第一篇：學習安徽省第九次黨代會心得體會

學習安徽省第九次黨代會心得體會

勝利閉幕的安徽省第九次黨代會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創新、團結奮進的大會，他吹響了堅持科學發展、促進社會和諧、加快富民興區的進軍號角，開啟了新起點上實現奮發崛起新跨越的征程。

在這次大會上，新當選的省委書記張寶順發表了重要講話。他指出，本屆省委就任于“十二五”開局之年，受命于改革發展的關鍵時期，肩負著建設美好安徽的歷史重任。我們一定要倍加珍惜組織的高度信任，倍加珍惜全省人民的殷切厚望，切實加強黨性修養，不斷提高執政能力，努力把省委班子建設成為政治堅定、奮發有為、一心為民、團結和諧、清正廉潔的堅強領導集體，更好地團結帶領全省人民，圓滿完成省第九次黨代會確定的目標任務，共同創造安徽的美好未來。

張寶順強調，要堅持群眾路線，著力建設一心為民、群眾信賴的領導集體。要飽含真情親近群眾，牢固樹立群眾觀點，始終站穩群眾立場，深懷愛民之情，多為親民之舉，與群眾打成一片、融為一體，真正做到同呼吸、共命運、心連心。要滿懷誠意求教群眾，尊重群眾主體地位和首創精神，拜群眾為師，向人民學習，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。要帶著責任服務群眾，認真落實惠民政策，深入推進民生工程，全面實施居民收入倍增規劃，扎實做好教育、醫療、就業、住房、社會保障等工作，著力解決征地拆遷、企業改制、環境保護等方面群眾反映強烈的突出問題，維護群眾合法權益，不斷提高幸福指數。

張寶順指出，懂團結是大智慧，會團結是大本領，要維護班子團結，著力建設和諧奮進、朝氣蓬勃的領導集體。嚴守政治紀律，牢固樹立大局意識，全面貫徹執行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，確保中央政令暢通。堅持民主集中制，進一步完善省委全委會及其常委會的議事規則和決策程序，切實推進決策的科學化、民主化、制度化。善于和諧共事，凡事都要以工作為先、發展為重，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關心、相互配合補臺的良好風氣。

張寶順強調，要牢記“兩個務必”，著力建設艱苦奮斗、清正廉潔的領導集體。帶頭艱苦奮斗，樹立長期過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制享樂主義和奢靡之風，真正把有限的資金和資源用在發展經濟、改善民生上。帶頭廉潔自律，認真執行《廉政準則》，講究操守，嚴把底線，防微杜漸，對親屬和身邊工作人員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好分管地區和部門的黨風廉政建設，以實際成效取信于民。帶頭弘揚正氣，恪守做人準則，明辨是非曲直，敢講真話，敢揭真相，敢于同一切不良風氣和違紀違法行為作斗爭，以自己的一身正氣，引領社會風尚。

張寶順對做好當前工作提出要求：一要切實抓好省第九次黨代會精神的傳達學習和宣傳貫徹，切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到大會精神上來，并把學習貫徹大會精神與學習貫徹黨的十七屆六中全會精神結合起來，與迎接黨的十八大各項準備工作結合起來，努力為十八大勝利召開營造良好環境。二要認真對照年初確定的目標任務，逐項梳理，倒排進度，狠抓落實，確保全年任務順利完成，確保“十二五”實現良好開局，同時及早謀劃好明年的工作，把經濟社會發展的良好勢頭保持好、鞏固好。三要高度關心困難群眾的生產生活，實實在在幫助解決具體問題，積極組織開展送溫暖活動，切實保障困難群眾的基本生活。四要扎實做好安全生產和維護穩定工作，認真落實安全生產制度，重點抓好生產安全、道路交通安全、食品藥品安全、森林防火安全，加強和創新社會管理，深入開展矛盾糾紛排查調處，確保全省大局和諧穩定、人民群眾安居樂業。張寶順最后強調，新班子應當有新氣象，新班子必須有新作為。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在歷屆省委班子打下的良好基礎上，團結帶領全省人民，銳意進取，扎實苦干，為完成省第九次黨代會確定的目標任務，加快建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽而努力奮斗！

這個報告是一個解放思想、實事求是的報告，是一項與時俱進、開拓進取的報告，是一個鼓舞人心、催人奮進的報告，也是一個指導今后五年我區經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的一個綱領性文件。構建和諧社會既是對我們工作的一個總的要求，也為我們每一個干部提供了施展才華的空間。構建和諧社會不是一個空洞的政治口號，需要我們每一個人置身其中，扎實工作。當前，我們正處在快速發展，跨越發展的關鍵時期，經濟和社會各項事業日新月異，同時各種社會矛盾和問題也不斷涌現，這些都對我們構建和諧社會提出了更高的要求。

幾天來，通過對安徽省第九次黨代會會議精神的學習，我進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對構建和諧社區有了更加深刻的認識和理解。作為一名社區工作人員在今后工作中我要努力樹立 “緊抓機遇，埋頭實干”的工作精神，在工作中定位好自己。在工作中還要繼續不斷的學習黨代會報告，深刻領會報告中的精神實質和內涵，只有這樣才能堅持與時俱進的政治品質，才能使我們的宣傳思想工作緊緊圍繞區委區政府重點工作，不迷失方向。

第二篇：安徽省第九次黨代會報告

同志們：

現在，我代表中國共產黨安徽省第八屆委員會向大會作報告。

中國共產黨安徽省第九次代表大會，是在全國上下熱烈慶祝建黨90周年，我省“十二五”順利開局的新形勢下召開的一次重要會議。大會的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，系統總結省第八次黨代會以來的工作，科學確立未來五年的奮斗目標和重點任務，進一步動員全省廣大黨員和各族人民，凝心聚力，搶抓機遇，求真務實，開拓創新，不斷把科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民大業推向前進。

一、過去五年的工作

省第八次黨代會以來，面對復雜多變的宏觀經濟環境和艱巨繁重的改革發展任務，省委認真落實黨的十七大精神和中央各項戰略決策，先后就推進自主創新、承接產業轉移、加快皖北發展、加強和創新社會管理、深化文化體制改革、制定“十二五”規劃等關系全局的重大問題作出部署，積極探索具有安徽特色的科學發展之路。全省各級黨組織團結帶領廣大黨員和干部群眾，搶抓國家促進中部崛起和擴大內需戰略機遇，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，推進黨的建設新的偉大工程，勝利完成省第八次黨代會確定的目標任務，各項事業取得新的巨大成就。

一是綜合實力躍上嶄新平臺。大力實施六大戰略，強力推進“861”行動計劃，有效應對國際金融危機沖擊，經濟發展的穩定性、協調性和可持續性顯著增強。“十一五”期間，全省生產總值翻一番以上，達到12359億元；財政收入增長2.1倍，達到2064億元。投資支撐力明顯提升，高速鐵路、高速公路、治 1

淮骨干工程等一批重大基礎設施相繼建成，發展條件大幅改善。今年以來，全省經濟繼續保持平穩較快發展，前三季度，生產總值增長13.8%，財政收入增長34.3%，固定資產投資增長30.6%，社會消費品零售總額增長18%，實現“十二五”良好開局。

