第一篇：《關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)》學(xué)習(xí)心得

風(fēng) 清 氣 正 促 和 諧

——《關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)》學(xué)習(xí)心得 2010年10月

近日，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《堅(jiān)決剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案例的通報(bào)》。通報(bào)的這些實(shí)例，案件典型、影響重大，懲處嚴(yán)厲、教訓(xùn)深刻，看后讓人振聾發(fā)聵，引人深思，是警示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公選人用人的“活教材”。總的看中紀(jì)委、中組部通報(bào)的這12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案例，可以劃分為四類：造假騙官、買官賣官、突擊提拔、拉票爭(zhēng)官。這些人共同的特點(diǎn)是頭腦里想的只是如何升官，然后謀取錢財(cái)。拿黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)兒戲，喜歡鉆空子，搞投機(jī)，做交易。造假騙官的人因?yàn)槟芰Φ汀⑺酵荨⑵沸胁睿钥吭旒賮?lái)“走捷徑”；買官賣官的把官職當(dāng)商品，大肆交易；搞突擊提拔的因?yàn)槭孪扔小敖灰住彼宰约焊呱艘小敖淮保焕碧岚蔚模驗(yàn)閷?duì)自己平時(shí)工作沒(méi)有信心，對(duì)自己為人底氣不足，所以要臨時(shí)抱佛腳，“打招呼，套近乎”。

這12起典型案例的發(fā)生，究其原因，歸根結(jié)底是這些人沒(méi)有做到以德立人。當(dāng)干部也好，當(dāng)公仆也好，首先要有德。1 德的問(wèn)題是根本問(wèn)題。黨的十七屆四中全會(huì)明確要求，選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。“十二五”規(guī)劃建議提出的勤勉做事、平實(shí)做人，強(qiáng)化職業(yè)操守，知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，都是要解決德的問(wèn)題。因?yàn)椤皰恫乓詾樯普撸茻o(wú)不至矣；挾才以為惡者，惡亦無(wú)不至矣。”所以說(shuō)德是根本，他解決的是一個(gè)人把本領(lǐng)往哪個(gè)方向用的問(wèn)題。另外，從本質(zhì)上看，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)責(zé)任，即不僅要管理好自己，還要管理好別人，管理好一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位。職權(quán)由小變大，實(shí)際上也就意味著責(zé)任的范圍由小變大。因此，在新時(shí)期，任何領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用權(quán)力時(shí)一定要有如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，秉公用權(quán)，謹(jǐn)慎行事，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。

從這12起典型案例中，我們首先得到的啟示是——德是根本，立德為先。同時(shí)，下面的這些啟示也是保證干部做好工作的一些決定因素，即：

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要有水平、有本事、有能力。有水平、有本事、有能力，才能有實(shí)力做好工作，才能不去造假，也就不會(huì)“露餡”。王亞麗一案，是行騙多年失敗的典型。原石家莊團(tuán)市委副書(shū)記王亞麗雖多年騙官奏效，但最終還是難免露餡。就是因?yàn)槭钦娴募俨涣耍羌俚恼娌涣耍词乖谶@個(gè)環(huán)節(jié)不出事兒，弄虛作假那些伎倆早晚也會(huì)真相大白。應(yīng)該說(shuō)，2 一個(gè)人可能一時(shí)、一事裝得很好，能蒙混過(guò)關(guān)，但靠投機(jī)只能一時(shí)快，不會(huì)一世快，本質(zhì)是什么樣，能力水平如何早晚會(huì)有公論，正所謂“路遙知馬力日久見(jiàn)人心”，最終還是要靠自身的真本事。所以，我時(shí)常跟處內(nèi)同志講，知識(shí)是永恒的，只有真才實(shí)學(xué)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力的。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)在很大程度上可以提高一個(gè)人的修養(yǎng)和品位，提高一個(gè)人的素質(zhì)和能力。要真學(xué)習(xí)，要學(xué)到真本領(lǐng)，不能裝腔作勢(shì)。一處是為省長(zhǎng)服務(wù)的業(yè)務(wù)處室，每個(gè)人不但要學(xué)有所長(zhǎng)，還要全面，“吹拉彈唱坐念打”樣樣都要行。為省長(zhǎng)服務(wù)是每個(gè)人的義務(wù)和責(zé)任，遇到就一個(gè)人在省長(zhǎng)身邊時(shí)，為省長(zhǎng)服務(wù)的各項(xiàng)工作就要都承擔(dān)起來(lái)，這就需要我們既要有整體素質(zhì)，體現(xiàn)在平時(shí)為省長(zhǎng)服務(wù)的水平上，也要有單兵作戰(zhàn)能力，體現(xiàn)在調(diào)研或處理突發(fā)事件期間。只有每個(gè)人都是精兵強(qiáng)將，多面手，辦文、辦會(huì)、辦事、寫(xiě)字、程序、禮儀……樣樣精通，才能經(jīng)得起檢驗(yàn)，才能保證一處工作不遇見(jiàn)“抓瞎”的時(shí)候。

