第一篇：蘇榮在中國共產黨江西省第十三次黨代會上的報告

蘇榮在中國共產黨江西省第十三次黨代會上的報告

中國共產黨江西省第十三次代表大會，是在我省全面推進鄱陽湖生態經濟區建設、奮力實現跨越發展的重要時期召開的一次極為重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員全省廣大黨員和干部群眾，在新的歷史起點上進一步推進科學發展、進位趕超、綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗。

現在，我代表中國共產黨江西省第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進程中闊步前進的五年

省第十二次黨代會以來的五年，我們面臨極為復雜的國內外環境，經歷了國際金融危機和歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害、特大洪澇和特大干旱等重大自然災害的嚴峻考驗。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，全省各級黨組織帶領全省人民大力弘揚偉大的井岡山精神，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，團結奮進，克服重重困難，取得了全省改革開放和社會主義現代化建設的新成就，邁出了科學發展、進位趕超、綠色崛起的堅實步伐。

——經濟綜合實力躍上新臺階，跨越發展的態勢初步顯現。“十一五”時期，全省經濟加速增長，經濟總量五年翻一番，財政總收入、消費品零售總額、金融機構存貸款余額四年翻一番，固定資產投資和工業增加值三年翻一番，出口總額兩年翻一番，農業農村經濟全面發展。主要經濟指標增幅高于全國平均水平，多項指標在全國位次前移。經濟結構調整取得重大進展，工業主導地位進一步強化，農業基礎地位進一步鞏固，戰略性新興產業和優勢主導產業加速成長，發展質量明顯提升。“十二五”開局良好。初步預計，今年全省生產總值、全社會固定資產投資將分別突破1萬億元，財政總收入將突破1500億元。強勁的發展勢頭，增強了全省干部群眾實現進位趕超、跨越發展的信心。

——改革開放取得重大突破，創新發展的勢頭日益強勁。國有企業改革取得重大突破，一大批改制企業煥發出新的生機和活力。繼在全國率先實施集體林權制度改革之后，又在全國先行實施國有林場改革。省市縣鄉政府機構改革任務圓滿完成。醫藥衛生體制、文化體制、財稅金融體制、行政審批制度以及事業單位等方面的改革穩步推進。要素市場加快形成，非公有制經濟快速健康發展。對外開放的廣度和深度不斷拓展，開放型經濟發展迅猛，實際利用外資持續保持中部第一，外貿出口躍居中部前列，一大批世界500強企業、跨國公司、央企等行業龍頭企業來贛投資興業，為促進我省經濟發展增添了活力。

——城鄉面貌發生顯著變化，協調發展的格局逐步形成。全省城鎮化率由37.1%提高到44.06%，設區市建成區面積擴大1.5倍，城鎮功能更為完善，承載力和輻射力明顯增強。縣域經濟快速發展，縣域生產總值、財政收入占全省的比重明顯提高，涌現了一批超常規發展的縣(市、區)。城鄉基礎設施日趨完善，高速公路、鄉村公路、鐵路、機場、電力、通信、水利建設取得重大突破。社會主義新農村建設扎實推進，農村面貌發生深刻變化，全省近三分之一的農村人口過上了“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用潔凈能”的生活。

——生態保護與建設強力推進，綠色發展的特色更加凸顯。“五河一湖”生態環境綜合治理、造林綠化“一大四小”、城鎮污水處理、生態園區建設、農村垃圾無害化處理等重大生態工程建設成效顯著。全省森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%，居全國前列；主要河流監測斷面水質達標率由76.3%提高到80.5%，11個設區的城市空氣環境質量全部達到國家二級標準，環境質量位居全國前列。特別是鄱陽湖生態經濟區規劃上升為國家戰略，既為我省科學發展提供了明晰的“路線圖”，又為我省跨越發展帶來了千載難逢的歷史性機遇。

——社會建設邁出堅實步伐，和諧發展的局面不斷鞏固。深入推進民生工程建設，大幅度增加財政投入，著力解決就業、社保、教育、醫療、住房、扶貧等事關人民群眾切身利益的突出問題，社會保障和人民生活水平不斷提高。在全國率先實現城鄉困難群眾最低生活保障、城鄉義務教育免費和困難學生資助政策、城鄉困難群眾大病醫療救助制度、城鄉居民基本醫療制度“四個全覆蓋”。在全國率先啟動白內障等四類重大疾病免費救治以及尿毒癥患者免費血透治療。科技創新能力不斷增強，各類教育全面發展，文化、衛生、體育、人口與計劃生育等各項事業全面進步。社會管理在創新中強化，安全生產狀況持續穩定好轉，公眾安全感指數全國領先，全省社會保持和諧穩定。

——黨的建設全面加強，共謀發展的氛圍空前濃厚。學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效，學習型黨組織建設和創先爭優活動扎實推進，干部人事制度改革力度不斷加大，人才工作成效顯著，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，機關作風建設和效能建設進一步加強。社會主義核心價值體系建設扎實推進，思想道德建設和精神文明創建活動深入開展。與此同時，人大、政協工作顯著加強，依法治省進程穩步推進。愛國統一戰線日益壯大。群團組織的作用得到更好發揮。國防動員和后備力量建設進一步加強。對口支援四川小金縣地震災后重建任務圓滿完成，新一輪對口支援新疆工作扎實推進。全省上下共謀發展、奮力崛起的氛圍更加濃厚。

成績來之不易。這是黨中央正確領導的結果，是全省各級黨組織和廣大干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果，是在歷屆省委打下的扎實工作基礎上不斷前進的結果。在此，我代表中共江西省第十二屆委員會向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐贛部隊、武警官兵、公安干警，向關心、支持江西發展的港澳臺同胞、海外僑胞和一切關心、支持江西發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來以及進入新世紀十年來全省發展的歷程，我們的一切探索和實踐歸結為一點，就是不僵化，不浮躁，不搖擺，不折騰，堅韌不拔，開拓進取，致力走出一條符合江西實際的科學發展、進位趕超、綠色崛起路子，實實在在為4400萬江西人民謀福祉。實踐給予我們諸多有益的啟示。

（一）必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創造性地開展工作。這些年，我們始終從江西經濟欠發達的基本省情出發，認真貫徹中央的大政方針，堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住發展不足這個主要矛盾，把盡快做大經濟總量與著力提升發展質量，統一于加快江西綠色崛起的進程中。不管東西南北風，牢牢扭住發展不放松，以推進重大項目建設為重要抓手，在做大經濟總量的同時推進結構調整，轉變發展方式，提升發展質量。實踐證明，堅持黨的思想路線，一切從實際出發，創造性地開展工作，這是我們不斷開創全省發展新局面最為寶貴的經驗，也是在今后工作中必須始終堅持的首要原則。

（二）必須始終把握國內外發展大勢，搶抓發展機遇，贏得發展的主動權。近幾年，面對國際國內發展環境的急劇變化，我們堅持把江西的發展放在國內外發展大格局中去思考和謀劃，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，努力變壓力為動力、化危機為生機、變經濟波動期為發展機遇期。通過全省上下積極頑強的努力，在遭遇國際金融危機和嚴重自然災害情況下，我省經濟發展不僅沒有出現大的波動，而且呈現增長加速、質量提升、民生改善的強勁勢頭。實踐啟示我們，切實增強工作的前瞻性、預見性，才能趨利避害、化危為機，把握發展的主動權。

（三）必須始終堅持經濟與生態協調發展，在加快發展中保護和建設好江西的綠水青山。良好的生態環境是江西最寶貴的財富。在加快發展中，我們堅定不移貫徹“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，大力推進重大生態工程建設，積極發展低碳、生態經濟，切實加強節能減排工作。特別是在多年研究探索的基礎上，提出并經國家批準實施鄱陽湖生態經濟區建設。這一重大戰略不僅對江西的發展具有里程碑意義，而且對于探索生態與經濟融合的發展模式，破解經濟與生態協調發展這一世界性難題，具有重大創新和示范意義。

（四）必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過上更好生活的新期待。在加速江西崛起進程中，我們始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，連續幾年大幅度增加民生投入，扎實推進民生工程建設，讓人民群眾得到更多實惠；暢通群眾訴求表達渠道，大力推進干部下基層常態化，實實在在為群眾解決實際問題；堅持科學抗災救災，加強安全生產，切實保障人民群眾生命安全和健康權益。實踐反復昭示我們，堅持富民為先、民生為本，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待，是我省加快發展、加速崛起的根本目的所在，是我們實踐黨的宗旨、為民執政的終極追求。

（五）必須始終強化責任意識，敢于擔當，勇于破解改革發展穩定的難題。五年來，我省發展并非一帆風順。面對各類矛盾疊加交織、各方面難題日益增多的復雜情況，我們正視矛盾、直面難題，努力攻堅克難。狠下決心，用3年時間順利完成全省國有工業企業改革任務、基本完成七個系統國有非工業企業改革任務；采取特殊政策措施，幫助企業在應對國際金融危機中渡過難關，緩解電力、土地、資金對經濟發展的制約；標本兼治，著力化解影響社會穩定的突出矛盾。大量經驗教訓表明，矛盾、難題不可怕。只要我們不計個人名利得失，敢于擔當，勇于碰硬，多謀善斷，就沒有趟不過的河、越不過的坎！

（六）必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調動一切積極因素，一任接著一任干。這些年江西發展的好勢頭、好局面之所以能夠不斷鞏固和發展，至關重要的是，我們堅持以發展凝聚人心，堅持繼承與創新的有機統一，堅持正確的發展思路不動搖，形成了萬眾一心、加快崛起的強大合力和一任接著一任干的堅韌定力。實踐給予我們深刻的啟示，實現江西崛起、富民興贛，是全省人民的共同愿望，也是一項長期任務。唯有全省上下堅持以發展為重，同心同德、團結奮斗，唯有各級領導班子堅持以事業為重，一任接著一任干，不懈奮斗，江西崛起、富民興贛的航船才能在不折騰、不停頓中加速駛向勝利的彼岸！

五年來，我們取得了巨大成績和進步，江西經濟欠發達的狀況有所改觀，但尚未完全改變。發展不足仍然是我們面臨的主要矛盾，經濟總量偏小、城鄉居民收入偏低、發展不平衡等突出問題亟待解決；產業層次整體不高、中心城市輻射帶動能力不強、環境壓力加大、資源約束趨緊，加快轉變經濟發展方式的任務十分艱巨；影響社會和諧穩定的因素仍然較多，維護社會穩定的難度加大；一些領導干部的思想素質、領導能力和工作作風與新形勢新任務的要求還不完全適應，一些基層黨組織戰斗力、凝聚力不強，一些重點領域和關鍵崗位的腐敗現象還比較嚴重，加強干部隊伍建設、基層組織建設和反腐倡廉建設仍然是一項重要緊迫的任務。我們務必保持清醒頭腦，高度重視并采取有效措施切實解決前進中的問題，不斷開創各項工作新局面。

二、緊緊抓住進位趕超的重要戰略機遇期，邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐

放眼未來，當前和今后一個時期，我省仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期。和平、發展、合作仍是全球時代潮流，我國經濟長期向好發展的基本面沒有改變，國家對中西部地區和革命老區支持的力度越來越大，國際國內環境總體有利我省發展。以經濟總量跨上萬億元、人均生產總值超過3000美元為標志，全省經濟發展進入新的快速增長階段，多年高強度投入的效應加速釋放，工業化、城鎮化進程加速推進，產業結構和消費結構加快升級，驅動經濟持續較快發展的內生動力更加強勁。經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，國內外產業轉移加快，為我省擴大開放、加快發展提供了新的契機。全球新一輪技術革命和產業革命孕育突破，綠色產業蓬勃興起，為我省發揮獨特的生態優勢和建設鄱陽湖生態經濟區的政策優勢，加快轉變發展方式、實現后發趕超提供了難得的歷史機遇。同時，我們也面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。世界經濟復蘇艱難曲折，不確定、不穩定因素仍然很多；我國經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出；區域競爭更為激烈，“百舸爭流、不進則退”的形勢更加嚴峻；我省能源資源瓶頸約束更加凸顯、要素成本逐步上升，面臨加快發展和加快轉型雙重壓力。綜觀大勢，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有，總體而言機遇大于挑戰。歷史經驗表明，能否抓住機遇、贏得發展，取決于對一系列風險挑戰的科學應對轉化，取決于在每一個戰略十字路口作出正確的選擇。我們要有強烈的憂患意識，更要有強烈的機遇意識，科學把握發展規律，敏銳把握發展大勢，切實抓住用好機遇，努力邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐。

今后五年發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應人民群眾過上更好生活新期待，抓住用好發展機遇期，妥善應對矛盾凸顯期，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以富民興贛為主要任務，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和新時期黨的建設，不斷邁出科學發展、進位趕超、綠色崛起新步伐，為建設富裕和諧秀美江西而奮斗。

建設富裕和諧秀美江西，就是要按照科學發展觀的要求，立足江西省情，發揮比較優勢和后發優勢，把發展的著力點放在增進人民福祉、促進社會和諧、保護良好生態上，努力實現強省與富民的統一、經濟發展與社會發展的統一、開發建設與保護生態的統一，把廣袤的贛鄱大地建設成為經濟繁榮、生活殷實、社會和諧、環境秀美的幸福家園。這是一個寄托著全省人民美好期待的目標，實現這一目標需要全省上下堅持不懈、長久奮斗！

按照建設富裕和諧秀美江西的要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，今后五年經濟社會發展的主要目標是：實現經濟總量、財政收入、居民收入翻番，主要經濟指標在全國位次前移；力爭基本公共服務、人均生產總值、城鎮化率等指標達到或接近全國平均水平；保持生態環境質量全國領先水平，鄱陽湖生態經濟區建設實現階段性目標；加快全面建設小康社會步伐，為實現江西與全國同步進入全面小康社會打下決定性基礎。

做好今后五年的工作，必須堅持正確的發展思路、發展戰略、發展舉措不動搖，并在實踐中不斷完善。

——要更加注重加快轉變經濟發展方式，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，努力實現經濟總量、發展質量新跨越。

——要更加注重發揮鄱陽湖生態經濟區建設的龍頭引領作用，最大限度發揮有關政策效應，加快形成各展優勢、競相發展的生動局面。

——要更加注重統籌發展，堅定不移實施以新型工業化為核心的發展戰略，堅定不移實施加速城鎮化發展戰略，堅定不移同步推進農業農村現代化，努力實現城鄉協調發展。

——要更加注重增強經濟發展的內生動力，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，加強科技創新，推動新一輪發展。

——要更加注重改善民生和維護穩定，堅持以人為本，堅持發展、穩定兩手抓、兩手硬，大力營造和諧穩定的發展環境。

——要更加注重加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為科學發展、加速崛起提供堅強保證。

三、在加快發展中推進發展方式轉變，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力

建設富裕和諧秀美江西，首要在發展，根本靠發展。要堅定不移加快發展，堅定不移加快轉變經濟發展方式，既注重做大總量，更注重提高質量，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力。

（一）加快產業結構轉型升級，著力構建現代產業體系。抓住當前國際國內產業加快調整升級的機遇，大力培育發展戰略性新興產業，加快改造提升傳統優勢產業，積極發展現代服務業，著力構建特色鮮明、布局合理、技術先進、清潔安全的現代產業體系。堅持以科技為先導、市場為引領，立足現有基礎和條件，突出江西優勢和特色，大力培育壯大新能源、新材料、新動力汽車、民用航空、生物醫藥等戰略性新興產業，形成一批戰略性新興產業基地，使之成為引領江西未來發展的主導力量。充分利用高新技術和先進適用技術，加快對有色、鋼鐵、汽車、石化、建材、陶瓷、紡織等傳統優勢產業升級改造，建設銅、鎢和稀土精深加工以及有機硅、鈾、鋰資源系列開發等若干國家級產業基地，打造一批超千億元優勢產業。把加快發展現代服務業作為推進產業結構優化升級的重要途徑，大力發展現代物流、金融保險、信息咨詢、科技服務、商務會展、服務外包、教育培訓、醫療保健、文化創意、旅游娛樂等新興服務業，尤其要大力挖掘整合、充分利用我省豐富的旅游資源，加快建設紅色旅游強省、生態旅游名省、旅游產業大省。

強化傳統優勢產業和戰略性新興產業的內在聯系，在改造提升傳統產業中催生戰略性新興產業，用發展戰略性新興產業的成果帶動和引領傳統產業轉型升級，促進傳統優勢產業與戰略性新興產業相互滲透、互動發展。強化新型工業和現代服務業的內在聯系，在推進工業化進程中不失時機地發展現代服務業，通過發展現代服務業，拉長產業鏈，培育增長點，使新型工業與現代服務業相互促進、共同發展。強化重大項目、各類園區和大型骨干企業的內在聯系，強力推進重大項目帶動戰略和質量興省戰略，加速產業向園區聚集，促進骨干企業裂變擴張，大力引進、培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、核心競爭力強、主業突出、行業領先的大企業大集團，形成一批集中度高、關聯性強、技術先進的產業集群，實現以項目興園區，以園區聚企業的良性互動，加速提升全省產業整體水平。

（二）強力打造區域經濟增長極，努力形成多極支撐、多元發展的格局。中心城市是江西崛起的脊梁。要堅持把做大做強中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起帶動全省崛起。加速產業和人口向中心城市集聚。鼓勵支持省會南昌創新發展體制機制，大力提升綜合實力和競爭力，成為帶動全省發展的核心增長極。鼓勵支持其他設區市找準定位、發揮優勢，壯大實力、加強協作，形成特色鮮明、競相發展的重要增長極。著力完善城市功能，加強城市基礎設施和公共服務設施建設，協調推進舊城改造和新區建設，提高城市建設的質量和品位，提高城市管理服務水平，下大力氣解決好城市道路交通、空氣質量、防洪排水等方面的突出問題，為市民創造更加便捷、舒適、安全的環境。進一步完善城鎮體系和空間布局，加快構建與長江中游城市群互通互連的鄱陽湖生態城市群和沿滬昆線、京九線兩條城市帶，建設一批各具特色的中小城市，形成中心城市與中小城市及小城鎮分工明確、聯系密切、布局合理、發展協調的城鎮網絡。

