第一篇：談學習“十三五”規(guī)劃建議心得體會

學習十三五規(guī)劃建議心得體會

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持黨的領導是社會主義中國的堅強保證。

黨的十八屆五中全會審議通過的十三五規(guī)劃建議十分明確的強調了加強和改善黨的領導，為實現十三五規(guī)劃提供堅強保證，并提出了六個目的和要求。

完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制，必須堅持黨總覽全局，加強黨的各級組織建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

動員人民群眾團結奮斗，要貫徹黨的群眾路線，加強思想政治工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識。

加快建設人才強國，要實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才結構戰(zhàn)略性調整，實施更開放的創(chuàng)新人才引進政策，優(yōu)化人力資源配置，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境。

運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，要加強黨對立法工作的領導，加強法治政府建設，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規(guī)管黨治黨的能力和水平。

加強和創(chuàng)新社會治理，要完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，完善社會治安綜合治理體制機制，牢固樹立安全發(fā)展理念。

確保十三五規(guī)劃建議的目標任務落到實處，要堅決貫徹黨中央決策部署，全面落實發(fā)展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。

沒有共產黨，就沒有新中國，歷史勝于雄辯。不堅持共產黨的領導，中國社會主義革命和建設就不可能取得勝利，這是不可否認的事實。

同樣，在我國實施全面建成小康社會的征程上，在十三五時期的決勝階段，全面加強黨的領導，堅持黨的領導，中國社會主義革命、建設、改革的偉大事業(yè)才能興旺發(fā)達，在前進的道路上才能無往而不勝。我們堅信，有黨的好領導，才能號召全黨全國各族人民心往一處想，勁往一處使，萬眾一心朝著一個共同的目標，去奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。

十三五規(guī)劃建議主要目標和基本理念心得體會

圍繞黨的十八大提出全面建成小康社會新的目標要求，黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，讀后讓我耳目一新。建議明確提出了十三五時期一個全新創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享這樣一個全新的五大發(fā)展理念。

建議指出：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求的五大發(fā)展理念。

從大局而言，創(chuàng)新在改革發(fā)展中帶來我國經濟發(fā)展保持近30年的高速發(fā)展，可持續(xù)協調上升到科學發(fā)展觀理論，永續(xù)發(fā)展不但需要金山銀山、更要綠水青山，開放借鑒包容成為走出國門、走向世界的理念，共享發(fā)展成果成為和諧社會最強音。這一切的一切，都有著在堅持中國特色社會主義道路實踐和探索中得出的答案。

從局部而言，創(chuàng)新讓我們開闊視野，敢為人先在縣、市內率先實行了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費由銀行代扣代繳。協調讓我們改善了辦公條件、規(guī)范了業(yè)務檔案管理，不斷推進醫(yī)保經辦持續(xù)健康發(fā)展。綠色讓我們更加懂得珍惜地球只有一個，守護者青山綠水才能守護我們可愛的家園。開放，帶來了發(fā)展的大舞臺、大機遇，利用外資加快了國內基本建設突飛猛進，國防高端科技研發(fā)持續(xù)發(fā)力，全方位發(fā)展贏得全球共識，我們的國家更加繁榮富強。共享發(fā)展成果，讓人人參與、人人共享理念拓展空間有更強更多的獲得感、歸宿感、榮譽感。

通過認真學習和思考，我對這些寫入十三五規(guī)劃建議的創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享十個大字五個發(fā)展理念，認為對我們黨、對我們國家、對各級政府來說，都是一種面目一新的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現，也是改革開放30多年在發(fā)展經驗上的集中體現。也必將在我們決勝全面建成小康社會目標上大顯身手。

第二篇：十三五規(guī)劃建議學習心得體會

十三五規(guī)劃建議學習體會

深圳分行 羅福孫

2015年10月29日，黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕。我認真學習了全會發(fā)布的公報和全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，深深被全會提出的決勝“十三五”全面建成小康社會的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個堅持來看，即創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展；堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內兩個大局、堅持黨的領導，讓我感覺到中國共產黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。

