第一篇：農技推廣中心主任先進事跡(記)

記XX縣農技推廣中心主任XXX ——“黃牛躬耕”三十四載

34年，只是歷史長河一瞬間；34年，卻是人生漫漫一長路。

1980年參加工作的XX縣農技推廣中心主任XXX，默默躬耕在農技推廣一線，用34年的執著，奏出一曲?為了大地的豐收?動人之歌，在希望的田野上書寫著?黃牛人生?。

在他腦中，沒有周末休息概念

近三年，每年完成部級糧食作物高產創建6個，省級糧食作物高產創建2-3個，糧食作物高產創建示范面積達到8.2萬畝，畝平增產35公斤以上；共計增產糧食289.8萬公斤，增收695.52萬元，畝平增收86元,示范區農民人平增收136元。

這一驕人的業績，哪里來？答案，在XXX的工作日志里。

?‘周末門開著，晚上燈亮著’是XXX的日常工作生動寫照。可以說這么多年來，汪主任基本上沒有周末、沒有休息日，有的只是工作、工作！?多年來一直分管他的農業局領導動情地說。

XX是茶葉生產大縣。2011年12月7日，?中央財政現代農業生產資金高效標準茶園建設項目?，又重任落肩給XXX。

白天逐塊茶園勘察，晚上分析數據、歸納總結，寫可行性報告、制作PPT，8次易稿，深夜3、4點鐘。經過XXX半個月艱苦奮戰，XX成為全省12個縣（區），成功地擠進了項目?籠子?，獲得3000萬的專項資金，新建茶園3850畝，改選老茶園2.6萬畝，年可增效達4600萬元。

這就是XXX多年來的工作狀態縮影。由于縣農技推廣中心實際在崗的工作人員僅3人，為提高工作效率，XXX還自學了電腦打字、PPT制作。每一個項目，從申報、考評、驗收，前后大小材料得10多個，好幾萬字，大到項目可行性研究報告，小到一項技術工作方案，XXX都是親歷親為。

?白天跑田埂搞指導，晚上做總結寫材料。?局主要領導介紹說，每年XXX還圍繞產業化建設、結構調整、春耕備耕及抗災救災春等重大問題，開展調查研究，撰寫調研報告及技術指導意見10多份。

在他眼中，工作沒有份內份外

?工作沒有份內、份外之分。?這是XX縣農業局全局上下對XXX的共同評價。

據介紹，XXX以一已之力，不僅承擔了整個農業系統近70%的項目申報和實施，而且還額外地擔起了縣直有關單位的項目策劃人和實施者。

2011年，國家科技部實施?科技富民強縣專項行動計劃?。承擔此項工作的XX縣科技局，決定依托該縣從2008年開始發展的高山蔬菜這一特色產業基地，申報《高山蔬菜優質高效生產技術集成與示范》項目。于是，縣科技局負責人便找到了XXX這個?內行人?。

?項目申報成了，都是我們XX的。何況對我們現在的高山蔬菜發展還有推動作用呢。?XXX沒有猶豫，一口答應下來。學習申報要求、下鄉實地調研、編寫申報材料，XXX處理好手頭工作，一頭扎了進去。一個多星期后，項目申報材料高質量地?出爐?。這年3月，項目終于成功申報，XX的高山蔬菜獲得了國家140萬元的項目支持。

因工作關系，與縣科技局合作聯系較多，漸漸地大家都把XXX稱為?科技局的編外人員?。

類似事，常見不鮮。2012年7月，在縣財政局的邀請下，XXX為該局成功申報了?省級財政科技推廣項目?《高山蔬菜高產高效栽培技術示范》項目，獲得了省級財政250萬元的資金支持。

據統計，近四、五年來，XXX先后無私幫助這些相關單位申報爭取項目達15個之多。這些項目中，小的只有10多萬元，大的幾百萬元，XXX沒有收過一分錢的額外報酬。

在他手中，每年都有科技“大餐”

4月中旬，正是高山蔬菜科學育苗和大田移栽前關鍵時期。

?高山番茄和辣椒種植都要求在海拔800米以上，......?4月16日，省農科院姚明華博士專程來到XX縣板橋鎮和薛坪鎮南沖村，為山區干部群眾送上一堂生動而適用的科技?大餐?。

這個鏡頭的背后，隱藏著一個默默無聞的?牽線人?——XXX。

2008年，XX縣人民政府與湖北省農科院建立科技合作關系，成立了XX縣院縣共建專家大院，XXX是首選的XX?大院?的科技當家人。在?專家大院?這一項目平臺的支持下，XX高山蔬菜生產風生水起。據統計，XX高山蔬菜面積從2008年的20多畝擴大到2013年的5500畝，畝平商品產量4479公斤，畝平產值9484元。今年，高山蔬菜面積預計可突破到6700畝。

?近五年來，汪主任每年至少要牽頭申報10個省級以上的科技項目，主持實施6個以上農業科技項目?，縣農業局分管項目工作的領導介紹說。

業績，數字最能佐證。翻開XXX近三年的工作記錄： 每年實施超級稻新品種及其配套高產栽培技術示范推廣面積21萬畝左右，主推廣兩優香66、Y兩優1號、珞優8號和深兩優5814品種，集成配套旱育稀播、合理密植、配方施肥、科學管水、綜合防治和機械化作業技術等關鍵技術；

2012—2013年，示范?秈改粳? 10080畝，開展粳稻品種引進試驗、粳稻需肥規律研究和粳稻群體質量優化控制技術研究3項；

2011至2013年秋播在全縣舉辦稻茬麥規范化機播技術示范片5個，示范面積1.08萬畝。調查統計：畝平增產82.0公斤，畝平節省種子2.9公斤，節省肥料2.7公斤，減少用工0.4個，折資32.5元。畝平凈收益442.2元，共為農民增收2197.0萬元；

2012年以來，在肖堰鎮環云臺山水庫7個專業村，建設高效標準化茶園1.15萬畝。集成推廣茶葉?四機?技術和無公害生產技術。2013年，全縣茶葉總產值13967.7萬元，比上年增長3000萬元；

實施高山蔬菜項目的同時，在城關鎮李家院村新建保障型蔬菜基地，基地蔬菜復播面積達到2765畝，年產鮮菜755.2萬公斤，實現產值1354萬元。

2011年1月，54歲的XXX進入?改非?年齡。一直忙碌奔波了30多年，本以為可以從主任的崗位上退下來，輕松一下，可組織以?崗位較特殊、工作不可缺?為由，又將他留了下來，一干就又是三年。?只要組織和工作需要，我還會一如繼往地干下去，直到干不動為止。?XXX平靜地說。當一個人的情感，真正融入那片田野，事業便有了不竭的動力，人生就會閃耀出高尚的亮色。由XXX主持開展的飛虱災變成因及防控技術體系研究與應用項目、高香茶有機化栽培技術研究與示范基地建設項目等，先后被省市認定為科技成果，2011年12月獲農業部?全國糧食生產先進工作者?......據統計，自1998年以來，XXX同志主持完成的14項科研項目獲省、市、縣科技成果獎，先后18年次獲國家農業部、省、市、縣先進工作者稱號。

XX縣農業局

二〇一四年五月二十日

第二篇：農技推廣中心主任奉獻事業先進事跡材料

從我國江北第一個噸糧縣，到小麥千斤縣、小麥標準化生產縣、**省糧食生產先進縣**——這個全國重要的糧食生產基地、素有“魯北糧倉”美譽的江北農業大縣，凝聚著一個24載默默勤耕的農技人員的辛勞與汗水。他就是縣農業技術推廣中心主任、高級農藝師孫茂真。

1985年，21歲的孫茂真從**省濱州農校中專畢業分配到**縣農技站工作。自從那時起，孫茂真圍繞全縣農業生產的大局，狠抓各項技術指導和試驗示范，全力做好農技推廣工作，為“噸糧縣”、“小麥千斤縣”、“優質專用小麥標準化生產縣”建設作出了突出貢獻。正是孫茂真無怨無悔的執著，**縣糧食生產各項技術措施得到全面落實，全縣糧食生產實現了高產穩產。與他一起工作過的同志曾不無感慨地說：“孫茂真的青春和全部精力都奉獻給了**農業，**糧食生產取得的各項成績是他工作成果的最好展現。”

