第一篇：如何進行依法治校

依法治校心得體會

古往今來，上至國家集體，下至黎民百姓，誰都不能置身于法律之外，更不能凌駕于法律之上,一切行為必須在法律的范圍里進行，任何人都不能超越法律。正所謂“沒有規矩不成方圓?！币虼?，我們國家一直把依法治國、建立法治社會作為根本的治國方針。不斷完善社會主義法律體系，逐步實現有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。治國如此，治校亦然。依法治校，用法制規范和保護我們的學校已成為當今學校管理的必然選擇。

所謂依法治校，就是要在依法理順政府與學校的關系、落實學校辦學自主權的基礎上，實現學校管理與運行機制的制度化、規范化，形成政府宏觀管理，學校依法按照章程自主辦學，依法接受監督的新格局。依法治校是依法治國基本方略在學校工作中的具體實踐。從內容上說，依法治校既包括依法行政、依法治教，也包括依法辦學和依法接受監督。從學校工作來說．就是要建立依法決策、民主參與、自我管理、自我辦學的工作機制和現代教育制度。學校的根本任務是培養社會主義事業的建設者和接班人。依法治校，就是要依法開展教育教學活動。尊重學生人格，維護學生合法權益，形成符合法制精神的育人環境，不斷提高學校管理者、教師的法律素質，提高依法處理各種關系的能力。隨著教育法律法規體系逐步得到完善，學校的法律地位發生了變化．學校與教育行政部門、教師、學生、家長之間的關系出現了新的特點。面對這些新特點．要實現教育為人民服務的宗旨．需要依法推進教育改革與發展，依法保障公民受教育的權利。

結合我校情況和我的工作，談談以下幾個方面看法：

（一）加強制度建設，依法加強管理。學校要依據法律法規制定和完善學校章程，經主管教育行政部門審核后，作為學校辦學活動的重要依據。要根據法律和國家的有關規定，建立健全學校教育教學制度，保障國家教育方針的貫徹落實。要依法健全校內管理體制，依法實行校長負責制，明確學校領導和各處室的職責權限和議事規則，做到相互配合，權責統一，依法辦事；不斷完善學校內部財務、會計和資產管理制度，嚴格執行國家有關收費的規定，健全監督機制，依法管理好學校法人財產。對違反法律、法規規定的學校管理制度和規定，要及時修改或者廢止。我們依據法律、法規以及學校的實際情況，制定了一系列規章制度，并匯編成冊，保證了學校各部門，各崗位高效運作，學校管理步入了規范化、制度化的軌道。各部門職責等方面的制度，讓教師們嚴守規范，盡職盡責；學生管理方面的制度，又制約著學生規范行為，勤奮學習，努力向上；學生、家長評教等方面的制度，又通過監督評議督促老師認真教學，形成文明教風。各項制度又形成合力，推動著學校良好學風的形成。

（二）推進民主建設，完善民主監督。要進一步完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。全面實行校務公開制度，學校改革與發展的重大決策、學校的財務收支情況、福利待遇以及涉及教職工權益的其他事項，要及時向教職工公布；學校的招生規定、收費項目與標準等事項，要向學生、家長和社會公開。積極推動社區參與學校管理與監督，推進家長委員會的建立，明確家長委員會的職責，學校決策涉及學生權益的重要事項，要充分聽取家長委員會的意見，接受家長委員會的監督，為家長、社區支持、參與學校管理提供制度保障。

推進依法治校辦學管理的民主進程四點建議：

1、教代會制度。高度重視教代會，充分發揚民主，傾聽群眾的呼聲，廣泛采納各種合理化建議，保證了學校工作健康發展。學校定期召開教代會會，行政向教代會作工作報告，并征詢意見和建議，學校發展規劃、計劃，重大事項都要通過教代會。

2、民主生活會制度。每周的干部中心學習，開展批評和自我批評。

3、校務公開制度。學校應堅持通過告家長書、公示欄、意見箱、微信網絡平臺等向家長、社會、師生公開校務。

4、費用管理制度，嚴格按照制度管理費用，并按要求公示，讓廣大教職員工知道家底。

（三）加強法制教育，提高法律素質。依法治校的關鍵在于轉變觀念，以良好的法律意識、法制觀念指導學校管理和教育教學活動。教育行政部門和學校要堅持育人為本的思想，按照全國和教育系統普法規劃的要求，以及教育部、司法部等四部委關于加強青少年學生法制教育工作若干意見的要求，加強對青少年學生的法制教育。開足開好法制課程，建立健全法制副校長制度；要積極利用多種形式和學生易于接受的方式，開展生動活潑的法制教育，營造良好的法制教育環境，使學生在潛移默化中感受法治精神，提高法律素質；學校領導要帶頭學習法律知識，增強法制觀念，依法履行管理職責。

（四）嚴格教師管理，維護教師權益。學校依法聘任具有相應資格的教師，依法與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務與責任，尊重教師權利，落實和保障教師待遇。建立校內教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。學校加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準和法律素質。加強教師管理，依法處理品質惡劣、嚴重侵犯學生合法權益的教師，堅決杜絕教師侵犯學生人身權的違法犯罪行為。

（五）完善學校保護機制，依法保護學生權益。學校在日常教育教學活動中樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護學生的人格權和其他人身權益。學校要牢固樹立“安全第一”的意識，認真貫徹落實有關校園安全的法律及規定。要建立完善的安全管理制度，明確職責，加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查，落實各項安全防范措施，積極維護校園的安全與秩序；要加強對教師、學生的安全教育，實現安全教育制度化、規范化，預防和減少學生傷害事故，保護學生、教師的人身和財產安全；建立應對各類突發事件的工作預案，增強預防和妥善處理事故的能力；健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度。

依法治校，使我們看到校園環境更安全舒適，學校管理更公正有序，教育教學有條不紊，師生風貌煥然一新。法治為我們素凈校園，法治為我們營造和諧，法治為我們確保平安，法治助我們長足發展！

第二篇：淺談學校如何進行依法治校

淺談學校如何進行依法治校

依法治國，是我黨領導全國人民治理國家的基本方略。而教育事業作為推動社會發展、民族進步的根本事業，發展教育則是振興中華的必由之路?？平膛d國和教育事業的發展必須依法治教，如何貫徹十七大精神、落實科學發展觀，依靠法制建設推動教育事業的進一步發展就顯得尤為重要。

教育事業的推動和發展必須有法可依、有章可循。將其具體落實到學校的管理中去，依法治校則是實施教育教學管理的基本方法和有效途徑。依法治校的實施是學校管理過程的必然要求，是由“科技興國、教育興邦”的施教目標以及我國學校管理的具體任務及特點所決定的。

一、依法治校的目標、要求及其基礎 1．依法治校的目標

（1）學校建立依法決策，民主參與，自我管理，自主辦學的工作機制和現代學校管理教學制度，實現日常教學管理的有法可依、有章可循。

（2）教育行政部門法治意識增強，形成依法行政的工作格局，加強教學過程中的普法教育，使得法律理念深入人心，促進各級各類學校校長、教師和受教育育者的法律素質有明顯提高。

（3）在學校的日常教學管理中強調法制化、規范化的操作過程，提高學校管理人員和教師隊伍依法治校的自覺性和主動性，從而形成一支具有法律意識的師資隊伍。建立完善的權益救濟渠道，教師和受教育者的合法權益依法得到保障，形成良好的學校育人環境。

（4）保證國家教育方針的貫徹落實，建立完善的法律監督體系，鼓勵廣大師生參與到學校法制建設中來，群策群力，實現教育公平，保證學校正確的辦學方向，為教育改革和發展創建良好的法制氛圍。

2．依法治校的要求

（1）依法治校所建立的法制規章必須科學化，制定的法規制度必須符合教學的客觀規律。能夠以先進的教育思想和理論為依據，借鑒管理科學和法學中的某些技能手法，將行政手段和科學方法融為一體，使得法律規章融合到日常學校管理中去。要加強學校制度建設，制定完善的學校章程，它包括學校的性質、宗旨，行政管理、教育教學管理、總務管理、教師員工管理、學生管理、以及學校的管理體制，獎懲辦法等。學校各種校規還必須透明和公開，內容要合法。同時，校規內容應隨著時間推移、時代變遷而適時修改、廢止和清理。

（2）依法治校必須有較強的針對性。規章制度是目標的反應和工作的準則，這要求師生在依法治校的過程中將有針對性地將法規轉化為自身的行為準則，從而樹立良好的學風和校風，并嚴格保護學生的受教育權及其它各項權利。

（3）依法治校需要完善民主監督制度，管理過程必須透明公開，校務要及時全面公開，積極推進和發揮教師代表大會決策作用，發揮家長委員會對校務的民主參與，推動依法治校的高效執行。

