第一篇：企業安全心得體會

企業安全心得體會

根據省食品藥品監督管理局食品安全小企業、小作坊食品安全狀況專題調研工作方案的安排和有關要求，6月初開始，我們對新建縣面食糕點、熟肉制品、豆制品、醬腌菜等四類食品小企業、小作坊安全狀況進行了調查。從這次調查情況來看，新建縣政府對食品生產環節質量安全較重視，相關部門及企業的食品質量安全意識較高，食品生產質量安全監管體系初步建立，食品生產加工環節的質量安全狀況有較大改觀。同時，我們清醒地看到，很多食品小作坊小企業仍處于無證無照生產經營狀態，生產加工必備條件與食品生產許可的準入要求差距甚大，檢驗檢測能力基本空白，規范化管理水平也很低。因此，如何加強對食品生產小企業小作坊的監管是當前食品安全領域急需解決的一個重大課題。希望本次調查能為致力于食品安全工作的同志提供一點參考。

一、監管情況

目前，新建縣各部門所掌握的食品小企業、小作坊有228家，其中有營業執照的小作坊165家，占總數的72%；有衛生許可證的小作坊131家，占總數的57%；46家小企業獲得了食品生產許可證，占總數的20%。對這些企業，該縣從六個方面加強了管理，并取得了初步成效。

1、統一了管理。新建縣成立縣食品生產加工整頓工作領導小組，統一組織安排全縣的食品生產加工小企業小作坊的專項整治和日常工作。重點對食品安全問題比較突出的城鄉結合部和村鎮以及使用非食品原料生產加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產“三無食品”和生產環境臟、亂、差進行專項整

治。同時，各鄉鎮也成立了相應的工作機構，并在各全縣306個行政村設立食品質量安全協管員，將監 管網絡延伸到了鄉村。

2、落實了責任。全縣落實食品小企業小作坊質量安全區域監管責任。一是通過定人、定責、定任務、定區域、定企業將監管責任落到實處質量安全監督員和鄉鎮協管員。二是簽訂了監管責任書，由縣食品生產加工整頓工作領導小組與各鄉鎮簽訂了“食品小企業小作坊食品安全目標管理責任書”，各鄉鎮與各行政村也簽訂了責任書，形成了一級抓一級層層抓落實的局面。

3、嚴格了制度。建立健全了巡查、回訪等日常監管制度，制定了食品質量安全區域監管責任考核制，對季節性生產加工的小作坊的實施開業、歇業“兩申報”制度，與小作坊簽訂食品質量安全承諾書；繪制“四圖”，即食品生產加工企業分布圖；食品生產加工企業監管責任落實圖；食品生產加工企業變化動態圖；

食品生產加工企業安全警示圖。將食品生產加工企業嚴格按照分類標準劃分為：a、b、c、d四類進行監管。

4、強化了措施。一是開展了食品生產小企業小作坊專項整治活動；二是認真做好食品生產加工企業的普查摸底、登記建檔工作。通過普查摸底，徹底查清轄區內所有食品生產加工企業的分布情況、生產條件和產品質量安全狀況，找準生產加工環節食品質量安全檢查存在的主要問題和隱患。三是加大執法力度。根據分類監管的原則，對不同級別的小作坊小企業實施不同頻次的巡查；質監、衛生、工商部門進行聯合執法，對違法違規的小作坊小企業堅決予以取締，去年通過聯合執法就取締3家食品小作坊。

5、規范了特色。藠頭產品是該縣的傳統特色產品，縣政府把加快藠頭加工產業作為一個重點發展項目，加快了“四個統一”建設，即統一標準、統一標識、統一檢驗、統一工藝；大力形成以

農戶＋＋深加工企業的集約化的經營模式；加快了生米藠頭業的注冊商標、無公害綠色食品、地理標志產品保護的申辦，xx年12萬畝綠色生產基地通過了認證；加強行業管理，成立了藠頭協會，在協會內部形成一種合力，帶動整個行業做大做強。

6、加強了宣傳。利用電視、廣播和設立宣傳牌、刷寫宣傳標語、舉辦宣傳活動和培訓班等形式，大力宣傳食品質量安全法律法規，增強廣大人民群眾的食品安全意識，增強企業依法生產經營的自覺性，形成良好的社會氛圍。

