第一篇：部門作風建設

何如加強作風能力建設

一、提高思想認識，明確工作要求。

一、加強領導，職責明確。進一步建立健全工作部署、目標履行、檢查考核和責任追究四項機制，用制度來確保能力作風建設經常化、規范化、長效化。各單位應成立能力作風建設工作督查小組，明確職責，加強宣傳，統一思想。主要工作是全體干部員工的政治敏銳性、大局觀念、服務意識、工作作風、精神面貌等進行督導、檢查、通報，切實轉變作風、加快節奏、提高效率，打造紀律嚴明、愛崗敬業、團結進取工作新形象。

二、強化考核獎懲。將考核評價作為矛盾糾紛的強勁推力，把矛盾糾紛排查化解工作納入對單位績效考核，建立健全高效有力的矛盾工作考核，切實做到工作出色有表揚、工作不力有批評、工作失職有處罰，要求以正確的態度對待各種問題和矛盾，并要及時作好梳理，按輕重緩急，千方百計一一予以化解。氛圍和導向，確保矛盾排查落實到實處，有效促進矛盾化解工作水平的提升。

三、加強學習，樹立理論聯系實際的學風。進一步優化學習內容和方法，建立長效學習機制，努力抓好“常態學”、“互動學”、“預備學”和“調研學”，全面提升全員理論水平和業務能力。

四、增強大局意識。以高度的責任感和責任心，堅決貫徹執行上級的各項工作部署，從思想和行動上都要做到響應及時、執行到位。在工作中做到率先垂范、以身作則，發揚勇于擔當、甘于吃苦的精神，將個人成長與企業的發展緊緊聯系起來，爭當電網建設的標兵。

二、提升人本管理。

一、員工的成長機會和途徑擴大。通過報紙等工具宣傳員工的先進事跡、好人好事，擴大先進模范員工的影響力，挑選先進員工列為黨組織培養對象，同時積極采納管理人員的合理化建議，吸納基層管理、技術管理人員，為員工自我提升和個人發展創造了條件。

二、強化崗位職責、發揮帶動示范作用，切實深化作風建設年活動。在大力實施公司“六大工程”的基礎上，重點實施“青管工程”，對總結提煉出的青管工程十項有效措施，即“入職輪崗培訓、師帶徒縱深化、實施現場培訓、開設微型課堂、組織比武競賽、完善人才庫管理、加強內訓隊伍建設、?一對一?定向培養、進行定期座談和重點人才培養”實行全面推廣，進一步完善人才建設的各項規章制度，健全青年人才選拔、培育、鍛煉、考核、任用機制，加強實訓基地建設和實操培訓，力爭為公司發展儲備各類人才，徹底解決公司發展“后勁不足”的問題。

三、加快節奏，樹立高質的工作作風。提高工作質量和效率，嚴肅各項勞動紀律，辦實事，出成效。遵紀守法，樹立全員服務意識，服務基層、服務社會。把握重點環節，查找問題認真整改。做到“五個到位”，落實部署到位、統籌兼顧到位、問題整改到位、紀律執行到位、長效機制建設到位。四是加強執行力。作風建設和執行力建設是貫徹落實上級工作部署的關鍵點和著力點。要主動正視不足，著力解決工作中存在的少數干部員工“執行弱、節奏慢、遇事推、協作差、紀律松、要求低、講怪話、激情少、走捷徑”等問題，以廉潔高效為切入點，增 強廉潔從業意識，規范干部員工的思想和從業行為。

四、大膽創新，提升管理能力。創新思維是實現開拓性工作的核心要素。當前，在我們的日常工作中，慣常定勢、權威定勢、從眾定勢的思維模式，限制了創新思維能力，使我們一些人對新事物反應遲鈍，缺少應有的聯想能力、想象力。工作的開拓創新，要求我們必須擁有堅定的信心、強烈的創新愿望和堅強的創新意志，必須具備堅實的理論基礎、廣博的知識儲備，必須具備善于分析、掌握正確的研究方法。對熟知的問題，從多種視覺用可行的方法進行創新處理；對新見的問題，用熟知的知識、方法進行創新處理。經常性的調查研究工作，細心體察服務對象的情緒，從中發現問題的癥結所在的有效途徑，應予強化。要善于跳出問題看問題，換個角度找出工作中的差距。在我們的日常工作中，雖然創新思維的火花時有閃爍，體現在工作的許多層面，但總體水平仍然亟待于質的躍升。

三、全面提升個人素質。

一要提高政策創新的能力。存在的難題就是政策的創新點；最大的機遇是政策機遇；用好用活用足政策才能切實推動工作。強調越在發展的關鍵時候越要注意政策創新，把用好用活用足政策和研究制定一批管用、實用的政策結合起來。

二要提高維護穩定的能力。重在“四個機制”建設，即建立健全正常的矛盾化解機制、科學民主依法決策機制、社會穩定風險評估機制、黨和政府主導的維護群眾權益機制。力求“三個最大限度”，即最大限度地減少群體性事件的誘因，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，最大限度地在第一時間處置好第一現場。

三要提高輿論引導和同媒體打交道的能力。尊重新聞輿論的傳播規律，把堅持正面宣傳為主和加強改進輿論監督統一起來，借助新聞媒體推動工作。如我市“十件實事”的辦理，四要提高團結協作的能力。搞好團結最重要、最根本的還是兩句話：一句是以民主集中制為基礎維護團結，主要領導平等待人、寬容大度、善納群言，遇事多通氣、多商量，多吸收其他同志的意見特別是不同意見，班子的每個成員都要顧全大局、積極配合、相互補臺；另一句是以健全的黨內生活為保障促進團結，主要領導自覺參加組織生活，經常開展談心活動，做到談者誠心、聽者虛心、雙方以心換心，通過正常的組織生活消除誤解、增進理解，形成干事創業的合力。

五要提高反思能力。思想大解放過程，是新舊思想觀念的碰撞和交鋒的過程，是跳出舊的思維模式創新求變的過程。一是分階段開展工作反思，總結經驗。科學的思考問題，分階段對前期工作反思，思考的深度影響看問題的水平和高度。我們的機關部門在工作作風方面仍有不少上升空間。如：習慣于本職業務工作范圍思考問題，缺乏全盤觀念下的工作定位問題；習慣于忙碌的事務性工作，忽視相關的工作調研問題；習慣于慣常定勢、權威定勢、從眾定勢的思維模式，畏懼創新思維下的工作風險問題等等。是主觀原因的如何改進，是客觀原因的如何改善？只有準確把握黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，高起點思考問題，周密細致處理問題，將供電公司戰略目標的統籌發展落實到具體業務工作中去，實現宏觀思維與微觀行為的無縫對接。在加強干部隊伍能力作風建設工作中，非常有必要在制定措施、營造氛圍、組織學習、引導方向、檢查督促等方面再次加以細化思考。在業務工作方面，應該分季組織每個部門、單位進行工作反思座談分析，逐個細化點評，推進工作反思的深度思考，觸及靈魂深處。要瞄準工作環節的主要問題、主要矛盾，激發機關廣大黨員干部的主觀能動性，出好點子，出新方法，修正已不適應企業發展的規章制度。通過開展批評和自我批評的方式，就思想作風、工作作風、生活作風、行業作風、學風和會風等內容進行深刻反思，對自身存在的小問題、壞習慣要引起重視，盡快加以整改，力爭做到“四提高一加強”，即提高政治敏銳性；提高工作效率；提高工作質量；提高執行力和加強勞動紀律等。

