第一篇：學習秦光榮重要講話心得體會

實施民主 依靠群眾 才能發展

——學習秦光榮書記深入發掘群眾路線思想理論寶庫 積極穩步發展社會主義民主政治主題講話的心得體會

云南省委書記、省人大常委會主任秦光榮在出席群眾路線與中國特色社會主義民主政治建設理論研討會，所作的“深入發掘群眾路線思想理論寶庫，積極穩步發展社會主義民主政治”的主題講話。結合我省開展了群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度。隨著“四群”教育活動的深入開展，我們對群眾路線的理論和實踐有了更深的體會和認識。群眾路線體現了社會主義民主政治的本質要求，是更科學、更真實、更廣泛、更深刻的民主路線，是中國特色社會主義民主政治建設的思想根基。中國特色社會主義民主政治以群眾路線為特色，始終關心的是普通人的命運，始終為最普遍、最普通、最廣大的人民群眾創造和維護民主。群眾路線形成了中國特色社會主義民主政治建設的理論特色、實踐特色、民族特色與時代特色。

一、群眾路線從理論和實踐上確定了中國共產黨的民主本色和中國特色社會主義民主政治制度的民主本質。

群眾路線就是我們黨的民主路線，是我們國家的人民民主路線。中國共產黨正因為創立并始終堅持黨的群眾路線，才成為徹底追求民主的黨。中國共產黨正因為貫徹群眾路線，才是徹底為民主而執政的黨。群眾路線是社會主義民主政治制度設計的出發點和落腳點。新中國成立60多年來，我們黨和國家正因為始終堅持群眾路線，才使中國特色社會主義民主政治制度建設取得輝煌成就。我們黨和國家堅持以人為本，牢牢抓住人民群眾當家做主這一根本，構建、堅持和完善國家根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度，人民民主權利得以在更大廣度和深度上實現，人民群眾享有越來越充分的民主權利。

二、堅持群眾路線，社會主義中國才創造并日益彰顯出具有巨大優越性的民主。

從主體上看，堅持群眾路線，我們始終以最廣大人民群眾為民主主體，使中國特色社會主義民主成為更科學的民主；從利益上看，堅持群眾路線，我們堅持由全體人民執政、為全體人民執政、依靠全體人民執政，忠誠地服務于全體人民的根本利益，實踐著更真實的民主；從范圍上看，堅持群眾路線，我們深深扎根于人民群眾之中，問政于民、問需于民、問計于民，人人享有平等的民主權利，形成最廣泛的有序的政治參與，實踐著更廣泛的民主；從參與上看，堅持群眾路線，我們黨和政府的各項決策都是立足于造福基層最廣大人民群眾，促進共同發展、共同富裕、共同分享，決策者必須深入基層、深入群眾、深入實際，實踐著更深刻的民主。

三、堅持群眾路線，能夠積極穩步擴大黨內民主、帶動人民民主開拓出中國特色社會主義民主政治建設新局面。

黨內民主與人民民主，均以群眾路線為主線，所以兩者相輔相成、相互促進、相得益彰。這是中國特色社會主義民主政治建設的獨特優勢。我們發展黨內民主，就是要實現群眾路線的民主化，用民主的方式體現和實現共產黨的一切權力來源于廣大黨員群眾、屬于廣大黨員群眾的政治本色，并用民主的方式體現和實現廣大黨員作為黨內權力主體的地位。

四、通過學習，使我進一步了解了群眾路線的重要性，在今后的工作中始終牢記群眾工作的重要，結合制藥企業工作的特殊性，時時事事以群眾的觀點、利益為工作的出發點，為群眾多想、多做努力搞好黨務工作及保質保量完成生產經營任務。

第二篇：云南省委書記秦光榮

云南省委書記秦光榮：籌謀開放大局 提倡高原情懷

《瞭望》新聞周刊記者李自良

8月26日一大早，平日里安靜的云南省政府辦公廳大樓一時熱鬧起來，掌聲不時響起。履職6年省長的秦光榮走出他在16樓的辦公室，逐層看望省政府辦公廳工作人員，“我要換個地方辦公了，謝謝大家多年來對我的關心支持。”

和工作人員握手惜別之際，他動情地說，“多年來你們忠于職守為政府工作盡責，也給了我很大的支持”，“我雖然換了一個地方辦公，但我會記住與同志們朝夕相處的歲月，也特別珍惜與大家結下的深厚情誼。”這是此前一天中央決定宣布后秦光榮的第一個公開活動。

8月25日，中共中央宣布了云南省委主要領導同志職務調整的決定：秦光榮任云南省委書記，白恩培不再擔任云南省委書記。受中央委派宣布決定的中組部副部長王秦豐說，“秦光榮同志領導經驗豐富，熟悉黨務和經濟工作，在云南工作十余年來，認真貫徹落實中央和省委的決策部署，為推進云南又好又快發展做了大量富有成效的工作。”

據本刊記者觀察和了解，云南省干部群眾普遍認為，隨著秦光榮由省長轉任省委書記和省委副書記李紀恒接任省長，云南省委省政府主要領導已經實現了順利交接，“可望使云南平穩發展和更好更快發展”。

