第一篇：“兩委”換屆心得體會(王鑫)

認真謀劃 有法可依 深入開展

——韓正莊村“兩委”換屆選舉工作心得體會

王 鑫

隨著韓正莊、高莊子村“兩委”換屆選舉的告一段落，高新區六村“兩委”換屆選舉工作也已基本結束了。我作為韓正莊村的包村人員，為選舉的完成而感到由衷的欣慰。

此次村委會換屆選舉恰逢新《組織法》頒布實施后的首次選舉，也是高新區成立后第一個村“兩委”換屆選舉年。如何克服時間緊、任務重、選舉環節有調整等困難而順利完成選舉，是擺在農村基層組織面前的一大難題，這更是高新區加強組織建設工作的重心所在。從全區村“兩委”換屆選舉工作開始到結束的近兩個月時間里，將近一半的工作時間我都是在村里度過的，從組織人員到布置會場，每個工作人員都積極地為前期工作做好充足的準備。以下是我過去兩個月內的幾點工作體會：

一、做好調研工作是確保換屆選舉平穩順利進行的關鍵 韓正莊村是個人口較多的大村，選民1473，黨員55人，村民代表有26人。如果在區領導正式部署全區村委會換屆工作后再按部就班地調研摸情況，時間肯定是來不及，而且質量也不會很高。為全面掌握村里的情況，從今年春節之前，我就在下村時著手進行走訪調研了，并給自己定了個“三必訪”的標準：即村民代表必訪、老干部（老黨員）必訪、有各種偏激情緒的重點戶必訪。通過細致的走訪，我全面掌握了村里的基本情況，了解了黨員群 1

眾對現任村委會班子的看法和評價、對選舉工作的意見和建議，并及時掌握了農村基層組織的動態情況。對可能影響換屆選舉工作的各種不利因素，我認真幫助村黨組織進行逐個排查和分析梳理，提前做好應對工作。

二、嚴格依法選舉是確保換屆選舉平穩順利進行的基本要求 換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據，但在基層實施過程中，對具體操作辦法又沒有統一。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經常出現因選舉程序不統一、不嚴謹，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進行。可見，選舉是不允許有任何紕漏，只有依法進行選舉，抓住選舉過程每一個細節，才能確保換屆順利進行。我們從規范選舉辦法入手，嚴格按照《組織法》和《選舉辦法》要求，對選舉程序，特別是容易出問題的環節，包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設定、公告的格式、選舉結果報告單的填寫以及投票、唱票、記票等細節都進行了規范，并統一口徑。同時，統一刻制選舉委員會專用印章，選用不同顏色的選票專用紙，在各村投票選舉前隨機選用紙張并加蓋印章，同時在選票發票前做好保密工作。

一直以來，政府與村民委員會是領導與被領導關系，隨著《組織法》的頒布實施，村民委員會成了一級自治組織，我們與村民委員會成了指導與被指導之間的關系。在選舉中，村民選舉委員會經過各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權力，但個 2

別村民委會在換屆選舉中，不能依法組織，引發了許多不民主、不合法現象，導致選舉工作不能正常順利進行。我們認為，要加強對村民委員會換屆選舉的領導，就必須強化黨在農村的領導核心地位，發揮村級黨支部戰斗堡壘作用，依法加強對換屆選舉中的領導和監督作用。我們成立了以區主要領導為組長，各科科局主要負責人為指導員的換屆選舉工作領導小組，同時開展一系列加強選舉知識的培訓和學習活動，從而做到正確領導、全程監督和及時妥善處理選舉中出現的問題和矛盾，身體力行地投入到村換屆選舉工作中去。