（4）要嚴格教師管理，同時維護教師權益。學校管理工作者要依法治校、知法懂法，有法可依。教師的教育教學行為，受教育者的受教育行為和教育監督行為必須與法律要求相一致，做到用法護權。當學校、教師、學生的合法權益受到侵害時，要勇敢地拿起法律武器保護自己，遏止違法行為的侵害。

3．依法治校的基礎

（1）我國已經建立了良好的法制基礎，國家先后頒布了專門的教育法律、法規和規章，如《教育法》、《教師法》、《學校教育法》、《繼續教育法》、《義務教育法》、《國旗法》?、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等，還應包括《憲法》中有關學校教育之內容，同時還頒布了其他與學校教育有關的法律、法規和規章及規范性文件等多部教育法律和教育行政法規，由此明確了學校、教師、學生的權利和義務，而依法治校的核心就是依法正確而有效地處理學校、教師、學生的權利義務關系。

（2）我國的各級政府和機關更加重視教育管理和學校建設中法治建設的重要性。政府和學校在思想上形成共識、在目標上達成一致、在步調上實現統一，這些成為依法治校實施的基礎。

二、依法治校的重要性

（1）依法治校是教育事業發展的客觀需要。目前，依法治校是貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，推進依法治國基本方略的必然要求。同時，它也是教育事業深化改革、加快發展，推進教育法制建設的重要組成部分。我們教育事業的推進和發展必然要和國際接軌，依法管理、依法辦事。對于培養適應新時代社會要求的人才的基地，學校依法治校勢在必行，責無旁貸。

（2）依法治校有利于推動教育行政部門進一步轉變職能，提高行政工作效率。在教育工作中，嚴格地依法辦事、遵循規章制度不但有利于保障各方的合法權益，更有利于運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題，從而化解矛盾，提高工作效率，進一步推動教育事業的蓬勃發展。

（3）依法治校有利于教育事業的發展。教育是國民素質提高、國家增強的主要途徑。學校管理的科學化、法制化程度又直接影響學校教育的質量；影響國民的整體素質和國家的綜合實力。

三、我校依法治校的開展

我校是一所鎮屬中學，為了全面貫徹黨的教育方針，落實科學發展觀，使教育事業健康發展，更好地滿足廣大人民群眾的需求。近年來，我校積極開展了依法治校工作，并取得了初步成績和一定的成效，我校依法治校的措施和經驗歸納起來主要有如下幾方面：

（1）領導帶頭，以身作則。

我校成立了依法治校領導小組，認真落實校長責任制，形成校長親自抓，分管副校長具體抓，成員分工負責的網絡，各負其職，分工合作，責任到人。同時，校領導成員人人都是執法的帶頭人，在學校管理工作中對自己“嚴”字當頭。要求教師做到的自己必須首先做到，不計名利得失?！胺擅媲叭巳似降取?，這點應該成為依法治校的共識和前提。只有學校領導帶頭自覺置身于管理規章制度之下，置身于群眾監督之中，才能親身體驗規章制度的成效，創設一個人際關系平等、融洽、和諧的環境，產生同甘共苦感，從而提高了感召力，增強了說服力，促進了依法治校理念的傳播和推廣。

（2）法制宣傳，切實到位。

在學校日常工作中，我校十分重視加強法制宣傳教育工作。學校建立了普法責任制，做到有計劃、有措施、有落實、有總結。采取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育，重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，組織全體人員認真學習，不斷提高法制意識和法律水平。通過學習，全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。

首先，我校還把法律常識教育納入思想品德課教學內容，進行專課教育。做到計劃、課時、教材、師資的有效落實，把法制教育與紀律常規教育相結合，校內教育與校外教育相結合，正面引導與反面典型教育相結合，提高了法制教育工作的實效，為法制宣傳打下了堅實的基礎。其二，我校與鎮派出所形成了“結對子”的協助關系，聘請了綜治副校長，同時每學期邀請一位法律工作人員為學校師生進行相關的普法教育，并結合時事進行相關法律的普及和學習活動。從而在校內形成一個濃厚的學法氛圍，逐步形成學校的法制文化。其三，加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮校廣播站、校刊、黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法，依法辦事。其四，我校積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。如法律知識競賽、演講比賽和法律知識考試以及組織師生參與網絡“法制征文”活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。

（3）規章制度，持之以恒

在制定了相應管理法規之后，如何有效、長效地執行是我們依法治校工作的重中之重。為了避免管理規章流于表面、流于形式，在日常教學管理工作中，堅持原則，賞罰分明，對于按規定辦事的要給予表揚。為了保證相應常規制度能夠長期得到貫徹和執行，定期的檢查工作必不可缺，如備課、教案、互聽互評課、批改作業，輔導有困難學生的學習等。在教育學生中，如建立學生成長過程性的評價制度。

綜上所述，我校在加強法制教育、樹立法制觀念的基礎上，通過有效的規章制度法律化規范化地管理，使學校納入法制化發展的軌道，做到日常工作有法可依、有章可循。從而有效地促進了學校的規范化發展，提高了教書育人的實際成效。

第三篇：論學校如何進行依法治校

論學校如何進行依法治校

--羅源縣霍口中學

《全面推進依法治教，開創21世紀教育振興的新局面》的報告中強調指出：“依法治校，就是要在依法理順政府與學校的關系、落實學校辦學自主權的基礎上，實現學校管理與運行機制的制度化、規范化，形成政府宏觀管理，學校依法按照章程自主辦學，依法接受監督的新格局。”依法治校就是把法律作為管理學校的依據和最高權威之意，即作為管理者，要體現一種法治精神。

一、學校進行依法治校的的目標、要求及其基礎

（一）依法治校的目標

1、將教育教學工作納入法制化軌道，實現學校管理法制化、科學化、民主化、規范化。依法保障教育方針的貫徹落實和新課程標準的全面實施，強化普法教育，促進全體師生的法律素質提高。

2、堅持依法治校，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高領導干部和教師法律意識和法律素質；進一步增強領導班子法治理念，提高依法自主辦學水平；進一步增強領導干部和教師依法執教的自覺性，提高依法管理和服務學生的水平。從而打造一支高素質的教師群體。

3、轉變思想觀念、工作方法、管理方式，切實做到依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事，使學校的各項工作有章可循；深入開展普法教育工作，為教育改革和發展保駕護航。

4、建立健全完善監督機制和行為規范的管理體系，讓廣大師生員工積極參與學校的民主管理和法制建設，促進民主監督作用進一步發揮，使教師和受教育者的合法權益依法得到有效的保障。

5、通過法制課和普法宣傳教育，了解“法”的概念和基本法律常識，增強學法、懂法、守法的意識；參加學法用法實踐活動，養成遵紀守法的好習慣；拓寬法制教育途徑，教育學生學法、知法、懂法、守法，做合格的學生。

（二）依法治校的要求

1、加強制度建設：制定完善的學校章程、教育教學、學籍管理等各項制度；校規必須透明、公開；校規內容要合法，應適時修改、廢止、清理。

2、嚴格保護學生的受教育權及其它各項權利。

3、完善民主監督機制：校務公開；推進教師代表大會，家長委員會對校務的民主參與。

4、嚴格教師管理，維護教師權益。

依法治校的基本要求是依據合法標準治理學校或依據合法標準治理或處理學校事務。為此，有必要將所謂的合法標準予以準確的界定。合法標準的要件有兩項，一是制定的依據符合法律規定，二是制定的程序符合法律規定。

（三）依法治校的基礎

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。我國政府十分重視和推進依法治國工作。全國普法宣傳教育工作已經取得顯著的成果。這些年來我國先后頒布了多部教育法律和十多部教育行政法規，為我國實施依法治教、依法治校提供了法律依據。自各級人大和政協的教育執法監督檢查制度開始執行以來，各級督導機構已經基本健全，我國的教育已逐步進入依法治教、依法治校階段。政府和學校形成思想共識、目標一致、步調統一是實施依法治校的基礎。全國各地已經陸續開展了創建依法治校示范學校的活動，并有了一定的經驗可提供參考和借鑒，不少學校建立了完備的學校規章制度，廣大學校管理者進一步樹立明確的法制觀念，認清依法治校的必要性和迫切性。這都是進行依法治校的基礎。

二、依法治校的重要性

依法治校的重要性主要有如下幾方面：

（一）依法治校是學校改革和發展的需要。市場經濟與知識經濟條件下的教育必然呈現出多元化、開放式特點，這在客觀上要求學校在發展建設上，要走出傳統封閉式管理體制，建立起法制管理模式。從學校發展的可持續性上講，在依法治校的基礎上，強調領導者的作用，就更具有穩定性和可靠性。隨著各級教育的發展與辦學自主權的擴大，教育管理越來越復雜，出現的許多新情況、新問題，都要依靠法律、依靠教育規章制度來理順關系，規范行為，加強管理。所以，依照相關法律和規章制度依法治校，是學校自身改革和發展的需要。