六要提高克難能力。

加強能力作風建設的本質目的就是要將優良的作風在本職工作中得以體現，以高度的政治悟性準確把握黨的大政方針、現行政策，以敏銳的眼光揭示當前路燈建設中出現的關鍵問題、主要矛盾。我們要用可持續發展的理念指導工作實踐,繼續加強路燈用電設備的保護，及時調整路燈開關時間,重視路燈工程建設，著力于解決路燈基礎設施建設與公益性設施建設之間的矛盾。我們要用和諧發展的理念指導路燈工作實踐，堅持以人為本,著力于解決路燈建設的公益性和人民既得利益之間的矛盾。從小處來說，我們要立足于本職崗位，從規劃角度、從項目組織角度、從服務協調角度思考上述問題。比如，占田路燈安全工程建設、合理補償青苗費、透支路燈工程等等。需要我們以科學的態度、創新的思維、嚴謹的作風、務實的措施具體實踐。

合理處置各糾紛案件。將糾紛排查工作與中心工作緊密聯系，全面掌握各種矛盾糾紛情況，把突出問題及群體性事件作為排查的重點。對排查的矛盾糾紛及進行梳理歸類，逐項登記，建立臺帳，逐一化解。對一些苗頭性、傾向性問題提前介入，有針對性地提出對策和方案，做到早發現、早控制、早處置。

第二篇：淺論國稅部門作風建設

文章標題：淺論國稅部門作風建設

最近，中共中央總書記胡錦濤同志在中紀委七次全會上，作了“要從黨和人民事業興衰成敗的高度……切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效”的重要講話。這不僅是振聾發聵的疾呼，更是舉起了正風固本的大旗。在總書記講話精神的指引下，國稅部門也和全國各行各業一樣迅速行動

起來，研擬加強作風建設的舉措。本文試就此談些粗淺的認識。

一、當前，國稅部門在作風建設方面的負面現象及思潮

1、不思進取，得過且過。體現在學習上，馬馬虎虎、虛于應付，既不認真學習政治理論，也不用心學習稅收財會業務知識，更不愿意靜下心來深入思考當前工作上有些什么新的問題和矛盾、國際國內有些什么新的稅收動態等。體現在思想上，固步自封，自我圈囚于過去的境界上，感覺不到與時俱進的稅收發展的脈搏。體現在工作上，敷衍了事，只求過得去，不求創新業，人推走一步，不敢跨大步。

2、身浮氣躁，不求甚解。身子浮在上面，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜒點水，滿足于以會議落實會議，以文件落實文件，光有面上號召，沒有實地蹲點跟進的舉措。體現在學習上，就會對學習心猿意馬、淺嘗輒止；體現在思想上，就會有嘩眾取寵之心，而無真抓實干之志；體現在工作上，就會滿足于聽聽匯報，作些似是而非的所謂指示，不為基層解決問題，脫離實際。

3、好大喜功，追名逐利。一是不按客觀規律辦事，不顧現實條件許可，提不切實際的高要求，搞違背科學的瞎指揮，浪費人力、財力、物力。二是曲解政策，變相讓稅，表面上是支持地方經濟發展，滿足了地方的“另類”要求，實際上是為了一己之私，沽名釣譽，破壞了公平的稅收秩序，坑害了招商引資的大環境。三是習慣于做表面文章，搞基層干部稱之為“造假工程”、“形象工程”，追求華而不實的轟動效應，不愿做那些實實在在的難以立竿見影的長效工作。四是熱衷于迎來送往，杯來盞去，吹吹拍拍。五是考慮個人和小團體利益，甚至中飽私囊，以權謀私，以稅謀私。

4、欺上壓下，弄虛作假。對上，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，欺騙上級；對下，利用手中的權力進行打壓，利用權力性影響進行孤立、蒙蔽群眾，不以公心處理政務、事務、財務，對一般干部的安危冷暖漠不關心，對基層反映的問題遲遲不予解決；工作方法表現為不是簡單粗暴，就是推諉敷衍，甚至仗勢欺壓一般人員。

5、明哲保身，不管曲直。一是對棘手問題而又是本職工作范圍內應該加以處理的問題采取能推則推、能拖則拖、能繞則繞的態度；二是對非本職工作范圍的原則問題，采取事不關己，高高掛起的態度；三是不開展自我批評，也不讓人批評，甚至壓制批評，就連開民主生活會也沒有一個批評的聲音，最多就是出現一些諸如“學習不夠、工作方法簡單、態度急躁”等“經典”詞匯。

6、追求聲色，貪圖享樂。一是用公款參加高消費的娛樂活動，在燈紅酒綠中追求聲色享樂；二是在工作日中午飲酒，用公款大吃大喝，相互吃請，鋪張浪費；三是利用上班時間、下基層工作時間等搓“麻”賭博；四是講排場，搭花架，比闊氣等。

二、國稅部門加強作風建設的途徑

1、堅持教育疏導與學習管理相結合。加強政治思想主題教育，仍不失為一個改進作風的途徑，但如果孤立地就活動開展活動，顯得有些牽強，吸引力自然打了折扣。但如果把活動附著在某個可以操作的載體上，比如開展“算帳對比”主題教育，再認真地引導大家算算政治帳、經濟帳、家庭帳、前途帳，進行左比右比、橫比縱比；引導大家設問一下：參加工作是為什么？現在為納稅人做些什么？將來身后留些什么？同時，組織大家開展讀書活動，多購進一批名人傳記等名著，使大家真正靜下心來，把娛樂休閑時間用到看書、學習上來。這樣，既提高了知識素養，問題也想清楚了，心態也調整平和了，才能做到正風肅紀、不為名累、不為利縛、不為欲惑。

2、堅持制度制約與注重激勵相結合。改進作風，建立健全制度是需要的，也是必不可少的，但如果光用制度管人，而不實行人性化管理，只能管壓一時，治標不治本。因此，改進作風，必須在制度制約的基礎上，輔之以激勵手段：如領導形象的激勵，就可以有形無形的帶動群體的精神面貌；國稅精神的激勵，就可以構建國稅團隊的共同愿景，增強集體的凝聚力、向心力和國稅人員的歸屬感；信任賞識的激勵，就可以激勵國稅人員的工作熱情和創造精神；民主管理的激勵，就可以消除國稅人員的抗拒和對立，激發國稅人員的主體意識，增強親和力。只有激勵，才能培養勇于開拓、敢為人先的創新思維，才能克服庸碌無為、不思進取的消極思想，才能敢與強的比，敢與高的攀，敢同勇的爭，敢跟快的賽，全面提速，奔競不息，確保一流，實現作風建設的理想境界。