《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍。十八屆五中全會公報指出：“實現‘十三五’時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”堅持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結國內外經驗教訓、深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了黨對經濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化。堅持“五大發(fā)展”理念是實現全面建成小康社會的路線圖，是 “十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。之所以這樣說，是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導的。“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于破解發(fā)展難 題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。堅持“五大發(fā)展”新理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，在實踐中要貫徹總書記講的“以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，為‘十三五’時期我國經濟社會發(fā)展指好道、領好航”。

一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。《建議》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點：培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農業(yè)現代化、構建產業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調控方式。

二是堅持協調發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，促進經濟社會協調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協調性，必須在協調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。《建議》指出了要把堅持協調發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”：推動區(qū)域協調發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展、推動物質文明和精神文明協調發(fā)展和推動經濟建設和國防 建設融合發(fā)展。

三是堅持綠色發(fā)展，也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。《建議》指出了要把堅持綠色發(fā)展貫徹到六個方面：促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。

四是堅持開放發(fā)展，也就是必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰(zhàn)略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署：完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設、深化內地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經濟治理。

五是堅持共享發(fā)展，也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基 本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。《建議》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面：增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進健康中國建設。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。抓住這一關鍵期的重大發(fā)展機遇，切實貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針，必須堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，團結帶領全體中國人民應對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，使“中國號”巨輪沿著正確航道乘風破浪、不斷前進。

辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。“十二五”期間，我們黨團結帶領全國各族人民奮力拼搏、勇于創(chuàng)新，妥善應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列風險挑戰(zhàn)，科學判斷我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，明確了經濟轉型升級提質增效重大任務，部署了“四個全面”戰(zhàn)略布局，經濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面建設都取得了巨大成就。未來5年，我們既面對發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，也面對更多的難題、更大的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務，只有確保黨的核心領導地位，才能集中力量把自己的事情辦好，為實現“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。

確保黨始終成為堅強領導核心，就要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務。“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念，是我們黨 在深刻總結國內外發(fā)展實踐經驗基礎上提出來的，體現了黨對發(fā)展規(guī)律的最新認識。我們要認真學習領會，進一步深化對發(fā)展規(guī)律和中國國情的認識，以新的發(fā)展理念引領發(fā)展方式轉變、提升發(fā)展質量和效益。同時，要總攬全局、協調各方，加強制度化建設，創(chuàng)新社會治理，強化法治思維，改進工作體制機制和方式方法，切實提高領導經濟社會發(fā)展的能力，把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標任務落到實處。

確保黨始終成為堅強領導核心，還要不斷強化全心全意為人民服務這個根本宗旨，讓廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。無論國際國內形勢如何錯綜復雜，我們黨要時刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民，人民是推動發(fā)展的根本力量。在解決經濟社會發(fā)展重大問題的同時，維護人民群眾切身利益、正確處理人民內部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識，從深厚的群眾基礎中汲取源源不竭的力量。

“打鐵還需自身硬”，黨建永無“休止符”。面對時代賦予的艱巨任務和光榮使命，我們各級黨組織和全體黨員都要貫徹落實“三嚴三實”要求，遵守黨的紀律和規(guī)矩，強化權力運行制約和監(jiān)督，鞏固黨風廉政建設和反腐敗斗爭成果，發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實全面從嚴治黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；以提高黨領導發(fā)展的能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現代化。在黨的堅強領導下，全國各族人民共同推動國家發(fā)展、增進人民福祉，“十三五”的宏偉藍圖必將變成美好現實。

第三篇：十三五規(guī)劃建議心得體會

【篇一】

十三五規(guī)劃建議主要目標和基本理念心得體會

圍繞黨的十八大提出全面建成小康社會新的目標要求，黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，讀后讓我耳目一新。建議明確提出了十三五時期一個全新創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享這樣一個全新的五大發(fā)展理念。

建議指出:創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求的五大發(fā)展理念。

從大局而言，創(chuàng)新在改革發(fā)展中帶來我國經濟發(fā)展保持近30年的高速發(fā)展，可持續(xù)協調上升到科學發(fā)展觀理論，永續(xù)發(fā)展不但需要金山銀山、更要綠水青山，開放借鑒包容成為走出國門、走向世界的理念，共享發(fā)展成果成為和諧社會最強音。這一切的一切，都有著在堅持中國特色社會主義道路實踐和探索中得出的答案。