（二）依法治校對我國教育事業有較大的促進作用。學校教育是整體教育事業的核心部分。目前，我國終身教育概念才剛剛引入，繼續教育尚不發達，國民教育主要靠學校教育來完成。如何提高學校管理水平，充分發揮學校教育的主渠道作用，是我國社會發展走向新的歷史時期迫切需要解決的一個問題。依法治校的實施將對我國教育事業的發展和進步起重大的推動作用。

（三）依法治校從根本上促進我國綜合國力的提高。世界各國的學校教育都是國民教育的主要途徑，學校管理的科學化、法制化程度又直接影響學校教育的質量，影響國民的整體

素質和一個國家的綜合國力。發達國家的發展，首先是重視教育。如戰后的日本通過法治途徑規范學校管理、發展學校教育，以學校教育為主渠道提高國民的科技和文化素質，從而促進了社會生產力的快速發展，提高了日本的綜合國力。美國自1945年以來，經濟產出增長的一半以上得益于教育和科技的進步。

以上所述都充分說明了依法治校的重要性。

三、我校如何進行依法治校

羅源霍口中學座落在美麗的岱江河畔，是福州市僅有的兩個民族鄉中學之一。學校創辦于1969年，是一所初級中學，當時只有一座土木結構的教學樓，一座師生食堂。辦學條件十分簡陋，1993年遷至現址，如今辦學規模幾倍擴大，形成比較完善的農村初級中學。目前，學校共有11個教學班，在校學生數為594人，其中少數民族學生為136人，寄宿生240人。學校現有教職工34人，少數民族教師2人，市骨干教師3人，專任教師31人，中學高級教師1人，中級教師8人。校占地面積為14020平方米，生均23.9平方米。建筑面積5309平方米，生均8.9平方米。同時，學校下設辦公室、政教處、教務處、教工會、財務室、團支部、生管室、教研室及學生會等機構。我校依法治校的做法和經驗得到當地政府和教育部門的充分肯定和大力推廣，并得到廣大群眾的贊譽。

我校進行依法治校的主要做法和經驗歸納起來有如下幾方面：

（一）重視依法治校工作

我校領導非常重視依法治校工作。我們通過組織教職員工學習《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規，通過開展法律知識考試，強化教師的法制意識。學校每學期均不定期地開展專家講座、律師（法官）對案例分析、專題論壇等形式多樣的法制宣傳教育活動，增強全體教師的依法治校的意識、責任感和使命感。我校堅持“依法治校，文化立校，科研興校，體育強?！钡霓k學思想。同時，學習落實福建省教育廳關于依法治校的文件精神和《福州市中中學依法治校示范?？荚u方案》及《福州市中中學依法治校示范?？荚u標準》。實施依法治校、人本管理、綜合治理，全面加強依法治校的規范化、制度化建設，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，進而實現依法治校的目標。

（二）健全制度完善體制

我校的學校管理堅持依法行政，注重內部章程、制度的制定和修訂，形成既與目前基礎教育改革相配套銜接，又與協調一致的內部管理制度體系緊密結合的管理制度。我校從2000

年開始逐步制定、健全各項規章制度，花了兩年多的時間加大力度建立和完善學校章程和管理制度，2005年學校章程、管理制度匯編正式印制。學校在管理體制上首先追求組織健全、職責明確和依法發揮作用。我校管理體制實行校長負責制，黨支部監督，教代會參與民主管理，學校實行教職工聘任制。學校管理主要由校長室、黨支部、各處（室）、工會等系統組成。在設置內部職能機構時堅持“以人為本，科學管理”的原則，合理配置權責，保證權責統一。各職能部門及教工嚴格依照章程制度規定履行各自的職責。并將國家教育法規上墻，將各個崗位的職責懸掛在各辦公室的墻上，隨時提醒教職員工履行崗位職責。各部門、各崗位職責明確，責任到人，使之形成各司其職，齊抓共管的宏觀調控、微觀管理的新局面。我校建立和健全依法治校工作領導小組，先后制定了依法治校實施方案、普法規劃及普法計劃，始終將法制工作納入學校整體工作之中。學校都能結合本單位實際及學依法治校工作實施意見，明確依法治校和法制宣傳教育工作目標。依法治校工作從學校到部門、年級層面，已經形成了比較健全的工作網絡，并能正常發揮職能作用。學校還建立健全了警校聯合崗制度，聘請了法制副校長和法制輔導員，堅持向師生和家長開展法制宣傳教育，使普法工作和依法治校工作健康有序地進行。

（三）辦學行為依法規范

我校自覺遵守國家法律法規，辦學行為依法規范。學校嚴格按照教育行政部門規定的學制、學額和教師編制等規范行為辦學，堅持有計劃，按規范不斷優化組合教育資源，全面貫徹國家教育方針，端正辦學思想，積極實施素質教育，辦人民滿意的學校。嚴格按照上級規定的課程計劃，均衡安排每周課程和作息時間，開齊課程，開足課時，使學生全面和諧地發展。學校按照章程自主管理，組織實施教育教學活動，拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉，維護受教育者、教職工和學校的合法權益；從未利用節假日、雙休日和寒暑假對學生進行補課或舉辦各種形式的收費辦班，不分快慢班，不設尖子班。注重學生素質的全面發展和個性特長的發展，注重所有學生都能接受一視同仁的公平教育。辦學行為依法規范、卓有成效。嚴格執行《福建省中學學籍管理規定》和福州市政府有關文件精神，對適齡兒童及時發放《義務教育入學通知書》，學籍管理使用軟件操作，按要求規范辦理入學、轉學、休學、復學、畢業等有關手續，學生學籍登記卡，學生素質報告書等材料備案齊全。落實學校安全工作責任制、責任追究制。把安全教育、管理的各項制度、措施落到實處。學校制定《安全工作責任分解圖》，層層簽定《安全責任書》的，有力推進了安全工作的開展與落實。加強對校園周邊環境的綜合治理，多個部門聯合執法，發現問題及時查處。近幾年來校風良好，教風嚴謹，師生素質普遍提高，法治意識高，沒有違法和刑事犯罪行為。

（四）民主管理機制健全有效

我校做到民主渠道暢通，真誠歡迎師生員工提出意見和建議。堅持做到讓師生員工支持和參與依法治校工作。堅持做到充分發揮學校教代會、群團組織在學校建章立制、遵章守法工作中的積極作用。堅持做到加強學校行政自身的監督和師生員工對行政的監督。完善教職

工代表大會制度。堅持每年召開教代會，堅持學校的重大決策必須由教代會討論通過制度，讓教職工知校情、參校政、議校事、督校務，使教師與學校同步健康發展。

我校建立健全并完善校務公開制度，做到校務公開“六個一”：制定了一個切合實際、統一規范和便于群眾監督的《校務公開實施方案》；設置一個校務公開欄；規定校長為校務公開第一責任人；設立一本公開記錄本；設置一個意見箱；成立一個校務監督小組，公布了舉報電話。公開辦事制度、辦事程序和辦事結果，以便廣大師生員工和家長群眾進行監督。建立健全學校中層以上干部廉政建設制度，從根本上加強廉政建設，消除腐敗行為。嚴格做到按上級標準收費并公開收費項目，絕不亂收費；讓家長明白繳費項目和標準，絕不搭車收費；學校統一收支，絕不設立“小金庫”、“帳外帳”，依法接受監督。基建、修繕和較大開支項目實行行政會議、理財小組集體討論采購、招標、議標或集體研究決定，并報上級主管部門審批。加強領導班子作風建設和教育行風建設，并落實到文明科室評比、文明教工評比、文明班級評比之中等等。建立了家長委員會和家長學校，與農村、家長保持密切聯系，定期聽取農村、家長對學校的意見和建議。

（五）保障教師權益

我校從教師的招聘到使用再到繼續教育，堅持“以教師為本”，保障教師權益不受侵害。依據《教師法》和相關政策、法規的有關內容，學校堅持做到依法聘任教師，依法提供相應工作條件，保證承擔給聘用教師買勞動保險的經費，保障教師教育教學活動和開展教學、科學研究、參加進修培訓等權利。堅持做到保障教職工工資及時足額發放。學校還通過教代會等多種途徑為教師提供參政議政的平臺，并建立和實施了校內教師申訴制度，從而使教師權益得到保障。

學校積極創造條件，使教師充分享有權利。職稱評定實行“四公開”，考核、評先評優都做到公開、公平、公正；對教師的個別申訴不壓制、不打擊報復，同時做好耐心細致的解釋工作，做到開誠布公，讓教師心悅誠服；定期組織教師體檢，確保教師身體健康；依法聘請或解聘臨聘教師及其他臨時職工。形成人人參與依法治校工作、爭當學校主人翁的良好風尚。