二是經濟結構調整成效顯著。新農村建設穩步推進，農業基礎地位不斷鞏固，現代農業產業體系加快構建，糧食總產連創歷史新高。工業主導地位和自主創新引領作用更加凸顯，高新技術產業和戰略性新興產業迅速發展，國家級創新型試點企業數和高新技術企業數均居中部首位，三次產業結構由18.1∶42∶39.9調整為14∶52.1∶33.9。中心城市帶動作用進一步提升，城鎮化率由35.5%提高到43.2%。生態文明建設深入開展，“十一五”節能減排目標順利實現。事關長遠發展的戰略平臺建設取得重大突破，國家級皖江城市帶承接產業轉移示范區建設開局良好，合蕪蚌自主創新綜合試驗區和國家技術創新工程試點省建設進展順利，合肥經濟圈建設加快推進，皖北發展勢頭強勁，一批經濟強縣快速崛起。特別是部分行政區劃調整平穩順利實施，為進一步優化中心城市戰略布局、打造核心增長極創造了有利條件。

三是改革開放邁出堅實步伐。新一輪政府機構改革全面完成，政府職能加快轉變，事業單位改革穩步實施。農村綜合改革向縱深推進，在全國率先完成鄉鎮機構改革任務，城鄉一體化綜合配套改革試點扎實開展，集體林權制度主體改革任務基本完成。基層醫藥衛生體制綜合改革成效顯著，在全國率先實現基本藥物制度基層全覆蓋。國有企業戰略性重組取得新的進展，非公有制經濟比重顯著提升。地方金融體系逐步完善，合肥金融后臺服務基地建設扎實推進。東向發展實現重大突破，與長三角一體化發展取得實質性進展，與珠三角戰略合作持續深化，與央企、知名民企合作發展長效機制初步建立，與港澳臺地區經貿交流日益密切，2

中博會、徽商大會、經貿文化寶島行等活動成功舉辦，全方位對外開放格局進一步形成。

四是人民群眾生活大幅改善。城鄉居民收入較快增加，“十一五”期間，城鎮居民人均可支配收入達15788元，年均增長13.3%；農民人均純收入翻了一番，達到5285元，年均增長14.9%，增速居全國第一。積極探索以項目化手段、工程化措施發展民生事業，創造性實施民生工程，累計投入1243億元，普惠全省城鄉居民。社會保障體系不斷完善，五項社會保險制度全面實施，養老保險實現省級統籌，最低生活保障制度實現城鄉全覆蓋，新型農村社會養老保險試點穩步推進。群眾居住條件不斷改善，保障性安居工程加快建設。對革命老區、山區、庫區、沿淮行蓄洪區和少數民族聚居地區扶持力度持續加大。援藏、援疆工作扎實開展，對口支援四川松潘縣恢復重建任務圓滿完成。

五是文化建設取得重要進展。黨的理論創新成果深入人心，社會主義核心價值體系建設扎實推進，群眾性精神文明創建活動深入開展，公民道德水平和城鄉文明程度不斷提升。始終堅持正確導向，輿論環境持續優化。文化體制改革走在全國前列，改革重點任務全面完成。文藝創作精彩紛呈，推出了一批在全國有影響的精品力作和文化品牌。文化惠民工程加快實施，一批重點文化設施相繼建成，公共文化服務體系框架初步建立。文化產業異軍突起，一批骨干文化企業、文化產業基地迅速壯大，新型文化業態加速發展。文化“走出去”步伐加快，安徽文化的輻射力和影響力進一步擴大。

六是社會建設取得長足進步。各項社會事業全面發展，基本公共服務水平不斷提升。產學研一體化建設步伐加快，科技對發展的支撐作用明顯增強。城鄉免費義務教育全面實行，職業教育大省建設積極推進，高等教育“雙百”工程圓滿完成。城鎮醫療保障基本實現應保盡保，新型農村合作醫療制度普遍推開，城鄉 3

公共衛生和醫療服務體系日漸完善，人民健康水平不斷提高。就業總量穩步增長，就業形勢保持穩定。人口和計劃生育工作水平進一步提升。全民健身和競技體育取得新成績，成功舉辦第四屆全國體育大會。平安安徽建設有序開展，社會管理體制逐步完善，數字化社會治安防控體系初步建成，矛盾糾紛排查調處和公共應急管理機制日益健全，和諧社區建設成效明顯，信訪秩序不斷好轉，安全生產形勢總體平穩，社會大局和諧穩定，人民群眾安全感逐年提升。

七是民主法制建設扎實推進。堅持人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職責，加強經濟社會領域立法，創新代表議案建議辦理，增進監督工作實效，人大工作呈現新局面。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，豐富政治協商形式，完善民主監督機制，拓寬參政議政渠道，履行職能制度化、規范化、程序化水平不斷提高。愛國統一戰線不斷鞏固和壯大，民族、宗教、僑務和對臺工作取得新進展。工會、共青團、婦聯等人民團體的優勢和作用充分發揮。依法治省進程加快，“五五”普法全面完成，科學執政、民主執政、依法執政水平持續提高，基層群眾自治機制日益完善。行政管理體制改革不斷深化，機關效能建設成效明顯。堅持軍民融合式發展，國防后備力量建設不斷加強，軍政軍民團結的大好局面進一步鞏固。

八是黨的建設得到全面加強。學習型黨組織建設扎實開展，深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著，廣大黨員干部的思想政治素質和推動科學發展能力明顯提高。干部人事制度改革深入推進，市縣鄉三級黨委換屆圓滿完成，領導班子和干部隊伍建設持續加強，各類人才隊伍蓬勃發展。堅持和健全民主集中制，不斷完善黨的領導方式和執政方式，黨的建設制度化水平進一步提升。深入開展創先爭優活動，涌現出沈浩、王坤友、周世友、房玫、王現偉、吳群等一批全國重大先進典型，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力切實增強。隆重舉行紀念改革開放30周年、新中國成立60周年和建黨90周年等重大活動，進一步凝聚了黨

心民心。著力優化政治生態，切實加強和改進新形勢下群眾工作，干部隊伍作風明顯好轉，干事創業的良好氛圍日益濃厚。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處了一批違紀違法案件，懲治和預防腐敗體系不斷完善，反腐倡廉工作取得新進展。

過去的五年，是安徽發展史上極不平凡的五年，是綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得益最多，向著全面建設小康社會闊步前進的五年。五年的成就來之不易。這是黨中央堅強領導、親切關懷的結果，中央政治局各位常委和其他中央領導同志多次來安徽視察，特別是2008年胡錦濤總書記兩次親臨我省，作出重要指示，提出明確要求，為我們指明了前進方向，增添了強大動力。這是全省各級黨組織帶領廣大黨員和干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結果，全省人民共同譜寫了安徽現代化建設光輝燦爛的壯麗篇章。在此，我代表中共安徽省第八屆委員會，向全省廣大黨員和各族人民，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐皖解放軍和武警部隊，向所有關心支持安徽改革開放和現代化建設的海內外朋友，表示衷心的感謝！

總結五年來的工作，我們的主要體會是：必須堅持以科學發展觀為統領，始終把發展作為解決安徽一切問題的“總鑰匙”，在發展中促轉型，在轉型中謀發展，努力實現又好又快發展；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央精神與安徽實際結合起來，在深化省情認識中完善發展思路，在貫徹宏觀調控中搶抓政策機遇，牢牢把握發展主動權；必須堅持深化改革、擴大開放，把激活內力與借助外力結合起來，積極拓展發展新空間，著力構筑競爭新優勢，為經濟社會發展提供制度保障和不竭動力；必須堅持以人為本、執政為民，把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，著力提高各級干部領導科學發展的能力和水平，著力營

