第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例 宣講稿

去極端化講稿

一、《去極端化條例》產(chǎn)生的歷史背景

總書記明確指出：“新疆民族分裂勢力以宗教極端為思想基礎(chǔ)、以暴力恐怖為主要手段、以民族分裂為最終目的，大肆策劃實施分裂活動，嚴(yán)重影響新疆穩(wěn)定和國家安全”，要開展“去極端化”工作。

“去極端化”工作，是以總書記為核心的黨中央作出的重要決策部署，是貫徹落實總目標(biāo)、打好反恐維穩(wěn)“組合拳”的重要舉措，是反對民族分裂、遏制暴恐犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作，是意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的重要任務(wù)，關(guān)系國家統(tǒng)一和國家安全大局，關(guān)系新疆社會穩(wěn)定和長治久安，必須高度重視、深入推進(jìn)，堅決遏制極端思想的滲透蔓延。

二、《去極端化條例》產(chǎn)生的意義

1、《條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī)，也是依法治疆、建設(shè)法治新疆的一項重要立法。

《條例》將“去極端化”工作納入法治化、規(guī)范化和日常化管理軌道，為深入推進(jìn)“去極端化”工作提供了法制保障，對強(qiáng)化重點區(qū)域防控、推進(jìn)宗教和睦、加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、確保意識形態(tài)領(lǐng)域的安全、保證各族人民群眾安居樂業(yè)，具有重要意義。

2、《條例》的頒布是深入推進(jìn)“去極端化”工作的迫切需要

“去極端化”工作事關(guān)新疆社會穩(wěn)定和長治久安，事關(guān)國家安全和民族團(tuán)結(jié)。黨中央對此高度重視，對深入推進(jìn)“去極端化”工作作出了一系列重大決策部署。總書記指出：“要依法管理宗教事務(wù)”“依法打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動”“可以針對宗教極端等突出問題搞一些地方性法規(guī)和規(guī)章，推動反恐維穩(wěn)工作逐步實現(xiàn)常態(tài)化。”“持續(xù)深入推進(jìn)‘去極端化’，堅決治理‘極端化’現(xiàn)象，堅決打擊打著宗教旗號、披著宗教外衣、宣揚宗教極端思想、從事分裂滲透破壞和暴力恐怖活動的犯罪分子、非法組織”。《條例》的頒布，為深入推進(jìn)“去極端化”工作、堅決遏制極端思想的滲透蔓延，提供了法律準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

3、《條例》的頒布是鏟除恐怖主義犯罪土壤的迫切需要 在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)“去極端化”工作取得了一定成效，“極端化”現(xiàn)象得到一定程度遏制。但受國際國內(nèi)復(fù)雜因素以及當(dāng)前我區(qū)“三期疊加”嚴(yán)峻形勢的影響，“去極端化”任務(wù)依然艱巨。

三、《去極端化條例》的主要內(nèi)容

1、《條例》明確了什么是極端化，什么是極端主義：極端化是指受極端主義影響，渲染偏激的宗教思想觀念，排斥、干預(yù)正常生產(chǎn)、生活的言論和行為；極端主義是指以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等的主張和行為。這在全國范圍內(nèi)，首次定義了極端化。在此基礎(chǔ)上，將極端化的表現(xiàn)也通過法律的明文規(guī)定予以明確：如宣揚、散布極端化思想的；泛化清真概念，將清真概念擴(kuò)大到清真食品領(lǐng)域之外的其他領(lǐng)域，借不清真之名排斥、干預(yù)他人世俗生活的；自己或強(qiáng)迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標(biāo)志的；以非正常蓄須、起名渲染宗教狂熱等14種以及其他極端化言論和行為。