3、堅持現場辦公與個別談心相結合。不僅領導干部身子要沉下去，深入基層分局和企

第三篇：部門負責人作風建設自我剖析材料

此次機關組織開展的作風紀律整頓活動，對于我機關的隊伍建設和工作開展有著重要的現實意義和推動作用。我們應以此為契機，徹底解決思想松懈、紀律松弛、作風松散等問題，不斷提高干部隊伍建設水平和全體人員的執法能力。

參照縣下發的《作風紀律整頓活動方案》，回顧一段時間以來的個人工作和學習情況，發現了一定的問題，剖析如下：

一、存在的主要問題

（1）、思想作風方面：忽視了日常的政治理論學習，放松了對人生觀和價值觀的改造，政治理論水平停滯不前，作為一名黨員，未能以黨員的標準嚴格要求自己；領導方式上，過多的采用過去的一套老辦法，創新意識不強，沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決；科學決策和民主領導在自己身上落實的不夠好，沒有完全發揮自己在領導班子中的作用；在日常工作中過不了人情關，有時礙于情面給熟人和朋友開綠燈，沒有做好廉潔自律；作為部門工作的負責人，工作中過多的體諒一線弟兄的辛苦，對于小問題視而不見，未能嚴格按照考核標準辦理，實際上阻礙了大隊建設的不斷提高。

（2）、工作紀律方面：存在中午喝酒問題，雖然多是陪同領導和招待客人，但在客觀上違反了大隊規定，在這里做出檢討；沒有給隊員起好表率作用；因為辦個人的私事發生過遲到早退。

（3）、執法能力方面：過多的以領導身份自居，忽視了對條例法規的學習和掌握，導致自身的執法能力和執法水平停滯不前，對具體執法工作的開展和落實不夠重視，解決棘手問題過多的采取老辦法、依靠一線隊員。

（4）、執法形象方面：執法形象方面存在一定程度的欠缺，如工作時間著便裝接待群眾，不著裝下一線檢查工作，對待一些上訪業戶態度不能做到文明、親切等，今后要堅決改正。

二、產生問題的原因及整改措施

產生上述問題的主要原因，一是缺乏系統的學習，直接導致理論水平和業務能力停滯不前；二是創新意識不夠，工作方法因循守舊；三是對自身要求不嚴，不能時刻以領導干部和黨員的標準要求自己。

為了實事求是地改正缺點，下一步從以下措施入手：

（1）、學習政治理論知識，切實增強責任感和使命感，以高標準嚴格要求自己，工作中率先垂范，起好帶頭作用。

（2）、順應時代和社會發展增強創新意識，提高領導決策水平，加強與班子其他成員的溝通和協作，對新情況、新問題采取新思路、新舉措來解決。

（3）、更好地掌握工作涉及的法律法規，做到既有領導能力又有執法水平，更加全面地做好各方面的工作。

通過此次活動，我單位的隊伍建設水平和執法水平必將大有提高，人員的素質進一步增強，真正樹立起文明、嚴格的隊伍形象，為xx做出更大的貢獻。

第四篇：關于加強國稅部門作風建設的思考

關于加強國稅部門作風建設的思考

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日期：2010-09-10 作者：祁勤光 陳德勛 來源：本網訊 【選擇字號：大 中 小】

內容提要：加強作風建設，打造一支過硬隊伍是國稅部門一項重要任務。全文提出了當前國稅部門作風建設中存在的問題，并對問題的原因進行了剖析；對改進提高作風建設工作的措施進行了思考。

關鍵詞：作風

建設

思考

國稅部門擔負著為國家聚財、為政府執法、為社會盡責、為發展出力、為民生服務的職能，在經濟發展、社會和諧中起著重要作用。其作風的好壞、素質的高低，直接關系到稅收事業的成敗，為此，加強國稅部門作風建設，建立一支政治堅定、業務過硬、紀律嚴明、作風優良的國稅干部隊伍，是擺在國稅部門面前的一個重要課題。筆者就如何加強國稅部門作風建設談一點粗淺的認識。

一、國稅部門作風現狀

近幾年，各級國稅部門基于“帶好隊、收好稅、服好務”的認識，比較重視機關作風建設、隊伍素質提高，在轉變作風、提高效能上做了大量工作，也取得了明顯成效，國稅部門的社會形象日益提升。但是，在改革開放不斷向縱深發展的新形勢下，部分稅務干部受拜金主義、享樂主義、自由主義等消極腐朽思想的侵蝕，加之人事機構改革、業務重組、知識更新中出現和引發的一系列內在矛盾，從而使部分干部不同程度地在思想、學習、工作、生活、廉政等方面存在著一些突出問題，主要表現在：

（一）思想上缺乏進取意識。部分干部上進心和進取精神不夠強，缺乏干事創業的激情，習慣于以傳統思維想問題、辦事情，因循守舊，主觀能動性較差；政治學習走過場，認為不學照樣能夠干工作，學習滿足于一知半解，或者把學習當作裝點門面，學習沒有精神基礎，沒有自我超越的境界；對事業沒有遠大理想和追求，認為“無過就是功”，習慣于按部就班，墨守成規，不是積極主動找事做，而是消極被動等事做，對工作沒有前瞻性，把工作崗位當作度日養老的“港灣”。

（二）工作上缺乏責任意識。部分干部事業心和責任感不夠強，對待工作麻木不仁，只求過得去、不求過得硬，要求不高，得過且過，應付了事；有的工作作風懶散，沉不下去，坐不下來，工作不務實，求穩怕亂，消極畏難。還有部分領導干部辦事不能堅持以人為本，對群眾的疾苦漠不關心；有的對工作推諉扯皮，怕承擔責任，圖清閑，怕麻煩，滿足于完成日常工作；有的辦事拖拉，效率低下，愛崗不敬業、敬業不專業的問題也比較突出。

（三）紀律上缺乏規則意識。部分干部遵守紀律覺悟性不高，缺乏規則意識。在組織紀律方面，服從意識差，對上級布置的任務或做出的決定執行不力，隨心所欲，我行我素；在工作紀律方面，不按制度要求辦事，工作想怎么搞就怎么搞，隨意性大，憑自己的感覺和興趣辦事，顧此失彼，工作不在狀態；在勞動紀律方面，有的干部上班遲到早退，上班時間辦私事，做一些與工作無關的事，甚至有的上班時間溜之大吉，主攻自己的私人業務；在廉政紀律方面，有的干部廉潔自律意識較差，貪、占、饞的思想嚴重，吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為時有發生，給國稅部門形象帶來了極為不良的影響。