農技推廣工作重點是農業新技術的推廣，農業新技術的推廣離不開技術培訓。孫茂真將自己豐富的理論和實踐經驗，用淺顯易懂的語言，把小麥玉米標準化生產技術、測土配方施肥技術等送到群眾的手中。農民朋友打心眼里喜歡這個與他們打了20多年交道的農技員，經常有農民朋友點名要他到村里進行技術培訓。群眾在生產中遇到疑難問題，不管是刮風下雨、天氣冷熱、時間早晚，孫茂真都能及時趕到現場進行診斷，提出解決辦法。今年４月底的一次倒春寒，使全縣小麥遭受到低溫凍害。凍害發生后，孫茂真及時搞好調查，并提出噴施葉面肥和提前澆抽穗揚花水等補救工作，將災害損失降到最低程度，受到群眾好評。用老百姓的話說就是：“有老孫在，我們糧食生產不用愁。”

24年來，為了大地的豐收，孫茂真在默默耕耘、播種、收獲著。他耕耘的是鐘情的沃土，播種的是執著的追求，收獲的是人生的價值。

第三篇：農業科技領軍人物——黑龍江省綏濱縣農技推廣中心主任王殿軍

農業科技的領軍人物——王殿軍

當你走在綏濱這片廣袤無垠的田野上，無論是在早春時節那一棟棟白色的塑料大棚里，還是在一片片正在插秧的稻田里；無論是在農家的炕頭上，還是在旱田的壟臺上；無論是在農業專家大院里，還是在農業科技示范園區里，到處都會感受到濃濃的科技氛圍。昔日耕作粗放的農民，如今變成了科學種田的明白人，農業科技使他們走上了富裕道路，綏濱縣“三農”的面貌因此而改變。

這些與綏濱縣農業專家王殿軍的突出貢獻分不開的。一提起王殿君的名字，綏濱縣的農民無人不知、無人不曉。綏濱農業的發展，離不開先進農業科技的推廣和普及，更離不開農業科技領軍人物王殿君的突出貢獻。他把農業科技推廣放在富民強縣的戰略高度加以推進，使科技成了農業增效的“助推器”，農民增收的“催化劑”。

王殿君，男，漢族，53周歲，中共黨員，農業推廣研究員。現任綏濱縣農業局副局長、農業技術推廣中心主任，兼任縣農技推廣協會會長。自參加工作以來，一直長期奮斗在農技推廣戰線上，兢兢業業，求真務實，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。

王殿君說：“1982年，我從佳木斯農校畢業后，就回到家鄉。原本我可以擁有一份安逸、舒適的工作；然而，我卻選擇了日里曬、風里走、雨里淋的農技推廣生活。因為我深知，農村、農民迫切需要農業科學技術。畢業后工作34年，我已連續20年從事農技推廣工作，為從有限的黑土地里獲取最大限度的增產增收，我活躍在田間地頭，農家小院，我的足跡踏遍了全縣土地的每個溝溝坎坎，用自己的行動履行著一名農業科技工作者的職責。”

三十多年如一日，他把全部心思都放在工作上，先后建成了全省一流的縣級現代農業科技示范園區；協助縣委縣政府實施水田開發戰略，使綏濱縣一舉成為全省百萬畝水稻專業縣，水田占旱田的比例列全省之首。水田面積由2010年62萬畝，畝產360公斤，發展到2015年125萬畝，畝產567公斤。畝純增收453元，125萬畝純增收5.7億元，被省農委領導和全省各市縣驚訝地稱為“綏濱奇跡”。綏濱縣的科技工作得到了農業部和省農委領導的高度肯定，在全省水稻生產會議上省農委領導多次對綏濱的經驗做法提出表揚，并要求在全省重點推廣。

特別是在轉變傳統農業生產方式、培育新型經營主體和推進互聯網與現代農業深度融合發展工作中，更是開辟了綏濱縣及鶴崗市的先河。王殿君在扶持農民專業合作社、家庭農場發展上下盡了功夫。他重點扶持的綏濱縣和田水稻種植專業合作社發展中全程指導，扶持綏濱縣和田水稻種植專業合作社依托無污染的黑龍江水灌溉、肥沃黑土地滋養、北緯47度充足日照等自然優勢，選用優質香稻品種，嚴格按照生產操作規程，幫助合作社建立了綠色富硒、有機水稻種植基地。

他對合作社認真實施科技引領。縣農業技術推廣中心是合作社技術指導單位，為合作社提出技術應用、生產管理、農作物收獲標準。負責對合作社社員進行現場指導、技術培訓。合作社成立以來，得到了縣農業技術推廣中心的大力扶持，指派一名副主任專門負責，選派10名經驗豐富的科技人員對合作社簽約的綠色有機食品基地進行全程指導，幫助合作社建立了7個綠色水稻基地和1個有機食品基地。通過各種技術手段提高農戶的生產技術水平和經營管理水平。一是設立田間課堂對示范戶進行培訓，并將培訓老師的聯系方式公示于眾，隨時解答生產中的疑難問題;二是邀請群眾身邊熟悉的高產典型戶開展示范戶現身說法，進村演講，大力宣傳高產典型示范戶的經驗;三是通過現代互聯網絡、網上授課、在線課程和論壇學習等途徑，為農戶了解和學習新技術提供便利;四是利用當地的電視臺等新聞媒體，加強對農業栽培新技術的宣傳。

為了更好地發揮科技引領作用，合作社不僅加入了縣農技推廣協會，而且還吸收了全縣40個村級農技推廣核心戶為社員。通過采取技術培訓，技術指導，引進優良品種，開展試驗、示范等手段，提高了社員的生產技術水平和經營管理水平。幾年來，共組織召開各種技術培訓會18余次，培訓人數達1000余人次，使社員對有機食品生產技術及其標準等認知度加深，提高了經營管理人員和農戶成員整體素質，增強了合作社可持續發展后勁。為準確掌握水稻生育進程，科學判斷水稻的長勢，全程實行科學管理，并進行定期技術培訓，指導種植戶采取有效的調控措施，做好記錄。對水稻各個生長時期科學合理地進行肥水管理，適時做好防蟲、防病等各項工作，防止病蟲害發生，使水稻生產發揮最大的潛能穩產、高產，通過建立微信平臺，實現生產過程可監控、可追溯，使消費者買的放心，吃的健康。廣大社員的技術水平和經營管理能力得到普遍提高，單位成本降低，平均畝節約成本120元。

在他的辛勤努力下，幫助合作社申請了產品商標，“綏望”牌有機香米和“綏濱大米”富硒香米在國家商標局注冊，并通過國家質量認證中心檢驗，獲得有機食品和綠色食品認證。農業部第十一屆中國優質稻米博覽交易會“金獎大米”，合作社種植的水稻生長在黑土地的富硒帶上，經國家農業部食品檢測中心檢驗，綏望、綏濱大米的硒含量達到每公斤80-267微克，硒含量達到國家規定的標準。被評為中國富硒行業金獎產品，中國十大富硒品牌大米，黑龍江大米十大區域品牌、第二屆黑龍江消費者最喜愛的百種綠特色食品評選活動獲獎產品，獲得“龍江特產食品”標識，使合作社產品邁進了全國領先行列。5年前，一個名不見經傳的小小的合作社，如今發展成為一個蜚聲全國、令人矚目的黑龍江省省級示范社、市級龍頭企業、集水稻種植、大米加工、銷售于一體具有進出口貿易權的農民專業合作社。

幾年來，王殿君帶著合作社是優質農產品，千里迢迢、風塵仆仆，參加了國內外十多次綠色有機食品展銷會、農業科技博覽會、農產品交易會，一致獲得國內外客商的好評，稱綏望、綏濱大米是中國最好的大米。