造風清氣正、干事創業的良好政治生態，為加速崛起、興皖富民提供堅強政治保證。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要是：發展不足、發展不優的問題仍然突出，資源環境約束不斷強化，產業轉型升級任務艱巨，經濟社會發展中“兩難”問題增多；城鄉區域良性互動、協調發展的局面尚未形成，農業基礎薄弱，農民持續增收難度增大；社會轉型時期的矛盾更加凸顯，統籌協調各方利益關系的難度不斷加大，公共服務和社會保障水平有待提高，社會管理創新面臨一系列新挑戰；一些黨員干部對加快轉變經濟發展方式的重要性認識不足，領導科學發展的能力不強，少數黨員干部精神懈怠、作風飄浮、脫離群眾、消極腐敗，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。對此，我們必須高度重視，采取更加有力的措施認真加以解決，不辜負全省人民的期望和重托。

二、堅定不移走科學發展道路

當前和今后一個時期，國際國內環境繼續發生深刻變化，經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，科技創新和經濟轉型處于新的孕育期，國內外產業轉移方興未艾，我省加快發展的外部環境總體有利，但不確定不穩定因素也會增多。未來五年，安徽經濟社會發展呈現新的階段性特征，工業化、城鎮化、農業現代化加速推進，綜合實力和核心競爭力顯著增強，人民生活水平同步提高，既是大有可為的黃金發展期，也是錯綜復雜的矛盾凸顯期。我們要科學把握發展規律，主動適應環境變化，搶抓機遇，乘勢而上，努力把經濟社會發展推向新的更高水平。

今后五年全省工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民主線，堅持工業化城鎮化雙輪驅動，堅持轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，不斷提升黨的建設科學化水平，努力建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽。

貫徹這一指導思想，關鍵是要在科學發展觀指導下，推動經濟社會全面轉型，努力走出“六條新路”，確保轉變經濟發展方式取得重大進展。

——更加突出改革開放，走出中部地區科學承接、跨越崛起的新路子。安徽今天發展的大好局面靠的是改革開放，未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。我們要進一步弘揚敢為人先的創新精神，解放思想，銳意改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，為經濟社會發展注入強大動力。要充分發揮內陸開放前沿的區位優勢，充分利用國家級皖江城市帶承接產業轉移示范區戰略平臺，積極參與長三角區域發展分工合作，全面擴大對內對外開放，加速融入國際國內經濟大循環，以大開放實現新跨越。

——更加突出創新驅動，走出資源性產業大省結構優化、轉型升級的新路子。面對資源環境的剛性約束和更加激烈的市場競爭，我省傳統產業優勢日趨弱化，迫切需要加快產業轉型升級，培育新的競爭優勢。我們要堅持把自主創新作為結構調整的中心環節，深入推進合蕪蚌自主創新綜合試驗區和國家技術創新工程試點省建設，快速突破戰略性新興產業，做大做強傳統優勢產業，加快發展現代服務業，促進三次產業在更高水平上協調發展、融合發展，加快構建更具競爭力的現代產業體系。

——更加突出統籌發展，走出農業大省城鄉一體、區域聯動的新路子。我省城鎮化水平總體較低，區域差異很大，統籌發展的任務還很繁重。我們要堅持新型工業化和新型城鎮化雙輪驅動，同步推進農業現代化，把培育壯大中心城市和城市群擺在優先位置，積極發展中小城市，大力發展縣域經濟，加快新農村建設

步伐，努力構建城鄉一體化發展新格局。要全面實施主體功能區規劃，完善科學考核評價體系，引導各地充分發揮比較優勢，加大對困難地區支持力度，努力形成區域競相發展、協調發展的生動局面。

——更加突出生態文明，走出后發地區低碳環保、持續發展的新路子。青山綠水是我省的靚麗品牌和寶貴財富，也是重要的競爭優勢和發展潛力，決不能以犧牲資源環境為代價求得一時發展。我們要按照生態環境優美、宜居宜業宜游的要求，把能源資源節約和生態環境保護擺上更加重要的戰略位置，堅持在開發中保護、在保護中開發，努力實現經濟發展與人口資源環境相協調。

——更加突出人才優先，走出人口大省素質提升、科教興皖的新路子。區域競爭歸根結底是人才的競爭，加速崛起關鍵取決于人的素質。我們要進一步強化人才資源是第一資源的理念，主動順應產業升級和社會轉型的需要，著力優化基礎教育，大力發展職業教育，全面提高高等教育質量，加快培養引進創新型科技人才、經濟社會發展重點領域專門人才和高技能人才，培養一大批創業型人才，進一步完善人才激勵機制，充分激發各類人才的創造活力，培育素質型人口紅利新優勢，為經濟社會發展提供強大智力支撐。

——更加突出富民導向，走出發展中省份普惠民生、和諧發展的新路子。保障和改善民生是發展的根本目的，只有民生持續改善，經濟增長才有持久動力，社會才能長治久安。我們要堅持盡力而為、量力而行，在加快經濟發展的基礎上，更加重視改善民生和發展社會事業，更加重視提高城鄉居民收入，更加重視維護社會公平正義，努力使發展成果更好地惠及全省人民，不斷提升群眾幸福指數，確保社會和諧穩定、人民安居樂業。

今后五年，我們的奮斗目標是：全面完成“十二五”規劃目標任務，努力打造“三個強省”，加快建設美好安徽，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

——努力打造加速崛起的經濟強省。奮力走在中部崛起前列，實現生產總值、財政收入、城鄉居民收入、戰略性新興產業增加值和服務業增加值翻一番。結構調整取得重大進展，經濟國際化水平顯著提升，形成一批具有自主品牌、核心技術和國際競爭力的新興產業和骨干企業，努力成為全國重要的先進制造業基地、戰略性新興產業基地、優質農產品供應及加工基地和內陸開放新高地。

——努力打造充滿活力的文化強省。社會主義核心價值體系深入人心，全省人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高，科技教育事業全面進步，自主創新能力進入全國先進行列。誠信合作、創新創業的精神風尚進一步弘揚，奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態進一步形成，信用安徽建設取得實質性進展。文化創新能力顯著增強，惠及全民的公共文化服務體系基本形成，文化產業成為重要支柱產業，文化軟實力和影響力持續提升。

——努力打造宜居宜業的生態強省。生態文明觀念在全社會牢固樹立，節約資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式加快形成。資源能源綜合利用效率大幅提升，節能減排任務全面完成。水利發展實現新的跨越，淮河、巢湖等重點流域水環境質量明顯好轉，基本實現江河安瀾、人水和諧。城鄉環境面貌變化顯著，森林覆蓋率穩步提高，爭創一批國家森林城市和園林城市，培育建設一大批美麗鄉村，江淮大地山更青、水更綠，成為全國重要的旅游休閑基地和創新創業高地。

我們堅信，經過全省上下共同努力，五年后的安徽，科學發展一定會再上新臺階，人民生活一定會更幸福，崛起中的安徽一定會更美好！

三、全力推進經濟又好又快發展

加速崛起進程，必須堅持發展是硬道理，牢牢扭住經濟建設這個中心，搶抓國家擴大內需戰略機遇，切實把全面轉型貫穿經濟社會發展全過程，著力提升發展質量和效益，努力保持經濟又好又快發展勢頭，不斷夯實興皖富民的強大物質基礎。

