第一篇：違反八項規定精神的行為類型及紀律適用

違反八項規定精神的行為類型及紀律適用

當前查處的違反中央八項規定精神問題主要包括：違規公款吃喝、公款國內旅游、公款出國（境）旅游、違規配備使用公務用車、違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、提供或接受超標準接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規出入私人會所、樓堂館所違規問題、領導干部住房違規問題。

在性質認定上，違反中央八項規定精神問題一般屬違反廉潔紀律性質，也可能違反工作紀律等其他紀律，具體性質需根據被審查人的具體行為和黨紀規定作出認定。

在條款適用上，對違反中央八項規定精神問題的行為，并不是直接依據中央八項規定作出定性處理，而是依據《黨紀處分條例》分則對應的具體條款。

在政策界限把握上，均以2012年12月4日中央政治局審議通過中央八項規定為時間節點，即：被審查人的相關違紀行為發生在2012年12月4日以后的，按違反中央八項規定精神問題認定；被審查人的相關違紀行為發生在2012年12月4日之前的，不作為違反中央八項規定精神問題認定，而是根據違紀行為的具體情況和當時黨紀規定作出相應認定。

在紀律審查文書表述上，進一步凸顯對違反中央八項規定精神問題的處理。為推動各級黨組織馳而不息地落實中央八項規定精神，建議在審理報告等紀律審查文書“主要違紀事實”中，將被審查人違反中央八項規定精神問題單獨列出來，表述在“違反政治紀律行為”之后、“違反組織紀律行為”之前。

從八項規定出臺以來，各級紀檢監察機關加大對違反八項規定精神案件查處力度，并對案件予以通報。根據八項規定精神，我們對違反八項規定精神行為類型的案件大體分為以下幾種類型：違規修建樓堂館所類、公款大吃大喝類、違規配備使用公車類、公款旅游類、大操大辦婚喪喜慶事宜類、收送禮金禮品類、違反工作紀律類和其他類型。下面結合中央紀委監察部網站通報的典型案例，探討違反八項規定精神行為類型案件適用黨紀條規。

一、違規修建樓堂館所類型 表現形式一：領導占有、使用辦公用房超過規定的面積標準行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第78條）

根據《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》規定：各級黨政機關要對占有、使用辦公用房進行全面清理，根據不同情況作出如下處理：超過《黨政機關辦公用房建設標準》規定的面積標準占有、使用辦公用房的，應予以騰退。根據《黨政機關辦公用房建設標準》規定，縣級直屬機關科級干部辦公室使用面積為9平方米。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》也作相關的規定：黨政機關辦公用房應當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規定面積標準占有、使用辦公用房以及未經批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經批準改變辦公用房使用功能的，原則上應當恢復原使用功能。典型案例：湖北省孝昌縣建設局局長黃華林的辦公室面積36平方米，超出規定面積。孝昌縣紀委責令該局將超出面積騰退，并對局長黃華林進行誡勉談話。表現形式二：違規新建、擴建樓堂館所行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第131條）

按照《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》規定：自本通知印發之日起，5年內各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。嚴禁以任何理由新建樓堂館所，嚴禁以危房改造等名義改擴建樓堂館所，嚴禁以建技術業務用房名義搭車新建樓堂館所，嚴禁改變技術業務用房的用途。”《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定：黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴格按規定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應當執行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預算建設資金、資產整合等名義規避審批。根據《黨紀處分條例》的規定：在決定基本建設項目的立項、設計、施工、投產等工作中造成重大失誤的，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對負有直接責任者、主要領導責任者、重要領導責任者給予相應處分。典型案例：廣東省佛山市順德區大良街道辦事處經濟和科技促進局違規審批辦公樓問題。2013年4月，該局違反國務院關于不得新建政府性樓堂館所的相關規定，違規同意審批區質檢所業務用房辦公樓項目。街道辦經科局局長勞某某受到行政記過處分，行政股負責人李某某受到黨內嚴重警告處分。

二、公款大吃大喝類型

表現形式三：接受可能影響公正執行公務的宴請行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第80條）

領導干部接受管理和服務對象宴請，有可能對公正執行公務產生影響，《黨紀處分條例》、《廉政準則》都明確規定，不準黨員領導干部接受管理和服務對象宴請。

典型案例：深圳市城管局領導干部違規接受吃請。2014年1月6日晚，深圳市城管局8名局處級領導干部違規接受由管理服務對象某環衛企業負責人組織的聚餐吃請，聚餐花費2427元。深圳市城管局副局長葉某受到黨內警告處分，該局其他7名參加吃請人員被誡勉談話。餐費由參與吃請的8人補交。表現形式四：超過規定標準接待對象行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第82條）

《黨政機關國內公務接待管理規定》規定“接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一”。陪餐人數超過規定人數的公款宴請對象的大吃大喝行為，造成公款消費增加，嚴重影響黨政機關的形象。在《中國共產黨紀律處分條例》“違反廉潔自律類規定”一章中，未對“公款大吃大喝行為”作為專門的錯誤名進行規定，應按違反其他違反廉潔自律規定定性。

典型案例：廣西壯族自治區桂林市龍勝各族自治縣領導干部公款吃喝違規問題。2013年7月29日，龍勝縣一部門新任領導報到，縣委書記唐某某與其他縣領導商定安排工作聚餐。當晚，龍勝縣在家的縣四套班子領導、相關部門領導等36人在某酒店聚餐，共4桌，總計消費3626元。龍勝縣領導干部公款吃喝違反中央八項規定精神，造成惡劣社會影響。唐某某受到黨內嚴重警告處分，縣委副書、縣長王某某，縣委常委、縣委辦公室主任潘某某分別受到黨內警告處分，責成龍勝縣委作出深刻檢查，責成參加公款聚餐人員承擔餐費。

表現形式五：揮霍浪費公共財產行為（條規依據：《黨紀處分條例》第78條）《黨紀處分條例》規定：違反規定參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動，屬于揮霍浪費公共財產的行為，既侵犯廉潔自律制度，又侵犯國家財務管理制度。對于使用“小金庫”款項吃喝、旅游、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍的，應以揮霍浪費行為進行處理。《黨政機關國內公務接待管理規定》規定，接待單位不得超標準接待，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動。

典型案例：福建省清流縣余朋鄉黨委書記鄒某、政府辦主任賴某某、環保站站長溫某某等人，2013年先后3次在KTV 用公款支付娛樂消費共計 2339元。清流縣紀委決定對鄒某予以黨紀 立案調查,按干部管理權限將賴某某、溫某某移送余朋鄉政府 予以政紀立案調查。

三、違規配備使用公車類型

表現形式 六 :公車私用行為。(條規依據:《黨紀處分條 例》第 82條)《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》規定“ 黨政機關 應當加強公務用車使用管理,嚴格按照規定用途使用公務用 車,不得公車私用,并接受社會監督”。《黨政機關厲行節約 反對浪費條例》第 29條規定:根據公務活動需要,嚴格按規定 使用公務用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執法 執勤、機要通信等公務用車,領導干部親屬和身邊工作人員不 得因私使用配備給領導干部的公務用車。對公車私用行為,黨 紀處分條例未對其進行專門的錯誤名規定,應將公車私用行為 定性為其他違反廉潔自律規定錯誤。

典型案例:綏江縣移民開發局黨組書記、局長穆某某公車私 用,綏江縣委給予穆某某黨內嚴重警告處分,免去穆某某縣移 民開發局黨組書記、局長職務,由穆某某承擔車輛使用費用 1000元;分管移民開發局工作的縣委常委、縣政府常務副縣長 楊某,因履行黨風廉政建設責任制不夠到位,疏于對部屬監 管,受到市紀委誡勉談話、通報批評。