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要有正義感。有正義才能有陽(yáng)光。河南省許昌市委組織部原部長(zhǎng)王國(guó)華受賄賣官案，江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案，原環(huán)境保護(hù)總局行政體制與人事司司長(zhǎng)李建新違反組織人事紀(jì)律受賄案，是部分官員進(jìn)行暗箱操作，權(quán)錢交易的典型。古人云：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)。”如果讓違規(guī)用人盛行，得利的是少數(shù)投機(jī)鉆營(yíng)者，傷害的則是一大批老實(shí)正派、廉潔奉公的 3 干部。這種狀況，不但對(duì)事業(yè)發(fā)展不利，而且對(duì)提拔干部領(lǐng)導(dǎo)的形象也不利。用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)系干部選拔任用工作的公信度和群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度。而違規(guī)用人，盡管表現(xiàn)各異，但都敗壞了選人用人風(fēng)氣，損害和破壞了選人用人的公信度。古語(yǔ)有云：“守王法夢(mèng)里不驚”，老話也講：“喝涼水，睡涼炕，早晚是病”，這些都是勸誡大家要遵紀(jì)守法。而不給投機(jī)者任何可乘之機(jī)，既是對(duì)自己行為的要求，也是樹(shù)立自己形象的必然選擇。我嚴(yán)于律己，要在全處營(yíng)造不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利的良好風(fēng)氣，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，讓德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部脫穎而出，從而提高選人用人的公信度。

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要講程序，守規(guī)矩。講程序，守規(guī)矩，既是對(duì)干部的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)持自身操守的重要途徑。陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長(zhǎng)王安武“帶病提拔”問(wèn)題，湖南省株洲市人大原副主任龍國(guó)華突擊提拔調(diào)整干部和受賄賣官案，云南省昆明市工商局原局長(zhǎng)王愛(ài)中突擊調(diào)整干部問(wèn)題，江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部問(wèn)題，都是不講程序，不守規(guī)矩的典型。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條第七項(xiàng)明確規(guī)定“不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部”。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，大到黨的建設(shè)，小到一個(gè)集體，都要講規(guī)矩，講程序。看能力，講水平，擺工作，論人品，有先來(lái)后到，就是大家進(jìn)步的規(guī)矩，不看自己狀 4 況，瞎?fàn)巵y搶就是不講程序，不守規(guī)矩，那樣的結(jié)果只能是讓別人看熱鬧，給集體造成損害，既損人也不利己。所以我們要倡導(dǎo)“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)”，“誰(shuí)拆別人臺(tái)，自己先垮臺(tái)”，堅(jiān)決不給那些不講程序，不懂規(guī)矩的投機(jī)者、極端利己主義者任何可乘之機(jī)。

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要腳踏實(shí)地。穩(wěn)健平實(shí)走遠(yuǎn)路。黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書(shū)長(zhǎng)李維群在后備干部推薦考察中拉票問(wèn)題，湖北省教育廳學(xué)位辦主任韓習(xí)祥拉票問(wèn)題，是拉票爭(zhēng)官，欲速則不達(dá)的典型。這些行為一種是出于對(duì)自己平時(shí)為人和工作沒(méi)信心，另一種是抬高自己，踩著別人往上走。在這種風(fēng)氣影響下，容易使一些原本正派的干部也隨波逐流，加入拉票賄選的行列中，使用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得不到抵制和遏制。事實(shí)證明，用人“潛規(guī)則”盛行的地方，那些投機(jī)鉆營(yíng)者就活躍，不講黨性、不重品行，把心思和精力都用在個(gè)人私利和“謀官”上。他們阿諛?lè)畛小⒊猿院群取⒗冻丁⒆笥曳暝矗缘瞄_(kāi)、受重用。而那些老實(shí)做人、專注干事、不會(huì)“來(lái)事兒”，不搞歪門邪道的人，往往“人脈”不廣，他們不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和組織的關(guān)心，得不到公正的使用。這種用人“潛規(guī)則”，滋生和助長(zhǎng)了用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。所以我常跟處內(nèi)同志講，人要為在平時(shí)，工作要干在平時(shí)，那些抬高自己，踩著別人，既損自身形象，又破壞同志感情的行為不會(huì)有市場(chǎng)。我們 5 就是要讓那些搞歪門邪道的想跑官?zèng)]有門、想要官要不到、想拉票拉不成，進(jìn)而營(yíng)造干部工作風(fēng)清氣正良好環(huán)境，形成良好的氛圍，讓組織放心、讓干部滿意。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹《違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)》匯報(bào)材料

學(xué)習(xí)貫徹《違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)》匯報(bào)材料根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈堅(jiān)決剎住用人之上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型的通報(bào)〉的通知》要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，并展開(kāi)了熱烈討論，形成干部的選拔任用應(yīng)充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，突出以德為本、突出以績(jī)?nèi)∪恕⑼怀龉焦墓沧R(shí)。并建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為選賢任能和促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)提供有力保障。現(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)收到市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈堅(jiān)決剎住用人之上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型的通報(bào)〉的通知》，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主持召開(kāi)了由全局黨員干部參加的支部會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)《通知》精神，并組織學(xué)習(xí)了《中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)＜堅(jiān)決剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)＞的通知》和《中央紀(jì)委、中央組織部堅(jiān)決剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)》。會(huì)上，大家一致認(rèn)為，干部的選拔任用事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，選人用人標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，突出以德為本、突出以績(jī)?nèi)∪恕⑼怀龉焦?/p>