（六）維護學生權益

我校依法維護學生受教育權，尊重學生人格及其他人身權利和財產權利。學校和教師把每一個學生當作平等的人來看待，作為一個鮮活的生命體來看待，尊重學生，關愛學生，幫助學生。十分強調：以人格塑造人格，用心靈呵護心靈。保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動。幾年來無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現象。建立和實行校內學生申訴制度，維護學生合法權益。

（七）法制宣傳教育措施落實 成效顯著

在學校日常工作中，我校十分重視加強法制宣傳教育工作。學校建立了普法責任制，做到有計劃、有措施、有落實、有總結。按照規定開設了法制課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。切實抓好法制宣傳陣地，形成一個濃厚的學法氛圍，逐步形成學校的法制文化。主要宣傳教育措施落實在三個方面：一是根據上級要求，認真完成普法宣傳教育的各項任務；二是針對教育的特點，突出宣傳貫徹教育法規；三是依據學校章程，加強規章制度等宣傳教育活動，使學校管理落到實處。形成了學法、用法、依法辦事的良好風氣，依法管理水平逐步提高。初步形成法制教育三個系列：一是以知法、懂法為目的的課堂教學系列；二是以增強法制意識為目的的各科教學滲透系列；三是以提高守法、用法自覺性為目的的法制講座和活動系列。讓學生在法制實踐中提高守法及依法保護自身合法權益的自覺性。做到“五個結合”：一是法制教育與課堂學科教育相結合；二是把法制教育與德育相結合；三是把法制教育與校園文化活動相結合；四是把法制教育與師德師風建設相結合；五是構建學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡。我們通過舉辦家長學校、辦《岱江風》校報，提高家長的法制觀念。我們還開展了“小手牽大手——請學生把法帶回家、帶到農村”的活動，使學生和家長共同學法，提高學生和家長的法律素質，優化中學生成長的家庭環境和社會環境。

（八）依法治校與以德治校相結合 促進學校發展

我校在堅持依法治校的同時還堅持以德治校，兩者結合，相輔相成，充分發揮德育的主渠道功能，使依法治校和以德治校得到有效結合，并取得了良好的辦學效益，收到良好的實效，出現了喜人的局面：全體師生精神奮發、關系和諧、行為規范、舉止優雅。近幾年來，我校獲得了縣“德育先進學?！?、“師德師風建設先進單位”、“教育系統先進單位”、“課程改革先進單位”、“應急管理先進學?！?、“縣級學?！?、“縣依法治校示范校”、“ 縣安全文明標兵學校”、“縣安全文明校園”、縣“美術書法特色學校”、“ 縣陽光體育先進學校”、“福建省綠色學?！?、等二十多個殊榮。

我校不斷提高對依法治校工作的認識和積極發揮示范作用，加大依法治校的力度，不斷完善依法治校的長效機制，全面推進學校依法治校工作。進一步完善學校與師生員工、社會之間的信息交流平臺，確保校內外監督渠道的暢通。在進行依法治校過程中，不斷創新，為辦好人民滿意的學校，努力開創依法治校工作的新局面。

總之，依法治校主要有兩個基本的作用：一個表現在“治”字上，校長可以讓法律成為一種有效管理手段，使學校管理更加制度化、規范化，使管理工作更有秩序，更有效率。另一個則表現在“護”字上，就是要做到用法維權，法律面前人人平等，任何組織和個人都沒有超越法律的特權，只要違法犯罪都要受到法律制裁，這是實現依法治校的必要保證。所以，校長要保護學校、老師和學生的合法權益，使這些合法權益不受來自學校外部的侵害，或者說當這些合法權益受到侵害時，能夠及時通過法定程序得以補救和保護。一句話，加強學校法制建設，實施依法治校，其意義就在于，法律對學校管理工作能夠起到保駕護航、不偏離大方向的積極而重要的作用，以利于更好地全面實施素質教育，提高教育教學質量，努力創辦人民滿意的教育。

2009年4月28日

第四篇：論學校如何進行依法治校

論學校如何進行依法治校

學號：3501000281

姓名：yllyx199

工作單位：福建省閩侯洋里中學

[摘要] 當前，我國社會主義民主法制建設進程正在不斷地加快，教育法律法規體系也逐步得到完善，學校的法律地位發生了變化，學校與教育行政部門、教師、受教育者之間的法律關系出現了新的特點。理順各主體之間的關系，解決教育活動中出現的新問題，實現教育為人民服務的宗旨，需要依法推進教育改革與發展，依法保障教師、學生的權利。依法治校既是教育改革與發展的必然要求，也是實現教育為人民服務宗旨的重要保障。依法治校是依法治國方略在教育領域的具體體現。面對新的發展機遇與挑戰，學校在管理中，如何強化學校法制化管理，建立法制化的現代教育管理體制，實行依法治校，是學校改革和發展的必然趨勢和要求。

[關健詞] 依法治校目標要求重要性如何實施

依法治校，是指運用法律手段，規范學校工作。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入，廣大師生及群眾的法制意識也隨之不斷增強，依法治校的呼聲也日益高漲，依法治校已經成為目前學校管理的主流。然而學校如何依法治校的問題，仍然是目前學校教育管理中極為重要和敏感的問題。依法治校涉及國家法律法規、教育行政部門、社會環境等眾多方面，因此，我們很有必要就學校內部的教育管理方面來探討如何真正做到依法治校，即學校如何依法行使其權利和義務、如何保障教師的合法權利和義務和如何尊重學生的權利和義務，認識依法治校的重要性、管理目標與要求，使學校管理法制化。下面，本人根據中國人民大學公共管理學院教育研究所副教授申素平在《中小學校長如何依法治校》的專題講座的學習體會，結合學校的當前情況，從三個方面談談本人對依法治校的看法。

一、依法治校的目標、要求及其基礎

第一、明確依法治校的目標。依法治校是依法治教的一個組成部分，通過依法治校應該達到以下這些目標：

1、教育行政部門法制意識逐步增強，形成依法工作的格局；

2、學校建立依法治校、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校制度；

3、各級各類學校校長、教師和受教育者的法律素質有明顯提高；

4、建立完善的權益義務渠道，教師和受教育者的合法權益依法得到保障，形成良好的學校教育環境；

5、保證國家教育方針的貫徹落實，實現教育的公平。保證學校正確的辦學方向，為教育改革與發展創建良好的法律環境。

第二、依法治校的基本要求

加強制度建設；制定完善的學校章程、教育教學、學籍管理等各項制度；校規必須透明、公開；校規內容要合法，應適時修改、廢止、清理；嚴格保護學生的受教育權及其它各項權利；完善民主監督機制：校務公開；推進教師代表大會、家長委員會對校務的民主參與；嚴格教師管理，維護教師權益。

第三、理解依法治校的基礎：明確學校、教師、學生的權利與義務

1、學校的權利

按照章程自主管理；組織實施教育教學活動；招收學生或其他受教育者；對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或者處分；對受教育者頒發相應的學業證書；聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；管理、使用本單位的設施和經費；拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；法律、法規規定的其他權利。

2、學校的義務

遵守法律、法規；貫徹國家的教育方針，執行國家教育教學標準，保證教育教學質量；維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；以適當方式為受教育者極其監護人了解受教育者的學業成績及其它有關情況提供便利；遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目；依法接受監督。

3、教師的權利

進行教育教學活動，開展教育教學改革和實施；從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見；指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績；按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利和待遇以及寒暑假期的帶薪休假；參與學校的民主管理；參加進修或其他培訓。

4、教師的義務

遵守憲法、法律和職也道德，為人師表；貫徹教育方針，遵守規章制度；執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育、法制教育、思想品德、文化、科技教育；組織、帶領學生開展有益的社會活動；關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生德、智、體全

面發展；制止有害于學生的行為或侵犯學生合法權益的行為，批評抵制有害于學生健康成長的現象；不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。

5、教師的法律責任

教師有以下情形的，由學校或教育行政部門給予行政處分或解聘，構成犯罪的要承擔刑事責任；故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；體罰學生，經教育不改的；品行不良，侮辱學生，影響惡劣的。

6、學生的權利

學生有人身權（生命健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權）；財產權（占有、使用、收益、處分）；受教育權及其他憲法權利（通信自由與秘密、言論、出版、集會、宗教信仰自由、平等權等）。

二、依法治校的重要意義

1、依法治校是學校改革和發展的需要。隨著各級教育的發展與辦學自主權的擴大，教育管理越來越復雜，出現的許多新情況、新問題，都要依靠法律、依靠教育規章制度來理順關系，規范行為，加強管理?？梢哉f，依照相關法律和規章制度依法治校，是學校自身改革和發展的需要。