（四）服務上缺乏真情意識。少數干部在服務基層、服務納稅人方面做得不夠好，高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入到第一線或到納稅人中間去調查研究、解決問題，缺乏全局觀念和服務意識，宗旨觀念不夠牢，存在門好進、臉好看、事難辦。有的干部把單位權力個人化，個人權力利益化。有的干部缺乏工作藝術，方法簡單，態度跋扈，同事之間說話生硬，傷人自尊，影響團結；有的干部心胸狹窄，不能容人大度，沒有容人容事的寬廣胸襟，稍有不如意，睚眥必報。甚至有少數干部在背后算計別人，怕別人比自己強，怕別人比自己得到的好處多。

以上種種，雖然表現在個別干部身上，卻影響了國稅部門的整體形象，其消極影響和后果不可低估。

二、國稅部門作風現狀成因

上述存在的種種不良狀態，雖然發生在少數干部身上，但卻有著深刻而復雜的社會和思想根源，形成原因也是多方面的。

（一）主觀學習不夠。部分干部不注重學習，不注意提高修養，不能自覺運用科學的理論武裝自己的頭腦，理想信念產生動搖，不思進取，得過且過，在稅收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，沒有深刻領會國稅部門“聚財為國、執法為民”的責任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識，沒有以一個黨員、公務員的標準嚴格要求自己，工作中降低了標準、降低了要求；放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，對各種不正之風非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。

（二）體制機制不憂。由于稅務干部都是吃“皇糧”，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅。工作上做多做少一個樣，甚至多做了還會惹來麻煩，引來是非，招來過錯，從而產生了對工作上多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負責任思想，缺乏憂患意識和競爭意識。另外，工作本身失衡，現代化辦公模式，計算機取消或替代了一些傳統手工操作，崗位歸并，人員閑置，人與事不符，比較能調動積極性的工作崗位也只能滿足極少數人，于是使一些干部對工作本身不再存有多大興趣和吸引力。

（三）管理考核不力。對干部考核雖然有一套比較科學有效的管理激勵考核機制，但近年來，管理模式一直處于變革當中，機構人員也一直處于調整整合狀態，對每一位干部和崗位的業績難以具體考核和落實到位。同時干部流動制度不完善，“能者上、平者讓、庸者下”也大都流于形式。此外，干部工作忙閑不均，苦樂不平，業務工作集中后，工作量相應集中在某個部門或崗位，出現了忙者太忙，閑者無事的狀況，由于考核指標難以確定，待遇與付出的反差就大，一部分干部覺得自己工作付出與待遇不符，出現心理壓力和心態失衡，漸漸也不想在工作中太投入、太認真，導致工作積極性不高。

（四）干部隊伍年齡結構不盡合理。從目前干部隊伍現狀來看，年輕干部少，中年干部多，且隊伍平均年齡偏大，不少干部都過了“提拔重用”的年紀，再加上領導職務數量少，部分干部認為升遷無望，造成一些干部不思進取、得過且過，工作馬虎大意、應付了事、效率低下，影響了工作作風。

三、加強國稅部門作風建設的思路

（一）在思想理念上要轉變“兩個觀念”。

變“官本位”為“民本位”，做到執政為民。作風建設要強化民本觀念，緊緊圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益這個核心來展開，以納稅人是否滿意作為檢驗工作效率、管理效果和社會效益的根本標準。

變“管理型”為“服務型”，真正轉變作風，優化服務。要把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務，使稅收工作者由“執法+管理”的強勢角色向“平等+服務”的平等角色轉變。

（二）在作風建設上要處理“三個關系”。

處理好“律已”與“管人”的關系。規章制度具有普遍的約束力，從機關到基層，從領導干部到一般干部，毫無例外都要堅決執行。特別是領導干部做的如何，直接關系到領導者的威信，關系到單位的作風建設，有些單位之所以出現這樣和那樣的問題，其原因就是少數領導干部未能正確處理好“律已”與“管人”的關系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律已”現象。抓好作風建設，各級領導干部首先要自覺執行各項規定，嚴格自律。克服說得多做得少，或只說不做的現象，自覺做到凡要求別人做到的事自己首先做到，凡要求別人不做的事自己首先不做。牢固樹立服務意識、公仆意識和無私奉獻精神，吃苦在前，享受在后，用自己的模范行為影響和帶動群眾。

處理好“查處”與“疏導”的關系，解決禁不住、管不長的問題。“查處”是行政手段，“疏導”是教育手段，離開哪一方面都很難抓好國稅機關的作風建設。對于不良行為，既要明令禁止，違者必究，又要做疏導工作，真正把道理融入國稅干部的頭腦，使他們分清是非，排除錯誤、不健康的思想影響。這兩方面形成合力，才能禁得住，管得長。這幾年，國稅機關在抓好作風建設過程中，遇到一些值得重視的傾向性問題：一是對發生在本單位違反規定的人和事，認為這是單位的問題，處理了會影響單位的榮譽，影響單位的形象，于是就把問題簡單化，出現了有情不報、有案不報的現象。二是一些領導干部平時只注重抓稅收業務，忽視思想政治工作，對犯錯誤的同志一味遷就庇護，失之于寬、失之于軟，責任追究沒有真正落到實處，在群眾中造成不良影響。只有一手抓“教育”，一手抓“查處”，懲教結合，使兩者互為補充，標本兼治，才能加強國稅機關的思想作風建設。

處理好“整治”與“預防”的關系。整治問題是加強作風建設行之有效的方法和措施，但也不能完全依賴于整治，還要在“預防”上下功夫。一要建立預警制度。招呼打在前，對國稅干部早打招呼常打招呼，尤其是在重大節日、人事變動、機構改革等比較敏感的時機更要多提醒，敲警鐘。打了招呼之后，要認真檢查，對不聽招呼、我行我素的，要嚴肅處理，堅決把問題解決在萌芽狀態。二要加強制度建設，建立和完善防范不正之風的制約機制，對出現的新情況、新問題，研究制定一些新的必要制度，制度一經建立，就要堅決執行，不能只寫在紙上、掛在墻上，還要實施有效的督查。三要防治結合，嚴查違紀違法案件，在強化防范制約的同時，要采取明察暗訪，把那些隱藏較深、邊糾邊犯的問題挖出來，抓住重點，從快查處，進行整治，擴大效果，從而把國稅機關的思想作風建設不斷推向深入。

（三）在工作實踐中要把握“四個結合”。

重點與整體相結合。機關作風建設必須選準切入點和突破口，抓住重點，在解決職責不明確、行為不規范、辦事不高效、工作不深入、任務不落實、獎罰不分明等突出問題上有所突破，以重點難點問題的突破實現效能建設的整體推進。