二、保持清醒認(rèn)識(shí)，采取有效措施通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，針對(duì)這12起違法違紀(jì)行為，我局要求全體黨員干部必須時(shí)刻保持著更加清醒的認(rèn)識(shí)，從以下幾個(gè)方面采取行之有效的措施來(lái)預(yù)防和杜絕諸如此類的事件：一是加強(qiáng)黨員干部思想素質(zhì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)觀，世界觀，人生觀，樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)**想。只有提高政治思想覺(jué)悟，才能自覺(jué)抵制違法違紀(jì)行為，才能不會(huì)被糖衣炮彈所惑，從而更加確定自己的立場(chǎng)。二是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制度。權(quán)力如果得不到監(jiān)督和制約，將會(huì)產(chǎn)生膨脹欲望，強(qiáng)有力的監(jiān)督制約體系對(duì)違法違紀(jì)行為能起到更大的警示作用。三是加強(qiáng)黨員干部選拔的資格審查。對(duì)黨員干部選拔任用時(shí)必須有法可依，有理可據(jù)，并如實(shí)記錄干部選拔任用中各個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作情況，科學(xué)規(guī)范用人行為。四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨組和人事部門討論決定干部任免事項(xiàng)的議事規(guī)則和程序，防止用人問(wèn)題個(gè)人或少數(shù)人專斷。

三、貫徹《干部任用條例》，落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部任用條例》，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的自覺(jué)性，嚴(yán)格程序，不折不扣地貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作的規(guī)定；注重質(zhì)量，不斷提高干部考察工作水平；嚴(yán)肅紀(jì)律，加大對(duì)干部選拔任用工作力度。認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神，在擴(kuò)大監(jiān)督渠道的同時(shí)，保證群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高選人用人的質(zhì)量。

第三篇：12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案例

12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案例

河北省石家莊市原團(tuán)市委副書(shū)記王亞麗造假騙官案

·陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長(zhǎng)王安武“帶病提拔”案

·河南省許昌市委組織部原部長(zhǎng)王國(guó)華受賄賣官案

·江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案

·湖南省株洲市人大原副主任龍國(guó)華突擊調(diào)整干部和受賄賣官案

·原國(guó)家環(huán)保總局行政體制與人事司司長(zhǎng)李建新違反組織人事紀(jì)律受賄案

·云南省昆明市工商局原局長(zhǎng)王愛(ài)中突擊調(diào)整干部案

·福建福清市人民法院原院長(zhǎng)陳孝銘突擊調(diào)整干部案

·江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部案

·黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書(shū)長(zhǎng)李維群在后備干部推薦考察中拉票案

·湖北省教育廳學(xué)位辦主任韓習(xí)祥拉票案

·云南省德宏州中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)楊華相拉票案

2010年8月23日，中央紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)《堅(jiān)決剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案例的通報(bào)》，要求堅(jiān)決抵制包括買官賣官在內(nèi)的選人用人腐敗現(xiàn)象。值得注意的是，對(duì)于選人用人腐敗問(wèn)題，中央已連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)制度規(guī)范，對(duì)干部選拔任用的監(jiān)管已進(jìn)入操作細(xì)化層面。多位受訪權(quán)威專家認(rèn)為，中央近來(lái)對(duì)選人用人腐敗連出重拳，折射出這個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性。加大對(duì)選人用人方面的規(guī)范，實(shí)質(zhì)就是從源頭上抑制腐敗現(xiàn)象。

嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，這是中央的一貫要求

中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部不久前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》，對(duì)整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為，也就是俗稱的“買官賣官”，進(jìn)行了部署。

近日，中央紀(jì)委、中組部又聯(lián)合下發(fā)《堅(jiān)決剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案例的通報(bào)》，要求堅(jiān)決抵制包括買官賣官在內(nèi)的選人用人腐敗現(xiàn)象，其言辭之嚴(yán)厲實(shí)屬罕見(jiàn)。

“選人用人腐敗還是當(dāng)前公眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。”國(guó)家行政學(xué)院公共管理部教授汪玉凱接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)分析認(rèn)為，“在各種腐敗現(xiàn)象中，選人用人腐敗是最大的腐敗，也是一切腐敗之源。”

值得注意的是，對(duì)于選人用人腐敗問(wèn)題，中央已連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)制度規(guī)范，對(duì)干部選拔任用的監(jiān)管已進(jìn)入操作細(xì)化層面。多位受訪權(quán)威專家認(rèn)為，中央近來(lái)對(duì)選人用人腐敗連出重拳，折射出這個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜性和嚴(yán)重性。加大對(duì)選人用人方面的規(guī)范，實(shí)質(zhì)就是從源頭上抑制腐敗現(xiàn)象。

選人用人頻觸“高壓線”

近年來(lái)，中央打擊選人用人腐敗始終處于高壓態(tài)勢(shì)。

2009年5月19日，中組部部長(zhǎng)李源潮在全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議上指出：“要以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，確保實(shí)現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。”李源潮在這里使用“戰(zhàn)斗”一詞，更是充分表明了中央堅(jiān)決查處選人用人腐敗現(xiàn)象的態(tài)度、立場(chǎng)和決心。

此前的2008年5月，中央紀(jì)委、中組部印發(fā)的《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)》明確強(qiáng)調(diào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處。

來(lái)自高層的信息顯示，從2008年至今，全國(guó)共查處違規(guī)違紀(jì)選人用人案件10716起，對(duì)1665名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度起到了有力的促進(jìn)作用。

本刊記者從相關(guān)渠道了解到，其中一些選人用人腐敗案還受到高層關(guān)注，相關(guān)責(zé)任人不但受到嚴(yán)查，還成為全國(guó)廉政警示教育的“活教材”。

在這些案例中，陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長(zhǎng)王安武便屬“帶病提拔”的典型。2008年6月，王安武因涉嫌貪污受賄被立案調(diào)查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。之前的1984年12月，王安武因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉(xiāng)縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經(jīng)理。在王安武被聘為這個(gè)職位時(shí)，西鄉(xiāng)縣委對(duì)其個(gè)人品質(zhì)和前科問(wèn)題把關(guān)不嚴(yán)；在王安武被任命為縣糧食局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)過(guò)程中，西鄉(xiāng)縣委沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行組織考察和任前公示。