二、存在問題

生產條件較差。一是企業規模小，生產能力小，加工水平和產品檔次低，大部分小作坊小企業都是進行簡單加工，年銷售額一般在5萬元以下，生產無規律性；二是無證無照生產加工較為普遍，特別是一些生產準入門檻低的產品；三是生產車間或加場地衛生環境差，達不到衛生標準條件；四是原材料的購

進渠道不規范，很多原輔材料都是直接來自農戶手中或者集貿市場，甚至還有“三無”產品；五是內部管理不規范，80%以上的小作坊小企業沒有制定各類生產管理、質量管理制度；六是添加劑的使用不規范，添加量往往超標或達到限量“臨界點”；七是產品自檢能力差，90%以上的食品小企業小作坊不能進行最基本的食品質量檢驗；八是從業人員文化水平低，70%的業主僅有初中文化水平，專業技術人員基本沒有。

健全監管制度。政府和監管部門要進一步建立健全有關監督管理制度，落實監管責任制，實行產品質量公告制，開展誠信體系建設，要嚴格實行生產備案制、原輔材料的索證索票制和監督性抽驗制、日常巡查制。

形成監管合力。食品小企業小作坊監管主要部門質監、工商、衛生等部門要建立聯系會議制度，要定期通報有關監管工作，要建立聯合執法制度。同時，稅務、城管、環保、街道等部門也要積

極配合工作的開展，如：稅務部門對產品質量、企業信譽和生產條件較好的食品小企業小作坊可實行減免稅費，城管、環保等部門對違規小企業小作坊也要在職能范圍內實施嚴格管制等。

加強政策引導。各級政府要積極引導和鼓勵食品小企業小作坊通過“公司+合作社+農戶”、“農業龍頭企業+基地+農戶”和“公司+基地”等模式進行合作生產；在社會主義性農村建設過程中，可通過《村規民約》恰當的載體，使食品小企業小作坊在行為上進行自我約束，不斷推進“標準生產、規范經營、打造品牌”目標的實現；可將本地具有特色的食品加工業建設列入當地政府經濟發展規劃，建立集中加工場所，引導企業入園，進行集中管理；同時通過“以大帶小”、企業合并等方式進行規范

強化培訓教育。食品小企業小作坊從業人員和業主文化水平一般不高，食品安全意識和食品法制觀念也不強，政府和監管部門應定期舉行免費培訓班，提高從業人員的素質，逐步引導他們提高生產經營條件，嚴把產品質量關。

第二篇：企業安全心得體會

安全技術要靠科學技術，靠文化教育，靠經濟基礎，一句話，靠社會的進步和人的素質的提高。文明相對于野蠻，不文明的行為也可視為野蠻的行為。“三違”行為就是野蠻的行為。野蠻是和愚昧聯系在一起的。人類已進入二十一世紀，野蠻和愚昧早已成為歷史的陳跡。呼喚安全，呼喚文明，是人類社會發展的根本利益。

安全是一種文化。文化是一個社會、一個國家、一個民族、一個時代普遍認同并追求的價值觀和行為準則，是生活方式的理性表達。重視安全、尊重生命，是先進文化的體現；忽視安全，輕視生命，是落后文化的表現。一種文化的形成，要靠全社會的努力。生產區內大量的安全警示語、標示牌就是一種文化，全體員工應認真學習安全文化，提高安全意識。

安全是一種幸福，幸福是一種美好狀態。當人談到幸福時，有誰會聯想到瓦斯爆炸、輪船沉沒、大廈傾覆、斷肢殘臂、血肉模糊？有誰會把沒有安全感的生活當作幸福生活？有誰敢說安全不是長久地享受幸福生活的保證？

安全是一種挑戰。每一次重大事故都會促使人反省自身行為，總結教訓，研究對策，發明新技術，預防同類事故重復發生。也許事故永遠不會杜絕，于是挑戰永遠存在，人的奮斗永遠不會停止。事故是對人類能力的考驗，人類應當經受得住這種考驗。

安全是一筆財富。可以請大家算一筆帳，實際上，這筆帳已被算過多少次；XX年的污水池事故，企業承擔額外費用達上百萬元損失，如果安全投入多了，生命財產損失少了，最終勞動成本降低了，企業經濟效益提高了。反之，企業如一時得利，但終究要虧本。我們講安全，就是要提高人的生存價值，就是在積累財富。

