第一篇：關于學習公司四個文件的心得體會（寫寫幫整理）

關于學習公司四個文件的心得體會

楊潞明

2015年3月13日上午，管理科組織各單位副科級以上領導和專家學習了公司《關于9#高爐新TRT聯絡柜電纜損壞的事故通報》（公司發[2015]40號）、《關于軋鋼廠連軋車間區域“2.10”煤氣濃度異常升高重大險肇事故的調查處理通報》（公司發[2015]53號）、《關于對軋鋼廠二軋庫區行車安全隱患久拖未處理相關單位責任領導處理的通報》（公司發[2015]54號）、《關于軋鋼廠棒材車間成品跨4#行車墜落的事故通報》（公司發[2015]55號）共四個文件，通報中暴露出部分職能管理人員主體管理不到位、不落實，責任管理推諉扯皮，崗位職工責任心不強等諸多問題。

我作為一名安全監督管理方面的專家，對以上問題認識深刻，首先自己對工作的責任心要加強，煉鋼廠賦予我工作能力的高度認可與信任，我就要付出百分之一百的情感去承擔責任和履行義務，對待工作不能只看自己的工作現狀，要結合上級管理的要求和基層車間的需求，做好管理與服務的有機結合；履行責任還要承擔責任，安全管理是保護企業的整體利益的大事，是事關全體職工群眾切身利益的大事，對一切違反制度的人與事要主動管，絕不姑息，對自己失職造成的后果絕不推諉，勇于擔當責任。

通過以上四個通報和近期我廠發生的一些事故，再談幾點看法：

一、加大安全投入，不斷改進設備的自動化，是避免事故發生的有效手段

軋鋼廠連軋車間區域“2.10”煤氣濃度異常升高重大險肇事故中的原因分析中提出“放散操作電腦火炬點燃信號缺失，造成火炬放散脫火不能及時發現”，再一次暴露出技術監控是不可缺失的可靠性，只因放散裝置上的測溫熱電偶損壞，而導致燃氣調度室的放散操作電腦界面上火炬點燃信號長期處于異常或缺失狀態，不能給調度人員提供直觀的火炬點燃信號提示，說明技術防控手段的重要性。

再如，3月10日的檢修，運轉車間水泵房1臺凈環泵電機突然自保護引起凈環水斷水，這時應該連鎖啟動柴油機組供水，但應急狀態的設備安裝多年未投用，即說明主體管理不落實，也說明缺少技術防控必將帶來隱患。

在實際的崗位中，職工最有發言權，他們有時對不利于工作的某些因素發些牢騷，是應該高度關注的，也許一些簡單的小改小革就能方便職工，有利于安全生產。可有些領導（包括直接管理的班組長）怕麻煩，不愿擔當，職工有來言，他就有去語，這樣那樣的困難不能解決，導致職工也冷漠淡之，時間一長更是聽之任之。所以，管理人員就應該“只為成事想辦法，不為問題找借口”。

二、層層落實主體管理責任，比看似都管都不管要強 記得一位老領導在閑暇之余談到管理“咱們人的精力是有限的，一個人最多管好七個人，所以車間主任就管班長，班長就管組長，組長管好組員。層層管，層層落實責任。”剛好前幾天看了柴靜的《穹頂之下》，人人對環境保護高度重視，新環保法一發布，網絡最新的新聞是“環保部約談兩市市長”，其中山東臨沂市市長其后就立刻停止了全市污染企業的生產。有記者采訪環保部門領導，領導直言“以前我們管企業，最多就是罰了款，根本不起作用；現在約談市長，一談就起作用。”所以，“高度決定程度”。

現在的安全管理，就有些被動，安全員千辛萬苦幾乎是查到了最細節，正好符合部分人的心愿，有些管理人員（包括班組長）大放其心：“沒事，安全科的天天管，咱們多省心。”這就是現狀，這就像“爺爺天天看孫子，當爹的當然放心了”（比喻不太恰當），不得不反省。我們天天喊“落實主體管理責任”，就是揪出問題來倒查，落實安全生產責任制提出的“誰的車間誰主管、誰的科室誰主管、誰的專業誰主管、誰的區域誰主管、誰的班組誰主管、誰的崗位誰主管”。

2015年3月16日

第二篇：四個文件學習心得體會（定稿）

四個文件學習心得體會

通過學習《中國共產黨巡視工作條例》等四個文件（以下簡稱四個文件）,我深切體會到,當前，黨的領導水平和執政水平，黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗是嚴峻的。因而，推進反腐倡廉建設就十分緊迫。

“濁其源而求其

流之清，不可得矣。”防治腐敗，必須從源頭抓起。深化治本抓源頭工作，必須進一步發揮制度在防治腐敗方面的保證作用。制度不完善、管理有漏洞是腐敗滋生的重要原因。要解決導致腐敗滋生的深層次問題，必須抓住權力運行中容易產生問題的薄弱環節，做到改革發展延伸到哪里，源頭防腐延伸到哪里，形成用制度管權、管事、管人的機制。

加強基層黨風廉政建設，是改善和密切黨同人民群眾血肉聯系，促進社會和諧的有效途徑。處于基層的廣大農村、城市社區，是貫徹落實黨和國家各項方針政策最直接、最重要的環節，因此，必須切實加強基層黨風廉政建設，不斷增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，鞏固黨本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn的執政地位和群眾基礎。

我認為:認真學習、貫徹好四個文件，應該準確把握黨中央關于我國經濟社會發展和反腐倡廉建設的一系列重大決策和戰略部署。這就要求各級黨委、政府，統一思想認識，進一步增強政治責任感和歷史使命感，圍繞中心、服務大局，扎扎實實、不折不扣地把中央關于反腐倡廉的決策部署體現在實際行動上，落實到具體工作中。

貫徹落實四個文件精神，應該正確判斷黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢。今年是新中國成立６０周年，是深入學習實踐科學發展觀、積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，完成好今年反腐倡廉各項工作，任務艱巨，責任重大。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，以堅定的信心、積極的態度、有力的措施，全面貫徹落實四個文件的工作部署，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