根據(jù)查明事實(shí)，陜西省委組織部責(zé)成時(shí)任西鄉(xiāng)縣委書(shū)記、現(xiàn)任漢中市人大副主任呂陽(yáng)平寫(xiě)出書(shū)面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時(shí)任西鄉(xiāng)縣委副書(shū)記杜永安現(xiàn)任漢中市委副秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)；免去時(shí)任西鄉(xiāng)縣委常委、組織部長(zhǎng)，現(xiàn)任城固縣委常委、副縣長(zhǎng)王建森的縣委常委職務(wù)。

在買官賣官案件中，影響比較大的還有河南省許昌市委組織部原部長(zhǎng)王國(guó)華受賄賣官案；江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案；湖南省株洲市人大原副主任龍國(guó)華突擊調(diào)整干部和受賄賣官案；原國(guó)家環(huán)保總局行政體制與人事司司長(zhǎng)李建新違反組織人事紀(jì)律受賄案，等等。

而突擊調(diào)整干部的案件有，云南省昆明市工商局原局長(zhǎng)王愛(ài)中突擊調(diào)整干部問(wèn)題；福建省福清市人民法院原院長(zhǎng)陳孝銘突擊調(diào)整干部問(wèn)題；江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部問(wèn)題，等等。

在選人用人中拉票賄選的案件也不少。比如黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書(shū)長(zhǎng)李維群在后備干部推薦考察中拉票問(wèn)題；湖北省教育廳學(xué)位辦主任韓習(xí)祥拉票問(wèn)題；云南省德宏州中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)楊華相拉票問(wèn)題，等等。

“用人不正之風(fēng)長(zhǎng)期以來(lái)就是一大頑癥。”中央黨校教授林喆指出，從最近幾年落馬官員的狀況可以看出，“帶病在崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

用人腐敗是一切腐敗之源

多位受訪專家認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)干部人事制度發(fā)生重大變化，但仍需要進(jìn)一步打破長(zhǎng)期形成的由少數(shù)人選人、伯樂(lè)相馬的格局；只有真正形成一種民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的有效的制度框架，才能遏制用人腐敗不斷蔓延。

“近年選人用人腐敗現(xiàn)象層出不窮，一方面說(shuō)明干部選拔任用制度還不夠完善，對(duì)用人權(quán)的監(jiān)督還有待加強(qiáng)；另一方面說(shuō)明一部分干部的‘職業(yè)取向’已經(jīng)背離了黨和政府以及公眾對(duì)公權(quán)力崗位的基本道德要求。”中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所社會(huì)發(fā)展室主任李煒接受本刊記者采訪時(shí)分析認(rèn)為，“當(dāng)前選人用人腐敗案件頻發(fā)，主要原因還是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部高度集權(quán)。而不受制約的權(quán)力，就會(huì)在市場(chǎng)體制下經(jīng)營(yíng)出誘人的利益回報(bào)。”

李煒同時(shí)指出，在規(guī)范選人用人方面，盡管我國(guó)有很多相關(guān)法律法規(guī)，但法律法規(guī)的尊嚴(yán)與權(quán)威，沒(méi)有得到足夠的尊重和敬畏。當(dāng)用人程序規(guī)定變?yōu)椤白叱绦颉薄⒏刹咳吻肮井愖優(yōu)椤肮交薄ⅰ靶问交睍r(shí)，制度的尊嚴(yán)就已耗損殆盡。

在受訪專家看來(lái)，在所有腐敗中，用人腐敗是危害最大、最烈的腐敗，是一切腐敗的源頭。“如果選人用人腐敗了同時(shí)，有關(guān)權(quán)威專家也指出，選人用人腐敗對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響極大。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)鍵在人。如果用了好人、能人，他們用手中的權(quán)為民謀利，經(jīng)濟(jì)建設(shè)往往突飛猛進(jìn)；如果用了腐敗之人，他們滿腦子以權(quán)謀私，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅不能大發(fā)展，反而會(huì)遭受大破壞、大停滯，甚至大倒退。

選人用人腐敗還會(huì)嚴(yán)重挫傷人心。如果用人者以德能勤績(jī)論英雄，必將形成一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，從而最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性，挖掘人的潛能；如果用人腐敗之風(fēng)猖獗，就把人的心思引導(dǎo)到投機(jī)鉆營(yíng)、行賄索賄方面，使溜須拍馬、跑官要官者得寵，而實(shí)干者越干越灰心。

“選人用人腐敗還嚴(yán)重破壞了黨群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。”南開(kāi)大學(xué)齊善鴻教授對(duì)本刊記者分析說(shuō)，“如果貪官非但未受到應(yīng)有的懲處，反而加官進(jìn)爵、飛黃騰達(dá)，公眾就會(huì)心不平、氣不順，一方面損害黨的形象，降低黨的威信，另一方面影響黨群關(guān)系，破壞社會(huì)穩(wěn)定，直至危害國(guó)家政權(quán)。”

種種跡象表明，對(duì)于選人用人上不正之風(fēng)的頑固性、危害性和復(fù)雜性，高層有著清醒的認(rèn)識(shí)，且有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。正如李源潮指出，“黨的十七大以來(lái)，整治用人上不正之風(fēng)取得了新成績(jī)新進(jìn)展，但目前所取得的選人用人公信度相對(duì)提高是個(gè)易碎品，稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。”

