第一篇：民用爆破物品自查報告

民爆器材庫自檢報告

由公司經理組織對民爆物品存儲、民爆物品的運輸等要害場所進行了安全檢查，現將檢查情況匯報如下：

一、切實加強領導管理，認真部署落實

1、思想重視，加強安全管理

我公司制定了各項的安全管理制度，用制度管人，并層層簽訂了安全管理責任狀。真正做到了各各崗位有制度，人人頭上有責任的完善機制

2、自查的指導思想

通過自查進一步落實安全生產責任，強化安全工作措施，深化隱患排查治理，穩定安全生產形勢，有效防范和堅決杜絕重傷以上事故發生，確保經營和運輸安全。

3、全面開展宣傳工作

對治爆、涉爆工作的有關政策及規定，做到全體職工、人人皆知。積極行動起來，從管理制度、儲存使用、購買、運輸等環節，立即進行大排查。

二、自查內容

1、員工安全教育培訓及持證上崗情況

公司的危險從業人員主要是民爆物品運輸駕駛員、押運員、保管員、安全員、裝卸人員、守衛員，所有這些從業人員都通過了相關部門的培訓，考核取得了相應的從業資格證書，特別是危險品運輸的駕駛員、押運員。除了參加項目的安全學習外，還每年定期或不定期參加安全學習和安全復訓。

2、貫徹落實國家法律法規及企業規章制度情況，危險品運輸車輛的車況及維護保養，運輸制度和標準執行情況

根據《民爆物品安全管理條例》《安全生產法》及其它相關法律法規，制定一整套適合項目的民爆物品安全管理制度，并按崗位按制度內容制定了安全檢查表，通過檢查確定從業人員是否執行了規章制度。這次我們根據危險運輸車的安全檢查表上的內容，對運輸制度的執行情況以及車況及保養情況進行檢查，各項指標都達到制度的要求。

3、隱患排查治理及整改情況

對存在安全隱患的死角進行拉網式大檢查，檢查中，主管經理親自落實，做到不流形式，不留死角，不留隱患。對排查出的問題，整理分類，逐項解決。

4、是否存在“四超”（超時、超產、超員、超量）和“三違法”（違法建設、違法生產、違法經營）

倉庫的儲量是不能超過最大儲量的，這次對各庫房抽檢沒有超量現象。危險品運輸車的運載量也有嚴格要求，這次檢查時，沒有超載、超員現象。

5、倉庫產品出入庫記錄及值班、視頻監控記錄情況。

倉庫產品出入庫記錄及值班、視頻監控記錄規范、準確。

6、民爆產品在銷售過程，各項制度執行情況。主要檢查購買證與發票規格、數量是否相符，民爆物品流向是否登記清晰，合符制度要求。

7、安全保衛及有關情況

主要檢查人防、技防、犬防、物防是否正常，保證了每天不少于三人的人員防范措施。電子監控技術措施保證無死角，大型防護犬三條、每天24小時留在庫內，合符制度要求。

三、下一步工作計劃

1、對檢查中存在的不足，切實整改，對存在的安全隱患要立即停工整頓。

2、繼續做好安全生產大檢查工作，加強對員工的宣傳教育。

3、加強員工的教育培訓工作，逐步提高員工的自我保護意識，加大生產現場安全監管力度，確保公司的安全生產。

鐵嶺縣民用爆破器材專營公司

第二篇：民用爆破物品安全管理條例[模版]

《民用爆炸物品安全管理條例》

第一章 總則

第一條 為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預防爆炸事故發生，保障公民生命、財產安全和公共安全，制定本條例。

第二條 民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安部門制訂、公布。

第三條 國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。

未經許可，任何采區或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業。

嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條 國防科技工業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。

公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向。

安全生產監督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規的規定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。

國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條 民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業采區（以下稱民用爆炸物品從業采區）的主要負責人是本采區民用爆炸物品安全管理責任人，對本采區的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。

民用爆炸物品從業采區是治安保衛工作的重點采區，應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業采區應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。