貫徹落實四個文件精神，應該深入貫徹落實科學發展觀，抓住關鍵，突出重點，務求實效。要堅持反腐倡廉戰略方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性；要繼續嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅定不移地加強和改進黨的領導，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的領導和組織保證；要著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。

第三篇：學習四個長效機制文件心得體會

文章標題：學習四個長效機制文件心得體會

中共中央頒發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件，標志著長效機制建設進入了一個新的階段。

長效機制建設是指以保持黨員的先進性為目的，通過目標任務設計、制度措施設計、組織運行設計，建章立制，并加以落實，融入黨員日常教育管理之中，使之經常化、長期化、有效化的專項整體工程。長效機制建設，是黨的先進性建設的重要組成部分，著眼點是激發黨員個體的活力。

1長效機制建設是當前亟待加強的重要工作

長效機制建設所以成為當前亟待加強的重要工作，主要是因為：

龐大黨員隊伍的教育管理任務艱巨。最新統計表明，我們黨黨員人數已達７０８０萬，相當于一個大國的人口數，約占我國人口總數的５．４％，并且還在逐年增長。軍隊的基礎在士兵，政黨的基礎在黨員，黨員隊伍的先進性決定著黨的先進性。如何教育管理好龐大的黨員隊伍，始終保持先進性，充分發揮先鋒模范作用，是黨的建設中的重要課題。孫子曰：“凡治眾如治寡，分數是也。”是說人多人少同樣能管理好，關鍵是解決組織編制及管理機制問題。加強黨員教育管理長效機制建設，是保持龐大黨員隊伍先進性最為基礎、最為關鍵的工作。

市場經濟條件下黨員隊伍教育管理面臨新挑戰。經濟轉軌、社會轉型、市場經濟法則、利益主體多元化、價值取向多樣化等諸多因素，極易影響黨員的思想，沖擊黨員的理想信念、世界觀、價值觀、人生觀；“兩新”組織發展，企業改革，使得黨員組織隸屬關系的固定性弱化，流動性增強，組織管理體系正在社會轉型中重新結構，增加了黨員教育管理的難度；我們黨同時肩負領導國家發展建設和自身建設雙重重任，在戰略機遇與矛盾凸顯的關鍵時期，確保國家發展建設和黨的自身建設雙重推進，工作難度也在增加。加強黨員隊伍教育管理長效機制建設是應對挑戰的必然選擇。

中央明確提出了長效機制建設的要求。中共中央《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》要求：“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。”胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》中也明確指出：“積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制。”近來，中共中央辦公廳又印發了《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件。落實中央的要求，加強長效機制建設，將成為黨的自身建設長期的工作重點。

黨員經常性教育管理與集中教育的銜接提上日程。按照中央的部署，集中開展保持共產黨員先進性教育活動在今年上半年基本結束，此后轉入經常性教育管理狀態。集中教育取得明顯效果，但一次集中教育不可能解決所有問題，也不會一勞永逸。集中教育成果的鞏固、發展、提高，需要經常性教育管理加以保證；適應不斷變化的新形勢，解決黨員隊伍中不斷出現的新問題，也必須通過經常性的教育管理。處在集中教育轉入經常性教育管理的關節點上，應及時開展長效機制建設的工作。

2長效機制建設要吸收新的實踐經驗

我們黨歷來重視黨員教育管理，并創造積累了豐富的經驗。去年以來，全黨集中開展保持共產黨員先進性教育，為加強長效機制建設又提供了新的實踐經驗，從一些地區開展先進性教育的情況看，主要是抓好以下五個環節：

--認真學習的環節。高度重視學習，是我們黨領導革命和建設取得成功的重要經驗。集中開展保持共產黨員先進性教育能夠取得明顯成效，把先進性體現出來，首先得益于黨的組織和黨員對學習的高度重視，黨的組織抓學習抓得認真，黨員學得認真，廣大黨員普遍通讀了《保持共產黨員先進性教育讀本》收錄的文章，絕大多數黨員聯系思想、工作實際作了讀書筆記，不少黨員撰寫了體會文章。實踐證明，認真學習深刻領會黨的基本理論、基本路線、大政方針、重大決策和《黨章》對黨員的要求，增強黨的意識、黨員意識、責任意識、執政意識，是保持先進性的思想基礎。

--群眾監督的環節。走群眾路線，保持黨與人民群眾的血肉聯系是我黨的政治優勢和優良傳統。堅持走群眾路線，開門搞教育，廣泛征求群眾意見和建議，接受群眾的監督，是集中進行先進性教育的鮮明特征。教育中征求意見、建議的內容之廣（單位工作和黨員個人行為）、范圍之大（本單位和單位駐地及黨員居住區）、方式之多（座談會和個別訪談及書面材料）、整理之認真（逐條記錄整理歸檔）、對待之慎重（列入整改），都是多年來少有的。實踐證明，只有廣泛征求群眾意見和建議，開門搞教育，接受群眾監督，才能更加深切感受到群眾的愿望、要求和自身差距，增強保持先進性