當(dāng)前，干部選拔任用的過(guò)程本身，已被視為腐敗的重災(zāi)區(qū)。進(jìn)一步遏制和消除“跑官要官”、“買官賣官”等選人用人上的腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)成為我國(guó)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)所面臨的嚴(yán)峻課題。

遏制用人腐敗“組合拳”

受訪權(quán)威專家認(rèn)為，遏制選人用人腐敗現(xiàn)象，關(guān)鍵在建立健全責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行力，尤其要加大人事改革力度，改變“少數(shù)人選人”的局面，對(duì)“一把手”用人行為進(jìn)行有效約束。

首先，加大四項(xiàng)監(jiān)督制度的執(zhí)行力度，確保取得實(shí)效。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，中央組織部配套印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告公布選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作(試行)》。

“這四項(xiàng)監(jiān)督制度，針對(duì)干部選拔任用過(guò)程，形成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失職追究的監(jiān)督鏈條。”汪玉凱解析道，這套“組合拳”，既突出了干部選拔任用中需要監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象和特殊情況，又強(qiáng)化了總體監(jiān)督，是進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣的重要舉措。，只要給錢，什么樣的人都敢選敢用，后果是惡性循環(huán)，并導(dǎo)致其他形形色色的腐敗。”汪玉凱說(shuō)。

“制度的效果如何，關(guān)鍵還在執(zhí)行。”汪玉凱指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人，要帶頭遵守四項(xiàng)監(jiān)督制度。尤其要對(duì)選人用人法規(guī)制度和監(jiān)督制度真正落實(shí)，做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違章必究。”

其次，加大案件查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。齊善鴻認(rèn)為，嚴(yán)肅查處是整治選人用人上不正之風(fēng)的有效手段。“對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題，要堅(jiān)持有案必查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓那些違規(guī)者心生畏懼。”

“同時(shí)，提高監(jiān)督手段的有效性也是關(guān)鍵，目前對(duì)一把手的監(jiān)督缺乏足夠有效的機(jī)制，公眾對(duì)于選人用人的程序辦法不很熟悉，選人用人缺乏像當(dāng)前項(xiàng)目招標(biāo)之類的那種多方監(jiān)督的有效體制，因此，造就了這樣一種局面：民不舉，官不知；不出事，就沒(méi)事。”齊善鴻建議，“要繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制，提高其有效性，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段，切實(shí)加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。”

來(lái)自高層的信息表明，今年中央將在繼續(xù)整治拉票賄選問(wèn)題的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)買官賣官問(wèn)題進(jìn)行整治。與此同時(shí)，各級(jí)組織人事部門也將會(huì)與紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)緊密配合，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部以及公眾反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)用人問(wèn)題，適時(shí)曝光典型案例，加強(qiáng)案例剖析，切實(shí)發(fā)揮案件查處的懲戒和治本功能。

再有，加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。李煒認(rèn)為，防止用人上的不正之風(fēng)，根本出路在改革。通過(guò)深入貫徹落實(shí)《2010年2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問(wèn)題。

“目前迫切需要改變‘少數(shù)人選人’的局面，以達(dá)到對(duì)‘一把手’用人行為的有效約束。”李煒建議，應(yīng)將干部人事制度改革中經(jīng)過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成功做法，及時(shí)上升為制度，把主要靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人選人，逐步轉(zhuǎn)到主要靠制度選人方面來(lái)；把由上級(jí)部門對(duì)干部的制約，逐步轉(zhuǎn)到由民意和社會(huì)輿論來(lái)加以監(jiān)督。逐步擴(kuò)大干部選拔任用信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，讓干部的選拔、任用、評(píng)估制度在陽(yáng)光下運(yùn)行。

一、河北省石家莊市團(tuán)市委原副書(shū)記王亞麗造假騙官案。王亞麗，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家莊團(tuán)市委副書(shū)記。經(jīng)查，王亞麗通過(guò)編造虛假身份、干部檔案、工作經(jīng)歷等，被違規(guī)錄用為國(guó)家干部并入黨。2002年7月由石家莊市交通局養(yǎng)路稽征處到鹿泉市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)掛職任副主任，期間偽造正科級(jí)干部任免表，調(diào)入西柏坡紀(jì)念館任館長(zhǎng)助理，2003年7月被推薦為副縣級(jí)后備干部，2003年9月被任命為鹿泉市開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記，2007年4月被提拔為石家莊團(tuán)市委副書(shū)記。根據(jù)查明事實(shí)，王亞麗被開(kāi)除公職，其虛假黨員身份不予承認(rèn)，涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理，相關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，時(shí)任石家莊市委副書(shū)記張振江受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；時(shí)任鹿泉市委書(shū)記張國(guó)亮受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去現(xiàn)任辛集市委書(shū)記職務(wù)；時(shí)任石家莊市委宣傳部部長(zhǎng)栗建華受到黨內(nèi)警告處分；時(shí)任石家莊市文化局人事處處長(zhǎng)楊路群被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職并移送司法機(jī)關(guān)處理；時(shí)任石家莊市委宣傳部副部長(zhǎng)耿震環(huán)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職并移送司法機(jī)關(guān)處理；時(shí)任西柏坡紀(jì)念館館長(zhǎng)、黨委副書(shū)記趙貴世受到留黨察看二年、由正處級(jí)降為正科級(jí)處分；時(shí)任石家莊市委宣傳部干部處處長(zhǎng)柳澤啟，時(shí)任鹿泉市委常委、組織部長(zhǎng)張志敏，時(shí)任鹿泉市委組織部干部科科長(zhǎng)房建文，時(shí)任鹿泉市委組織部干部科科員付志勇等也分別受到黨內(nèi)警告處分。