2、《條例》將“去極端化”工作用地方性法規(guī)的外在表現(xiàn)形式將其明確并固定。如，將預(yù)防、遏制和消除極端化的具體實施辦法進(jìn)行了規(guī)定，其中有區(qū)分性質(zhì)，分類施策，堅持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)，孤立打擊極少數(shù)；應(yīng)當(dāng)堅持系統(tǒng)治理、綜合施策、標(biāo)本兼治，與改善民生、脫貧致富、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等緊密結(jié)合起來；“去極端化”應(yīng)當(dāng)堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，弘揚主旋律，傳播正能量；“去極端化”應(yīng)當(dāng)開展大宣講、大學(xué)習(xí)、大討論；應(yīng)當(dāng)做好教育轉(zhuǎn)化工作；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理等內(nèi)容。《條例》對干預(yù)法律實施、生活習(xí)俗等當(dāng)前影響總目標(biāo)的一些源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的問題作出了明確規(guī)范。對從根源上預(yù)防極端化活動的發(fā)生、加強(qiáng)“去極端化”群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)作出了具體規(guī)定，為提高“去極端化”工作能力和水平、遏制和消除極端化提供了有力的法制保障。

3、《條例》明確了“去極端化”工作中的責(zé)任主體，包括各級人民政府及民族、宗教部門、司法行政部門、公安機(jī)關(guān)、教育文化部門、新聞出版廣電部門、交通運輸部門、衛(wèi)生計生部門、民政部門、工商管理部門等；還有社會各方面，包括工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、宗教團(tuán)體、工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、學(xué)會、協(xié)會、基金會、高等院校、宗教院校、大眾傳媒及新興傳媒、宗教教職人員等，在明確主體及職責(zé)的基礎(chǔ)上，明確了相關(guān)的法律責(zé)任。

四、極端化的表現(xiàn)

（一）宣揚、散布極端化思想的；

（二）干涉他人宗教信仰自由，強(qiáng)迫他人參加宗教活動，強(qiáng)迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務(wù)的；

（三）干涉他人婚喪嫁娶、遺產(chǎn)繼承等活動的；

（四）干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往交流交融、共同生活，驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；

（五）干預(yù)文化娛樂活動，排斥、拒絕廣播、電視等公共產(chǎn)品和服務(wù)的；

（六）泛化清真概念，將清真概念擴(kuò)大到清真食品領(lǐng)域之外的其他領(lǐng)域，借不清真之名排斥、干預(yù)他人世俗生活的；

（七）自己或強(qiáng)迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標(biāo)志的；

（八）以非正常蓄須、起名渲染宗教狂熱的；

（九）不履行法律手續(xù)以宗教方式結(jié)婚或者離婚的；

（十）不允許子女接受國民教育，妨礙國家教育制度實施的；

（十一）恐嚇、誘導(dǎo)他人抵制享受國家政策，故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及污損人民幣的；

（十二）故意損毀、破壞公私財物的；

（十三）出版、印刷、發(fā)行、銷售、制作、下載、存儲、復(fù)制、查閱、摘抄、持有含極端化內(nèi)容的文章、出版物、音視頻的；

（十四）蓄意干涉或破壞計劃生育政策實施的；

（十五）其他極端化言論和行為。

五、去極端化我們要怎么做

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，通過集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)利用班會和自習(xí)時間學(xué)習(xí)民族宗教政策，增強(qiáng)反分裂、反滲透意識。崇尚科學(xué)、追求真理、反對迷信、抵制極端化。

2、文明上網(wǎng)，對自己瀏覽的網(wǎng)站、論壇、微博內(nèi)容有效控制，堅決不看不聽違法音視頻。不和可疑人員通電話，聊微信，保護(hù)好自己的同時，拒絕極端化的滲透。

3、保持清醒，別有用心者往往以文化為名傳播極端思想。這種言行具有隱蔽性、欺騙性，負(fù)面作用有時強(qiáng)過直接實施暴恐活動。如果遇到教師在講臺上授課內(nèi)容出問題，應(yīng)及時向校方反映，拒絕接受問題教材。