從局部而言，創(chuàng)新讓我們開闊視野，敢為人先在縣、市內率先實行了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費由銀行代扣代繳。協調讓我們改善了辦公條件、規(guī)范了業(yè)務檔案管理，不斷推進醫(yī)保經辦持續(xù)健康發(fā)展。綠色讓我們更加懂得珍惜地球只有一個，守護者青山綠水才能守護我們可愛的家園。開放，帶來了發(fā)展的大舞臺、大機遇，利用外資加快了國內基本建設突飛猛進，國防高端科技研發(fā)持續(xù)發(fā)力，全方位發(fā)展贏得全球共識，我們的國家更加繁榮富強。共享發(fā)展成果，讓人人參與、人人共享理念拓展空間有更強更多的獲得感、歸宿感、榮譽感。

通過認真學習和思考，我對這些寫入十三五規(guī)劃建議的創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享十個大字五個發(fā)展理念，認為對我們黨、對我們國家、對各級政府來說，都是一種面目一新的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現，也是改革開放30多年在發(fā)展經驗上的集中體現。也必將在我們決勝全面建成小康社會目標上大顯身手。

【篇二】

《建議》指出，十三五時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，要實現十三五時期發(fā)展目標，必須牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強調要堅持加強和改善黨的領導，為實現十三五規(guī)劃提供堅強保證。多位專家分析認為，《建議》全文2萬余字最核心的字眼是發(fā)展，發(fā)展成為一條主線貫穿于全部內容。《建議》不但宏觀地分析了十三五時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出了十三五時期我國發(fā)展的指導思想，強調了必須遵循的原則，明確了全面建成小康社會新的目標和思路，而且具體規(guī)定了全面建成小康社會的七項要求，有了貫徹落實的可操作化的路線圖。

準確研判發(fā)展形勢:

仍處于重要戰(zhàn)略機遇期

《建議》指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

就此，國家行政學院研究員胡敏分析認為，《建議》深入分析了十三五時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，即中國經濟社會步入新常態(tài)下的新形勢，依然強調指出 堅持發(fā)展是第一要務，這一判斷是十分清醒也是十分必要的。未來五年我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，盡管這一戰(zhàn)略機遇期隨著我國的經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力已經上了一個大臺階，其內涵正在發(fā)生深刻變化，但全球經濟需要中國經濟繼續(xù)保持穩(wěn)健增長，世界需要中國成為全球經濟的壓艙石。同時，進入新常態(tài)的中國經濟還面臨結構轉型時期的諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，只有堅持發(fā)展不動搖，才能解決中國的所有問題;只有繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界，才能夠更好地把握戰(zhàn)略機遇期，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)。

明確提出發(fā)展原則:

是全面建成小康的保證

就怎樣如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，《建議》提出必須遵循六大原則:堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導。

國家行政學院經濟學部主任張占斌認為，這六個堅持充分體現了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的基本遵循。將堅持人民主體地位放在第一位，既彰顯了我們黨時刻把人民放在心中最高位置的基本原則，也凸顯了改革發(fā)展成果要與人民公平共享的基本宗旨。張占斌說:這六大發(fā)展原則相得益彰，彼此支撐，是十三五時期推動經濟社會發(fā)展的綱與魂。

這六條原則，是我們黨首次就如何全面建成小康社會而提出的，無論在理論還是實踐上都具有十分重大的意義，國家行政學院教授許耀桐說。他認為，原則一旦形成就成為人們行動的依據、準繩和規(guī)范。《建議》關于全面建成小康社會六條原則的總結和提煉，深刻反映和總結了全面建成小康社會的基本規(guī)律，是奪取全面建成小康社會的勝利保證。

清晰確定發(fā)展新目標:

符合國情 貼近百姓 問題導向

《建議》在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，提出了新的目標要求，主要包括五大方面:一是提出了經濟保持中高速增長;二是人民生活水平和質量普遍提高;三是國民素質和社會文明程度顯著提高;四是生態(tài)環(huán)境質量總體改善;五是各方面制度更加成熟定型。