第四篇：學習四個長效機制文件心得體會

精選范文:學習四個長效機制文件心得體會(共2篇)學習四個長效機制文件心得體會 中共中央頒發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件，標志著長效機制建設進入了一個新的階段。長效機制建設是指以保持黨員的先進性為目的，通過目標任務設計、制度措施設計、組織運行設計，建章立制，并加以落實，融入黨員日常教育管理之中，使之經常化、長期化、有效化的專項整體工程。長效機制建設，是黨的先進性建設的重要組成部分，著眼點是激發黨員個體的活力。1長效機制建設是當前亟待加強的重要工作 長效機制建設所以成為當前亟待加強的重要工作，主要是因為： 龐大黨員隊伍的教育管理任務艱巨。最新統計表明，我們黨黨員人數已達７０８０萬，相當于一個大國的人口數，約占我國人口總數的５．４％，并且還在逐年增長。軍隊的基礎在士兵，政黨的基礎在黨員，黨員隊伍的先進性決定著黨的先進性。如何教育管理好龐大的黨員隊伍，始終保持先進性，充分發揮先鋒模范作用，是黨的建設中的重要課題。孫子曰：“凡治眾如治寡，分數是也。”是說人多人少同樣能管理好，關鍵是解決組織編制及管理機制問題。加強黨員教育管理長效機制建設，是保持龐大黨員隊伍先進性最為基礎、最為關鍵的工作。市場經濟條件下黨員隊伍教育管理面臨新挑戰。經濟轉軌、社會轉型、市場經濟法則、利益主體多元化、價值取向多樣化等諸多因素，極易影響黨員的思想，沖擊黨員的理想信念、世界觀、價值觀、人生觀；“兩新”組織發展，企業改革，使得黨員組織隸屬關系的固定性弱化，流動性增強，組織管理體系正在社會轉型中重新結構，增加了黨員教育管理的難度；我們黨同時肩負領導國家發展建設和自身建設雙重重任，在戰略機遇與矛盾凸顯的關鍵時期，確保國家發展建設和黨的自身建設雙重推進，工作難度也在增加。加強黨員隊伍教育管理長效機制建設是應對挑戰的必然選擇。中央明確提出了長效機制建設的要求。中共中央《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》要求：“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。”胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》中也明確指出：“積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制。”近來，中共中央辦公廳又印發了《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件。落實中央的要求，加強長效機制建設，將成為黨的自身建設長期的工作重點。黨員經常性教育管理與集中教育的銜接提上日程。按照中央的部署，集中開展保持共產黨員先進性教育活動在今年上半年基本結束，此后轉入經常性教育管理狀態。集中教育取得明顯效果，但一次集中教育不可能解決所有問題，也不會一勞永逸。集中教育成果的鞏固、發展、提高，需要經常性教育管理加以保證；適應不斷變化的新形勢，解決黨員隊伍中不斷出現的新問題，也必須通過經常性的教育管理。處在集中教育轉入經常性教育管理的關節點上，應及時開展長效機制建設的工作。2長效機制建設要吸收新的實踐經驗 我們黨歷來重視黨員教育管理，并創造積累了豐富的經驗。去年以來，全黨集中開展保持共產黨員先進性教育，為加強長效機制建設又提供了新的實踐經驗，從一些地區開展先進性教育的情況看，主要是抓好以下五個環節：--認真學習的環節。高度重視學習，是我們黨領導革命和建設取得成功的重要經驗。集中開展保持共產黨員先進性教育能夠取得明顯成效，把先進性體現出來，首先得益于黨的組織和黨員對學習的高度重視，黨的組織抓學習抓得認真，黨員學得認真，廣大黨員普遍通讀了《保持共產黨員先進性教育讀本》收錄的文章，絕大多數黨員聯系思想、工作實際作了讀書筆記，不少黨員撰寫了體會文章。實踐證明，認真學習深刻領會黨的基本理論、基本路線、大政方針、重大決策和《黨章》對黨員的要求，增強黨的意識、黨員意識、責任意識、執政意識，是保持先進性的思想基礎。--群眾監督的環節。走群眾路線，保持黨與人民群眾的血肉聯系是我黨的政治優勢和優良傳統。堅持走群眾路線，開門搞教育，廣泛征求群眾意見和建議，接受群眾的監督，是集中進行先進性教育的鮮明特征。教育中征求意見、建議的內容之廣（單位工作和黨員個人行為）、范圍之大（本單位和單位駐地及黨員居住區）、方式之多（座談會和個別訪談及書面材料）、整理之認真（逐條記錄整理歸檔）、對待之慎重（列入整改），都是多年來少有的。實踐證明，只有廣泛征求群眾意見和建議，開門搞教育，接受群眾監督，才能更加深切感受到群眾的愿望、要求和自身差距，增強保持先進性的緊迫感和動力。--黨性分析的環節。保持共產黨員的先進性，既需要外動力，更需要內驅力，重要的是把外動力轉化為內驅力，使保持先進性成為黨員的自覺行動。在集中開展保持共產黨員先進性教育中，緊緊抓住黨性分析評議環節，通過廣泛聽取意見、互相談心、認真撰寫黨性分析材料、深刻自我剖析、互相評議、進行批評與自我批評，增強了保持先進性的內驅力和自覺性。實踐證明，黨性分析評議，是把組織、群眾要求的外動力轉化為內驅力的過程和核心環節--聯系實際的環節。在新的歷史條件下，發揚黨的理論和實踐相結合的優良傳統，克服知行脫節、言行脫節，著力于實際行動，是把先進性真正體現出來的關鍵環節。在集中開展先進性教育中，堅持“人民利益大于天”，緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作，開展“雙結對”、“高興放心”“做群眾貼心人”、“創一流”“解難題”等活動，狠抓整改出成效，比較好地體現了理論與實踐的統一、知與行的統一、言與行的統一。實踐證明，聯系實際才能真正使黨員受教育、群眾得實惠、工作有進步，黨在人民群眾中的凝聚力得到加強。-運行系統。進一步明確地方黨委、基層黨委、黨組、支部、黨的相關部門在加強黨員教育管理和長效機制建設中的責任及責任人，完善履責評價考核體系和問責機制，解決運行的組織機制和動力問題，確保黨的組織把保持共產黨員先進性長效機制建設作為主要工作任務來抓。要根據《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，制定實施辦法和細則，確保責任落實。進一步加強薄弱領域黨組織的建立和建設，積極創造在“兩新”組織建立黨組織的條件，加強對“兩新”組織、社區黨建和黨員教育管理工作的指導，加強和改進流動黨員的教育管理。進一步聚焦運行機制的工作重點，著力于健全黨員權利保障機制、服務測評機制、激勵制約機制、自我純潔機制的建設。以上三個系統，各有其重要作用。目標系統的確立，在于明確共產黨員的先進性要達到什么境域或標準，即黨員努力的方向；制度系統的確立，在于明確圍繞目標要求各級黨組織和廣大黨員共同遵守的行動準則，即工作規范；運行系統的確立，在于明確操作主體、環節、動力及其相互關系，即抓落實的機制。4長效機制建設實施中應堅持的主要原則 長效機制建設的實施，以下原則應予堅持。--從嚴戒軟。黨員隊伍日常教育管理存在的主要傾向性問題是失之于寬，失之于軟。由于種原因，有的組織生活不嚴格，不正常，黨員教育管理的制度不落實，甚至對個別黨員已經失去教育管理；有的黨內“老好人”氣氛較重，你好我好大家都好，長于表揚與自我表揚，短于批評與自我批評；有的對黨員的不良行為，不敢批評，不敢處理，不敢碰硬，聽之任之。因此，在長效機制建設的實施中，必須立足于“從嚴治黨”，以黨章的規定為根本依據，把教育與管理緊密結合起來，嚴格組織生活，落實教育管理制度，開展批評于自我批評，敢于糾正不良行為。對問題突出、經教育又不能改正的，要敢于啟動處置不合格黨員程序。--做實戒虛。實做與做實，是長效機制建設真正有效的根本。“紙上來紙上去”、“會議來會議去”、做文字游戲表面文章的虛浮作風，對長效機制建設毫無益處，必須戒除。文件發過、會議開過不等于工作做過，更不等于工作做好。制度、措施定好，機制設計好，僅僅是開了個頭，重要的是要使機制運轉起來，把制度、措施落到實處，解決具體問題。重表面缺實干，既是缺乏艱苦作風的反應，也是“本領恐慌”的反應。古人有云：拙劣的廚子用作料多，拙劣的木匠用釘子多，拙劣的官吏用布告多。拙劣的官吏何以用布告多？因為缺乏才干，問題得不到解決，只得用布告反復強調，反復要求。因此，實現做實戒虛，需要作風和本領的雙重改善。--求進戒滯。黨員隊伍的先進性是有時代性的，時代不斷進步，先進性的具體內容和要求也會發生變化。與之相適應，長效機制建設，也就需要與時俱進，不斷探索和發展。求進，就是根據發展著的世情、國情、黨情，全面思考、謀劃、部署、推進黨員隊伍教育管理工作，建立并不斷完善長效機制，使內容、方法、方式、途徑富有新意，使機制充滿生機和活力。戒滯，就是防止停滯不前、內容陳舊、方法陳舊、方式陳舊、途徑陳舊。特別是在信息傳播現代化的今天，固守老一套，落后于時代，必然導致黨員教育管理的消弱。因此，在保持共產黨員先進性長效機制建設中，求進戒滯是必須的。[學習四個長效機制文件心得體會(共2篇)]篇一：學習四個長效機制文件心得體會 文章標題：學習四個長效機制文件心得體會