4、引導(dǎo)家人，要經(jīng)常與家人聯(lián)系，了解家人情況，將去極端化相關(guān)內(nèi)容傳播給家人，增強(qiáng)家人抵抗極端化的免疫力。如果有家人已經(jīng)受到極端化的侵蝕，也要端正態(tài)度，正確的看待問題。

第二篇：去極端化發(fā)言宣講稿

“去極端化”宣講材料

今年新疆發(fā)生多起重大暴力恐怖事件，其共同特點是暴恐團(tuán)伙均帶有宗教極端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖團(tuán)伙作案，實質(zhì)是伊斯蘭極端宗教思想擴(kuò)散的結(jié)果。

伊斯蘭原教旨主義比較強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化和世俗化的負(fù)面效果，而對其積極意義認(rèn)識不足且應(yīng)對不力，容易產(chǎn)生某些激進(jìn)成分。這些激進(jìn)成分被別有用心的勢力利用，將其惡意極端化，并將理論轉(zhuǎn)為真實行動，便成為宗教極端主義。

宗教極端勢力為實現(xiàn)“理想世界”提供了簡單化和暴力化的解決方案，它將復(fù)雜的人際和社會關(guān)系簡化為二分法(信徒和異教徒)，認(rèn)為殺光異教徒，完成“圣戰(zhàn)”，建立政教合一的伊斯蘭政權(quán)，便可恢復(fù)伊斯蘭秩序，實現(xiàn)安拉描繪的理想世界。實踐中，宗教極端勢力往往擴(kuò)大民眾日常生活及風(fēng)俗活動的宗教內(nèi)容和色彩，將極端和暴力思想向群眾滲透，待條件成熟后再強(qiáng)化極端思想，進(jìn)而策劃實施暴力和極端活動。

新疆暴恐和極端活動頻發(fā)，民族問題并非主因。當(dāng)前伊斯蘭原教旨主義在全球影響持續(xù)增大，這是個世界現(xiàn)象，并非新疆獨有。與新疆毗鄰的中亞國家和俄羅斯、德國、法國、英國等國，女子戴頭巾和穿阿拉伯黑袍等現(xiàn)象逐年增加，散發(fā)宗教極端內(nèi)容的宣傳品等也是屢禁不絕。就連伊斯蘭原教旨主義大本營的沙特，也曾多次遭遇極端勢力襲擊。

當(dāng)然也應(yīng)注意到，新疆暴恐和極端勢力大多與“疆獨”勢力有或遠(yuǎn)或近的聯(lián)系，很多非法宗教活動和暴恐犯罪背后都有“疆獨”勢力的身影，尤其是“東突”組織和“世維會”。只不過“疆獨”勢力目前不提“疆獨”，而是推廣伊斯蘭原教旨主義和支持極端勢力，借助宗教力量發(fā)展群眾，將政府的反恐、維穩(wěn)、處置普通群體事件等歪曲誣蔑為“鎮(zhèn)壓維吾爾族群眾”和“打壓伊斯蘭”行為，將普通的社會治理上綱上線到民族宗教沖突，故意制造伊斯蘭信眾同政府的矛盾。

憲法強(qiáng)調(diào)，中國人民掌握了國家政權(quán)，成為國家的主人。各民族必須維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮。強(qiáng)調(diào)“禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”

我們必須堅決反對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的分裂主義思想，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，決不許民族分裂主義打民族宗教旗號鼓吹分裂思想。我們要高度重視民族分裂主義利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播分裂思想，向青少年的滲透，要從源頭封堵。要切實做好制止、處置“三非”工作，創(chuàng)造一個以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚主流文化、核心價值體系的意識形態(tài)環(huán)境，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一。

我們必須依法打擊民族分裂主義勢力破壞活動，尤其是暴力恐怖活動。不管分裂主義勢力打什么旗號，它總是破壞民族團(tuán)結(jié)、制造事端破壞社會穩(wěn)定和諧，實施暴恐活動。因此我們要堅持主