在2011年，在全縣還不知道“互聯網+”為何物的時候，王殿君就敏銳地認識到“互聯網+”是未來銷售的總趨勢。隨之扶持農民專業合作社在全縣、全市率先打造了電子商務交易平臺，幫助申辦官網、建立淘寶網、1號店、微商城等多種網絡銷售渠道，拉動了“互聯網+農業”在綏濱縣的發展，他們遵循“安全、營養、健康”的食品理念，做優勢大米，創名優品牌，變“種得好”為“賣得好”。采取線上與線下相結合的營銷模式，線上在淘寶網1號店、郵樂網、中燃惠生活、綠色龍江網、佳天國際農商網等14個網站銷售；線下：在北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱等33處大中型城市發展代理商、加盟商，建立旗艦店、體驗店，綏濱大米深受廣大消費者的信賴和喜愛。使合作社向外年銷售有機大米500余噸，綠色富硒大米10800余噸。有機綠色食品水稻生產技術以星火燎原之勢在全縣推開，為綏濱這塊黑土地增收插上了科技的“翅膀”。優質農產品使農民快速增收，2015年合作社社員水稻銷售價格比周邊地區每公斤高出0.6元，社員增收864萬元，帶動全縣稻農增收5000萬元以上。

他帶領合作社認真貫徹落實縣委縣政府提出把綏濱農產品推向全國、全世界的戰略目標以打造中國最優質大米為目標，發展綠色有機水稻種植面積達5萬余畝，成為綏濱縣農業的主導產業，拉動了全縣農業經濟向優質高效發展。他們即將開發五谷雜糧、山產品、水產品、畜產品等新產品推向市場，進一步把合作社做強做大。

王殿君致力于優質、輕簡農業等科技的發展，重視綏濱縣農產品的競爭力和可持續發展能力。主持的《黑龍江流域有機水稻配套生產技術研究與示范》項目，提出了有機水稻的栽培技術，為全省有機水稻發展奠定科技基礎，榮獲鶴崗市科技進一步1等獎。主持的《水稻旱種水管節水增效配套栽培研究與示范》項目，提出的旱播種、間歇灌溉的栽培技術，省工、節水、節約土地。2015年該項技術已經在我省綏濱縣、虎林、建三江等地種植面積45萬畝，項目每畝節約人工、育苗等費用共341.44元，45萬畝共節約1.53648億元，純增效益1.17108億元，為黑龍江省開辟了增收新通道，達到了國家提出的節能減排目的。

為了把新技術很好地推廣到實際生產中，王殿君把完善推廣網絡，健全農技推廣體系作為一項重點工作。2008年，他提出“縣建科技示范園、鄉建科技示范區、村建高產攻關田“的三級平臺共建思路，提出了“提升縣一級，強化鄉一級，健全村一級，培育戶一級”的四級推廣網絡，在全省得到推廣。2012年牽頭成立了綏濱縣農業技術推廣協會，有效地解決了村級農技推廣隊伍斷層的問題。他領導協會圍繞縣政府重點工作，積極開展了“兩化”技術服務，水田開發、綠色有機食品、科技園區建設、土地規模經營等多項工作，每名會員至少建設一塊科技示范田，引導本村農業發展，切實解決了農技推廣“最后一公里”的問題。建立和完善了新型的基層農技推廣體系，被省農委稱為“綏濱模式”，國務院農業調研組稱贊綏濱縣為“小縣大科技”，其經驗作法可以在全國推廣。

1996-1999年，推廣應用ABT生根粉，使作物的根部病害明顯減輕，生長明顯改善，提高了農作物產量和品質。1996-2009年，累計應用面積993萬畝，增產糧豆7，425萬公斤，增收7，202.25萬元，該項成果獲國家科技進步特等獎。

從1999年開始主持大豆高產攻關，在總結大豆大垅密、平播密、暗垅密、深窄密等技術的基礎上提出了在地勢平坦，土壤肥力中等以上的大豆區采用45cm雙條播栽培技術，對大豆窄行密植播法、品種、密度、肥料等方面進行了深入的研究，取得了四方面的創新，并在全縣大面積推廣。1999-2007年，綏濱縣累計推廣112.07萬畝，增產大豆3，328.48萬公斤，增收7，988.35萬元。2004年被省農業技術推廣站譽為“綏濱栽培模式”，2005年在全省重點推廣。全省累計增產大豆37，107.48萬公斤，增收85，680.05萬元。對我省今后大豆增產增收及指導大豆超高產攻關提供了可操作的栽培模式。

2003年，在水稻旱育稀植插秧栽培的基礎上，主持研究和推廣水稻缽育垅作擺栽技術，取得了七方面的創新。該技術在全省累計推廣超過99.8萬畝，畝增產103.5公斤，總增產10，329.3萬公斤，累計增收14，461.02萬元，該成果獲省豐收計劃二等獎，鶴崗市科技進步一等獎。

他主持并實施了水稻優質高產綜合配套栽培技術。其中缽育擺栽、病蟲草綜合防治等技術取得了重大效益。近3年來，僅稻瘟病的防治就做出重要貢獻。幾年來，該技術累計應用面積107.1萬畝，增產水稻4，000萬公斤，增收5，600萬元，減少農藥使用量67.2噸，增收節支5，653.76萬元。

2005年以來，強力推進水稻工廠化大棚育秧綜合配套栽培技術，有效地解決傳統小棚育苗過程中遇到的問題，將該項技術向商品化方向轉化，提高了全縣水稻的育苗水平。2005-2009年，推廣水稻工廠化大棚育秧栽培技術1，392萬畝，畝增產52公斤，總增效益115.8萬元。

推廣測土配方施肥技術，完成測土配方施肥面積120萬畝，提出了理論施肥和經驗施肥相結合的一整套施肥體系。提高了全縣作物產量改善產品品質，達到了以肥防病的效果，提高化肥的利用率，降低生產成本，提高經濟效益的目的。全縣通過推廣測土配方施肥技術，增加效益3，600萬元。

2001-2009年，主持實施了省農業開發科技項目5項。一是綏濱縣優質水稻品種繁育及綜合栽培技術推廣項目，創造經濟效益105萬元。二是寒地高淀粉玉米高產綜合栽培技術示范項目，創造經濟效益91.2萬元。三是綏濱縣2003年高油大豆原種擴繁及高產綜合配套技術示范項目，創造經濟效益210萬元。四是綏濱縣綏濱鎮中低產田改造示范（水稻基地），創造經濟效益98萬元。五是綏濱縣寒地水稻葉齡指數診斷綜合栽培技術示范項目，創造經濟效益58.3萬元。

另外，主持的A級綠色食品大豆高蛋白高脂肪品種高產綜合技術研究與示范項目獲鶴崗市科技進步一等獎，2002-2003兩年共計完成101，559畝，增產大豆756.7萬公斤，增收2，717.2萬元。大豆“暗垅密”機械化綜合高產栽培技術、高蛋白高脂肪大豆品種高產綜合技術研究與示范，2000-2002年共計完成33471.1畝，增產191.93萬公斤，增收435.63萬元，上述兩項目均獲鶴崗市科技進步貳等獎。作為水稻新基質旱育苗技術的主持人，2003-2005年累計推廣3.2萬畝，平均畝增產46.7公斤，畝增收70.05元。此項技術在綏濱和全省推廣，僅在綏濱縣累計增產稻谷140.1萬公斤，增收210.15萬元。推廣飛機航化防治病蟲害，葉面肥噴施增產技術，解決了作物后期機車不能進地連片防治病蟲，噴施葉面肥，實現提質增產增收。此項技術增收300萬元。

此外，積極創新推廣手段，完善為農服務方式。2001年，在全省率先提出并實施了“農業110”服務熱線、開辦《農事半月談》電視專欄、編發《綏濱農業信息》、發放農技連心卡、建設現代農業科技示范園區和專家大院、制作電視專題片、編寫《綏濱縣農業實用技術手冊》、《綏濱縣新型農民培訓教材》等農技推廣服務新方式，這些新方式的實施得到了全縣廣大農民和各級領導的一致好評和肯定。提起縣農業技術推廣中心，綏濱人都知道，什么“農業