安全是權利也是義務。在生活和工作中，享受安全與健康的保障，是勞動者的基本權利，是生命的基本需求，就像吃飯穿衣一樣，甚至有時比吃飯穿衣更重要。每個勞動者不僅擁有這個權利，而且要尊重并行使這個權利，不能因利益誘導或暫時困難而玷污了權利的神圣。“我要安全”是權利的表達，也是義務的表達。無論貧富，無論職業，無論城鄉，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必須維護和保障生產和生活的安全狀態，否則就要受到法律的制裁與懲罰。

安全靠什么？安全靠責任心。在日常的生活工作中，在上班的每時、每分里，安全的隱患隨時都象兇殘的野獸張著血盆大口，盯著我們脆弱的肉體，麻痹的神經。只有按分守已、循規蹈矩、踏踏實實做人做事，強化安全意識，增強責任心，生產的安全才不受威脅。只有增強責任心，安全才有保障，生命才會美麗。

安全靠人，人必須有一定的安全素質，即道德修養，責任心，業務技能，健康的身體等；

安全靠企業領導，領導高度重視，舍得投入，提供良好的工作環境；

安全靠制度，用科學的制度規范員工的行為；

安全靠機制，建立健全獎懲機制，逐級落實安全責任，實行重獎中罰； 安全靠管理，建立安全管理體系，重視過程控制，實現規范化管理。

安全是一個系統工程，必須長抓不懈。

二、安全生產只有滿分

“安全第一，預防為主”這是我們應牢記在心的，企業是時時講、周周學、月月喊，安全工作規程翻破了一本又一本，安全學習記錄是厚厚一大疊，那么我們對一線職工的教育究竟有多少真實效果呢？

這些慘痛的案例，無不折射出我們的安全教育的缺失，表現出安全知識的宣傳普及尚存很大的缺陷，我們安全管理的體系還是那么的脆弱！

安全生產只有滿分，沒有及格。一個工程的十項措施我們做了八項，我們不能說安全工作及格了，往往剩下的兩項措施就有可能是我們安全工作的隱患，就是發生事故的原因。含磷水處理站只是我公司的一個輔助裝置，可能大家都未想到會在此發生這種事故，而往往在不驚意的地方卻發生了。

安全生產百分百，要做到這一點不是一件容易的事。除了要掌握安全工作規程、技術操作規程、企業紀律章程這幾件法寶，還要多有幾顆心：

一、專心。學一行，專一行，愛一行。“既來之，則戰之；既戰之，勝之則”，不能“身在曹營心在汗”，工作的時候就應該專心工作，不要想工作以外的事情。

二、細心。不管是長年在干的，還是第一次接觸的工作都來不得半點馬虎，粗枝大意實在是安全生產的天敵。從小父母每到考試前都會再三叮囑“要拿雙百分，不要粗心大意”。

三、虛心。“謙虛使人進步，驕傲使人落后”，現場中相當一部分安全事故就是因為一些冒險家膽子太大，一知半解，不懂裝懂，不計后果，想當然，冒險蠻干。不是怕丟面子、羞于請教，就是自以為是、瞧不起人。

四、責任心。要樹立“企業欣我榮，企業衰我恥”的敬業精神，立足崗位，愛崗敬業，做到不違章違規，在安全生產工作中切實做到“嚴、細、實”。除了這些，很重要的是平時的功課要做好了，鉆研業務，通過平時的實際工作要不斷提高自我的技術水平和綜合素質，提高實際操作能力和處理事故的能力，只有這樣，在每次工作中，才能做到次次都是一百分。服從命令、遵守紀律是軍人的天職，同樣注重安全，安全生產是我們基本應該具有的職業道德之一。紀律是軍人的生命，那對我們來說，安全生產就是我們的生命。我們應該象愛護我們生命一樣重視安全生廠。一點小小的病痛或許會對我們的健康帶來致命的危害，同樣一點小小的故障或許會對我們的企業帶來巨大的損失。安全生產人人有責，安全生產沒有及格，只有滿分。業是時時講、周周學、月月喊，安全工作規程翻破了一本又一本，安全學習記錄是厚厚一大疊，那么我們對一線職工的教育究竟有多少真實效果呢？

安全工作的關鍵就是要防患于未然，能“見于未萌、避危于無形”。綜觀許多安全事故，都在發生前就顯露出了隱患。據媒體報道，近期四川瀘州發生的天然氣爆炸事故，事發9天前當地居民就聞到了刺鼻的天然氣味，并報告了天然氣管理站，但未被重視，最終造成爆炸，釀成慘劇。類似的教訓還有許多。如果相關責任人能見微知著，提前排查出安全隱患，并及時消除，完全能夠避免事故發生。