表現形式七:違規購或超標準配備公用車行為。(條規依 據:《黨紀處分條例》第 78條)《黨紀處分條例》規定,嚴禁購買、更換超過規定標準的小 轎車或對所乘坐的小轎車進行豪華裝修,對違規的應以揮霍浪 費行為追究責任。同樣,《黨政機關公務用車配備使用管理辦 法》對公車使用標準也做出明確的規定,規定黨政機關配備公 務用車應當嚴格執行以下標準:一般公務用車配備排氣量 1.8 升(含)以下、價格 18 萬元以內的轎車,其中機要通信用車配 備排氣量 1.6 升(含)以下、價格 12 萬元以內的轎車。配備 享受財政補助的自主創新的新能源汽車,以補助后的價格為計 價標準。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨紀條規規 定,黨政機關應當嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定, 把公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制 和節能減排檢查考核內容,按照誰主管、誰負責的原則,明確 責任分工,加強公務用車配備使用管理工作。紀檢監察機關應 當加強對公務用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查,對 未經批準擅自配備更新公務用車行為,依照黨紀政紀有關規定 予以處理。典型案例:廣西壯族自治區岑溪市岑城鎮原黨委書記李某某 在擔任岑城鎮黨委書記期間,未經審批,同意以鎮屬企業某電 站的名義購買、注冊上牌一臺價格為 26.33萬元的上海大眾途 觀 1.8T 越野車,作為自己的工作用車。李某受黨內警告處分;所購車輛已被收繳并按規定處理。

四、公款旅游類型

表現形式八:組織公款國內旅游行為。(條規依據《:黨 紀處分條例》第 78條《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第十三條規定，黨政機關應當建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度，從嚴控制國內差旅人數和天數，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。《關于堅決制止干部用公款旅游的通知》規定，各級領導干部嚴禁借出差、開會、參觀學習等名義用公款旅游。

典型案例：2013年10月19日至23日，湖北省黃梅縣軍休所副所長桂少敏（主持軍休所全面工作）組織本單位部分干部和退休人員共14人以考察的名義赴西安、延安等地公款旅游，共支出52550元。黃梅縣紀委監察局給予桂少敏黨內嚴重警告處分。

表現形式九：用公款出國（境）旅游行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第78條）

用公款出國（境）旅游行為，是指無出國（境）公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國（境）外進行參觀、游覽等活動的行為；其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國（境）旅游行為。《用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》第二條、第八條規定：“用公款出國（境）旅游的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定處理；其中對組織者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。”“用公款出國（境）旅游，依照《中國共產黨紀律處分條例》第四十一條的規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。” 用公款出國（境）旅游行為構成揮霍浪費錯誤。《黨紀處分條例》規定，臨時出國、出境團組或人員中黨員在國外、境外期間擅自變更路線的行為，造成不良影響或者經濟損失，追究主要責任者責任。

典型案例：北京市石景山區委常委、組織部長龐某等人公款出國旅游問題。2012年8月，時任市廣電局副局長龐某（現任石景山區委組織部長）帶團赴希臘、西班牙培訓十天，違規增加出訪城市，除進行2個半天的公務活動外，其余時間用于觀光旅游。調查期間，龐某退出公款旅游費用26149元，其他人員退還公款旅游費用108675元。市紀委分別給予龐某和具體承人員鄧某黨內警告處分。

五、大操大辦婚喪喜慶事宜類型

表現形式十：大操大辦婚喪喜慶事宜行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第81條）

婚喪喜慶事宜是指除了包括婚喪禮儀外，還包括父母、配偶、子女過生日、上大學，喬遷新居等各種與親朋好友共同慶祝的事宜。借機斂財是指借辦理婚喪喜慶事宜，收受各種名義的禮金、紅包、貴重禮品等物質性利益。大操大辦是指大大超過了當地一般群眾舉辦類似事宜的規模或消費標準。造成不良影響是指在群眾或社會上造成負面影響，損害領導干部的形象。大操大辦婚喪喜慶事宜是黨紀條規嚴厲禁止行為。《黨紀處分條例》、《廉政準則》規定，領導干部不準有利用職務便利，操辦婚喪喜慶事宜，或者在操辦婚喪喜慶事宜借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益。

典型案例:鶴崗市興安區長山社區黨支部書記、主任徐月 紅借喬遷之機斂財問題。2013年 1月 15日,徐月紅借喬遷之機 在某酒店訂酒席 20桌,收受禮金 22200元,其中包括收受 30名低保戶的禮金 4500元。經興安區紀委報區委批準,給予徐月 紅撤銷黨內職務處分。對收受低保戶的禮金全部返還,其他違 紀款收繳財政。

六、收送禮金禮品類型

表現形式十一:外事活動接受禮品,不登記交公行為。(條規 依據《黨紀處分條例》:第 83條)禮品,是指禮物、禮金、有價證券。根據《國務院關于在 對外公務活動中贈送和接受禮品的規定》(1993年國務院令第 133號)第七條規定:“在對外公務活動中接受的禮物,應當妥 善處理。價值按我國市價折合人民幣 200元以上的,自接受之 日起(在國外接受禮物的,自回國之日起)一個月內填寫禮品 申報單并將應上繳的禮物上繳禮品管理部門或者受禮人所在單 位;不滿 200元的,歸受禮人本人或者受禮人所在單位。” 《黨紀處分條例》第 74條規定,黨和國家工作人員或者其他從 事公務的人員,在對外交往中接受禮品,按照規定應當交公而 不交公的,應按貪污行為處理。

典型案例:李某某,黨員,某市外事辦公室副主任。一次, 李某某受單位指派負責接待一澳大利亞訪華團。期間,訪華團 中的一位華僑為感謝李某某,向李某某贈送了一尊表現澳大利 亞風情的鍍金雕塑,經鑒定價值人民幣 2000元。后李某某將該雕塑帶回自己家中存放，未登記交公。

表現形式十二：接受可能影響公正執行公務的禮品饋贈，應登記上交而不登記上交行為。（條規依據：《黨紀處分條例》 第74條）。

《廉政準則》第一條第（二）項規定，禁止黨員領導干部利用職權和職務上的影響，接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、娛樂等活動安排。這里“可能影響公正執行公務”，根據《廉政準則實施辦法》是指與執行公務相關聯或者與履行職責相沖突。這里強調一下，如果領導干部接受親屬禮品饋贈，不存在利用職權為親屬謀取利益，則該領導干部接受禮品的行為不存在違紀，根據規定，該領導干部接受的禮品可登記上交，也可不登記上交。如果領導干部接受親屬的禮品饋贈，并為親屬謀利，則屬于受賄，必須追究領導干部的責任。根據《關于對黨和國家機關工作人員在國內交往中接受禮品實行登記制度的規定中幾個問題的答復》第3條規定，凡屬可能影響公正執行公務的即使是親屬饋贈的禮品，也不能收受，收受必須登記上交。

典型案例：重慶市秀山土家族苗族自治縣人民政府副縣長、公安局局長借其女兒婚禮收受管理和服務對象禮金等問題，情節比較嚴重，影響惡劣。2013年5月23日，秀山土家族自治縣人民政府決定停止其公安局局長職務。6月6日，重慶市人民政府決定停止其秀山土家族苗族自治縣人民政府副縣長職務。目前，市紀委已對其立案調查。

表現形式十三：在國內公務活動中，收受禮品不登記上交的行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第74條、第83條）