縣域經濟是江西崛起的筋骨。要堅持把壯大縣域經濟作為加快全省崛起的重要突破口。大力推進擴權強縣、省直管縣、興鄉強鎮試點改革，給基層提供更大的發展自主權和更為寬松的發展環境。從政策上鼓勵和引導科技、人才、資金向縣域發展傾斜，加快產業向園區集聚，大力發展優勢突出、產業配套的“塊狀經濟”，提升縣域經濟的綜合實力和競爭力。

基礎設施是江西崛起的血脈。要堅持把能源建設擺在基礎設施建設首位，統籌規劃，適度超前，加快建設一批骨干電力項目，加速天然氣和多類新能源的開發利用，加強能源輸送通道建設，加快發展特高壓電網，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源體系。堅持不懈加強水利基礎設施建設，加強應對氣候變化能力建設，以增強防洪抗旱減災能力為重點，抓緊建設一批重大水利工程，構建調控有力、配置合理的水利保障體系。進一步加快公路、鐵路、機場、港口和水運航道建設，推進中心城市軌道交通、城市組團快速通道建設，實現縣縣通高速公路，基本實現縣縣通鐵路。加強信息基礎設施建設，大力推進電子政務、電子商務和物聯網的發展，努力實現網絡互聯互通、信息資源共享，加快經濟社會信息化。

（三）大力推進農業農村現代化，進一步提高城鄉統籌發展水平。廣泛運用現代科技改造農業，現代手段裝備農業，現代經營形式發展農業，進一步提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。加強耕地保護，推進土地節約集約利用，實施新增百億斤優質稻谷工程，促進糧食生產穩定增長。大力發展特色農業，大力推進農產品精深加工，努力實現大宗農產品生產經營標準化、規模化、品牌化，打響“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌。持續推進高標準農田水利建設，形成一批現代農業示范基地。加強農業綜合服務體系建設，著力培育壯大產業化龍頭企業，推進農業產業化經營，促進農業生產效益穩定提高、農民收入持續增長。認真落實各項強農惠農政策，持續加大“三農”投入，不斷提高農業技術裝備水平和可持續發展能力。按照統籌城鄉發展的要求，加快農村基礎設施和公共服務體系建設，不斷改善農村生產生活條件，建設農民幸福生活的美好家園。堅持把培育有文化、懂技術、會經營、遵紀守法的新型農民作為促進農村繁榮進步的戰略工程來抓，加強農村職業教育和勞動力培訓教育，不斷提高農民的法治觀念、道德素養和科學務農能力、轉移就業能力、創業致富能力。

（四）著力促進經濟與生態的融合，切實把生態優勢轉化為發展優勢。深入推進造林綠化“一大四小”工程，進一步提高森林質量和效益，構建城鄉一體化的綠色生態屏障。加大生態綜合治理力度，實施生態移民搬遷，推進可持續發展實驗區建設。統籌鄱陽湖流域上下游、干支流的生態保護和建設，切實保護好“一湖清水”。加快建設資源節約型、環境友好型社會。大力發展生態經濟，積極發展低碳、綠色產業，大力推動發展方式轉變，逐步實現產業生態化和生態經濟產業化，加快構建現代生態產業體系。用足用好國家賦予鄱陽湖生態經濟區建設的先行先試政策，加快建立健全生態補償機制，加大對生態保護和建設重點地區的生態補償力度，積極探索市場化的生態補償模式。發展碳匯林業，培育發展水權、林權、碳匯、排污權交易市場，促進資源環境產權有序流轉和公開公平公正交易。

（五）深入推進改革開放，進一步增強經濟發展的動力和活力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終保持開拓前進的精神動力，奮力把改革開放推向前進。以更大的決心和勇氣推進重要領域和關鍵環節的改革。進一步深化國有企業改革，加強國有資產監管，引導國有資產和資源配置向優勢產業、優勢企業集聚。深入推進全民創業，大力營造各類所有制企業公平競爭的市場環境，促進民營企業和中小企業更好更快發展。加快轉變政府職能和管理方式，積極穩妥推進事業單位分類改革，繼續深化財稅、金融、投資體制改革，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。在推進改革中，要妥善處理好各方面的利益關系，堅持統籌兼顧，科學設計，民主決策，精心操作。既要堅持社會主義市場經濟改革方向，敢于破除阻力，堅定不移推進改革，又要把握好改革的力度、時機和社會承受程度，平穩有序推進各項改革。

進一步拓展開放的廣度和深度。緊緊抓住國內外產業、資本、技術、人才加速轉移流動的重大機遇，完善服務體系，提高行政效率，對接國際規則，進一步優化我省投資發展環境，努力打造中部地區對外開放高地。扎實推進招商引資，更加注重擇商選資，著力提高招商引資水平。充分利用長江岸線資源，大力推進沿江開放開發。加快各類園區等開放平臺建設，充分發揮其在對外開放中的主陣地作用。進一步開拓海外市場，發展對外貿易，提高經濟外向度。鼓勵支持更多有條件的企業“走出去”，拓展發展空間。加強國際交流合作，進一步提升經濟國際化水平。

（六）大力推進科技、教育和人才工作創新，為江西崛起提供強大智力支撐。科技支撐發展、引領未來。要深入實施科技創新“六個一”工程，推動經濟社會發展進入創新驅動的軌道。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系，圍繞戰略性新興產業發展、傳統產業改造升級開展集中技術攻關，重點突破一些產業發展的共性技術和關鍵核心技術，加速提升產業發展的核心競爭力。加強科技創新平臺建設，有效整合科技資源，創建一批與全省經濟社會發展緊密結合、高水平的科技創新平臺。完善落實鼓勵創新創造的政策和機制，大力培育創新型企業。大力推進“科技入園”工程，提升企業科技創新能力，加速科技成果轉化和產業化。

教育是人才培養和科技創新的基礎。要始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，加大投入，確保全省財政性教育經費支出占當年財政收入比例達到國家規定的要求，并穩定增長。著力提高教育質量，增加優質教育資源供給，促進教育公平，在基本解決“上學難”的基礎上著力化解“上好學難”的矛盾。大力推動各級各類教育全面均衡發展，積極發展學前教育，鞏固提高義務教育，加快普及高中階段教育，切實辦好繼續教育和特殊教育。尤其要把加快高等教育和職業教育發展放在更加突出的位置，注重內涵發展，提高辦學質量，加快培育和建設國家級高水平學科和科技創新平臺，下大力氣建設幾所在全國有競爭力、影響力的高水平大學或特色大學。要積極構建高校與企業合作互動平臺，增強教育服務全省經濟社會發展的能力和水平。

人才資源是第一資源，建設一支高素質的人才隊伍是強省之基、崛起之本。要敢為事業謀人才、用人才，從戰略和全局高度抓好人才工作。加快培養造就創新創業型領軍人才，大力引進開發急需緊缺專門人才，統籌抓好企業經營管理人才、專業技術人才、黨政人才等各類人才隊伍建設。進一步優化人才發展環境，完善有利于人才成長發展的政策機制，既要重視引進人才，更要大力培養使用本土人才，既要為各類人才提供干事創業平臺，又要切實解決他們的后顧之憂，對一些高端、特殊人才要有特殊政策措施，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

四、大力推進和諧社會建設，不斷增強人民群眾的幸福感

建設富裕和諧秀美江西，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會更和諧。要全面貫徹落實以人為本、執政為民的要求，切實維護人民群眾各項權益，大力促進社會和諧，讓全省人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

（一）進一步保障和改善民生，大力促進社會公平。堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，著力推進基本公共服務均等化，努力使改革發展成果更好地惠及全省人民。實施積極的就業政策，千方百計增加就業崗位，扎實做好就業培訓、就業援助和就業服務。著力理順收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標準，保障職工工資正常增長和支付，完善公務員工資制度，深化事業單位收入分配制度改革，創造條件增加居民財產性收入，著力改變我省城鄉居民收入增長與經濟發展不同步的狀況，努力使全省人民的“腰包”伴隨江西崛起的進程逐步鼓起來。加快建立健全與經濟發展水平相適應，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，覆蓋城鄉居民的社會保障體系，努力實現人人享有基本社會保障、人人基本生活有保障。堅持公共醫療衛生的公益性質，強化政府責任和投入，加強監督管理，加快衛生事業改革發展，深入開展愛國衛生運動和全民健身活動，切實保障人民群眾健康。加快推進住房保障體系建設，逐步解決中低收入家庭的住房困難。深入推進開發式扶貧，加大對連片特困地區和重點貧困村的幫扶力度，加快革命老區、民族地區和貧困地區經濟社會發展。進一步做好人口和計劃生育工作，切實保障婦女兒童和殘疾人合法權益，確保人人擁有平等發展的權利。

（二）著力推動文化大發展大繁榮，建設全省人民美好精神家園。一個民族的覺醒，首先是文化的覺醒；一個國家、一個地區的振興，離不開文化的振興。在文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢下，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義文化大發展大繁榮，為建設富裕和諧秀美江西提供強大精神動力。

社會主義核心價值體系是興國之魂。發展社會主義先進文化，必須把建設社會主義核心價值體系作為根本任務。堅持馬克思主義指導地位，用馬克思主義中國化最新成果武裝全省黨員和干部群眾。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入推進理論學習、研究和宣傳，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，深化群眾性精神文明創建活動，提高全民科學文化素質和道德法律素養，在全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確的輿論導向，理直氣壯唱響時代主旋律，不斷提高輿論引導能力，為全省經濟社會發展營造良好的輿論環境。

江西自古享有“文章節義之邦”美譽，近代更是馳名中外的革命老區，擁有深厚的文化底蘊和珍貴的紅色文化資源。要結合新的時代條件，大力培育以贛鄱優秀傳統文化為底蘊、以井岡山精神為特征、以社會主義核心價值體系為靈魂的新時期江西人文精神，大力弘揚近年來我省相繼涌現的英模群體的崇高精神，增強江西人的自尊心、自信心、自豪感，進一步展示江西人求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干、大氣包容、見義勇為的新形象。

要深化文化體制改革，加快建設特色鮮明、影響廣泛的文化大省。大力實施文化惠民工程，切實保障人民群眾普遍享有基本公共文化服務。深入實施文化精品工程，著力凈化社會文化環境，充分挖掘我省豐富的文化資源，立足改革發展的火熱實踐，努力生產出更多群眾喜聞樂見、健康向上的優秀文化產品。加強對優秀地方文化特別是非物質文化遺產的傳承和保護，傾力打造江西文化品牌，不斷提高贛鄱文化的影響力。積極實施重大文化產業項目帶動戰略，大力發展新興文化產業和特色文化產業，努力把文化產業培育成為我省國民經濟的支柱性產業。

（三）加強和創新社會管理，進一步提升社會和諧度。社會和諧穩定是順利推進改革發展、保障人民安居樂業的重要基礎和前提。要大力加強和創新社會管理，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，切實維護和諧穩定的良好局面。堅持科學決策、民主決策、依法決策，正確處理改革發展穩定關系，統籌兼顧和妥善協調各方面利益關系，建立健全重大決策風險評估機制，努力從源頭上減少和化解社會矛盾。不斷加強和改進新形勢下的群眾工作，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善并落實領導聯系群眾制度，推進干部下基層常態化，更好地把人民群眾凝聚在黨的周圍。進一步完善社會管理格局，堅持黨委領導、政府主導，充分發揮廣大群眾和社會力量的重要作用。扎實推進城鄉社區建設，加強資源整合，健全新型社區管理和服務體制，提升城鄉基層組織社會管理服務能力，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。加強信用體系建設。加強生產和其他方面的安全工作。著力完善應急管理體制機制，提高對網絡虛擬社會的管理水平，提高突發公共事件的預防、預警和應急處置能力。深入推進社會管理綜合治理，切實加強國家安全工作，高度警惕、嚴密防范境內外敵對勢力的滲透、竊密、破壞活動，依法打擊各類違法犯罪活動。食品藥品安全，是人命關天的大事。要嚴格依法依規加強對食品藥品生產、流通等各個環節的監管，依法從快從重懲處那些見利忘義、昧著良心賺黑心錢的違法犯罪分子，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。

（四）加強社會主義民主法制建設，凝心聚力加速江西崛起。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，進一步發揮社會主義政治制度的優越性，充分調動全省人民的積極性，加速江西崛起。

大力發展社會主義民主。依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保證人民享有廣泛的民主權利。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權，進一步發揮各級人大及其常委會在推進科學發展、促進社會和諧中的重要作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，進一步提高政治協商、民主監督、參政議政的質量和成效。加強同民主黨派的團結合作，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用，認真做好民族、宗教、外事僑務和對臺工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。進一步發揮工會、共青團、婦聯等人民團體聯系群眾的橋梁和紐帶作用。更加關注青年、關心青年、關愛青年，引導鼓勵青年健康成長、為黨和人民建功立業。進一步擴大基層民主，完善基層群眾自治制度，推進政務公開、村務公開、廠務公開。健全決策機制，提高決策的透明度。

加快推進依法治省進程。堅持科學立法、民主立法，不斷提高地方立法質量。加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。深入開展“六五”普法教育，提高全民法治觀念和法律素養，引導群眾依法維權、理性表達訴求。支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判和檢察權，維護司法公正。加強司法救助、法律援助和人民調解工作。加強政法隊伍和行政執法隊伍建設，確保公正、廉潔、文明、規范執法。

落實黨管武裝責任，加強國防教育，健全國防動員體系，做好民兵預備役工作，加快推進全省武警部隊現代化建設。提高“雙擁”共建水平，鞏固軍政軍民團結。

五、加強和改進新形勢下黨的建設，不斷鍛造建設富裕和諧秀美江西的堅強領導核心

建設富裕和諧秀美江西，關鍵在加強黨的建設。要適應世情、國情、黨情的深刻變化，進一步加強黨的執政能力和先進性建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為建設富裕和諧秀美江西提供堅強的思想、政治、組織保證。

（一）緊緊抓住思想理論建設這個根本，增強為黨和人民事業不懈奮斗的責任感和使命感。堅持不懈抓好學習型黨組織建設，教育引導黨員、干部，尤其是黨員領導干部，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，不斷提高思想理論水平和領導科學發展、促進社會和諧的能力。把堅定理想信念擺在思想理論建設的首位，切實增強黨員意識、執政意識、“趕考”意識，為黨和人民的事業不懈奮斗。黨員意識從根本上說就是黨員的先進性意識。每個黨員，不論職務高低，不論從事什么工作，都要始終牢記自己是一名共產黨員，時刻用黨員標準嚴格要求自己，充分發揮先鋒模范作用，決不能與黨離心離德，決不能與黨的宗旨背道而馳，決不能給黨的形象抹黑。執政意識是執政黨對自身歷史方位、歷史使命的清醒認識和把握。每個黨員、干部都要增強執政意識，自覺把個人的前途命運與黨的前途命運緊密聯系起來，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，為履行黨的執政使命殫精竭慮、為鞏固黨的執政地位奮斗終生。“趕考”意識集中體現了一種自我警醒、自我鞭策的精神。62年前，毛澤東同志把黨中央機關入駐北平、建立新中國形象地喻為“趕考”。今天，我們已經取得建立新中國的偉大勝利和建設新中國的偉大成就，但在邁向現代化的征程中，長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，以及精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在我們面前。在我省今后發展中，也會遇到許多新情況、新問題。我們必須不斷強化“趕考”意識，始終保持“趕考”的精神狀態，永不僵化、永不停滯、永不懈怠，不斷迎接新的挑戰，奪取新的勝利，向黨和人民交出合格的答卷。

（二）緊緊抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，進一步提高各級領導班子和領導干部領導科學發展、促進社會和諧的能力。堅持正確的用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優原則，不斷深化干部人事制度改革，進一步建立健全干部選拔任用、考核評議、管理監督和激勵保障機制，努力提高選人用人的科學化、民主化、制度化水平。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，真正把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來。特別注意保護和重用那些埋頭苦干、不事張揚、堅持原則、作風正派的干部，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容來抓，繼續扎實開展大規模干部教育培訓，不斷創新培訓方式方法，提高培訓質量和效果，加強思想作風建設，提高領導干部執政本領和整體合力。從保證黨和人民事業繼往開來的戰略高度，加強培養選拔優秀年輕干部工作，鼓勵年輕干部到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位經受鍛煉和考驗。重視培養選拔優秀女干部、少數民族干部和黨外干部，真心愛護、真誠關懷基層干部，帶著責任和感情認真做好老干部工作，大力推進機關與基層優秀干部的雙向交流，加強干部管理和監督，增強干部隊伍的生機與活力。

（三）緊緊抓住加強基層基礎這個重點，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。堅持把創先爭優活動作為一項經常性工作來抓，不斷豐富活動內容，突出實踐特色，引導基層黨組織和廣大黨員與時俱進、創先爭優。不斷創新基層黨組織設置方式，抓緊在非公有制經濟組織和各類新社會組織中建立黨組織，擴大基層黨組織覆蓋面。切實加強農村、國有企業、城市社區和大專院校黨建工作，提高機關和事業單位黨建工作水平，積極構建城鄉統籌、相互促進的基層黨建工作新格局。堅持不懈抓好黨員隊伍建設，改進發展黨員工作，加強對流動黨員的管理，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制。堅持把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務，拓寬黨員聯系和服務群眾渠道，建立健全黨員發揮作用的機制，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。加強基層黨組織的制度建設和活動場所建設，推進基層黨建工作項目化發展。

