付”，減少貸款挪用風險；重點強調貸款資金交易的真實性，防范和杜絕貸款用途的虛構和欺詐；強調貸后管理，有效改變過去“重貸前、輕貸后”，實現貸款管理的科學化和精細化，從而進一步提升貸款風險管理水平，優化信貸結構，提高信貸資產質量，有效增強銀行風險抗御能力。

三是規范和強化貸款風險管控，促進實體經濟發展

“三個辦法一個指引”的出臺，促使銀行業金融機構不斷更新風險管理理念，提升貸款風險管理水平，應用先進風險管理技術，并通過必要的貸款操作流程及內部控制手段，規范銀行貸款行為，確保貸款資金按借款合同約定用途使用，防止貸款資金被挪用。通過樹立“實貸實付”管理理念，既保證借款人的正常用款需求，也保障貸款資金的及時有效支付。同時，還從源頭上控制信貸資金被挪用風險，為貸款資金流向實體經濟提供制度保障，促進貸款資金真正流向實體經濟，真正發揮金融支持實體經濟發展的作用。

通過對“三個辦法一個指引”的學習，我掌握了在流動資金貸款操作中，銀行業金融機構一方面應合理測算借款人的營運資金需求，審慎確定借款人的流動資金貸款的授信總額及具體貸款的額度，并據此發放流動資金貸款，不得超過借款人的實際需求超額放貸；另一方面，應加強對流動資金的支付和貸后管理，加強對回籠資金的管控，針對借款人所屬行業及經營特點，通過定期與不定期現場檢查與非現場監測，分析借款人經營、財務、信用、支付、擔保及融資數量和渠道變化等狀況，掌握各種影響借款人償債能力的風險因素等。

而在與崗位職責關系更為密切的個人貸款操作上，新的《個人貸款管理暫行辦法》主要從規范貸款業務流程、防范貸款風險、保護金融消費者權益的角度提出監管要求。一是進一步強化貸款調查的重要性，提出了貸款調查的具體要求和方式方法，梳理了貸款調查的有關內容和流程，重點強調必須建立并嚴格執行貸款面談制度，確保貸款的真實性，把握借款人交易真實、借款用途真實、還款意愿和還款能力真實，嚴防虛假貸款業務的發生，從源頭上保證個人貸款的質量，對我行個人貸款的操作和管理均具有較強的針對性，促進了我行個人貸款業務的合規操作，強化了業務人員和審查人員的風險意識；二是規定原則上個人貸款資金應當采用貸款人受托支付方式向借款人交易對象支付，自主支付作為例外補充。受托支付方式大大加強了貸后管理的有效運行，提高了風險防控能力。

“三個辦法一個指引” 緊扣當前經濟金融發展形勢，對當前金融機構在貸款管理及發展中存在的問題與風險防范制定了針對性的規范措施，正確引導著我行信貸工作的快速發展。作為一名信貸工作人員，應通過更加深入細致的學習，徹底領會貸款新規的精神與內涵，并積極提高認識，轉變觀念，確保“三個辦法一個指引”在實際工作中得到切實的貫徹落實。

第五篇：三個辦法一個指引學習心得

“三個辦法一個指引”學習心得體會

通過對三個辦法一個指引的學習，感觸頗深，特將學習心得分享如下：

為提高商業銀行對信貸的風險管控能力，中國銀監會發布了《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》的貸款新規，并稱為“三個辦法一個指引”。“三個辦法一個指引”初步構建和完善了我國銀行業金融機構的貸款業務法規框架，作為我國銀行業貸款風險監管的長期制度安排，不僅使監管部門在監管過程中有法可依，有利于促進貸款業務健康規范化發展，更促使銀行業金融機構加強貸款流程化管理，實現發展和風險的平衡。貸款新規的全面實施，將給我國銀行業帶來全新的經營理念和監管思路，具有三個方面的重要意義：

一是加大銀行貸款風險監管制度的系統化調整與完善，促進貸款業務的健康規范發展

在經濟市場化轉型過程中，金融資產快速增長，信貸規模迅速擴張。當前，我國銀行業基本建立和逐步完善了信貸風險管理制度，但仍存在貸款經營管理相對粗放，信貸文化不夠健全，存在不按約定貸款用途使用貸款的情況，給貸款資金使用效率帶來影響，給信貸資金安全帶來隱患。特別是在復雜的國際經濟金融環境下，有可能誘發系統性金融風險，影響到我國金融體系的安全與穩定。