動進(jìn)攻，出重拳嚴(yán)厲打擊。重視嚴(yán)防，用好技防、物防等現(xiàn)代手段。更注重標(biāo)本兼治，既治標(biāo)更治本，把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，形成反分裂斗爭的鋼鐵長城，使一小撮分裂主義分子成為過街老鼠，人人喊打。

第三篇：去極端化發(fā)宣講稿

去極端化發(fā)宣講稿 烏蘇市第二小學(xué)

謝會紅

中國是一個統(tǒng)一的多民族的國家，這是中國歷史規(guī)律的體現(xiàn)。中國在亞洲東部，北部是廣垠無際的沙漠戈壁，西部西南大山連綿，東部東南是大海，四周的這種自然屏障加上內(nèi)部完整的地理體系，使中國自成一個地理單元。這一空間為中華民族的生存發(fā)展家園，而且這片熱土之中黃河、長江流域很早開發(fā)，形成發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。四周是自然屏障，北方是游牧經(jīng)濟(jì)，南方是水稻農(nóng)業(yè)，不同經(jīng)濟(jì)間的交流，趨向發(fā)達(dá)中原農(nóng)區(qū)，中華民族形成時就具有了很強(qiáng)的內(nèi)聚性。

中華各民族的起源和發(fā)展具有本土性、多元性、多樣性的特點。距今四五千年前，在中華大地上就形成了華夏、東夷、南蠻、西戎、北狄五大民族集團(tuán)。各民族在長期歷史發(fā)展過程中相互交融吸收，出現(xiàn)中華民族的一體性，并有新的民族不斷產(chǎn)生。結(jié)果是有存有亡，有的民族延續(xù)至今，有的卻因為融合、戰(zhàn)亂、遷徙和生態(tài)惡化及改換名稱等原因消失于歷史長河。

中國各民族雖然歷史演化情況各不相同，但因為經(jīng)濟(jì)文化大規(guī)摸的文流，使各區(qū)域間、各民族間形成極其密切的關(guān)系，社會生活乃至血緣關(guān)系上你中有我我中有你。所以總的趨勢是形成統(tǒng)一穩(wěn)固的中華民族和統(tǒng)一多民族的國家。今天中國的疆域和版圖，是中華大家庭中各民族共同開發(fā)形成的。中國燦爛悠久的文化是各民族共同創(chuàng)造的，統(tǒng)一發(fā)展的歷史是大家共同維護(hù)的。從公元前221年秦朝完成大統(tǒng)一后，經(jīng)漢、隋、唐、元、明、清中國始終沿統(tǒng)一多民族國家方向發(fā)展。這一過程中雖然出現(xiàn)過三國兩晉南北朝、唐五代十國及遼宋夏金的割據(jù)局面，不過是六七百年的短暫瞬間，統(tǒng)一發(fā)展始終是主流。不管是誰是哪個民族建立政權(quán)都爭取入主中原進(jìn)而統(tǒng)一國家。所以不管是漢族還是少數(shù)民族，都把自己建立的中央政權(quán)作為中華正統(tǒng)，就是地方割據(jù)也視自己為中國的一部分。喀喇汗朝的可汗們都在自己名字前加上“桃花石”的稱謂，意思是自己是中國的可汗。

1840年鴉片戰(zhàn)爭之后100多年間，中國屢遭西方列強(qiáng)的侵略，亡國滅種的危機(jī)把中國各民族的命運更加緊密地聯(lián)結(jié)在一起。中華民族萬眾一心，奮起抵抗斗爭。中國共產(chǎn)黨成立后成為中華民族的凝聚核心、領(lǐng)導(dǎo)力量，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過28年艱苦奮斗，建立中華人民共和國，從此中華民族站起來，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)。

因此，歷史告訴我們中國是各民族共同締造的，這一點被寫入中華人民共和國憲法：“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一多民族的國家。”憲法強(qiáng)調(diào)，中國人民掌握了國家政權(quán)，成為國家的主人。各民族必須維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)全國各民族的共同繁榮。強(qiáng)調(diào)“禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”我們堅決遵照和弘揚憲法精神，要堅決反對民族分裂主義。