在履職省委書記一個月來，秦光榮已經主持召開了兩次省委常委會。一次常委會的主題是研究部署近期重點工作，傳達學習中央領導同志對秦光榮的任前談話精神和進一步做好云南工作的重要指示要求，部署了即將召開的云南省第九次黨代會各項籌備工作，包括黨代會報告的起草、黨代表的選舉、省委班子的推薦考察及會務準備；另一次常委會的主題是審議關于加大城鄉統籌力度促進農業轉移人口轉變城鎮居民的意見，要求積極、穩妥、有保障地引導有條件的農民在城鎮落戶，并同等享受各種福利待遇，今后十年云南新增轉戶1000萬人，縮小城鄉差距，加快實現城鄉一體。

一個月來，秦光榮的兩次重要活動引人關注。一是履職省委書記第三天，他率隊深入滇中滇東罕見的重旱地區查看旱情，召開抗旱救災專題會議，要求按照中央領導指示突出“保民生、奪豐收”兩大主題全面部署了抗旱救災，確保人畜飲水，力爭全年糧食繼續保持增產，將災害損失降到最低程度，并提前應對今冬明春可能發生的更大旱災；二是在滇西中心城市大理調研并主持召開了主題為“保護壩區農田、建設山地城鎮”的會議，決定用行政、法律和經濟手段引導城市化、工業化用地盡量用荒山荒坡，切實保護住全省寶貴的良田好地。

其間，秦光榮在幾個場合關于“高原情懷、大山精神”的“宣示”，受到干部熱議和積極響應。他在干部大會上說，“云嶺大地給了我報效國家、回報人民的廣闊舞臺，組織和同志們給了我無私的信任和支持；云南的父老鄉親給了我滋養和力量。云南對我恩重如山。”

秦光榮在省委常委會上說，“我們要繼承和發揚云南人民千百年來形成的優良品質，摒棄陋習，樹立高原情懷，提倡大山精神”；“樹立高原情懷，就是立足高原，俯視高原，形成開拓、創新、1 奮進、包容的精神面貌”；“云南到處是山，山與我們時刻相伴，大山扎根大地，昂首傲視萬物，大山持之以恒，于無聲中奮起，在堅持中屹立，大山支撐云南天地山河，也彰顯云南人精氣神”；“陪伴大山，仰視大山，我們要從大山中得到啟迪，具有大山精神，也就是信念堅定，像大山一樣執著；扎實苦干，像大山一樣根基牢固才能傲然聳立；不斷進取，像大山一樣攀高不止、生生不息；勇于擔當，像大山一樣從不逃避電閃雷鳴，歷盡風雪霜而巍然”。

秦光榮關于廉潔從政、嚴格自律方面的一個表態也擲地有聲。他要求全省黨員領導干部始終保持共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實踐為民服務的根本宗旨，做勤政為民、廉潔自律的模范，“就我個人而言，我將始終牢記兩個務必，清清白白做人，干干凈凈做官，踏踏實實做事”，“我鄭重宣布，凡是打著我的牌子和我親戚朋友的牌子到各地各部門辦事的，能辦的事情一律不辦；對招搖行騙的，一律進行查處。也請各位領導、同志們和社會各界對我進行監督。”

“云南有幾個‘省情’：一個是基本省情，‘邊疆、民族、山區、貧困’四位一體、經濟欠發達；一個是現實省情，發展不充分、不協調、不平衡、不可持續；還有一個是發展省情，發展潛力巨大，發展特色明顯，發展前景廣闊，最具發展潛力。”近日，秦光榮接受《瞭望》新聞周刊采訪時，用三句話點清了云南當前面對的現實、挑戰和機遇。

至8月25日履新云南省委書記，秦光榮已在云南工作超過12年。他歷任省政法書記、省委組織部長、常務副省長、省委副書記、省長等職，熟稔云南省情，并贏得良好的政績、政聲。在“十二五”開局和新一輪西部大開發啟動之年，針對云南這個中國“面向西南開放的重要‘橋頭堡’”，這位新任云南省委書記有著怎樣的新思考和新策略？如何謀劃和執行黨中央交給云南的歷史重托？在接受本刊記者專訪中，秦光榮娓娓道來??

跨越發展六路徑

在秦光榮看來，近年來，云南雖然有很大的發展進步，但與全國特別是沿海發達地區相比，差距還非常大，經濟總量少、產業發展不足、經濟結構不合理以及城鄉、區域發展不協調等問題依然突出，“因此，發展依然是第一要務，是云南最硬的道道，任何時候都不能放松，任何風浪下都不能受影響。”為此，他提出了推進發展的六方面“路徑”：

增強發展勇氣。繼續鞏固和保持良好的發展勢頭，是全省人民的愿望。因此，云南要緊扣發展這根弦，清醒認識加快發展的重要性、緊迫性，以時不我待的精神，認真謀劃云南科學發展、和諧發展、跨越發展的思路和辦法，更加牢固地樹立以經濟建設為中心的思想，努力把云南發展的步子邁得更大、更堅實，推動云南進入跨越發展的新階段。

創新發展思路。由于多方面的原因，云南調整結構、轉變發展方式的任務很重，邊境維穩、民族宗教工作的任務也很重，并面臨自然災害頻發、生態環境脆弱等特殊困難。因此，云南要以創新的思路、改革的勇氣破解難題，觀念上要樹立敢闖敢試的開拓精神，工作上堅持用改革的辦法破解發展難題，并不斷推進管理創新，破除、清除各種制度性障礙。

