第一篇：學習貫徹2010年中央一號文件心得體會

學習貫徹2010年中央一號文件心得體會

今年2月初，中共中央、國務院發出《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，即2010年的中央一號文件，出臺了一批新的強農惠農政策。這是新世紀以來的連續第7個關注“三農”的中央一號文件。彰顯了政府對于廣大農民的關注之心，體恤之情，真乃謂廣大農民的福祉。

今年的一號文件以“加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎”為主題，既著眼于2010年的農業農村工作，更著眼于今后一個時期的“三農”發展。這一適時而出的文件，成為夯實經濟社會又好又快發展基礎、應對當前農業農村發展面臨挑戰、做好新一年“三農”工作的綱領性文件。今年的中央一號文件“含金量”相當高：對“三農”投入首次強調“總量持續增加、比例穩步提高”,這一要求不僅確保“三農”資金投入的總量,更確定了比例要穩步提高；擴大了馬鈴薯良種補貼范圍,新增了青稞良種補貼,實施花生良種補貼試點,把林業、牧業和抗旱、節水機械設備首次納入補貼范圍；首次提出要在3年內消除基礎金融服務空白鄉鎮;拓展了農業發展銀行支農領域,政策性資金將有更大的“三農”舞臺；大幅度提高家電下鄉產品的最高限價,允許各地根據實際增選一個品種納入補貼范圍,補貼對象也擴大到國有農林場區職工；增加產糧大縣獎勵補助資金,提高產糧大縣人均財力水平,這將有利于提高我國800個產糧大縣的種糧積極性,維護我國糧食安全。文件還提出,要“著力解決新生代農民工問題”,這是黨的文件中第一次使用“新生代農民工”這個詞,傳遞出中央對約占農民工總數60%的80后、90后農民工的高度關切。

2010年，農業農村發展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統和非傳統的挑戰也在疊加凸顯，促進農業生產上新臺階的制約越來越多，轉變農業發展方式的要求越來越高，破除城鄉二元結構的任務越來越重。可以說，做好今年的“三農”工作,困難并未減少、風險仍在增加、環境更為

確定農村最低生活保障標準和補助水平，繼續抓好新型農村社會養老保險試點。

改革促統籌，就是要著力優化農業農村發展的外部環境，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化。要推動公共資源向農村傾斜，引導生產要素向農村配置，加大“三農”投入力度，確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程,土地出讓收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設。

加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農”。穩定和完善農村基本經營制度，有序推進農村土地管理制度改革。大力發展農民專業合作社，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助。深化集體林權制度改革，加快推進配套改革。堅持政府引導、分級負責、農民自愿、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業建設一事一議、財政獎補的有效機制。把加強中小城市和小城鎮發展作為重點，加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民同等的權益，鼓勵有條件的城市將農民工逐步納入城鎮住房保障體系，實行有利于小城鎮發展的土地和財稅政策。

強基增后勁，就是要進一步夯實農業農村發展基礎，全面提升農業農村可持續發展能力。國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置，加強大江大河大湖治理，推進大中型灌區續建配套和節水改造，按期完成規劃內病險水庫除險加固任務，大幅度增加中央和省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金規模。大力建設高標準農田，把800個產糧大縣的基本農田加快建設高標準農田。切實把農業科技的重點放在良種培育和推廣應用體系建設上，推動國內種業加快企業并購和產業整合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業。構筑牢固的生態安全屏障，推進重點林業生態工程建設,加強草原生態保護建設。繼續推進農村水電路氣房建設，抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地

第二篇：學習中央一號文件心得體會

學習2014年中央一號文件心得體會

2014年的中央一號文件《中共中央國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化若干意見》是連續第11年中央聚焦 “三農”的文件。今年的中央一號文件關鍵詞是“全面深化農村改革”，提出抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰略，利用國際市場調劑和補充國內糧食供給，首次提出賦予農民對承包地承包經營權抵押、擔保權能。這份文件為我國今年農業的發展確定了目標，提出了堅決破除體制機制弊端，堅持農業基礎地位不動搖，加快推進農業現代化思路，為我國未來農業發展的模式指明了方向。

這份關于“三農”的中央一號文件作出了以下幾點指示和要求：一是完善國家糧食安全保障體系，是治國理政必須長期堅持的基本方針；二是強化農業支持保護制度，不斷加大強農惠農富農政策力度；三是建立農業可持續發展長效機制，穩步提高農民經濟收入；四是深化農村土地制度改革，有效保障農民財產權利；五是構建新型農業經營體系，發展多種形式規模經營；六是加快農村金融制度創新，強化金融機構服務“三農”職責；七是健全城鄉發展一體化機制，加快推動農村經濟發展。八是改善鄉村治理機制，強化黨組織的領導核心作用。