所謂“國內公務活動”，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。按照《國家行政機關及其工作人員在國內公務活動中不得贈送和接受禮品規定》的規定，對于在國內公務活動中，無法推辭或者在不知情等情況下收受禮品，必須在一個月內上交，不按期上交的，按貪污論處。

典型案例：吉林省農村信用社聯合社黨委委員、紀委書記張某等人會議期間收送禮品，受到黨內嚴重警告處分，相關責任人員受到黨紀處分。

七、違反工作紀律類型

所謂工作紀律：就是一個單位為了保證工作的正常進行而要求每個成員遵守的規章制度。其表現形式主要有以下幾種： 表現形式十四：其他妨害社會管理秩序的行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第174條）。

在上班時間玩電腦游戲、聊天、購物、睡覺、娛樂、或者在工作日中午喝酒都屬于違反工作紀律，妨害機關單位正常管理秩序，影響政府機關和干部的形象，造成機關的效能低下，按照《福建省機關效能建設工作條例》第四十一條規定“機關工作人員懈怠懶散，消極應付工作的，應當給予效能問責”。黨政機關工作人員違反工作紀律行為，妨害黨政機關單位工作管理秩序，在《黨紀處分條例》的“妨害社會管理秩序類”章節中沒有專門的錯誤名，應歸為其他妨害社會管理秩序錯誤。

典型案例:某縣房產局廉租辦工作人員張偉工作時間玩網 絡游戲問題。2013年 6月 7日上午,張偉工作時間用單位電腦 玩大型網絡游戲,并阻攔暗訪人員正常工作,造成不良影響。該縣房產局給予張偉行政警告處分,并停止其工作 6個月。

表現形式十五:工作時間賭博行為。(條規依據:《黨紀處 分條例》第 162條)《黨紀處分條例》規定,在工作時間賭博的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看 或者開除黨籍處分。黨員領導干部參加賭博的,從重或者加重 處分。故意為賭博活動提供場所或者其他方便條件,情節較重 的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重 的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。《公務員法》等法律法 規,對公務員參與賭博也提出禁止性規定。

典型案例:開封市金明區檢察院原主任科員謝秀珍上班時 間賭博問題。2013年 9月 30日下午工作時間,謝秀珍駕駛金明 區檢察院公務用車到開封市開元名都金池名郡小區,與尉氏縣 私營業主李某、開封市通達公司宋某、中國人壽保險開封分公 司員工孫某,以打麻將的方式進行賭博。開封市紀委給予謝秀 珍黨內嚴重警告、撤銷主任科員職務處分。

表現形式十六:工作不作為、慢作為、亂作為行為。(條規 依據:《黨紀處分條例》第 127條)工作不作為主要表現:(1)未履行職責,即在工作中拒絕 履行職守或放棄職守;(2)擅離職守,即不按照有關法律、法 規、規章制度對職守要求,在執行職務的時間里,擅自脫離工作崗位;(3)未盡職責,即履行職責有誤、不得力,在職務活 動中敷衍塞責,草率從事,嚴重不負責任,因而造成損失。慢 作為主要表現,執行上級的政策和為群眾辦事缺乏雷厲風行、馬上就辦的氣魄,作風拖沓、工作不積極、不主動。亂作為主 要表現:(1)玩忽職守(2)濫用職權。無論是不作為、慢作 為、亂作為,都會給黨和人民利益以及公共財產造成損失,給 黨和國家的形象以及社會造成不良影響,屬于工作失職、瀆 職。

《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》規定,公務員 必須遵守紀律,不得有玩忽職守,貽誤工作的行為的,或者工 作作風懈怠、工作態度惡劣,造成不良影響的,給予相應紀律 處分。《福建省機關效能建設工作條例》規定,對機關工作工 作人員有在工作中推諉扯皮、效率低下;懈怠懶散、消極應付 的,應予效能問責。對機關有作風松散、效率低下、服務質量 差,社會公從意見大的;在工作中推諉扯皮、推卸責任,貽誤 工作的,應當對機關及其相關負責人給予效能問責。典型案例:鄭州市惠濟區長興路街道辦事處不作為問題。2013年 10月 16日,媒體曝光長興路街道辦事處及宏達社區居 委會相關責任人不正確履職,不主動收集小區居民信息,導致 孕婦 4個月內跑社區近20趟仍未辦下準生證,“辦證難、難辦 證”的問題。惠濟區紀委給予長興路街道辦事處主管社區工作 的黨工委委員鄭永青、主管計生工作的副主任周峰、計生辦主 任朱亞萍、宏達社區居委會黨支部書記陰志華黨內警告處分，對長興路街道辦事處黨工委書記王東亮、辦事處主任陳增林進行誡勉談話。

八、違規發放津貼補貼問題

表現形式十七：違規發放津貼補貼行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第126條）

津貼補貼主要包括國家統一規定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券。根據《違規發放津貼補貼行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的規定，借重大活動籌備或者節日慶祝之機，變相向職工普遍發放現金、有價證券或者與活動無關的實物的，對有關責任人員，應以違反其他財經紀律行為追究責任。對違規發放的津貼補貼，應當按有關規定責令整改，并清退收回。典型案例：徐州賈汪區塔山中學違規發放福利問題。2013年中秋、2014年春節期間，塔山中學違規向教職工發放過節福利，折合人民幣3萬元，造成不良影響。賈汪區塔山鎮紀委給予該校校長楊杰領黨內嚴重警告處分，給予該校總務處主任王明允黨內警告處分，并全額追繳所發福利。

九、其他類型

其他類型主要指上述類型以外的其他類型。

表現形式十八：非法占有行為、貪污行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第72條、第83條）

黨和國家工作人員，利用主管、管理、經手本單位公共財物的職權和地位形成的便利條件，非法報銷應由個人支付的費用,具有非法占有公共財物的目的,屬于貪污行為;黨和國家 工作人員,利用職務上便利,非法占有非本人經管的國家、集 體和個人財物的行為,屬于非法占有行為。兩者區別主要是否 具有主管、管理、經手本單位公共財物的職權。如將本人或者 親屬應當由個人支付的費用,由下屬單位或者其他單位支付、報銷的行為;將配偶、子女及其配偶應當由個人支付的出國留 學費用,由他人支付、報銷行為,都屬于非法占有行為。如下 面的案例中,縣工商局局長粟某的行為就屬于貪污行為。

典型案例:黑龍江省林口縣工商局局長栗玢用公款報銷應 由個人負擔的費用問題。2012年至 2013年,栗玢先后 4次在單 位報銷去沈陽探親的費用,共計 4338元。牡丹江市工商局紀檢 組、監察室給予栗玢行政記過處分,并責令退回所報費用。

第二篇：違反八項規定精神的行為類型及紀律適用

違反八項規定精神的行為類型及紀律適用

（范仁福）

從八項規定出臺以來，各級紀檢監察機關加大對違反八項規定精神案件查處力度，并對案件予以通報。根據八項規定精神，我們對違反八項規定精神行為類型的案件大體分為以下幾種類型：違規修建樓堂館所類、公款大吃大喝類、違規配備使用公車類、公款旅游類、大操大辦婚喪喜慶事宜類、收送禮金禮品類、違反工作紀律類和其他類型。下面結合中央紀委監察部網站通報的典型案例，探討違反八項規定精神行為類型案件適用黨紀條規。

一、違規修建樓堂館所類型

表現形式一：領導占有、使用辦公用房超過規定的面積標準行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第78條）