2、依法治校對我國教育事業有較大的促進作用。學校教育是整體教育事業的核心部分。目前，我國終身教育概念才剛剛引入，繼續教育尚不發達，國民教育主要靠學校教育來完成，如何提高學校管理水平，充分發揮學校教育的主渠道作用，是我國社會發展走向新的歷史時期迫切需要解決的一個問題。依法治校的實施將對我國教育事業的發展和進步起重大的推動作用。

3、依法治校從根本上促進我國綜合國力的提高。世界各國的學校教育都是國民教育的主要途徑，學校管理的科學化、法制化程度又直接影響學校教育的質量，影響國民的整體素質和一個國家的綜合國力。戰后的日本，在大力發展教育，增加教育投入的同時，制定了完整的《學校教育法》，通過法治途徑規范學校管理、發展學校教育，以學校教育為主渠道提高國民的科技和文化素質，從而促進了社會生產力的快速發展，提高了日本的綜合國力，充分說明了依法治校的重要性。

4、當今的社會是法制的社會，世界是競爭的世界。而競爭歸根到底是人才的競爭，人才的培養、素質的提高則離不開教育和學校。為此，堅持“依法治?！?，營造“安全、規范、健康、有序”的育人環境，實現學校的穩定發展，提高人才培養的質量，對實施“科教興國”、實現小康發展目標和建立和諧社會具有十分重要的意義。

三、依法治校的實施

1、充分認識存在的問題

目前，在我們學校干部中，還存在著與現代法治精神相悖的思想概念，還存在以下一些問題：單純依靠行政手段管理學校的觀念和傳統的管理模式，教育法律觀念淡薄，綜合運用法律、行政等多種手單一，舊的管理體制不僅學校缺乏應有的自主權，而且還存在著有權無責、有責無權、責權不分、推委扯皮等種種弊端。學校規章制度不夠健全，權大于法、有法不依的現象時有發生，學校管理中還存在依靠行政管理手段為主的現象，民主與監督機制不夠完善，教職工的整體法律素質還不是很高等種種問題。因此，我們要在全面理解依法治校的內涵和意義的基礎上，針對存在問題采取切實可行的措施與對策。

2、工作要點與措施

（一）提高學校領導的法律意識與依法管理水平

國家的教育政策、法規是學校依法治校的根本依據，學校管理者的行為直接影響到學校行使其權利和義務、直接影響到教師和學生的權利和義務，是依法治校的關鍵所在。學校管理實踐證明，校長的管理行為受其管理意識的制約和影響，尤其是法律意識。因此，依法治校的前提是必須提高學校領導的法律意識，由“人治”向“法治”轉變，實現由注重依靠行政手段管理向依靠運用法律手段管理的轉變，提高依法治校水平。校長在學校管理中要實現依法治校，首先要認真學習教育政策、教育法規，增強執法、守法的自覺性，提高依法辦學的自覺性。《全國中小學校長任職條件和崗位要求（試行）規定》：“中小學校的首要職責是全面貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法規，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規的傾向?！毙ｉL學習法律知識，不僅是實施依法治校的需要，也是履行職責的必然要求。在法制逐步完備的現代社會里，不掌握法律知識，不懂得、不善于運用法制手段來發展和管理教育事業的校長，是不能適應現代教育發展需要的。其次要學習一些與教育相關的法律知識，如，學習《憲法》、《民法》、《未成年人保護法》、《教育經費法》等法律文件，多了解一些法律的基礎知識，更好地把辦學納入法律控制的軌道。第三，依法制定學校管理制度，依法規范學校工作。

（二）加強師生員工的法律法規學習

幾年來，我國教育法制建設的進程大大加快，并陸續出臺了一系列重要的教育法律、法規，如《義務教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》、《未成年人保護法》等。我國的教育法律、法規，就學校的法律地位和學校、教師、學生等教育法律關系主體的權利和義務及教育經費的籌措和使用等學校管理的重大問題都作了明確的法律規定。認真學習教育法規，充分認識法律的社會性、權威性、強制性等特征，依據法律、法規來指導、開展教育教學活動，正確行使權利，嚴格履行義務，將學校管理活動納入法制軌道，積極

運用法律手段來維護學校及師生員工的合法權益。

（三）建立健全管理機制，創建工作目標

以鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十六屆六中全會精神，堅持從學校教育實際出發，堅持法制教育與法制實踐相結合，大力開展教育法制化建設，積極推進依法治教、依法治校進程，為全校教育事業健康、穩定、持續發展營造良好的法治環境。積極開展依法治?；顒樱M一步增強學校行政、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，把教育管理和辦學活動納入法治軌道，全面提高學校依法治教的水平。為此，學校應創建切實有效的工作目標：

1、健全管理制度。依法制定學校章程，經教育行政部門審定并遵照章程實施辦學活動。依法制定教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制定，內容合法、公正、公開，并得到切實有效執行。

2、完善校內管理，依法建立相應的管理體制。學校行政管理組織、黨組織及工會、團組織健全，職責明確，依法發揮相應的作用。

3、規范辦學活動。自覺遵守國家法律法規，依法實施辦學活動。全面貫徹國家教育方針，推進教育教學改革。依法保障教育教學管理秩序，有良好的校風。學校教師、學生無嚴重違紀和刑事犯罪行為，教育教學質量良好。

4、健全管理機制。依法建立教職工工會和教職工代表大會并發揮積極作用。實行校務公開，校內監督機制完備。建立學校與社區、家長聯系制度，定期聽取社區、家長對學校建設的意見和建議。

5、保障教師權益。依法聘任教師，依法提供相應工作條件，保障教師實施教育教學活動和開展教學、科學研究、參加進修培訓等權利。依法保障教職工工資及時足額發放和相關的福利待遇。保障教師通過校內民主管理機制參與學校管理。建立和實行校內教師申訴制度。

6、尊重和維護學生權益。依法維護學生受教育權，尊重學生人格及其他人身權利和財產權利。保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現象。按國家規定向學生收取費用，無亂收費現象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故。建立和實行校內學生申訴制度，維護學生合法權益。

7、加強法制宣傳。認真貫徹國家和教育系統“五五”普法規劃，把法制教育作為學校重要的日常工作。建立普法責任制，做到有措施、有落實、有總結。按照規定開設法制課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動，使教師、學生法律意識得到明顯提高，校領導依法辦學。學校形成學法、用法、依法辦事的良好風氣。學校認真組織教職工參加上級各部門的干部法律知識考試，依法逐步提高管理水平。

8、健全工作機制。學校黨政領導重視依法治校工作，制定依法治校實施方案，定期研究依法治校工作。

9、明確責任，切實加強組織領導。學校創建“依法治?！惫ぷ黝I導小組，具體組織開展全?！耙婪ㄖ涡！惫ぷ鳌８餍姓块T和有關人員要將推進依法治校工作列為教育法制工作的重要內容，加強對依法治校工作的實施，確?！耙婪ㄖ涡！惫ぷ髀涞綄嵦帯?/p>

10、強化依法行政。學校管理者在對學校進行領導和管理中，要進一步轉變觀念、改變思想作風和管理方式，要從過去主要依靠權力、運用行政手段的“家長式”管理，逐步轉移到依靠法律、法規、規章和學校章程實行管理，嚴格行政執法程序，明確執法范圍，不斷提高學校管理的法制化水平。

實行依法治校是推進社會主義精神文明建設，促進社會全面進步的客觀需要，是堅持學校的社會主義辦學方向，堅持正確的教育思想，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，提高辦學效益和教育質量，培養社會主義現代化事業的建設者和接班人的根本保證，也是現代學校管理發展的必然趨勢。中小學階段實施依法治校，就是通過法制教育，樹立法制意識，增強法制觀念，使之改善學校的教學環境和法制環境、從而達到維護教育教學秩序，提高教育教學質量的目的。

參考文獻：

《未成年人保護法》

孫葆森（主編）：《教育法學基礎》

趙宏義（主編）：《中小學教師職業道德修養》

申素平（講座）：《中小學校長如何依法治?！?/p>

第五篇：依法治校

依法治校

一、什么是依法治國？

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

二、什么是以德治國？

以德治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，大力加強社會主義道德建設，使社會主義道德在調節人與人之間的關系，在調節國家、集體、個人利益方面發揮越來越大的作用，為社會主義法制建設提供堅實的基礎。

三、什么是依法治教？

貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進依法治教，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，注重制度創新，遵循“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致”的原則和“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求，忠實履行法定職責，促進政府職能轉變和行政效率的提高，依法維護和保障公民依據憲法享有的受教育權，切實保證國家教育方針和教育法律法規的貫徹落實，經過堅持不懈的努力，實現《全面推進依法行政實施綱要》提出的建設法治政府的目標，實現教育法治，推進教育的進一步改革與發展。