(一)加快產業轉型升級步伐。推動產業結構調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，要堅定不移走新型工業化道路，推動傳統產業新型化、新興產業規模化，突出產業特色，堅持錯位發展，加快構建現代產業體系，全面提升產業素質和核心競爭力。把擴大有效需求作為轉型升級的主抓手，深入實施“861”行動計劃，著力優化投資結構，加快謀劃建設一批牽動性強、綜合效益好的重大項目；優化消費環境，促進消費結構升級，進一步增強經濟增長的內生動力。把培育發展戰略性新興產業作為轉型升級的突破口，圍繞電子信息、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、公共安全等重點領域，進一步聚焦力量，強化政策支持，創新體制機制，全力持續推進，加快形成若干支撐未來發展新的支柱產業。把改造提升傳統優勢產業作為轉型升級的重大任務，調整優化能源原材料產業，鞏固提升汽車、家電、裝備制造等優勢產業，促進基礎產業和加工制造業做強做優。把推動服務業大發展作為轉型升級的戰略重點，加快發展現代物流、金融、商務、服務外包、研發等生產性服務業，大力發展商貿、文化旅游、家庭服務、體育休閑等生活性服務業，推進規模化、品牌化、網絡化經營，顯著提高服務業比重和水平。按照布局集中、節約集約、環境友好的要求，建立健全分工協作體系，強化產業配套能力，推進企業兼并重組，加快培育一批千億元企業、千億元產業和千億元園區。

(二)推動城鎮化快速健康發展。城鎮化的過程就是經濟社會現代化的過程，要根據綜合承載能力，加快構建更加合理的城市化戰略格局，促進大中小城市和小城鎮協調發展。提升中心城市能級是推進城鎮化的首要任務，要以行政區劃調整為契機，大力提高城市規劃、建設和管理水平，支持合肥建設全國有影響力的區域性特大城市；支持蕪湖次中心城市建設，推進蕪馬跨江聯動發展，加快銅池一體化進程，共同構建濱江組團式城市群發展格局；推動阜陽、蚌埠、安慶、黃山建設成為重要的區域中心城市；加快淮北、淮南、馬鞍山、銅陵等資源型城市轉型步伐；促進亳州、宿州、滁州、六安、宣城等城市完善綜合功能，提升承載力和帶動力。壯大縣域經濟是興皖富民的重要基礎，要以推進擴權強縣改革為抓手，加快建設一批經濟強縣，著力提升縣域工業化城鎮化水平，支持基礎條件好的縣城和重點鎮提質擴容，努力打造一批特色鮮明的中小城市。加快農民市民化進程是推進城鎮化的核心環節，要以深化戶籍制度改革為切入點，下大力氣解決進城農民在就業、住房、社保、醫療衛生、子女教育等方面的突出問題，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。

(三)加大社會主義新農村建設力度。農業、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局，要全面落實強農惠農政策，認真貫徹“三化同步”戰略部署，深入推進農業結構調整，切實轉變發展方式，促進農民收入持續較快增長，推動“三農”現代化不斷取得實質性進展。以現代農業示范區建設為突破口，以農業科技創新為支撐，大力發展高產優質高效農業，加大對糧食主產區支持力度，全面實施新增糧食生產能力規劃，加快發展標準化、規模化畜禽養殖，積極培育林特產業，顯著提升農業綜合生產能力；深入實施農業產業化轉型倍增計劃，著力培育一批“國字號”品牌和領軍企業，打造一批百億元產業集群，推動農產品加工業精深化、品牌化、集群化發展，加快構建現代農業產業體系。科學編制村鎮建設和村莊布點規劃，以中心鎮、中心村為載體，以土地整治整村推進為抓手，大力 11

實施農村危房改造和村莊整治，引導農民適度集中居住，強化基礎設施和公共服務建設，打造一批布局合理、特色鮮明、設施配套、環境整潔的新型農村社區。農村改革已進入城鄉聯動新階段，要以激活生產要素為核心，全面加強農村制度建設，力爭繼續走在全國前列。創新農業經營機制，大力培育龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等現代農業經營主體，健全農業社會化服務體系，不斷提高農業規模化、組織化水平；開展農村土地產權制度改革試點，推進征地制度改革，加快建立城鄉統一的建設用地市場，完善農村宅基地制度，保障農戶宅基地用益物權；深化農村金融改革，加快農村銀行發展步伐，積極發展農村小型金融組織和小額信貸，大力發展農業保險，創新抵押擔保方式，積極構建符合農業特點和農民需求的現代農村金融體系。

(四)大力推進自主創新。增強自主創新能力是塑造競爭新優勢的根本途徑。以合蕪蚌自主創新綜合試驗區為重點，深入推進國家技術創新工程試點省建設，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，努力打造在全國具有影響力的自主創新高地。順應產業升級趨勢和市場需求導向，凝煉實施一批重大科技攻關項目，著力突破一批關鍵共性技術，不斷強化科技對經濟發展的引領和推動作用。積極推動協同創新，加強產學研戰略聯盟、技術服務平臺和交易平臺建設，加速科技成果向現實生產力轉化，打造更多具有國際競爭力的創新企業、新興產業和自主品牌。充分發揮國家賦予合蕪蚌自主創新綜合試驗區政策效應，完善鼓勵自主創新的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境，大力培育引進創新型人才、領軍人才和創新團隊，進一步激發全社會創新活力。

(五)促進區域經濟協調發展。安徽區域特色鮮明，必須按照主體功能區戰略的總體要求，堅持因地制宜、分類指導、科學考核，加快形成人口、經濟、資源環境相協調的國土空間開發格局。高水平建設皖江城市帶承接產業轉移示范區，做大做強合肥經濟圈，加快推進江北、江南集中區建設，著力培育一批承接產業

轉移園區，加快構建以先進制造業和現代服務業為主導的產業體系，充分發揮圈帶聚合效應，打造引領安徽崛起的重要增長極。加快皖北地區發展步伐，完善政策支持體系，著力改善發展條件，強化資源深度開發和綜合利用，培育壯大煤電、食品、醫藥、商貿物流等優勢產業，大力發展勞動密集型產業，加速工業化城鎮化和農業現代化進程，努力成為興皖富民的新支撐。深入推進皖南國際旅游文化示范區建設，努力建成世界一流的旅游觀光度假地。支持大別山等革命老區充分發揮生態環境、紅色旅游等特色資源優勢，實現綠色發展，加快興區富民。加大對山區、庫區、沿淮行蓄洪區、江淮分水嶺地區的扶貧開發力度，顯著改善生產生活條件。

(六)強化基礎承載能力。順應區域經濟一體化趨勢，構建結構合理、功能齊全的基礎設施體系，夯實加速崛起的基礎支撐。抓住國家加快水利改革發展歷史性機遇，全面實施水利安徽戰略，突出加強農田水利建設，大力推進新一輪治淮工程，加快長江干流河道整治和主要支流治理，加大中小河流治理力度，認真做好病險水庫水閘除險加固，推進引江濟淮(巢)等骨干水資源配置工程，加強城市水利建設，積極構建與全面小康社會基本適應的現代水利支撐體系。按照適度超前原則，加快鐵路客運專線、城際鐵路和主要鐵路樞紐建設，加強高速公路和國省干線公路建設，積極推進過江通道建設，大力實施縣鄉公路改造、危橋加固改造和安全保障工程，提高重要港口和干支流航道等級，優化機場布局，完善城市公共交通系統，加快形成便捷、安全、高效的現代化綜合交通運輸體系。加大能源輸送通道建設力度，積極推進智能電網建設，大力實施新一輪城鄉電網建設與升級改造，加快完善成品油和天然氣管道網絡，切實保障能源安全供給。推動信息化與工業化深度融合，積極開展下一代信息基礎設施建設，穩步推進“三網融合”，積極發展物聯網產業，大力推進社會管理和服務信息化，顯著提升經濟社會信息化水平。