根據《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》規定：各級黨政機關要對占有、使用辦公用房進行全面清理，根據不同情況作出如下處理：超過《黨政機關辦公用房建設標準》規定的面積標準占有、使用辦公用房的，應予以騰退。根據《黨政機關辦公用房建設標準》規定，縣級直屬機關科級干部辦公室使用面積為9平方米。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》也作相關的規定：黨政機關辦公用房應當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規定面積標準占有、使用辦公用房以及未經批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經批準改變辦公用房使用功能的，原則上應

當恢復原使用功能。

典型案例：湖北省孝昌縣建設局局長黃華林的辦公室面積36平方米，超出規定面積。孝昌縣紀委責令該局將超出面積騰退，并對局長黃華林進行誡勉談話。

表現形式二：違規新建、擴建樓堂館所行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第131條）

按照《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》規定：自本通知印發之日起，5年內各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。嚴禁以任何理由新建樓堂館所，嚴禁以危房改造等名義改擴建樓堂館所，嚴禁以建技術業務用房名義搭車新建樓堂館所，嚴禁改變技術業務用房的用途。”《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定：黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴格按規定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應當執行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預算建設資金、資產整合等名義規避審批。

根據《黨紀處分條例》的規定：在決定基本建設項目的立項、設計、施工、投產等工作中造成重大失誤的，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對負有直接責任

者、主要領導責任者、重要領導責任者給予相應處分。

典型案例：廣東省佛山市順德區大良街道辦事處經濟和科技促進局違規審批辦公樓問題。2013年4月，該局違反國務院關于不得新建政府性樓堂館所的相關規定，違規同意審批區質檢所業務用房辦公樓項目。街道辦經科局局長勞某某受到行政記過處分，行政股負責人李某某受到黨內嚴重警告處分。

二、公款大吃大喝類型

表現形式三：接受可能影響公正執行公務的宴請行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第80條）

領導干部接受管理和服務對象宴請，有可能對公正執行公務產生影響，《黨紀處分條例》、《廉政準則》都明確規定，不準黨員領導干部接受管理和服務對象宴請。

典型案例：深圳市城管局領導干部違規接受吃請。2014年1月6日晚，深圳市城管局8名局處級領導干部違規接受由管理服務對象某環衛企業負責人組織的聚餐吃請，聚餐花費2427元。深圳市城管局副局長葉某受到黨內警告處分，該局其他7名參加吃請人員被誡勉談話。餐費由參與吃請的8人補交。

表現形式四：超過規定標準接待對象行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第82條）

《黨政機關國內公務接待管理規定》規定“接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一”。陪餐人數超過規定人數的公款宴請對象的大吃大喝

行為，造成公款消費增加，嚴重影響黨政機關的形象。在《中國共產黨紀律處分條例》“違反廉潔自律類規定”一章中，未對“公款大吃大喝行為”作為專門的錯誤名進行規定，應按違反其他違反廉潔自律規定定性。

典型案例：廣西壯族自治區桂林市龍勝各族自治縣領導干部公款吃喝違規問題。2013年7月29日，龍勝縣一部門新任領導報到，縣委書記唐某某與其他縣領導商定安排工作聚餐。當晚，龍勝縣在家的縣四套班子領導、相關部門領導等36人在某酒店聚餐，共4桌，總計消費3626元。龍勝縣領導干部公款吃喝違反中央八項規定精神，造成惡劣社會影響。唐某某受到黨內嚴重警告處分，縣委副書、縣長王某某，縣委常委、縣委辦公室主任潘某某分別受到黨內警告處分，責成龍勝縣委作出深刻檢查，責成參加公款聚餐人員承擔餐費。

表現形式五：揮霍浪費公共財產行為（條規依據：《黨紀處分條例》第78條）

《黨紀處分條例》規定：違反規定參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動，屬于揮霍浪費公共財產的行為，既侵犯廉潔自律制度，又侵犯國家財務管理制度。對于使用“小金庫”款項吃喝、旅游、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍的，應以揮霍浪費行為進行處理。《黨政機關國內公務接待管理規定》規定，接待單位不得超標準接待，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動。

典型案例：福建省清流縣余朋鄉黨委書記鄒某、政府辦主任賴某某、環保站站長溫某某等人，2013年先后3次在KTV用公

款支付娛樂消費共計2339元。清流縣紀委決定對鄒某予以黨紀立案調查，按干部管理權限將賴某某、溫某某移送余朋鄉政府予以政紀立案調查。

三、違規配備使用公車類型

表現形式六：公車私用行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第82條）

《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》規定“ 黨政機關應當加強公務用車使用管理，嚴格按照規定用途使用公務用車，不得公車私用，并接受社會監督”。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第29條規定：根據公務活動需要，嚴格按規定使用公務用車，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。對公車私用行為，黨紀處分條例未對其進行專門的錯誤名規定，應將公車私用行為定性為其他違反廉潔自律規定錯誤。

典型案例：綏江縣移民開發局黨組書記、局長穆某某公車私用，綏江縣委給予穆某某黨內嚴重警告處分，免去穆某某縣移民開發局黨組書記、局長職務，由穆某某承擔車輛使用費用1000元；分管移民開發局工作的縣委常委、縣政府常務副縣長楊某，因履行黨風廉政建設責任制不夠到位，疏于對部屬監管，受到市紀委誡勉談話、通報批評。

表現形式七：違規購或超標準配備公用車行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第78條）

《黨紀處分條例》規定，嚴禁購買、更換超過規定標準的小轎車或對所乘坐的小轎車進行豪華裝修，對違規的應以揮霍浪費行為追究責任。同樣，《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》對公車使用標準也做出明確的規定，規定黨政機關配備公務用車應當嚴格執行以下標準：一般公務用車配備排氣量1.8 升（含）以下、價格18 萬元以內的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6 升（含）以下、價格12 萬元以內的轎車。配備享受財政補助的自主創新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨紀條規規定，黨政機關應當嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定，把公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制和節能減排檢查考核內容，按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務用車配備使用管理工作。紀檢監察機關應當加強對公務用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查，對未經批準擅自配備更新公務用車行為，依照黨紀政紀有關規定予以處理。

典型案例：廣西壯族自治區岑溪市岑城鎮原黨委書記李某某在擔任岑城鎮黨委書記期間，未經審批，同意以鎮屬企業某電站的名義購買、注冊上牌一臺價格為26.33萬元的上海大眾途觀1.8T越野車，作為自己的工作用車。李某受黨內警告處分；所購車輛已被收繳并按規定處理。

四、公款旅游類型

表現形式八：組織公款國內旅游行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第78條）

《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第十三條規定，黨政機關應當建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度，從嚴控制國內差旅人數和天數，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。《關于堅決制止干部用公款旅游的通知》規定，各級領導干部嚴禁借出差、開會、參觀學習等名義用公款旅游。

典型案例：2013年10月19日至23日，湖北省黃梅縣軍休所副所長桂少敏（主持軍休所全面工作）組織本單位部分干部和退休人員共14人以考察的名義赴西安、延安等地公款旅游，共支出52550元。黃梅縣紀委監察局給予桂少敏黨內嚴重警告處分。

表現形式九：用公款出國（境）旅游行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第78條）

用公款出國（境）旅游行為，是指無出國（境）公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國（境）外進行參觀、游覽等活動的行為；其中包括無實質性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國（境）旅游行為。《用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》第二條、第八條規定：“用公款出國（境）旅游的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定處理；其中對組織者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。”“用公款出國（境）旅游，依照《中國共產黨紀

律處分條例》第四十一條的規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。” 用公款出國（境）旅游行為構成揮霍浪費錯誤。《黨紀處分條例》規定，臨時出國、出境團組或人員中黨員在國外、境外期間擅自變更路線的行為，造成不良影響或者經濟損失，追究主要責任者責任。