110、一拔就靈”，農業專家QQ群，老百姓都能說出個一二三來。黑龍江日報在頭版頭條以“綏濱農技推廣直通農家”為題，對農技推廣協會取得的成績給予報道。

20年來，他先后主持或參加的20多項農業科技項目的研究或推廣，多次榮獲國家、部（省）、市、縣科技進步獎和推廣獎。其中，國家級2項、部級成果獎勵4項、省級成果獎勵5項、市級成果獎勵4項，解決了綏濱縣農業生產中的關鍵性技術難題，產生了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益，創造經濟效益20億元以上，為高產、優質、高效農業，為促進綏濱縣乃至全省農業發展做出了重大貢獻。

多年來，王殿君同志通過不斷學習和探索，系統地掌握了農學、植保、土化等方面專業基礎理論知識，并在這幾個專業領域有較高的造詣，熟悉和了解農業前沿理論在國內外的應用情況，對農業理論進行過創造性的研究，在省內享有較高的知名度。連續多年被鶴崗市委、市政府，綏濱縣委、縣政府授予模范工作者、為農服務先進個人等榮譽稱號；2004年被全國農業技術推廣服務中心授予“中國農技推廣聯通工作先進工作者”稱號，同年獲農業部“全國農業科技推廣先進個人”；2006年獲農業部全國測土配方施肥工作先進個人，同年，被鶴崗市委授予優秀共產黨員榮譽稱號；2007年享受省政府特殊津貼，2009年獲全省農業技術推廣系統自主創新先進個人。榮獲黑龍江省勞動模范、省長特別獎、鶴崗市勞動模范、全省首屆“三農”工作突出貢獻人物、全省農業技術推廣系統自主創新先進個人、鶴崗市農業領軍人物、綏濱縣農作物栽培與耕作學科梯隊帶頭人等榮譽稱號。農民的認可、農業的連年豐收，使綏濱的農技推廣工作走在了全省的前列，步入了快速健康發展的軌道。

他一年到頭忙碌的身影，時時在全縣農村父老鄉親的眼前閃現。當他面對著脫貧致富農民的笑臉，面對著堆積如山的糧食，面對著滿載希望生機無限的田野，他那被日光灼黑的臉上露出了無比欣慰的笑容。很多人這么評價他：“專業水平是一流，與農民的感情是一流，工作業績是一流，嚴格要求自己是一流，干起工作來是最拼命的”。十年前一頭黑發的他，由于他日以繼夜、廢寢忘食的工作，長年累月奔波在田間地頭和水稻育秧大棚里，風吹雨淋日曬，如今已兩鬢斑白，頭發也掉得沒剩多少。熟悉他的人都說他這是為農業科技的發展和盡心竭力支撐和田水稻種植專業合作社殫精竭力累的。他的老伴經常勸他：“都年過半百的人了，快退休了，何必還這樣拼命工作。”他回答說：“這是我畢生追求的事業，也是我的夢想，無論多么操心費力，我也一定要實現他。”他是這樣說的，也是這樣身體力行的，他那種不屈不撓、鍥而不舍、不達目的誓不罷休的精神鼓舞著全縣農業科技工作者以及和田水稻種植專業合作社的全體員工們繼續頑強拼搏，向著更高的目標勇敢攀登。

第四篇：基層農技推廣

隆回縣基層農技推廣（養殖業）補助項目邵陽市佳和農牧示范基地

實施方案

(2013)

邵陽佳和農牧有限公司

二○一三年八月

2013基層農技推廣（養殖業）補助項目邵陽佳和示范基地實施方案

為貫徹落實中央1號文件精神，根據?農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發?2013年基層農業技術推廣體系改革與建設實施指導意見?的通知?（農辦財?2013?38號）和?湖南省農業廳 湖南省財政廳關于印發?湖南省2013年基層農技推廣補助項目實施方案?的通知?（湘農業聯?2013?136號）的要求，確保實施好基層農技推廣（養殖業）補助項目，充分發揮資金使用效率，全面提升基層養殖業農技推廣體系公共服務水平，提高養殖業經濟效益，特制定本實施方案。

一、實施目標

著眼于現階段養殖業發展需要，以滿足農牧漁民的科技需求為出發點，以深化基層牧漁技術推廣體系改革和服務隊伍建設為核心，以服務后農牧漁民的實際成效為檢驗標準，通過明確職能、理順體制、優化布局、加強隊伍、充實一線、創新機制等一系列措施，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農牧漁民滿意的基層養殖業技術推廣機構，推進隆回養殖業健康持續發展。

二、實施內容

（一）深化體系改革，完善工作機制。

1、持續推動和深化基層養殖業技術推廣體系進程。在隆回縣畜牧水產局（隆回縣畜牧水產技術推廣站）、鄉鎮動物防疫站（鄉鎮畜牧水產技術推廣站）擇優選擇豬場技術骨干做為養殖技術推廣指導員（以鄉鎮為主），引導養殖專業大學生到基層做好推廣體系服務工作，引領示范戶（場）技術人員利用現代養殖先進技術進行生產，對項目實施指導員和養殖場專業技術員進行系統培訓，為基層養殖技術推廣體系注入新生力量。

2、建立養殖技術推廣新機制。

（1）組建基層農技推廣養殖業補助項目專家組。在縣畜牧水產局的領導系統挑選技術過硬、工作積極、具有實戰技巧專業技術水平的人員9名，組建養殖技術組。實行定點聯系制，把我縣想干事、能干事、干得成事的養殖業技術推廣人員組織起來，認真履行技術指導職責。

（2）明確崗位人員的工作職責、范圍、對象及內容，量化工作指標和任務要求。一是包場聯戶制度，每個養殖技術指導人員落實工作任務職責，聯系服務工作區域和養殖示范戶，實行包干責任制。二是在全面推行包干責任制基礎上，實行公開服務機制，向社會公示養殖技術指導人員姓名、聯系電話、服務內容、工作職責等。三是對每個養殖技術指導人員定崗定責，加強養殖戶需求信息收集與反饋。四是確定養殖技術指導人員工作目標（包括新品種、新技術、示范任務、推廣使用率等）、服務對象、任務要求和工作指標等。五是全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個養殖技術指導員的下鄉記錄和技術服務情況張貼公示，強化群眾監督。

（3）建立健全績效考評機制。建立健全縣畜牧水產局、鄉鎮政府、養殖戶三方考評制度，將養殖技術指導人員的工作實效、輻射帶動養殖戶情況及畜牧水產局、鄉鎮政府、養殖戶三方滿意度作為主要考核指標，考評結果與養殖技術指導人員補助報酬、津補貼、獎金等掛鉤。縣畜牧水產局根據實施該項目的考核結果，綜合考核工作，考核結果與評先評優、職務晉升掛鉤，建立先進更先進，后進趕超先進的良好工作氛圍，充分調動每個養殖技術指導員工作積極性。

（4）建立多元化養殖技術推廣服務機制。以畜牧業龍頭企業、農民專業合作社為技術服務的突破口，切實提高技術的到位率；以網絡專家咨詢系統、網絡書屋等現代化手段推廣養殖業主導產業和主推技術。在強化公益性服務和公益 2

性職能基礎上，充分調動社會資源，共同做好養殖技術推廣工作，共同開展養殖技術服務。

（二）革新主導技術，主推實用成果

縣項目實施小組根據縣專家小組意見、養殖產業發展要求和養殖戶的科技需求，通過邀請科研、教學、企業等單位專家，組織開展主導品種和主推技術的篩選與集成，形成技術操作規范，制定實用可行的養殖技術推廣計劃。