(七)繼續深化改革開放。積極推進行政管理體制改革，加快事業單位分類改革步伐，切實轉變政府職能，著力提升行政效能，打造一流發展環境。強力推進國有企業改革，完善法人治理結構，加快產權多元化改造和兼并重組步伐，健全國有資產監管體制；落實支持非公有制經濟加快發展的政策措施，加強對非公有制經濟的服務指導和規范管理，健全中小企業社會化服務體系，培育更多富有活力和競爭力的市場主體。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，進一步完善公共財政體系，健全財政轉移支付制度，加快構建有利于科學發展的財稅體制機制。創新基本公共服務提供方式，引入競爭機制，擴大購買服務，推動形成多元參與、公平競爭的服務格局。積極推進金融改革創新，完善地方金融體系，引進更多境內外金融機構，大力發展多種金融業態，拓寬融資渠道，擴大社會融資總量，加強地方金融監管，不斷提高金融服務經濟發展能力。擴大開放是轉型發展的強大動力和加速崛起的必由之路，要深化與長三角區域分工合作，加強與珠三角、港澳臺、央企、知名民企戰略合作，創新招商引資方式，顯著提升利用內外資質量和水平；加快轉變外貿發展方式，培育更多外貿主體，不斷優化外貿結構，積極拓展國際經濟合作的空間和途徑，支持有條件企業“走出去”，努力形成全方位、多層次、寬領域的開放合作格局。

五、大力加強和諧社會建設

加強社會建設是科學發展的重要任務，是全面轉型的內在要求。當前，我省正處在經濟社會加速轉型的關鍵時期，社會建設面臨的形勢更加復雜，任務更加繁重，要切實把社會建設擺上更加突出的位置，努力實現經濟發展與社會進步協調推進。

(一)加快發展社會事業。發展社會事業與人民幸福息息相關。要大力推進基本公共服務均等化，提高公共產品和公共服務保障水平，推動公共資源向農村傾 14

斜、向貧困地區傾斜，逐步縮小城鄉之間、區域之間基本公共服務差距。堅持優先發展教育，確保經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，大力實施中長期教育改革和發展規劃綱要，著力建設更加均衡的基礎教育、更具特色的職業教育和更高質量的高等教育，不斷提高人民群眾對教育工作的滿意度。深化科技體制改革，加強科學技術普及，提高人民群眾科學素養，充分激發廣大科技工作者和全社會的創新活力。深化醫藥衛生體制改革，加強基層醫療衛生服務體系和人才隊伍建設，完善基本藥物供應保障體系，積極穩妥推進公立醫院改革，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。廣泛開展全民健身運動，不斷提高人民群眾健康素質，著力提升競技體育水平。完善人口與計劃生育政策，促進人口長期均衡發展，積極應對人口老齡化。切實保障婦女、兒童合法權益。支持殘疾人事業發展。

(二)加強和創新社會管理。這是構建社會主義和諧社會的必然要求。要牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性、根本性問題，不斷提高社會管理科學化水平。堅持用群眾工作統攬信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，完善社會矛盾調解機制，深入推進社會穩定風險評估，切實維護群眾合法權益，不斷鞏固和擴大社會管理的群眾基礎。堅持培育發展和監督管理并重，推動社會組織健康有序發展，充分發揮其提供服務、反映訴求、規范行為的作用。建立健全互聯網管理體系，提高對虛擬社會的管理水平。做好流動人口和特殊人群服務管理。完善基層社會管理和服務體系，積極穩妥推進社區綜合管理體制改革，提升社區自治和服務能力，加強和諧社區建設，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動。

(三)加強公共安全體系建設。公共安全是社會和諧的基礎和保障。要完善食品藥品安全監管體制，建立質量追溯制度，嚴厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品藥品安全保障水平，讓人民群眾放心和滿意。始終把安全生產擺在突出位置，落實安全生產責任，加大隱患排查治理力度，堅決遏制重特大安全生產事故。推進防災減災能力建設，加強重點區域地質災害防治工作，建立健全覆蓋全省的綜合防災減災體系。完善突發事件應急管理體制，提高危機管理和風險管理能力。加強社會治安綜合治理，深入推進平安安徽建設，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度，努力使安徽成為全國最和諧穩定的省份之一。

六、扎實推進生態文明建設

生態文明建設是實現可持續發展的必由之路。必須牢固樹立綠色發展理念，著力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，切實增強可持續發展能力，加快建設資源節約型、環境友好型社會，力爭以最小的資源環境代價支撐更高水平、更長時期的發展。

(一)強力推進節能減排。我省正處于工業化、城鎮化加速推進階段，節能減排任務更加艱巨、更為繁重。要堅持標本兼治、綜合治理，嚴格落實節能減排目標責任制，健全激勵和約束機制，使節能減排走上法制化、規范化軌道，確保完成國家下達的約束性指標。堅決抑制高耗能產業過快增長，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，加強重點節能工程建設，加快推行合同能源管理，積極推廣先進節能技術和產品，提高能源轉化效率，促進能源消耗與經濟增長協調發展。大力發展新能源，逐步提升非化石能源比重。實施主要污染物排放總量控制，加強重點行業污染防治，推進城鎮污水和垃圾無害化處理，嚴控農村面源污染，實施農村清潔工程，切實改善城鄉環境質量。

(二)著力提高資源節約集約利用水平。全面實行資源利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理，大幅提高資源利用效率，提升各類資源保障程度。實行最嚴格的耕地保護制度，完善各類建設用地控制指標體系和地耗考核評價體系，合理確定新增建設用地的規模、結構、時序，嚴禁違法違規批地用地，加大閑置土地清理處置力度，提高單位土地投資強度和產出率，切實保障經濟社會發展用地需求。實行最嚴格的水資源管理制度，推進農業節水增效，加快高耗水行業節水技術改造，加強城市節約用水，嚴格控制開采地下水，穩步推行階梯式水價制度，全面保障城鄉居民飲水安全和經濟社會發展合理用水需求。加大礦產資源勘查力度，加強市場準入管理和礦業權市場建設，實行礦產資源有償使用制度和礦山環境恢復補償機制，促進礦產資源有序開發、合理利用。

(三)積極發展循環經濟。以提高資源產出效率為目標，加強規劃指導，加大財稅、金融等政策支持力度，實行生產者責任延伸制度，推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展，形成覆蓋全社會的資源循環利用體系。加快推進循環經濟示范城市、園區和企業建設，積極開展低碳城市試點，建立資源循環利用回收體系，推進廢舊汽車零部件、工程機械等再制造產業發展，促進循環經濟規模化發展。加強節能環保技術研發推廣和應用，支持鼓勵企業加強技術改造，積極發展節能環保、資源循環利用關鍵技術裝備和產品，加快把節能環保產業培育成新的支柱產業。

(四)切實加強生態保護。保護好青山綠水是我們肩負的歷史責任。要按照主體功能區規劃的總體要求，堅持保護優先和自然修復為主，大力開展植樹造林，推進水土流失綜合防治工程建設，強化大別山區、皖南山區等重要水源涵養區和生物多樣性保護區等區域生態功能，加強淮河、巢湖和長江、新安江等流域水污染治理，加大對江淮分水嶺地區、沿淮地區、礦區等生態脆弱地區綜合治理力度，構建堅實的生態安全屏障。加大生態保護和建設投入，健全生態文明建設指標體

系和考評體系，建立完善生態補償機制。加強生態資源綜合開發利用，著力培育一批在全國有影響力、競爭力的綠色產品和生態產業，切實把綠色優勢轉化為發展優勢。

七、積極發展社會主義民主政治

發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，進一步鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