（四）緊緊抓住發展黨內民主這個著力點，充分激發各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以健全民主集中制為重點，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，積極發展黨內民主。完善黨內民主決策機制，完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，防止個人或少數人說了算。不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道，積極穩妥推進黨務公開，切實保障黨員主體地位和民主權利。大力營造講真話、說實話的濃厚氛圍和寬松環境。各級領導干部要帶頭講真話、說實話，包容不同意見，決不能樂喜厭憂，更不能“報喜得喜、報憂得憂”，帶壞風氣！要堅持民主與集中的統一，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，維護中央的權威，確保政令暢通。

（五）緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個核心，以優良的作風和良好的形象凝聚黨心民心。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，最大危險是脫離群眾。必須始終把人民放在心中最高位置，始終把人民利益放在一切工作的首位，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，永遠保持并不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系。堅持問政于民、問需于民、問計于民，虛心拜群眾為師，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，堅決保障群眾的合法權益。大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，持之以恒加強機關作風和效能建設，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假、急功近利，堅決反對不作為、亂作為，堅決反對貪圖享受、鋪張浪費，樹立黨員、干部的良好形象。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是我們必須始終抓好的重大政治任務。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭預防遏制腐敗力度。堅持把反腐倡廉教育融入干部培養、選拔、管理和使用的全過程，深入開展反腐倡廉教育，加強對黨員領導干部的監督，認真落實廉潔自律、廉潔從政的各項規定。加強反腐倡廉制度建設，深化重點領域和關鍵環節改革，加強對權力運行的制約和監督，完善憑制度用權、靠制度辦事、用制度管人機制，保障公共權力陽光公開、透明運行。加強對人民群眾反映強烈的突出問題的專項治理，加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查處侵害人民群眾權益的案件，堅決懲處腐敗分子。積極探索新形勢下反腐敗斗爭的規律，繼續完善反腐敗領導體制和工作機制，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

同志們！建設富裕和諧秀美江西，責任重大、使命光榮。在風雷激蕩的革命戰爭年代，江西這塊紅土地孕育的井岡山精神和蘇區干部好作風，集中體現了我們黨的理想追求和政治品格，是全黨的寶貴精神財富，更是激勵我們戰勝各種艱難險阻、不斷奪取勝利的強大精神動力。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚偉大的井岡山精神和蘇區干部好作風，以百折不撓的堅定信念、求真務實的科學態度、艱苦奮斗的頑強作風，齊心協力為建設富裕和諧秀美江西而努力奮斗！

第二篇：蘇榮在省第十三次黨代會上的報告

推進科學發展 加快綠色崛起 為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗[圖] ——在中國共產黨江西省第十三次代表大會上的報告

蘇榮

（2011年10月26日）

同志們：

中國共產黨江西省第十三次代表大會，是在我省全面推進鄱陽湖生態經濟區建設、奮力實現跨越發展的重要時期召開的一次極為重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員全省廣大黨員和干部群眾，在新的歷史起點上進一步推進科學發展、進位趕超、綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗。

現在，我代表中國共產黨江西省第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進程中闊步前進的五年

省第十二次黨代會以來的五年，我們面臨極為復雜的國內外環境，經歷了國際金融危機和歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害、特大洪澇和特大干旱等重大自然災害的嚴峻考驗。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，全省各級黨組織帶領全省人民大力弘揚偉大的井岡山精神，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，團結奮進，克服重重困難，取得了全省改革開放和社會主義現代化建設的新成就，邁出了科學發展、進位趕超、綠色崛起的堅實步伐。

——經濟綜合實力躍上新臺階，跨越發展的態勢初步顯現。“十一五”時期，全省經濟加速增長，經濟總量五年翻一番，財政總收入、消費品零售總額、金融機構存貸款余額四年翻一番，固定資產投資和工業增加值三年翻一番，出口總額兩年翻一番，農業農村經濟全面發展。主要經濟指標增幅高于全國平均水平，多項指標在全國位次前移。經濟結構調整取得重大進展，工業主導地位進一步強化，農業基礎地位進一步鞏固，戰略性新興產業和優勢主導產業加速成長，發展質量明顯提升。“十二五”開局良好。初步預計，今年全省生產總值、全社會固定資產投資將分別突破1萬億元，財政總收入將突破1500億元。強勁的發展勢頭，增強了全省干部群眾實現進位趕超、跨越發展的信心。

——改革開放取得重大突破，創新發展的勢頭日益強勁。國有企業改革取得重大突破，一大批改制企業煥發出新的生機和活力。繼在全國率先實施集體林權制度改革之后，又在全國先行實施國有林場改革。省市縣鄉政府機構改革任務圓滿完成。醫藥衛生體制、文化體制、財稅金融體制、行政審批制度以及事業單位等方面的改革穩步推進。要素市場加快形成，非公有制經濟快速健康發展。對外開放的廣度和深度不斷拓展，開放型經濟發展迅猛，實際利用外資持續保持中部第一，外貿出口躍居中部前列，一大批世界500強企業、跨國公司、央企等行業龍頭企業來贛投資興業，為促進我省經濟發展增添了活力。

——城鄉面貌發生顯著變化，協調發展的格局逐步形成。全省城鎮化率由37.1%提高到44.06%，設區市建成區面積擴大1.5倍，城鎮功能更為完善，承載力和輻射力明顯增強。縣域經濟快速發展，縣域生產總值、財政收入占全省的比重明顯提高，涌現了一批超常規發展的縣(市、區)。城鄉基礎設施日趨完善，高速公路、鄉村公路、鐵路、機場、電力、通信、水利建設取得重大突破。社會主義新農村建設扎實推進，農村面貌發生深刻變化，全省近三分之一的農村人口過上了“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用潔凈能”的生活。

——生態保護與建設強力推進，綠色發展的特色更加凸顯。“五河一湖”生態環境綜合治理、造林綠化“一大四小”、城鎮污水處理、生態園區建設、農村垃圾無害化處理等重大生態工程建設成效顯著。全省森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%，居全國前列；主要河流監測斷面水質達標率由76.3%提高到80.5%，11個設區的城市空氣環境質量全部達到國家二級標準，環境質量位居全國前列。特別是鄱陽湖生態經濟區規劃上升為國家戰略，既為我省科學發展提供了明晰的“路線圖”，又為我省跨越發展帶來了千載難逢的歷史性機遇。

——社會建設邁出堅實步伐，和諧發展的局面不斷鞏固。深入推進民生工程建設，大幅度增加財政投入，著力解決就業、社保、教育、醫療、住房、扶貧等事關人民群眾切身利益的突出問題，社會保障和人民生活水平不斷提高。在全國率先實現城鄉困難群眾最低生活保障、城鄉義務教育免費和困難學生資助政策、城鄉困難群眾大病醫療救助制度、城鄉居民基本醫療制度“四個全覆蓋”。在全國率先啟動白內障等四類重大疾病免費救治以及尿毒癥患者免費血透治療。科技創新能力不斷增強，各類教育全面發展，文化、衛生、體育、人口與計劃生育等各項事業全面進步。社會管理在創新中強化，安全生產狀況持續穩定好轉，公眾安全感指數全國領先，全省社會保持和諧穩定。

——黨的建設全面加強，共謀發展的氛圍空前濃厚。學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效，學習型黨組織建設和創先爭優活動扎實推進，干部人事制度改革力度不斷加大，人才工作成效顯著，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，機關作風建設和效能建設進一步加強。社會主義核心價值體系建設扎實推進，思想道德建設和精神文明創建活動深入開展。與此同時，人大、政協工作顯著加強，依法治省進程穩步推進。愛國統一戰線日益壯大。群團組織的作用得到更好發揮。國防動員和后備力量建設進一步加強。對口支援四川小金縣地震災后重建任務圓滿完成，新一輪對口支援新疆工作扎實推進。全省上下共謀發展、奮力崛起的氛圍更加濃厚。

成績來之不易。這是黨中央正確領導的結果，是全省各級黨組織和廣大干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果，是在歷屆省委打下的扎實工作基礎上不斷前進的結果。在此，我代表中共江西省第十二屆委員會向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐贛部隊、武警官兵、公安干警，向關心、支持江西發展的港澳臺同胞、海外僑胞和一切關心、支持江西發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來以及進入新世紀十年來全省發展的歷程，我們的一切探索和實踐歸結為一點，就是不僵化，不浮躁，不搖擺，不折騰，堅韌不拔，開拓進取，致力走出一條符合江西實際的科學發展、進位趕超、綠色崛起路子，實實在在為4400萬江西人民謀福祉。實踐給予我們諸多有益的啟示。

（一）必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創造性地開展工作。這些年，我們始終從江西經濟欠發達的基本省情出發，認真貫徹中央的大政方針，堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住發展不足這個主要矛盾，把盡快做大經濟總量與著力提升發展質量，統一于加快江西綠色崛起的進程中。不管東西南北風，牢牢扭住發展不放松，以推進重大項目建設為重要抓手，在做大經濟總量的同時推進結構調整，轉變發展方式，提升發展質量。實踐證明，堅持黨的思想路線，一切從實際出發，創造性地開展工作，這是我們不斷開創全省發展新局面最為寶貴的經驗，也是在今后工作中必須始終堅持的首要原則。

（二）必須始終把握國內外發展大勢，搶抓發展機遇，贏得發展的主動權。近幾年，面對國際國內發展環境的急劇變化，我們堅持把江西的發展放在國內外發展大格局中去思考和謀劃，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，努力變壓力為動力、化危機為生機、變經濟波動期為發展機遇期。通過全省上下積極頑強的努力，在遭遇國際金融危機和嚴重自然災害情況下，我省經濟發展不僅沒有出現大的波動，而且呈現增長加速、質量提升、民生改善的強勁勢頭。實踐啟示我們，切實增強工作的前瞻性、預見性，才能趨利避害、化危為機，把握發展的主動權。

（三）必須始終堅持經濟與生態協調發展，在加快發展中保護和建設好江西的綠水青山。良好的生態環境是江西最寶貴的財富。在加快發展中，我們堅定不移貫徹“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，大力推進重大生態工程建設，積極發展低碳、生態經濟，切實加強節能減排工作。特別是在多年研究探索的基礎上，提出并經國家批準實施鄱陽湖生態經濟區建設。這一重大戰略不僅對江西的發展具有里程碑意義，而且對于探索生態與經濟融合的發展模式，破解經濟與生態協調發展這一世界性難題，具有重大創新和示范意義。

（四）必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過上更好生活的新期待。在加速江西崛起進程中，我們始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，連續幾年大幅度增加民生投入，扎實推進民生工程建設，讓人民群眾得到更多實惠；暢通群眾訴求表達渠道，大力推進干部下基層常態化，實實在在為群眾解決實際問題；堅持科學抗災救災，加強安全生產，切實保障人民群眾生命安全和健康權益。實踐反復昭示我們，堅持富民為先、民生為本，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待，是我省加快發展、加速崛起的根本目的所在，是我們實踐黨的宗旨、為民執政的終極追求。

（五）必須始終強化責任意識，敢于擔當，勇于破解改革發展穩定的難題。五年來，我省發展并非一帆風順。面對各類矛盾疊加交織、各方面難題日益增多的復雜情況，我們正視矛盾、直面難題，努力攻堅克難。狠下決心，用3年時間順利完成全省國有工業企業改革任務、基本完成七個系統國有非工業企業改革任務；采取特殊政策措施，幫助企業在應對國際金融危機中渡過難關，緩解電力、土地、資金對經濟發展的制約；標本兼治，著力化解影響社會穩定的突出矛盾。大量經驗教訓表明，矛盾、難題不可怕。只要我們不計個人名利得失，敢于擔當，勇于碰硬，多謀善斷，就沒有趟不過的河、越不過的坎！

（六）必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調動一切積極因素，一任接著一任干。這些年江西發展的好勢頭、好局面之所以能夠不斷鞏固和發展，至關重要的是，我們堅持以發展凝聚人心，堅持繼承與創新的有機統一，堅持正確的發展思路不動搖，形成了萬眾一心、加快崛起的強大合力和一任接著一任干的堅韌定力。實踐給予我們深刻的啟示，實現江西崛起、富民興贛，是全省人民的共同愿望，也是一項長期任務。唯有全省上下堅持以發展為重，同心同德、團結奮斗，唯有各級領導班子堅持以事業為重，一任接著一任干，不懈奮斗，江西崛起、富民興贛的航船才能在不折騰、不停頓中加速駛向勝利的彼岸！

五年來，我們取得了巨大成績和進步，江西經濟欠發達的狀況有所改觀，但尚未完全改變。發展不足仍然是我們面臨的主要矛盾，經濟總量偏小、城鄉居民收入偏低、發展不平衡等突出問題亟待解決；產業層次整體不高、中心城市輻射帶動能力不強、環境壓力加大、資源約束趨緊，加快轉變經濟發展方式的任務十分艱巨；影響社會和諧穩定的因素仍然較多，維護社會穩定的難度加大；一些領導干部的思想素質、領導能力和工作作風與新形勢新任務的要求還不完全適應，一些基層黨組織戰斗力、凝聚力不強，一些重點領域和關鍵崗位的腐敗現象還比較嚴重，加強干部隊伍建設、基層組織建設和反腐倡廉建設仍然是一項重要緊迫的任務。我們務必保持清醒頭腦，高度重視并采取有效措施切實解決前進中的問題，不斷開創各項工作新局面。

二、緊緊抓住進位趕超的重要戰略機遇期，邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐

放眼未來，當前和今后一個時期，我省仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期。和平、發展、合作仍是全球時代潮流，我國經濟長期向好發展的基本面沒有改變，國家對中西部地區和革命老區支持的力度越來越大，國際國內環境總體有利我省發展。以經濟總量跨上萬億元、人均生產總值超過3000美元為標志，全省經濟發展進入新的快速增長階段，多年高強度投入的效應加速釋放，工業化、城鎮化進程加速推進，產業結構和消費結構加快升級，驅動經濟持續較快發展的內生動力更加強勁。經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，國內外產業轉移加快，為我省擴大開放、加快發展提供了新的契機。全球新一輪技術革命和產業革命孕育突破，綠色產業蓬勃興起，為我省發揮獨特的生態優勢和建設鄱陽湖生態經濟區的政策優勢，加快轉變發展方式、實現后發趕超提供了難得的歷史機遇。同時，我們也面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。世界經濟復蘇艱難曲折，不確定、不穩定因素仍然很多；我國經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出；區域競爭更為激烈，“百舸爭流、不進則退”的形勢更加嚴峻；我省能源資源瓶頸約束更加凸顯、要素成本逐步上升，面臨加快發展和加快轉型雙重壓力。綜觀大勢，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有，總體而言機遇大于挑戰。歷史經驗表明，能否抓住機遇、贏得發展，取決于對一系列風險挑戰的科學應對轉化，取決于在每一個戰略十字路口作出正確的選擇。我們要有強烈的憂患意識，更要有強烈的機遇意識，科學把握發展規律，敏銳把握發展大勢，切實抓住用好機遇，努力邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐。

今后五年發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應人民群眾過上更好生活新期待，抓住用好發展機遇期，妥善應對矛盾凸顯期，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以富民興贛為主要任務，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和新時期黨的建設，不斷邁出科學發展、進位趕超、綠色崛起新步伐，為建設富裕和諧秀美江西而奮斗。

建設富裕和諧秀美江西，就是要按照科學發展觀的要求，立足江西省情，發揮比較優勢和后發優勢，把發展的著力點放在增進人民福祉、促進社會和諧、保護良好生態上，努力實現強省與富民的統一、經濟發展與社會發展的統一、開發建設與保護生態的統一，把廣袤的贛鄱大地建設成為經濟繁榮、生活殷實、社會和諧、環境秀美的幸福家園。這是一個寄托著全省人民美好期待的目標，實現這一目標需要全省上下堅持不懈、長久奮斗！

按照建設富裕和諧秀美江西的要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，今后五年經濟社會發展的主要目標是：實現經濟總量、財政收入、居民收入翻番，主要經濟指標在全國位次前移；力爭基本公共服務、人均生產總值、城鎮化率等指標達到或接近全國平均水平；保持生態環境質量全國領先水平，鄱陽湖生態經濟區建設實現階段性目標；加快全面建設小康社會步伐，為實現江西與全國同步進入全面小康社會打下決定性基礎。

做好今后五年的工作，必須堅持正確的發展思路、發展戰略、發展舉措不動搖，并在實踐中不斷完善。

——要更加注重加快轉變經濟發展方式，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，努力實現經濟總量、發展質量新跨越。

——要更加注重發揮鄱陽湖生態經濟區建設的龍頭引領作用，最大限度發揮有關政策效應，加快形成各展優勢、競相發展的生動局面。

——要更加注重統籌發展，堅定不移實施以新型工業化為核心的發展戰略，堅定不移實施加速城鎮化發展戰略，堅定不移同步推進農業農村現代化，努力實現城鄉協調發展。

——要更加注重增強經濟發展的內生動力，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，加強科技創新，推動新一輪發展。

——要更加注重改善民生和維護穩定，堅持以人為本，堅持發展、穩定兩手抓、兩手硬，大力營造和諧穩定的發展環境。

——要更加注重加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為科學發展、加速崛起提供堅強保證。

三、在加快發展中推進發展方式轉變，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力

建設富裕和諧秀美江西，首要在發展，根本靠發展。要堅定不移加快發展，堅定不移加快轉變經濟發展方式，既注重做大總量，更注重提高質量，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力。