國家發(fā)展改革委員會主任徐紹史指出，按照五位一體和四個全面戰(zhàn)略布局的要求，這次《建議》提出了這五個方面的新目標要求。這些發(fā)展目標的設定具有以下三個特點:第一是符合國情。深入分析國內國外發(fā)展環(huán)境，充分考慮十二五發(fā)展的延續(xù)性，又與時俱進、因應時勢豐富了目標內涵。第二是貼近百姓。目標要求把增進人民的福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。提出的目標都是人民群眾最關心，也是各級黨委和政府需要做的、使人民群眾看得見、能受惠的實事。第三是問題導向。《建議》在目標設定上突出了全面建成小康社會的難點和短板問題。《建議》提出了收入差距的縮小、農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困等，這些目標都體現了問題導向。

重點完善發(fā)展理念:

創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享

《建議》指出，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，實現發(fā)展目標、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和深入推進五大發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置;協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，必須正確處理發(fā)展中的重大關系，不斷增強發(fā)展整體性;綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策;開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，必須奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略;共享是中國特色社會主義的本質要求，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

全國人大常委會委員、財經委員會副主任委員、經濟學家辜勝阻認為，這五大發(fā)展理念將引領十三五發(fā)展方式從五個方面實現重大轉型：從過去高度依賴人口紅利、土地紅利的要素驅動及投資驅動的發(fā)展模式轉向創(chuàng)新驅動發(fā)展;從不協調、不平衡、不可持續(xù)的發(fā)展轉向協調發(fā)展;從高污染、單純追求GDP的粗放型的發(fā)展方式轉向遵循自然規(guī)律的綠色發(fā)展;從低水平的開放轉向更高水平的開放發(fā)展;從不公平、收入差距過大非均衡發(fā)展走向共同富裕，實現共享發(fā)展，實現全體人民共同邁向全面小康。五大理念相互聯系，是一個有機統(tǒng)一的整體，相互支撐。

張占斌分析，《建議》將創(chuàng)新放在突出位置，既突出了創(chuàng)新在十三五時期積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)中的緊迫性和重要性，也與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 遙相呼應，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放新需求，創(chuàng)造新供給。他指出，美麗中國首次寫入規(guī)劃，又把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的十八大將生態(tài)文明納入五位一體總體布局一脈相承，也將生態(tài)環(huán)保放在了空前的高度，這是公報的重要亮點。

著重強調發(fā)展保障：

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務

《建議》提出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，提高領導發(fā)展能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發(fā)展。如何為實現十三五規(guī)劃提供堅強保證?《建議》從完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制、動員人民群眾團結奮斗、加快建設人才強國、運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會治理、確保十三五規(guī)劃建議的目標任務落到實處等六個方面提出了明確要求和部署。《建議》強調，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。

許耀桐分析，落實和踐行七項要求，是我們決勝階段走完全面建成小康社會全部行程的勝計良方，是我們托起全面建成小康社會創(chuàng)造幸福生活的成功舉措。許耀桐認為，《建議》對全面建成小康社會的謀劃，堪稱一次完美的頂層設計。它不但宏觀地分析了十三五時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出了十三五時期我國發(fā)展的指導思想，強調了必須遵循的原則，明確了全面建成小康社會新的目標和思路，而且具體地規(guī)定了全面建成小康社會的七項要求，有了貫徹落實的可操作化的工作路數。

第四篇：學習“十三五”規(guī)劃建議試題

學習“十三五”規(guī)劃建議試題

學習“十三五”規(guī)劃建議試題

一、單項選擇題

1.“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就。下列對此表述正確的是()。

A.我國經濟總量穩(wěn)居世界第二位

B.第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過第一產業(yè)

C.常住人口城鎮(zhèn)化率達到百分之三十五

D.對外開放不斷深入，我國成為全球第二貨物貿易大國和主要對外投資大國

2.2015年10月29日十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，實現全面建成小康社會奮斗目標，要堅持人民主體地位，保障人民()權利，充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

A.全面參與、全面管理 B.民主管理、民主監(jiān)督

C.平等參與、平等發(fā)展 D.廣泛參與、共同進步

3.2015年10月29日十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推 動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結構性改革力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現()的發(fā)展。

A.又好又快

B.既全面又可持續(xù)

C.更高速度、更好質量、更有效益、更加持久

D.更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)

4.()是引領發(fā)展的第一動力。

A.改革 B.創(chuàng)新 C.開放 D.制度

5.堅持創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、()，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