(一)切實擴大人民民主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權，健全人大常委會會議制度和工作制度，提高議事決策和整體工作水平。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，總結資政會等專題議政會工作經驗，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，不斷提高政協工作科學化水平。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。推進決策科學化、民主化、程序化，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，增強決策的透明度和公眾參與度，保證決策符合人民利益和愿望。

(二)積極發展基層民主。發展基層民主是社會主義民主政治的基礎工程，也是人民依法直接行使民主權利最有效、最廣泛的途徑。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，推廣“四議兩公開”等有效做法，積極探索擴大基層民主的途徑和方法。健全城鄉基層民主管理制度，鞏固和擴大“難點村”治理成果，深化政務、村務、事務、廠務公開，做到凡是需要公開和涉及群眾切身

利益的工作，都要及時公開，聽取群眾意見，接受群眾監督。健全基層民主選舉制度，總結推廣村委會換屆選舉“三項制度”改革等經驗，完善村(居)委會民主選舉。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位職工民主管理制度，支持職工參與管理，切實維護職工合法權益。

(三)不斷壯大愛國統一戰線。堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，完善同民主黨派合作共事機制，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監督職能，充分發揮工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶作用，加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優秀黨外干部擔任領導職務。牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，加快少數民族和民族聚居區經濟社會發展，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。加強新的社會階層人士工作，鼓勵他們積極投身中國特色社會主義建設。深化與港澳臺地區交流合作，積極做好僑務工作，廣泛凝聚海內外同胞共同促進興皖富民大業。

(四)加快推進依法治省進程。貫徹落實依法治國基本方略，深化法治安徽建設，把各項工作納入法治化軌道，是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學立法、民主立法，重點圍繞加快轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理、保障和改善民生等，加強地方立法工作。(上接A2版)強化對法律法規實施情況的監督檢查，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。深入推進依法行政，建立健全權力運行和監督機制，落實質詢、問責、經濟責任審計等制度，統籌推進政務服務體系建設，著力打造法治型、服務型政府。深化司法體制和工作機制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，維護司法公正，保證人民法院和人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格公正文明執法。實施“六五”普法規劃，弘揚法治精神，加強法律援助和法律服務工作，保障困

難群眾平等享受法律保護。各級領導干部要發揮示范作用，努力形成人人學法守法用法的良好社會氛圍。

堅持軍民融合式發展，支持國防和駐皖部隊現代化建設，深化全民國防教育，抓好民兵預備役工作，提高國防動員能力，加強人民防空建設，扎實開展雙擁共建工作。

八、奮力推動文化大發展大繁榮

社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。必須深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路，不斷強化文化自覺和文化自信，以更大力度推進文化改革發展，加快實現由文化資源大省向文化強省跨越。

(一)扎實推進社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。要堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，進一步增強黨的創新理論的說服力、社會主義核心價值體系的影響力、主流意識形態的指導力，推進馬克思主義中國化時代化大眾化。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，不斷拓展公民道德實踐和文明創建活動，進一步豐富城鄉社區文化生活，形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。大力弘揚徽商重信守諾的優良傳統，加快建設信用安徽，建立健全覆蓋全社會的征信系統，積極營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。大力弘揚科學精神，加強人文關懷，注重心理疏導，培育良好的社會心態。實施哲學社會科學創新工程，推進哲學社會科學繁榮發展。牢牢把握正確輿論導向，壯大主流輿論，整合宣傳資源，加強網上思想文化陣地建設，規范網上信息傳播秩序，形成健康向上的思想輿論環境。

(二)全面繁榮文化事業。為了誰、依靠誰是推進文化改革發展的根本問題，決定著社會主義文化的性質和方向。要牢固樹立文化民生理念，堅持政府主導、社會參與、群眾共建共享，以農村為重點，大力實施文化惠民工程，扎實推進重點公共文化設施建設，加快城鄉文化一體化發展，到2015年基本建成公共文化服務體系。大力實施精品戰略，深入發掘安徽歷史文化豐厚底蘊，熱情謳歌當代江淮兒女偉大創造，培育一批具有核心競爭力的優勢藝術門類，打造更多思想性藝術性觀賞性相統一、群眾喜聞樂見的精品力作。發揮人民在文化建設中的主體作用，激發人民群眾關心文化、參與文化的強烈熱情和創造活力，引導文化工作者堅持以人民為中心的創作導向，在人民偉大創造中汲取營養，把最好的精神食糧奉獻給人民。傳承、創新安徽地域文化，發展黃梅戲、花鼓燈等地方文化藝術，科學保護、合理利用各類文物和非物質文化遺產，加強歷史文化名城名鎮名村和街(區)保護，加快推進徽州文化生態保護區建設，豐富提升安徽文化品牌內涵。江淮兒女創造了博大精深的安徽文化，也一定能夠在弘揚優秀傳統文化的基礎上鑄就新的輝煌。

(三)加快發展文化產業。發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，也是推進轉型發展、培育新的經濟增長點的重要抓手。要大力實施重大項目帶動戰略，加大政策支持和資源整合力度，加強文化產業基地規劃和建設，做大做強一批“徽”字號文化航母，發展一批專、精、特、新的中小型文化企業，形成特色鮮明的文化產業集群，提升文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業跨越式發展。引導社會資本以多種形式投資文化產業，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環境。推動文化產業和現代科技深度融合，加快發展數字出版、動漫游戲等新型文化業態，催生更多具有自主知識產權的創意產品，搶占文化產業發展制高點。進一步推進文化“走出去”，加強對外文化交流，擴大對外文化貿易，不斷提高安徽文化的國際知名度和影響力。

(四)深入推進文化體制改革。文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。要鞏固 21

拓展文化體制改革成果，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發展的體制機制，進一步解放和發展文化生產力。推動轉制文化企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，加強文化企業家隊伍建設，打造有競爭力的文化市場主體。深化公益性文化事業單位改革，創新公共文化服務運行機制，提高公共文化服務水平。健全文化產品和要素市場，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。深入推進文化管理體制改革，推動形成文化事業和文化產業兩手抓、兩加強的工作格局，促進文化創造活力持續迸發。

九、不斷提高黨的建設科學化水平

推進興皖富民、建設美好安徽，關鍵在黨。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，以優化政治生態為抓手，以制度建設為保障，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。

(一)大力加強思想理論建設。這是黨的建設的首要任務，是黨的先進性建設的靈魂。要加快建設學習型黨組織，引導黨員干部深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，堅定不移信仰共產主義，堅定不移為黨和人民事業而奮斗。切實加強科學發展觀的學習和宣傳，深刻認識加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性，始終不渝走科學發展之路。進一步加強對國情、省情及發展階段性特征的學習和教育，引導廣大黨員干部增強興皖富民的責任感和使命感，解放思想、實事求是、與時俱進，創造性開展工作，以只爭朝夕的精神，百折不撓的毅力，推進全面轉型，加速安徽崛起。