（一）加快產業結構轉型升級，著力構建現代產業體系。抓住當前國際國內產業加快調整升級的機遇，大力培育發展戰略性新興產業，加快改造提升傳統優勢產業，積極發展現代服務業，著力構建特色鮮明、布局合理、技術先進、清潔安全的現代產業體系。堅持以科技為先導、市場為引領，立足現有基礎和條件，突出江西優勢和特色，大力培育壯大新能源、新材料、新動力汽車、民用航空、生物醫藥等戰略性新興產業，形成一批戰略性新興產業基地，使之成為引領江西未來發展的主導力量。充分利用高新技術和先進適用技術，加快對有色、鋼鐵、汽車、石化、建材、陶瓷、紡織等傳統優勢產業升級改造，建設銅、鎢和稀土精深加工以及有機硅、鈾、鋰資源系列開發等若干國家級產業基地，打造一批超千億元優勢產業。把加快發展現代服務業作為推進產業結構優化升級的重要途徑，大力發展現代物流、金融保險、信息咨詢、科技服務、商務會展、服務外包、教育培訓、醫療保健、文化創意、旅游娛樂等新興服務業，尤其要大力挖掘整合、充分利用我省豐富的旅游資源，加快建設紅色旅游強省、生態旅游名省、旅游產業大省。

強化傳統優勢產業和戰略性新興產業的內在聯系，在改造提升傳統產業中催生戰略性新興產業，用發展戰略性新興產業的成果帶動和引領傳統產業轉型升級，促進傳統優勢產業與戰略性新興產業相互滲透、互動發展。強化新型工業和現代服務業的內在聯系，在推進工業化進程中不失時機地發展現代服務業，通過發展現代服務業，拉長產業鏈，培育增長點，使新型工業與現代服務業相互促進、共同發展。強化重大項目、各類園區和大型骨干企業的內在聯系，強力推進重大項目帶動戰略和質量興省戰略，加速產業向園區聚集，促進骨干企業裂變擴張，大力引進、培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、核心競爭力強、主業突出、行業領先的大企業大集團，形成一批集中度高、關聯性強、技術先進的產業集群，實現以項目興園區，以園區聚企業的良性互動，加速提升全省產業整體水平。

（二）強力打造區域經濟增長極，努力形成多極支撐、多元發展的格局。中心城市是江西崛起的脊梁。要堅持把做大做強中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起帶動全省崛起。加速產業和人口向中心城市集聚。鼓勵支持省會南昌創新發展體制機制，大力提升綜合實力和競爭力，成為帶動全省發展的核心增長極。鼓勵支持其他設區市找準定位、發揮優勢，壯大實力、加強協作，形成特色鮮明、競相發展的重要增長極。著力完善城市功能，加強城市基礎設施和公共服務設施建設，協調推進舊城改造和新區建設，提高城市建設的質量和品位，提高城市管理服務水平，下大力氣解決好城市道路交通、空氣質量、防洪排水等方面的突出問題，為市民創造更加便捷、舒適、安全的環境。進一步完善城鎮體系和空間布局，加快構建與長江中游城市群互通互連的鄱陽湖生態城市群和沿滬昆線、京九線兩條城市帶，建設一批各具特色的中小城市，形成中心城市與中小城市及小城鎮分工明確、聯系密切、布局合理、發展協調的城鎮網絡。

縣域經濟是江西崛起的筋骨。要堅持把壯大縣域經濟作為加快全省崛起的重要突破口。大力推進擴權強縣、省直管縣、興鄉強鎮試點改革，給基層提供更大的發展自主權和更為寬松的發展環境。從政策上鼓勵和引導科技、人才、資金向縣域發展傾斜，加快產業向園區集聚，大力發展優勢突出、產業配套的“塊狀經濟”，提升縣域經濟的綜合實力和競爭力。

基礎設施是江西崛起的血脈。要堅持把能源建設擺在基礎設施建設首位，統籌規劃，適度超前，加快建設一批骨干電力項目，加速天然氣和多類新能源的開發利用，加強能源輸送通道建設，加快發展特高壓電網，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源體系。堅持不懈加強水利基礎設施建設，加強應對氣候變化能力建設，以增強防洪抗旱減災能力為重點，抓緊建設一批重大水利工程，構建調控有力、配置合理的水利保障體系。進一步加快公路、鐵路、機場、港口和水運航道建設，推進中心城市軌道交通、城市組團快速通道建設，實現縣縣通高速公路，基本實現縣縣通鐵路。加強信息基礎設施建設，大力推進電子政務、電子商務和物聯網的發展，努力實現網絡互聯互通、信息資源共享，加快經濟社會信息化。

（三）大力推進農業農村現代化，進一步提高城鄉統籌發展水平。廣泛運用現代科技改造農業，現代手段裝備農業，現代經營形式發展農業，進一步提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。加強耕地保護，推進土地節約集約利用，實施新增百億斤優質稻谷工程，促進糧食生產穩定增長。大力發展特色農業，大力推進農產品精深加工，努力實現大宗農產品生產經營標準化、規模化、品牌化，打響“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌。持續推進高標準農田水利建設，形成一批現代農業示范基地。加強農業綜合服務體系建設，著力培育壯大產業化龍頭企業，推進農業產業化經營，促進農業生產效益穩定提高、農民收入持續增長。認真落實各項強農惠農政策，持續加大“三農”投入，不斷提高農業技術裝備水平和可持續發展能力。按照統籌城鄉發展的要求，加快農村基礎設施和公共服務體系建設，不斷改善農村生產生活條件，建設農民幸福生活的美好家園。堅持把培育有文化、懂技術、會經營、遵紀守法的新型農民作為促進農村繁榮進步的戰略工程來抓，加強農村職業教育和勞動力培訓教育，不斷提高農民的法治觀念、道德素養和科學務農能力、轉移就業能力、創業致富能力。

（四）著力促進經濟與生態的融合，切實把生態優勢轉化為發展優勢。深入推進造林綠化“一大四小”工程，進一步提高森林質量和效益，構建城鄉一體化的綠色生態屏障。加大生態綜合治理力度，實施生態移民搬遷，推進可持續發展實驗區建設。統籌鄱陽湖流域上下游、干支流的生態保護和建設，切實保護好“一湖清水”。加快建設資源節約型、環境友好型社會。大力發展生態經濟，積極發展低碳、綠色產業，大力推動發展方式轉變，逐步實現產業生態化和生態經濟產業化，加快構建現代生態產業體系。用足用好國家賦予鄱陽湖生態經濟區建設的先行先試政策，加快建立健全生態補償機制，加大對生態保護和建設重點地區的生態補償力度，積極探索市場化的生態補償模式。發展碳匯林業，培育發展水權、林權、碳匯、排污權交易市場，促進資源環境產權有序流轉和公開公平公正交易。

（五）深入推進改革開放，進一步增強經濟發展的動力和活力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終保持開拓前進的精神動力，奮力把改革開放推向前進。以更大的決心和勇氣推進重要領域和關鍵環節的改革。進一步深化國有企業改革，加強國有資產監管，引導國有資產和資源配置向優勢產業、優勢企業集聚。深入推進全民創業，大力營造各類所有制企業公平競爭的市場環境，促進民營企業和中小企業更好更快發展。加快轉變政府職能和管理方式，積極穩妥推進事業單位分類改革，繼續深化財稅、金融、投資體制改革，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。在推進改革中，要妥善處理好各方面的利益關系，堅持統籌兼顧，科學設計，民主決策，精心操作。既要堅持社會主義市場經濟改革方向，敢于破除阻力，堅定不移推進改革，又要把握好改革的力度、時機和社會承受程度，平穩有序推進各項改革。

進一步拓展開放的廣度和深度。緊緊抓住國內外產業、資本、技術、人才加速轉移流動的重大機遇，完善服務體系，提高行政效率，對接國際規則，進一步優化我省投資發展環境，努力打造中部地區對外開放高地。扎實推進招商引資，更加注重擇商選資，著力提高招商引資水平。充分利用長江岸線資源，大力推進沿江開放開發。加快各類園區等開放平臺建設，充分發揮其在對外開放中的主陣地作用。進一步開拓海外市場，發展對外貿易，提高經濟外向度。鼓勵支持更多有條件的企業“走出去”，拓展發展空間。加強國際交流合作，進一步提升經濟國際化水平。

（六）大力推進科技、教育和人才工作創新，為江西崛起提供強大智力支撐。科技支撐發展、引領未來。要深入實施科技創新“六個一”工程，推動經濟社會發展進入創新驅動的軌道。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系，圍繞戰略性新興產業發展、傳統產業改造升級開展集中技術攻關，重點突破一些產業發展的共性技術和關鍵核心技術，加速提升產業發展的核心競爭力。加強科技創新平臺建設，有效整合科技資源，創建一批與全省經濟社會發展緊密結合、高水平的科技創新平臺。完善落實鼓勵創新創造的政策和機制，大力培育創新型企業。大力推進“科技入園”工程，提升企業科技創新能力，加速科技成果轉化和產業化。

教育是人才培養和科技創新的基礎。要始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，加大投入，確保全省財政性教育經費支出占當年財政收入比例達到國家規定的要求，并穩定增長。著力提高教育質量，增加優質教育資源供給，促進教育公平，在基本解決“上學難”的基礎上著力化解“上好學難”的矛盾。大力推動各級各類教育全面均衡發展，積極發展學前教育，鞏固提高義務教育，加快普及高中階段教育，切實辦好繼續教育和特殊教育。尤其要把加快高等教育和職業教育發展放在更加突出的位置，注重內涵發展，提高辦學質量，加快培育和建設國家級高水平學科和科技創新平臺，下大力氣建設幾所在全國有競爭力、影響力的高水平大學或特色大學。要積極構建高校與企業合作互動平臺，增強教育服務全省經濟社會發展的能力和水平。

人才資源是第一資源，建設一支高素質的人才隊伍是強省之基、崛起之本。要敢為事業謀人才、用人才，從戰略和全局高度抓好人才工作。加快培養造就創新創業型領軍人才，大力引進開發急需緊缺專門人才，統籌抓好企業經營管理人才、專業技術人才、黨政人才等各類人才隊伍建設。進一步優化人才發展環境，完善有利于人才成長發展的政策機制，既要重視引進人才，更要大力培養使用本土人才，既要為各類人才提供干事創業平臺，又要切實解決他們的后顧之憂，對一些高端、特殊人才要有特殊政策措施，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

四、大力推進和諧社會建設，不斷增強人民群眾的幸福感

建設富裕和諧秀美江西，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會更和諧。要全面貫徹落實以人為本、執政為民的要求，切實維護人民群眾各項權益，大力促進社會和諧，讓全省人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

（一）進一步保障和改善民生，大力促進社會公平。堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，著力推進基本公共服務均等化，努力使改革發展成果更好地惠及全省人民。實施積極的就業政策，千方百計增加就業崗位，扎實做好就業培訓、就業援助和就業服務。著力理順收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標準，保障職工工資正常增長和支付，完善公務員工資制度，深化事業單位收入分配制度改革，創造條件增加居民財產性收入，著力改變我省城鄉居民收入增長與經濟發展不同步的狀況，努力使全省人民的“腰包”伴隨江西崛起的進程逐步鼓起來。加快建立健全與經濟發展水平相適應，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，覆蓋城鄉居民的社會保障體系，努力實現人人享有基本社會保障、人人基本生活有保障。堅持公共醫療衛生的公益性質，強化政府責任和投入，加強監督管理，加快衛生事業改革發展，深入開展愛國衛生運動和全民健身活動，切實保障人民群眾健康。加快推進住房保障體系建設，逐步解決中低收入家庭的住房困難。深入推進開發式扶貧，加大對連片特困地區和重點貧困村的幫扶力度，加快革命老區、民族地區和貧困地區經濟社會發展。進一步做好人口和計劃生育工作，切實保障婦女兒童和殘疾人合法權益，確保人人擁有平等發展的權利。

（二）著力推動文化大發展大繁榮，建設全省人民美好精神家園。一個民族的覺醒，首先是文化的覺醒；一個國家、一個地區的振興，離不開文化的振興。在文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢下，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義文化大發展大繁榮，為建設富裕和諧秀美江西提供強大精神動力。

社會主義核心價值體系是興國之魂。發展社會主義先進文化，必須把建設社會主義核心價值體系作為根本任務。堅持馬克思主義指導地位，用馬克思主義中國化最新成果武裝全省黨員和干部群眾。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入推進理論學習、研究和宣傳，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，深化群眾性精神文明創建活動，提高全民科學文化素質和道德法律素養，在全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確的輿論導向，理直氣壯唱響時代主旋律，不斷提高輿論引導能力，為全省經濟社會發展營造良好的輿論環境。

江西自古享有“文章節義之邦”美譽，近代更是馳名中外的革命老區，擁有深厚的文化底蘊和珍貴的紅色文化資源。要結合新的時代條件，大力培育以贛鄱優秀傳統文化為底蘊、以井岡山精神為特征、以社會主義核心價值體系為靈魂的新時期江西人文精神，大力弘揚近年來我省相繼涌現的英模群體的崇高精神，增強江西人的自尊心、自信心、自豪感，進一步展示江西人求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干、大氣包容、見義勇為的新形象。

要深化文化體制改革，加快建設特色鮮明、影響廣泛的文化大省。大力實施文化惠民工程，切實保障人民群眾普遍享有基本公共文化服務。深入實施文化精品工程，著力凈化社會文化環境，充分挖掘我省豐富的文化資源，立足改革發展的火熱實踐，努力生產出更多群眾喜聞樂見、健康向上的優秀文化產品。加強對優秀地方文化特別是非物質文化遺產的傳承和保護，傾力打造江西文化品牌，不斷提高贛鄱文化的影響力。積極實施重大文化產業項目帶動戰略，大力發展新興文化產業和特色文化產業，努力把文化產業培育成為我省國民經濟的支柱性產業。

（三）加強和創新社會管理，進一步提升社會和諧度。社會和諧穩定是順利推進改革發展、保障人民安居樂業的重要基礎和前提。要大力加強和創新社會管理，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，切實維護和諧穩定的良好局面。堅持科學決策、民主決策、依法決策，正確處理改革發展穩定關系，統籌兼顧和妥善協調各方面利益關系，建立健全重大決策風險評估機制，努力從源頭上減少和化解社會矛盾。不斷加強和改進新形勢下的群眾工作，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善并落實領導聯系群眾制度，推進干部下基層常態化，更好地把人民群眾凝聚在黨的周圍。進一步完善社會管理格局，堅持黨委領導、政府主導，充分發揮廣大群眾和社會力量的重要作用。扎實推進城鄉社區建設，加強資源整合，健全新型社區管理和服務體制，提升城鄉基層組織社會管理服務能力，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。加強信用體系建設。加強生產和其他方面的安全工作。著力完善應急管理體制機制，提高對網絡虛擬社會的管理水平，提高突發公共事件的預防、預警和應急處置能力。深入推進社會管理綜合治理，切實加強國家安全工作，高度警惕、嚴密防范境內外敵對勢力的滲透、竊密、破壞活動，依法打擊各類違法犯罪活動。食品藥品安全，是人命關天的大事。要嚴格依法依規加強對食品藥品生產、流通等各個環節的監管，依法從快從重懲處那些見利忘義、昧著良心賺黑心錢的違法犯罪分子，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。

（四）加強社會主義民主法制建設，凝心聚力加速江西崛起。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，進一步發揮社會主義政治制度的優越性，充分調動全省人民的積極性，加速江西崛起。

大力發展社會主義民主。依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保證人民享有廣泛的民主權利。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權，進一步發揮各級人大及其常委會在推進科學發展、促進社會和諧中的重要作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，進一步提高政治協商、民主監督、參政議政的質量和成效。加強同民主黨派的團結合作，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用，認真做好民族、宗教、外事僑務和對臺工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。進一步發揮工會、共青團、婦聯等人民團體聯系群眾的橋梁和紐帶作用。更加關注青年、關心青年、關愛青年，引導鼓勵青年健康成長、為黨和人民建功立業。進一步擴大基層民主，完善基層群眾自治制度，推進政務公開、村務公開、廠務公開。健全決策機制，提高決策的透明度。

加快推進依法治省進程。堅持科學立法、民主立法，不斷提高地方立法質量。加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。深入開展“六五”普法教育，提高全民法治觀念和法律素養，引導群眾依法維權、理性表達訴求。支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判和檢察權，維護司法公正。加強司法救助、法律援助和人民調解工作。加強政法隊伍和行政執法隊伍建設，確保公正、廉潔、文明、規范執法。

落實黨管武裝責任，加強國防教育，健全國防動員體系，做好民兵預備役工作，加快推進全省武警部隊現代化建設。提高“雙擁”共建水平，鞏固軍政軍民團結。

五、加強和改進新形勢下黨的建設，不斷鍛造建設富裕和諧秀美江西的堅強領導核心

建設富裕和諧秀美江西，關鍵在加強黨的建設。要適應世情、國情、黨情的深刻變化，進一步加強黨的執政能力和先進性建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為建設富裕和諧秀美江西提供堅強的思想、政治、組織保證。

（一）緊緊抓住思想理論建設這個根本，增強為黨和人民事業不懈奮斗的責任感和使命感。堅持不懈抓好學習型黨組織建設，教育引導黨員、干部，尤其是黨員領導干部，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，不斷提高思想理論水平和領導科學發展、促進社會和諧的能力。把堅定理想信念擺在思想理論建設的首位，切實增強黨員意識、執政意識、“趕考”意識，為黨和人民的事業不懈奮斗。黨員意識從根本上說就是黨員的先進性意識。每個黨員，不論職務高低，不論從事什么工作，都要始終牢記自己是一名共產黨員，時刻用黨員標準嚴格要求自己，充分發揮先鋒模范作用，決不能與黨離心離德，決不能與黨的宗旨背道而馳，決不能給黨的形象抹黑。執政意識是執政黨對自身歷史方位、歷史使命的清醒認識和把握。每個黨員、干部都要增強執政意識，自覺把個人的前途命運與黨的前途命運緊密聯系起來，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，為履行黨的執政使命殫精竭慮、為鞏固黨的執政地位奮斗終生。“趕考”意識集中體現了一種自我警醒、自我鞭策的精神。62年前，毛澤東同志把黨中央機關入駐北平、建立新中國形象地喻為“趕考”。今天，我們已經取得建立新中國的偉大勝利和建設新中國的偉大成就，但在邁向現代化的征程中，長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，以及精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在我們面前。在我省今后發展中，也會遇到許多新情況、新問題。我們必須不斷強化“趕考”意識，始終保持“趕考”的精神狀態，永不僵化、永不停滯、永不懈怠，不斷迎接新的挑戰，奪取新的勝利，向黨和人民交出合格的答卷。