A.科學發(fā)展 B.共享發(fā)展 C.融合發(fā)展 D.可持續(xù)發(fā)展

6.十三五規(guī)劃建議指出，要發(fā)揮消費對增長的基礎作用，著力擴大居民消費，引導消費朝著()方向轉變。

A.智能、綠色、健康、安全 B.理性、健康、安全、便捷

C.綠色、環(huán)保、健康、安全 D.健康、安全、高端、便捷

7.十三五規(guī)劃建議提出，要實施網絡強國戰(zhàn)略，加快構建()的新一代信息基礎設施。

A.高速、智能、安全 B.融合、安全、可靠

C.高效、快速、全覆蓋 D.高速、移動、安全、泛在8.十三五規(guī)劃建議提出，要堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施()戰(zhàn)略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

A.全球農業(yè) B.農業(yè)走出去

C.農業(yè)品牌發(fā)展 D.藏糧于地、藏糧于技

9.十八屆五中全會提出，創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，減少政府對價格形成的干預，全面放開()價格。

A.所有領域商品和服務 B.重點領域商品和服務

C.競爭性領域商品和服務 D.非競爭性領域商品和服務

10.十三五規(guī)劃建議提出，要堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施()戰(zhàn)略。

A.網絡強國 B.國家安全 C.國家大數據 D.軍民融合發(fā)展

11.十三五規(guī)劃建議提出，要堅持綠色發(fā)展。發(fā)展()，設立綠色發(fā)展基金。

A.碳金融 B.綠色金融 C.綠色保險 D.互聯網金融

12.十三五規(guī)劃建議提出，要探索實行耕地輪作休耕制度試點。下列對此表述錯誤的是()。

A.實行耕地輪作休耕，有利于耕地休養(yǎng)生息和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

B.實行耕地輪作休耕，有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農民收入、減輕財政壓力

C.開展這項試點，要以保障國家糧食安全和不影響農民收入為前提

D.休耕將減少耕地，削弱農業(yè)綜合生產能力，要先探索進行試點

13.十三五規(guī)劃建議提出，要堅持()，著力增進人民福祉。

A.協調發(fā)展 B.綠色發(fā)展 C.共享發(fā)展 D.開放發(fā)展

14.十三五規(guī)劃建議提出，實施脫貧攻堅工程，探索對貧困人口實行()制度。

A.資產收益扶持 B.醫(yī)療救助保障

C.就業(yè)援助和幫扶 D.最低生活保障制度

15.黨的十八屆五中全會提出，要全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。對此，下列理解中錯誤的觀點是()。

A.標志著我國計劃生育的基本國策已經終結

B.有利于促進我國人口均衡發(fā)展

C.有利于減緩人口老齡化壓力

D.有利于增加勞動力供給

1.解析： A

2015年10月29日十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，我國經濟總量穩(wěn)居世界第二位，十三億 多人口的人均國內生產總值增至七千八百美元左右。第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過第二產業(yè)，基礎設施水平全面躍升，農業(yè)連續(xù)增產，常住人口城鎮(zhèn)化率 達到百分之五十五，一批重大科技成果達到世界先進水平。全方位外交取得重大進展，對外開放不斷深入，我國成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。BCD表述錯誤，A項正確，故選A。

2.解析：C 2015年10月29日十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持人民主體地位。發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造 性。C項正確，故選C。

3.解析：D 《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，堅持科學發(fā)展，必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結構性 改革力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。D項正確，故選D。

4.解析：B 略。

5.解析：B 略。

6.解析：A 《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，培育發(fā)展新動力。要發(fā)揮消費對增長的基礎作用，著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變，以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級。故選A。

7.解析：D 《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，要拓展基礎設施建設空間。實施網絡強國戰(zhàn)略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。故選D。

8.解析：D 本題考查十三五規(guī)劃建議。藏糧于地，就是要堅守耕地紅線，全面開展永久基本農田劃定，確保耕地數量不減少。藏糧于技，就是走依靠科技進步、提高單產的內 涵式發(fā)展道路。“藏糧于地、藏糧于技”實際上就是通過提高土地的生產效能以及農業(yè)技術來提高產量。十三五規(guī)劃建議提出，要堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守 耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。故選D。

9.解析：C 本題考查十八屆五中全會精神。黨的十八屆五中全會指出，要創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。故選C。