典型案例：北京市石景山區委常委、組織部長龐某等人公款出國旅游問題。2012年8月，時任市廣電局副局長龐某（現任石景山區委組織部長）帶團赴希臘、西班牙培訓十天，違規增加出訪城市，除進行2個半天的公務活動外，其余時間用于觀光旅游。調查期間，龐某退出公款旅游費用26149元，其他人員退還公款旅游費用108675元。市紀委分別給予龐某和具體承人員鄧某黨內警告處分。

五、大操大辦婚喪喜慶事宜類型

表現形式九：大操大辦婚喪喜慶事宜行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第81條）

婚喪喜慶事宜是指除了包括婚喪禮儀外，還包括父母、配偶、子女過生日、上大學，喬遷新居等各種與親朋好友共同慶祝的事宜。借機斂財是指借辦理婚喪喜慶事宜，收受各種名義的禮金、紅包、貴重禮品等物質性利益。大操大辦是指大大超過了當地一般群眾舉辦類似事宜的規模或消費標準。造成不良影響是指在群眾或社會上造成負面影響，損害領導干部的形象。大操大辦婚喪喜慶事宜是黨紀條規嚴厲禁止行為。《黨紀處分條例》、《廉政準則》規定，領導干部不準有利用職務便利，操辦婚喪喜慶事宜，或者在操辦婚喪喜慶事宜借機斂財或

者有其他侵犯國家、集體和人民利益。

典型案例：鶴崗市興安區長山社區黨支部書記、主任徐月紅借喬遷之機斂財問題。2013年1月15日，徐月紅借喬遷之機在某酒店訂酒席20桌，收受禮金22200元，其中包括收受30名低保戶的禮金4500元。經興安區紀委報區委批準，給予徐月紅撤銷黨內職務處分。對收受低保戶的禮金全部返還，其他違紀款收繳財政。

六、收送禮金禮品類型

表現形式十：外事活動接受禮品，不登記交公行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第83條）

禮品，是指禮物、禮金、有價證券。根據《國務院關于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規定》（1993年國務院令第133號）第七條規定：“在對外公務活動中接受的禮物，應當妥善處理。價值按我國市價折合人民幣200元以上的，自接受之日起（在國外接受禮物的，自回國之日起）一個月內填寫禮品申報單并將應上繳的禮物上繳禮品管理部門或者受禮人所在單位；不滿200元的，歸受禮人本人或者受禮人所在單位。” 《黨紀處分條例》第74條規定，黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在對外交往中接受禮品，按照規定應當交公而不交公的，應按貪污行為處理。

典型案例：李某某，黨員，某市外事辦公室副主任。一次，李某某受單位指派負責接待一澳大利亞訪華團。期間，訪華團中的一位華僑為感謝李某某，向李某某贈送了一尊表現澳大利亞風情的鍍金雕塑，經鑒定價值人民幣2000元。后李某某將該

雕塑帶回自己家中存放，未登記交公。

表現形式十一：接受可能影響公正執行公務的禮品饋贈，應登記上交而不登記上交行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第74條）。

《廉政準則》第一條第（二）項規定，禁止黨員領導干部利用職權和職務上的影響，接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、娛樂等活動安排。這里“可能影響公正執行公務”，根據《廉政準則實施辦法》是指與執行公務相關聯或者與履行職責相沖突。這里強調一下，如果領導干部接受親屬禮品饋贈，不存在利用職權為親屬謀取利益，則該領導干部接受禮品的行為不存在違紀，根據規定，該領導干部接受的禮品可登記上交，也可不登記上交。如果領導干部接受親屬的禮品饋贈，并為親屬謀利，則屬于受賄，必須追究領導干部的責任。根據《關于對黨和國家機關工作人員在國內交往中接受禮品實行登記制度的規定中幾個問題的答復》第3條規定，凡屬可能影響公正執行公務的即使是親屬饋贈的禮品，也不能收受，收受必須登記上交。

典型案例：重慶市秀山土家族苗族自治縣人民政府副縣長、公安局局長借其女兒婚禮收受管理和服務對象禮金等問題，情節比較嚴重，影響惡劣。2013年5月23日，秀山土家族自治縣人民政府決定停止其公安局局長職務。6月6日，重慶市人民政府決定停止其秀山土家族苗族自治縣人民政府副縣長職務。目前，市紀委已對其立案調查。

表現形式十三：在國內公務活動中，收受禮品不登記上交的行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第74條、第83條）

所謂“國內公務活動”，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。按照《國家行政機關及其工作人員在國內公務活動中不得贈送和接受禮品規定》的規定，對于在國內公務活動中，無法推辭或者在不知情等情況下收受禮品，必須在一個月內上交，不按期上交的，按貪污論處。

典型案例：吉林省農村信用社聯合社黨委委員、紀委書記張某等人會議期間收送禮品，受到黨內嚴重警告處分，相關責任人員受到黨紀處分。

七、違反工作紀律類型

所謂工作紀律：就是一個單位為了保證工作的正常進行而要求每個成員遵守的規章制度。其表現形式主要有以下幾種：

表現形式十四：其他妨害社會管理秩序的行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第174條）。

在上班時間玩電腦游戲、聊天、購物、睡覺、娛樂、或者在工作日中午喝酒都屬于違反工作紀律，妨害機關單位正常管理秩序，影響政府機關和干部的形象，造成機關的效能低下，按照《福建省機關效能建設工作條例》第四十一條規定“機關工作人員懈怠懶散，消極應付工作的，應當給予效能問責”。黨政機關工作人員違反工作紀律行為，妨害黨政機關單位工作管理秩序，在《黨紀處分條例》的“妨害社會管理秩序類”章節中沒有專門的錯誤名，應歸為其他妨害社會管理秩序錯誤。

典型案例：某縣房產局廉租辦工作人員張偉工作時間玩網絡游戲問題。2013年6月7日上午，張偉工作時間用單位電腦玩大型網絡游戲，并阻攔暗訪人員正常工作，造成不良影響。該縣房產局給予張偉行政警告處分，并停止其工作6個月。

表現形式十五：工作時間賭博行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第162條）

《黨紀處分條例》規定，在工作時間賭博的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。黨員領導干部參加賭博的，從重或者加重處分。故意為賭博活動提供場所或者其他方便條件，情節較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。《公務員法》等法律法規，對公務員參與賭博也提出禁止性規定。

典型案例：開封市金明區檢察院原主任科員謝秀珍上班時間賭博問題。2013年9月30日下午工作時間，謝秀珍駕駛金明區檢察院公務用車到開封市開元名都金池名郡小區，與尉氏縣私營業主李某、開封市通達公司宋某、中國人壽保險開封分公司員工孫某，以打麻將的方式進行賭博。開封市紀委給予謝秀珍黨內嚴重警告、撤銷主任科員職務處分。

表現形式十六：工作不作為、慢作為、亂作為行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第127條）

工作不作為主要表現：（1）未履行職責，即在工作中拒絕履行職守或放棄職守；（2）擅離職守，即不按照有關法律、法規、規章制度對職守要求，在執行職務的時間里，擅自脫離工

作崗位；（3）未盡職責，即履行職責有誤、不得力，在職務活動中敷衍塞責，草率從事，嚴重不負責任，因而造成損失。慢作為主要表現，執行上級的政策和為群眾辦事缺乏雷厲風行、馬上就辦的氣魄，作風拖沓、工作不積極、不主動。亂作為主要表現：（1）玩忽職守（2）濫用職權。無論是不作為、慢作為、亂作為，都會給黨和人民利益以及公共財產造成損失，給黨和國家的形象以及社會造成不良影響，屬于工作失職、瀆職。