壯大發展實力。產業發展不足是云南面臨的一個突出問題，今后云南全省上下將把產業作為全省經濟工作的重中之重，努力形成重視產業、研究產業、支持產業、發展產業的濃厚氛圍。要進一步培育煙草、電力、礦產、生物工程、旅游等重點支柱產業。深入推進“央企入滇”，調整優化經濟結構。加快培育生物制藥、裝備制造、新材料、光電子和節能環保等戰略性新興產業。

拓展發展空間。城鎮化是經濟發展的重要載體，也是推進城鄉統籌的重要載體。要抓住云南進入城鎮化加速發展的關鍵期，突出自身特色，研究加快城鎮化的措施和辦法。將圍繞“城鄉一體、布局合理、城鎮上山、農民進城”這個關鍵，全面提高城鎮綜合發展質量和承載能力，拓展云南發展的新空間。

夯實發展基礎。雖然“十一五”期間云南固定資產投資年均增加1000億元，五年累計完成近2萬億元，極大地改善了發展的條件，但全省基礎設施滯后、農業基礎薄弱的問題依然存在。“十二五”期間，云南將繼續把基礎設施建設放在突出位置，研究解決好投入、政策、管理等方面存在的問題，加大力度推進公路、鐵路、航空、水運、通信和農田水利等基礎設施建設。

提高發展保障。云南自然災害發生頻繁，不僅使人民群眾的生命財產面臨威脅，也使經濟社會發展成果遭受破壞。近年來，云南針對地震災害、地質災害、氣象災害、生物災害等方面提高了防災減災能力。今后將進一步變被動救災為主動防災減災，筑牢人民群眾生命財產的安全屏障，最大限度地減少災害造成的損失。

八策力創“云南奇跡”

在云南的諸多發展機遇中，秦光榮認為，進入戰略實施階段的建設中國“面向西南開放的重要‘橋頭堡’”是最大機遇，“‘橋頭堡’建設不僅將為國家對外開放開拓出新的空間，為西南省區市的發展開辟新的方向，也將為云南經濟社會發展開創一個新的階段，意義極其重大。”

根據有關部署，以此為核心，明確了云南省的五個定位：中國向西南開放的重要門戶，我國沿邊開放的試驗區和西部地區實施“走出去”戰略的先行區，西部地區重要的外向型特色優勢產業基地，我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障。

按照秦光榮判斷，沿邊開放自古以來就是云南的特色所在、優勢所在和潛力所在，“橋頭堡”戰略使云南的區位優勢得到發揮，從而開辟出一條我國新的貿易通道，建設起連接東南亞、南亞國家的大通道，為云南擴大對外開放帶來了千載難逢的良機，創造了無限的發展空間，“我們必須以飽滿的熱情承擔時代賦予我們的歷史責任，努力為提升我國沿邊開放水平、探索沿邊開放新模式開辟出一條嶄新的道路。要以更加開闊的視野和氣魄重新布局和構建云南對外開放的新格局。”

一是實現大開放。深化開放意識，堅定開放決心，敞開開放胸懷，優化開放環境，突出開放重點，提升開放層次，以開放促改革，以開放促發展，以開放促創新，以開放促文明，以開放促開明，努力打造全方位、多層次、寬領域的開放格局，做活沿邊開放這篇大文章。

二是促進大發展。以落實國家“橋頭堡”戰略為契機，圍繞綠色經濟強省、民族文化強省、中國面向西南開放重要“橋頭堡”三大目標，努力建設一個經濟更加繁榮、社會更加和諧、邊疆更加安寧、環境更加優美的“七彩云南”。

三是構筑大通道。圍繞建設連接東南亞南亞國際大通道，開辟一條我國新的西向貿易通道，打通我國從西南方向聯系世界、海路與陸路互為補充的對外貿易通道，創造對外開放的新格局。

四是打造大基地。圍繞把云南建成“西部地區重要的外向型特色優勢產業基地”的定位，充分發揮給予云南差別化政策的引導支持作用，立足資源和區位優勢，努力把云南建成承接東部產業轉移的基地、面向印度洋沿岸市場的外向型產業基地和進出口商品生產加工基地。

五是培育大平臺。在近年來昆明進出口商品交易會、中國—南亞商品國家商品展等平臺建設取得良好成效的基礎上，加快建設開放經濟帶、對內對外經濟走廊、金融平臺和會展平臺，鞏固提升合作機制，推進通關便利化，搭建起一個中國聯系東南亞、南亞、西亞三大市場的交易平臺。

六是建設大窗口。立足于鞏固發展好鄰居、好伙伴關系的需要，以擴大對外交往、加強文化交流、推進教育合作、加強宣傳合作為重點，推進和深化同周邊國家更高層次、更寬領域、更多形式的人文交流和合作，使云南成為向外展示中華文化、對內推介鄰國文化、促進國際友誼的友好交流窗口。

七是維護大團結。要把加強民族團結、維護社會和諧穩定擺在“橋頭堡”建設的突出位置，采取更加有力的措施，著力推進少數民族和民族地區經濟社會加快發展，以發展促進團結、和諧和穩定，把云南建設成為中華民族團結進步、邊疆繁榮穩定的示范區。

八是保護大生態。堅持生態立省、環境優先的思路，下更大決心，采取更加有力的措施，抓好“七彩云南”保護行動、“森林云南”建設、高原湖泊水污染治理、生物多樣性保護、垃圾和污水處理設施建設、節能減排等重點工作，加強跨區域生態合作，努力筑牢云南生態安全屏障，為國家生態文明建設和流域內的共同發展作出貢獻。