10.解析：D 本題考查十三五規(guī)劃建議。十三五規(guī)劃建議提出，要推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展。堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。故選D。

11.解析：B 本題考查十三五規(guī)劃建議。綠色金融，是指金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關的潛在的回報、風 險和成本都要融合進銀行的日常業(yè)務中，在金融經營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理，通過對社會經濟資源的引導，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。十三 五規(guī)劃建議提出，要堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。其中要發(fā)展綠色金融，設立綠色發(fā)展基金。故選B。

12.解析：D 本題考查十八屆五中全會精神。習近平同志在對十三五規(guī)劃建議的說明中指出，在部分地區(qū)實行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利 于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農民收入、減輕財政壓力。開展這項試點，要以保障國家糧食安全和不影響農民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農化、削弱農業(yè)綜 合生產能力，確保急用之時糧食能夠產得出、供得上。ABC表述正確，D項錯誤，故選D。

13.解析：C 略。

14.解析：A 本題考查十三五規(guī)劃建議。十三五規(guī)劃建議提出，對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償，探索對貧困人口實 行資產收益扶持制度。“資產收益扶持制度”屬于中央層面首次提出的政策表述，主要針對的是自主創(chuàng)收能力受限制的貧困人口，可以用個人資產入股，再按一定比 例分配收益，以增加貧困人口的財產性收入。故選A。

15.解析：A 本題考查十八屆五中全會精神。習近平同志在對十三五規(guī)劃建議的說明中指出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，可以通過進一步釋放生育潛力，減緩人口 老齡化壓力，增加勞動力供給，促進人口均衡發(fā)展。這是站在中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度促進人口均衡發(fā)展的重大舉措。BCD表述正確。全面實施二孩政策并不 違背計劃生育政策，也不表示該項國策已經終結，A項表述錯誤。故選A。

第五篇：十三五規(guī)劃建議全文

十三五規(guī)劃建議全文

中共十八屆五中全會今天閉幕，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，新華社10月29日受權發(fā)布中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報。

以下觀察者網梳理的十八屆五中全會公報中的十大要點：

1、全面小康新目標：到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；貧困縣全部摘帽。

2、堅持創(chuàng)新發(fā)展，實施一批國家重大科技項目，組建一批國家實驗室，提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。

3、提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能；以互利共贏方式深化兩岸合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。

4、全面二孩放開，開展應對人口老齡化行動。

5、改革善適應金融監(jiān)管框架；在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度；全面放開競爭性領域商品和服務價格。

6、劃轉部分國有資本充實社保基金；全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

7、普及高中階段教育；中等職業(yè)教育免除學雜費；家庭經濟困難高中學生免除學雜費。

8、實施國家安全戰(zhàn)略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全

9、審議通過中紀委關于令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝等10人嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予開除黨籍的處分。

10、遞補候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。

全文如下：

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報

（2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過）中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是經濟下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調控，有效化解各種風險和挑戰(zhàn)，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，開展“三嚴三實”專題教育，隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就。

全會認為，到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

全會高度評價“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，認為面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經濟 建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。

全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業(yè)邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農業(yè)現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

全會強調，實現“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。

全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區(qū)，實施網絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯網+”行動計劃，發(fā)展分享經濟，實施國家大數據戰(zhàn)略。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。大力推進農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。構建產業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)，開展加快發(fā)展現代服務業(yè)行動。構建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

全會提出，堅持協調發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，促進經濟社會協調發(fā)展，促進新型 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協調性，必須在協調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。推動區(qū)域協調發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協調發(fā)展新格局。推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。推動物質文明和精神文明協調發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系。加快建設主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

全會提出，堅持開放發(fā)展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰(zhàn)略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區(qū)，提高邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)發(fā)展水平。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放。推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年 和中小企業(yè)受益。積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略。積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程。

全會提出，堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉移支付。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。提高教育質量，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術工人待遇。縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

全會強調，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。動員人民群眾團結奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識。加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。加快建設人才強國，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度，切實維護人民生命財產安全。實施國家安全戰(zhàn)略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。全會分析了當前形勢和任務，強調當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務，就是深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。全黨要把思想統(tǒng)一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續(xù)頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務。要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔當、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。

全會號召，全黨全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會議。

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會議。