（二）緊緊抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，進一步提高各級領導班子和領導干部領導科學發展、促進社會和諧的能力。堅持正確的用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優原則，不斷深化干部人事制度改革，進一步建立健全干部選拔任用、考核評議、管理監督和激勵保障機制，努力提高選人用人的科學化、民主化、制度化水平。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，真正把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來。特別注意保護和重用那些埋頭苦干、不事張揚、堅持原則、作風正派的干部，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容來抓，繼續扎實開展大規模干部教育培訓，不斷創新培訓方式方法，提高培訓質量和效果，加強思想作風建設，提高領導干部執政本領和整體合力。從保證黨和人民事業繼往開來的戰略高度，加強培養選拔優秀年輕干部工作，鼓勵年輕干部到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位經受鍛煉和考驗。重視培養選拔優秀女干部、少數民族干部和黨外干部，真心愛護、真誠關懷基層干部，帶著責任和感情認真做好老干部工作，大力推進機關與基層優秀干部的雙向交流，加強干部管理和監督，增強干部隊伍的生機與活力。

（三）緊緊抓住加強基層基礎這個重點，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。堅持把創先爭優活動作為一項經常性工作來抓，不斷豐富活動內容，突出實踐特色，引導基層黨組織和廣大黨員與時俱進、創先爭優。不斷創新基層黨組織設置方式，抓緊在非公有制經濟組織和各類新社會組織中建立黨組織，擴大基層黨組織覆蓋面。切實加強農村、國有企業、城市社區和大專院校黨建工作，提高機關和事業單位黨建工作水平，積極構建城鄉統籌、相互促進的基層黨建工作新格局。堅持不懈抓好黨員隊伍建設，改進發展黨員工作，加強對流動黨員的管理，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制。堅持把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務，拓寬黨員聯系和服務群眾渠道，建立健全黨員發揮作用的機制，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。加強基層黨組織的制度建設和活動場所建設，推進基層黨建工作項目化發展。

（四）緊緊抓住發展黨內民主這個著力點，充分激發各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以健全民主集中制為重點，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，積極發展黨內民主。完善黨內民主決策機制，完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，防止個人或少數人說了算。不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道，積極穩妥推進黨務公開，切實保障黨員主體地位和民主權利。大力營造講真話、說實話的濃厚氛圍和寬松環境。各級領導干部要帶頭講真話、說實話，包容不同意見，決不能樂喜厭憂，更不能“報喜得喜、報憂得憂”，帶壞風氣！要堅持民主與集中的統一，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，維護中央的權威，確保政令暢通。

（五）緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個核心，以優良的作風和良好的形象凝聚黨心民心。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，最大危險是脫離群眾。必須始終把人民放在心中最高位置，始終把人民利益放在一切工作的首位，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，永遠保持并不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系。堅持問政于民、問需于民、問計于民，虛心拜群眾為師，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，堅決保障群眾的合法權益。大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，持之以恒加強機關作風和效能建設，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假、急功近利，堅決反對不作為、亂作為，堅決反對貪圖享受、鋪張浪費，樹立黨員、干部的良好形象。

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是我們必須始終抓好的重大政治任務。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭預防遏制腐敗力度。堅持把反腐倡廉教育融入干部培養、選拔、管理和使用的全過程，深入開展反腐倡廉教育，加強對黨員領導干部的監督，認真落實廉潔自律、廉潔從政的各項規定。加強反腐倡廉制度建設，深化重點領域和關鍵環節改革，加強對權力運行的制約和監督，完善憑制度用權、靠制度辦事、用制度管人機制，保障公共權力陽光公開、透明運行。加強對人民群眾反映強烈的突出問題的專項治理，加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查處侵害人民群眾權益的案件，堅決懲處腐敗分子。積極探索新形勢下反腐敗斗爭的規律，繼續完善反腐敗領導體制和工作機制，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

同志們！建設富裕和諧秀美江西，責任重大、使命光榮。在風雷激蕩的革命戰爭年代，江西這塊紅土地孕育的井岡山精神和蘇區干部好作風，集中體現了我們黨的理想追求和政治品格，是全黨的寶貴精神財富，更是激勵我們戰勝各種艱難險阻、不斷奪取勝利的強大精神動力。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚偉大的井岡山精神和蘇區干部好作風，以百折不撓的堅定信念、求真務實的科學態度、艱苦奮斗的頑強作風，齊心協力為建設富裕和諧秀美江西而努力奮斗！

蘇榮：肩負起建設富裕和諧秀美江西的歷史重任 ——在中共江西省委十三屆一次全會上的講話 蘇榮

（2011年10月30日）

同志們：

剛剛閉幕的中國共產黨江西省第十三次代表大會，選舉產生了新一屆省委和省紀委。剛才，省委十三屆一次全會又選舉產生了新一屆省委常委會和書記、副書記，通過了省紀委一次全會的選舉結果。這是各位代表、各位委員對我們的信任，是全省廣大黨員對我們的重托，我們深感責任重大，使命光榮。在此，我代表新一屆省委常委會，對大家的信任表示衷心的感謝！

由于年齡原因，上屆省委班子中的達恒同志、上洋同志沒有進入本屆省委班子，他們在任職期間，為江西的改革發展穩定傾注了大量心血，作出了重要貢獻，他們的業績將存留在人們的記憶中。由于領導班子職數、結構等因素的限制，還有一些優秀的同志沒有進入省委班子。這些同志識大體、顧大局，正確對待進退留轉，體現了很高的覺悟、堅強的黨性和寬廣的胸懷。在此，我代表十三屆省委，向他們致以崇高的敬意！

省第十三次代表大會，是在我省邁入發展新階段的重要時刻召開的一次重要會議。團結帶領全省人民，全面完成省黨代會確立的目標和任務，是時代賦予我們的神圣使命。我們新一屆省委的全體同志特別是常委會的同志，一定要不辱執政使命，不負人民重托，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，在歷屆省委工作的基礎上，充分發揮全省廣大黨員和干部群眾的積極性、創造性，努力開創全省各項事業發展的新局面。

省第十三次黨代會的勝利召開，開啟了建設富裕和諧秀美江西的新航程。當前，擺在全省各級黨組織面前的首要任務，就是要學習宣傳好、貫徹落實好大會精神，進一步統一全省廣大黨員和干部群眾的思想和行動，使黨代會精神深入人心，并轉化為偉大實踐。要把學習貫徹落實黨代會精神與深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神結合起來，把黨代會提出的奮斗目標、總體要求、工作任務具體化，進一步凝聚全省廣大黨員和干部群眾的智慧和力量，奮力把江西各項事業推向前進。

深刻領會和牢牢把握大會的主題。“推進科學發展、加快綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗”，是省黨代會報告的主題，也是今后全省工作的主題。“科學發展、綠色崛起”，是貫徹落實科學發展觀在我省的具體實踐，體現了堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線的重大戰略方針，順應了世界經濟和我國經濟發展的大趨勢。建設富裕和諧秀美江西，明確了江西未來發展的定位，反映了全省人民的共同愿望，是新的歷史起點上推進江西科學發展的方向標。我們要進一步統一思想，凝聚力量，充分調動和激發全省干部群眾的積極性、創造性，讓建設富裕和諧秀美江西成為引領全省人民團結拼搏、不懈奮斗的旗幟。

深刻領會和牢牢把握大會確定的奮斗目標和總體要求。省黨代會緊扣科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，提出了今后五年工作的總體要求和主要目標。這些要求和目標，綜合考慮了我省當前發展基礎和未來發展趨勢，既與我省“十二五”規劃確定的主要目標要求相銜接，又體現了全省人民的新追求。既非高不可攀，也非輕而易舉。我們要進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，堅定信心、積極進取，努力把省黨代會提出的奮斗目標和描繪的美好藍圖變為現實。

深刻領會和牢牢把握大會提出的主要任務。黨代會對今后全省五年經濟社會發展和黨的建設進行了全面部署。建設富裕和諧秀美江西，首要在發展，根本靠發展。我們在任何時候、任何情況下，都要堅定不移地貫徹落實科學發展觀，始終不渝地以經濟建設為中心，牢牢抓住和用好發展重要機遇期，堅持科學發展、加快發展不動搖、不放松。要加快轉變經濟發展方式，在發展中促轉變，在轉變中謀求更好更快發展，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力。要堅持以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，用足用活國家賦予的先行先試政策，按照“三區一平臺”（即全國大湖流域綜合開發示范區、長江中下游水生態安全保障區、加快中部崛起重要帶動區和國際生態經濟合作重要平臺）的發展定位，繼續落實和深化我省同36個國家部委（局）及央企簽署的共同推進鄱陽湖生態經濟區建設戰略合作協議，進一步爭取國家的更大支持，在實現經濟快速發展的同時，特別珍惜生態環境，堅決實現經濟發展同生態環境保護的有機統一。建設富裕和諧秀美江西，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會更和諧。要大力推進和諧社會建設，著力改善和保障民生，不斷增強人民群眾的幸福感。建設富裕和諧秀美江西，關鍵在加強黨的建設，不斷鍛造江西各項事業的堅強領導核心。我們要全力以赴抓好工作落實，不斷推動全省各項工作取得新進展，開創新局面。

從現在起，十三屆省委接過上屆省委的接力棒，肩負起團結帶領全省廣大黨員和干部群眾，在新的起點上推進江西改革開放和現代化建設的歷史重任。作為全省的領導核心，新一屆省委的精神狀態、能力水平、作風形象，直接關系到全省改革發展穩定大局，關系全省黨風政風。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛與重托，倍加珍惜群眾的信賴與期待，以強烈的責任感、使命感，切實加強省委全委會和常委會的自身建設，努力建設政治堅定、務實創新、執政為民、團結和諧、清正廉潔的領導班子，團結和帶領全省人民開拓進取，不懈奮斗，向黨中央和4400萬江西人民交上一份滿意的答卷。

我們要帶頭堅持解放思想、開拓創新，不斷提高領導水平和工作實效。伴隨實踐發展，解放思想永無止境。江西的發展變化，得益于不斷解放思想，實現省第十三次黨代會提出的目標任務，首要的還是靠解放思想，以思想的大解放引領和推動新一輪的大發展。我們省委“一班人”要在解放思想上帶好頭、做表率，以實際行動帶動全省解放思想不斷引向深入。要清醒認識到，改革開放以來特別是新世紀以來，我省取得了巨大成績和進步，但江西經濟欠發達的狀況尚未完全改變，發展不足仍然是我們面臨的主要矛盾，加速崛起、富民興贛任重道遠。要努力使我們的眼界更開闊一些，思維更活躍一些，目標要求更高一些，力爭全省科學發展、進位趕超、綠色崛起邁出更大的步伐，全省面貌有更大的改變。要清醒認識到，在前進的道路上，仍然會遇到各種困難和挑戰。必須保持清醒頭腦，足夠估計經濟發展中可能出現的各種風險和不確定因素，進一步增強發展的危機感和緊迫感，居安思危，防患未然，敢于負責、敢于擔當，以對黨和人民的事業、對江西的發展高度負責的態度，著力破解改革發展中的難題，推動工作打開新局面。要清醒認識到，解放思想是一場深刻的思想革命。我們要旗幟鮮明地鼓勵創新、善待挫折，激勵成功、寬容失敗。要敢于為基層干部承擔責任，讓基層干部放開手腳謀發展、促和諧，讓解放思想、創新創造成為贛鄱大地最活躍的生動實踐。

我們要帶頭堅持公道正派、任人唯賢，大力營造干事創業的良好環境。“為政之要在于用人”。選人用人歷來是一種敏感的風向標，干部關心、群眾關注。我們要始終堅持正確的用人導向，始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，始終堅持任人唯賢、群眾公認、注重實績的用人原則，深入推進干部人事制度改革，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔到領導崗位上來。要以對黨和人民的事業高度負責的態度，以求賢若渴、海納百川的胸懷，大膽選拔使用各類優秀人才，努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，真正選拔那些品德好、有真才實學、能力突出、可以委于重任的干部。要進一步創新人才評價和選拔使用機制，以業績和貢獻論英雄，著力選拔在領導科學發展、促進社會和諧方面思路好、能力強、實績突出的干部。要不斷拓寬選人用人視野，堅持五湖四海，特別關注長期在基層工作的干部，特別關注在條件艱苦、困難多、矛盾多的崗位上默默奉獻的干部，特別關注那些心系群眾、埋頭苦干的老實人、正派人，廣開進賢之路，真正把各方面優秀人才聚集到全省改革發展的偉大事業中來，為黨和人民貢獻力量。以正確的用人導向引導全省各級干部切實把全部的心思和精力用在貫徹落實科學發展觀上，用在為人民謀福祉上。

我們要帶頭堅持立黨為公、執政為民，真正讓改革發展成果更好地惠及全省人民。來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。以人為本、執政為民，是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們一切執政活動的最高標準。讓全省人民生活得更富裕、更幸福、更有尊嚴，這是我們的歷史使命。我們要始終把人民放在心中最高位置，堅持人民至上的高度自覺，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，“心中為念農桑苦，耳里如聞饑凍聲”，竭力關注民情、紓解民困、改善民生。要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，自覺拜人民為師，把執政本領的增強深深扎根于人民群眾的創造實踐中。要不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力，深入實際、深入基層、深入群眾，聽取民意，問計于民，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾的針對性和有效性。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，帶著感情、帶著責任抓民生，切實做到政聲民意同頻共振，使政策決策與群眾呼聲相統一，干部政績與民生需求相一致。

我們要帶頭堅持求真務實、勤政廉政，保持和塑造新一屆省委的良好形象。省委的形象是全省各級黨組織的標桿示范。要始終堅持實事求是的思想路線，一切從實際出發，講實話、辦實事、求實效，謀全局、議大事、抓落實，使我們所做的一切工作經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗、人民的檢驗。要嚴守黨的政治紀律，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央的權威。嚴格執行民主集中制原則，按照決策程序和議事規則辦事，自覺維護省委的集體領導。要倍加珍惜和維護團結，切實做到和諧共事。懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。團結得人心，團結出凝聚力、出戰斗力，唯有團結和諧才能成就事業。自覺維護省委全委會和常委會的團結，維護省委與省人大、省政府、省政協幾套班子的團結，維護全省廣大干部和群眾的團結。要嚴于律己、清正廉潔。省委全委會的每一位同志，特別是常委同志，都要自覺加強世界觀的改造，敬仰事業，敬畏權力，敬重人民，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，清正做人、清白為官、清廉從政，永葆共產黨人的政治本色。在這里，我代表省委常委會全體同志鄭重承諾：（1）嚴守黨的政治紀律和組織紀律，堅決執行黨的路線方針政策，始終同黨中央保持高度一致。（2）嚴格遵守廉潔自律各項規定。堅持立黨為公、執政為民，秉公行使權力。不違反規定干預或插手土地、工程建設領域、重大項目投資、礦產資源開發、國有企業重組改制等市場經濟活動，并從中謀取私利；不違反規定配備使用公務用車；不收受現金、有價證券、支付憑證和干股；不利用職權或職務上的影響謀取其他一切不正當利益；嚴禁親屬和身邊工作人員利用自己職務上的便利和影響謀取私利。（3）嚴格貫徹執行民主集中制，堅持“三重一大”集體決策制度，和衷共濟，團結共事。（4）堅持正確用人導向，嚴格按照標準和規定選拔任用干部，不搞個人封官許愿，不搞任人唯親，堅決抵制跑官要官。（5）堅持求真務實、實事求是，杜絕弄虛作假、奢侈浪費，堅持下基層輕車簡從，不搞迎送和超標準接待。（6）堅決落實黨風廉政建設責任制。認真履行“一崗雙責”，敢抓敢管，作好表率，抓好班子，帶好隊伍。以上承諾，請全省廣大黨員和干部群眾監督。

全會選舉我繼續擔任省委書記，這是黨中央的重托，是全省黨員、全省人民的高度信任，我深感責任重大，乃至誠惶誠恐。我將把大家的掌聲化作奮進的鼓點，把同志們的信任變為永恒的動力，殫精竭慮、夙夜在公，盡心盡力，盡職盡責，不辜負組織的培養、同志們的信任和全省人民的厚望。

同志們，建設富裕和諧秀美江西，是時代賦予我們的崇高使命，是全省人民對我們的殷切期望。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，倍加珍惜機遇、倍加發憤圖強、倍加勤勉務實，團結帶領全省人民，共同開創江西更加美好的未來！

第三篇：蘇榮2011年10月26日在中國共產黨江西省第十三次代表大會上的報告

推進科學發展

加快綠色崛起 為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗

——在中國共產黨江西省第十三次代表大會上的報告

江西省委書記 蘇 榮（2011年10月26日）

同志們：

中國共產黨江西省第十三次代表大會，是在我省全面推進鄱陽湖生態經濟區建設、奮力實現跨越發展的重要時期召開的一次極為重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員全省廣大黨員和干部群眾，在新的歷史起點上進一步推進科學發展、進位趕超、綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗。