二、陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長(zhǎng)王安武“帶病提拔”問(wèn)題。王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉(xiāng)縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經(jīng)理，后任西鄉(xiāng)縣商業(yè)總公司副經(jīng)理、縣五金紡織總公司經(jīng)理，2002年8月任西鄉(xiāng)縣糧食局副局長(zhǎng)（正科級(jí)），2003年8月任西鄉(xiāng)縣糧食局局長(zhǎng)。2008年6月因涉嫌貪污受賄被立案調(diào)查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。在王安武被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經(jīng)理時(shí)，西鄉(xiāng)縣委對(duì)其個(gè)人品質(zhì)和前科問(wèn)題審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致王安武由一名刑滿釋放后重新就業(yè)的企業(yè)普通職工，直接成為正科級(jí)企業(yè)法人代表；在王安武被任用為縣糧食局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)過(guò)程中，西鄉(xiāng)縣委沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行組織考察和任前公示。根據(jù)查明事實(shí)，陜西省委組織部責(zé)成時(shí)任西鄉(xiāng)縣委書(shū)記、現(xiàn)任漢中市人大副主任呂陽(yáng)平寫(xiě)出書(shū)面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時(shí)任西鄉(xiāng)縣委副書(shū)記杜永安現(xiàn)任漢中市委副秘書(shū)長(zhǎng)的職務(wù)；免去時(shí)任西鄉(xiāng)縣委常委、組織部長(zhǎng)，現(xiàn)任城固縣委常委、副縣長(zhǎng)王建森的縣委常委職務(wù)。

三、河南省許昌市委組織部原部長(zhǎng)王國(guó)華受賄賣官案。王國(guó)華，男，1963年1月出生，2006年12月任許昌市委常委、組織部部長(zhǎng)。經(jīng)查，王國(guó)華在任臨潁縣副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記，許昌市副市長(zhǎng)，許昌市委常委、組織部部長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利受賄折合人民幣1259.4萬(wàn)元。其中，在職務(wù)晉升、工作調(diào)整、安排就業(yè)等方面為他人謀取利益，受賄141.4萬(wàn)元人民幣和2000美元。根據(jù)查明事實(shí)，2008年12月，王國(guó)華被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2009年11月，被判處有期徒刑15年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

四、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案。經(jīng)查，2004年至2005年，江蘇省贛榆縣鹽務(wù)局原局長(zhǎng)孫承敏、計(jì)生委原主任倪佃杰、教育局原局長(zhǎng)金立譜、政法委原副書(shū)記謝士榮、人事局原局長(zhǎng)魯守洛、民政局原黨組書(shū)記鄭彩梅等6人先后向時(shí)任贛榆縣委書(shū)記孫榮章行賄，以達(dá)到調(diào)整崗位的目的。2009年4月，孫榮章因受賄罪被判處有期徒刑14年。8月24日，贛榆縣委免去孫承敏、倪佃杰、金立譜、謝士榮等4人的職務(wù)（魯守洛、鄭彩梅此前已因年齡問(wèn)題被免職）；縣紀(jì)律檢查委員會(huì)給予孫承敏黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予倪佃杰、金立譜、謝士榮、魯守洛、鄭彩梅等5人黨內(nèi)警告處分。

五、湖南省株洲市人大原副主任龍國(guó)華突擊提拔調(diào)整干部和受賄賣官案。龍國(guó)華，男，1956年3月出生，2000年10月任株洲縣委書(shū)記，2007年2月任株洲市人大副主任。經(jīng)查，2006年12月19日，湖南省委同意提名龍國(guó)華為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委免去其株洲縣委書(shū)記職務(wù)。期間，龍國(guó)華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開(kāi)縣委常委會(huì)研究通過(guò)了118名干部的任免。其中，臨時(shí)動(dòng)議2人，提拔不符合任職資格的4人，超職數(shù)配備33人。對(duì)上述違規(guī)任用干部問(wèn)題，株洲市委組織部督促株洲縣委進(jìn)行堅(jiān)決糾正，取消了118名干部的任免決定。湖南省紀(jì)委對(duì)龍國(guó)華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，查明其存在受賄411.936萬(wàn)元人民幣、1.54萬(wàn)美元等犯罪事實(shí)，其中涉及受賄賣官問(wèn)題。2010年3月，龍國(guó)華因犯受賄罪被一審判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

六、云南省昆明市工商局原局長(zhǎng)王愛(ài)中突擊調(diào)整干部問(wèn)題。王愛(ài)中，男，1955年8月出生，2000年7月任昆明市工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。經(jīng)查，2009年10月24日，云南省委組織部對(duì)王愛(ài)中作為擬提拔交流使用的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選進(jìn)行了考察。10月26日，省委常委會(huì)議研究決定王愛(ài)中作為省直部門副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選；同日，王愛(ài)中主持局黨組會(huì)議研究決定調(diào)整10名干部，并將方案上報(bào)省工商局黨組。10月28日，省工商局黨組討論批準(zhǔn)了昆明市工商局黨組上報(bào)的干部調(diào)整方案。省工商局黨組和王愛(ài)中的上述行為，違反了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條第七項(xiàng)“不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部”的規(guī)定。根據(jù)查明事實(shí)，云南省委研究決定對(duì)王愛(ài)中副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不予任用；責(zé)成省工商局黨組向省委作出書(shū)面檢查并免去王愛(ài)中昆明市工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)，撤銷10名干部職務(wù)任免的批復(fù)，將省工商局、昆明市工商局人事部門主要負(fù)責(zé)人調(diào)離組織人事工作崗位。