1、主導品種：杜洛克、長白、大約克。

2、主推畜牧技術

（1）生豬標準化規模養殖綜合技術（2）豬人工授精及遺傳改良新技術（3）畜禽糞污無害化處理與綜合利用技術（4）獸藥安全使用技術（5）自配飼料安全生產技術

（6）人工種草，青貯、氨化飼料生產技術

（三）明確示范區域，健全服務網絡。

1、培育科技示范戶。

在全縣26個鄉鎮220個行政村實施2013年基層農技推廣（養殖業）補助項目，全縣共遴選30個養殖場(戶)做為科技示范戶，選聘養殖技術指導員9名，采取集中培訓、分戶指導、實地考察、觀摩交流等方式，指導養殖技術科技示范戶的應用，推廣新品種、新技術，提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使每個科技示范戶成為養殖情況調查員、養殖技術指導員、政策宣傳員，成為農民看得見、問得著、留得住的“鄉土專家”。在加大科技示范戶培育的同時，充分發揮科技示范戶的輻射帶動作用，擴大培訓覆蓋面。

2、建設養殖科技示范基地

邵陽市佳和農牧有限公司做為縣養殖科技示范基地，以湖南農業大學和湖南佳禾農牧有限公司專家技術團隊開展新品種和新技術、新設備設施引進的試驗、示范和開展培訓觀摩等活動。做到“四明確”暨一有明確的主導產業和主導技術；二有明確的基地責任人；三有明確的專家、技術指導員以及技術指導服務職責；四有醒目標示牌。

（四）夯實人才基礎，提高服務水平。

通過基層農技推廣項目的實施，著力解決基層養殖業技術推廣機構人員斷層和知識更新慢的實際問題，分層分類進行培訓。根據上級要求挑選骨干養殖技術指導人員到國家農業部、省農業廳、省畜牧水產局進行培訓。根據實際情況，以集中培訓、異地研修、現場集訓等多種形式，加強對聘任指導人員的職業素質和職業技能的培訓，對養殖大戶、養殖協會等主要從業人員加強指導，建立系統培訓制度與準入制度的對接。鼓勵一批熱愛養殖事業、專業素質高、立志獻身“三農”的高校養殖專業畢業生到基層從事養殖技術推廣服務工作，改善養殖技術推廣隊伍結構。以陽光工程、各種惠農政策項目為依托，以推廣養殖業主導品種、主推技術為目的，全面推進養殖業科技服務進村入戶的比率，進一步提升技術推廣水平。

三、實施步驟

根據上級要求，項目工作實施分三個階段實施。第一階段（8月19日-8月31日）宣傳動員籌備階段，篩選主導產業、主推技術、主推品種，成立項目實施領導小組、實施小組、專家組，細化養殖行業實施方案、編制?湖南省2013年基層農技推廣（養殖業）補助項目實施方案?，報送縣畜牧水產局、省畜牧水產局。

第二階段（9月1日-11月25日）組織實施階段，一是遴選示范戶和技術指導員。二是發布主導品種和主導技術名

錄，編制技術指導方案和技術資料等。三是對示范場、示范戶、帶動戶進行技術指導與服務。四是兌現“物化技術”補貼，促進主導品種、主導技術到位。五是開展以示范場、示范戶和基層農技指導員為重點的培訓等。

第三階段（11月26日-11月30日，具體時間以上級文件要求為準）考評總結階段，縣畜牧水產局（縣畜牧水產技術推廣站）按照項目實施方案和上級要求，認真進行項目總結，開展績效考評和驗收檢查，并形成驗收總結報告報省和省農業廳，申請上級驗收。

四、經費安排和使用

1、養殖業技術推廣服務補助安排4萬元。

（1）農技人員進村入戶開展技術服務補助安排1.5萬元，主要用于技術指導員交通、通訊和誤餐補助。（2）聘請技術專家補助安排1.0萬元，主要用于聘請專家的差旅、交通和勞務費等。（3）技術資料印刷、制度建設及工作考評等管理費安排1.5萬元，主要用于技術推廣資料的印刷及建立競爭上崗、責任推廣、績效考評、知識更新等相關管理制度和開展工作考評過程中的資料印刷費等。

2、養殖業技術人員能力建設補助安排2萬元。（4）養殖業技術人員能力建設補助安排2萬元，主要用于基層養殖業技術人員參加培訓、繼續教育補助和采用現代化手段開展推廣服務補助；養殖業技術指導員參加農民田間學校、集中辦班和現場實訓等方面補助；以及實施“特崗計劃”，支持大學生到鄉鎮從事農技推廣服務工作補助。

五、保障措施

（一）加強領導健全組織。縣畜牧水產局（縣畜牧水產技術推廣站）成立以主要負責人為組長，邵陽佳和農牧有限公司成員為副組長、組員。成員主要負責具體技術資料的編寫、技術方案制定、資金落實、項目實施進度的檢查、驗收

等工作，切實組織、協調、管理，解決項目實施中的具體問題。

（二）落實工作責任制。項目實施小組主要負責項目的組織領導、綜合協調、監督檢查、宣傳發動等工作；（1）項目管理、組織協調實行技術推廣負責制。根據縣畜牧水產局的要求制定實施措施，加強綜合協調，整合行政、技術、項目資源，組織宣傳發動，加強監督檢查等。（2）技術推廣實行專家負責制。專家組全面負責項目實施時的技術指導工作。專家組組長根據上級要求及時定期召集專家會議，研究解決推廣實施中出現的技術問題。

（三）加強項目資金使用管理。設立項目專帳，專人負責，做到專款專用。建立相關財務管理和公示制度，細化支出范圍，明確補助資金使用用途，用途符合上級規定，將科技示范戶、科技示范基地、技術指導員的任務指標、經費補助標準等及時向社會公開，接受社會監督。一旦發現違規違法行為，按國家規定嚴肅處理。

附表1：

2013年基層農技推廣（養殖業）補助項目專家組名單

組 長：

肖時健 隆回縣畜牧水產局局長 副組長：

郭楨干 隆回縣畜牧水產局總畜牧師 畜牧師 卿篤興（常務）邵陽佳和農牧有限公司總經理

廖興華 邵陽佳和農牧有限公司 場長 張戰娥 邵陽佳和農牧有限公司 財務 張禮君 邵陽佳和農牧有限公司 外聯 成 員：

卿小將 邵陽佳和農牧有限公司 獸醫 陽波 邵陽佳和農牧有限公司 育種 肖潔 邵陽佳和農牧有限公司 護育 龍壯 邵陽佳和農牧有限公司 育種 卿菊英 邵陽佳和農牧有限公司 人工授精 馬建華 邵陽佳和農牧有限公司 辦公室主任

碩士 生

附表2：

基層農技推廣（養殖業）補助項目

組 長：成 員：

實施小組名單

副組長： 郭楨干 卿篤興 廖興華

張禮君 卿小將 陽波

肖潔 卿菊英 馬建華 肖時健 張戰娥 龍壯

第五篇：農技推廣體系

對基層農業技術推廣體系建設的調查與思考

巴州區玉井鄉黨委書記、人大主席

何家美

最近，我作為鄉鎮基層干部、人大工作者有幸參加了區人大常委會組織的貫徹實施《中華人民共和國農業技術推廣法》的執法檢查。在區人大常委會領導的帶領下，先后深入部分鄉鎮和區農業局及其下屬部分單位進行了認真檢查。因我長期在鄉鎮工作，對基層農技推廣體系建設的情況比較熟悉，便利用檢查的有利機會對區、鄉基層農技推廣體系建設的成效、現狀、問題作了全面的調查和了解，對新形勢下如何做好農技推廣體系建設進行了認真的思考和研究。

一、主要成效

長期以來，區、鄉兩級農技推廣服務體系致力于推廣農業科學技術，廣大農技人員精誠服務于農業生產和廣大農民，為推進全區農村經濟發展和農民收入增長發揮了重要作用，作出了較大貢獻。一是供應了大量的化肥、農藥、農膜、優良種子等農用物資，有力的支持了農業生產。二是推廣了一批優良品種和先進實用技術，有力的促進了生產發展。三是開展了多層次農業科技宣傳培訓，有力地加快了農業科技知識的傳播和農民科技文化素質的提高。四是實施了多項農業科研項目，建立了規模較大、標準較高、效果較好且各具特色的農業種養園區（科技示范基地），起到了輻射帶動、典型引路的作用。