三、干部素質過硬是確保換屆平穩順利進行的根本因素 選舉過程變數大，經常發生突發事件，這不僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區也普遍存在。在選舉過程中也出現了候選人相互拆臺的現象，也有個別選民在選舉現場哄搶票箱的不當行為。導致這些問題的出現，原因主要有兩個，一個是干部素質不高，對選舉法理解不深不透，政策答復有偏差，選舉操作程序不規范，授人一柄。另一個是農村極少數人動機不純，采取不正當手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題，培養一批理論水平高、政策水平強、工作能力過硬的干部隊伍是決定性因素。這就需要我們平時工作中對干部的教育培訓要制度化、長期化，通過潛移默化的熏陶，形成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍，不斷增強在群眾中說話、辦事的信譽度，使他們真正成為選舉指導員、政策宣傳員、矛盾調解員。一方面，我們堅持每周的碰頭 3

會，總結、分析、研究換屆選舉工作中出現的問題，解決辦法和下一步工作計劃，落實到位，責任到人。同時協調公安分局的全部警力維護現場秩序，保障了選舉的順利進行。另一方面，加強對村干部的教育培訓，通過集中組織村干部對相關知識的培訓，反復組織學習《組織法》和省、市關于換屆選舉的《選舉辦法》，加強學習，加深理解，確保了農村干部在宣傳指導換屆選舉中不出偏差。

總之，此次選舉在高新區工委、管委的正確領導下，在各個科局主要負責人的指導下，在每位同事的積極配合以及各村村干部的共同努力下，較好的完成了高新區首個下轄村內“兩委”換屆選舉工作，下一步，我們將著力抓好新任班子成員的上崗培訓工作，扎實做好換屆選舉的后續工作，為加強高新區基層組織建設上臺階提供有力保障打下堅實的基礎。

第二篇：兩委換屆心得體會

兩委換屆心得體會

換屆選舉是農村政治的大舞臺，是對農村各項工作的高度體現和集中反映。選舉工作成功與否，關系著農村各項事業的發展。對這次換屆選舉工作，我們也進行了認真總結和深入思考，現結合具體工作，談幾點認識。

一、狠抓基層基礎工作是確保換屆選舉平穩順利進行的關鍵

基層基礎工作就是群眾關心的熱點、難點，包括財務管理、檔案管理、干部管理，特別是各村歷史遺留問題，是群眾關心的焦點，也是令各級黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復雜性、敏感性，稍有處理不當，就會直接影響農村穩定和村組各項工作的順利開展。

二、嚴格依法選舉是確保換屆選舉平穩順利進行的基本要求 選舉規范化、明細化、嚴格化，依法進行選舉，抓住選舉過程每一個細節，才能確保換屆順利進行。我們從規范選舉辦法入手，對選舉程序，特別是過去容易出問題的環節，包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設定、公告的格式、選舉結果報告單的填寫以及投票、唱票、記票等細節都進行了規范，做到選票在發票前嚴格保密。

依法加強對換屆選舉中各個換屆的領導和監督。我們成立了換屆選舉工作領導小組，加強選舉知識培訓，教育引導他們正確領導、全程監督和參與換屆選舉工作，及時妥善處理選舉中出現的問題和矛盾。

三、包村干部素質過硬是確保換屆平穩順利進行的根本因素

四、創造良好的大環境是確保換屆選舉平穩順利完成的保障

大環境主要體現在群眾基礎上，體現在治安環境上，也體現在建章立制上。只要擁有了這些環境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎，沒有了鬧事的客觀理由。我們通過改善山區基礎設施建設，發展地方經濟，解決農村存在的熱點、難點問題等一系列群眾看的見、摸的著的實事，取得了群眾的信任和支持，有了一定的群眾基礎；通過公安干警全程跟蹤，隨時出警，為換屆選舉保駕護航，對干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環境。

第三篇：兩委換屆 - 副本

中共勞山鄉委員會

關于做好村“兩委”換屆選舉準備工作 的通知

各村：

按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共延安市委組織部、市民政局《關于做好全市“兩委”換屆選舉準備工作的通知》（延市組發?2017?226號）文件要求，全縣將于明年初啟動村黨支部和第十次村民委員會換屆選舉工作。為確保村“兩委”換屆選舉工作依法有序高效進行，現就做好前期有關準備工作通知如下：