《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》規定，公務員必須遵守紀律，不得有玩忽職守，貽誤工作的行為的，或者工作作風懈怠、工作態度惡劣，造成不良影響的，給予相應紀律處分。《福建省機關效能建設工作條例》規定，對機關工作工作人員有在工作中推諉扯皮、效率低下；懈怠懶散、消極應付的，應予效能問責。對機關有作風松散、效率低下、服務質量差，社會公從意見大的；在工作中推諉扯皮、推卸責任，貽誤工作的，應當對機關及其相關負責人給予效能問責。

典型案例：鄭州市惠濟區長興路街道辦事處不作為問題。2013年10月16日，媒體曝光長興路街道辦事處及宏達社區居委會相關責任人不正確履職，不主動收集小區居民信息，導致孕婦4個月內跑社區近20趟仍未辦下準生證，“辦證難、難辦證”的問題。惠濟區紀委給予長興路街道辦事處主管社區工作的黨工委委員鄭永青、主管計生工作的副主任周峰、計生辦主任朱亞萍、宏達社區居委會黨支部書記陰志華黨內警告處分，對長興路街道辦事處黨工委書記王東亮、辦事處主任陳增林進行誡勉談話。

八、違規發放津貼補貼問題

表現形式十七：違規發放津貼補貼行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第126條）

津貼補貼主要包括國家統一規定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券。根據《違規發放津貼補貼行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的規定，借重大活動籌備或者節日慶祝之機，變相向職工普遍發放現金、有價證券或者與活動無關的實物的，對有關責任人員，應以違反其他財經紀律行為追究責任。對違規發放的津貼補貼，應當按有關規定責令整改，并清退收回。

典型案例：徐州賈汪區塔山中學違規發放福利問題。2013年中秋、2014年春節期間，塔山中學違規向教職工發放過節福利，折合人民幣3萬元，造成不良影響。賈汪區塔山鎮紀委給予該校校長楊杰領黨內嚴重警告處分，給予該校總務處主任王明允黨內警告處分，并全額追繳所發福利。

九、其他類型

其他類型主要指上述類型以外的其他類型。

表現形式十八：非法占有行為、貪污行為。（條規依據：《黨紀處分條例》第72條、第83條）

黨和國家工作人員，利用主管、管理、經手本單位公共財物的職權和地位形成的便利條件，非法報銷應由個人支付的費

用，具有非法占有公共財物的目的，屬于貪污行為；黨和國家工作人員，利用職務上便利，非法占有非本人經管的國家、集體和個人財物的行為，屬于非法占有行為。兩者區別主要是否具有主管、管理、經手本單位公共財物的職權。如將本人或者親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位或者其他單位支付、報銷的行為；將配偶、子女及其配偶應當由個人支付的出國留學費用，由他人支付、報銷行為，都屬于非法占有行為。如下面的案例中，縣工商局局長粟某的行為就屬于貪污行為。

典型案例：黑龍江省林口縣工商局局長栗玢用公款報銷應由個人負擔的費用問題。2012年至2013年，栗玢先后4次在單位報銷去沈陽探親的費用，共計4338元。牡丹江市工商局紀檢組、監察室給予栗玢行政記過處分，并責令退回所報費用。

第三篇：違反八項規定學習心得

違反八項規定學習心得

違反八項規定學習心得1

1月16日，參加了單位召開的廉政學習會議，集中學習了《違反中央八項規定精神案例選編》的違規公款宴請、違規發放過節費、公款旅游、接受超標準接待、違規舉辦“升學宴”等10起案例。

通過學習，在靈魂深處受到強烈的震感，試想中央八項規定實施兩年來，反腐斗爭力度不斷加大，一些“老虎”相繼“落馬”，中央紀委先后十余次對違反中央八項規定精神的典型案例問題發出通報，形成強大的威懾。但還有一些人不收手、不收斂，對中央八項規定精神置若罔聞，頂風違紀，毫無忌憚。作為黨的干部，國家公職人員不認真履行職責，不帶頭遵守八項規定，卻變作戲法突享受，嚴重違反了黨的紀律，是典型的“四風”問題。

作為一名普通黨員，通過案例學習，從中受到深刻的教育。一是從中央懲治腐敗的力度分析，反腐敗斗爭進入深水區，要深刻認識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性、復雜性、緊迫性。二是要加強廉政學習，關注中央、各級黨委、紀檢監察機關反腐敗斗爭的決策方向，自覺把思想統一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷上來，堅決擁護黨中央懲治腐敗的英明決策。以學習總書記關于懲治腐敗的重要論述和《違反中央八項規定精神案例選編》為載體，強化自我約束，積極作為，做到自警、自醒、自勉。三是要深刻認識腐敗付出的高昂代價。既政治前途的代價、個人名節的代價、經濟的代價、家庭的代價、子女前途的代價。四是只有把遵守好中央八項規定精神和廉潔自律有關制度，把自己關進制度“籠子”，內化一心、外化一行，從靈魂深處擺正位置，守住底線，筑牢防線，切莫存在僥幸心理，才能確保不碰“高壓”、不越“紅線”、不踏“雷區”、粉身碎骨。才能保住名節，守住幸福，頤養天年。

違反八項規定學習心得2

在中國共產黨中央政治局會議上，審議通過了習主席提出的關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。八項規定內容是這樣的：“改進調查研究”、“切實改進會風”、“切實改進文風”、“規范出訪活動”、“改進警衛工作”、“改進新聞報道”、“嚴格文稿發表”、“厲行勤儉節約”。

20xx年我校全體教師共同學習了關于違反中共八項規定精神的典型案例，截止20xx年底，全國共查處違反中央八項規定精神77606起，102168人受到處理，31338受到黨紀政紀處分，反映出中央切實糾正“四風”的堅定決心。通過學習，了解到多起有關學校相關人員違反規定的行為，作為一名人民教師，我感受頗深，現將體會總結如下：

首先，教師是人類靈魂的工程師，師德是教師職業的靈魂，沒有高素質的教師就沒有高質量的教育，要把師德建設在隊伍的首位，我們應把崇高師德內化為自覺價值和行為取向、自尊自勵、自警自省，以自身的模范行為成為學生的 表率，真正做到學高為師，德高為范。而像在材料中看到的利用學校公款來旅游是不應該的，如果作為一名教師都不能為學生作好榜樣，那談何教書育人。

其次，作為一名教師，我們要對照中央會議作出的“八項規定”，想想，自身思想是否有偏差，工作是否到家，作風是否有不足，時刻認清自己的身份，珍惜自己的名譽，努力做思想純潔、品行端正的示范者，愛崗敬業、行動務實、敢于負責的力行者。

最后，作為一名群眾，我們應積極的向黨組織靠攏，通過案例學習從中受到深刻教育。一是要深刻認識到反腐斗爭的艱巨性、長期性、復雜性、緊迫性，參與到其中來。二是要加強廉政學習，自覺把思想統一到反腐斗爭中來，堅決擁護黨中央懲治腐敗的英明決策。三是深刻認識腐敗付出的高昂代價。四是只有把遵守好中央八項規定精神和鏈接自律有關制度，把自己關進制度的“籠子”，內化一心，外化一行，從靈魂深處擺正位置，嚴格要求自己，做一名合格的教師，一個好公民。

[違反八項規定學習心得]

第四篇：違反中央八項規定精神專題會對照檢查材料

黨委違反中央八項規定精神問題整改

專題 XXX 會 個人對照檢查材料

根據市紀委專項檢查發現，我局存在若干違反“中央八項規定精神”及市委實施細則的問題。按照市委要求，今天局黨委組織召開專題 XXX 會，黨委班子及班子成員通過對照檢查，進一步查找問題、深挖根源、強調整改、明確措施。本人作為黨委主要責任人，在 XXX 會前，通過認真反思、全面學習、反復研討、談心談話、征求意見，進行個人對照檢查，現將對照檢查情況報告如下：