“著力推進與周邊國家的互聯互通，加快構建第三亞歐大陸橋，開辟一條新的西向貿易通道，參與構筑從陸上通往印度洋的戰略大通道，發展與印度洋地區的合作。”秦光榮特別強調，要充分發揮區位優勢，在服從服務于國家外交、安全戰略中推進云南的開放發展。

為此，加快構建“一圈一帶六群七廊”的空間生產力布局，即滇中城市圈、沿邊對外開放經濟帶、以滇中為重點的六大城市群和七條對外對內開放經濟走廊。其中，把滇中城市經濟圈和沿邊對外開放經濟帶作為突破重點，努力將云南打造成我國通往印度洋的西向貿易通道、向西南開放的合作交流平臺、連通內外的產業發展基地、展示中華文化和促進國際友誼的窗口、維護流域國家和地區生態安全的屏障。

五大努力共享民生實惠

秦光榮說，雖然近些年云南省級每年新增財政的70%以上都安排用于民生項目，人民群眾得到的實惠越來越多，生活水平提高很快。但冷靜看，云南城鄉居民收入還不高，城鄉差距還很大，與全國相比要同步全面實現小康還有不小的差距，“必須始終堅持以改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，千方百計增進人民幸福感，讓人民群眾得到更多實惠和發展機會。”

現在，他提出云南有五個要“努力”的民生領域：

努力讓基本公共服務“陽光普照、潤澤眾生”。加快建立符合省情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。通過深化戶籍制度改革，打破基本公共服務權利對身份的依附，加快城市公共服務向農村覆蓋，盡快縮小城鄉基本公共服務差距。突出重點解決好“上不起學”、“看不起病”、“住不上房”等問題。推進教育、醫療、文化改革，加快建設保障性住房。

努力增加城鄉居民的收入。提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，使國民收入分配向低收入群體和農民傾斜。千方百計增加城鄉居民收入，把促進充分就業作為城鄉居民增收的重要途徑。

努力發展邊疆地區。云南有25個邊境縣，發展總體水平仍然偏低。在總結前兩輪“興邊富民工程”的成功經驗基礎上，云南決定在“十二五”期間投入800多億元實施新一輪“興邊富民工程”，著力推進基礎設施、扶貧開發、產業培育等建設，力爭使邊疆地區經濟社會發展邁上新臺階。

努力加快脫貧步伐。云南貧困面還比較大，一些地區貧困程度還很深。云南將圍繞鞏固提升現有扶貧成果、全面推進貧困人口脫貧、對深度貧困人口進行重點扶貧攻堅三個層次開展扶貧，構建“政府主導、群眾主體、部門幫扶、社會參與”的大扶貧格局。

努力鞏固民族團結進步局面。云南是一個多民族省份，做好民族工作、推動民族團結進步對于鞏固和發展全省改革發展大局意義重大。云南將圍繞把云南建設成為我國民族團結進步、邊疆繁榮穩定的示范區要求，以發展促團結穩定和諧，開創云南民族地區發展和民族團結進步事業新局面。

在接受采訪中，秦光榮再次提到了樹立“高原情懷”和提倡“大山精神”。他說，根據國家的總體部署，云南肩負起了建設我國面向西南開放橋頭堡的歷史責任，這是國家和時代賦予我們的重大任務，全省人民對我們寄予厚望。（完）

第三篇：學習秦光榮對統計工作五點指示

學習中共云南省委書記秦光榮對 云南統計工作作出五點重要指示心得體會

裴大軍

通過學習中共云南省委書記秦光榮對云南統計工作作出五點重要指示，使我們更清楚地認識到，我們統計人員在以后的工作學習中要深入分析新形勢下統計工作面臨的新要求、新任務、新挑戰，要結合自身工作實際，進一步加強學習，明確工作目標，找準工作方向。通過學習，有以下幾點體會：

一是要結合實際，認真學習。把秦光榮書記對云南統計工作的重要指示作為以后工作的學習重點。

二是要深刻領會。深刻領會精神，圍繞專業工作，做好經濟運行監測工作，及時準確地反映經濟發展情況，提供優質服務。對當前制約經濟發展的因素進行認真分析研究，找準問題，提出對策，客觀反映園區發展狀況，供領導決策參考。

三是把握方向，學以致用。把秦光榮書記對云南統計工作的重要指示應用到實際工作中，與報表工作相結合，不斷完善統計方法制度改革，做好專業業務工作。四是要加強統計分析、信息的數量和質量。

五是要收集周邊縣的統計資料對比分析，找出差距，

第四篇：高梁地村黨總支傳達學習省委書記秦光榮重要講話精神的情況匯報

高梁地村黨總支傳達學習省委書記秦光榮重要講話精神的情況匯報

夕陽鄉黨委：

根據《關于云南省委書記秦光榮 “發展是第一要務”是云南最硬的道理的重要講話精神的通知》精神，9月4日晚上，高梁地村黨總支組織召開各支部黨員大會，分別向全村57名黨員干部傳達學習了云南省委書記秦光榮書記的重要講話精神。現將有關學習情況匯報如下：

一、組織學習

此次學習，應參會黨員57人，長期在外16人，實到會人員為41人。村黨總支委派總支委員利用晚上集中學習的方式在各支部召開支部大會進行學習傳達，切實把講話精神傳達到每個村組干部、每個黨員。