一、明確換屆時間

全縣村“兩委”換屆選舉工作從2018年1月份正式開始，3月底前村黨支部換屆選舉結束，5月底前村委會換屆選舉結束。同步完成村民監督委員會換屆選舉工作。

二、抓好前期工作

1.開展村級班子綜合研判。在5月份對貧困村、軟弱渙散村研判的基礎上，鄉黨委配合縣委組織部、縣民政局采取聽取工作匯報、開展民主測評、個別談話了解、實地走訪調研等方式，對各村發展穩定、“兩委”班子建設、黨員干部思想狀況、后備干部等情況進行全面調查摸底和研判，確保換屆工作底子清、班子情況明。尤其是要精準掌握貧困村、軟弱渙散村“兩委”班子狀

第四篇：兩委換屆

我鎮于今年7月份起，同步開展了村級兩委換屆選舉工作，截止9月底，全鎮11村級黨組織、11個村委會換屆選舉工作已全部結束，工作中，我們嚴格按照縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和換屆選舉的有關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩妥推進，達到了預期的目的。現將有關工作情況總結如下：

一、基本情況

在村黨組織“兩推一選”過程中，全鎮共有762名黨員參加了推薦，占到村黨員總數的81％；有778名黨員參加了選舉，參選率達到83％。其中高潮村、張莊村進行了公推直選。在村委會“公推直選”過程中，有15809個選民參加了候選人提名推薦，占到總數的65％；有17025名選民參加了投票選舉，占到總數的70％。

村級領導班子結構得到了進一步改善。新一屆村兩委班子成員實際人數為65名，其中有9名村黨支部委員交叉兼職進入村委會班子，占到總數的14％。新一屆村兩委班子成員平均年齡41.3歲，比換屆前下降1.2歲，其中黨支部書記平均44.5歲，比換屆前下降0.8歲，村委會主任平均年齡40.7歲，比換屆前下降1.8歲；有7個村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數的64％。共有14名女同志進入村兩委班子，確保每個村有一名女同志。

村干部隊伍整體素質得到了進一步提高。新一屆村兩委成員中黨員數57名，占到總數的88％；有6名村兩委班子成員具有大專學歷，其中黨總支書記3名，村委會主任1名，有52名村兩委班子成員具有高中以上學歷，占到總數的81％；其中村兩委正職干部占91％。此外，還有13名村后備干部和農村優秀人才充實進了村領導班子。

二、主要做法

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

（一）統一認識、加強領導，站在加強農村基層組織建設的高度抓好村兩委換屆選舉工作

鎮黨委對這次村兩委換屆選舉工作高度重視，認真總結了上次換屆選舉工作的經驗，深入了分析、研究了全鎮的整體形勢，制定了工作意見和實施方案，明確提出了以科學發展觀統領這次村兩委換屆選舉工作，把抓好村兩委換屆作為加強全鎮村級基層組織建設的一次重要契機，促進農村經濟發展和社會進步。

為切實加強對這次村兩委換屆選舉工作的領導，鎮黨委成立了由各相關部門組成的換屆選舉領導小組。并分為11個指導組，分村具體指導，幫助各村搞好換屆選舉工作。

（二）、認真落實責任制，充分發揮指導組的作用

在這次村兩委換屆選舉工作中，鎮黨委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓、一個階段一回查、一個階段一督導。認真屬行職責，對有關人員進行業務培訓，具體指導、督促、檢查選舉工作。同時在認真分析、排查問題、分類排隊的基礎上，確定了副職以上領導包村制度，使鎮機關里每一名領導干部都有責任，每一名機關干部都有任務，做到了任務明確、措施到位、責任到人。共 抽調47名機關干部擔任包村聯絡員，具體負責所包村的換屆選舉工作。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯絡員早出晚歸，經常工