要“避危于無形”，首先要提高員工的責任心。要通過落實安全生產責任制，將每一個生產環節的安全目標量化到人，提高員工的安全生產意識，促使他們主動排查、整改安全隱患。

要“避危于無形”，其次要提高員工的安全生產技能。對各種生產設備、每一個生產環節存在的安全隱患，員工要能及時察覺并采取有效的措施予以排除。這就需要企業加強對員工的安全技能培訓，使他們真正掌握安全生產的理論知識和實踐本領。

第三篇：企業安全狀況心得體會

根據省食品藥品監督管理局食品安全小企業、小作坊食品安全狀況專題調研工作方案的安排和有關要求，6月初開始，我們對新建縣面食糕點、熟肉制品、豆制品、醬腌菜等四類食品小企業、小作坊安全狀況進行了調查。從這次調查情況來看，新建縣政府對食品生產環節質量安全較重視，相關部門及企業的食品質量安全意識較高，食品生產質量安全監管體系初步建立，食品生產加工環節的質量安全狀況有較大改觀。同時，我們清醒地看到，很多食品小作坊小企業仍處于無證無照生產經營狀態，生產加工必備條件與食品生產許可的準入要求差距甚大，檢驗檢測能力基本空白，規范化管理水平也很低。因此，如何加強對食品生產小企業小作坊的監管是當前食品安全領域急需解決的一個重大課題。希望本次調查能為致力于食品安全工作的同志提供一點參考。

一、監管情況

目前，新建縣各部門所掌握的食品小企業、小作坊有228家，其中有營業執照的小作坊165家，占總數的72%；有衛生許可證的小作坊131家，占總數的57%；46家小企業獲得了食品生產許可證（其中大米加工企業45家獲證），占總數的20%。對這些企業，該縣從六個方面加強了管理，并取得了初步成效。

1、統一了管理。新建縣成立縣食品生產加工整頓工作領導小組，統一組織安排全縣的食品生產加工小企業小作坊的專項整治和日常工作。重點對食品安全問題比較突出的城鄉結合部和村鎮以及使用非食品原料生產加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產“三無食品”和生產環境臟、亂、差進行專項整治。同時，各鄉鎮也成立了相應的工作機構，并在各全縣306個行政村設立食品質量安全協管員，將監 管網絡延伸到了鄉村。

2、落實了責任。全縣落實食品小企業小作坊質量安全區域監管責任。一是通過定人、定責、定任務、定區域、定企業將監管責任落到實處質量安全監督員和鄉鎮協管員。二是簽訂了監管責任書，由縣食品生產加工整頓工作領導小組與各鄉鎮簽訂了“食品小企業小作坊食品安全目標管理責任書”，各鄉鎮與各行政村也簽訂了責任書，形成了一級抓一級層層抓落實的局面。

3、嚴格了制度。建立健全了巡查、回訪等日常監管制度，制定了食品質量安全區域監管責任考核制，對季節性生產加工的小作坊的實施開業、歇業“兩申報”制度，與小作坊簽訂食品質量安全承諾書；繪制“四圖”，即食品生產加工企業分布圖；食品生產加工企業監管責任落實圖；食品生產加工企業變化動態圖；食品生產加工企業安全警示圖。將食品生產加工企業嚴格按照分類標準劃分為：a、b、c、d四類進行監管。

4、強化了措施。一是開展了食品生產小企業小作坊專項整治活動；二是認真做好食品生產加工企業的普查摸底、登記建檔工作。通過普查摸底，徹底查清轄區內所有食品生產加工企業的分布情況、生產條件和產品質量安全狀況，找準生產加工環節食品質量安全檢查存在的主要問題和隱患。三是加大執法力度。根據分類監管的原則，對不同級別的小作坊小企業實施不同頻次的巡查；質監、衛生、工商部門進行聯合執法，對違法違規的小作坊小企業堅決予以取締，去年通過聯合執法就取締3家食品小作坊。

5、規范了特色。藠頭產品是該縣的傳統特色產品，縣政府把加快藠頭加工產業作為一個重點發展項目，加快了“四個統一”建設，即統一標準、統一標識、統一檢驗、統一工藝；大力形成以農戶＋（初加工企業）＋深加工企業的集約化的經營模式；加快了生米藠頭業的注冊商標、無公害綠色食品、地理標志產品保護的申辦，XX年12萬畝綠色生產基地通過了認證；加強行業管理，成立了藠頭協會，在協會內部形成一種合力，帶動整個行業做大做強。