中共中央頒發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件，標志著長效機制建設進入了一個新的階段。

長效機制建設是指以保持黨員的先進性為目的，通過目標任務設計、制度措施設計、組織運行設計，建章立制，并加以落實，融入黨員日常教育管理之中，使之經常化、長期化、有效化的專項整體工程。長效機制建設，是黨的先進性建設的重要組成部分，著眼點是激發黨員個體的活力。

1長效機制建設是當前亟待加強的重要工作

長效機制建設所以成為當前亟待加強的重要工作，主要是因為：

龐大黨員隊伍的教育管理任務艱巨。最新統計表明，我們黨黨員人數已達７０８０萬，相當于一個大國的人口數，約占我國人口總數的５．４％，并且還在逐年增長。軍隊的基礎在士兵，政黨的基礎在黨員，黨員隊伍的先進性決定著黨的先進性。如何教育管理好龐大的黨員隊伍，始終保持先進性，充分發揮先鋒模范作用，是黨的建設中的重要課題。孫子曰：凡治眾如治寡，分數是也。是說人多人少同樣能管理好，關鍵是解決組織編制及管理機制問題。加強黨員教育管理長效機制建設，是保持龐大黨員隊伍先進性最為基礎、最為關鍵的工作。

市場經濟條件下黨員隊伍教育管理面臨新挑戰。經濟轉軌、社會轉型、市場經濟法則、利益主體多元化、價值取向多樣化等諸多因素，極易影響黨員的思想，沖擊黨員的理想信念、世界觀、價值觀、人生觀；兩新組織發展，企業改革，使得黨員組織隸屬關系的固定性弱化，流動性增強，組織管理體系正在社會轉型中重新結構，增加了黨員教育管理的難度；我們黨同時肩負領導國家發展建設和自身建設雙重重任，在戰略機遇與矛盾凸顯的關鍵時期，確保國家發展建設和黨的自身建設雙重推進，工作難度也在增加。加強黨員隊伍教育管理長效機制建設是應對挑戰的必然選擇。

中央明確提出了長效機制建設的要求。中共中央《關于在全黨開展以實踐三個代表重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》要求：要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》中也明確指出：積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制。近來，中共中央辦公廳又印發了《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件。落實中央的要求，加強長效機制建設，將成為黨的自身建設長期的工作重點。

黨員經常性教育管理與集中教育的銜接提上日程。按照中央的部署，集中開展保持共產黨員先進性教育活動在今年上半年基本結束，此后轉入經常性教育管理狀態。集中教育取得明顯效果，但一次集中教育不可能解決所有問題，也不會一勞永逸。集中教育成果的鞏固、發展、提高，需要經常性教育管理加以保證；適應不斷變化的新形勢，解決黨員隊伍中不斷出現的新問題，也必須通過經常性的教育管理。處在集中教育轉入經常性教育管理的關節點上，應及時開展長效機制建設的工作。

2長效機制建設要吸收新的實踐經驗

我們黨歷來重視黨員教育管理，并創造積累了豐富的經驗。去年以來，全黨集中開展保持共產黨員先進性教育，為加強長效機制建設又提供了新的實踐經驗，從一些地區開展先進性教育的情況看，主要是抓好以下五個環節：

--認真學習的環節。高度重視學習，是我們黨領導革命和建設取得成功的重要經驗。集中開展保持共產黨員先進性教育能夠取得明顯成效，把先進性體現出來，首先得益于黨的組織和

黨員對學習的高度重視，黨的組織抓學習抓得認真，黨員學得認真，廣大黨員普遍通讀了《保持共產黨員先進性教育讀本》收錄的文章，絕大多數黨員聯系思想、工作實際作了讀書筆記，不少黨員撰寫了體會文章。實踐證明，認真學習深刻領會黨的基本理論、基本路線、大政方針、重大決策和《黨章》對黨員的要求，增強黨的意識、黨員意識、責任意識、執政意識，是保持先進性的思想基礎。