治標與治本相結合。標本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對而言，推諉扯皮、效率低下是標，法制不彰、職能錯位、素質不強是本。要轉變職能、創新機制、深化政務公開，這既是治標的有力措施，也是治本的有效探索。

勤政與廉政相結合。勤政問題表現為辦事低效率和不作為；廉政問題表現為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。

自律與他律相結合。自律是系統內部職工的自我教育和約束，是一種內約力；他律是系統內部的管理和監督以及來自系統外部的監督和壓力，是一種外約力。要抓好作風建設，既要依靠自身力量和內部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統外部的監督和約束。

四、加強國稅部門作風建設的主要措施

（一）學習引導，弘揚四種作風。

1、弘揚愛崗敬業的作風。加強和改進工作作風，首先必須培養干部隊伍的敬業精神，通過開展強有力的思想政治教育，使國稅干部確立強烈的責任心和事業感，將國稅事業作為展示自我、實現人生價值的空間舞臺，把國稅工作當作自己的事業，把個人的價值融入國稅事業之中，讓敬業精神根植于每個干部的腦海，樹立熱愛國稅工作的信念，培育敬業精業的精神，不斷激發干部工作熱情。

2、弘揚勤學善思的作風。只有堅持不懈地學習，不斷強化理論武裝，不斷提高業務素質，才能做到政治堅定不動搖，與時俱進不落伍。在干部中要大力弘揚把學習作為一種精神追求和思想境界，努力建設學習型機關，使干部爭當學習型人才。

3、弘揚求真務實的作風。把講實話、辦實事、求實效貫穿于國稅工作的全過程，在工作中大興求真務實之風，使干部把心思放在事業上，把精力投在落實上。

4、弘揚開拓創新的作風。稅收事業要發展，國稅部門要適應形勢的發展變化，從工作實際出發，從有利于強化管理、規范執法、優化服務、提升素質出發，消除墨守成規思想，樹立科學理念，從工作大局中謀發展、看變化，不斷推動工作思路、體制機制、方法手段的創新。

（二）規范制度，健全四項機制。

1、健全競爭激勵機制。引入競爭機制，加大競爭的力度，做到能者上，庸者下，把那些知識面寬、工作經驗豐富、工作能力強、作風正派、有事業心，廣大納稅人反映好的優秀干部放在重要的工作崗位，予以重用；對那些不學無術、夸夸其談、作風飄浮、無所用心、不求上進，廣大納稅人反響較大，敗壞和影響稅務系統聲譽的害群之馬，決不能姑息遷就，心慈手軟，根據國家公務員的獎懲條例，做到該通報的要通報，該處理的要處理。同時，對表現突出，工作業績顯著的干部不僅要按規定給予精神獎勵，還要在物質待遇方面要同表現一般的干部拉開距離，真正做到優勝劣汰，獎勤罰懶。只有這樣，才能徹底改變“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的不正常局面，才能使工作充滿生氣和活力。

2、健全教育培訓機制。教育培訓工作對于提高稅務干部隊伍素質，有著十分重要的作用，特別是在知識更新步伐加快，新政策不斷出臺的時代，對干部隊伍有計劃、有步驟的實施培訓和教育，經常不斷進行知識更新，尤為重要。必須建立健全科學完善的教育和培訓機制，構建多層次、全方位的教育培訓體系，做到統籌規劃，周密組織、精心實施。要采取適當的措施，把干部的學習熱情、學習成績、應用實際的能力與選拔使用干部有機結合起來，在全系統形成人人愛學習的良好風氣。

3、健全信息反饋機制。任何一個社會群體都處于其他社會群體和社會成員的監督之中，國稅系統作為一個社會群體也不例外。國稅系統要不斷多途徑、全方位地建立和健全完善的信息反饋機制，在全社會形成信息反饋的組織網絡，使稅務機關和稅務干部的工作自覺接受社會的監督。信息反饋工作可以形式多樣，例如定期召開納稅人座談會、受理網絡信訪投訴、特邀行風監督員不定期組織明查暗訪等形式，及時了解和掌握全社會對稅務系統的意見和建議，以便及時采取加強和改進作風建設的措施。

4、健全評價考核機制。在稅務系統實行干部崗位目標責任考核制度已經多年，但實際效果不是很明顯，其主要原因是考核流于形式。因此，必須加強和改進現有的評價考核制度。在考核內容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必須科學，只有方法科學才能確保評價考核工作的質量和效果。

（三）齊抓共管，抓好三個層面。

1、加強領導干部作風建設，努力發揮引導和表率作用。加強領導干部作風建設，必須要不斷完善領導制度和工作機制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策的基本制度，努力提高決策的民主化、科學化水平。班子成員要多些通氣通報，多些鼓勵鼓舞，多些尊重尊敬。要增加決策的透明度，提倡陽光決策，不搞暗箱操作；提倡面對面，不搞背對背；提倡大智慧，不搞小聰明。擺正個人與群眾、與組織、與集體領導的位置，做到當決策者，不搞個人武斷。這樣才能集思廣益，群策群力，做到正確決策，達到少犯錯誤、少走彎路的目的。要帶頭維護團結，有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細枝末節不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才。要發揚務實的作風，深入了解上級精神，把握工作重點，增強執行力，狠抓落實，確保政令暢通，令行禁止。同時，要深入調查研究，注意摸清基層工作脈搏，準確把握基層意愿，善于把上級精神同本單位具體實際相結合，創造性地推進各項工作。

2、加強機關干部作風建設，努力提高行政效能。加強機關干部作風建設要在指導工作上下功夫，在服務基層上下功夫，在提高辦事效率上下功夫，在協調配合上下功夫。一要加大整合力度。要按照精簡程序、理清環節、分清責任、明確標準的基本要求，健全和優化機關各項工作流程，理順機關各部門工作職責，力求減少重復交叉，精減文件和要求下級報送的報表資料，切實減輕基層負擔。二要加強電子政務建設。充分運用現代科技，整合網絡資源，加快構建快捷高效的新型辦事平臺，力爭實現網上審批，不斷提高信息傳遞、各類審批的質量和效率。三是規范行政管理流程。以便捷、高效為導向，認真梳理管理流程，理清各種權責關系，重新設計工作流程，使各項工作流程運行目標明確，環節清晰，形成上下互動、左右聯動、環環相扣的有機鏈條，努力實現各環節間的“無縫銜接”，有機配合，既相互促進又相互制約，既提高效率又減少差錯。

3、加強基層一線干部作風建設，努力優化納稅服務。加強基層干部作風建設，首先，要大力推進依法治稅，提高執法水平，做到規范執法、文明執法，努力為納稅人創造一個公平競爭的稅收環境。其次，要建立健全征管體制和機制，認真落實稅收管理員制度，把稅源監控管理的各項措施落實到位，努力提高科學化精細化管理水平。第三，把執法、管理、服務三者有機結合起來，進一步改進納稅服務態度、方式、手段，提高辦事效率和服務質量，向納稅人宣傳稅收法律法規政策，尤其是讓他們知曉各項稅收優惠政策，為他們生產經營決策作參考，簡化和歸并納稅人上報的各種報表和資料，不干擾納稅人的生產經營活動，及時辦理納稅人的涉稅事項，努力提高納稅服務水平。