二、目前現狀

1、機構設置。全區有14個區級農業技術推廣事業單位，49個鄉鎮（辦事處）農技站。

2、人員編制。全區實有農業技術推廣人員編制433人（不含農經），其中財撥304人，差補39人，自收自支（計劃用工）90人。實有人員中，區級有農業技術推廣人員225人，其中財撥155人，差補39人，自收自支31人；鄉鎮農業技術推廣人員208人，其中財撥149人，自收自支（計劃用工）59人。

3、年齡結構。根據年齡分段統計，在433人中，35歲以下的只有103人，占24%；35-40歲的91人，占21%；40-50歲的153人，占35%；50-60歲的86人，占20%。

4、學歷結構。433人中，大學本科13人，占3%；大專143人，占33%；中專、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。

5、技術職稱。全區共有高級職稱34人，中級職稱154人，初級職稱121人。其中：區級有高級職稱27人，中級職稱92人，初級職稱62 人；鄉鎮有高級職稱7人，中級職稱62人，初級職稱59人。

6、陣地建設。全區有10個鄉鎮農技站無站址，無辦公場地。

7、設施設備。區級農技推廣機構除近兩年購置有電腦和檢測設備外，沒有其他設施設備；鄉鎮農技推廣機構無任何設施設備。

8、管理體制。區級農技推廣機構管理體制上，仍采取的是各業務站獨立運作方式。鄉鎮農技推廣機構實行雙重管理，區農業局負責業務指導，鄉鎮人民政府管理人、財、物。區、鄉農技推廣機構屬財政全額撥款的事業性質，基本沒有安排推廣經費。

三、存在問題

當前，全區農業技術推廣體系建設雖取得了一定成效，但根據建設社會主義新農村和服務“三農”的要求，農技服務體系建設中存在的隊伍不穩、機制不活、保障不力、服務不到位等方面的問題，將嚴重影響農業科技進步和農村經濟發展。

1、農技推廣未擺上應有位置。一些基層干部和農民在思想上產生了“農業發展潛力不大”、“搞農業難以發家致富”的想法，自覺不自覺地把農業生產擺在了無足輕重的位置，農業技術推廣工作逐漸從黨政重點弱化為部門一般性工作，進而在體制設置、經費保障、工作安排等方面未能擺上應有的位置。

2、農技推廣隊伍整體素質偏低。一是年齡偏大。鄉鎮農技站40歲以上136人，占65%。他們大多是上世紀七、八十年代參加工作的，特別是近20%的50歲以上人員，長期在基層工作，形成了傳統的思維定勢，創新意識不強，工作精力減退，活力不足。柳林鎮農技站站長陳永國說，他現已56歲，先后四、五次向主管部門遞交申請，要求辭去站長職務，因缺乏人員至今仍在當站長。二是知識老化。大專以上文化156人，占36%，中專（高中）及以下277人，占64%。具有高級職稱只有34人，中級職稱154人，加起來才占43%。現有區、鄉農技人員基本上都是上世紀七、八十年代進入的，有相當一部分是半路出征的非專業人員。十多年來，新進入農技隊伍的農業院校畢業的大學生極少，據了解，十年只進了2名大學生。農技隊伍已處于青黃不接時期。在職農技人員沒有參加過系統的業務培訓。據區農技站站長朱永顯介紹，他作為站長，87年參工以來未參加任何進修或培訓，其他人就更不用說了。導致了新一輪農技推廣隊伍知識斷層及知識老化，業務能力下降，更難有效地向農民推廣現代農業高新技術。三是力量不均。大多數鄉鎮只有2名左右的技術員，條件較差的邊遠鄉鎮只有一名，甚至沒有，難以完成繁重的農技推廣任務，而條件好的鄉鎮卻多達30余人，造成干的干、看的看，技術力量未得到充分利用和有效發揮。

3、推廣經費嚴重不足。公業務費雖從2009年由人平1500元提高到1800元，但扣除報刊訂閱、醫療保險和失業保險等費用外，真正能自身支配的錢很少；農技人員除財政直發工資外，福利待遇無法保證，90%的鄉鎮農技人員靠開展物化服務增加自身收入，抓農技推廣的精力不足；農技推廣經費一直未納入財政預算，搞現場、抓推廣、抓示范，不僅車費無錢報銷，有時還貼上自己的工資。玉井鄉農技站站長向剛每年引進水稻、玉米、小麥、油菜等各類新品種，在玉女村三社推廣示范基地進行品種對比試驗，以便有針對性地向農民推廣適宜本地種植的優良品種，因無推廣經費，每年無償向農民提供近2000元的種子、農藥、肥料款，均靠自己物化服務的收入支付。基層農技推廣部門存在“有錢養兵，無錢打仗”的局面。農技人員情緒低落，紛紛感到“踏錯了門，嫁錯了人”、“一朝入農門，終身在基層”，付出多，回報少，單位窮，無任何下鄉津補貼，工作無激情。

4、服務手段十分落后。大多數鄉鎮農技站的辦公場所建于上世紀八十年代，年久失修，加之受“5.12”汶川特大地震影響,很多鄉鎮農技站的辦公用房已成危房，現基本無法使用；部分鄉鎮農技站的辦公場所已被賣掉，無處辦公，工作打游擊。許多鄉鎮農技站仍處于試驗無基地、服務無設備、檢測無儀器的狀況，導致推廣服務手段落后，推廣人員仍然靠“眼看、手摸、口說、牙咬”、“下鄉兩條腿，推廣一張嘴”來搞推廣，難以單獨開展技術推廣和服務工作。

5、新技術推廣難度較大。一是部分村社干部重視不夠，支持減退，一些農戶科技意識淡薄，在村社講技術課很少有人參加。二是隨著改革開放的不斷深入，中、青年外出打工，留守人員均是老、小、病、殘，他們既沒文化、也不容易接受和掌握新技術。三是部分農戶耕作粗放，科技含量較低。現在是會種田的不能種田（均是老人在家），可以種田的不種田（青年全部外出，大中專學生畢業后基本不回農村，同時也種不來田）。由于農村勞動力缺乏，一些農戶怕荒蕪土地受人議論，只圖種上，種植質量卻不高，技術含量較低。

四、對策建議

面對農村改革發展的新形勢和廣大農民建設現代農業的新要求，必須切實解決目前全區農業技術推廣服務體系建設中的突出問題，進一步加強農業技術推廣服務體系建設，增強服務能力，提高服務水平。

1、進一步提高對農業技術推廣體系重要性的認識。農業技術推廣體系是科學技術轉化為農業現實生產力的主導力量，是實施科教興農的重要載體。若沒有積極有效的農業技術推廣，就沒有農業的穩定發展。各級黨委、政府必須充分認識農業技術推廣體系在農業發展新階段中的特殊地位和重要作用，切實把農業技術推廣體系建設作為一件大事，抓好抓實。

2、進一步推進農技推廣機構改革。一要改革管理體制。實行“條塊結合、以條為主”的管理體制。區農業主管部門既要加強對鄉鎮農技站的業務指導，又要保障有充分的人權、物權、財權，以便對人員進行調配和管理。二要分離公益性與經營性職能。要強化農技推廣人員的公益性職能，集中精力抓本質，將種子、農藥、肥料等生產資料的經營銷售推向市場，并嚴格規范經營行為。三要改革人員流動辦法。實行分鄉（鎮）定編，嚴禁超標，競爭上崗，整合資源，避免人才浪費；實行城鄉交流、鄉鎮交流，激發工作活力和創新能力。同時，增加人員編制，提高新進大學生專業人才比例，增加新鮮血液。四要改革培訓方式。通過分期、分批開展各種形式的培訓，使農技人員掌握現代農業高新技術，以適應形勢發展的需要。

3、進一步創新農業技術推廣方式。利用科技下鄉、試驗示范、以會代訓、趕場宣傳、巡回輔導、印發資料、技術講座等多種形式，廣泛推廣農業實用技術，實現農技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人，提高農業技術的推廣普及率。充分發揮區、鄉各農民專業協會的職能作用，使之成為農技推廣的新生力量。通過創新，實現推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多樣化、運行機制科學化，真正發揮好新型農技推廣服務體系的作用。