第六條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業。民用爆炸物品從業采區應當加強對本采區從業人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓，從業人員經考核合格的，方可上崗作業；對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。

第七條 國家建立民用爆炸物品信息管理系統，對民用爆炸物品實行標識管理，監控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產企業、銷售企業和爆破作業采區應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本采區生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統。

第八條 任何采區或者個人都有權舉報違反民用爆炸物品安全管理規定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關應當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。

第九條 國家鼓勵民用爆炸物品從業采區采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術，鼓勵發展民用爆炸物品生產、配送、爆破作業一體化的經營模式。

第二章 生產

第十條 設立民用爆炸物品生產企業，應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。

第十一條 申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當具備下列條件：

（一）符合國家產業結構規劃和產業技術標準；

（二）廠房和專用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規范；

（三）生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標準和規程；

（四）有具備相應資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員；

（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；

（六）法律、行政法規規定的其他條件。

第十二條 申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當向國務院國防科技工業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關材料。國務院國防科技工業主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品生產許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品生產許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品生產企業為調整生產能力及品種進行改建、擴建的，應當依照前款規定申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》。

第十三條 取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業應當在基本建設完成后，向國務院國防科技工業主管部門申請安全生產許可。國務院國防科技工業 主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的規定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產許可證》上標注安全生產許可。民用爆炸物品生產企業持經標注安全生產許可的《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產企業應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第十四條 民用爆炸物品生產企業應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產，生產作業應當嚴格執行安全技術規程的規定。

第十五條 民用爆炸物品生產企業應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規則，由國務院公安部門會同國務院國防科技工業主管部門規定。

第十六條 民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質量符合相關標準。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規的規定以及相關標準。

第十七條 試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。

第三章 銷售和購買

第十八條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當具備下列條件：

（一）符合對民用爆炸物品銷售企業規劃的要求；

（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關標準和規范；

（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；

（五）法律、行政法規規定的其他條件。

第十九條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規定條件的有關材料。省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門應當自受理申請之日起30日內進行審查，并對申請采區的銷售場所和專用倉庫等經營設施進行查驗，對符合條件的，核發《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第二十條 民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》，可以 銷售本企業生產的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產量。

第二十一條 民用爆炸物品使用采區申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：

（一）工商營業執照或者事業采區法人證書；

（二）《爆破作業采區許可證》或者其他合法使用的證明；

（三）購買采區的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購買的品種、數量和用途說明。

受理申請的公安機關應當自受理申請之日起5日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數量、購買采區以及許可的有效期限。

第二十二條 民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產企業購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用采區憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應當提供經辦人的身份證明。

銷售民用爆炸物品的企業，應當查驗前款規定的許可證和經辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應當按照許可的品種、數量銷售。

第二十三條 銷售、購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。

銷售民用爆炸物品的企業，應當將購買采區的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件保存2年備查。

第二十四條 銷售民用爆炸物品的企業，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將銷售的品種、數量和購買采區向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。

購買民用爆炸物品的采區，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第二十五條 進出口民用爆炸物品，應當經國務院國防科技工業主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安部門、海關總署規定。

進出口采區應當將進出口的民用爆炸物品的品種、數量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關備案。

第四章 運輸

第二十六條 運輸民用爆炸物品，收貨采區應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請，并提交包括下列內容的材料：

（一）民用爆炸物品生產企業、銷售企業、使用采區以及進出口采區分別提供的《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；

（二）運輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式；

（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現險情的應急處置方法；

（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經停地點。

受理申請的公安機關應當自受理申請之日起３日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨采區、銷售企業、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點，民用爆炸物品的品種、數量。

第二十七條 運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數量運輸。

第二十八條 經由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規范，車廂內不得載人；

（三）運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；

（四）運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速；

（五）按照規定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停；

（六）按照安全操作規程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現場設置警戒，禁止無關人員進入；

（七）出現危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當地公安機關。

第二十九條 民用爆炸物品運達目的地，收貨采區應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷。

第三十條 禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章 爆破作業

第三十一條 申請從事爆破作業的采區，應當具備下列條件：

（一）爆破作業屬于合法的生產活動；

（二）有符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用倉庫；

（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業資格的爆破作業人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；