四、什么是依法治校？

實行依法治校，就是要全面貫徹教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

實行依法治校，就是要嚴格按照教育法律的原則與規定，開展教育教學活動，尊重學生人格，維護學生合法權益，形成符合法治精神的育人環境，不斷提高學校管理者、教師的法律素質，提高學校依法處理各種關系的能力。

實行依法治校，就是要在依法理順政府與學校的關系、落實學校辦學自主權的基礎上，完善學校各項民主管理制度，實現學校管理與運行的制度化、規范化、程序化，依法保障學校、舉辦者、教師、學生的合法權益，形成教育行政部門依法行政，學校依法自主辦學、依法接受監督的格局。

五、依法治校工作有什么重要性和必要性？

依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進依法治國基本方略的必然要求，是教育事業深化改革、加快發展，推進教育法制建設的重要內容。推進依法治校有利于推動教育行政部門進一步轉變職能，嚴格依法辦事；有利于全面推進素質教育，提高國民素質；有利于保障各方的合法權益；有利于運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題，化解矛盾，維護穩定。

六、依法治校工作的指導思想是什么？

依法治校工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，樹立科學的發展觀，落實依法治國基本方略的要求，堅持依法治校與以德治校相結合，依法保障教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施，促進教育改革與發展。

七、依法治校工作的目標是什么？

一是建立健全符合社會主義市場經濟體制并與國家現有教育法律法規相銜接、配套的內部管理制度體系；二是建立健全依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制，完善內部決策機制，構建決策民主化、科學化的決策體系；三是建立健全依法治校的內部管理體制，形成依法管理的網絡體系；四是建立健全具有權威性和制約力的內部監督機制；五是建立完善的權益救濟渠道，依法保障教師和受教育者的合法權益；六是教師、管理者和受教育者的法律素質有明顯提高，形成良好育人環境。

八、依法治校的要求有哪些？

（一）加強制度建設，依法加強管理。

（二）推進民主建設，完善民主監督。

（三）加強法制教育，提高法律素質。

（四）嚴格教師管理，維護教師權益。

（五）完善學校保護機制，依法保護學生權益。

九、開展“依法治校示范?！眲摻ɑ顒拥哪康氖鞘裁矗?按照《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》的原則和要求，開展“依法治校示范?！眲摻ɑ顒邮巧钊胪七M教育領域民主法制建設的重要措施。通過開展創建“依法治校示范校”活動，增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，形成符合法治精神的育人環境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實。

十、依法治校示范校的標準是什么？

（一）管理制度完善健全。依法制定學校章程，經教育行政部門審定并遵照章程實施辦學活動。依法制定教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制度，內容合法、公正、公開，并得到切實有效執行。

（二）校內管理體制完善。各級各類學校依法建立相應的管理體制。校長、學校黨組織、學術組織健全、職責明確，依法發揮相應的作用。

（三）辦學活動依法規范。自覺遵守國家法律法規，依法實施辦學活動。全面貫徹國家教育方針，實施素質教育。依法保障教育教學管理秩序，有良好的校風。學校教師、學生無嚴重違紀和刑事犯罪行為。教育教學質量良好。

（四）民主管理機制健全。依法建立教職工工會和教職工代表大會并發揮積極作用。實行校務公開，校內監督機制完備。中小學建立學校與社區、家長聯系制度，定期聽取社區、家長對學校建設的意見和建議。

（五）教師權益受到保障。依法聘任教師，依法提供相應工作條件，保障教師實施教育教學活動和開展教學、科學研究、參加進修培訓等權利。依法保障教職工工資及時足額發放和相關的福利待遇。保障教師通過校內民主管理機制參與學校管理。建立和實行校內教師申訴制度。

（六）學生權益得到尊重和維護。依法維護學生受教育權，尊重學生人格及其他人身權利和財產權利。保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現象。按照國家規定向學生收取費用，無亂收費現象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故。建立和實行校內學生申訴制度，維護學生合法權益。

（七）法制宣傳教育成效明顯。認真貫徹國家和教育系統“四五”普法規劃，把法制教育作為學校重要的日常工作。建立普法責任制，做到有措施、有落實、有總結。按照規定開設法制課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動。教師、學生法律意識明顯提高，校領導依法辦學。學校形成學法、用法、依法辦事的良好風氣，學校依法管理水平逐步提高。

（八）依法治校工作機制健全。學校黨政領導重視依法治校工作，制定依法治校實施方案，定期研究依法治校工作。學校有專門機構或者領導負責依法治校工作。

十一、如何完善學校保護機制，依法保護學生權益？ 學校在日常教育教學活動中要樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護學生的人格權和其他人身權益。教育行政部門和學校要牢固樹立“安全第一”的意識，認真貫徹落實有關校園安全的法律及規定。要建立完善的安全管理制度，明確職責，加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查，落實各項安全防范措施，積極維護校園的安全與秩序；要加強對教師、學生的安全教育，實現安全教育制度化、規范化，預防和減少學生傷害事故，保護學生、教師的人身和財產安全；建立應對各類突發事件的工作預案，增強預防和妥善處理事故的能力；健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度，不得瞞報或者漏報。

學校要健全學籍管理制度，按照有關法律的規定，嚴格保護學生的受教育權，中小學一般不得開除未成年學生；對學生的處分應當做到事實清楚、證據充分、依據合法，符合規定程序；建立校內學生申訴制度，保障學生申訴的法定權利。高等學校依法對學生做出處分決定應當經過校長辦公會議討論通過，保障學生的知情權、申辯權，并報主管教育部門備案。

十二、我校創建依法治校是如何做的？

（一）領導重視，工作機制健全

1、學校領導重視依法治校工作，在學校決策、管理中貫徹法治理念。

2、依法治校工作機制健全，有專門的工作機構和人員，有依法治校實施方案并得到落實

（二）學校章程和管理制度完善

1、有依法制定的學校章程

學校章程依程序制定，內容完備合理，已得到行政主管部門審核批復，有完備的修改程序。學校章程向全體教職工、學生及家長公開，學校的辦學活動依據章程進行，學校章程得到有效實施。

2、有完善的與學校章程相配套的各項管理制度

有完善的教育教學制度、人事管理制度、財務管理制度、學生管理制度、師資管理制度、后勤保障制度、安全管理制度。

3、有制定、修改規章制度的程序性規范，議事規則和程序明確、規范。

學校的規章制度，不存在與法律、法規、規章和有關規范性文件的規定相抵觸的內容，沒有因為規章制度不健全或不符合法制統一原則而被提起訴訟。

（三）自主辦學，管理規范，教學質量高，社會聲譽好

1、自覺遵守國家法律法規，依法按章程自主辦學

學校依法招生，招生活動規范，公開透明、公平公正，無違規操作。學校收費合法、規范。

2、教育教學活動規范，教學質量高

教育教學效果突出、質量優良，形成良好的校風、學風，社會聲譽良好。學校內部的各種評優、選拔機制公開透明，公平公正。

3、學校管理體制完善，決策機制科學、民主、規范，組織機構和職能部門健全，分工合理，職責明晰 學校明確學校黨委、校長、校務委員會、學生會等機構的職權和議事規則。按照精簡、統一、高效的原則設置各種職能部門，職能部門職責與權限清楚，分工明確、合理。建立規范化的決策機制，重大決策經過科學、民主的論證，必要的事務以聽證會等方式聽取各方面的意見，并建立實施決策反饋機制、決策后評估機制。

4、學校安全管理制度健全，無安全隱患和責任事故；校園秩序和校園周邊環境良好

學校安全工作制度健全，安全工作有專人負責。學校設施符合安全標準。建立了應對突發事件及學生、教職工傷害事故的處理預案，無責任事故。學校綜合治理工作有專人負責，周邊環境文明、健康、安全。

（四）尊重和維護教職工、學生的合法權益

1、教職工的合法權益得到保護，教職工的權利和義務明確，并得到落實

2、學校堅持以學生為本，尊重學生人格，學生的各項權利得到有效保護

（1）學校的學生管理制度體現以學生為中心、維護權利的指導思想，體現公平公正和教育為本的價值理念，學生的基本權利得到尊重和保護。

（2）建立健全了學代會制度，保障學生對學校管理活動的知情權和參與權。（3）對學生進行的獎懲行為，規則明確、程序正當、重視證據、公平公正，學生的知情權、陳述權、申辯權得到相應保障。