4、進一步加大對農業技術推廣的投入。各級財政要進一步加大對農業的投入，特別是對基層農業技術推廣經費的投入。要按照《農業技術推廣法》的要求，將推廣經費納入財政預算，予以重點保證，確保對新技術、新品種、新設備的引進、試驗、示范和推廣，確保公益性技術推廣工作落到實處。

5、進一步強化農業技術推廣的服務功能。一要搞好陣地建設，確保有陣地辦公。二要配備必要的設施設備。農業技術推廣機構肩負著新技術的引進、試驗、示范，農作物病蟲害及農業災害的監測、預報、防治和處置，農業公共信息和培訓教育服務等職能，必須要配備相應的設施設備，才能履行職責，開展工作，完成任務。三要開展技術承包、聯產計酬、統防統治、領辦園區等有償服務，解決農民缺技術、缺勞力、推廣難等實際問題，切實提高科技服務水平。

二O一O年七月八日

對湘西州基層農業技術推廣體系 改革建設的調查與思考

謝建華

王汝榮

白應剛

為全面推進我州基層農技推廣體系改革建設進程，充分發揮基層農技推廣體系服務“三農”的基礎性作用，由州人民政府牽頭，組織州農業、畜牧水產、農機等相關部門，于4月上中旬開展了為期半月的專題調研活動。通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會、實地查看和走訪農戶等方式調研，我們進一步了解分析了當前基層農技推廣體系的現狀和問題，對加快我州基層農技推廣體系改革與建設進行了一些思考。

一、我州基層農技推廣體系的現狀及問題

基層農技推廣體系是指縣市、鄉鎮兩級為“三農”直接提供農業技術指導和服務的種植業、畜牧水產、農機化等公益性職能的事業單位。通過調查，這些單位目前改革建設的現狀和問題主要是：

1．機構設置齊全但不夠科學。據調查統計，目前全州共設置縣鄉兩級農業、畜牧水產、農機化等推廣機構602個，其中縣級161個、區域站9個、鄉鎮級432個。從機構設置上看，雖全州每個鄉鎮都設有基層農業推廣機構，但設置不夠科學。縣級推廣機構設置分散，沒有設立綜合性農技推廣中心，且有職能交叉重疊現象；鄉鎮綜合服務站的設置不利于向上爭資上項，不利于上下業務對口指導和服務。

2．編制經費雖有但不能保障。據調查統計，全州共核定基層推廣人員編制3210人，其中縣級1407人、區域站49人、鄉鎮級1754人。實有在崗人員3338人。全州161個縣市級農業推廣機構中，屬財政全額撥款的事業單位有146個，差額的有7個，自收自支的8個；全州441個鄉鎮（含區域）站中，屬財政全額撥款的有366個，差額的75個。全州農業推廣人員工作經費縣市之間差異較大，人均在1000-4000元之間，部分縣市沒有工作經費。

3．人員隊伍龐大但不夠精干。據調查統計，全州實有在崗人員3338人，本科以上學歷246人，大專學歷1146人，中專學歷1319人，中專以下學歷499人，分別占7.7%、35.7%、41.1%、15.5%，高學歷的專業人才比重低；在編人員中，高級職稱61人，中級職稱700人，初級職稱1278人，初級職稱以下1171人，分別占1.9%、21.8%、39.8%和36.5%，中高級職稱不足25%，基層農業推廣單位缺乏高學歷、高職稱、高素質的推廣人才。

4．管理模式多樣但不夠高效。經調查，全州基層農業推廣站目前管理運作模式主要有以下三種：一是以縣管為主，即人、財、物、事由縣農業行政部門管理，鄉鎮政府僅管日常工作；二是以鄉鎮管理為主，即人、財、物、事由鄉鎮政府管理，縣市農業行政部門僅負責業務指導；三是縣鄉共管，即縣農業行政部門管理人事和業務，鄉鎮政府管理財務和日常工作。從調查座談走訪中我們發現，基層站管理模式以縣市管理或鄉鎮管理為主各有利弊，但都不夠高效。

5．設施建設有所改善但仍滯后。近年來，全州基層站基礎設施建設、辦公設備配置雖有所改善，但尚有298個屬于無站房、無設備、無基地的“三無站”，基礎設施、設備、基地建設嚴重滯后，離“五有”標準（有較好的場所、有齊全的辦公設備、有先進的技術服務手段、有一處較好的培訓場所、有一定規模的試驗示范基地）相距甚遠，嚴重影響農業推廣事業的發展。

二、對基層農技推廣體系改革建設的思考

1．進一步統一改革認識。我們應站在政治和全局的高度，從發展我州現代農業的根本要求和解決我州“三農”問題的客觀實際出發，進一步充分認識加快推進鄉鎮或區域性農業技術推廣機構改革與建設的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的責任感和使命感，明確工作要求，細化工作措施，加快推進步伐，確保改革與建設任務的落實。

2．進一步明確改革要求。加快推進基層農業技術推廣機構改革與建設，要堅持因地制宜、鼓勵探索、改革創新，要以滿足農民的科技需求為出發點，以服務農民的成效為檢驗標準，按照綜合建設、分步實施的思路，加強機構建設、隊伍建設、運行機制建設和條件建設，全面提升基層農業技術推廣體系的公共服務能力。在管理體制上，要堅持公益性定位，強化縣級農業主管部門的管理指導職責，切實解決鄉鎮或區域性農技人員服務缺位和不到位等問題；在運行機制上，要不斷創新服務方式，增強公共服務能力，切實提高為農服務實效；在保障機制上，要對公益性人員編制、事業經費、服務條件等方面加大財政支持保障力度。

3．進一步突出建設重點。在基層農技推廣體系改革建設中，應突出抓好條件設施等基礎建設。要堅持“重點支持縣以下公益性農技推廣機構，兼顧完善縣級推廣機構”的原則，突出抓好以下四個方面：一是在建站方式上，鑒于我州農業、畜牧水產、農機行政主管部門尚未整合，可以“節約土地資源、集約建設資金”為原則，采取“分別設站、整合建設、集中辦公、協調管理”的方式，引導各行業站的辦公場所相當集中，實行辦公設施、儀器設備、試驗示范基地等設施設備資源共享；二是在投入方式上，應實行“兩級投入、一級建設”，即中央和省里承擔起建設投入的主體責任，縣一級負責具體組織實施；三是在建設內容上，要側重于辦公場所、儀器設備、交通工具、試驗示范基地等四個方面，具體建設內容按照“填平補齊”的原則，由各縣市根據實際情況制定；四是在建設標準上，應立足當前、謀劃長遠，適度提高建設標準，不搞只顧眼前的拼湊工程，切實提高建設質量，全面完善基層農技推廣體系基礎條件。

我國現行的農業技術推廣體系是按照計劃經濟體制要求建立起來的，其機構設置、人員配備、推廣方式等均與當時的經濟體制相適應，對我國農業和農村經濟發展作出了歷史性的貢獻。隨著社會主義市場經濟體制的建立，面對建設社會主義新農村的要求，這個體系已經明顯地不適應。主要表現為推廣主體單

一、機制不靈活、經費保障不足、推廣與科研教育銜接不緊密等。因此，盡快構建一個高效的多元化農業技術推廣體系是一項十分緊迫而又至關重要的歷史任務。

我國政府對農業技術推廣體系建設工作非常重視。國務院于2006年8月下發了《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[2006]30號），農業部于2006年11月下發了《關于貫徹落實（國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見）的意見》（農經發[2006]29號），相繼提出了逐步構建“多元化基層農業技術推廣體系”、“培育多元化農業技術推廣主體”的要求。圍繞如何深入貫徹兩個《意見》精神，把多元化農業技術推廣體系建設落到實處，我們課題組進行了認真調研和分析。