20世紀(jì)初隨泛突厥主義、泛伊斯蘭主義傳入新疆，民族分裂主義勢力開始形成演化，到30、40年代民族分裂主義勢力破壞活動加劇。新中國成立后予以堅決打擊，民族分裂活動雖然沒斷根，但不敢貿(mào)然活動。80年代后，國內(nèi)外形勢變化，改革開放政策調(diào)整，社會轉(zhuǎn)型社會矛盾凸現(xiàn)。分裂主義勢力沉渣泛起，開始其分裂破壞活動，這已成為影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險。

我們必須維護(hù)憲法精神，切實認(rèn)識到新疆是祖國不可分割的一部分，必須維護(hù)祖國統(tǒng)一。從歷史政治上看：新疆從公元前60年漢朝設(shè)立西域都護(hù)府，直至1762年清朝設(shè)伊犁將軍府，再到1884年新疆建省，歷史上新疆曾有過割據(jù)性地方政權(quán)，但新疆始終是祖國的一部分或是中央政權(quán)統(tǒng)治或是某個中原政權(quán)治理，從未分裂過。從經(jīng)濟(jì)文化上看，新疆遠(yuǎn)古時期就與祖國內(nèi)地開始了經(jīng)濟(jì)文化交流，到漢代開通絲綢之路，經(jīng)濟(jì)文化交流規(guī)模越來越大，這把新疆與祖國內(nèi)地、把新疆各民族與中華其他民族緊密相聯(lián)無法分開，新疆人民成為建設(shè)祖國的重要力量。從愛國主義精神上看，愛國主義是新疆各族人民的光榮傳統(tǒng)。從喀喇汗朝的國家意識、土爾扈特人東歸、各族人民反對阿古柏入侵的斗爭，到支援抗日戰(zhàn)爭等事跡，充分說明新疆各族人民熱愛祖國反對民族分裂的精神。

今天更要弘揚憲法精神，深入開展反分裂斗爭。這就要依照憲法，充分認(rèn)識中華人民共和國是各族人民共同締造的，是我們共同的家園。如果沒有了祖國，我們將失去生存空間、失去精神依托、失去尊嚴(yán)、失去一切。所以，我們要象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)、堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一，決不允許任何人破壞祖國統(tǒng)一。

我們必須堅決反對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的分裂主義思想，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，決不許民族分裂主義打民族宗教旗號鼓吹分裂思想。我們要高度重視民族分裂主義利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播分裂思想，向青少年的滲透，要從源頭封堵。要切實做好制止、處置“三非”工作，創(chuàng)造一個以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚主流文化、核心價值體系的意識形態(tài)環(huán)境，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一。

我們必須依法打擊民族分裂主義勢力破壞活動，尤其是暴力恐怖活動。不管分裂主義勢力打什么旗號，它總是破壞民族團(tuán)結(jié)、制造事端破壞社會穩(wěn)定和諧，實施暴恐活動。因此，我們必須依照憲法和相關(guān)法律規(guī)定，堅決處置和打擊其破壞活動。堅持主動進(jìn)攻，先發(fā)制敵的方針，下好先手棋，出重拳嚴(yán)厲打擊。重視嚴(yán)防，用好技防、物防等現(xiàn)代手段。更注重標(biāo)本兼治，既治標(biāo)更治本，把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，形成反分裂斗爭的鋼鐵長城，使一小撮分裂主義分子成為過街老鼠，人人喊打。

我們堅持以民生為核心的科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，為社會穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。只要民族團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定，我們就能深入開展反分裂斗爭，就能實現(xiàn)新疆的長治久安。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例

《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2017年3月29日通過，現(xiàn)予公布。自2017年4月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會

常務(wù)委員會 2017年3月29日

新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例

（2017年3月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議

通過）

第五篇：《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》(全文)

新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會公告

（第38號）

《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2017年3月29日通過，現(xiàn)予公布。自2017年4月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2017年3月29日