(二)努力建設高素質的干部和人才隊伍。干部是事業成敗的決定因素，要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持干部“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先用人標準，深化干部人事制度改革，加強干部教育培訓工作，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，努力建設政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的高素質干部隊伍。樹立靠實干說話、憑實績用人的導向，注重選拔思想解放、務實創新的干部，注重選拔一心為民、樂于奉獻的干部，注重選拔扎根基層、埋頭苦干的干部，加強女干部、少數民族干部和黨外干部培養選拔，加大競爭性選拔干部力度，積極推進干部交流輪崗，切實把各方面優秀干部及時發現出來、合理使用起來。著眼于黨的事業長遠發展，切實加強青年工作，把有工作實績、有發展潛力的優秀年輕干部推薦到領導崗位。全面做好離退休干部工作。領導班子是干部隊伍建設的重點，要以提高領導水平和執政能力為核心內容，健全領導體制和工作機制，改善領導方式和執政方式，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展、求真務實、改革創新、勤政廉政、團結和諧、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。人才優勢是最有潛力、最可依靠的優勢，要大力實施人才強省戰略，統籌抓好各類人才隊伍建設，完善人才工作體制機制，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為推進興皖富民大業提供堅強人才保證和廣泛智力支持。

(三)進一步夯實基層基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。要進一步鞏固和加強黨的基層組織，使之成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。全面推進農村、企業、社區、機關和學校等基層黨組織建設，加大在非公有制經濟組織和社會組織建立黨組織力度，推進網絡黨建，實現黨組織和黨的工作全覆蓋。深入開展創先爭優活動，深化基層黨建工作三級聯創，總結推廣為民服務全程代理、雙培雙帶、雙向承諾、選派優秀年輕干部到村鎮任職等經驗做法，不斷加強基層黨組織工作創新。廣泛開展城鄉黨組織結對共建活動，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，選好配強基層黨組織書記。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，提高發展黨員質量，及時處置不合格黨員。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強對老黨 23

員、生活困難黨員的關懷幫扶。廣大基層干部工作在一線，任務重、壓力大，要更加關心愛護，充分調動他們的積極性和創造性。

(四)切實加強和改進黨的作風。加強作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。要始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。堅持感情上親近群眾，牢固樹立群眾觀點，從思想深處把群眾當主人，發自內心視群眾為親人，真心實意與群眾以心交心，誠心誠意與群眾以情換情。堅持工作上依靠群眾，尊重群眾主體地位和首創精神，拜人民為師，向群眾學習，問政、問需、問計于民，從基層的鮮活經驗中啟迪思路，在群眾的豐富實踐里汲取智慧，更好地指導和推動工作。堅持行動上深入群眾，以開展“五級書記帶頭大走訪”活動為新起點，進一步建立健全聯系群眾、服務群眾制度，推動機關工作重心下移，引導廣大干部深入一線，真正形成關注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。堅持發展上為了群眾，以群眾滿意為根本目的，多干順民意、解民憂的實事，多辦惠民生、增民利的好事，切實維護群眾利益，不斷增進人民福祉。

(五)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，必須始終把反腐倡廉建設作為重大政治任務，擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，更加科學有效地防治腐敗。認真貫徹廉政準則，深入開展廉潔從政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。加大廉政風險防控力度，規范權力運行機制，深化重點領域和關鍵環節改革，發揮紀檢監察機關在反腐倡廉制度建設方面的統籌作用，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決征地拆遷、企業改制、環境保護等方面群眾反映強烈的突出問題。繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦各類腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法懲處、絕不姑息。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉整體合力。加強紀檢監察機關隊伍建設，提高依紀依法、安全文明辦案水平。各級領導干部和廣大黨員要始終牢記，手中的權力是人民賦予的，必須為人民謀利益，切實做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。

(六)不斷推進黨的建設制度化。制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。要把制度建設貫穿于黨的建設各方面，著力構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，發展黨內民主，推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，健全黨內民主決策機制，堅決克服違反民主集中制的個人獨斷專行和軟弱渙散現象。各級領導干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，帶頭學習制度，嚴格執行制度，影響和帶動全社會形成遵守和維護制度的良好風氣。

同志們，中國共產黨走過了90年的光輝歷程，中華民族昂首踏上了偉大復興之路。在黨中央的堅強領導下，勤勞勇敢的安徽人民，前赴后繼，頑強拼搏，為中華民族解放和新中國成立，為改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。站在新的歷史起點，推進興皖富民，建設美好安徽，是時代賦予我們的神圣使命。在前進道路上，我們面臨的發展機遇前所未有，困難挑戰也前所未有，能不能實現宏偉目標，是對我們新的考驗。各級領導干部和廣大共產黨員一定要增強宗旨意識、憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，堅定信念不動搖，牢記使命不懈怠，與時俱進不僵化，永葆本色不腐敗，不斷鞏固和發展黨的先進性；一定要增強機遇意識、責任意識，牢牢抓住和用好大有可為的黃金發展期，不為 25

任何風險所懼，不被任何干擾所惑，聚精會神搞建設，奮發有為促崛起，努力把安徽的事情辦得更好，不辜負黨中央的重托，不辜負全省人民的期盼！

同志們，發展成就令人鼓舞，美好未來催人奮進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全省人民，萬眾一心，開拓奮進，為建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽而奮斗！

第三篇：第九次黨代會學習心得體會

學習中國共產黨第九次黨代會心得體會

紫溪鎮前進完小 李金秀

中國共產黨云南省第九次代表大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。大會上秦光榮書記回顧了省第八次黨代會以來的工作，并確定了對今后五年云南省工作的指導思想、總體部署和目標任務，對云南省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出了全面的部署。

通過自己學習并與其他單位優秀黨員的交流，我深刻的感到：云南省第九次黨代會的召開對進一步動員廣大黨員和干部群眾團結一心，緊緊抓住和用好歷史機遇，高起點、高水平、高效益地推進云南省各項事業，努力在新的起點上實現跨越式發展和長治久安，奮力推進“十二五”規劃，具有極其重要而深遠的意義。現將本人學習第九次黨代會的精神的主要心得體會歸納如下。

一是結合本職工作以學習為抓手，努力提高工作水平。

要以黨代會的勝利召開為契機，始終把學習黨代會精神作為今后一個時期的首要政治任務，擺在突出位置，通過認真學習，深化對市委、市教育局重大決策意義的理解，切實提高對教育工作者的自身使命、宗旨和主要工作的認識，努力用黨代會精神指導工作實踐，在自己本職工作中不斷提高工作水平。

二是以貫徹為主線，不斷增強敬業意識。

學習黨代會精神，重在貫徹，重在落實。在結合實際的工作過程中，必須勤勤懇懇工作，扎扎實實做事，用實際行動貫徹落實黨代會精神。要把精力投入到工作中，能把心思花費到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現聰明才智，最大限度地發揮自身能力，銳意進取、勤勉敬業，做出實實在在的工作成效和業績。

三、發展是硬道理。堅持業務學習，愛崗敬業，以高度熱情和責任感做好本職工作。

認真閱讀各種科普讀物，領會新的科普理念和學習別人的先進經驗，做好筆記，運用新的科學方法觀去指導自己的工作；和大家團結協作，不計較個人得失，想方設法出色地做好科普工作，提高普及范圍，提高普及質量，勤于學習，苦練內功，解放思想，努力提升自己的業務素質和工作水平。

總之，要充分認識學習黨代會精神的重要意義，在今后的工作中要更加嚴格要求自己，不斷學習，發揚默默無聞、兢兢業業的精神，努力做好本職工作，將黨代會的精神貫徹到生活和學習當中，為學校的發展做出自己的貢獻。

第四篇：第九次黨代會心得體會

以報告精神為動力 全面提升工作質量

中共深圳市第六次黨代表會已經于近日勝利閉幕，這次代表大會是在全市上下積極推動貫徹落實中央“四個全面”戰略布局發展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。馬書記在大會上做了《解放思想真抓實干 勇當“四個全面”排頭兵 努力建成現代化國際化創新型城市》的報告。馬書記的報告全面深刻地回顧了深圳這五年來的建設成果，客觀全面，并對于實現今后五年奮斗目標、重大任務做了具體的部署和要求，具有很強的前瞻性和時代性，充分體現了強民、惠民、富民的時代要求。馬書記對于如何實現經濟又好又快發展、大力實施“解放思想真抓實干