6、加強了宣傳。利用電視、廣播和設立宣傳牌、刷寫宣傳標語、舉辦宣傳活動和培訓班等形式，大力宣傳食品質量安全法律法規，增強廣大人民群眾的食品安全意識，增強企業依法生產經營的自覺性，形成良好的社會氛圍。

二、存在問題

（一）生產條件較差。一是企業規模小，生產能力小，加工水平和產品檔次低，大部分小作坊小企業都是進行簡單加工，年銷售額一般在5萬元以下，生產無規律性；二是無證無照生產加工較為普遍，特別是一些生產準入門檻低的產品；三是生產車間或加場地衛生環境差，達不到衛生標準條件；四是原材料的購進渠道不規范，很多原輔材料都是直接來自農戶手中或者集貿市場，甚至還有“三無”產品；五是內部管理不規范，80%以上的小作坊小企業沒有制定各類生產管理、質量管理制度；六是添加劑的使用不規范，添加量往往超標或達到限量“臨界點”；七是產品自檢能力差，90%以上的食品小企業小作坊不能進行最基本的食品質量檢驗；八是從業人員文化水平低，70%的業主僅有初中文化水平，專業技術人員基本沒有。

（三）健全監管制度。政府和監管部門要進一步建立健全有關監督管理制度，落實監管責任制，實行產品質量公告制，開展誠信體系建設，要嚴格實行生產備案制、原輔材料的索證索票制和監督性抽驗制、日常巡查制。

（四）形成監管合力。食品小企業小作坊監管主要部門質監、工商、衛生等部門要建立聯系會議制度，要定期通報有關監管工作，要建立聯合執法制度。同時，稅務、城管、環保、街道（鄉鎮）等部門也要積極配合工作的開展，如：稅務部門對產品質量、企業信譽和生產條件較好的食品小企業小作坊可實行減免稅費，城管、環保等部門對違規小企業小作坊也要在職能范圍內實施嚴格管制等。

（五）加強政策引導。各級政府要積極引導和鼓勵食品小企業小作坊通過“公司+合作社+農戶”、“農業龍頭企業+基地+農戶”和“公司+基地”等模式進行合作生產；在社會主義性農村建設過程中，可通過《村規民約》恰當的載體，使食品小企業小作坊在行為上進行自我約束，不斷推進“標準生產、規范經營、打造品牌”目標的實現；可將本地具有特色的食品加工業建設列入當地政府經濟發展規劃，建立集中加工場所，引導企業入園，進行集中管理；同時通過“以大帶小”、企業合并等方式進行規范

（六）強化培訓教育。食品小企業小作坊從業人員和業主文化水平一般不高，食品安全意識和食品法制觀念也不強，政府和監管部門應定期舉行免費培訓班，提高從業人員的素質，逐步引導他們提高生產經營條件，嚴把產品質量關。

第四篇：企業安全狀況心得體會

根據省食品藥品監督管理局食品安全小企業、小作坊食品安全狀況專題調研工作方案的安排和有關要求，6月初開始，我們對新建縣面食糕點、熟肉制品、豆制品、醬腌菜等四類食品小企業、小作坊安全狀況進行了調查。從這次調查情況來看，新建縣政府對食品生產環節質量安全較重視，相關部門及企業的食品質量安全意識較高，食品生產質量安全監管體系初步建立，食品生產加工環節的質量安全狀況有較大改觀。同時，我們清醒地看到，很多食品小作坊小企業仍處于無證無照生產經營狀態，生產加工必備條件與食品生產許可的準入要求差距甚大，檢驗檢測能力基本空白，規范化管理水平也很低。因此，如何加強對食品生產小企業小作坊的監管是當前食品安全領域急需解決的一個重大課題。希望本次調查能為致力于食品安全工作的同志提供一點參考。

一、監管情況

目前，新建縣各部門所掌握的食品小企業、小作坊有228家，其中有營業執照的小作坊165家，占總數的72%；有衛生許可證的小作坊131家，占總數的57%；46家小企業獲得了食品生產許可證（其中大米加工企業45家獲證），占總數的20%。對這些企業，該縣從六個方面加強了管理，并取得了初步成效。