這份文件的精神可以簡單的概括為14個字：保護增收惠民生、改革創新添活力。具體的來說就是以保護增收惠民生、改革創新添活力為工作目標，同時進一步加大農村改革力度、深度和廣度，政策扶持力度和科技驅動力度，在原有的基礎上進一步為農民千方百

計提供政策和科技上的支持；充分發揮利用好農村基本經營制度的優越性，全力推進現代農業建設，打造集約化、專業化、組織化、社會化于一體的新型農業經營模式，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展現今農業農村來之不易的大好形勢。

全面深化農村改革和加快建設社會主義新農村的根本要求是一致的。我們要統一思想，統一認識，創新是第一生產力，所以要將農業生產經營組織創新作為推進現代農業建設的核心和基礎，這個思路堅決不能變。同時要尊重和保障農戶生產經營的主體地位，提高農民的生產積極性和主管能動性，充分激發農村生產各個要素潛能，整合各方面的資源推動農業的發展。

根據文件精神的指示，我們可以清楚的認識到農村集體產權的重要性，這是激發農業農村發展活力的內在要求，也是保障農民土地承包經營權、宅地基使用權、集體收益分配權的關鍵。文件的惠民政策還體現在要求5年內基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，對現有的征地制度進行改革，是農民的土地增值收益最大化。

相信在中央的正確領導下，在中央一號文件精神的指引下，在各級各部門的不懈努力下，農村農業的改革發展一定會取得新突破和新進展。

第三篇：學習2012中央一號文件心得體會

學習2012中央一號文件心得體會

通過對2012年中央一號文件的學習，深深地感到為實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在農業科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎和支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，是堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大，幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發燕尾服，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

文件確定，持續加大財政用于“三農”的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收增幅，逐步提高農業研發投入占農業嗇值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。

文件指出，著眼長遠發展，超前布署。面積產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。打破部門、區域、科學界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合。大力推進現代農業產業技術體系建設，完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以結合試驗站為基點的新型農業科技資源組合模式，及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。文件還提出要改善農農業科技創新世條件，著力抓好種業科技創新，強化基層公益性農技推廣服務，引導科研教育機構積極開展農技服務，培育和支持新型農業社會公服務組織，振興發展農業教育，加快培養農業科技人才，大力培訓農村實用人才。今年的一號文件突出強調農業科技創新，把推進農業科技創新作為農產品生產和現代農業發展的支撐，在我國農業科技日發展史上具有里程碑意義。這是黨中央、國務院科學把握現代農業發展規律，立足當前、著眼長遠作出的生大決策，是促進現代農業發展的重大部署。明確農業科技公共性、基礎性和社會性，給廣大農業科技人員吃了“定心丸”。其中最受廣大農業科技研究和農技推廣人員歡迎的亮點有兩個：一是關于農業科技公共性、基礎性、社會性的“三性”論述，這一論述給廣大農業科技人員吃下了定心丸；另一個就是關于基層農技推廣體系改革一建設“一個銜接、兩個覆蓋”的政策，即鄉鎮農技人員工資待遇要與當地事業單位的平均收入相銜接，明年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業縣，農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。中央一號文件還明確提出，強化基層公益性農技推廣服務，要普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣服務，要普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，明確公益性定位，根據產業發燕尾服實際設立公共服務崗位，要進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理機制，切實改善基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。

今后一個時期，回快農業科技創新尤其是種業創新，著力解決制 高點的問題。重點是加快發展現代農作物種業，培育一批突破性新品種，大力支持育繁推一體化種子企業做大做強。

二是加快農業科技推廣尤其是基層農技推廣體系建設，著力解決“最后一公里”問題。重點是加快全鄉鎮農業公共服務機構，發揮縣鄉農技推廣機構的整體功能，提倡服務在鄉、管理在縣。

三是加快農業人才培育尤其是農村實用人才培養，包括現代農民培訓，著力解決“將來誰來種地的問題。

從形勢變化看，我國面臨的國內外經濟形勢更為復雜嚴峻，保持經濟平穩較快發展、保持物價總水平基本穩定、保持社會和諧穩定，實現穩中求進，必須避免農業出現閃失，避免主要農產品供給出現問題。做好“三農”工作，穩定發展農業生產，確保農產品有效供給，對營造良好氛圍、推動全局工作、贏得戰略主動至關重要。從發展需要看，要長期穩定地保障我國糧食和其他重要農產品的有效供給，靠繼續增加農業水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產。而提高單產，靠繼續增加使用化肥農藥，不僅效益在降低，而且破壞環境，也難以為繼。同時，促進農民收入持續較快增長，根本還是要靠發展生產力，通過科技進步，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現增產增收、提質增收、節本增收。