現在，我代表中國共產黨江西省第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進程中闊步前進的五年

省第十二次黨代會以來的五年，我們面臨極為復雜的國內外環境，經歷了國際金融危機和歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害、特大洪澇和特大干旱等重大自然災害的嚴峻考驗。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，全省各級黨組織帶領全省人民大力弘揚偉大的井岡山精神，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，團結奮進，克服重重困難，取得了全省改革開放和社會主義現代化建設的新成就，邁出了科學發展、進位趕超、綠色崛起的堅實步伐。

——經濟綜合實力躍上新臺階，跨越發展的態勢初步顯現。“十一五”時期，全省經濟加速增長，經濟總量五年翻一番，財政總收入、消費品零售總額、金融機構存貸款余額四年翻一番，固定資產投資和工業增加值三年翻一番，出口總額兩年翻一番，農業農村經濟全面發展。主要經濟指標增幅高于全國平均水平，多項指標在全國位次前移。經濟結構調整取得重大進展，工業主導地位進一步強化，農業基礎地位進一步鞏固，戰略性新興產業和優勢主導產業加速成長，發展質量明顯提升。“十二五”開局良好。初步預計，今年全省生產總值、全社會固定資產投資將分別突破1萬億元，財政總收入將突破1500億元。強勁的發展勢頭，增強了全省干部群眾實現進位趕超、跨越發展的信心。

——改革開放取得重大突破，創新發展的勢頭日益強勁。國有企業改革取得重大突破，一大批改制企業煥發出新的生機和活力。繼在全國率先實施集體林權制度改革之后，又在全國先行實施國有林場改革。省市縣鄉政府機構改革任務圓滿完成。醫藥衛生體制、文化體制、財稅金融體制、行政審批制度以及事業單位等方面的改革穩步推進。要素市場加快形成，非公有制經濟快速健康發展。對外開放的廣度和深度不斷拓展，開放型經濟發展迅猛，實際利用外資持續保持中部第一，外貿出口躍居中部前列，一大批世界500強企業、跨國公司、央企等行業龍頭企業來贛投資興業，為促進我省經濟發展增添了活力。

——城鄉面貌發生顯著變化，協調發展的格局逐步形成。全省城鎮化率由37.1%提高到44.06%，設區市建成區面積擴大1.5倍，城鎮功能更為完善，承載力和輻射力明顯增強。縣域經濟快速發展，縣域生產總值、財政收入占全省的比重明顯提高，涌現了一批超常規發展的縣(市、區)。城鄉基礎設施日趨完善，高速公路、鄉村公路、鐵路、機場、電力、通信、水利建設取得重大突破。社會主義新農村建設扎實推進，農村面貌發生深刻變化，全省近三分之一的農村人口過上了“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用潔凈能”的生活。

——生態保護與建設強力推進，綠色發展的特色更加凸顯。“五河一湖”生態環境綜合治理、造林綠化“一大四小”、城鎮污水處理、生態園區建設、農村垃圾無害化處理等重大生態工程建設成效顯著。全省森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%，居全國前列；主要河流監測斷面水質達標率由76.3%提高到80.5%，11個設區的城市空氣環境質量全部達到國家二級標準，環境質量位居全國前列。特別是鄱陽湖生態經濟區規劃上升為國家戰略，既為我省科學發展提供了明晰的“路線圖”，又為我省跨越發展帶來了千載難逢的歷史性機遇。

——社會建設邁出堅實步伐，和諧發展的局面不斷鞏固。深入推進民生工程建設，大幅度增加財政投入，著力解決就業、社保、教育、醫療、住房、扶貧等事關人民群眾切身利益的突出問題，社會保障和人民生活水平不斷提高。在全國率先實現城鄉困難群眾最低生活保障、城鄉義務教育免費和困難學生資助政策、城鄉困難群眾大病醫療救助制度、城鄉居民基本醫療制度“四個全覆蓋”。在全國率先啟動白內障等四類重大疾病免費救治以及尿毒癥患者免費血透治療。科技創新能力不斷增強，各類教育全面發展，文化、衛生、體育、人口與計劃生育等各項事業全面進步。社會管理在創新中強化，安全生產狀況持續穩定好轉，公眾安全感指數全國領先，全省社會保持和諧穩定。

——黨的建設全面加強，共謀發展的氛圍空前濃厚。學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效，學習型黨組織建設和創先爭優活動扎實推進，干部人事制度改革力度不斷加大，人才工作成效顯著，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，機關作風建設和效能建設進一步加強。社會主義核心價值體系建設扎實推進，思想道德建設和精神文明創建活動深入開展。與此同時，人大、政協工作顯著加強，依法治省進程穩步推進。愛國統一戰線日益壯大。群團組織的作用得到更好發揮。國防動員和后備力量建設進一步加強。對口支援四川小金縣地震災后重建任務圓滿完成，新一輪對口支援新疆工作扎實推進。全省上下共謀發展、奮力崛起的氛圍更加濃厚。

成績來之不易。這是黨中央正確領導的結果，是全省各級黨組織和廣大干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果，是在歷屆省委打下的扎實工作基礎上不斷前進的結果。在此，我代表中共江西省第十二屆委員會向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐贛部隊、武警官兵、公安干警，向關心、支持江西發展的港澳臺同胞、海外僑胞和一切關心、支持江西發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來以及進入新世紀十年來全省發展的歷程，我們的一切探索和實踐歸結為一點，就是不僵化，不浮躁，不搖擺，不折騰，堅韌不拔，開拓進取，致力走出一條符合江西實際的科學發展、進位趕超、綠色崛起路子，實實在在為4400萬江西人民謀福祉。實踐給予我們諸多有益的啟示。

（一）必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創造性地開展工作。這些年，我們始終從江西經濟欠發達的基本省情出發，認真貫徹中央的大政方針，堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住發展不足這個主要矛盾，把盡快做大經濟總量與著力提升發展質量，統一于加快江西綠色崛起的進程中。不管東西南北風，牢牢扭住發展不放松，以推進重大項目建設為重要抓手，在做大經濟總量的同時推進結構調整，轉變發展方式，提升發展質量。實踐證明，堅持黨的思想路線，一切從實際出發，創造性地開展工作，這是我們不斷開創全省發展新局面最為寶貴的經驗，也是在今后工作中必須始終堅持的首要原則。

（二）必須始終把握國內外發展大勢，搶抓發展機遇，贏得發展的主動權。近幾年，面對國際國內發展環境的急劇變化，我們堅持把江西的發展放在國內外發展大格局中去思考和謀劃，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，努力變壓力為動力、化危機為生機、變經濟波動期為發展機遇期。通過全省上下積極頑強的努力，在遭遇國際金融危機和嚴重自然災害情況下，我省經濟發展不僅沒有出現大的波動，而且呈現增長 加速、質量提升、民生改善的強勁勢頭。實踐啟示我們，切實增強工作的前瞻性、預見性，才能趨利避害、化危為機，把握發展的主動權。

（三）必須始終堅持經濟與生態協調發展，在加快發展中保護和建設好江西的綠水青山。良好的生態環境是江西最寶貴的財富。在加快發展中，我們堅定不移貫徹“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，大力推進重大生態工程建設，積極發展低碳、生態經濟，切實加強節能減排工作。特別是在多年研究探索的基礎上，提出并經國家批準實施鄱陽湖生態經濟區建設。這一重大戰略不僅對江西的發展具有里程碑意義，而且對于探索生態與經濟融合的發展模式，破解經濟與生態協調發展這一世界性難題，具有重大創新和示范意義。

（四）必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過上更好生活的新期待。在加速江西崛起進程中，我們始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，連續幾年大幅度增加民生投入，扎實推進民生工程建設，讓人民群眾得到更多實惠；暢通群眾訴求表達渠道，大力推進干部下基層常態化，實實在在為群眾解決實際問題；堅持科學抗災救災，加強安全生產，切實保障人民群眾生命安全和健康權益。實踐反復昭示我們，堅持富民為先、民生為本，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待，是我省加快發展、加速崛起的根本目的所在，是我們實踐黨的宗旨、為民執政的終極追求。

（五）必須始終強化責任意識，敢于擔當，勇于破解改革發展穩定的難題。五年來，我省發展并非一帆風順。面對各類矛盾疊加交織、各方面難題日益增多的復雜情況，我們正視矛盾、直面難題，努力攻堅克難。狠下決心，用3年時間順利完成全省國有工業企業改革任務、基本完成七個系統國有非工業企業改革任務；采取特殊政策措施，幫助企業在應對國際金融危機中渡過難關，緩解電力、土地、資金對經濟發展的制約；標本兼治，著力化解影響社會穩定的突出矛盾。大量經驗教訓表明，矛盾、難題不可怕。只要我們不計個人名利得失，敢于擔當，勇于碰硬，多謀善斷，就沒有趟不過的河、越不過的坎！

（六）必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調動一切積極因素，一任接著一任干。這些年江西發展的好勢頭、好局面之所以能夠不斷鞏固和發展，至關重要的是，我們堅持以發展凝聚人心，堅持繼承與創新的有機統一，堅持正確的發展思路不動搖，形成了萬眾一心、加快崛起的強大合力和一任接著一任干的堅韌定力。實踐給予我們深刻的啟示，實現江西崛起、富民興贛，是全省人民的共同愿望，也是一項長期任務。唯有全省上下堅持以發展為重，同心同德、團結奮斗，唯有各級領導班子堅持以事業為重，一任接著一任干，不懈奮斗，江西崛起、富民興贛的航船才能在不折騰、不停頓中加速駛向勝利的彼 岸！

五年來，我們取得了巨大成績和進步，江西經濟欠發達的狀況有所改觀，但尚未完全改變。發展不足仍然是我們面臨的主要矛盾，經濟總量偏小、城鄉居民收入偏低、發展不平衡等突出問題亟待解決；產業層次整體不高、中心城市輻射帶動能力不強、環境壓力加大、資源約束趨緊，加快轉變經濟發展方式的任務十分艱巨；影響社會和諧穩定的因素仍然較多，維護社會穩定的難度加大；一些領導干部的思想素質、領導能力和工作作風與新形勢新任務的要求還不完全適應，一些基層黨組織戰斗力、凝聚力不強，一些重點領域和關鍵崗位的腐敗現象還比較嚴重，加強干部隊伍建設、基層組織建設和反腐倡廉建設仍然是一項重要緊迫的任務。我們務必保持清醒頭腦，高度重視并采取有效措施切實解決前進中的問題，不斷開創各項工作新局面。

二、緊緊抓住進位趕超的重要戰略機遇期，邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐

放眼未來，當前和今后一個時期，我省仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期。和平、發展、合作仍是全球時代潮流，我國經濟長期向好發展的基本面沒有改變，國家對中西部地區和革命老區支持的力度越來越大，國際國內環境總體有利我省發展。以經濟總量跨上萬億元、人均生產總值超過3000美元為標志，全省經濟發展進入新的快速增長階段，多年高強度投入的效應加速釋放，工業化、城鎮化進程加速推進，產業結構和消費結構加快升級，驅動經濟持續較快發展的內生動力更加強勁。經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，國內外產業轉移加快，為我省擴大開放、加快發展提供了新的契機。全球新一輪技術革命和產業革命孕育突破，綠色產業蓬勃興起，為我省發揮獨特的生態優勢和建設鄱陽湖生態經濟區的政策優勢，加快轉變發展方式、實現后發趕超提供了難得的歷史機遇。同時，我們也面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。世界經濟復蘇艱難曲折，不確定、不穩定因素仍然很多；我國經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出；區域競爭更為激烈，“百舸爭流、不進則退”的形勢更加嚴峻；我省能源資源瓶頸約束更加凸顯、要素成本逐步上升，面臨加快發展和加快轉型雙重壓力。綜觀大勢，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有，總體而言機遇大于挑戰。歷史經驗表明，能否抓住機遇、贏得發展，取決于對一系列風險挑戰的科學應對轉化，取決于在每一個戰略十字路口作出正確的選擇。我們要有強烈的憂患意識，更要有強烈的機遇意識，科學把握發展規律，敏銳把握發展大勢，切實抓住用好機遇，努力邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐。

今后五年發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應人民群眾過上更好生活新期待，抓住用好發展機遇期，妥善應對矛盾凸顯期，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以富民興贛為主要任務，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和新時期黨的建設，不斷邁出科學發展、進位趕超、綠色崛起新步伐，為建設富裕和諧秀美江西而奮斗。

建設富裕和諧秀美江西，就是要按照科學發展觀的要求，立足江西省情，發揮比較優勢和后發優勢，把發展的著力點放在增進人民福祉、促進社會和諧、保護良好生態上，努力實現強省與富民的統一、經濟發展與社會發展的統一、開發建設與保護生態的統一，把廣袤的贛鄱大地建設成為經濟繁榮、生活殷實、社會和諧、環境秀美的幸福家園。這是一個寄托著全省人民美好期待的目標，實現這一目標需要全省上下堅持不懈、長久奮斗！

按照建設富裕和諧秀美江西的要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，今后五年經濟社會發展的主要目標是：實現經濟總量、財政收入、居民收入翻番，主要經濟指標在全國位次前移；力爭基本公共服務、人均生產總值、城鎮化率等指標達到或接近全國平均水平；保持生態環境質量全國領先水平，鄱陽湖生態經濟區建設實現階段性目標；加快全面建設小康社會步伐，為實現江西與全國同步進入全面小康社會打下決定性基礎。

做好今后五年的工作，必須堅持正確的發展思路、發展戰略、發展舉措不動搖，并在實踐中不斷完善。

——要更加注重加快轉變經濟發展方式，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，努力實現經濟總量、發展質量新跨越。

——要更加注重發揮鄱陽湖生態經濟區建設的龍頭引領作用，最大限度發揮有關政策效應，加快形成各展優勢、競相發展的生動局面。

——要更加注重統籌發展，堅定不移實施以新型工業化為核心的發展戰略，堅定不移實施加速城鎮化發展戰略，堅定不移同步推進農業農村現代化，努力實現城鄉協調發展。

——要更加注重增強經濟發展的內生動力，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，加強科技創新，推動新一輪發展。

——要更加注重改善民生和維護穩定，堅持以人為本，堅持發展、穩定兩手抓、兩手硬，大力營造和諧穩定的發展環境。

——要更加注重加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為科學發展、加速崛起提供堅強保證。

三、在加快發展中推進發展方式轉變，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力

建設富裕和諧秀美江西，首要在發展，根本靠發展。要堅定不移加快發展，堅定不移加快轉變經濟發展方式，既注重做大總量，更注重提高質量，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力。

（一）加快產業結構轉型升級，著力構建現代產業體系。抓住當前國際國內產業加快調整升級的機遇，大力培育發展戰略性新興產業，加快改造提升傳統優勢產業，積極發展現代服務業，著力構建特色鮮明、布局合理、技術先進、清潔安全的現代產業體系。堅持以科技為先導、市場為引領，立足現有基礎和條件，突出江西優勢和特色，大力培育壯大新能源、新材料、新動力汽車、民用航空、生物醫藥等戰略性新興產業，形成一批戰略性新興產業基地，使之成為引領江西未來發展的主導力量。充分利用高新技術和先進適用技術，加快對有色、鋼鐵、汽車、石化、建材、陶瓷、紡織等傳統優勢產業升級改造，建設銅、鎢和稀土精深加工以及有機硅、鈾、鋰資源系列開發等若干國家級產業基地，打造一批超千億元優勢產業。把加快發展現代服務業作為推進產業結構優化升級的重要途徑，大力發展現代物流、金融保險、信息咨詢、科技服務、商務會展、服務外包、教育培訓、醫療保健、文化創意、旅游娛樂等新興服務業，尤其要大力挖掘整合、充分利用我省豐富的旅游資源，加快建設紅色旅游強省、生態旅游名省、旅游產業大省。

強化傳統優勢產業和戰略性新興產業的內在聯系，在改造提升傳統產業中催生戰略性新興產業，用發展戰略性新興產業的成果帶動和引領傳統產業轉型升級，促進傳統優勢產業與戰略性新興產業相互滲透、互動發展。強化新型工業和現代服務業的內在聯系，在推進工業化進程中不失時機地發展現代服務業，通過發展現代服務業，拉長產業鏈，培育增長點，使新型工業與現代服務業相互促進、共同發展。強化重大項目、各類園區和大型骨干企業的內在聯系，強力推進重大項目帶動戰略和質量興省戰略，加速產業向園區聚集，促進骨干企業裂變擴張，大力引進、培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、核心競爭力強、主業突出、行業領先的大企業大集團，形成一批集中度高、關聯性強、技術先進的產業集群，實現以項目興園區，以園區聚企業的良性互動，加速提升全省產業整體水平。

（二）強力打造區域經濟增長極，努力形成多極支撐、多元發展的格局。中心城市是江西崛起的脊梁。要堅持把做大做強中心城市放在更加突出的位臵，以中心城市崛起帶動全省崛起。加速產業和人口向中心城市集聚。鼓勵支持省會南昌創新發展體制機制，大力提升綜合實力和競爭力，成為帶動全省發展的核心增長極。鼓勵支持其他設區市找準定位、發揮優勢，壯大實力、加強協作，形成特色鮮明、競相發展的重要增長極。著力完善城市功能，加強城市基礎設施和公共服務設施建設，協調推進舊城改造和新區建設，提高城市建設的質量和品位，提高城市管理服務水平，下大力氣解決好城市道路交通、空氣質量、防洪排水等方面的突出問題，為市民創造更加便捷、舒適、安全的環境。進一步完善城鎮體系和空間布局，加快構建與長江中游城市群互通互連的鄱陽湖生態城市群和沿滬昆線、京九線兩條城市帶，建設一批各具特色的中小城市，形成中心城市與中小城市及小城鎮分工明確、聯系密切、布局合理、發展協調的城鎮網絡。