一、存在的問題

通過對會前征集到的原汁原味的意見建議逐一進行對照反思，對大家指出來的問題非常認同，全部接納。認為這些意見建議是認真負責、客觀中肯的，充分體現了同志們對本人的信任和鞭策，這既暴露了自身的不足，也是下步努力的方向，本人將抓好整改落實。

（一）違反“政治紀律和政治規矩”方面。本人深知作為黨委書記，通過本次整改：

一是黨委政治核心作用發揮還不夠充分。主動帶領局黨委研究發展戰略問題不夠透徹，一定程度上還存在著等上級定了思路再深入思考的思想，同時對我局應主動發揮作用的意識不強，制定政策對整體性、長期性謀劃思考不深。

二是雖發現了部分黨務工作者業務能力不足、工作疲于應付，但沒有及時采取有效措施予以改善；對黨委下屬部分支部未及時召開支委會、支部書記未講黨課

等行為未作處理；對日常談心交心也沒嚴肅對待，認為日常工作中已經談了，沒必要專門“坐下來”“記在本子上”，因此即使談了，也沒能引起被談話對象的足夠重視，談話效果不理想，以致于實際工作中出現違反紀律和“中央八項規定精神”的問題。作為黨委書記，本人主觀上對主體責任認識不到位，致使基層黨組織戰斗堡壘作用沒有充分發揮。

三是謀劃部署黨風廉政建設和反腐敗工作還不到位，平時抓工作只是簡單地以會議、講話、簽訂責任狀等老辦法來推動，缺乏來自思想深處的自覺行動，履行推動、教育監督、扎實落實做得不夠，同時，對個別領導干部執行一崗雙責不到位沒有及時指出和作強硬要求，失之于寬。

（二）違反“組織紀律”方面。

一是對“管理人員”的管理沒有嚴格按照《X 局黨委關于從嚴加強工作人員管理的規定》，對管理人員履職情況研判不足，不能及時發現員工評價較差的管理人員。

二是執行民主集中制不規范，主要對一些緊急事項存在想著反正已經在其他會上審議過、班子成員都集體作了決策，只要補一份紀要就能完成程序的想法；另外在少數黨委會上，作為主持人，當聽到匯報者說得不夠清晰明確時，為了確保會議高效和讓班子成員聽明白，有時會進行補充，雖然末尾有表決，但沒有注意發言順序。

三是在主持工作的原主要負責人調離后，沒有意識到自己的責任也發生了變化，未對自己分管的部門進行調整。經與檢查組交流，才意識到平時學習制度不夠，對崗位權責認識不深，并于檢查期間立行立改，由局黨委及時作了分工調整。

（三）違反“廉潔紀律”和“中央八項規定”方面。沒有真正對違反“中央八項規定精神”的問題“零容忍”。主要表現在：

一是 XX 的問題。

二是 XX 的問題。

三是 XX 的問題，當時局黨委雖對市紀委函詢要求進行過說明，但因為對該問題整改不到位，以致于未引起各級工作人員的警示，此后該類問題偶有發生。本人沒有充分履行好主體責任，也沒有充分支持紀委履行監督責任，致使屢有違反“中央八項規定精神”的問題發生。

（四）“作風建設不實”方面。

一是學風不夠端正，學用時有脫節；理論學習不夠深入，理論與實際聯系不夠緊密，對理論學習只滿足于完成“規定動作”，看文件、讀材料，靜下心來仔細研讀不夠；時有“學而不習”現象，看得多思考少、瀏覽多記住少、學的多用的少，沒有深入地學習理解，對形式主義的抵制不夠堅決。

二是長期從事管理工作，對黨的群眾工作深入基層調查研究不夠，對基層情況了解不夠，全心全意為人民服務的宗旨觀念有所淡薄。

三是有時安于現狀，缺乏較強的憂患意識和創新精神，特別是近年來，思想上存在“求穩多、求進少”傾向，缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭，工作中主動服務的意識還不夠強，對細節的追求還不夠。

四是艱苦奮斗精神有所弱化，勤儉節約意識不夠強烈。

二、產生問題的原因剖析

（一）黨性修養有所放松。對照黨章和《條例》《準則》，沒有完全把思想擺進去、把工作擺進去，沒有徹底聯系各類

違紀違法警示案例，聯系局黨風廉政建設情況。黨性分析有時放松了標準，不夠入木三分、直指內心、直面弱點，沒有徹底做到捫心叩問理想信念是否堅定，紀律執行是否合格，道德品行是否合格，擔當奉獻是否過硬。

（二）沒有真正弄懂學習目的。還存在“急拿急用”和實用主義，系統性學習和深度學習不足，運用理論指導實踐不夠，沒有真正弄懂學習的目的，對學習的標準還停留在保障眼前履職盡責上，沒有從堅定政治定力、修煉人格魅力、提升精神境界等層次和維度提高認識。

（三）沒有徹底克服惰性心理。在貫徹中央精神和上級黨委決策部署上還有差距，在管黨治黨責任落實上開創性不足，就因為思想上仍有惰性，在一些“硬骨頭”面前仍有等、靠、繞的想法。總是憑經驗辦事、按條文決策，雖知道問題的“癥結”，但在有些工作上還有“停一停”“放一放”的惰性想法。

三、整改措施和努力方向 （一）

切實增強學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想的緊迫感。充分利用市委安排的學習、局黨委中心組學習、支部學習等集體學習研討的機會，著重對習近平新時代中國特色社會主義思想進行系統再學習。努力向上級領導學習、向班子成員學習，加強學習交流，汲取營養，在學深、學透、領會精神上下功夫。在學習重點上，真正做到讀原著、學原文、悟原理，從讀原著中提升理論素養。在學習目的上，把講政治、講規矩、講貫徹、講奉獻、講實績落實到工作中，真正用以指導實踐，做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

（二）不斷加強局黨委 對各項工作的統籌協調作用。要反復學習領會市委黨建工作會精神、X 書記調研我局時的重要指示，充分發揮干事創業的主觀能動性，加強黨委對全面工作的統籌和協調，全力以赴領導和支持好業務工作，團結班子，帶領全體干部職工總攬全局、改革創新，主動謀事創業，創造性地開展好工作。

（三）強化黨性錘煉，堅決領導完成問題整改工作。領導全局堅決完成問題整改工作，同時主動認領黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題并及時整改。通過問題整改，重點錘煉自己以及全體黨員的黨性修養，進一步堅定理想信念，增強黨員意識，增強責任意識。堅決做到按制度辦事、按程序辦事、按規矩辦事，特別是面對問題矛盾，有敢于向前的底氣；面對危機失誤，有敢于承擔的膽氣，面對歪風邪氣，有敢于亮劍的豪氣，關鍵時刻站出來，危急時刻沖上去。

（四）切實履行第一責任人職責，進一步落實好全面從嚴治黨責任。抓好從嚴治黨建設，切實抓好中心組學習，加強黨支部建設，落實好“三會一課”制度，督促規章制度落到實處，加強對干部的培訓和交流，加強對職工教育管理方式的研究，認真執行“兩個責任”和“一崗雙責”。通過制度建設，加強對規章制度的學習、貫徹力度，增強黨員的黨章意識、紀律意識、規矩意識、責任意識和擔當精神。