（四）嚴格要求，強化四項紀律。

在國稅干部中要始終強化規則意識，嚴格按制度辦事，按規矩辦事，自覺遵守黨和國家法律、法規和紀律。

一是強化組織紀律。要增強系統管理的理念，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅持下級服從上級、個人服從組織，局部服從整體，維護政令統一，確保政令暢通。二是強化工作紀律。要嚴格依法辦事，按制度辦事，對違反工作紀律的，該批評的要批評，該處罰的要處罰，要強化工作責任意識和服務意識，認真負責，精益求精，以高度的責任感做好工作，用最好的服務為納稅人排憂解難。三是強化勞動紀律。要從嚴格考勤、按規定著裝、嚴肅會風會紀等細節抓起，杜絕一切工作紀律松懈現象，對違反工作紀律的行為進行規范、糾正，在全系統營造“遵守規章制度光榮，違反規章制度可恥”的氛圍，切實改進工作作風，提高工作效率。四是強化廉政紀律。要模范遵守總局、省局制定的廉政規章、規定，自律自警，嚴于律己，廉潔自律，興起清廉為稅的風氣，抵制誘惑，增強免疫力，要變牌桌為書桌，變酒柜為書柜，變玩風為學風，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎獨、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名時代需要，社會需要，稅務事業需要的好干部。

第五篇：加強國稅部門作風建設的思考

關于加強國稅部門作風建設的思考

內容提要：加強作風建設，打造一支過硬隊伍是國稅部門一項重要任務。全文提出了當前國稅部門作風建設中存在的問題，并對問題的原因進行了剖析；對改進提高作風建設工作的措施進行了思考。關鍵詞：作風建設思考

國稅部門擔負著為國家聚財、為政府執法、為社會盡責、為發展出力、為民生服務的職能，在經濟發展、社會和諧中起著重要作用。其作風的好壞、素質的高低，直接關系到稅收事業的成敗，為此，加強國稅部門作風建設，建立一支政治堅定、業務過硬、紀律嚴明、作風優良的國稅干部隊伍，是擺在國稅部門面前的一個重要課題。筆者就如何加強國稅部門作風建設談一點粗淺的認識。

一、國稅部門作風現狀

近幾年，各級國稅部門基于“帶好隊、收好稅、服好務”的認識，比較重視機關作風建設、隊伍素質提高，在轉變作風、提高效能上做了大量工作，也取得了明顯成效，國稅部門的社會形象日益提升。但是，在改革開放不斷向縱深發展的新形勢下，部分稅務干部受拜金主義、享樂主義、自由主義等消極腐朽思想的侵蝕，加之人事機構改革、業務重組、知識更新中出現和引發的一系列內在矛盾，從而使部分干部不同程度地在思想、學習、工作、生活、廉政等方面存在著一些突出問題，主要表現在：

（一）思想上缺乏進取意識。部分干部上進心和進取精神不夠強，缺乏干事創業的激情，習慣于以傳統思維想問題、辦事情，因循守舊，主觀能動性較差；政治學習走過場，認為不學照樣能夠干工作，學習滿足于一知半解，或者把學習當作裝點門面，學習沒有精神基礎，沒有自我超越的境界；對事業沒有遠大理想和追求，認為“無過就是功”，習慣于按部就班，墨守成規，不是積極主動找事做，而是消極被動等事做，對工作沒有前瞻性，把工作崗位當作度日養老的“港灣”。

（二）工作上缺乏責任意識。部分干部事業心和責任感不夠強，對待工作麻木不仁，只求過得去、不求過得硬，要求不高，得過且過，應付了事；有的工作作風懶散，沉不下去，坐不下來，工作不務實，求穩怕亂，消極畏難。還有部分領導干部辦事不能堅持以人為本，對群眾的疾苦漠不關心；有的對工作推諉扯皮，怕承擔責任，圖清閑，怕麻煩，滿足于完成日常工作；有的辦事拖拉，效率低下，愛崗不敬業、敬業不專業的問題也比較突出。

（三）紀律上缺乏規則意識。部分干部遵守紀律覺悟性不高，缺乏規則意識。在組織紀律方面，服從意識差，對上級布置的任務或做出的決定執行不力，隨心所欲，我行我素；在工作紀律方面，不按制度要求辦事，工作想怎么搞就怎么搞，隨意性大，憑自己的感覺和興趣辦事，顧此失彼，工作不在狀態；在勞動紀律方面，有的干部上班遲到早退，上班時間辦私事，做一些與工作無關的事，甚至有的上班時間溜之大吉，主攻自己的私人業務；在廉政紀律方面，有的干部廉潔自律意識較差，貪、占、饞的思想嚴重，吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為時有發生，給國稅部門形象帶來了極為不良的影響。

（四）服務上缺乏真情意識。少數干部在服務基層、服務納稅人方面做得不夠好，高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入到第一線或到納稅人中間去調查研究、解決問題，缺乏全局觀念和服務意識，宗旨觀念不夠牢，存在門好進、臉好看、事難辦。有的干部把單位權力個人化，個人權力利益化。有的干部缺乏工作藝術，方法簡單，態度跋扈，同事之間說話生硬，傷人自尊，影響團結；有的干部心胸狹窄，不能容人大度，沒有容人容事的寬廣胸襟，稍有不如意，睚眥必報。甚至有少數干部在背后算計別人，怕別人比自己強，怕別人比自己得到的好處多。

以上種種，雖然表現在個別干部身上，卻影響了國稅部門的整體形象，其消極影響和后果不可低估。

二、國稅部門作風現狀成因

上述存在的種種不良狀態，雖然發生在少數干部身上，但卻有著深刻而復雜的社會和思想根源，形成原因也是多方面的。

（一）主觀學習不夠。部分干部不注重學習，不注意提高修養，不能自覺運用科學的理論武裝自己的頭腦，理想信念產生動搖，不思進取，得過且過，在稅收工作中不能很好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，沒有深刻領會國稅部門“聚財為國、執法為民”的責任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識，沒有以一個黨員、公務員的標準嚴格要求自己，工作中降低了標準、降低了要求；放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，對各種不正之風非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽的生活方式。

（二）體制機制不憂。由于稅務干部都是吃“皇糧”，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅。工作上做多做少一個樣，甚至多做了還會惹來麻煩，引來是非，招來過錯，從而產生了對工作上多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負責任思想，缺乏憂患意識和競爭意識。另外，工作本身失衡，現代化辦公模式，計算機取消或替代了一些傳統手工操作，崗位歸并，人員閑置，人與事不符，比較能調動積極性的工作崗位也只能滿足極少數人，于是使一些干部對工作本身不再存有多大興趣和吸引力。