1、統一了管理。新建縣成立縣食品生產加工整頓工作領導小組，統一組織安排全縣的食品生產加工小企業小作坊的專項整治和日常工作。重點對食品安全問題比較突出的城鄉結合部和村鎮以及使用非食品原料生產加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產“三無食品”和生產環境臟、亂、差進行專項整治。同時，各鄉鎮也成立了相應的工作機構，并在各全縣306個行政村設立食品質量安全協管員，將監 管網絡延伸到了鄉村。

2、落實了責任。全縣落實食品小企業小作坊質量安全區域監管責任。一是通過定人、定責、定任務、定區域、定企業將監管責任落到實處質量安全監督員和鄉鎮協管員。二是簽訂了監管責任書，由縣食品生產加工整頓工作領導小組與各鄉鎮簽訂了“食品小企業小作坊食品安全目標管理責任書”，各鄉鎮與各行政村也簽訂了責任書，形成了一級抓一級層層抓落實的局面。

3、嚴格了制度。建立健全了巡查、回訪等日常監管制度，制定了食品質量安全區域監管責任考核制，對季節性生產加工的小作坊的實施開業、歇業“兩申報”制度，與小作坊簽訂食品質量安全承諾書；繪制“四圖”，即食品生產加工企業分布圖；食品生產加工企業監管責任落實圖；食品生產加工企業變化動態圖；食品生產加工企業安全警示圖。將食品生產加工企業嚴格按照分類標準劃分為：A、B、C、D四類進行監管。

4、強化了措施。一是開展了食品生產小企業小作坊專項整治活動；二是認真做好食品生產加工企業的普查摸底、登記建檔工作。通過普查摸底，徹底查清轄區內所有食品生產加工企業的分布情況、生產條件和產品質量安全狀況，找準生產加工環節食品質量安全檢查存在的主要問題和隱患。三是加大執法力度。根據分類監管的原則，對不同級別的小作坊小企業實施不同頻次的巡查；質監、衛生、工商部門進行聯合執法，對違法違規的小作坊小企業堅決予以取締，去年通過聯合執法就取締3家食品小作坊。

5、規范了特色。藠頭產品是該縣的傳統特色產品，縣政府把加快藠頭加工產業作為一個重點發展項目，加快了“四個統一”建設，即統一標準、統一標識、統一檢驗、統一工藝；大力形成以農戶＋（初加工企業）＋深加工企業的集約化的經營模式；加快了生米藠頭業的注冊商標、無公害綠色食品、地理標志產品保護的申辦，2006年12萬畝綠色生產基地通過了認證；加強行業管理，成立了藠頭協會，在協會內部形成一種合力，帶動整個行業做大做強。

6、加強了宣傳。利用電視、廣播和設立宣傳牌、刷寫宣傳標語、舉辦宣傳活動和培訓班等形式，大力宣傳食品質量安全法律法規，增強廣大人民群眾的食品安全意識，增強企業依法生產經營的自覺性，形成良好的社會氛圍。

二、存在問題

（一）生產條件較差。一是企業規模小，生產能力小，加工水平和產品檔次低，大部分小作坊小企業都是進行簡單加工，年銷售額一般在5萬元以下，生產無規律性；二是無證無照生產加工較為普遍，特別是一些生產準入門檻低的產品；三是生產車間或加場地衛生環境差，達不到衛生標準條件；四是原材料的購進渠道不規范，很多原輔材料都是直接來自農戶手中或者集貿市場，甚至還有“三無”產品；五是內部管理不規范，80%以上的小作坊小企業沒有制定各類生產管理、質量管理制度；六是添加劑的使用不規范，添加量往往超標或達到限量“臨界點”；七是產品自檢能力差，90%以上的食品小企業小作坊不能進行最基本的食品質量檢驗；八是從業人員文化水平低，70%的業主僅有初中文化水平，專業技術人員基本沒有。

（二）質量意識薄弱。業主和從業人員食品安全意識淡薄，重產量輕質量，原輔料的購進不進行索證索票；生產銷售不進行任何記錄；工藝流程的控制完全依靠經驗和感覺；在不具備自檢能力的情況下不進行送檢或委托檢驗，甚至對有關部門的監督性抽驗抱有很大的抵觸情緒；對有關部門的宣傳和責令整改置若罔聞。