二、貫徹落實，深刻領悟講話要點 1．強調要認真做好黨代會籌備工作； 2．全力推進跨越發展； 3．大膽創造沿邊開放奇跡；

4．讓人民群眾得到更多實惠和發展機會； 5．堅決維護邊境安寧、社會穩定；

6．精心細致謀劃黨建、凝心聚力團結干事，以飽滿的熱情、優異的成績迎接省第九次黨代會的召開。

三、認清形勢，肩負歷史重任

云南，是我國面向西南開放重要橋頭堡，面對這一歷史責任，我們必須：大膽解放思想、努力工作；進一步建立更加切合時代發展需要的性格、思維和行為體系；繼承和發揚云南人民千百年來形成的優良品質；樹立高原情懷，提倡大山精神；形成開拓、創新、奮進、包容的精神；要有開闊的視野、創新的勇氣、包容的胸懷、學習的態度。

高梁地村黨總支

二0一一年九月五日

第五篇：秦光榮四群教育講話（本站推薦）

秦光榮書記在“四群教育”工作

動員部署會上的講話

同志們：

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的“四群”教育和實行干部直接聯系群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務。今天我們召開大會，就是要認真總結推廣孟連經驗，深入貫徹落實全國做好新形勢下群眾工作經驗交流會和省第九次黨代會精神，對開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度進行動員部署。

下面，我講四點意見。

一、深刻認識開展“四群”教育的重要意義，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感

群眾工作是黨的全部工作的基礎。在新的歷史時期，加強干部“四群”教育，做好新形勢下的群眾工作，繼續發揚黨的優良傳統、充分發揮黨的政治優勢，鞏固黨的執政地位、密切黨群干群關系，團結帶領全省各族群眾，推動科學發展和諧發展跨越發展，加快建設開放富裕文明幸福新云南，具有十分重要的意義。

第一，堅持以人為本執政為民的理念，要求我們必須加強和改進群眾工作。以人為本、執政為民是馬克思主義政黨

云南特點的跨越發展的新路子，把全面建設小康社會的宏偉藍圖變為現實，關鍵是在發揮各族人民群眾的首創精神和主體作用，充分調動和激發全省4600多萬各族群眾的積極性、主動性和創造性，才能形成萬眾一心謀發展、齊心協力搞建設的強大合力，為科學發展和諧發展跨越發展打下堅實的群眾基礎。

第三，維護民族團結和邊疆穩定，要求我們必須做好新形勢下的群眾工作。云南地處邊疆，是多民族、多宗教省份，促進民族團結、維護邊疆穩定，事關云南經濟社會發展的全局。做好群眾工作，促進社會和諧穩定，既是我們不可推卸的職責和使命，也是維護全省安定團結大好局面、營造良好發展環境的必然要求。只有緊緊依靠各族群眾，善于從各族群眾中汲取智慧和力量，在作出決策、制定政策、謀劃發展的各個方面、各個環節，充分考慮和照顧到各族群眾的利益，暢通群眾訴求表達渠道，維護群眾合法權益，千方百計使各族群眾在發展中享受到更多的實惠，最大限度地從源頭上預防和減少社會矛盾，才能保持社會和諧穩定。

第四，當前群眾工作出現的新特點新變化，要求我們必須做好新形勢下的群眾工作。改革開放以來，我省城鄉面貌發生了日新月異的變化，人民群眾生活水平得到了顯著提高，這是各級黨委政府充分依靠群眾，調動廣大群眾智慧和積極性的結果。但是必須清醒地看到，在市場經濟條件下，不愿、不會、不想深入基層調查研究，即使下到基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水，沒有看到群眾的真實情況，沒有聽到群眾的真實想法，沒有感受群眾的疾苦和要求。三要認真反思如何繼承和發揚黨的優良傳統。我們一些干部在繼承和發揚我們黨優良傳統的問題上，不是依靠群眾、動員群眾、宣傳群眾、組織群眾，不是和群眾打成一片加強聯系，而是干部聯系干部。這些問題，成為當前和今后相當長一個時期必須認真解決好的重大問題。我們一定要以加快建立黨員干部直接聯系群眾制度為突破口，以深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育為重要抓手，筑牢做好新形勢下群眾工作的思想基礎，提升能力和本領，努力開創我省群眾工作的新局面。我們黨就是靠實事求是的自省，不斷地批評和自我批評，不斷地撥亂反正，不斷地改造客觀世界，改造社會，改造自己，從而走上了中國特色的社會主義道路。客觀對待主觀世界，主觀世界才能客觀，反思要深刻，促使問題實事求是的反思，促使靈魂深處的警覺，警醒的反思，理論聯系實際的反思，才叫反思深刻。深刻反思的理性光芒，可以照破干群關系之間的霧霾，消除與群眾聯系的心理障礙，工作障礙，時空障礙，像廣大干部特別是領導干部，機關干部像親人一樣的自覺自在的走進彼此生活工作的空間，很好的融合在一起，我們要深刻反思我們的工作思維定式。所謂思維定式，思維方式就是人們在大腦活動的內