新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例

（2017年3月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通

過）

第一章 總 則

第一條 為了遏制和消除極端化，防范極端化侵害，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反恐怖主義法》、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)去極端化適用本條例。

第三條 本條例所稱極端化，是指受極端主義影響，渲染偏激的宗教思想觀念，排斥、干預(yù)正常生產(chǎn)、生活的言論和行為。

本條例所稱極端主義，是指以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等的主張和行為。

自治區(qū)預(yù)防、遏制和消除極端化，預(yù)防和懲治極端主義犯罪活動。

第四條 去極端化應(yīng)當(dāng)堅持黨的宗教工作基本方針，堅持宗教中國化、法治化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

第五條 去極端化工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核制。

第六條 自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）設(shè)立去極端化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的去極端化。

去極端化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，履行調(diào)查研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查等相關(guān)職能。

第七條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺抵制和反對極端化，檢舉揭發(fā)極端化言行。

第八條 對在去極端化中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。第二章 極端化的主要表現(xiàn)

第九條 受極端主義影響，下列言論和行為屬于極端化，予以禁止：

（一）宣揚、散布極端化思想的；

（二）干涉他人宗教信仰自由，強(qiáng)迫他人參加宗教活動，強(qiáng)迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務(wù)的；

（三）干涉他人婚喪嫁娶、遺產(chǎn)繼承等活動的；

（四）干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往交流交融、共同生活，驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；

（五）干預(yù)文化娛樂活動，排斥、拒絕廣播、電視等公共產(chǎn)品和服務(wù)的；

（六）泛化清真概念，將清真概念擴(kuò)大到清真食品領(lǐng)域之外的其他領(lǐng)域，借不清真之名排斥、干預(yù)他人世俗生活的；

（七）自己或強(qiáng)迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標(biāo)志的；

（八）以非正常蓄須、起名渲染宗教狂熱的；

（九）不履行法律手續(xù)以宗教方式結(jié)婚或者離婚的；

（十）不允許子女接受國民教育，妨礙國家教育制度實施的；

（十一）恐嚇、誘導(dǎo)他人抵制享受國家政策，故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及污損人民幣的；

（十二）故意損毀、破壞公私財物的；

（十三）出版、印刷、發(fā)行、銷售、制作、下載、存儲、復(fù)制、查閱、摘抄、持有含極端化內(nèi)容的文章、出版物、音視頻的；

（十四）蓄意干涉或破壞計劃生育政策實施的；

（十五）其他極端化言論和行為。第三章 預(yù)防、遏制和消除極端化

第十條 去極端化應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握民族習(xí)俗、正常宗教活動、非法宗教活動與極端化行為的界限，區(qū)分性質(zhì)，分類施策，堅持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)，孤立打擊極少數(shù)。

第十一條 去極端化應(yīng)當(dāng)堅持系統(tǒng)治理、綜合施策、標(biāo)本兼治，與改善民生、脫貧致富、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)相互促進(jìn)。

第十二條 去極端化應(yīng)當(dāng)堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，弘揚主旋律，傳播正能量；加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反滲透、反分裂斗爭，禁止利用各種媒介宣揚極端化，擾亂社會秩序。禁止任何機(jī)構(gòu)和個人借課題研究、社會調(diào)查、學(xué)術(shù)論壇等傳播、宣揚極端化。

第十三條 去極端化應(yīng)當(dāng)開展大宣講、大學(xué)習(xí)、大討論，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識教育群眾崇尚科學(xué)、文明，用法律知識教育群眾學(xué)法遵法，用宗教正信正本清源，駁斥邪說謬論，引導(dǎo)信教群眾確立正信正行，自覺抵制極端化。

第十四條 去極端化應(yīng)當(dāng)做好教育轉(zhuǎn)化工作，實行個別教育與集中教育相結(jié)合，法治教育與幫教活動相結(jié)合，思想教育、心理輔導(dǎo)、行為矯正與技能培訓(xùn)相結(jié)合，教育轉(zhuǎn)化與人文關(guān)懷相結(jié)合，增強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化成效。