中央發出關于農業農村工作的一號文件，有利于突出工作重點、明確政策指向、集中解決問題，已經成為中央指導“三農”工作的政策導向和主要信號，成為強農惠農富農政策體系的集中體現和鮮明標志，成為統一思想、凝聚力量的有力武器和重要抓手。圍繞保障農產品供給，突出推動農業科技進步。2012年中央一號文件重點強化“三大支撐”。在第一部分強調加大投入和工作力度、切實抓好農業生產之后，二三四部分集中講農業科技支撐，第五部分講基礎設施支撐，第六部分講市場流通支撐

在“三農”政策體系上，文件明確提出“三大指向”。過去一直提“支農”，后來提“支農惠農”，黨的十七屆三中全會科學地表述為“強農惠農”，這次一號文件又提升到“強農惠農富農”。這是重中之重戰略思想的豐富發展，是以工補農、以城帶鄉方針的細化實化，是強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活的精煉表述和精辟概括。

在“三農”投入上，文件再次要求“三個持續加大”，即持續加大財政用于“三農”的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。

在強化農技推廣服務上，文件集中推出“三條政策”，即實現在崗農技推廣人員工資收入與基層事業單位平均水平相銜接，2012年基層農業技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業縣（市、區、場），農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。

在新型農民培養上，文件主要采取“三大舉措”，即進一步提高涉農學科（專業）生均撥款標準，對到農村基層工作并符合條件的高等院校畢業生實行國家補償學費和代償助學貸款，加快中等職業教育免費進程并落實職業技能培訓補貼政策。

第四篇：學習中央一號文件心得體會

學習中央一號文件心得體會

讀了中央一號文件，我感受頗多。做為農業大縣，農業的重要不言而喻，農業穩則天下安。中央站在新的歷史高度審視這個我國的農業問題，體現了黨中央的高瞻遠矚和戰略頭腦。2014年中央關于三農的一號文件如期而至，這份文件題為《中共中央國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化若干意見》為我國今年農業的發展確定了目標，提出來思路，也為我國未來農業發展的模式指向。

這份關于三農的中央一號文件作出了以下幾點指示和要求：一是完善國家糧食安全保障體系，是治國理政必須長期堅持的基本方針；二是強化農業支持保護制度，不斷加大強農惠農富農政策力度；三是建立農業可持續發展長效機制，穩步提高農民經濟收入；四是深化農村土地制度改革，有效保障農民財產權利；五是構建新型農業經營體系，發展多種形式規模經營；六是加快農村金融制度創新，強化金融機構服務三農職責；七是健全城鄉發展一體化機制，加快推動農村經濟發展。八是改善鄉村治理機制，強化黨組織的領導核心作用。

我們將這份文件的精神可以簡單的概括為14個字：保供增收惠民生、改革創新添活力。具體的來說就是以保供增收惠民生、改革創新添活力為工作目標；同時進一步加大農村改革力度、深度和廣度，政策扶持力度和科技驅動力度在原有的基礎上進一步加大，千方百計提供政策和科技上的支持；充分發揮利用好農村基本經營制度的優越性，全力推進現代農業建設，打造集約化、專業化、組織化、社會化于一體的新型農業經營模式，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展現今農業農村來之不易的大好形勢。

全面深化農村改革加快和建設社會主義新農村的根本要求是一致的。我們要統一思想，統一認識，創新是第一生產力，所以要將農業生產經營組織創新作為推進現代農業建設的核心和基礎，這個思路堅決不能變。同時要尊重和保障農戶生產經營的主體地位，提高農民的生產積極性和主管能動性，充分激發農村生產各個要素潛能，整合各方面的資源推動農業的發展。

根據文件精神的指示，我們可以清楚的認識到農村集體產權的重要性，這是激發農業農村發展活力的內在要求，是保障農民土地承包經營權、宅地基使用權、集體收益分配權的關鍵。文件的惠民政策還體現在要求5年內基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，對現有的征地制度進行改革，是農民的土地增值收益最大化，相信在中央的正確領導下，在中央一號文件精神的指引下，在各級各部門的不懈努力下，農業農村的發展將再上一個新臺階，創造新的輝煌！

王小峰

第五篇：2012中央一號文件學習心得體會

2012中央一號文件學習心得體會

王建軍

2012年2月1日，中共中央、國務院印發了《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》（中發〔2012〕1號，簡稱中央一號文件）。這份文件也是黨的十六大以來，黨中央、國務院第９個以農業農村工作為主題的一號文件。個人學習心得如下。