（三）監管難度很大。主要表現在四方面：一是食品小企業小作坊的生產經營者大部分是下崗工人或者農民、自謀職業者等，小企業小作坊生產是他們賴以謀生的主要手段，政府在監管過程中如果不考慮實際情況，一味采取關停并轉等手段，容易引起經營從業者的激烈抵抗，甚至可能造成社會的不穩定因素，政府也處于“兩難”局面。二是部分鄉鎮鑒于招商引資和當地經濟發展的壓力，對小企業小作坊（主要指有證照的企業）生產經營行為管理比較放松，甚至個別有保護的現象，基層政府對小企業小作坊這項工作的不支持、不理解也成為了監管的難點。三是食品小企業小作坊管理的多頭化，根據現行的國家法律法規和規章制度，食品的生產環節由質監部門負責，生產場所的衛生許可和人員衛生管理由衛生部門負責，無照生產經營的取締貴工商部門管理，在這種情況下，監管難以形成合力、監管的效能也大大降低，一旦出現了問題往往出現沒人管的現象或者相互推諉。四是監管制度建設的滯后。目前，該縣質監部門推行了登記管理制、食品安全承諾制和食品安全責任制、開業歇業申報制、例行巡查制、整改復查制、區域整治制、動態監管制等七項制度，但這些制度由于都是部門制度，對食品小企業小作坊的約束力很弱，縣政府層尚未出臺有效的監管制度。

三、幾點建議

（一）明確監管職責。食品小企業小作坊因其規模小、數量多、與群眾日常生活密切相關和就業門檻低等特殊性，在我國將長期存在。國家雖然已確定了“分段監管為主”的食品監管分工原則，但由于大量食品生產小企業小作坊是前店后廠、即做即賣、時停時開的和出沒無常的流動攤販，很難從生產、流通、餐飲三個環節上劃分，從而確定監管主體的責任。因此，對食品小企業小作坊的監管必須進一步明確監管職責。可由一個部門進行統一管理；也可劃分不同情形由兩個部門分別管理，如屬于自銷方式的食品小企業小作坊（前店后廠、街頭攤點、流動銷售）可由工商部門或衛生部門單獨管理；其他類別的食品小企業小作坊可由質監部門單獨管理。當然，這里可能涉及到與現行有關法律法規相悖的地方，這就國家需要進一步完善有關法律法規。

（二）完善法律法規。國家和各級省市政府應出臺食品小企業小作坊管理的有關法規，強化依法監管；法規應對食品小企業小作坊的認定、基本準入條件、企業生產和質量管理、食品銷售區域、日常監督管理、行政處罰等作出明確的規定。對在短期內難以達到有關部門設置的準入標準的下作放小企業，考慮到經濟發展和廣大人民群眾的食品消費需求等因素，應根據當地食品生產小企業小作坊的產品分類和特點，研究和確定保證食品質量安全的關鍵控制點，制定出準許其有條件存在的基本規范。對于達不到基本規范要求的，且拒絕整改或經整改仍不符合基本規范要求的少數企業，應當堅決予以取締。

（三）健全監管制度。政府和監管部門要進一步建立健全有關監督管理制度，落實監管責任制，實行產品質量公告制，開展誠信體系建設，要嚴格實行生產備案制、原輔材料的索證索票制和監督性抽驗制、日常巡查制。

（四）形成監管合力。食品小企業小作坊監管主要部門質監、工商、衛生等部門要建立聯系會議制度，要定期通報有關監管工作，要建立聯合執法制度。同時，稅務、城管、環保、街道（鄉鎮）等部門也要積極配合工作的開展，如：稅務部門對產品質量、企業信譽和生產條件較好的食品小企業小作坊可實行減免稅費，城管、環保等部門對違規小企業小作坊也要在職能范圍內實施嚴格管制等。

（五）加強政策引導。各級政府要積極引導和鼓勵食品小企業小作坊通過“公司+合作社+農戶”、“農業龍頭企業+基地+農戶”和“公司+基地”等模式進行合作生產；在社會主義性農村建設過程中，可通過《村規民約》恰當的載體，使食品小企業小作坊在行為上進行自我約束，不斷推進“標準生產、規范經營、打造品牌”目標的實現；可將本地具有特色的食品加工業建設列入當地政府經濟發展規劃，建立集中加工場所，引導企業入園，進行集中管理；同時通過“以大帶小”、企業合并等方式進行規范

（六）強化培訓教育。食品小企業小作坊從業人員和業主文化水平一般不高，食品安全意識和食品法制觀念也不強，政府和監管部門應定期舉行免費培訓班，提高從業人員的素質，逐步引導他們提高生產經營條件，嚴把產品質量關。