作到晚上八九點鐘，做到選舉不結束不離村，選舉結果當天報鎮換屆選舉辦公室。從我鎮的工作實踐看，包村聯絡員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯絡員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯絡員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結果，決不能以犧牲穩定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發生。一旦出現發錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯絡員為了快選完，快結束，積極幫著監票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應由村民選舉委員會和計票人、監票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。

（三）嚴格程序、依法選舉

換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環節不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在組織選舉時，我們全部采用書面入戶通知，回執簽名和委托投票的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時統一發票、投票、計票，并統一印制了領票登記表和選票，由指導組、包村聯絡員協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環扣一環，環環緊扣，不留一點漏洞。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是盡量少使用流動票箱，很好的防止了違規操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經把關審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多

年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經濟強村、好村換屆選舉的順利進行。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯絡員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了4名公安人員負責維持會場秩序。

（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，鎮組織調查組，進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過問卷調查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了11個村300多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們在鎮《實施意見》中明確規定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和十不準、十不選換屆紀律要求并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創造了良好的輿論環境和群眾導向。據不完全統計，換屆選舉期間，全鎮共發放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號280多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。

三、做好后續工作

新一屆村“兩委”班子產生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行黨務公開，陽光村務和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規范化建設。

一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過鎮主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發了《關于進一步加強村級事務規范化管理的意見》，在全鎮全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規范化管理制度。為規范約束村干部行為，我們制定了民主議事規則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現承諾的村干部，區別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監督。

三是圍繞完善村黨組織領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內，鎮安排工作組逐村與落選干部進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

第五篇：兩委換屆工作總結

**縣村“兩委”換屆選舉工作總結

**縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室

（2011年9月9日）

根據省、市的統一部署，我縣從 7月上旬啟動村“兩委”換屆工作，兩個月來，在市委的堅強領導下，我縣村“兩委”換屆選舉工作嚴格按照上級要求，認真部署，廣泛宣傳，把握選情，規范操作，圓滿完成了換屆任務，達到了預期成效。現將我縣村“兩委”換屆工作進展情況總結如下。

一、基本情況

全縣138個村黨組織換屆選舉于8月12日全部結束，共選出村黨組織成員603人，其中女成員24人。第八屆村委會換屆于9月3日前全部完成，成功選舉出新一屆村委會138個，共選出村委會成員540人，其中女成員139人，婦女進村委會的比率達到100%。新一屆村“兩委”成員中，村書記、主任“一肩挑”16人，交叉任職195人，致富能手240人，大學生村官當選7人，目前共選出村“兩委”成員932人。新一屆村“兩委”成員總體上素質較高，在黨員群眾中威信較高，年齡結構趨于合理，全縣932個村“兩委”成員，平均年齡46.2歲，比上一屆平均年齡降低3.6歲；大專及以上文化程度的191人，占20%。

二、主要做法

1、深入調研，把握選情，為村黨組織換屆做好前期準備。在本次換屆選舉中，我縣先后兩次開展了較大規模的專項調研，深入了解選情。6月中旬，成立三個調研組深入到18個鄉鎮街道進行調研，全面掌握全縣村“兩委”的基本情況，摸清存在問題，分析選情，為制定《**縣村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》提供了科學依據。各鄉鎮街道黨（工）委及時對村級干部隊伍狀況進行了認真地摸底考察，對所屬村進行分類，對重點村、難點村實行分類指導、“一村一策”，做到胸有成竹，為村“兩委”換屆選舉工作的順利進行奠定了堅實基礎。8月初，縣委副書記##親自帶隊，再次開展調研活動，針對換屆過程中出現的問題進行分析，提出指導意見，及時下發了《關于進一步強化措施確保順利完成村“兩委”換屆任務的通知》和《調研通報》，有效指導了各鄉鎮街道村級換屆工作的開展。