（五）有符合國家標準、行業標準的爆破作業專用設備；

（六）法律、行政法規規定的其他條件。

第三十二條 申請從事爆破作業的采區，應當按照國務院公安部門的規定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起２０日內進行審查，對符合條件的，核發《爆破作業采區許可證》；對不符合條件的，不予核發《爆破作業采區許可證》，書面向申請人說明理由。

營業性爆破作業采區持《爆破作業采區許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業性爆破作業活動。

爆破作業采區應當在辦理工商登記后３日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。

第三十三條 爆破作業采區應當對本采區的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經設區的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業人員許可證》后，方可從事爆破作業。

第三十四條 爆破作業采區應當按照其資質等級承接爆破作業項目，爆破作業人員應當按照其資格等級從事爆破作業。爆破作業的分級管理辦法由國務院公安部門規定。

第三十五條 在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的，應當向爆破作業所在地設區的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業采區許可證》和具有相應資質的安全評估企業出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起２０日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。

實施前款規定的爆破作業，應當由具有相應資質的安全監理企業進行監理，由爆破作業所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。

第三十六條 爆破作業采區跨省、自治區、直轄市行政區域從事爆破作業的，應當事先將爆破作業項目的有關情況向爆破作業所在地縣級人民政府公安機關報告。第三十七條 爆破作業采區應當如實記載領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發放人員姓名。領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量，作業后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。

爆破作業采區應當將領取、發放民用爆炸物品的原始記錄保存２年備查。

第三十八條 實施爆破作業，應當遵守國家有關標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條 爆破作業采區不再使用民用爆炸物品時，應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。

發現、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當地公安機關。

第六章 儲存

第四十條 民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內，并按照國家規定設置技術防范設施。

第四十一條 儲存民用爆炸物品應當遵守下列規定：

（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（二）儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；

（三）專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；

（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。

第四十二條 在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

第四十三條 民用爆炸物品變質和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當登記造冊，提出銷毀實施方案，報省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。

第七章 法律責任

第四十四條 非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。違反本條例規定，在生產、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，未經許可生產、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業主管部門責令停止非法生產、銷售活動，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款，并沒收非法生產、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規定，未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業活動，處５萬元以上２０萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業使用的民用爆炸物品及其違法所得。

國防科技工業主管部門、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品，應當組織銷毀。

第四十五條 違反本條例規定，生產、銷售民用爆炸物品的企業有下列行為之一的，由國防科技工業主管部門責令限期改正，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷《民用爆炸物品生產許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：

（一）超出生產許可的品種、產量進行生產、銷售的；

（二）違反安全技術規程生產作業的；

（三）民用爆炸物品的質量不符合相關標準的；

（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規的規定以及相關標準的；

（五）超出購買許可的品種、數量銷售民用爆炸物品的；

（六）向沒有《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的采區銷售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品未按照規定向國防科技工業主管部門備案的；

（八）未經審批進出口民用爆炸物品的。

第四十六條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓：

（一）未按照規定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；

（二）超出購買許可的品種、數量購買民用爆炸物品的；

（三）使用現金或者實物進行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照規定保存購買采區的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件的；

（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規定向公安機關備案的；

（六）未按照規定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本采區生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系 統的；

（七）未按照規定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷的。

第四十七條 違反本條例規定，經由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款：

（一）違反運輸許可事項的；

（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；

（三）違反有關標準和規范混裝民用爆炸物品的；

（四）運輸車輛未按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；

（五）未按照規定的路線行駛，途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停的；

（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；

（七）出現危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當地公安機關的。

第四十八條 違反本條例規定，從事爆破作業的采區有下列情形之一的，由公安機關責令停止違法行為或者限期改正，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷《爆破作業采區許可證》：