第十五條 去極端化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，發(fā)揮社區(qū)、行業(yè)部門以及各類企業(yè)作用，做好流動人口去極端化工作。第四章 政府及相關(guān)部門的主要職責(zé)

第十六條 各級人民政府及其各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好去極端化工作。

第十七條 民族、宗教部門應(yīng)當(dāng)開展民族宗教政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，鞏固完善宗教人士教育培訓(xùn)和服務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對宗教教職人員、宗教活動場所、宗教活動的服務(wù)管理，加強(qiáng)宗教出版物的審核，組織宗教教職人員做好講經(jīng)解經(jīng)工作，引導(dǎo)正信正行。會同有關(guān)部門依法治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。

第十八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，開展普法活動，培育和提高各族群眾尊法、學(xué)法、守法、用法意識。加強(qiáng)監(jiān)獄管理，防范遏制極端化在監(jiān)獄傳播，做好相關(guān)改造、教育、轉(zhuǎn)化工作。

第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法防范打擊極端化違法犯罪活動，配合相關(guān)部門做好非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播的綜合治理工作。防范打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、移動存儲介質(zhì)等從事極端化違法犯罪活動、境外極端勢力滲透破壞活動、非法出入境活動，加強(qiáng)對重點人員的管控。

第二十條 教育部門應(yīng)當(dāng)防范極端化干預(yù)國民教育，加強(qiáng)對師生進(jìn)行民族宗教政策、有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識教育，引導(dǎo)師生正確認(rèn)識和對待宗教，加強(qiáng)教材、教學(xué)輔導(dǎo)材料審核，防范和抵御極端化向校園滲透。

第二十一條 文化部門應(yīng)當(dāng)弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)進(jìn)步、開放、包容、文明、科學(xué)的理念，創(chuàng)新文化活動，引領(lǐng)文明風(fēng)尚。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化產(chǎn)品，提高公共文化服務(wù)效能。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，會同有關(guān)部門依法治理非法宗教宣傳品。

第二十二條 新聞出版廣電部門應(yīng)當(dāng)弘揚主旋律，強(qiáng)化去極端化宣傳教育，提高出版物、廣播影視節(jié)目的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)各類節(jié)目的審核，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，增強(qiáng)各族群眾自覺抵御極端化滲透的意識。

第二十三條 交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)去極端化宣傳教育，強(qiáng)化行業(yè)管理，防范極端化傳播和滲透。

第二十四條 衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)組織開展去極端化宣傳教育，防范極端化破壞計劃生育政策實施和在醫(yī)療衛(wèi)生場所傳播。

第二十五條 網(wǎng)信、經(jīng)信和公安等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對網(wǎng)站、論壇、微博、QQ、微信等自媒體和即時通訊軟件的管理，及時發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的不良信息，責(zé)令有關(guān)單位和個人停止傳輸、刪除相關(guān)信息，或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

第二十六條 電信主管部門應(yīng)當(dāng)督促電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者落實對手機(jī)、聲訊臺、固定電話等通信工具中含有極端化內(nèi)容的音頻、留言、通話記錄等監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，防止含有極端化內(nèi)容的信息傳播。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，刪除相關(guān)信息，留存證據(jù)，及時報案；對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮袠O端化內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施予以阻斷，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。

第二十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)婚姻、社會組織的登記和管理，防范和抵御極端化滲透。

第二十八條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營許可、注冊登記和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理，堵住源頭，防止宣揚極端化的物品進(jìn)入市場，并依法查處市場內(nèi)宣揚極端化的物品。

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品等，指導(dǎo)村、居民委員會制定推行新型村規(guī)民約、居民公約等，提高法治化水平，建立常態(tài)化治理機(jī)制，依法做好去極端化工作。