第五篇：關于企業安全文化心得體會

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企業安全文化心得體會

安全生產是企業的永恒主題，安全文化已成為企業文化的重要組成部分，并起著越來越重要的作用。企業安全文化是企業在安全生產的實踐中，以從事安全管理、安全生產、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認同、共同遵守，帶有本企業特點的價值觀念、經營作風、管理準則、企業精神、職業觀念和安全目標等的總和。推進安全文化建設，促進安全生產已成為當前車隊的主要任務。

一、形成車隊安全文化理念

如何形成車隊安全文化理念，使安全文化理念深入人心，應注重以下幾個方面：一是要樹立以人為本的觀念。堅持以人為本，打造安全文化是全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，是企業保障員工人身安全與健康的的新探索。以人為本的安全生產管理，就是指企業生產的過程中把員工的生命擺在一切工作的首位，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護環境”的理念，真正做到維護員工的利益，以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩定為標準，形成社會效益、企業利益和個人權益的多贏局面，促進企業可持續發展。因此，企業抓安全生產首先要把員工的生命安全放在第一位，當員工人身安全與企業的生產、企業的經濟利益等其它方面發生沖突時應無條件的服從人的生命。二是要樹立安全就是企業最大效益的觀念。車隊只有實現安全才能確保集團公司穩定的生產秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業的生產、經營、改革、發展將無法正常進行。安全是生產的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認識到安全生產是企業的最大效益。三是要形成安全工作人人有責的觀念。安全不僅是企業的重要工作，而且也是每個員工的事。企業對安全工作、對員工生命的關注不僅強調生命的物質存在的可貴，更應關注和關愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進行情感和精神的關懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個本質安全的環境，使企業“人本、人權、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現。企業的每一個員工也要充分認識“安全為天、生命至遵循重要意義，要不斷提高自身安全意識，實現自我管理，保障自身和他人的安全，實現家庭幸福與企業共同發展。

二、創建有效的安全文化機制

有一個有效的安全文化機制，能夠保證安全文化建設的順利進行。主要要創建以下機制：一是創建安全學習機制。要使安全文化理念深入人心，必需要有一個科學的學習機制，建立學習型組織。在安全學習和安全教育的途徑上要多管齊下，強化效果。在安全學習和安全教育的形式及內容上要豐富多彩，推陳出新，使安全學習和安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，讓職工在參與活動中受到教育，在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的學習和宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。二是創建安全管理機制。認真整合并完善各類安全管理規章制度，增強科學性、嚴密性和可操作性，是搞好安全生產的前提，也是創建安全文化的前提。要編織黨政工團齊抓共管的科學管理網絡，工會抓網，共表團抓崗，紀委抓黨員安全聯保互保，女工家屬協管，車隊要層層落實安全責任制，強化現場管理，確保各項規程措施、規章制度和安全生產落到實處，領導干部堅持現場跟班把好安全關，加大對安全生產的監督檢查的力度，狠反“三違”，保證安全生產。三是創建安全培訓機制。要把安全培訓工作納入企業安全生產和企業發展的總體布局，統一規劃，同步推進，以培訓機構、師資力量和安全教材為重點，推進安全培訓標準化建設，建立安全培訓責任制，探索安全培訓工作的新機制，把安全培訓與技能培訓結合起來，以安全培訓為起點，提高職工隊伍的整體文化素質，力求安全培訓工作科學化、人性化、多元化，增進安全培訓工作的實效性。

三、養成良好的職工行為規范

規范職工的安全行為，培養職工的良好的安全職業精神，是營造企業文化的重要舉措。一是要塑造職工良好的安全職業行為。職業文明是對職工最基本的要求，也是最高的安全規范。要以高尚的人格力彰顯良好的職業道德，車隊要以優秀的職業形象弘揚高尚的安全文化。二是要規范職工的操作行為。對職工的操作行為。要及時掌握，及時發現、及時糾正，使職工養成良好的操作行為。三是要開展深化班組危險預知活動，增強職工超前預防能力。班組安全預知活動是加強班組安全管理，推進企業安全文化的重要內容，也是規范職工安全行為的重要舉措。搞好班組危險預知活動，使職工在行車中做到心中有數，了如指掌。四是要開展安全競賽活動。在競賽活動中使職工養成精益求精的工作作風，不斷創新的工作態度，爭創一流的工作精神，展現職工良好的安全職業行為。

何愛平

2011年2月12日