推諉扯皮，麻木不仁，光說不練，這成為我們機關普遍的玩頑疾和痼疾，要深刻反思工作的思維定式，就是為了改造建立正確的工作思維方式，領導干部，領導機關的職責是宣傳動員組織帶領引導群眾，服務群眾的目的，領導服務，干部服務，機關服務這是手段，手段為目的服務，所以開展工作的時候，第一個念頭是如何服務群眾，最后一個念頭任然是服務群眾，服務群眾的概念要貫通整個工作的思維過程，才算是工作思維方式的正確，在正確的工作思維方式下為使黨的各項方針政策向群眾充分的了解，贏得群眾的支持，讓群眾得到充分的實惠，毛主席曾經說過，在我們的地方一些領導機關當中有的人認為，黨的政策只要領導人知道就行，不需要群眾知道，這是我們有些工作不能做好的基本原因之一。中央的精神，省委的決策猶如一顆種子，如果這些種子被作為播種者的領導機關，機關干部抓在自己手里面，不能夠迅速，及時的播撒到群眾的大地上，不能換來五谷的豐登，所以工作思維定式的轉變是工作神態，工作狀態的真正轉變的開始，我們必須變發動干部為發動群眾，變動員機關為動員社會，要堅決砍掉那些不必要的會議和文件，努力擺脫文山會海的各種形式。第二深刻反思我們的工作作風，工作作風是指人們在工作當中體現出來的行為特點，是貫穿于工作過程當中的一貫風格，現在我們有一些領導干部，領導機關在工作中所體現的行為特點，一貫的行為風格，群眾是有一

直接到群眾當中去，把群眾發動起來，還處在一個干部聯系干部，那天援朝同志講我們現在的每一個的干部90%的時間和精力還處于干部聯系干部，所以這是一個很深刻，很現實的問題，怎么樣發揚黨的優良傳統，優良作風，真正依靠群眾，組織群眾，動員群眾、發動群眾，完成黨所提出的任務，貫徹落實我們黨和政府的決策部署，在繼承和發揚黨的優良傳統和作風這個問題上也要值得認真反思。我們的這三個反思是為了認清問題，認清癥結，有沒有負責，有沒有擔當，有沒有破解。當然產生這些顯示問題很復雜，而且短時期內很難根本解決這些問題。因為我們黨過去是革命黨，和群眾站在一起和美帝國主義反動派作斗爭，現在變成一支政黨，怎樣來為群眾服務，這一個地位發生了很大變化，所以在幕后群眾站在一條戰線上是，和群眾一道前進都是一個很嚴肅的問題，值得思考的問題。當然這一個過程，我們必須劈荊斬刺勇往直前，努力解決這個問題。

第一，加強群眾觀點教育，進一步樹立馬克思群眾觀。人民群眾是社會實踐的主體，是物質財富和精神財富的創造者，是推動歷史發展的決定力量。這既是一個重要的理論問題、認識問題，也是一個重大的立場問題、感情問題。現在一些地方的少數干部不相信群眾，不依靠群眾；有的干部對群眾的感情冷漠，對群眾疾苦漠不關心、麻木不仁；還有的干部兩眼向上，不把群眾放在眼里，導致黨群干群關系緊張、會的實踐就是群眾的實踐，群眾的實踐是一切智慧的源泉。第三，人民群眾是國家的主人的觀點，人民當家作主，這是社會主義制度的根本標志。第四，全心全意為人民服務的觀點，這是我們黨區別于一切剝削階級的根本標志。第五，權為民所賦，權為民所用的觀點。第六，向人民群眾學習的觀點，每一個共產黨員都要把人民放在心中最高的位臵，拜人民為師，把政治智慧的增長，執政本領的增強，深深地扎根入人民的創造性實踐當中。第七，群眾利益無小事的觀點。凡是涉及到群眾切身利益和實際困難的事，再小的也要全力去辦。第八，對黨和對人民負責相一致的觀點，劉少奇同志曾經說過每個黨員對人民負責就是對黨負責，對人民不負責就是對黨不負責，要理解對黨負責與對人民負責的一致性，使二者統一起來，不要使二者背離開來，剝離開來。第九，黨要依靠群眾，又要教育群眾和引導群眾前進的觀點。我們不僅要依靠群眾，還要教育群眾，引導群眾，團結群眾。第十，相信群眾自己能夠解放自己的觀點。共產黨人基本任務是人民認清自己的利益團結起來為自己的利益而奮斗，歸根到底還是人民自己解放自己。毛主席還說過有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區別，作為黨員干部，我們任何時候都要堅信馬克思主義的群眾觀點，自覺地擺正同人民群眾的關系。

第二，堅持把群眾路線作為我們黨的根本路線。一切為

1路線，也是我們黨的根本組織路線，就是說我們黨的一切組織一切工作必須密切的與群眾相結合。一切為了群眾，全心全意為人民服務，是我們黨的根本立場，使黨的群眾利益的出發點，一切依靠群眾是黨對群眾路線的立足點，從群眾中來我們的路線方針政策的制定要從群眾實踐中產生。到群眾中去，黨的路線方針政策要拿到群眾中去，讓群眾去實踐，讓群眾去檢驗，從黨的領導角度來看，黨的群眾路線奠定了我們黨的領導基礎，體現了我們黨的領導目的和手段，體現了黨的民主集中制的根本組織制度和領導制度，黨的領導的本質內容是群眾路線，黨對于人民群眾的領導作用就是黨依靠自己正確的思想路線政治路線和組織路線，正確的給人民群眾前進的方向，幫助認識人民群眾自己的利益和使命提高覺悟，團結帶領人民群眾為實現自身的根本利益而奮斗。從黨的領導方法上看，黨的群眾路線體現我們黨的根本認識方法和工作方法，毛澤東同志在關于領導方法的若干問題上提出，在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。