（三）管理考核不力。對干部考核雖然有一套比較科學有效的管理激勵考核機制，但近年來，管理模式一直處于變革當中，機構人員也一直處于調整整合狀態，對每一位干部和崗位的業績難以具體考核和落實到位。同時干部流動制度不完善，“能者上、平者讓、庸者下

忙閑不均，苦樂不平，業務工作集中后，工作量相應集中在某個部門或崗位，出現了忙者太忙，閑者無事的狀況，由于考核指標難以確定，待遇與付出的反差就大，出現心理壓力和心態失衡，漸漸也不想在工作中太投入、太認真，導致工作積極性不高。

（四）干部隊伍年齡結構不盡合理。從目前干部隊伍現狀來看，年輕干部少，中年干部多，且隊伍平均年齡偏大，不少干部都過了“提拔重用”的年紀，再加上領導職務數量少，部分干部認為升遷無望，造成一些干部不思進取、得過且過，工作馬虎大意、應付了事、效率低下，影響了工作作風。

三、加強國稅部門作風建設的思路

（一）在思想理念上要轉變“兩個觀念”。

變“官本位”為“民本位”，做到執政為民。作風建設要強化民本觀念，緊緊圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益這個核心來展開，以納稅人是否滿意作為檢驗工作效率、管理效果和社會效益的根本標準。

變“管理型”為“服務型”，真正轉變作風，優化服務。要把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務，使稅收工作者由“執法+

變。

（二）在作風建設上要處理“三個關系”。

處理好“律已”與“管人”的關系。規章制度具有普遍的約束力，從機關到基層，從領導干部到一般干部，毫無例外都要堅決執行。特別是領導干部做的如何，直接關系到領導者的威信，關系到單位的作風建設，有些單位之所以出現這樣和那樣的問題，其原因就是少數領導干部未能正確處理好

人”的關系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律已”現象。抓好作風建設，各級領導干部首先要自覺執行各項規定，嚴格自律。克服說得多做得少，或只說不做的現象，自覺做到凡要求別人做到的事自己首先做到，凡要求別人不做的事自己首先不做。牢固樹立服務意識、公仆意識和無私奉獻精神，吃苦在前，享受在后，用自己的模范行為影響和帶動群眾。

處理好“查處”與“疏導”的關系，解決禁不住、管不長的問題

段，離開哪一方面都很難抓好國稅機關的作風建設。對于不良行為，既要明令禁止，違者必究，又要做疏導工作，真正把道理融入國稅干部的頭腦，使他們分清是非，排除錯誤、不健康的思想影響。這兩方面形成合力，才能禁得住，管得長。這幾年，國稅機關在抓好作風建設過程中，遇到一些值得重視的傾向性問題：一是對發生在本單位違反規定的人和事，認為這是單位的問題，處理了會影響單位的榮譽，影響單位的形象，于是就把問題簡單化，出現了有情不報、有案不報的現象。二是一些領導干部平時只注重抓稅收業務，忽視思想政治工作，對犯錯誤的同志一味遷就庇護，失之于寬、失之于軟，責任追究沒有真正落到實處，在群眾中造成不良影響。只有一手抓

為補充，標本兼治，才能加強國稅機關的思想作風建設。

處理好“整治”與“預防”的關系。整治問題是加強作風建設行之有效的方法和措施，但也不能完全依賴于整治，還要在“預防”上下功夫。一要建立預警制度。招呼打在前，對國稅干部早打招呼常打招呼，+服務”的平等角色轉“律已”與“管“疏導”是教育手”也大都流于形式。此外，干部工作一部分干部覺得自己工作付出與待遇不符，管理”的強勢角色向“平等。“查處”是行政手段，“教育”，一手抓“查處”，懲教結合，使兩者互

尤其是在重大節日、人事變動、機構改革等比較敏感的時機更要多提醒，敲警鐘。打了招呼之后，要認真檢查，對不聽招呼、我行我素的，要嚴肅處理，堅決把問題解決在萌芽狀態。二要加強制度建設，建立和完善防范不正之風的制約機制，對出現的新情況、新問題，研究制定一些新的必要制度，制度一經建立，就要堅決執行，不能只寫在紙上、掛在墻上，還要實施有效的督查。三要防治結合，嚴查違紀違法案件，在強化防范制約的同時，要采取明察暗訪，把那些隱藏較深、邊糾邊犯的問題挖出來，抓住重點，從快查處，進行整治，擴大效果，從而把國稅機關的思想作風建設不斷推向深入。

（三）在工作實踐中要把握“四個結合”。

重點與整體相結合。機關作風建設必須選準切入點和突破口，抓住重點，在解決職責不明確、行為不規范、辦事不高效、工作不深入、任務不落實、獎罰不分明等突出問題上有所突破，以重點難點問題的突破實現效能建設的整體推進。

治標與治本相結合。標本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對而言，推諉扯皮、效率低下是標，法制不彰、職能錯位、素質不強是本。要轉變職能、創新機制、深化政務公開，這既是治標的有力措施，也是治本的有效探索。

勤政與廉政相結合。勤政問題表現為辦事低效率和不作為；廉政問題表現為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。

自律與他律相結合。自律是系統內部職工的自我教育和約束，是一種內約力；他律是系統內部的管理和監督以及來自系統外部的監督和壓力，是一種外約力。要抓好作風建設，既要依靠自身力量和內部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統外部的監督和約束。

四、加強國稅部門作風建設的主要措施

（一）學習引導，弘揚四種作風。

1、弘揚愛崗敬業的作風。加強和改進工作作風，首先必須培養干部隊伍的敬業精神，通過開展強有力的思想政治教育，使國稅干部確立強烈的責任心和事業感，將國稅事業作為展示自我、實現人生價值的空間舞臺，把國稅工作當作自己的事業，把個人的價值融入國稅事業之中，讓敬業精神根植于每個干部的腦海，樹立熱愛國稅工作的信念，培育敬業精業的精神，不斷激發干部工作熱情。

2、弘揚勤學善思的作風。只有堅持不懈地學習，不斷強化理論武裝，不斷提高業務素質，才能做到政治堅定不動搖，與時俱進不落伍。在干部中要大力弘揚把學習作為一種精神追求和思想境界，努力建設學習型機關，使干部爭當學習型人才。

3、弘揚求真務實的作風。把講實話、辦實事、求實效貫穿于國稅工作的全過程，在工作中大興求真務實之風，使干部把心思放在事業上，把精力投在落實上。

4、弘揚開拓創新的作風。稅收事業要發展，國稅部門要適應形勢的發展變化，從工作實際出發，從有利于強化管理、規范執法、優化服務、提升素質出發，消除墨守成規思想，樹立科學理念，從工作大局中謀發展、看變化，不斷推動工作思路、體制機制、方法手段的創新。