構建多元化農業技術推廣體系必須深入貫徹落實科學發展觀和兩個《意見》精神，重新整合現階段的農業技術推廣資源，在加強現有農業技術推廣機構建設的基礎上，把農業科研、教育單位同時明確為農業技術推廣主體；要堅持涉農企業、農業產業化組織、農村合作經濟組織、中介組織等廣泛參與的原則，實行政府統籌、多方協作、優勢互補、平等競爭；要以項目為載體，依托科技特派員制度、鼓勵支持農業科教人員在完成本職工作的前提下到農村和農業企業兼職等，實現推廣形式的多樣化。

關于如何加強現有農業技術推廣機構建設，兩個《意見》都提出了明確要求，我國各地也有許多成功的試點，如山東省牟平的經驗，關鍵是認真貫徹落實。農業科研、教育單位如何在多元化農業技術推廣體系中發揮應有作用的問題，需要我們認真地研究、探討。

一、把農業科研、教育單位明確為農業技術推廣主體的必要性我國每年大約產生7OOO項農業科技成果，但轉化率僅為30%～40%，遠遠低于發達國家70%～80%的水平。目前的狀況是：一方面大量的農業科技成果由于缺乏有效的推廣渠道被閑置，造成了優質生產資源的浪費；另一方面，農業生產缺乏科技創新注入，生產水平低下。究其原因，就是處于中間環節的基層農業技術推廣體系“線斷、網破、人散”的局面仍無根本好轉，處于主體地位的農業技術推廣機構，無力把科技成果及時擴散到農業生產中去，也沒有很好發揮農業科研、教育單位在農技推廣中的作用。在加強現有農業技術推廣機構建設的基礎上，把當前的兩大科研創新和人才培養主體即農業科研、教育單位，在強化其科研自主創新和人才培養職能的前提下，同時明確為農業技術推廣主體，有利于解決農業科研、教育和推廣相互脫節的問題，形成三者之間的良性循環，加快農業科技成果轉化。

同時，把農業科研、教育單位明確為農業技術推廣主體，對強化其科研創新和人才培養職能也具有促進和推動作用。對農業科研單位來說，通過科技人員直接參與農業技術推廣，縮短了科技成果推廣周期，科研人員可以獲得更多的新信息，不斷開拓新的研究領域，推廣實踐既是科研的延伸和繼續，也是新的研究課題產生的源泉。對農業教育單位來說，教師和學生通過參與科技推廣工作，能直接提高動手能力，增強對現代農業的感性認識，有利于理論聯系實際，提高教學水平和教育質量，特別是有利于幫助學生樹立學農、愛農的專業思想。

二、把農業科研、教育單位明確為農業技術推廣主體的可行性農業科研、教育單位在農民培訓和農技推廣人員培養教育方面有獨特優勢。不斷提高農民和農技推廣人員的素質，是農業技術推廣的基礎。農業科研、教育單位擁有雄厚的師資力量和專家優勢，具有先進的教學和科研條件，可以在農民培訓和農技推廣人員繼續教育方面發揮關鍵作用。一方面，農業科研、教育單位可以利用自身的專家優勢，通過多種培訓渠道，全面提高農村勞動者的綜合素質，使他們愿意并且有能力接受新技術。另一方面，農業教育、科研單位通過舉辦培訓班、開設農業技術推廣專業，培養農業推廣學士、碩士和博士，有條件為農技推廣戰線培養大批高層次人才。

農業科研、教育單位具有豐富的農業技術推廣實踐經驗。調查結果顯示，我國的農業技術推廣體系在單一的政府主導的五級推廣網以外，正在形成農業科研教育單位、農村合作經濟組織、涉農企業、中介組織等廣泛參與的社會農技推廣網絡。特別是農業科研、教育單位，已經主動投身到農業技術推廣的主戰場，進村人戶，為農業增效、農民增收作出了自己的貢獻，為構建多元化農技推廣體系奠定了基礎。以山東省農業科學院為例，該院結合黃淮海農業科技區域創新中心建設，高度重視科技成果推廣轉化，把為全省及區域農業生產服務作為全部工作的出發點和落腳點，建成了1．6萬平方米的農業科技服務中心，在全省80多個縣建立了210處科技推廣服務聯系點和50多處推廣示范基地，初步建成了遍布全省17個市的推廣網絡，并輻射到周邊省份，全院科技成果轉化率達到80%以上，年均新增社會效益50多億元。

農業科研、教育單位從事農業技術推廣也有國外成功的經驗可以借鑒。

目前，世界各國都在不斷探索完善農業技術推廣體系建設，推廣主體漸趨多元化，推廣形式漸趨多樣化。其中一些比較成功的模式就是把農業科研、教育單位納入農業技術推廣體系，由其自身或聯合其他機構來完成科研成果的示范推廣工作，科技成果的創造者同時成為科技推廣的生力軍。

三、積極探索農業科研、教育單位發揮主體作用的有效形式和保障機制鑒于農業科研、教育單位已經廣泛參與推廣工作并具備明顯優勢的實際，建議通過修改《農業技術推廣法》和地方法規，制定相關政策，以體制創新為突破，將農業科研、教育單位和現行農業技術推廣機構同時明確為農業技術推廣主體，在資金投入方面給予支持，鼓勵其通過多種形式在多元化農業技術推廣體系中發揮應有的作用，實現三大推廣主體的有效融合。

1．以項目為載體，推動農業科技成果轉化要瞄準國內外農業發展趨勢，每年選定一定數目的重大科技成果轉化推廣項目，鼓勵農業科研、教育單位參與競爭；農業技術推廣機構申報轉化推廣項目必須有農業科研、教育單位作技術支撐；實現農業科研、教育與推廣機構的有效對接。

2．建立農業科技示范園（基地），發揮輻射帶動作用鼓勵支持農業科研、教育單位與地方政府、涉農企業等聯合建立農業科技示范園（基地）。通過有效運作達到以下目標：一是使農業科研、教育單位的科研成果進一步熟化；二是促進新技術、新成果的集成創新；三是輻射帶動周邊地區農民積極采用新技術；四是形成規模優勢，進一步爭取國家財政的支持。

3．選派科技特派員，參與農業技術推廣工作科技特派員制度是在新形勢下，把科技、資本、管理等生產要素植入農村，提高農業組織化程度，密切黨和政府與群眾聯系的有效措施。要鼓勵支持農業科研、教育單位選派科技特派員，深入農村基層，采取創辦科技實體等形式，引領農業技術推廣工作不斷深化。

4．鼓勵科教人員深入農業第一線，直接參與農業技術推廣工作農業科研、教育單位要有計劃按比例地組織科教人員深入農村，開展公益性推廣服務工作。與之配套，建議在農業科研、教育單位設立一定比例的農業技術推廣崗位，在科教人員工作量中規定10%-30%用于基層推廣服務（山東省農業科學院自2005年起規定占中層班子任期目標考核的10%），并允許農業科教人員在完成本職工作的前提下，到農村和農業企業兼職，其合法收入應受保護。

5．支持農業科研、教育單位舉辦農技“110”、網絡醫院等推廣形式利用現代信息技術開展推廣服務，成為農技推廣手段創新的一個新亮點。山東省壽光市2006年4月利用網絡技術，建立了“蔬菜網絡醫院”。全市16個鄉鎮建立了210個站點，菜農和專家可以隨時在網上見。網絡一端連著菜農，另一端連著蔬菜專家。菜農與專家在網上互動交流，有聲音，有圖像，不出村就能及時診療蔬菜的各種疾病，可謂“民心工程”。

在構建以現有農技推廣機構、農業科研單位、農業教育單位為主體的農業技術推廣體系過程中，要積極支持涉農企業、農業產業化組織、農村合作經濟組織、中介組織等廣泛參與，形成具有中國特色的多元化農業技術推廣新體系。

山東是農業大省、強省，也是最早提出和實施科教興農的省份，歷來重視科技、教育在農業發展中的地位和作用。根據國務院“堅持政府主導，支持多元化發展”，“鼓勵地方進行探索和實踐”的要求，建議山東省在創新發展思路、建立多元化農業技術推廣體系方面先行一步，再為全國提供新鮮經驗，科教興農更上層樓。