--群眾監督的環節。走群眾路線，保持黨與人民群眾的血肉聯系是我黨的政治優勢和優良傳統。堅持走群眾路線，開門搞教育，廣泛征求群眾意見和建議，接受群眾的監督，是集中進行先進性教育的鮮明特征。教育中征求意見、建議的內容之廣（單位工作和黨員個人行為）、范圍之大（本單位和單位駐地及黨員居住區）、方式之多（座談會和個別訪談及書面材料）、整理之認真（逐條記錄整理歸檔）、對待之慎重（列入整改），都是多年來少有的。實踐證明，只有廣泛征求群眾意見和建議，開門搞教育，接受群眾監督，才能更加深切感受到群眾的愿望、要求和自身差距，增強保持先進性的緊迫感和動力。

--黨性分析的環節。保持共產黨員的先進性，既需要外動力，更需要內驅力，重要的是把外動力轉化為內驅力，使保持先進性成為黨員的自覺行動。在集中開展保持共產黨員先進性教育中，緊緊抓住黨性分析評議環節，通過廣泛聽取意見、互相談心、認真撰寫黨性分析材料、[學習四個長效機制文件心得體會(共2篇)]深刻自我剖析、互相評議、進行批評與自我批評，增強了保持先進性的內驅力和自覺性。實踐證明，黨性分析評議，是把組織、群眾要求的外動力轉化為內驅力的過程和核心環節--聯系實際的環節。在新的歷史條件下，發揚黨的理論和實踐相結合的優良傳統，克服知行脫節、言行脫節，著力于實際行動，是把先進性真正體現出來的關鍵環節。在集中開展先進性教育中，堅持人民利益大于天，緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作，開展雙結對、高興放心做群眾貼心人、創一流解難題等活動，狠抓整改出成效，比較好地體現了理論與實踐的統一、知與行的統一、言與行的統一。實踐證明，聯系實際才能真正使黨員受教育、群眾得實惠、工作有進步，黨在人民群眾中的凝聚力得到加強。

--從嚴治黨的環節。從嚴治黨是保持共產黨員先進性和純潔性的保證，是加強黨的自身建設的一貫方針。從嚴治黨的關鍵是把嚴字落到實處。集中開展保持共產黨員先進性教育，雖然是一次正面教育，但整個過程著力于組織的嚴密性，要求的嚴格性，督導的嚴肅性，黨組織和廣大黨員始終保持認真的態度。實踐證明，黨員教育管理工作，一從嚴就認真，一認真就落實，一落實就有效。

集中開展保持共產黨員先進性教育新的實踐經驗，是長效機制建設的新資源，將其引入到黨員的日常教育管理之中，使之經常化、長期化、有效化，是增強長效機制建設新活力的必要之舉。

3長效機制建設的基本要件

保持共產黨員先進性長效機制建設，應具有相對的整體性，其結構的基本要件至少包括三個系統。--目標系統。這里所說共產黨員先進性的目標，是指一級地方黨委針對黨員提出的指導性目標，特指黨員個體的先進性要達到什么境地或標準。構建既有普適性又具地方特色的共產黨員先進目標系統，必須注意整體性和系統內結構的邏輯關系，合理確定范疇；同時，必須以《關于加強黨員經常性教育的意見》提出的提高黨員思想政治素質、增強黨員工作能力、發揮黨員先鋒模范作用三個目標為指導，以理想信念為思想基礎，以黨員責任為圍繞核心，以道德為側重層面，以黨的整體先進性的構成部分為定位，以遵守、貫徹、維護《黨章》為根據。基于上述考慮，共產黨員先進性的基本目標，可在家庭道德、職業精神、社會責任、執政意識等四個范疇提出，并進一步細化分目標，以構成共產黨員先進性的目標系統。通過不斷培育，使黨員在四個范疇成為楷模。

--制度系統。吸收集中開展保持共產黨員先進性教育的經驗，在已有教育管理制度的基礎上，重點建立健全五項制度：一是學習制度。包括干部培訓制度、黨員輪訓制度、中心組學習制度、支部組織黨員學習制度、自學制度。要始終把學習黨章作為主要內容，把黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為根本要求。建立健全學習制度，關鍵是黨的組織必須把學習作為重要的工作任務加以布置、檢查、考核，增強學習制度的剛性。二是群眾監督制度。包括日常征求群眾意見和建議的制度、工作總結時征求群眾意見和建議的制度、述職時反映群眾意見和建議的制度、處理意見和建議的制度、黨務公開制度。要通過制度設計，建立健全黨組織、黨員與群眾經常溝通的橋梁，為群眾監督提供渠道和平臺。三是黨性分析評議的制度。主要是恢復、堅持、完善、加強曾經實施過的民主評議黨員活動，充實評議會前、會中、會后三個主要環節的內容，細化程序，加強落實。四是密切聯系實際的制度。全面落實《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》，加強檢查、督促、考核、講評。五是從嚴教管的制度。主要是建立對有關黨員的警示、勸戒、組織處理制度，貫徹落實從嚴治黨的方針。

--運行系統。進一步明確地方黨委、基層黨委、黨組、支部、黨的相關部門在加強黨員教育管理和長效機制建設中的責任及責任人，完善履責評價考核體系和問責機制，解決運行的組織機制和動力問題，確保黨的組織把保持共產黨員先進性長效機制建設作為主要工作任務來抓。要根據《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，制定實施辦法和細則，確保責任落實。進一步加強薄弱領域黨組織的建立和建設，積極創造在兩新組織建立黨組織的條件，加強對兩新組織、社區黨建和黨員教育管理工作的指導，加強和改進流動黨員的教育管理。進一步聚焦運行機制的工作重點，著力于健全黨員權利保障機制、服務測評機制、激勵制約機制、自我純潔機制的建設。