第五章 社會各方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任

第三十條 全社會應(yīng)當(dāng)共同參與去極端化工作。各族群眾應(yīng)當(dāng)學(xué)法守法，樹立對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，增強(qiáng)國家意識、公民意識、法律意識、中華民族共同體意識，踐行社會主義核心價值觀，自覺抵制和遠(yuǎn)離極端化。

第三十一條 工會應(yīng)當(dāng)在工會組織、會員中進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳教育，組織開展去極端化活動，防范極端化在工會會員中傳播。

第三十二條 共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)對青少年進(jìn)行民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)的教育，鼓勵各族青少年交往交流交融，引導(dǎo)各族青少年抵制極端化、崇尚先進(jìn)文化、適應(yīng)現(xiàn)代生活。

第三十三條 婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)對婦女進(jìn)行先進(jìn)文化教育，加強(qiáng)對受極端化影響婦女的教育管理，引導(dǎo)幫助其融入現(xiàn)代文明社會，自覺抵制非法宗教活動和極端化。

第三十四條 科協(xié)應(yīng)當(dāng)在全社會普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、講好科學(xué)故事，引導(dǎo)各族群眾崇尚科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，提高科學(xué)認(rèn)知能力，自覺抵制和反對極端化。

第三十五條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對宗教教義教規(guī)作出符合時代進(jìn)步要求的闡釋，批駁極端的宗教思想觀念，發(fā)揮在去極端化工作中的作用，引導(dǎo)信教群眾正確處理法律與教規(guī)的關(guān)系，確立正信，抵制極端，做守法公民。

第三十六條 工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、學(xué)會、協(xié)會、基金會等各類社會團(tuán)體和社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，做好去極端化工作。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對師生員工加強(qiáng)民族宗教政策教育，增強(qiáng)反分裂、反滲透意識。發(fā)揮好教師在去極端化中的引導(dǎo)作用，教育學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理、反對迷信，抵制極端化。

任何組織和個人不得利用學(xué)校講臺、講壇、論壇等，散布、傳播極端化言論。

第三十八條 各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院以及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)去極端化教育培訓(xùn)，推動去極端化宣講教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。

第三十九條 高等院校及有關(guān)社科研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族宗教理論和政策研究，加強(qiáng)去極端化研究。

第四十條 宗教院校應(yīng)當(dāng)堅持宗教中國化方向，認(rèn)真履行培養(yǎng)培訓(xùn)宗教教職人員職責(zé)，防范極端化滲透。

第四十一條 大眾傳媒、新興媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新載體和方式，針對不同對象和受眾特點，多渠道開展去極端化宣傳活動。

第四十二條 公共場所的管理人員、公共交通工具、車站、機(jī)場等的工作人員，應(yīng)當(dāng)勸阻穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標(biāo)志人員進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具，并及時向公安機(jī)關(guān)報告。

第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行去極端化的責(zé)任，教育引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)、遵規(guī)守法、團(tuán)結(jié)和睦，反對極端化言論和行為。

第四十四條 家庭及其成員應(yīng)當(dāng)遵法、守法。家長應(yīng)當(dāng)以良好的品行影響子女，教育子女崇尚科學(xué)，追求文明，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，抵制和反對極端化。

第四十五條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處、團(tuán)結(jié)友善理念，將愛國、和平、團(tuán)結(jié)、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經(jīng)解經(jīng)活動中，旗幟鮮明地批駁極端化，引導(dǎo)信教群眾樹立正信正行，抵御極端化的滲透。第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例第九條規(guī)定，情節(jié)較輕的，由公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門、單位責(zé)令改正，予以批評教育或者法治教育；情節(jié)較重尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》予以處罰，有違法所得的沒收違法所得，給他人造成損害的依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十七條 去極端化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、部門、單位及其工作人員在去極端化工作中未履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十八條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則

第四十九條 自治區(qū)人民政府可根據(jù)本條例，制定去極端化的具體規(guī)定和辦法。

第五十條 本條例自2017年4月1日起施行。