縣域經濟是江西崛起的筋骨。要堅持把壯大縣域經濟作為加快全省崛起的重要突破口。大力推進擴權強縣、省直管縣、興鄉強鎮試點改革，給基層提供更大的發展自主權和更為寬松的發展環境。從政策上鼓勵和引導科技、人才、資金向縣域發展傾斜，加快產業向園區集聚，大力發展優勢突出、產業配套的“塊狀經濟”，提升縣域經濟的綜合實力和競爭力。

基礎設施是江西崛起的血脈。要堅持把能源建設擺在基礎設施建設首位，統籌規劃，適度超前，加快建設一批骨干電力項目，加速天然氣和多類新能源的開發利用，加強能源輸送通道建設，加快發展特高壓電網，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源體系。堅持不懈加強水利基礎設施建設，加強應對氣候變化能力建設，以增強防洪抗旱減災能力為重點，抓緊建設一批重大水利工程，構建調控有力、配臵合理的水利保障體系。進一步加快公路、鐵路、機場、港口和水運航道建設，推進中心城市軌道交通、城市組團快速通道建設，實現縣縣通高速公路，基本實現縣縣通鐵路。加強信息基礎設施建設，大力推進電子政務、電子商務和物聯網的發展，努力實現網絡互聯互通、信息資源共享，加快經濟社會信息化。

（三）大力推進農業農村現代化，進一步提高城鄉統籌發展水平。廣泛運用現代科技改造農業，現代手段裝備農業，現代經營形式發展農業，進一步提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。加強耕地保護，推進土地節約集約利用，實施新增百億斤優質稻谷工程，促進糧食生產穩定增長。大力發展特色農業，大力推進農產品精深加工，努力實現大宗農產品生產經營標準化、規模化、品牌化，打響“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌。持續推進高標準農 田水利建設，形成一批現代農業示范基地。加強農業綜合服務體系建設，著力培育壯大產業化龍頭企業，推進農業產業化經營，促進農業生產效益穩定提高、農民收入持續增長。認真落實各項強農惠農政策，持續加大“三農”投入，不斷提高農業技術裝備水平和可持續發展能力。按照統籌城鄉發展的要求，加快農村基礎設施和公共服務體系建設，不斷改善農村生產生活條件，建設農民幸福生活的美好家園。堅持把培育有文化、懂技術、會經營、遵紀守法的新型農民作為促進農村繁榮進步的戰略工程來抓，加強農村職業教育和勞動力培訓教育，不斷提高農民的法治觀念、道德素養和科學務農能力、轉移就業能力、創業致富能力。

（四）著力促進經濟與生態的融合，切實把生態優勢轉化為發展優勢。深入推進造林綠化“一大四小”工程，進一步提高森林質量和效益，構建城鄉一體化的綠色生態屏障。加大生態綜合治理力度，實施生態移民搬遷，推進可持續發展實驗區建設。統籌鄱陽湖流域上下游、干支流的生態保護和建設，切實保護好“一湖清水”。加快建設資源節約型、環境友好型社會。大力發展生態經濟，積極發展低碳、綠色產業，大力推動發展方式轉變，逐步實現產業生態化和生態經濟產業化，加快構建現代生態產業體系。用足用好國家賦予鄱陽湖生態經濟區建設的先行先試政策，加快建立健全生態補償機制，加大對生態保護和建設重點地區的生態補償力度，積極探索市場化的生態補償模式。發展碳匯林業，培育發展水權、林權、碳匯、排污權交易市場，促進資源環境產權有序流轉和公開公平公正交易。

（五）深入推進改革開放，進一步增強經濟發展的動力和活力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終保持開拓前進的精神動力，奮力把改革開放推向前進。以更大的決心和勇氣推進重要領域和關鍵環節的改革。進一步深化國有企業改革，加強國有資產監管，引導國有資產和資源配臵向優勢產業、優勢企業集聚。深入推進全民創業，大力營造各類所有制企業公平競爭的市場環境，促進民營企業和中小企業更好更快發展。加快轉變政府職能和管理方式，積極穩妥推進事業單位分類改革，繼續深化財稅、金融、投資體制改革，充分發揮市場在資源配臵中的基礎性作用。在推進改革中，要妥善處理好各方面的利益關系，堅持統籌兼顧，科學設計，民主決策，精心操作。既要堅持社會主義市場經濟改革方向，敢于破除阻力，堅定不移推進改革，又要把握好改革的力度、時機和社會承受程度，平穩有序推進各項改革。

進一步拓展開放的廣度和深度。緊緊抓住國內外產業、資本、技術、人才加速轉移流動的重大機遇，完善服務體系，提高行政效率，對接國際規則，進 一步優化我省投資發展環境，努力打造中部地區對外開放高地。扎實推進招商引資，更加注重擇商選資，著力提高招商引資水平。充分利用長江岸線資源，大力推進沿江開放開發。加快各類園區等開放平臺建設，充分發揮其在對外開放中的主陣地作用。進一步開拓海外市場，發展對外貿易，提高經濟外向度。鼓勵支持更多有條件的企業“走出去”，拓展發展空間。加強國際交流合作，進一步提升經濟國際化水平。

（六）大力推進科技、教育和人才工作創新，為江西崛起提供強大智力支撐。科技支撐發展、引領未來。要深入實施科技創新“六個一”工程，推動經濟社會發展進入創新驅動的軌道。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系，圍繞戰略性新興產業發展、傳統產業改造升級開展集中技術攻關，重點突破一些產業發展的共性技術和關鍵核心技術，加速提升產業發展的核心競爭力。加強科技創新平臺建設，有效整合科技資源，創建一批與全省經濟社會發展緊密結合、高水平的科技創新平臺。完善落實鼓勵創新創造的政策和機制，大力培育創新型企業。大力推進“科技入園”工程，提升企業科技創新能力，加速科技成果轉化和產業化。

教育是人才培養和科技創新的基礎。要始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，加大投入，確保全省財政性教育經費支出占當年財政收入比例達到國家規定的要求，并穩定增長。著力提高教育質量，增加優質教育資源供給，促進教育公平，在基本解決“上學難”的基礎上著力化解“上好學難”的矛盾。大力推動各級各類教育全面均衡發展，積極發展學前教育，鞏固提高義務教育，加快普及高中階段教育，切實辦好繼續教育和特殊教育。尤其要把加快高等教育和職業教育發展放在更加突出的位臵，注重內涵發展，提高辦學質量，加快培育和建設國家級高水平學科和科技創新平臺，下大力氣建設幾所在全國有競爭力、影響力的高水平大學或特色大學。要積極構建高校與企業合作互動平臺，增強教育服務全省經濟社會發展的能力和水平。

人才資源是第一資源，建設一支高素質的人才隊伍是強省之基、崛起之本。要敢為事業謀人才、用人才，從戰略和全局高度抓好人才工作。加快培養造就創新創業型領軍人才，大力引進開發急需緊缺專門人才，統籌抓好企業經營管理人才、專業技術人才、黨政人才等各類人才隊伍建設。進一步優化人才發展環境，完善有利于人才成長發展的政策機制，既要重視引進人才，更要大力培養使用本土人才，既要為各類人才提供干事創業平臺，又要切實解決他們的后顧之憂，對一些高端、特殊人才要有特殊政策措施，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

四、大力推進和諧社會建設，不斷增強人民群眾的幸福感

建設富裕和諧秀美江西，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會更和諧。要全面貫徹落實以人為本、執政為民的要求，切實維護人民群眾各項權益，大力促進社會和諧，讓全省人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

（一）進一步保障和改善民生，大力促進社會公平。堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，著力推進基本公共服務均等化，努力使改革發展成果更好地惠及全省人民。實施積極的就業政策，千方百計增加就業崗位，扎實做好就業培訓、就業援助和就業服務。著力理順收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標準，保障職工工資正常增長和支付，完善公務員工資制度，深化事業單位收入分配制度改革，創造條件增加居民財產性收入，著力改變我省城鄉居民收入增長與經濟發展不同步的狀況，努力使全省人民的“腰包”伴隨江西崛起的進程逐步鼓起來。加快建立健全與經濟發展水平相適應，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，覆蓋城鄉居民的社會保障體系，努力實現人人享有基本社會保障、人人基本生活有保障。堅持公共醫療衛生的公益性質，強化政府責任和投入，加強監督管理，加快衛生事業改革發展，深入開展愛國衛生運動和全民健身活動，切實保障人民群眾健康。加快推進住房保障體系建設，逐步解決中低收入家庭的住房困難。深入推進開發式扶貧，加大對連片特困地區和重點貧困村的幫扶力度，加快革命老區、民族地區和貧困地區經濟社會發展。進一步做好人口和計劃生育工作，切實保障婦女兒童和殘疾人合法權益，確保人人擁有平等發展的權利。

（二）著力推動文化大發展大繁榮，建設全省人民美好精神家園。一個民族的覺醒，首先是文化的覺醒；一個國家、一個地區的振興，離不開文化的振興。在文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢下，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義文化大發展大繁榮，為建設富裕和諧秀美江西提供強大精神動力。

社會主義核心價值體系是興國之魂。發展社會主義先進文化，必須把建設社會主義核心價值體系作為根本任務。堅持馬克思主義指導地位，用馬克思主義中國化最新成果武裝全省黨員和干部群眾。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入推進理論學習、研究和宣傳，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，深化群眾性精神文明創建活動，提高全民科學文化素質和道德法律素養，在全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力 量、基本道德規范。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確的輿論導向，理直氣壯唱響時代主旋律，不斷提高輿論引導能力，為全省經濟社會發展營造良好的輿論環境。

江西自古享有“文章節義之邦”美譽，近代更是馳名中外的革命老區，擁有深厚的文化底蘊和珍貴的紅色文化資源。要結合新的時代條件，大力培育以贛鄱優秀傳統文化為底蘊、以井岡山精神為特征、以社會主義核心價值體系為靈魂的新時期江西人文精神，大力弘揚近年來我省相繼涌現的英模群體的崇高精神，增強江西人的自尊心、自信心、自豪感，進一步展示江西人求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干、大氣包容、見義勇為的新形象。

要深化文化體制改革，加快建設特色鮮明、影響廣泛的文化大省。大力實施文化惠民工程，切實保障人民群眾普遍享有基本公共文化服務。深入實施文化精品工程，著力凈化社會文化環境，充分挖掘我省豐富的文化資源，立足改革發展的火熱實踐，努力生產出更多群眾喜聞樂見、健康向上的優秀文化產品。加強對優秀地方文化特別是非物質文化遺產的傳承和保護，傾力打造江西文化品牌，不斷提高贛鄱文化的影響力。積極實施重大文化產業項目帶動戰略，大力發展新興文化產業和特色文化產業，努力把文化產業培育成為我省國民經濟的支柱性產業。

（三）加強和創新社會管理，進一步提升社會和諧度。社會和諧穩定是順利推進改革發展、保障人民安居樂業的重要基礎和前提。要大力加強和創新社會管理，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，切實維護和諧穩定的良好局面。堅持科學決策、民主決策、依法決策，正確處理改革發展穩定關系，統籌兼顧和妥善協調各方面利益關系，建立健全重大決策風險評估機制，努力從源頭上減少和化解社會矛盾。不斷加強和改進新形勢下的群眾工作，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善并落實領導聯系群眾制度，推進干部下基層常態化，更好地把人民群眾凝聚在黨的周圍。進一步完善社會管理格局，堅持黨委領導、政府主導，充分發揮廣大群眾和社會力量的重要作用。扎實推進城鄉社區建設，加強資源整合，健全新型社區管理和服務體制，提升城鄉基層組織社會管理服務能力，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。加強信用體系建設。加強生產和其他方面的安全工作。著力完善應急管理體制機制，提高對網絡虛擬社會的管理水平，提高突發公共事件的預防、預警和應急處臵能力。深入推進社會管理綜合治理，切實加強國家安全工作，高度警惕、嚴密防范境內外敵對勢力的滲透、竊密、破壞活動，依法打擊各類違法犯罪活動。食品藥品安全，是人命關天的大事。要 嚴格依法依規加強對食品藥品生產、流通等各個環節的監管，依法從快從重懲處那些見利忘義、昧著良心賺黑心錢的違法犯罪分子，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。

（四）加強社會主義民主法制建設，凝心聚力加速江西崛起。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，進一步發揮社會主義政治制度的優越性，充分調動全省人民的積極性，加速江西崛起。

大力發展社會主義民主。依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保證人民享有廣泛的民主權利。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權，進一步發揮各級人大及其常委會在推進科學發展、促進社會和諧中的重要作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，進一步提高政治協商、民主監督、參政議政的質量和成效。加強同民主黨派的團結合作，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用，認真做好民族、宗教、外事僑務和對臺工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。進一步發揮工會、共青團、婦聯等人民團體聯系群眾的橋梁和紐帶作用。更加關注青年、關心青年、關愛青年，引導鼓勵青年健康成長、為黨和人民建功立業。進一步擴大基層民主，完善基層群眾自治制度，推進政務公開、村務公開、廠務公開。健全決策機制，提高決策的透明度。

加快推進依法治省進程。堅持科學立法、民主立法，不斷提高地方立法質量。加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。深入開展“六五”普法教育，提高全民法治觀念和法律素養，引導群眾依法維權、理性表達訴求。支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判和檢察權，維護司法公正。加強司法救助、法律援助和人民調解工作。加強政法隊伍和行政執法隊伍建設，確保公正、廉潔、文明、規范執法。

落實黨管武裝責任，加強國防教育，健全國防動員體系，做好民兵預備役工作，加快推進全省武警部隊現代化建設。提高“雙擁”共建水平，鞏固軍政軍民團結。

五、加強和改進新形勢下黨的建設，不斷鍛造建設富裕和諧秀美江西的堅強領導核心

建設富裕和諧秀美江西，關鍵在加強黨的建設。要適應世情、國情、黨情的深刻變化，進一步加強黨的執政能力和先進性建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為建設富裕和諧秀美江西提供堅強的思想、政治、組織保證。

（一）緊緊抓住思想理論建設這個根本，增強為黨和人民事業不懈奮斗的 責任感和使命感。堅持不懈抓好學習型黨組織建設，教育引導黨員、干部，尤其是黨員領導干部，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，不斷提高思想理論水平和領導科學發展、促進社會和諧的能力。把堅定理想信念擺在思想理論建設的首位，切實增強黨員意識、執政意識、“趕考”意識，為黨和人民的事業不懈奮斗。黨員意識從根本上說就是黨員的先進性意識。每個黨員，不論職務高低，不論從事什么工作，都要始終牢記自己是一名共產黨員，時刻用黨員標準嚴格要求自己，充分發揮先鋒模范作用，決不能與黨離心離德，決不能與黨的宗旨背道而馳，決不能給黨的形象抹黑。執政意識是執政黨對自身歷史方位、歷史使命的清醒認識和把握。每個黨員、干部都要增強執政意識，自覺把個人的前途命運與黨的前途命運緊密聯系起來，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，為履行黨的執政使命殫精竭慮、為鞏固黨的執政地位奮斗終生。“趕考”意識集中體現了一種自我警醒、自我鞭策的精神。62年前，毛澤東同志把黨中央機關入駐北平、建立新中國形象地喻為“趕考”。今天，我們已經取得建立新中國的偉大勝利和建設新中國的偉大成就，但在邁向現代化的征程中，長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，以及精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在我們面前。在我省今后發展中，也會遇到許多新情況、新問題。我們必須不斷強化“趕考”意識，始終保持“趕考”的精神狀態，永不僵化、永不停滯、永不懈怠，不斷迎接新的挑戰，奪取新的勝利，向黨和人民交出合格的答卷。

（二）緊緊抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，進一步提高各級領導班子和領導干部領導科學發展、促進社會和諧的能力。堅持正確的用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優原則，不斷深化干部人事制度改革，進一步建立健全干部選拔任用、考核評議、管理監督和激勵保障機制，努力提高選人用人的科學化、民主化、制度化水平。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，真正把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來。特別注意保護和重用那些埋頭苦干、不事張揚、堅持原則、作風正派的干部，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容來抓，繼續扎實開展大規模干部教育培訓，不斷創新培訓方式方法，提高培訓質量和效果，加強思想作風建設，提高領導干部執政本領和整體合力。從保證黨和人民事業繼往開來的戰略高度，加強培養選拔優秀年輕 干部工作，鼓勵年輕干部到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位經受鍛煉和考驗。重視培養選拔優秀女干部、少數民族干部和黨外干部，真心愛護、真誠關懷基層干部，帶著責任和感情認真做好老干部工作，大力推進機關與基層優秀干部的雙向交流，加強干部管理和監督，增強干部隊伍的生機與活力。

（三）緊緊抓住加強基層基礎這個重點，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。堅持把創先爭優活動作為一項經常性工作來抓，不斷豐富活動內容，突出實踐特色，引導基層黨組織和廣大黨員與時俱進、創先爭優。不斷創新基層黨組織設臵方式，抓緊在非公有制經濟組織和各類新社會組織中建立黨組織，擴大基層黨組織覆蓋面。切實加強農村、國有企業、城市社區和大專院校黨建工作，提高機關和事業單位黨建工作水平，積極構建城鄉統籌、相互促進的基層黨建工作新格局。堅持不懈抓好黨員隊伍建設，改進發展黨員工作，加強對流動黨員的管理，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制。堅持把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務，拓寬黨員聯系和服務群眾渠道，建立健全黨員發揮作用的機制，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。加強基層黨組織的制度建設和活動場所建設，推進基層黨建工作項目化發展。

（四）緊緊抓住發展黨內民主這個著力點，充分激發各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以健全民主集中制為重點，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，積極發展黨內民主。完善黨內民主決策機制，完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，防止個人或少數人說了算。不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道，積極穩妥推進黨務公開，切實保障黨員主體地位和民主權利。大力營造講真話、說實話的濃厚氛圍和寬松環境。各級領導干部要帶頭講真話、說實話，包容不同意見，決不能樂喜厭憂，更不能“報喜得喜、報憂得憂”，帶壞風氣！要堅持民主與集中的統一，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，維護中央的權威，確保政令暢通。