以上三個系統，各有其重要作用。目標系統的確立，在于明確共產黨員的先進性要達到什么境域或標準，即黨員努力的方向；制度系統的確立，在于明確圍繞目標要求各級黨組織和廣大黨員共同遵守的行動準則，即工作規范；運行系統的確立，在于明確操作主體、環節、動力及其相互關系，即抓落實的機制。

4長效機制建設實施中應堅持的主要原則

長效機制建設的實施，以下原則應予堅持。

--從嚴戒軟。黨員隊伍日常教育管理存在的主要傾向性問題是失之于寬，失之于軟。由于種原因，有的組織生活不嚴格，不正常，黨員教育管理的制度不落實，甚至對個別黨員已經失去教育管理；有的黨內老好人氣氛較重，你好我好大家都好，長于表揚與自我表揚，短于批評與自我批評；有的對黨員的不良行為，不敢批評，不敢處理，不敢碰硬，聽之任之。因此，在長效機制建設的實施中，必須立足于從嚴治黨，以黨章的規定為根本依據，把教育與管理緊密結合起來，嚴格組織生活，落實教育管理制度，開展批評于自我批評，敢于糾正不良行為。對問題突出、經教育又不能改正的，要敢于啟動處置不合格黨員程序。

--做實戒虛。實做與做實，是長效機制建設真正有效的根本。紙上來紙上去、會議來會議去、做文字游戲表面文章的虛浮作風，對長效機制建設毫無益處，必須戒除。文件發過、會議開過不等于工作做過，更不等于工作做好。制度、措施定好，機制設計好，僅僅是開了個頭，重要的是要使機制運轉起來，把制度、措施落到實處，解決具體問題。重表面缺實干，既是缺乏艱苦作風的反應，也是本領恐慌的反應。古人有云：拙劣的廚子用作料多，拙劣的木匠用釘子多，拙劣的官吏用布告多。拙劣的官吏何以用布告多？因為缺乏才干，問題得不到解決，只得用布告反復強調，反復要求。因此，實現做實戒虛，需要作風和本領的雙重改善。

--求進戒滯。黨員隊伍的先進性是有時代性的，時代不斷進步，先進性的具體內容和要求也會發生變化。與之相適應，長效機制建設，也就需要與時俱進，不斷探索和發展。求進，就是根據發展著的世情、國情、黨情，全面思考、謀劃、部署、推進黨員隊伍教育管理工作，建立并不斷完善長效機制，使內容、方法、方式、途徑富有新意，使機制充滿生機和活力。戒滯，就是防止停滯不前、內容陳舊、方法陳舊、方式陳舊、途徑陳舊。特別是在信息傳播現代化的今天，固守老一套，落后于時代，必然導致黨員教育管理的消弱。因此，在保持共產黨員先進性長效機制建設中，求進戒滯是必須的

篇二：公務員學習四個長效機制文件的心得

公務員學習四個長效機制文件的心得

四個文件是指：中央最近印發的《關于加強黨員經常性教育的意見》《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》。

讀過黨史的或者看過《延安頌》電影的都知道，延安時期，黃炎培先生與毛主席徹夜長談，其中一個重要議題就是中國共產黨如何跳出歷史的周期率，長期執政的問題。主席當時的回答是兩個字——民主。解決共產黨長期執政的問題，一直是主席考慮的問題。延安整風期間，主席把《甲申三百年祭》作為整風文件；全國解放了，主席把進北京說成是“趕考”；足見對此事的憂慮。建國以后的“三反、五反”，“反右”，以及后來的“文化大革命”，從主席的主觀愿望來看，都是想解決一個共產黨長期執政的問題。但是由于離開了民主，離開了群眾，這個問題沒有解決好。鄧小平出來以后，“摸著石頭過河”，也思考這個問題，他感到要用實踐來說話，實踐是檢驗真理的唯一標準。江澤民也思考這個問題，認為理論要“與時俱進”，提出了“三個代表”的思想。錦濤同志主持中央工作以后，繼承和發展了這一理論，提出了“科學發展觀”和“和諧社會”的思想。中共中央政治局今年1月24日下午進行

理由有五：

1、適應新形勢，解決了基層黨建工作的新課題。黨員教育問題（機關、國有企業和事業單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天），流動黨員管理問題，基層黨組織如何管理的問題。

2、黨要管黨，從嚴治黨的新思路。目標、責任、內容、檢查，以及當事人、管理人、監督人清清楚楚，運作程序嚴密。

3、愛民、親民，以民為本的思想。《關于加強黨員經常性教育的意見》：通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志愿者服務等多種方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦地區、艱苦崗位鍛煉。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應區別對待，有的可采取送學上門等方式落實教育要求。

流動黨員——即民工黨員。流入地黨組織要關心外來流動黨員，為他們的就業、學習和生活提供必要幫助。流動黨員原則上應當按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要責任是：人民群眾滿意。

《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》：把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾生產生活中的實際問題；黨員領導干部每年深入聯系點和基層單位調研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題；推行黨務公開；以群眾是否滿意作為檢驗黨員聯系和服務群眾工作成效的基本標準。

4、嚴明的紀律，嚴格的督查。每一個意見里面，都有紀律要求，督查要求，和結果運用。

5、結構嚴謹，論述嚴密，瞻前顧后，長效機制。黨員學習時間，黨員領導干部到基層的調研時間，學習經費支出都有仔細的具體的規定。鼓勵求新，探索。黨員是黨的細胞。解決了黨員學習問題——思想建設，黨員的組織生活問題，基層黨組織的管理和建設問題——組織建設，以及黨員聯系群眾問題——執政基礎，就是解決了我們黨如何長期執政的問題，“四個意見”的意義也在與此。

為了便于理解，下面，我分別談談我的學習體會，與大家一起討論。

（一）學習《關于加強黨員經常性教育的意見》體會

1、結構

《關于加強黨員經常性教育的意見》由：總體要求、主要目標和工作原則；基本內容和方法途徑；保障措施；加強組織領導四個部分組成。

2、黨員經常性教育內容

（1）馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育；

（2）黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育；

（3）中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育；（4）愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；

（5）黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育；

（6）市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育。

3、需要關注的重點

（1）堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。

（2）每5年由縣級以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規定、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學習、工作、紀律和作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。