毛澤東同志闡明的群眾路線包含的內容和實施步驟，分

3斷，損害群眾利益；一些地方借口長遠利益和整體利益，損害群眾的當前利益。必須強化群眾利益教育，引導廣大黨員干部把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為核心任務，牢牢抓住維護群眾利益這個“牛鼻子”，自覺站在人民群眾立場上說話辦事，不折不扣地貫徹落實好黨的惠民政策，切實把維護社會公平正義作為重要的任務，把改善民生視為最大的政績，把增進人民福祉作為最大的目標追求和價值取向，真正讓發展成果惠及廣大人民群眾。維護群眾利益教育，這是一個現實問題，利益發源于人和人們生存和發展的本質要求。從人類本身來說人類的需求包括很多方面，生命和物質的需求，安全的需求，歸宿和愛的需求，尊重的自我實現的需求，這是人體的身體需求，心靈需求，家庭需求社會價值需求，人類的生存人類的生活人類的生長的需求，這個需求產生利益，追求滿足需求而產生發展的動力。廣大人民群眾為追求自身利益推動社會前進，人類的歷史就是人民群眾不斷滿足自身利益的過程，任何理論，理想信念，不與群眾利益結合結果必然是空洞的，沒有力量的，騙人的。任何政黨不為群眾謀利益，不滿足群眾利益的要求，必定是要短命的。毛主席過去說過領導的階級和政黨，要實現自己對于被領導的階級、階層、政黨和人民團體的領導，必須具備兩個條件：一個條件是率領被領導者（同盟者）向著共同敵人作堅決的斗爭，并取得勝利；第二個條件對被領導者給

5目標，而不惜犧牲一時一地的利益，實現群眾的具體利益，當前利益。

三、關心解決群眾最直接最現實的利益問題，民生為本，努力解決學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居的問題。時時處處為群眾排憂解難。當前要著力解決收入分配不公，加快建立完善社會保障體系，縮小城鄉差距，解決就業難，政治教育醫療領域的不正之風。四，引導群眾正確認識利益，一些暫時無法解決的困難，要耐心懇切的向群眾解釋清楚。第五，要建立公平合理的群眾利益分配機制，分配機制要體現公平公正，要體現特別關心弱勢群體和困難群體，體現依法化解利益矛盾和糾紛。所以今后5年云南各族人民群眾謀求的根本利益就是黨代會提出的推動三個發展，人民群眾最巨大最直接的利益就是四個翻翻，兩個倍增和一些民生方面的要求。所以我們的各級黨員干部，各級部門機關要忠實的當好實現群眾根本利益現實利益的工具。

第四，加強群眾工作教育，大膽的探索新形勢下地群眾工作的方法。群眾工作方法是我們黨的根本領導方法和工作方法，正確的方式方法是做好群眾工作的重要保證。但在實際工作中，一些地方的少數干部習慣于用行政命令、強迫、包辦等方式做群眾工作，方法保守、方式呆板，缺乏創造性，面對矛盾和問題畏難發愁，遇到群體性事件驚慌失措、束手無策，甚至因為處臵失當而激化矛盾。必須大膽探索新形勢

7核心的方法和目的比如說促進干部和群眾能夠生活在一起能夠形成相互依賴相互信賴的依存關系，第四效果使得群眾依賴黨，群眾更幸福。在奪取政權的革命戰爭年代，共產黨人整天跟群眾在一起，拿起槍桿就是兵，拿起鋤頭就是民，彼此由此方式而結合，改革開放以來，我們國家完成了從高度集中地計劃經濟體制到充滿活力的社會主義思想經濟體制，從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，社會的生產力的水平，社會的運行方式，社會的分工，群眾的思維方式，生活方式，工作方式都呈現出鮮明的時代特點，按照馬克思主義的基本原理，生產力決定生產方式，經濟基礎決定上層建筑，存在決定意識，此時此刻，我們必須一切從實際出發，深刻認識群眾利益的變化規律，通過黨員干部和領導部門機關創新的群眾工作方式方法，處理好各種利益矛盾，利益沖突，利益調和，和諧人、人情階層社會和黨之間的關系，使黨群干部關系緊密結合起來，遏制那些簡單，生硬，粗暴干涉以權壓人的群眾工作方式，世界是普遍聯系的，善于找準結合點并用恰當的方式在結合點上切入，是智慧和能力的綜合集成。在新的歷史起點下，改進和創新群眾工作的方式方法，做好新的結合，需要系統的把握三個方面。一個是與黨的攻堅克難的傳家寶相結合，始終不變的基本原則是站在群眾立場，維護好實現好群眾利益，始終不變的基本工作方式方法是走群眾路線，到基層去，與群眾當中去，到實質問題