（4）學校沒有發生過體罰或者變相體罰學生，限制人身自由以及侮辱歧視學生等現象。

（5）對受過處分的學生不歧視，處分的期限與結果明確，給予相應的教育悔改機會。

（6）學生的人身財產安全得到有效保障，沒有發生由于學校過錯而造成的學生傷害事故。

（7）關注學生心理健康教育、青春期教育和社會生活指導。（8）采取有效措施幫助家庭經濟困難學生完成學業。

（五）校務公開，民主監督機制健全

1、依法設立的工會和教職工代表大會機制健全，運轉正常，能夠發揮積極的作用

2、積極推行校務公開，保證教職工、學生、家長和社會必要的知情權、參與權

3、校內監督機制健全，信息溝通渠道暢通有效

設有意見箱等，建立了家長委員會，建立了與社區、家長的穩定規范的聯系制度，學生、家長以及教師對學校管理決策、教育教學活動的意見、建議能夠及時反映給學校領導、行政部門。

（六）建立公平、公開、公正的校內爭議解決機制

1、校內教師申訴、職務評聘復核等相關制度健全，使在教師職務評聘、待遇、獎懲等活動中產生的爭議有相應的解決途徑

2、學生申訴制度健全，學生合法權益得到保護（1）建立了學生申訴制度。

（2）有專門的學生申訴處理機構：東營職業學院學生申訴委員會（辦公室設在學生工作處）。

（3）學生申訴處理機構的組成和議事規則公正、公開。

3、學校建立并綜合運用信訪、調解等各種爭議解決機制，依法妥善處理學校內部的各種矛盾和爭議

（七）加強法制宣傳教育，法治氛圍濃厚

1、教育普法工作得到落實，目標任務明確，措施有力

（1）建立了由學校主要領導負責的普法領導機構和具體工作機構。（2）普法工作有計劃、有措施、有檢查、有總結，任務到崗，責任到人。

（3）普法工作得到落實并取得顯著成效。

2、學校領導、教職工的法律學習形成制度，法律素質較高，形成良好的法治氛圍

3、學生法制教育以課堂為主渠道，做到計劃、課時、教材、師資、經費“五落實”

4、法制宣傳教育活動形式多樣，豐富多彩

（1）學校、年級或班級定期組織法制專題教育活動。（2）學校設有法制宣傳欄、法制活動室、法制教育園地等，積極開展生動活潑的法制教育活動。（3）聘請了校外法制輔導員（汀組派出所指導員），并經常開展活動。

十三、什么是學生申訴制度？

為維護學生合法權益，根據有關法律法規和教育部《普通高等學校學生管理規定》等文件要求，我院制定了《東營職業學院學生申訴制度》，指出，在東營職業學院的全日制?？疲ǜ呗殻?、中專學生對學校取消其入學資格、退學處理、紀律處分或各種評優、獎學金、助學金等決定有異議的，向東營職業學院學生申訴委員會提出申訴。申訴處理程序由提出申訴、資格審查、復查、作出復查結論和復查結論的生效等五個環節組成。受理單位為東營職業學院學生申訴委員會。學生申訴委員會調查辦理申訴案件時應全面調查核實，在收到學生書面申訴之日起30個工作日內，根據不同情況分別提出如下處理決定：（1）違規事實認定清楚、證據確鑿、適用依據正確、符合法定權限和程序的，維持原處理結果；（2）主要違規事實認定不清、證據不足、適用依據錯誤、不符合法定權限和程序的，撤銷原處理決定并可責令學校限期重新做出處理決定。（3）所依據的學校規章制度與法律、法規、規章和規范性文件相抵觸的，責令被申訴人對所依據的學校規章制度進行修改。

十四、我院采取多種措施加強學生教育管理工作

院黨委出臺了《關于進一步加強和改進學生思想政治教育的決定》等重要文件，各項工作扎實開展，取得了可喜的成績，學院被評為“全省無償獻血先進單位”、山東省高校“青年消防志愿者”活動先進集體、省級紅旗團委、全市扶殘助殘先進集體等榮譽稱號，教育系郝文杰同學獲第三屆“齊魯晚報杯”山東高校十大優秀學生提名獎。

1、重視調研和科學研究，提高了學生教育管理工作的針對性和科學性

學院每年組織一次學生思想、學習、生活、心理狀況的調查活動和學生工作調研活動。2004年，學院把“高職學生思想、學習、生活、心理狀況與學生工作模式研究”確定為院級第一批重點課題。該課題已于2005年底結題并通過鑒定。該課題的重要研究成果，41萬字的《高職學生工作研究》一書已由中國石油大學出版社出版。學院承擔的山東省教育科學“十五”規劃課題“五年制師范心理健康教育研究”于2004年5月通過省級鑒定，并于2005年2月榮獲山東省高等教育教學優秀成果三等獎。學院老師還編寫了《學習進步 成才》、《青少年心理素質訓練教程》、《青春期心理健康教育》、《新時期入黨培訓教材》、《大學生就業指導》等思想政治教育著作。

2、重視工作機制的建立，保證了學生教育管理工作的規范運行 學院在調研、課題研究和實踐基礎上，提出了建立長效工作機制，促進工作規范化，提高教育實效性的措施要求。該經驗已在《中國職業技術教育》發表。這十個長效工作機制是：高效的領導體制和協調機制，責任明確的院系兩級管理機制，全過程育人、全方位育人、全員育人機制，以人為本、依法管理、規范有序的運行機制，學生教育管理工作責任制和責任追究制，學生教育管理工作信息暢通機制，系部學生工作評價機制和學生激勵機制，教育、管理與解決實際問題相結合的綜合教育管理機制，學生教育管理工作科研創新機制，學生服務機制和物質、經費保障機制。

3、重視規章制度建設，促進了學生教育管理工作的制度化 學院通過廣泛調研，制定了20多萬字的《學生工作制度匯編》，共30多項。特別是，建立了以獎學金為主導的學生激勵、約束機制，大力表彰獎勵學生中的先進個人，嚴肅處理學生違紀事件，起到了正確的導向作用。

4、重視學生教育管理工作隊伍建設，增強了學生教育管理工作隊伍的戰斗力

學院重視加強學校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課教師、輔導員和班主任隊伍建設。配齊了各系黨總支專職學生工作的副書記、團總支書記（學生科長）、輔導員、班主任。學院重視學生干部隊伍建設，通過競爭機制，成立了院學生會、院學生自律委員會，院社團聯合會，組建了學生常規檢查隊伍，學生干部在自我教育、自我管理、自我服務中發揮了重要的作用。學院還成立了學生家長委員會，聘請了校外法制教育輔導員，建立了校外法制教育基地，構建了學校、家庭、社會立體教育網絡。

5、重視學生教育管理主題活動的開展，豐富了學生教育的內容 學院通過“兩課”教學、報告會、影視廣播、網絡、社會實踐、業余黨校等形式，結合學生思想實際和學院工作實際，有針對性地開展了“三個代表”重要思想教育，國際國內形勢及東營市形勢教育，人生觀與公民道德教育，軍訓及國防教育，反對邪教、樹立科學精神教育，心理健康教育，健康與環保教育，安全與穩定教育，紀律與法制教育，行為規范與大學生形象教育，職業道德與就業指導教育，特殊學生教育，新生入學教育及畢業生教育等。各輔導員、班主任開展了與個別學生談心活動、主題班會活動、教室宿舍文化建設活動等。按照教育部關于思想政治教育工作進網絡和全面實施素質教育的要求，學院制作了“東營職業學院新聞網”、“校園之窗”、“學工在線”、“就業指導網”等網站。

6、重視實行嚴格的管理，穩定了學生正常的秩序

學院采取了公寓規范化管理、上晚自習、上早操、按時封樓查宿、必須佩帶胸卡、嚴格考試紀律、嚴肅處理違紀學生、嚴格檢查評比通報、向家長通報學生在校情況等嚴格管理措施，對規范學生行為、形成良好校風、保證秩序穩定起到了重要的作用。

7、重視社團組織建設，豐富了學生的課余生活

學院團委成立了學生社團聯合會，建立了攝影協會、收藏協會、英語協會、花卉協會、紅柳文學社、對外工作協會、合唱團、乒乓球協會、法律協會、女子“博藝”學社、棋迷俱樂部、和平統一促進協會、足球協會、現代舞協會、健美操協會、綠色協會等20多個社團組織，開展了“星級社團”創建活動。這些社團組織開展了“反對邪教、破除迷信、崇尚科學、傳播文明”系列活動，開展了“爭做思想模范、學科狀元、科研能手、技能標兵”和“刻苦求學、嚴謹治學、爭優比學、尊師重學”的“四爭四學”活動，開展了建設雷峰一條街、黃河路白色垃圾清除、與東營市盲聾童學校結對子以及節水節電、電工維修等一系列活動，開展了“飛揚的青春”校園歌手大賽、大合唱比賽、演講比賽、征文比賽、書畫展等活動，開展了花卉展、法律援助進社區、收藏作品展、“春之聲”英語節、“秋韻節”等活動。

8、建立網絡，嚴格檢查，學生公寓管理工作扎實開展 學院成立了學生公寓管理中心，制定了公寓管理辦法、管理標準和安全制度，設立了樓長、層長、舍長，推行了輔導員班主任進住學生公寓制度，開展了宿舍文化建設等活動。