（一）爆破作業采區未按照其資質等級從事爆破作業的；

（二）營業性爆破作業采區跨省、自治區、直轄市行政區域實施爆破作業，未按照規定事先向爆破作業所在地的縣級人民政府公安機關報告的；

（三）爆破作業采區未按照規定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的；

（四）違反國家有關標準和規范實施爆破作業的。

爆破作業人員違反國家有關標準和規范的規定實施爆破作業的，由公安機關責令限期改正，情節嚴重的，吊銷《爆破作業人員許可證》。

第四十九條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由國防科技工業主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以并處５萬元以上２０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷許可證：

（一）未按照規定在專用倉庫設置技術防范設施的；

（二）未按照規定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規范儲存民用爆炸物品的；

（四）有本條例規定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規定行為的。

第五十條 違反本條例規定，民用爆炸物品從業采區有下列情形之一的，由公安機關處２萬元以上１０萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規定向當地公安機關報告或者故意隱瞞不報的；

（三）轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的。

第五十一條 違反本條例規定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處１０００元以上１萬元以下的罰款。

第五十二條 民用爆炸物品從業采區的主要負責人未履行本條例規定的安全管理責任，導致發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處２萬元以上２０萬元以下的罰款。

第五十三條 國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監督管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章 附則

第五十四條 《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由國務院國防科技工業主管部門規定式樣；《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業采區許可證》、《爆破作業人員許可證》，由國務院公安部門規定式樣。

第五十五條 本條例自２００６年９月１日起施行。１９８４年１月６日國務院發布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。（完）

第三篇：“爆破物品管理”自查報告

新煤司發〔2018〕10號

旺蒼縣嘉川新五煤業有限責任公司 關于爆破物品管理自查自糾報告

旺蒼縣嘉川派出所：

根據旺蒼縣嘉川派出所報道遼寧本溪南芬區思山嶺華煤集團思山嶺鐵礦項目部措施井施工現場在2018年6月5日16時10分，運送炸藥車輛在井口發生爆炸，造成死亡11人，受傷9人的事故后，我礦十分重視立即組織管理人員和工程技術人員進行了“舉一反三”和按照《民用爆破物品管理條例》自查自糾活動，并編制了《旺蒼縣嘉川新五煤業有限公司新五煤礦爆破物品管理自查自糾報告》，呈報給貴所，請審查。

特此報告

附：《旺蒼縣嘉川新五煤業有限公司新五煤礦爆破物品管理自查自糾報告》

旺蒼縣嘉川新五煤業有限責任公司

2018年6月6日

主題詞：爆破 管理 報 告 報送：嘉川派出所 抄送：公司各科、隊 辦公室存檔 2018年6月6日

“爆破物品管理”自查自糾報告

編制： 馮作賢 審核： 陳勝友

旺蒼縣嘉川新五煤業有限責任公司

二〇一八年六月六日

新五煤業有限責任公司 “爆破物品管理”自查自糾報告

根據旺蒼縣嘉川派出所報道：2018年6月5日16時10分，遼寧本溪南芬區思山嶺華煤集團思山嶺鐵礦項目部措施井施工現場，運送炸藥車輛在井口發生爆炸，造成傷亡20人，其中死亡11人，受傷9人，傷員已全部送醫救治。現井下25人被困，已與部分人員取得聯系。本溪市委、市政府在事發后立即成立工作組趕赴現場，積極組織救援。礦上由礦長牽頭，組織相關工程技術人員于2018年6月6日對礦井“爆破物品管理”進行了全面自查，現將自查情況匯報如下：

一、現場情況

1、礦成立了民爆物品管理領導小組 組 長：陳勝友（礦長）

副組長：李成廣（安全副礦長）、沈朝進（生產副礦長）成 員：周小東（安全員）、王勇（安全員）、馮作賢（辦公室主任）、候恩伯。

領導小組辦公室設在總工辦，由馮作賢負責處理日常事務。

1、民爆物品領用制度建全

①安全礦長根據各單位書面申請開出民爆物品領用申請單； ②放炮員攜帶申請單與協同領料人員一同到炸藥庫領取民爆物品。

③炸藥庫工見民爆物品領料申請單后，根據領料申請單數量取出雷管、炸藥，填寫現場作業表，登記炸藥數量、雷管編號后，由放炮員清點數量并在領退登記表上簽字，方可離開炸藥庫。