七、福建省福清市人民法院原院長(zhǎng)陳孝銘突擊調(diào)整干部問(wèn)題。陳孝銘，男，1963年5月出生，2007年1月任福清市人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。經(jīng)查，2009年12月3日，福州市委組織部在福州市中級(jí)人民法院召開(kāi)民主推薦大會(huì)，推薦兩名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。陳孝銘意識(shí)到自己可能被調(diào)整，于4日主持召開(kāi)院黨組會(huì)議，突擊研究了7名干部的調(diào)整事項(xiàng)。根據(jù)查明事實(shí)，福建省委組織部和福州市委決定，免去陳孝銘福清市人民法院院長(zhǎng)職務(wù)，取消其主持研究的干部任用事項(xiàng)，并予以通報(bào)。

八、江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部問(wèn)題。經(jīng)查，2009年12月初，臨川區(qū)委研究擬提拔、調(diào)整干部232人。其中，42名事業(yè)編制干部、1名單位性質(zhì)未定的干部和1名聘用制干部擬提拔到《公務(wù)員法》實(shí)施機(jī)關(guān)和參照單位任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。接到群眾舉報(bào)后，江西省紀(jì)委、省委組織部及時(shí)派出調(diào)查組，制止了這起大批量違規(guī)提拔調(diào)整干部問(wèn)題。根據(jù)查明事實(shí)，江西省委研究決定，免去負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的葉建青撫州市委常委、委員職務(wù)，撫州市委免去其臨川區(qū)委書(shū)記、常委、委員職務(wù)；撫州市委決定對(duì)臨川區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)吳茂發(fā)進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令其向省委組織部和市委寫(xiě)出書(shū)面檢查。

九、黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書(shū)長(zhǎng)李維群在后備干部推薦考察中拉票問(wèn)題。李維群，男，1955年10月出生，2008年7月任齊齊哈爾市政府秘書(shū)長(zhǎng)。經(jīng)查，2009年9月7日，李維群得知省委組織部考察組即將到齊齊哈爾市進(jìn)行地廳級(jí)后備干部推薦考察后，先后給180多名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送410多條手機(jī)短信進(jìn)行拉票。根據(jù)查明事實(shí)，黑龍江省委組織部決定，取消李維群的副廳級(jí)后備干部考察人選資格，齊齊哈爾市委免去其市政府黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)。

十、湖北省教育廳學(xué)位辦主任韓習(xí)祥拉票問(wèn)題。韓習(xí)祥，男，1961年1月出生，2008年5月任湖北省教育廳學(xué)位辦主任。經(jīng)查，2010年1月12日，省委組織部在省教育廳進(jìn)行副主任督學(xué)和副巡視員的民主推薦期間，韓習(xí)祥通過(guò)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事打電話、發(fā)手機(jī)短信等形式要求在民主推薦中予以關(guān)照。根據(jù)查明事實(shí)，湖北省紀(jì)委、省委組織部決定取消韓習(xí)祥副主任督學(xué)考察對(duì)象資格和省教育廳后備干部資格，一年內(nèi)不得提拔任用。

十一、云南省德宏州中級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)楊華相拉票問(wèn)題。楊華相，男，1968年12月出生，2003年2月任德宏州中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)。經(jīng)查，2009年11月26日至28日，全省法院系統(tǒng)民主推薦部分州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)人選期間，楊華相先后給法院系統(tǒng)多名干部打電話、發(fā)短信，請(qǐng)求他人為自己拉推薦票或在推薦時(shí)給予關(guān)照。根據(jù)查明事實(shí)，云南省委決定取消楊華相州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)候選人資格，德宏州委決定免去其州中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

十二、原環(huán)境保護(hù)總局行政體制與人事司司長(zhǎng)李建新違反組織人事紀(jì)律受賄案。李建新，男，1952年4月出生，2003年3月任原環(huán)保總局行政體制與人事司司長(zhǎng)。經(jīng)查，李建新在2004年至2006年擔(dān)任環(huán)保總局行政體制與人事司司長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在為他人辦理進(jìn)京調(diào)動(dòng)、解決工作和住房、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、學(xué)生進(jìn)京就業(yè)安排等請(qǐng)托事項(xiàng)中，多次收受賄賂折合人民幣44.6萬(wàn)余元；在公務(wù)活動(dòng)和社會(huì)交往中收受人民幣和有價(jià)證券40余萬(wàn)元。根據(jù)查明事實(shí)，李建新被判處有期徒刑十年，并被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

王國(guó)華等人身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)模范遵守黨的干部政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律，卻置黨的原則和紀(jì)律于不顧，在干部選拔任用工作中違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪，影響十分惡劣。他們受到嚴(yán)肅查處，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門深入整治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心和維護(hù)組織人事紀(jì)律的鮮明態(tài)度。廣大黨員和干部要從中汲取教訓(xùn)、引以為戒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要從事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)決遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

一是進(jìn)一步加大四項(xiàng)監(jiān)督制度執(zhí)行力度，確保取得實(shí)效。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，中央組織部配套印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。這四項(xiàng)監(jiān)督制度，針對(duì)干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，形成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失職追究的監(jiān)督鏈條，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。各級(jí)黨委（黨組）和組織人事部門要不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭遵守四項(xiàng)監(jiān)督制度。要高度重視并切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)選人用人法規(guī)制度和監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必糾。