2、及時動員，周密部署，全面啟動村“兩委”換屆工作。按照省、市部署，我縣立足于早動員，早實施，于7月7日召開了全縣村“兩委”換屆選舉工作動員會議，安排部署全縣村“兩委”換屆選舉工作。會議下發了《**縣村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》、《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》等有關指導性文件。隨后，7月8日—10日，18個鄉鎮街道全部召開了動員會，就村“兩委”換屆工作進行全面動員和業務培訓。

3、加強領導，落實責任，為村級換屆提供堅強的組織保障。縣、鄉兩級都成立了強有力的領導組織，加強了對換屆工作的領導。縣委對換屆工作非常重視，專門召開常委會、書記辦公會深入研究和探討村“兩委”換屆選舉工作，并先后就做好前期調研、難點村整頓、突出選準人選等作出重點安排。各鄉鎮街道的黨組織書記也深入基層、到黨員群眾家中了解情況，掌握動態，與老干部、擬退出領導班子的同志談心，及時處理一些苗頭性的問題。在換屆中，各鄉鎮街道健立了村級換屆選舉工作責任制，每村明確一名副科級干部包聯負責。包聯干部對包聯村負領導和指導責任，針對各村實際情況制定工作預案，把工作做實做細，確保換屆選舉成功。

4、扎實培訓，強化指導，確保村級換屆工作健康有序開展。我縣先后組織了兩次專題培訓，縣委組織部、市民政局、市婦聯有關同志就村黨組織換屆、村委會換屆、婦女進村委會等有關政策法規、辦法等進行詳解，印發了選舉工作操作規程和流程圖500余份。各鄉鎮街道對派出的駐村指導員和村選舉委員會成員進行多次重點培訓。自換屆工作啟動以來，各鄉鎮街道累計舉辦培訓班36期，參加人員2500余人次。通過宣傳培訓，提高了他們的政策水平、業務素質,進一步激發了農村廣大黨員群眾參與村“兩委”換屆選舉工作的積極性。為強化對村級換屆工作的指導，市成立了三個村“兩委”換屆選舉工作指導組，明確工作職責，制定并印發了《**縣村“兩委”換屆選舉工作督查指導要點》，實行督查指導組例會制度，每周四下午聽取一次匯報，掌握選舉動態。各指導組每周都要深入到所指導的鄉鎮街道、村了解情況、發現問題、協調解決，截止到村黨組織換屆結束時，共召開督查指導組例會4次。

5、規范操作，注重細節，村黨組織換屆工作扎實推進。為避免因選舉程序不規范或細節把握不準引起群眾的異議，或給故意搗亂者以口實，一些鄉鎮著力在規范程序上下功夫，在一些細節上謹慎操作，強化措施，加強防范，收到了很好的效果。##鎮借鑒上屆換屆中的做法，在**等3個難點村實行了村支部換屆全程錄相紀實，讓故意找茬者無“茬”可尋；顧集鎮實行點名制發放選票，防止無選舉資格的人冒領選票；##街道采取口頭和書面兩種形式通知黨員和群眾代表參加推薦和選舉，增強了群眾的參與意識和責任感，**在選舉當天租用專車接送活動不便的老黨員參加選舉，既保證他們選舉權力，又提高了黨員的參選率。由于操作規范，在本次換屆選舉中，因操作程序不規范引起的上訪事件較上屆明顯減少。

6、公開演說，公平競職，不斷推進基層民主政治建設。在村委會換屆選舉中，為引導新一屆村委會候選人合法有序競爭，保證村民更好的行使自己的民主權利，我縣選定部分基礎較好、條件成熟、群眾參與意識較強的村開展了村委會換屆候選人競職演說活動，全縣共35村在村委會換屆中開展了選舉前的競職演說。通過活動的開展，為競選干部提供一個展示自我的機會，一個向群眾公開承諾的機會，增進群眾對他們的了解，讓群眾在干部候選人的公開承諾中作出自己的選擇，使選舉更加公平、公正，受到群眾的普遍好評。市民政局副局長##親臨現場觀摩，并給予充分肯定。