（3）中央和地方各級黨委建立黨員教育聯系會議制度，在黨委統一領導下，由組織部門牽頭，紀檢機關、宣傳部門和黨校等為成員單位。聯系會議的主要職責是：研究制定黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和工作計劃，并組織實施；對黨員經常性教育工作進行督促檢查。

（4）對黨員參加經常性教育的情況要進行跟蹤管理，嚴格考核，并把 考核結果作為評優和選拔、使用干部的重要依據。對無正當理由不[學習四個長效機制文件心得體會(共2篇)]參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關規定給予組

織處理。

4、幾點啟示

（1）系統的闡述黨員教育的內容和運作體系，建黨以來

3、幾點啟示

（1）共同管理。堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。

（2）流入地黨組織職責：教育管理工作。

（3）流出地黨組織職責：了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。

（4）流動黨員義務：正確行使黨員權利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發揮先鋒模范作用。

（5）發放：《流動黨員活動證》經流出地黨的基層委員會蓋章后，由黨支部登記發放。

（6）紀律：對在流動黨員管理工作中不負責任、推諉扯皮的，要對有關責任人給予教育幫助，情節嚴重的，要作出必要的組織處理。黨委組織部門每年要組織一次抽查。

（7）本局的計劃外用工中的黨員，請組織部門了解一下，完善手續，編入一個組織，參加組織生活。（8）本意見尚在探索過程中：要鼓勵創新并及時總結推廣好的經驗和做法，不斷探索加強和改進流動黨員管理的有效途徑。

（三）學習《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》體會

1、結構：總體要求和主要原則；主要責任和工作目標；主要工作措施；考核及考核結果的運用四個部分。

2、需要關注的重點：黨的組織關系（我局黨組織關系屬地）實行屬地管理、業務工作實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由地方黨委領導，業務主管部門黨組（黨委）指導。黨的組織關系和業務工作都實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由業務主管部門黨委領導，地方黨委指導。