一 文件主題鎖定農業科技

中央決定今年繼續發布關于農業農村工作的一號文件，以“加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力”為主題，全面部署今年和今后一個時期的“三農”工作，主要基于以下考慮。

從形勢變化看，我國面臨的國內外經濟形勢更為復雜嚴峻，保持經濟平穩較快發展、保持物價總水平基本穩定、保持社會和諧穩定，實現穩中求進，必須避免農業出現閃失，避免主要農產品供給出現問題。做好“三農”工作，穩定發展農業生產，確保農產品有效供給，對營造良好氛圍、推動全局工作、贏得戰略主動至關重要。

從發展需要看，要長期穩定地保障我國糧食和其他重要農產品的有效供給，靠繼續增加農業水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產。同時，促進農民收入持續較快增長，根本還是要靠發展生產力，通過科技進步，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現增產增收、提質增收、節本增收。同時，中央發出關于農業農村工作的一號文件，有利于突出工作重點、明確政策指向、集中解決問題，已經成為中央指導“三農”工作的政策導向和主要信號，成為強農惠農富農政策體系的集中體現和鮮明標志，成為統一思想、凝聚力量的有力武器和重要抓手。

二 圍繞保障農產品供給，突出推動農業科技進步

在文件框架上，２０１２年中央一號文件重點強化“三大支撐”。在第一部分強調加大投入和工作力度、切實抓好農業生產之后，二三四部分集中講農業科技支撐，第五部分講基礎設施支撐，第六部分講市場流通支撐。

在“三農”政策體系上，文件明確提出“三大指向”。過去一直提“支農”，后來提“支農惠農”，黨的十七屆三中全會科學地表述為“強農惠農”，這次一號文件又提升到“強農惠農富農”。陳錫文認為，這是重中之重戰略思想的豐富發展，是以工補農、以城帶鄉方針的細化實化，是強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活的精煉表述和精辟概括。

在“三農”投入上，文件再次要求“三個持續加大”，即持續加大財政用于“三農”的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。在強化農技推廣服務上，文件集中推出“三條政策”，即實現在崗農技推廣人員工資收入與基層事業單位平均水平相銜接，２０１２年基層農業技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業縣（市、區、場），農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。

在新型農民培養上，文件主要采取“三大舉措”，即進一步提高涉農學科（專業）生均撥款標準，對到農村基層工作并符合條件的高等院校畢業生實行國家補償學費和代償助學貸款，加快中等職業教育免費進程并落實職業技能培訓補貼政策。

總的看，今年中央一號文件既抓住了發展要害、回應了基層關切、兼顧了當前長遠，又在保持政策連續性基礎上豐富和發展了“三農”政策體系。

三 農業科技進步要解決體制和投入兩大問題

從體制角度來看，要促進農業科研和生產緊密結合。當然體制不光是在科

研方面，推廣方面也有很多體制問題。投入方面，我國研發資金投入占ＧＤＰ的比重本身就比較低，而農業的比重更低，所以這次文件著眼建立長效機制，提出要保證財政農業科技投入增幅要明顯高于財政經常性收入增幅，提高農業研發投入占農業增加值的比重。但是增加了投入，還需要推行一系列的改革和創新，形成一套有效的激勵和約束機制。解決了體制和投入問題之后，農業技術的成果是要體現在地里面的，是要靠一家一戶的農民去運用的，因此還要努力提高農民的科學技術素質。

中央一號文件鮮明地提出農業科技具有顯著的公共性、基礎性、社會性，明確了今后的工作導向和政策指向，強調要以公共財政為主導。同時，要完善體制機制，為科技進步提供配套措施。

四 全力打通農技推廣網絡

中央一號文件尤其突出了農業技術推廣。農技推廣體系線斷“網破、線斷、人散”的問題前些年確實非常突出。２００８年黨的十七屆三中全會對健全基層的農技推廣、疫病防控和農產品質量安全體系提出要求之后，這種狀況已經有了很大的改變。經過改革發展，基層農技推廣體系的服務能力有了很大提高。

今年中央一號文件突出強調農業基層推廣體系的能力，讓基層在崗的農技推廣人員工資收入水平與基層事業單位的平均水平相銜接。農技推廣體系改革與建設示范縣今年將覆蓋到所有的農業縣（市、區、場），解決基層農技推廣機構沒有工作經費的問題。

同時，文件還強調要轉換機制，增強活力。要全面實行人員聘用制度，嚴格上崗的條件，落實崗位責任等。此外，將對農業科研院所、農業大學等，采取適當的政策和措施，引導其開展農技推廣。農業院校、研究機構今后要實行推廣教授、推廣型研究員制度。在財稅方面，國家將給予相應的支持政策。