7、廣泛宣傳，打造聲勢，為村級換屆工作營造良好的輿論氛圍。換屆工作啟動后，我縣充分利用界首先鋒網、廣播電臺、電視臺、遠程教育平臺等新聞媒體大力宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的意義、指導思想、方法步驟和具體要求；縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室還編發了《簡報》，及時宣傳報道村級換屆選舉的進展情況、工作動態，好的經驗做法等；各鄉鎮街道也利用廣播、板報、標語、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具，宣傳村“兩委”換屆中的法律法規，為村級換屆選舉工作營造了濃厚的輿論氛圍。據統計，全縣18個鄉鎮街道、138個換屆村共書寫標語400余幅，辦黑板報420多期，下發有關村“兩委”換屆選舉規程和宣傳小冊子750多冊。縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室編發《簡報》4期，向上級部門和媒體上報信息30余篇，阜陽市級以上媒體采用9篇。通過廣泛宣傳，我縣黨員、群眾對法律法規、農村各項政策的知曉度進一步增強，民主參政意識明顯提高。在本屆的村級換屆選舉中，村黨員、群眾的參與率高達78%，比上屆高出7個百分點。

8、加強監督，嚴肅紀律，為村極換屆工作營造風清氣正的環境。為確保換屆選舉健康有序進行，我縣下發了《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》。《通知》在嚴明換屆工作紀律、加強換屆工作宣傳與教育、細化換屆工作程序、規范候選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善監督防范措施、嚴查違法違規行為、嚴格問責制度八個方面提出具體要求，各鄉鎮街道按照要求扎實開展“五個一”活動、廣泛進行“十嚴禁”宣傳，共印制換屆提醒卡32000余張，簽訂換屆紀律承諾書26000余份，嚴把換屆紀律關，營造了風清氣正的換屆環境。在加強社會監督方面，我縣在村會換屆中成立了由部分縣人大代表、政協委員、新聞界和法律公證部門人員參加的“村委會選舉觀察團”，對部分村的村委會選舉過程進行監督和觀察，通過他們的積極參與，進一步增加了選舉的透明度，提高了選舉工作公正、公開、公平的程度。

三、存在的主要問題

一是女性在參與村委會選舉過程中，由于知名度不高，參選意識不強，給選舉帶來了一定難度；二是缺乏優秀的后備干部。部分村由于大量青壯年勞動力外出務工、經商，農村黨員隊伍老化的現象十分嚴重，后備干部較少。同時一些村后備干部由于平時接觸面相對較窄，往往難以進入黨員和村民代表的視野，導致票數不集中，年輕優秀的人才難以脫穎而出；三是個別村群眾存在轄域觀念，只選舉本自然村人員，不能客觀公正的對待選舉。

四、下一步工作計劃

一是開展檢查驗收。要求各鄉鎮街道進行自查驗收，九月下旬，由縣委組織部、民政局牽頭成立驗收組，制定驗收細則，采取點面結合的方式，對所有鄉鎮街道進行一次普查。

二是完善檔案整理。為全面、準確掌握村“兩委”干部的基本情況，為村干部的選拔和進一步教育管理提供客觀依據，要求各鄉鎮街道對新當選村“兩委”干部進行登記造冊，整理、完善村干部檔案。

三是抓好教育培訓。9月中旬，對新一屆村“兩委”主職干部進行一次集中培訓，邀請縣委領導、黨校教師、農業技術人員作專題授課。主要對全縣社會經濟發展形勢、社會維穩、計劃生育、農村經濟發展、農村基層組織建設等進行培訓。四是健全配套組織。村“兩委”換屆選舉工作結束后，及時建立健全新一屆團支部、婦代會、村民小組等村級配套組織，建立完善各項村規民約、規章制度。九月底前，婦聯將對婦女干部專門進行集中培訓。

五是做好新老班子的交接工作。為防止出現“后遺癥”，要求各鄉鎮街道組織力量，對新老班子進行交接，完善交接手續，確保工作的連續性。