在這樣的現實情況下，如何保障貸款資金的安全，有效防范信用風險，已經成為銀行日常經營和銀行監管的重要責任。“三個辦法

一個指引”貸款新規的出臺，為規范借貸行為，明確法律責任，防范貸款風險，保障貸款資金安全，促進金融安全與金融穩定，實現金融可持續發展提供了制度保障。

二是實現銀行貸款的精細化管理，促進公平競爭和科學發展 “三個辦法一個指引” 借鑒了境外銀行貸款業務的通行做法，重點強化貸款的全流程管理，促進金融機構傳統貸款管理模式的轉型，要求將貸款管理各環節的責任落實到具體部門和崗位，實現貸款管理模式由粗放型向精細化轉變；強化貸款用途管理，堅持“受益人原則”，加強貸款發放和支付審核；實施貸款人“受托支付”，減少貸款挪用風險；重點強調貸款資金交易的真實性，防范和杜絕貸款用途的虛構和欺詐；強調貸后管理，有效改變過去“重貸前、輕貸后”，實現貸款管理的科學化和精細化，從而進一步提升貸款風險管理水平，優化信貸結構，提高信貸資產質量，有效增強銀行風險抗御能力。

三是規范和強化貸款風險管控，促進實體經濟發展

“三個辦法一個指引”的出臺，促使銀行業金融機構不斷更新風險管理理念，提升貸款風險管理水平，應用先進風險管理技術，并通過必要的貸款操作流程及內部控制手段，規范銀行貸款行為，確保貸款資金按借款合同約定用途使用，防止貸款資金被挪用。通過樹立“實貸實付”管理理念，既保證借款人的正常用款需求，也保障貸款資金的及時有效支付。同時，還從源頭上控制信貸資金被挪用風險，為貸款資金流向實體經濟提供制度保障，促進貸款資金真正流向實體經濟，真正發揮金融支持實體經濟發展的作用。

通過對“三個辦法一個指引”的學習，我掌握了在流動資金貸款操作中，銀行業金融機構一方面應合理測算借款人的營運資金需求，審慎確定借款人的流動資金貸款的授信總額及具體貸款的額度，并據此發放流動資金貸款，不得超過借款人的實際需求超額放貸；另一方面，應加強對流動資金的支付和貸后管理，加強對回籠資金的管控，針對借款人所屬行業及經營特點，通過定期與不定期現場檢查與非現場監測，分析借款人經營、財務、信用、支付、擔保及融資數量和渠道變化等狀況，掌握各種影響借款人償債能力的風險因素等。

而在與崗位職責關系更為密切的個人貸款操作上，新的《個人貸款管理暫行辦法》主要從規范貸款業務流程、防范貸款風險、保護金融消費者權益的角度提出監管要求。一是進一步強化貸款調查的重要性，提出了貸款調查的具體要求和方式方法，梳理了貸款調查的有關內容和流程，重點強調必須建立并嚴格執行貸款面談制度，確保貸款的真實性，把握借款人交易真實、借款用途真實、還款意愿和還款能力真實，嚴防虛假貸款業務的發生，從源頭上保證個人貸款的質量，對我行個人貸款的操作和管理均具有較強的針對性，促進了我行個人貸款業務的合規操作，強化了業務人員和審查人員的風險意識；二是規定原則上個人貸款資金應當采用貸款人受托支付方式向借款人交易對象支付，自主支付作為例外補充。受托支付方式大大加強了貸后管理的有效運行，提高了風險防控能力。

“三個辦法一個指引” 緊扣當前經濟金融發展形勢，對當前金融機構在貸款管理及發展中存在的問題與風險防范制定了針對性的

規范措施，正確引導著我行信貸工作的快速發展。作為一名信貸工作人員，應通過更加深入細致的學習，徹底領會貸款新規的精神與內涵，并積極提高認識，轉變觀念，確保“三個辦法一個指引”在實際工作中得到切實的貫徹落實。