勇當“四個全面”排頭兵 努力建成現代化國際化創新型城市”的論述，具有很強的指導性和科學性；對于開創社會和諧新局面的總要求,堅持以維護公平正義為核心,以提高人的素質為根本,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，最大限度地增加了和諧因素，減少不和諧因素；對于全面加強和改進黨的建設的論述，充分體現了中國共產黨深圳市第五屆委員會，加強黨的自身建設，維護黨的形象的決心和信心。通過學習，本人對如何做好今后的工作有幾點體會：

一是發揚艱苦奮斗的精神。作為一名從事技術工作的管理人員，要想成就一番事業，就要有強烈的主動意識，積極投身技術第一線，在發展中找準自己的位置，始終以狠抓落實為己任，做跨步提升、攻堅克難的排

頭兵和先鋒隊。在今后的工作中，我將繼續發揚艱苦奮斗精神，克服貪圖安逸的思想，注重實踐鍛煉，勇于沉下身子，積極在任務重、困難多的工作中去磨練自己的意志和品質，使自己的決策、組織、協調、表達等各方面能力都得到切實的鍛煉和更大的提高。

二是要熱愛本職工作。干一行，愛一行，做好一行，這是干好任何工作的基本點。要將政務督查這一看似平凡的工作崗位，作為自己的人生舞臺和一切追求的平臺，注重真抓實干、埋頭苦干，用實實在在的成績為 的經濟社會發展添磚加瓦。

（一）要細致而不乏大氣。細致，就是要在小事上下功夫，從細節上把好關，做到心細如發，細致入微，盡可能減少工作上的失誤，避免犯一些常識性的錯誤；大氣，就是要在想問題、提建議、出點子的時候站得高一些，看得遠一點。要勤于思考、敢于思考、善于思考，從被動的“領導交辦，就要辦好”向主動的“怎樣去辦，怎樣辦好”的思維方式轉變。

（二）要實干而不乏巧干。在督查工作中，要發揚實干，突出一個“實”字，不以事小而不為，踏踏實實地做好每一件事。在平時工作中將堅持深入基層，搞好調研，多把理論融入實踐。同時，將注重積累專業知識，在工作中做到厚積薄發，得心應手，游刃有余。面對紛繁復雜的工作，要善于科學統籌，冷靜地理順工作思路，把握好工作的層次關系，找準問題切入點，不斷提高工作效率，努力實現花最少的時間，干更多的活，取得更大工作成效。

（三）要沉穩而不乏張揚。沉著穩健是干好督查工作的一種基本求，要時刻保持清醒的頭腦，冷靜思事、沉著待人；要加強自身的修煉，時時保持平和之心，做到不以物喜，不以己悲，把榮譽和褒揚作為一種鼓勵和鞭策。同時，要堅持靈活而不悖原則，敢于批評

錯誤而不文過飾非，敢于在實干中張揚個性，敢挑重擔，敢打硬仗，以實在的工作能力使人信服。

三是找準工作重點。就督查工作而言，（一）圍繞落實政府決策部署抓督查。對政府全體會議、政府常務會議、政府主要領導辦公會議、政府專題會議、政府召開的大型會議、政府領導現場辦公會議等重要會議做出的決策部署和決定的工作事項，經政府主管領導簽批后，由政府督查室逐項督辦，變口頭安排為書面指令，使各地、各部門在落實政府各項決策和部署中，工作有標準、操作有規范、完成有時限、落實有保證。

（二）圍繞推動全縣中心工作抓督查。一要抓進度,分解落實政府確定的各項工作目標和重點任務，明確責任部門、責任人、工作標準和完成時限，并以政府文件形式下發到各地、各部門；二要抓服務,對于重大項目，政府督查室要全程督辦，有效解決“中梗阻”問題；三要抓查處,及時發現和認真查處影響中心、阻礙發展的問題，對工作不落實的、挺著不干的部門進行通報批評。

（三）圍繞解決群眾關注的熱點難點問題抓督查。要堅持群眾利益無小事，哪里有熱點難點問題，督查工作就開展到哪里、解決到哪里的工作原則，切實做到件件有結果、事事有回音。

四是加強學習。面臨新形勢、新任務、新挑戰，必須進一步樹立創業的勇氣、創新的銳氣、創優的志氣，才能振奮精神，破除萬難，爭先進位，實現自身的長足發展，要不斷學習新知識，刻苦鉆研新技術，努力掌握新本領，發揚勇開風氣之先的優良傳統，與時俱進，敢為人先，不斷用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務、用新辦法解決新問題、用新舉措開創新局面，在平凡的崗位上爭創一流的業績。

第五篇：第九次黨代會心得體會

學習盧展工書記第九次黨代會講話

心得體會

通過對盧展工書記的講話報告的學習，深感報告高屋建瓴、思想深刻，主題鮮明、內容豐富，具有很強的思想性、指導性、針對性，貫徹了中央的要求，突出了河南特色，反映了人民意愿，是一個通篇充滿著解放思想、開拓創新的報告，是一個通篇貫穿著科學發展、著力為民的報告，是一個通篇體現著加快轉變、務實發展的報告，是指導全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興的綱領性文件。通過

學習，有如下幾點體會：

一是進一步強化學習意識，在提高素質能力上下功夫，把學習作為武裝和提高自己的首要任務，牢固樹立與時俱進的學習理論，養成勤于思考的良好習慣，把參加集中組織的學習與個人自學集合起來，一方面積極參加集中組織的學習活動，另一方面根據形勢發展和工作需要，本著缺什么補什么的原則，搞好個人自學，不斷吸納新知識，掌握新技能、增強新本領。

二是強化職責意識，在爭創一流業績上下功夫，繼續把“服從核心，服務中心”作為自己的工作中心，進一步樹立正確的人生觀和價值觀，增強事業心和責任感，認真做好職責范圍內和領導交辦的工作任務，在業務能力上，注重提高文字及口頭表達能力，分析綜合能力、獨立辦事能力、預測

應變能力以及社會交際能力，只有不斷提高自身素質，才能從真正意義上提高自己的工作能力。

三是不斷增強自律意識。按照上級的有關要求，經常性學習黨紀法規、廉政建設有關規定和財政管理主要風險點的“四項規定”，以此端正工作作風、生活作風、切實履行好自己工作職責，沒有違反廉政規定和制度的行為。

四是加強與同事團結協助，構建和諧辦公氛圍。構建和諧人際關系，要堅持以人為本，以平等、尊重、理解、寬容搭建同事交際平臺。要加強自身道德修養，進一步形成良好的工作作風和生活作風，從而推動建設和諧河南的健康發展。

因此，我們要按照“善于謀勢，勇于突破，精于抓實”的要求，通過扎實的工作，使各級都履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，使人民群眾對工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制。只有這樣，我們才有可能順應時代潮流，抓住機遇，加快發展不拖河南省的后腿

作為社區工作者，我們必須堅持學以致用，搶抓機遇加快發展，堅持不懈努力，結合社區實際情況，發揮區位優勢，大力配合居委會開展各項工作，在社區內處處起模范帶頭作用，協調鄰里矛盾，參與社區環境整治，積極參與社區

建設，對創建和諧社區出謀劃策，貢獻自己的一份力量。

迎春園社區

李苗苗