十五、我院采取多種措施做好畢業生就業指導工作

學院從“招生——培養——就業指導”一體化辦學思想出發，專門設立了招生就業處，下設學生就業指導辦公室。學院對就業工作高度重視、措施到位、制度健全，配備了高素質的就業指導人員和先進的設備，編寫了《大學生就業指導》教材，開設了《大學生就業指導》必選課，印發了《畢業生擇業與就業指南》和《擇業與就業手冊》，成立了“職業技能鑒定站”，開辟了“東營職業學院就業信息網”，承擔了關于職業指導與創業教育等方面的課題研究，面向畢業生開展了多種形式的就業指導、畢業教育專題活動。學院及時發布畢業生生源情況和用人單位需求信息，已與省內外多家大型企業和股份制集團公司達成了人才培養和使用協議，每年都為畢業生舉辦專場供需見面洽談會多場次，并被確定為東營市人才市場人才儲備基地。學院還十分重視就業信息網絡建設，成為“中國求職網”、“中國百大網”等國內著名就業網站的理事單位。所有這些，確保了學院畢業生思想穩定和就業心理健康，總體就業率達98%以上，在2004年全省高校畢業生就業工作檢查評估中，學院被評為優秀等級。

十六、我校采取多種措施做好資助經濟困難學生工作 我校重視扶助經濟困難學生工作，形成了以獎學金為主，獎貸助補減相結合，物質幫助、精神幫助、心理幫助相結合，獎勵與資助相結合，國家資助、學院資助、師生資助、社會資助與個人自助相結合的完整扶助體系。去年發放國家獎學金12人計4.8萬元、國家助學金221人計33.15萬元、省政府獎學金7人計2.1萬元；發放學院獎學金、助學金、困難補助、勤工助學補助、市政府特困生補助等共計6496人次，293.15萬元；辦理生源地國家助學貸款239人，109萬元；緩減免學費570人，減免76.8萬元。在保持共產黨員先進性教育活動中，學院全體黨員積極開展“捐資助學，奉獻愛心”主題實踐活動，共捐款2.18萬元，發給了168名經濟困難學生。開通了綠色通道，保證沒有一名新生因經濟困難上不起學。堅決杜絕亂收費，開通經濟困難學生免費或優惠就餐窗口，努力減輕學生生活負擔。由于學院措施得力，保證了每一名經濟困難學生都能安心學習，同時，使學費收繳率達到了97%。

十七、我校采取多種措施開展學生心理健康教育工作

學院制定了《東營職業學院關于開展心理健康教育工作的意見》等文件，主要做了以下工作：

1、在教育系心理咨詢中心基礎上成立學院心理咨詢中心，聘請了心理健康教育顧問和指導教師，該中心是首都師范大學董奇教授負責的教育部重點科研課題“青少年心理與行為研究”山東地區實驗基地、山東省教育廳重大課題“山東省心理教育與實驗”實驗基地，是東營市團市委命名的“東營市青年心理輔導站”、市婦聯命名的“東營市家庭教育咨詢站”。本中心擁有全國心理衛生協會頒發的心理咨詢操作資格證書，可以提供社會化服務。本中心開展了心理咨詢、心理健康教育周、“心靈驛站”、“心之橋”、心理晚會、心理健康教育板報、心理健康教育征文、主題班會、心理健康教育課題研究等一系列活動。連續三年開展了高職生思想、學習、生活、心理調查研究。

2、教務處將心理健康教育納入教學計劃，發放了由我院老師編寫的《青春期心理健康教育》教材，以講座、報告會、選修課等形式開展了心理健康教育教學活動。

3、積極開展心理健康教育研究，由我院承擔的山東省教育科學“十五”規劃課題“五年制師范心理健康教育研究”于2004年5月通過省級鑒定，“東營職業學院高職生心理健康教育研究”被確定為院級重點課題的子課題。

4、新生人手一本《東營職業學院新生必讀》，包括“新生學習生活心理指導”等心理教育內容。畢業生人手一本《大學生擇業就業實用手冊》，包括“擇業就業技巧”等心理教育內容。

5、聘請省心理學會副理事長、山東師大教科院副院長、博士生導師張文新教授，山東省心理學會副會長兼秘書長、山東師范大學教科院副院長高峰強教授和我院心理健康教育指導教師門學泳、李英杰、高秀敏老師分別作了大學生心理健康教育、大學新生心理健康教育、大學女生心理健康教育等方面的報告和講座。

6、初步建立了學生心理危機預警及干預機制，對一部分有較嚴重心理問題的學生請山東師范大學、石油大學（華東）等大學的心理老師進行了指導。

十八、我校采取多種措施全面推進素質教育

為加強素質教育，我校制定了《東營職業學院關于全面實施素質教育的意見》。堅持每年組織一次新生素質調查、畢業生跟蹤調查和學生思想、學習、生活、心理現狀調查，并在此基礎上有針對性地實施素質教育。我院能以職業素質教育為核心，重視通過思想政治課教學和開展思想教育活動，加強學生的職業道德等思想政治方面的教育，提高學生的思想道德素質；重視加強學習教育和管理，加強教學改革，加強職業技能訓練，提高學生的職業技能素質；重視開展豐富多彩的科技、文化、體育、藝術活動和社會實踐活動，提高學生的科學素質和人文素質；重視開展心理健康教育和體育訓練，提高學生的心理素質和身體素質。

十九、我校采取多種措施開展創建“平安校園”活動

1、建立健全學生安全工作制度，促進學生安全工作的制度化、規范化

建立健全了安全教育、安全信息通報、安全檢查和安全警報、安全隱患限期整改、安全責任制和責任追究制、重大活動申報審查審批、重大事故報告、突發事件應對預案等制度；建立健全了學生公寓安全、大型活動場所安全、大型活動安全、學生集會安全、實習實訓安全、飲食衛生安全、學生心理危機預警等制度。

2、完善安全設施，強化安全檢查，采取具體措施，克服安全隱患

加強對學生學習、生活場所的用電線路的檢查和改造，及時更換過期的滅火器，設置安全標志。各部門、各系部堅持定期全面檢查、不定期抽查和隨時檢查相結合，對發現的安全隱患及時整改，對違反安全規定的現象及時進行處理。

3、采取多種形式和途徑，開展豐富多彩的學生安全教育活動 將學生安全教育列入教學計劃，組織學生學習《東營市學生安全教育讀本》。充分發揮校園廣播、電視、網站、院報、黑板報、宣傳欄、電影放映等宣傳媒體的作用，采取班會、講座、報告會、參觀、演練、知識競賽、觀看教育片、案例分析等多種形式進行教育。建立學校、社會、家庭立體安全教育網絡，學院實行學生文明自律與學校管理協議書制度。

4、做耐心細致的學生思想教育和心理健康教育工作，做好學生穩定工作

加強學生的思想教育、心理指導和嚴格管理，積極開展豐富多彩的校園文化活動，重視解決學生實際問題，保證學生的思想和情緒穩定。各系部通過集會、班會、個別談話等形式加強對學生的平時教育。輔導員班主任重視通過多種形式，了解學生的思想、心理和生活狀況，做耐心細致的思想引導、心理指導工作，幫助學生解決學習生活中的困難。重視加強與學生家長的聯系和與學院周邊單位的配合，做到齊抓共管。特別是，重點做好經濟困難學生、心理問題學生、厭學和學習困難學生、違紀受處分學生、人生觀消極學生、受挫折學生的幫助工作。

5、加強領導，明確責任，把學生安全教育落到實處

成立了學院學生安全教育領導小組，組長由分管學生工作的院領導擔任，學生工作處、團委、教務處、總務處、宣傳處、院辦公室等部門負責人及各系部分管學生工作的總支副書記為成員。領導小組負責協調全院學生安全教育工作的開展。

二十、全院師生員工積極參與，爭創“依法治校示范?！?實行依法治校，創建依法治校示范校，是我院全面推進依法管理，爭創一流職業學院的需要，也是維護學院及師生權益，調動師生積極性，促進學院發展的需要。為此，全院師生員工都要：

1、積極了解學院基本情況，積極關心學院各項工作，爭當努力促進學院發展的主人翁。

2、充分認識爭創依法治校示范校的重要意義，認真學習依法治校的有關知識，進一步明確依法治校的各項要求，積極投入到爭創依法治校示范校的各項工作中，為爭創依法治校示范校做出貢獻。

3、認真學習各項法律法規，認真學習學院各項規章制度，轉變工作觀念和工作作風，做到依法辦事，依照規章制度辦事。

4、高標準，嚴要求，講大局，嚴格規范自己的言行，主動地、創造性地開展工作，爭做創建依法治校示范校的先進分子。