（五）領導作表率，嚴格落實廉潔自律各項規定。帶頭落實“從嚴從實”管理干部要求和執行廉潔從業各項規定，嚴格落實《準則》《條例》，自覺抵制不正之風；帶頭執行“中央八項規定精神”和市委制度，扎實履行黨風廉政建設主體責任，帶好班子成員，管好各處室，管好每名黨員干部，切實在全局營造風清氣正的氛圍和良好干事環境，真正做到與習近平同志為核心的黨中央同心同德，用實際工作業績維護好、擁護好、愛戴好這個核心，為實現我市高質量發展貢獻自己的一份力量。

以上對照檢查請市委領導及同志們批評指正。

按照縣委、縣政府關于推進干部教育培訓工作的部署要求，圍繞打造一支高素質干部隊伍目標，縣 X 技術服務中心高度重視干部教育培訓工作，立足本單位實際，認真制定各項教育培訓計劃，按步驟、分階段組織實施。通過緊密結合“基層農技推廣體系改革與建設項目”實施，著力加強本部門干部隊伍素質能力提升和基層農技推廣體系干部隊伍建設，認真組織開展各類專業技術培訓活動，各項干部教育培訓取得了明顯成效。現就今年的工作總結如下: 一、加強業務技能培訓，增強服務能力 按照縣 X 技術服務中心的工作安排部署，全體黨員干部認真學習、貫徹落實“習近平新時代中國特色社會主義思想”，樹立“以人民為中心”的發展理念，以促進全縣 X 產業現代化

發展進程、實現 X“安全、優質、高效”生產、打造區域特色優質農產品生產示范基地為中心工作，為適應科技不斷進步、產業提檔升級的新需求，大力實施科技興菜戰略和人才提升行動。采取外出參觀交流、專家授課、科技示范基地展示培訓等多種方式，加快縣鎮兩級農技推廣干部專業知識更新和服務能力提升。

一是組織基層農技干部赴 X 參觀、培訓。為了學習外地先進的 X 發展經驗，了解掌握現代 X 產業發展現狀和未來趨勢，X月，縣X技術服務中心組織各鎮街的X名技術指導員，赴 X 國家農業公園、現代 X 科技示范園實地參觀學習，詳細了解 XX 產業快速發展的經驗做法，以及適合當前及今后 X生產推廣應用的許多新品種、新技術、新模式、新裝備。期間舉辦 X 技術培訓班，邀請 XX 產業發展中心主任、高級農藝師付成高，就“X 產業現狀及發展方向”課題作了詳盡講解。參加觀摩培訓和互動交流的眾多學員受益匪淺，拓寬了視野。

二是參加市農業農村局舉辦的技術人員業務能力提升培訓。X 月，組織 X 名單位的技術推廣人員赴 XX 大學教育培訓基地，參加“基層農技人員能力提升”培訓班。通過為期X 天的專家培訓，進一步提高了參訓人員對現代農業發展路線、農業科技、產業發展趨勢等方面的全面認識，提升了參訓技術人員的科技服務能力。

二、建立科技示范基地，發揮現場技術培訓學習和展示的窗口作用

今年初，縣 X 技術服務中心從全縣 X 科技示范園區中遴選出 XX 作為長期穩定的兩個 X 科技示范基地。集成應用眾多先進適用的 X 高產高效新品種和新技術，分別作為節能日光溫室 X 和食用菌新品種新技術的示范、展示、培訓的新平臺，實現 X 技術理論培訓與生產實踐相結合，從而大幅提高了培訓效果。X 月，本部門組織近X 名基層農業科技人員及部分科技示范戶赴兩大科技示范基地參觀，實地接受大棚 X和高端食用菌生產模式、實用栽培新品種和新技術、生產效益分析、產業前景等方面的田間培訓。科技示范基地提供了可借鑒的成功經驗、成熟模式和產業振興路徑，各鎮街農業科技干部可以從中找到一條帶動當地農業發展的新途徑。

三、加強本部門干部政治理論素養和黨性教育工作 按照縣委、縣政府安排部署，縣 X 技術服務中心黨支部結合本部門實際，認真開展本部門全體干部“不忘初心、牢記使命”主題教育，學習遵守中國共產黨黨章，學習掌握“習近平新時代中國特色社會主義思想”，學習領會十九大報告精神。不僅學習教育的方式多樣化，而且教育的內容細致化。采取組織集中學習與個人自學相結合，媒體平臺先進典型學習與 X 縣黨史教育、反面警示教育等相結合，不斷提高本部門干部干凈擔當的思想境界，激發他們干事敬業、為民服務的澎湃動力，努力鍛造一支奮戰在 X 生產發展一線的優秀干部隊伍。

四、干部教育培訓工作存在的主要問題及意見建議

一是教育培訓力度和覆蓋面不夠。無論是干部教育培訓次數，還是培訓覆蓋的人數，無論是外出參觀學習，還是本地田間專家講課，都不能滿足培養造就一支高素質專業化干部隊伍的要求。對此，要加大與先進地區的學習交流，多借鑒吸收，結合本地實際，引進創新一批 X 產業發展的新戰略、新政策、新模式、新做法。要強化干部教育培訓的力度和強度，有計劃、有步驟地推進教育培訓工作走向深入。

二是培訓質量也有待進一步提高。對干部進行集中時間系統化的專題教育培訓的力度不夠，培訓時間相對比較零散，效果也大打折扣。要分層次、合理地安排更多的培訓時間，同時要創新教育培訓方式方法，多利用信息化手段管理好對干部的日常教育培訓。

三是在干部政治訓練、黨性教育方面重視不夠，還存有短板。要強化政治理論、黨性修養教育培訓工作，提升政治站位，補齊培訓制度短板，用思想理論武器來武裝干部頭腦，努力培養一支政治過硬、業務過硬、干事創業的高素質的干部隊伍。

第五篇：學習違反中央八項規定精神案例心得體會

學習違反中央八項規定精神案例心得體會

2016年X月X日，X縣X局根據XXXXXX的文件要求，在局會議室組織黨員干部學習違反中央八項規定精神案例。

通過學習，我在靈魂深處受到強烈的震感，試想中央八項規定實施兩年來，反腐斗爭力度不斷加大，一些“老虎”相繼“落馬”，中央紀委先后十余次對違反中央八項規定精神的典型案例問題發出通報，形成強大的威懾。但還有一些人不收手、不收斂，對中央八項規定精神置若罔聞，頂風違紀，毫無忌憚。作為黨的干部，國家公職人員不認真履行職責，不帶頭遵守八項規定，卻變作戲法突享受，嚴重違反了黨的紀律，是典型的“四風”問題。

我作為一名普通黨員，通過案例學習，我從中受到深刻的教育。一是從中央懲治腐敗的力度分析，反腐敗斗爭進入深水區，要深刻認識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性、復雜性、緊迫性。二是要加強廉政學習，關注中央、各級黨委、紀檢監察機關反腐敗斗爭的決策方向，自覺把思想統一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷上來，堅決擁護黨中央懲治腐敗的英明決策。以學習總書記關于懲治腐敗的重要論述和《違反中央八項規定精神案例選編》為載體，強化自我約束，積極作為，做到自警、自醒、自勉。三是要深刻認識腐敗付出的高昂代價。既政治前途的代價、個人名節的代價、經濟的代價、家庭的代價、子女前途的代價。四是只有把遵守好中央八項規定精神和廉潔自律有關制度，把自己關進制度“籠子”，內化一心、外化一行，從靈魂深處擺正位置，守住底線，筑牢防線，切莫存在僥幸心理，才能確保不碰“高壓”、不越“紅線”、不踏“雷區”、粉身碎骨。