（二）規范制度，健全四項機制。

1、健全競爭激勵機制。引入競爭機制，加大競爭的力度，做到能者上，庸者下，把那些知識面寬、工作經驗豐富、工作能力強、作風正派、有事業心，廣大納稅人反映好的優秀干部放在重要的工作崗位，予以重用；對那些不學無術、夸夸其談、作風飄浮、無所用心、不求上進，廣大納稅人反響較大，敗壞和影響稅務系統聲譽的害群之馬，決不能姑息遷就，心慈手軟，根據國家公務員的獎懲條例，做到該通報的要通報，該處理的要處理。同時，對表現突出，工作業績顯著的干部不僅要按規定給予精神獎勵，還要在物質待遇方面要同表現一般的干部拉開距離，真正做到優勝劣汰，獎勤罰懶。只有這樣，才能徹底改變“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的不正常局面，才能使工作充滿生氣和活力。

2、健全教育培訓機制。教育培訓工作對于提高稅務干部隊伍素質，有著十分重要的作用，特別是在知識更新步伐加快，新政策不斷出臺的時代，對干部隊伍有計劃、有步驟的實施培訓和教育，經常不斷進行知識更新，尤為重要。必須建立健全科學完善的教育和培訓機制，構建多層次、全方位的教育培訓體系，做到統籌規劃，周密組織、精心實施。要采取適當的措施，把干部的學習熱情、學習成績、應

用實際的能力與選拔使用干部有機結合起來，在全系統形成人人愛學習的良好風氣。

3、健全信息反饋機制。任何一個社會群體都處于其他社會群體和社會成員的監督之中，國稅系統作為一個社會群體也不例外。國稅系統要不斷多途徑、全方位地建立和健全完善的信息反饋機制，在全社會形成信息反饋的組織網絡，使稅務機關和稅務干部的工作自覺接受社會的監督。信息反饋工作可以形式多樣，例如定期召開納稅人座談會、受理網絡信訪投訴、特邀行風監督員不定期組織明查暗訪等形式，及時了解和掌握全社會對稅務系統的意見和建議，以便及時采取加強和改進作風建設的措施。

4、健全評價考核機制。在稅務系統實行干部崗位目標責任考核制度已經多年，但實際效果不是很明顯，其主要原因是考核流于形式。因此，必須加強和改進現有的評價考核制度。在考核內容上要力求完善，只有完善才能全面反映干部的工作全貌；在考核方法上必須科學，只有方法科學才能確保評價考核工作的質量和效果。

（三）齊抓共管，抓好三個層面。

1、加強領導干部作風建設，努力發揮引導和表率作用。加強領導干部作風建設，必須要不斷完善領導制度和工作機制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策的基本制度，努力提高決策的民主化、科學化水平。班子成員要多些通氣通報，多些鼓勵鼓舞，多些尊重尊敬。要增加決策的透明度，提倡陽光決策，不搞暗箱操作；提倡面對面，不搞背對背；提倡大智慧，不搞小聰明。擺正個人與群眾、與組織、與集體領導的位置，做到當決策者，不搞個人武斷。這樣才能集思廣益，群策群力，做到正確決策，達到少犯錯誤、少走彎路的目的。要帶頭維護團結，有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細枝末節不糾纏；要有容人之長的美德，做到不妒賢嫉能，不埋沒人才。要發揚務實的作風，深入了解上級精神，把握工作重點，增強執行力，狠抓落實，確保政令暢通，令行禁止。同時，要深入調查研究，注意摸清基層工作脈搏，準確把握基層意愿，善于把上級精神同本單位具體實際相結合，創造性地推進各項工作。

2、加強機關干部作風建設，努力提高行政效能。加強機關干部作風建設要在指導工作上下功夫，在服務基層上下功夫，在提高辦事效率上下功夫，在協調配合上下功夫。一要加大整合力度。要按照精簡程序、理清環節、分清責任、明確標準的基本要求，健全和優化機關各項工作流程，理順機關各部門工作職責，力求減少重復交叉，精減文件和要求下級報送的報表資料，切實減輕基層負擔。二要加強電子政務建設。充分運用現代科技，整合網絡資源，加快構建快捷高效的新型辦事平臺，力爭實現網上審批，不斷提高信息傳遞、各類審批的質量和效率。三是規范行政管理流程。以便捷、高效為導向，認真梳理管理流程，理清各種權責關系，重新設計工作流程，使各項工作流程運行目標明確，環節清晰，形成上下互動、左右聯動、環環相扣的有機鏈條，努力實現各環節間的“無縫銜接”，有機配合，既相互促進又相互制約，既提高效率又減少差錯。

3、加強基層一線干部作風建設，努力優化納稅服務。加強基層干部作風建設，首先，要大力推進依法治稅，提高執法水平，做到規范執法、文明執法，努力為納稅人創造一個公平競爭的稅收環境。其次，要建立健全征管體制和機制，認真落實稅收管理員制度，把稅源監控管理的各項措施落實到位，努力提高科學化精細化管理水平。第三，把執法、管理、服務三者有機結合起來，進一步改進納稅服務態度、方式、手段，提高辦事效率和服務質量，向納稅人宣傳稅收法律法規政策，尤其是讓他們知曉各項稅收優惠政策，為他們生產經營決策作參考，簡化和歸并納稅人上報的各種報表和資料，不干擾納稅人的生產經營活動，及時辦理納稅人的涉稅事項，努力提高納稅服務水平。

（四）嚴格要求，強化四項紀律。

在國稅干部中要始終強化規則意識，嚴格按制度辦事，按規矩辦事，自覺遵守黨和國家法律、法規和紀律。

一是強化組織紀律。要增強系統管理的理念，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅持下級服從上級、個人服從組織，局部服從整體，維護政令統一，確保政令暢通。二是強化工作紀律。要嚴格依法辦事，按制度辦事，對違反工作紀律的，該批評的要批評，該處罰的要處罰，要強化工作責任意識和服務意識，認真負責，精益求精，以高度的責任感做好工作，用最好的服務為納稅人排憂解難。三是強化勞動紀律。要從嚴格考勤、按規定著裝、嚴肅會風會紀等細節抓起，杜絕一切工作紀律松懈現象，對違反工作紀律的行為進行規范、糾正，在全系統營造“遵守規章制度光榮，違反規章制度可恥”的氛圍，切實改進工作作風，提高工作效率。四是強化廉政紀律。要模范遵守總局、省局制定的廉政規章、規定，自律自警，嚴于律己，廉潔自律，興起清廉為稅的風氣，抵制誘惑，增強免疫力，要變牌桌為書桌，變酒柜為書柜，變玩風為學風，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎獨、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名時代需要，社會需要，稅務事業需要的好干部。