二是進(jìn)一步加大案件查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)肅查處是整治用人上不正之風(fēng)的有效手段。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題，要堅(jiān)持有案必查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓那些想搞不正之風(fēng)的人心生畏懼、自我收斂。要綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段，切實(shí)加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要及時(shí)通報(bào)查實(shí)案件，警示教育干部，做到查處一起、通報(bào)一起、震懾一批、教育一片。今年，要在繼續(xù)整治拉票賄選問(wèn)題的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)買官賣官問(wèn)題進(jìn)行整治。各級(jí)組織人事部門要與紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)緊密配合，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部以及群眾反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)用人問(wèn)題，適時(shí)曝光典型案件，加強(qiáng)案件剖析，切實(shí)發(fā)揮案件查處的懲戒和治本功能。

三是進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。防治用人上的不正之風(fēng)，根本出路在改革。要深入貫徹落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問(wèn)題。要認(rèn)真研究解決干部人事制度改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法及時(shí)上升為制度，形成科學(xué)的干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，努力從制度上消除用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用制度和機(jī)制遏制“潛規(guī)則”。要逐步擴(kuò)大干部選拔任用信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，不斷增加干部工作透明度，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，各級(jí)黨委（黨組）負(fù)有首要責(zé)任。要建立和落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作責(zé)任制，黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把深入整治用人上不正之風(fēng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容和考核黨委（黨組）工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，一并部署、一并落實(shí)、一并考核。各級(jí)組織人事部門要把深入整治用人上不正之風(fēng)工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來(lái)抓，內(nèi)部各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好整治工作任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律案件。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)合作，及時(shí)溝通有關(guān)情況，形成整治用人上不正之風(fēng)工作的合力。

第四篇：用人典型案件的通報(bào)貫徹落實(shí)情況

紀(jì)檢二組《堅(jiān)決剎住用人上不正之風(fēng)—關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)》貫徹落實(shí)情況

縣紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢組、監(jiān)察室收到《通報(bào)》后，迅速召開(kāi)全體干部職工會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹縣紀(jì)委、縣委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委、中組部《印發(fā)〈堅(jiān)決剎住用人上不正之風(fēng)—關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)〉的通知》（魯組通字[2010]48號(hào)）文件精神。

會(huì)上,專題組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、中組部《印發(fā)〈堅(jiān)決剎住用人上不正之風(fēng)—關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)〉的通知》精神，并結(jié)合本單位和所監(jiān)督單位貫徹落實(shí)《四項(xiàng)監(jiān)督制度》情況及開(kāi)展“宗旨教育”活動(dòng)情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。

通過(guò)學(xué)習(xí)，干部職工思想上得到了一次深刻的警示教育，充分認(rèn)識(shí)到遵守四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。全體黨員和干部職工紛紛表示，在今后工作中，要從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真抓好《四項(xiàng)監(jiān)督制度》的落實(shí)，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)決同腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，發(fā)揮四項(xiàng)監(jiān)督制度在干部選拔任用中的任用，高度重視并切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，提高選人用人公信度，做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必糾，堅(jiān)決遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為推動(dòng)墾利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

中共墾利縣紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢組

二〇一〇年十月二十五日

第五篇：衛(wèi)生局關(guān)于《堅(jiān)決剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)》學(xué)習(xí)情況的報(bào)告

XX區(qū)衛(wèi)生局

關(guān)于《堅(jiān)決剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)

違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)》學(xué)習(xí)情況的報(bào)告

為了深入持續(xù)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)<堅(jiān)決剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)>的通知》（X組通[2010]113號(hào)），我局及時(shí)組織干部職工通過(guò)座談會(huì)等方式，將通報(bào)作為貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的配套材料，精心組織學(xué)習(xí)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下。

一、到會(huì)情況。

應(yīng)參會(huì)36人，實(shí)際到會(huì)35人，未到1人。

二、座談時(shí)間和地點(diǎn)。

10月7日上午，于XX縣衛(wèi)生局會(huì)議室。

三、座談內(nèi)容。

（一）12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件介紹。

1、河北省石家莊市團(tuán)委原副書(shū)記王亞麗造假騙官案。

2、陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長(zhǎng)王安武“帶病提拔”問(wèn)題。

3、河南省許昌市委組織部原部長(zhǎng)王國(guó)華受賄賣官案。

4、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案。

5、湖南省株洲市人大原副主任龍國(guó)華突擊提拔調(diào)整干部和受賄賣官案。

6、云南省昆明市工商局原局長(zhǎng)王愛(ài)中突擊調(diào)整干部問(wèn)題。

7、福建省福清市人民法院原院長(zhǎng)陳孝銘突擊提拔干部問(wèn)題。

8、江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部問(wèn)題。

9、黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書(shū)長(zhǎng)李維群在后備干部推薦考察中拉票問(wèn)題。

10、湖北省教育廳學(xué)位辦主任韓習(xí)祥拉票問(wèn)題。

11、云南省德宏州中級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)楊華相拉票問(wèn)題。

12、原環(huán)境保護(hù)總局行政體制與人事司司長(zhǎng)李建新違反組織人事紀(jì)律受賄案。

（二）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳興康同志就貫徹落實(shí)作出要求。

1、要學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度不放松，執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度不打折,對(duì)照四項(xiàng)監(jiān)督制度,著力解決思想和工作中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題,進(jìn)行整改；

2、在選人用人方面要充分發(fā)揚(yáng)民主，誠(chéng)心接受公開(kāi)監(jiān)督；

3、嚴(yán)格遵守民主集中制原則，狠抓制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人，管好人。

二○一○年十月十日