（五）緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個核心，以優良的作風和良好的形象凝聚黨心民心。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，最大危險是脫離群眾。必須始終把人民放在心中最高位臵，始終把人民利益放在一切工作的首位，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，永遠保持并不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系。堅持問政于民、問需于民、問計于民，虛心拜群眾為師，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，堅決保 障群眾的合法權益。大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，持之以恒加強機關作風和效能建設，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假、急功近利，堅決反對不作為、亂作為，堅決反對貪圖享受、鋪張浪費，樹立黨員、干部的良好形象。

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是我們必須始終抓好的重大政治任務。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭預防遏制腐敗力度。堅持把反腐倡廉教育融入干部培養、選拔、管理和使用的全過程，深入開展反腐倡廉教育，加強對黨員領導干部的監督，認真落實廉潔自律、廉潔從政的各項規定。加強反腐倡廉制度建設，深化重點領域和關鍵環節改革，加強對權力運行的制約和監督，完善憑制度用權、靠制度辦事、用制度管人機制，保障公共權力陽光公開、透明運行。加強對人民群眾反映強烈的突出問題的專項治理，加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查處侵害人民群眾權益的案件，堅決懲處腐敗分子。積極探索新形勢下反腐敗斗爭的規律，繼續完善反腐敗領導體制和工作機制，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

同志們！建設富裕和諧秀美江西，責任重大、使命光榮。在風雷激蕩的革命戰爭年代，江西這塊紅土地孕育的井岡山精神和蘇區干部好作風，集中體現了我們黨的理想追求和政治品格，是全黨的寶貴精神財富，更是激勵我們戰勝各種艱難險阻、不斷奪取勝利的強大精神動力。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚偉大的井岡山精神和蘇區干部好作風，以百折不撓的堅定信念、求真務實的科學態度、艱苦奮斗的頑強作風，齊心協力為建設富裕和諧秀美江西而努力奮斗！

第四篇：學習江西省第十三次黨代會有感

學習江西省第十三次黨代會心得體會

10月26日上午，江西省第十三次黨代會在南昌隆重開幕。江西省委書記蘇榮作了《推進科學發展，加快綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗》的報告。聽了蘇書記的報告，作為一名黨員，感觸很深，而作為一名在一線任教的教師，我覺得我做得遠遠不夠，為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗，我應該貢獻出我的一份力量。

蘇榮提到過去不平凡五年江西的巨大進步，未來五年的發展規劃。過去的已經過去，我們應該在回顧過程中找出我們所做的努力以及取得的成績，為未來五年的奮斗規劃做出對于自己更合理的計劃。把我們江西建設成經濟繁榮、生活殷實、社會和諧、環境秀美的幸福家園，我覺得我應該從以下幾點做起：

一、堅定理想信念擺在思想理論建設的首位，切實增強黨員意識；

以黨的指導思想為大目標，根據自己從事的職業，時刻用黨員的標準嚴格要求自己，充分發揮先鋒模范作用，決不與黨離心離德，決不與黨的宗旨背道而馳，決不給黨的形象抹黑。增強自己的意識，把個人前途命運與黨的前途命運緊密聯系起來，常懷黨之心，恪盡興黨之責。做好黨與人民群眾的溝通，為黨宣傳黨的理念，宣傳黨的思想，并做好解釋工作。

二、扎實自己的職業功底；

努力學習科學文化知識，學習先進的教育教學理念，為更好的教育教學做準備。扎實做好教師常規，認真備課，認真上課，每次上課后都及時反思，并作好記錄。多聽學校名師講座，經常與資深教師，有經驗的教師交流教學經驗，并把適合于自己教學的理論，應用于實踐中。課前準備充分，努力把每一堂課上好，課后認真批改作業，做好培優補差工作，對于后進生，做到不放棄、不拋棄。

作為一名普通教師，認真學習、深刻領會、全面貫徹落實好黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。報告為我今后的工作指明了前進的方向。在教學我直接的工作對象就是學生，必須充分了解當地的學風學情，才能更好的開展的工作，才能找到合適的方式方法開展工作，才能更加方便快捷的解決一些教學的問題。今后，我要以更加飽滿的熱情、更加強勁的氣勢，解放思想、真抓實干、敢于擔當、奮勇爭先，為實現建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州而貢獻一份力量。

樹立一個合理的目標是一個人動力所在，沒有目標就沒有動力。在黨代會中史書記提出了贛州未來五年內的發展目標和方向，自己也因該有一個長遠的目標和發展規劃，這是自己在今后工作中的動力和方向。人非圣賢，對于錯誤誰都是不可避免的，雖然如此，自己也要五日三省吾身，發現自身問題并且及時的糾正，這樣才能朝著自己的目標前進。同時只有制定出具體的實施步驟才能使自己少走彎路，才不會使自己無所適從，才不會使自己停滯不前。

在今后的教育教學工作中，認真做好本職工作，積極配合學校領導工作，對每一個學生關心愛護，為培養祖國建設接班人做出自己應有的貢獻。

第五篇：中國共產黨江西省第十三次代表大會隆重開幕

中國共產黨江西省第十三次代表大會隆重開幕

10月26日上午，中國共產黨江西省第十三次代表大會在南昌隆重開幕。

喜逢盛世赴盛會，科學發展著華章。濱江賓館大會堂氣氛莊嚴而隆重，來自我省各條戰線的省黨代會代表和特邀代表，肩負著全省200余萬共產黨員和4400萬人民的重托，精神飽滿地步入會場，以高度的政治責任感和使命感出席大會。高懸的黨徽、鮮艷的紅旗把主席臺烘托得莊重而熱烈，盛開的鮮花將整個會場裝扮得生機盎然。主席臺對面懸掛著“推進科學發展、加快綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗！”的橫幅，催人奮進。在主席臺前排就座的大會主席團常務委員會成員有蘇榮、鹿心社、張裔炯、尚勇、陳達恒、劉上洋、舒曉琴、凌成興、趙智勇、莫建成、陶正明、史文清、王文濤。大會主席團其他成員在主席臺就座。

大會由鹿心社同志主持。上午9時，大會在莊嚴雄壯的《中華人民共和國國歌》聲中開幕。

出席大會的代表應到670人，實到662人，符合有關規定。

蘇榮在熱烈的掌聲中代表中國共產黨江西省第十二屆委員會，向大會作題為《推進科學發展加快綠色崛起為建設富裕和諧秀美江西而不懈奮斗》的報告。報告分五個部分：

一、過去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進程中闊步前進的五年；

二、緊緊抓住進位趕超的重要戰略機遇期，邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐；

三、在加快發展中推進發展方式轉變，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力；

四、大力推進和諧社會建設，不斷增強人民群眾的幸福感；

五、加強和改進新形勢下黨的建設，不斷鍛造建設富裕和諧秀美江西的堅強領導核心。

蘇榮在報告中指出，省第十二次黨代會以來的五年，我們面臨極為復雜的國內外環境，經歷了全球金融危機和歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害、特大洪澇和特大干旱等重大自然災害的嚴峻考驗。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，全省各級黨組織帶領全省人民大力弘揚偉大的井岡山精神，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，團結奮進，克服重重困難，取得了全省改革開放和社會主義現代化建設的新成就，邁出了科學發展、進位趕超、綠色崛起的堅實步伐。全省經濟綜合實力躍上新臺階，跨越發展的態勢初步顯現；改革開放取得重大突破，創新發展的勢頭日益強勁；城鄉面貌發生顯著變化，協調發展的格局逐步形成；生態保護與建設強力推進，綠色發展的特色更加凸顯；社會建設邁出堅實步伐，和諧發展的局面不斷鞏固；黨的建設全面加強，共謀發展的氛圍空前濃厚。

蘇榮指出，成績來之不易。這是黨中央正確領導的結果，是全省各級黨組織和廣大干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果，是在歷屆省委打下的扎實工作基礎上不斷前進的結果。回顧五年來以及進入新世紀十年來全省發展的歷程，我們的一切探索和實踐歸結為一點，就是不僵化，不浮躁，不搖擺，不折騰，堅韌不拔，開拓進取，致力走出一條符合江西實際的科學發展、進位趕超、綠色崛起路子，實實在在為4400萬江西人民謀福祉。實踐給予諸多有益的啟示：必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創造性地開展工作。必須始終把握國內外發展大勢，搶抓發展機遇，贏得發展的主動權。必須始終堅持經濟與生態協調發展，在加快發展中保護和建設好江西的綠水青山。必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過上更好生活的新期待。必須始終強化責任意識，敢于擔當，勇于破解改革發

展穩定的難題。必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調動一切積極因素，一任接著一任干。

蘇榮指出，放眼未來，當前和今后一個時期，我省仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要有強烈的憂患意識，更要有強烈的機遇意識，科學把握發展規律，敏銳把握發展大勢，切實抓住用好機遇，努力邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐。

蘇榮在報告中提出今后五年發展的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應人民群眾過上更好生活新期待，抓住用好發展機遇期，妥善應對矛盾凸顯期，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以富民興贛為主要任務，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和新時期黨的建設，不斷邁出科學發展、進位趕超、綠色崛起新步伐，為建設富裕和諧秀美江西而奮斗。

蘇榮強調，建設富裕和諧秀美江西，就是要按照科學發展觀的要求，立足江西省情，發揮比較優勢和后發優勢，把發展的著力點放在增進人民福祉、促進社會和諧、保護良好生態上，努力實現強省與富民的統一、經濟發展與社會發展的統一、開發建設與保護生態的統一，把廣袤的贛鄱大地建設成為經濟繁榮、生活殷實、社會和諧、環境秀美的幸福家園。這是一個寄托著全省人民美好期待的目標，實現這一目標需要全省上下堅持不懈、長久奮斗。按照建設富裕和諧秀美江西的要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，今后五年經濟社會發展的主要目標是：實現經濟總量、財政收入、居民收入翻番，主要經濟指標在全國位次前移；力爭基本公共服務、人均生產總值、城鎮化率等指標達到或接近全國平均水平；保持生態環境質量全國領先水平，鄱陽湖生態經濟區建設實現階段性目標；加快全面建設小康社會步伐，為實現江西與全國同步進入全面小康社會打下決定性基礎。

蘇榮指出，做好今后五年的工作，必須堅持正確的發展思路、發展戰略、發展舉措不動搖，并在實踐中不斷完善。要更加注重加快轉變經濟發展方式，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，努力實現經濟總量、發展質量新跨越。要更加注重發揮鄱陽湖生態經濟區建設的龍頭引領作用，最大限度發揮有關政策效應，加快形成各展優勢、競相發展的生動局面。要更加注重統籌發展，堅定不移實施以新型工業化為核心的發展戰略，堅定不移實施加速城鎮化發展戰略，堅定不移同步推進農業農村現代化，努力實現城鄉協調發展。要更加注重增強經濟發展的內生動力，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，加強科技創新，推動新一輪發展。要更加注重改善民生和維護穩定，堅持以人為本，堅持發展、穩定兩手抓、兩手硬，大力營造和諧穩定的發展環境。要更加注重加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為科學發展、加速崛起提供堅強保證。

蘇榮指出，建設富裕和諧秀美江西，首要在發展，根本靠發展。要堅定不移加快發展，堅定不移加快轉變經濟發展方式，既注重做大總量，更注重提高質量，不斷提升全省經濟的綜合實力和競爭力。要加快產業結構轉型升級，著力構建現代產業體系，大力培育發展戰略性新興產業，強化傳統優勢產業和戰略性新興產業的內在聯系，促進傳統優勢產業與戰略性新興產業相互滲透、互動發展。要強力打造區域經濟增長極，努力形成多極支撐、多元發展的格局。堅持把做大做強中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起帶動全省崛起。堅

持把壯大縣域經濟作為加快全省崛起的重要突破口，堅持把能源建設擺在基礎設施建設首位。要大力推進農業農村現代化，進一步提高城鄉統籌發展水平，加快農村基礎設施和公共服務體系建設，不斷改善農村生產生活條件，建設農民幸福生活的美好家園。要著力促進經濟與生態的融合，切實把生態優勢轉化為發展優勢。深入推進造林綠化“一大四小”等生態工程，加快建設資源節約型、環境友好型社會。要深入推進改革開放，進一步增強經濟發展的動力和活力。要大力推進科技、教育和人才工作創新，深入實施科技創新“六個一”工程，始終堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為江西崛起提供強大智力支撐。

蘇榮指出，建設富裕和諧秀美江西，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會更和諧。要全面貫徹落實以人為本、執政為民的要求，切實維護人民群眾各項權益，大力促進社會和諧，讓全省人民生活得更加幸福、更有尊嚴。要進一步保障和改善民生，大力促進社會公平。堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，實施積極的就業政策，著力理順收入分配關系，加快建立健全社會保障體系，加快推進住房保障體系建設，確保人人擁有平等發展的權利。要著力推動文化大發展大繁榮，建設全省人民美好精神家園。結合新的時代條件，大力培育以贛鄱優秀傳統文化為底蘊、以井岡山精神為特征、以社會主義核心價值體系為靈魂的新時期江西人文精神，大力弘揚近年來我省相繼涌現的英模群體的崇高精神，增強江西人的自尊心、自信心、自豪感，進一步展示江西人求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干、大氣包容、見義勇為的新形象。要加強和創新社會管理，進一步提升社會和諧度。堅持科學決策、民主決策、依法決策，不斷加強和改進新形勢下的群眾工作，進一步完善社會管理格局，扎實推進城鄉社區建設，著力完善應急管理體制機制，深入推進社會管理綜合治理，嚴格依法依規加強對食品藥品生產、流通等各個環節的監管，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。要加強社會主義民主法制建設，大力發展社會主義民主，加快推進依法治省進程，落實黨管武裝責任，凝心聚力加速江西崛起。

蘇榮強調，建設富裕和諧秀美江西，關鍵在加強黨的建設。要適應世情、國情、黨情的深刻變化，進一步加強黨的執政能力和先進性建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為建設富裕和諧秀美江西提供堅強的思想、政治、組織保證。要緊緊抓住思想理論建設這個根本，增強為黨和人民事業不懈奮斗的責任感和使命感。堅持不懈抓好學習型黨組織建設，把堅定理想信念擺在思想理論建設的首位，自覺把個人的前途命運與黨的前途命運緊密聯系起來，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，為履行黨的執政使命殫精竭慮、為鞏固黨的執政地位奮斗終生。要緊緊抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，進一步提高各級領導班子和領導干部領導科學發展、促進社會和諧的能力。堅持正確的用人導向，特別注意保護和重用那些埋頭苦干、不事張揚、堅持原則、作風正派的干部，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要緊緊抓住加強基層基礎這個重點，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。堅持把創先爭優活動作為一項經常性工作來抓，不斷創新基層黨組織設置方式，切實加強農村、國有企業、城市社區和大專院校黨建工作，提高機關和事業單位黨建工作水平，堅持不懈抓好黨員隊伍建設，堅持把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務，推進基層黨建工作項目化發展。要緊緊抓住發展黨內民主這個著力點，充分激發各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。以健全

民主集中制為重點，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，積極發展黨內民主。要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個核心，以優良的作風和良好的形象凝聚黨心民心。必須始終把人民放在心中最高位置，始終把人民利益放在一切工作的首位，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，永遠保持并不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭預防遏制腐敗力度，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

蘇榮最后說，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚偉大的井岡山精神和蘇區干部好作風，以百折不撓的堅定信念、求真務實的科學態度、艱苦奮斗的頑強作風，齊心協力為建設富裕和諧秀美江西而努力奮斗。蘇榮同志在報告過程中，全場多次響起熱烈的掌聲。

根據大會安排，中共江西省第十二屆紀律檢查委員會的報告以書面形式提請大會審議。民革、民盟、民建、民進、農工黨、九三學社的江西省委員會和江西省工商聯合會向大會發來了賀信。

傅克誠、姚亞平、魏小琴、朱秉發、陳安眾、孫剛、熊盛文、洪禮和、朱虹、姚木根、朱張才、胡幼桃、鐘利貴、肖光明、張忠厚、曾頁

九、唐曉，特邀代表黃智權、許勤、舒圣佑、朱治宏出席大會。

在昌的地方副省級以上黨員老同志彭宏松、盧秀珍、馬世昌、鐘家明、張克迅、蔣如銘、孫用和、蔣仲平、全文甫、張海如、王昭榮、張逢雨、周慹平、華桐、錢家銘、胡東太、王林森、殷國光、劉運來、雍忠誠、黃定元、梅亦龍、葉學齡、楊永峰、李修源、闕貴善、李迎；部隊正軍級以上黨員老同志郝敬民、陳禮久、馮金茂、鄭仕超、陳伊；兩院院士顏龍安；各民主黨派省委會主委、名譽主委、工商聯會長和無黨派知名人士謝茹、陳清華、湯建人、劉曉莊、鄭小燕、萬學文、金異、黃懋衡、孫菊生、黃代放、雷元江等應邀出席大會開幕式并在主席臺就座。

中央紀委、中央組織部對省第十三次黨代會十分關心，特派儲曉燕、謝生禮、劉偉、邱兆銳、陳若揚同志前來參加和指導會議。

列席開幕式和本次大會的還有，不是本次黨代會代表的第十二屆省委委員、候補委員、省紀委委員，省委、省政府直屬廳局級單位的黨員主要負責同志，在昌的中央駐贛廳局級單位的黨委（黨組）主要負責同志以及有關方面的負責同志。

工人、農民、知識分子、機關干部、基層一線黨員代表等旁聽了開幕式。