3、幾點啟示：

（1）規定了地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要責任；

（2）按照黨組織隸屬關系，地方黨委領導本地區的基層黨建工作；

（3）部門黨組指導本部門機關及直屬單位黨建工作；

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第五篇：學習四個長效機制文件心得體會學習體會

學習四個長效機制文件心得體會 中共中央頒發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件，標志著長效機制建設進入了一個新的階段。長效機制建設是指以保持黨員的先進性為目的，通過目標任務設計、制度措施設計、組織運行設計，建章立制，并加以落實，融入黨員日常教育管理之中，使之經常化、長期化、有效化的專項整體工程。長效機制建設，是黨的先進性建設的重要組成部分，著眼點是激發黨員個體的活力。1長效機制建設是當前亟待加強的重要工作 長效機制建設所以成為當前亟待加強的重要工作，主要是因為： 龐大黨員隊伍的教育管理任務艱巨。最新統計表明，我們黨黨員人數已達７０８０萬，相當于一個大國的人口數，約占我國人口總數的５．４％，并且還在逐年增長。軍隊的基礎在士兵，政黨的基礎在黨員，黨員隊伍的先進性決定著黨的先進性。如何教育管理好龐大的黨員隊伍，始終保持先進性，充分發揮先鋒模范作用，是黨的建設中的重要課題。孫子曰：“凡治眾如治寡，分數是也。”是說人多人少同樣能管理好，關鍵是解決組織編制及管理機制問題。加強黨員教育管理長效機制建設，是保持龐大黨員隊伍先進性最為基礎、最為關鍵的工作。市場經濟條件下黨員隊伍教育管理面臨新挑戰。經濟轉軌、社會轉型、市場經濟法則、利益主體多元化、價值取向多樣化等諸多因素，極易影響黨員的思想，沖擊黨員的理想信念、世界觀、價值觀、人生觀；“兩新”組織發展，企業改革，使得黨員組織隸屬關系的固定性弱化，流動性增強，組織管理體系正在社會轉型中重新結構，增加了黨員教育管理的難度；我們黨同時肩負領導國家發展建設和自身建設雙重重任，在戰略機遇與矛盾凸顯的關鍵時期，確保國家發展建設和黨的自身建設雙重推進，工作難度也在增加。加強黨員隊伍教育管理長效機制建設是應對挑戰的必然選擇。中央明確提出了長效機制建設的要求。中共中央《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》要求：“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。”hjt總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》中也明確指出：“積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制。”近來，中共中央辦公廳又印發了《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件。落實中央的要求，加強長效機制建設，將成為黨的自身建設長期的工作重點。黨員經常性教育管理與集中教育的銜接提上日程。按照中央的部署，集中開展保持共產黨員先進性教育活動在今年上半年基本結束，此后轉入經常性教育管理狀態。集中教育取得明顯效果，但一次集中教育不可能解決所有問題，也不會一勞永逸。集中教育成果的鞏固、發展、提高，需要經常性教育管理加以保證；適應不斷變化的新形勢，解決黨員隊伍中不斷出現的新問題，也必須通過經常性的教育管理。處在集中教育轉入經常性教育管理的關節點上，應及時開展長效機制建設的工作。2長效機制建設要吸收新的實踐經驗 我們黨歷來重視黨員教育管理，并創造積累了豐富的經驗。去年以來，全黨集中開展保持共產黨員先進性教育，為加強長效機制建設又提供了新的實踐經驗，從一些地區開展先進性教育的情況看，主要是抓好以下五個環節：--群眾監督的環節。走群眾路線，保持黨與人民群眾的血肉聯系是我黨的政治優勢和優良傳統。堅持走群眾路線，開門搞教育，廣泛征求群眾意見和建議，接受群眾的監督，是集中進行先進性教育的鮮明特征。教育中征求意見、建議的內容之廣(單位工作和黨員個人行為)、范圍之大、方式之多(座談會和個別訪談及書面材料)、整理之認真(逐條記錄整理歸檔)、對待之慎重(列入整改)，都是多年來少有的。實踐證明，只有廣泛征求群眾意見和建議，開門搞教育，接受群眾監督，才能更加深切感受到群眾的愿望、要求和自身差距，增強保持先進性的緊迫感和動力。--黨性分析的環節。保持共產黨員的先進性，既需要外動力，更需要內驅力，重要的是把外動力轉化為內驅力，使保持先進性成為黨員的自覺行動。在集中開展保持共產黨員先進性教育中，緊緊抓住黨性分析評議環節，通過廣泛聽取意見、互相談心、認真撰寫黨性分析材料、深刻自我剖析、互相評議、進行批評與自我批評，增強了保持先進性的內驅力和自覺性。實踐證明，黨性分析評議，是把組織、群眾要求的外動力轉化為內驅力的過程和核心環節--聯系實際的環節。在新的歷史條件下，發揚黨的理論和實踐相結合的優良傳統，克服知行脫節、言行脫節，著力于實際行動，是把先進性真正體現出來的關鍵環節。在集中開展先進性教育中，堅持“人民利益大于天”，緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作，開展“雙結對”、“高興放心”“做群眾貼心人”、“創一流”“解難題”等活動，狠抓整改出成效，比較好地體現了理論與實踐的統一、知與行的統一、言與行的統一。實踐證明，聯系實際才能真正使黨員受教育、群眾得實惠、工作有進步，黨在人民群眾中的凝聚力得到加強。--目標系統。這里所說共產黨員先進性的目標，是指一級地方黨委針對黨員提出的指導性目標，特指黨員個體的先進性要達到什么境地或標準。構建既有普適性又具地方特色的共產黨員先進目標系統，必須注意整體性和系統內結構的邏輯關系，合理確定范疇；同時，必須以《關于加強黨員經常性教育的意見》提出的“提高黨員思想政治素質”、“增強黨員工作能力”、“發揮黨員先鋒模范作用”三個目標為指導，以理想信念為思想基礎，以黨員責任為圍繞核心，以道德為側重層面，以黨的整體先進性的構成部分為定位，以遵守、貫徹、維護《黨章》為根據。基于上述考慮，共產黨員先進性的基本目標，可在家庭道德、職業精神、社會責任、執政意識等四個范疇提出，并進一步細化分目標，以構成共產黨員先進性的目標系統。通過不斷培育，使黨員在四個范疇成為楷模。--制度系統。吸收集中開展保持共產黨員先進性教育的經驗，在已有教育管理制度的基礎上，重點建立健全五項制度：一是學習制度。包括干部培訓制度、黨員輪訓制度、中心組學習制度、支部組織黨員學習制度、自學制度。要始終把學習黨章作為主要內容，把黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為根本要求。建立健全學習制度，關鍵是黨的組織必須把學習作為重要的工作任務加以布置、檢查、考核，增強學習制度的剛性。二是群眾監督制度。包括日常征求群眾意見和建議的制度、工作總結時征求群眾意見和建議的制度、述職時反映群眾意見和建議的制度、處理意見和建議的制度、黨務公開制度。要通過制度設計，建立健全黨組織、黨員與群眾經常溝通的橋梁，為群眾監督提供渠道和平臺。三是黨性分析評議的制度。主要是恢復、堅持、完善、加強曾經實施過的民主評議黨員活動，充實評議會前、會中、會后三個主要環節的內容，細化程序，加強落實。四是密切聯系實際的制度。全面落實《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》，加強檢查、督促、考核、講評。五是從嚴教管的制度。主要是建立對有關黨員的警示、勸戒、組織處理制度，貫徹落實“從嚴治黨”的方針。--運行系統。進一步明確地方黨委、基層黨委、黨組、支部、黨的相關部門在加強黨員教育管理和長效機制建設中的責任及責任人，完善履責評價考核體系和問責機制，解決運行的組織機制和動力問題，確保黨的組織把保持共產黨員先進性長效機制建設作為主要工作任務來抓。要根據《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，制定實施辦法和細則，確保責任落實。進一步加強薄弱領域黨組織的建立和建設，積極創造在“兩新”組織建立黨組織的條件，加強對“兩新”組織、社區黨建和黨員教育管理工作的指導，加強和改進流動黨員的教育管理。進一步聚焦運行機制的工作重點，著力于健全黨員權利保障機制、服務測評機制、激勵制約機制、自我純潔機制的建設。以上三個系統，各有其重要作用。目標系統的確立，在于明確共產黨員的先進性要達到什么境域或標準，即黨員努力的方向；制度系統的確立，在于明確圍繞目標要求各級黨組織和廣大黨員共同遵守的行動準則，即工作規范；運行系統的確立，在于明確操作主體、環節、動力及其相互關系，即抓落實的機制。4長效機制建設實施中應堅持的主要原則 長效機制建設的實施，以下原則應予堅持。--從嚴戒軟。黨員隊伍日常教育管理存在的主要傾向性問題是失之于寬，失之于軟。由于種原因，有的組織生活不嚴格，不正常，黨員教育管理的制度不落實，甚至對個別黨員已經失去教育管理；有的黨內“老好人”氣氛較重，你好我好大家都好，長于表揚與自我表揚，短于批評與自我批評；有的對黨員的不良行為，不敢批評，不敢處理，不敢碰硬，聽之任之。因此，在長效機制建設的實施中，必須立足于“從嚴治黨”，以黨章的規定為根本依據，把教育與管理緊密結合起來，嚴格組織生活，落實教育管理制度，開展批評于自我批評，敢于糾正不良行為。對問題突出、經教育又不能改正的，要敢于啟動處置不合格黨員程序。--求進戒滯。黨員隊伍的先進性是有時代性的，時代不斷進步，先進性的具體內容和要求也會發生變化。與之相適應，長效機制建設，也就需要與時俱進，不斷探索和發展。求進，就是根據發展著的世情、國情、黨情，全面思考、謀劃、部署、推進黨員隊伍教育管理工作，建立并不斷完善長效機制，使內容、方法、方式、途徑富有新意，使機制充滿生機和活力。戒滯，就是防止停滯不前、內容陳舊、方法陳舊、方式陳舊、途徑陳舊。特別是在信息傳播現代化的今天，固守老一套，落后于時代，必然導致黨員教育管理的消弱。因此，在保持共產黨員先進性長效機制建設中，求進戒滯是必須的。