9切，直接，便捷，高效。許多群眾工作就會變的不難，如果一個領導干部，一個領導機關只會用思維的權力，只會用權力去溝通做群眾工作。必然難上加難，還會緊張黨群，干群關系。所以當前群眾工作的一個突破口就是實行干部直接聯系群眾。第三加強與創新項目管理相結合，社會管理工作本質是群眾工作，特別是服務社會群眾的工作，沒有森林獨木難以成活，社會不好誰也不好，各級領導干部，領導機關要學會發育好社會，管理好社會服務好最廣大人民群眾，此時的工作方式是整體把握，統籌兼顧，不但要服務好具體群眾，還要服務好生活在這片土地上得全社會群眾，不僅要擺正社會不同群體不同階層之間的利益關系。而且要統籌協調好群眾之間，群體之間的矛盾使社會和諧持續發展，這種發展方式是科學發展觀的直接應用。所以社會管理和社會服務工作是當前和未來很長一段時間內，群眾工作的重點和難點。我們各級黨委政府，各級黨員干部務必高度重視，努力探索，破解難題。群眾方法剛才講的三個結合是三位一體的辯證關系，是從宏觀，中觀，微觀的角度，根據個人群眾群體政黨黨員干部黨政部門。社會的元素之間的相互關系，探討創新群眾工作方式，在實際工作中需要整體把握。

三、著力抓好“三深入”，實施干部直接聯系群眾，為開展好“四群”教育提供制度保障

開展“四群”教育，重在實踐、貴在行動。要實行干部

1門機關不會跟基層打交道，不會跟群眾作交流，不能解決實際問題，面對基層，面對群眾，面對實際不知道怎么辦，聽不進群眾的意見，要么對基層工作感到難做，躲避，群眾工作難前，實際問題難解決為借口，躲避三個深入，所以彼此之間不聯系，感性復雜密切，通過三個深入可以密切聯系起來，群眾零距離的接觸，手握手，面對面的交流，一起摸爬滾打，彼此培養出深厚感情，感情是工作的動力，對群眾有感情了，又更加愿意三個深入了，不善于三個深入的干部，跟群眾沒有感情的干部，是不成熟的干部，第三個觀點，三個深入是實現廣大黨員干部、機關部門使用價值的根本途徑，群眾活動空間在基層，基層的資源實現在群眾，群眾的狀況就是實際，如果把基層代表地方，群眾代表人，實際代表事，我們的核心價值就是通過深入的辦法，把這個地方的人服務好，把事辦好，如果不服務基層，不服務群眾，不服務實際，我們的社會有什么用呢。

第四個觀點，三個深入是考察，培養鍛煉，密切聯系群眾優秀干部的實踐的陣地，現在領導機關當中，不少干部，特別是年輕干部，從學校門到機關門，沒有基層艱苦工作的磨練，缺少對普通群眾生活的切身體驗，這是個很大的缺陷，走出辦公樓，扎根到農村企業去，扎根到艱苦偏遠的地方，扎根到困難大，矛盾多的地方，扎根到工作推不開的地方，到這些地方去了解基層的真實情況，體驗群眾的苦辣酸甜，3務開展工作，當好參謀助手，幫助基層謀劃發展思路，協調解決相關困難問題，不越權，不越位，不添亂，切實形成上下聯動的工作格局。

三是要深入群眾，加大干部直接聯系群眾力度。要通過領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶，在全省縣以上機關全面實行干部直接聯系群眾制度，省級領導干部每年住村不少于3天、廳局領導干部每年住村不少于7天、縣（市、區）領導干部每年住村不少于10天。省直機關“掛縣包鄉聯戶”、州市機關“掛鄉包村聯戶”、縣（市、區）機關“掛村包組聯戶”。縣以上各級各部門機關的干部由各級黨委和部門做出安排部署，鄉鎮干部每年住村時間不得少于60天。各級干部要建立《民情聯系卡》、《民情登記卡》，方便直接聯系群眾，方便掌握群眾情況、組織考核和群眾監督。必須與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，接待群眾來訪，記錄民情日記，撰寫民情報告，建立民情臺賬，開展民情分析，真正感知、感受、感覺、感想群眾的酸甜苦辣、所思所盼、所急所難，妥善解決群眾反映的困難和問題，增進與群眾的感情。

四、加強領導，精心組織，確保“四群”教育活動取得實效

這項工作意義深遠、涉及面廣，是一個系統工程，而且一抓五年。抓好了，干部作風就會明顯轉變，群眾就會擁護

5的重要內容。各級黨委、政府督查工作部門要進行專項督查，加強跟蹤問效；組織部門要把這項工作納入領導班子和干部考核評價內容，重點考核深入基層、駐村蹲點、直接聯系和幫助群眾解決實際問題的情況，考核結果作為使用干部的重要依據。

各地各部門要在今冬明春全面啟動“四群”教育，組織各級干部認真學習幾代中央領導同志關于做好黨的群眾工作的重要論述以及《學習讀本》，認真開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”4個專題教育，召開專題學習生活會，認真查找存在的問題和差距，并結合本地區本部門和干部個人的實際，有針對性地制定整改方案和整改措施，抓好落實。春節前，各級領導干部要帶頭深入實際、深入基層、深入群眾，主要任務是宣傳貫徹省第九次黨代會精神、服務群眾、扶貧濟困、化解矛盾、促進發展，旱情嚴重的地方還要抓好抗旱救災工作。

同志們，省第九次黨代會描繪了我省今后五年的發展藍圖，目標催人奮進，任務艱巨繁重。在黨中央的堅強領導下，全省各族干部群眾一定能夠同心同德、凝心聚力，銳意進取、扎實工作，為推進全省科學發展、和諧發展、跨越發展，為建設開放富裕文明幸福新云南而不懈奮斗！