④放炮員離開炸藥值班室時，看守人員護送放炮員到井口。⑤井口檢身員對入井、出井的民爆物品進行登記，放炮員簽字。

⑥炸藥庫每天要對井口入井、出井的民爆物品與炸藥庫領、退記錄進行對照，看是否相符。

⑦放炮員、協送員把炸藥、雷管運到工作地點后，炸藥裝箱上鎖，待下班時，放炮員填寫實用數量，并由班長、瓦檢員簽字，對未用完的民爆物品隨即退回炸藥庫，將現場作業表退回炸藥庫。

⑧炸藥庫工于次日將現場作業表交到保衛科，由保衛科將各單位用民爆物品數量記錄于電腦。

2、人員證件齊全，對儲存條件、保管、運輸、使用、退庫等每一個環節都進行了認真梳理，每一個環節都嚴格按照《民爆物品安全管理規定》執行；

（1）民爆物品儲存庫滿足儲存條件，技防設備齊全，三人值班，雙人帶鎖，看守人員（三人保持有兩人、差一人、臨時派人）存在間接脫崗現象。

（2）民爆物品入出庫及使用回收等全程都有專人監督。（3）民爆物品管理的存儲、使用等建賬、登記齊全，帳物相符。（4）作業后及時清理現場，及時清點退庫。

（5）生產場在作業點存在現場存有少量爆炸物品未退庫的現象（用專用箱加鎖保存）。

（6）出入庫登記表，看守巡查表，交接班制度表完善。

二、整改情況：

1、針對個別看守員脫崗現象一是增加看守人員，二是與看守人員交涉不準脫崗，對脫崗，不盡責的看守人員，進行更換看守人員處理。

2、針對生產場在作業點存在現場存有少量爆炸物品未退庫的現象（用專用箱加鎖保存）問題，在以后的生產過程中加強現場用專用箱加固防盜和退庫的管理，防止爆炸物品盜出。

三、加強民爆物品管理的措施

為了進一步加強民爆物品的管理，對各涉爆人員下發了民爆物品安全技術交底，按以前的規定定期對民爆物品管理人員及涉爆人員進行安全教育培訓，增強涉爆人員的安全意識，杜絕因管理不到位導致的民爆物品丟失、被盜、爆炸等事件的發生，具體控制措施及要求如下：

1、爆破作業人員必須持證上崗。

2、爆破器材裝卸必須符合有關規定，（1）有專人在場監督。（2）設置警衛，無關人員不得在場。（3）爆破器材和其他貨物不應混裝。（4）雷管等起爆器材，不得與炸藥在同時同地進行裝卸。（5）遇暴風雨或雷雨時，不得裝卸爆破器材。（6）裝卸爆破器材的地點，應遠離人口稠密區。（7）裝卸搬運應輕拿、輕放，碼平、卡牢、捆緊，不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾、側置及倒置爆破器材。（8）雷管或乳化炸藥分層裝載時不得超過三層。

3、儲存：（1）爆破器材應儲存在專用的爆破器材庫，嚴禁爆破器材進辦公室、宿舍臨時保存，碼放整齊、穩固，不得傾斜。（2）進入庫區不得帶煙火及其他引火物。（3）進人庫區不應穿帶釘鞋和易產生靜電衣服，不得使用能產生火花的工具開啟炸藥、雷管箱。（4）庫區的消防、通信設備、警報和防雷裝置應定期檢查，發現問題及時處理。（5）庫區警衛人員實行晝夜警衛、人防、犬防相結合。

4、使用：（1）涉爆人員領取爆破器材，應根據當班作業量提出申請，經批準后由兩人以上共同領取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。（2）爆破前應對爆區周圍的自然條件和環境狀況進行檢查．了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。（3）爆破器材在使用過程中，必須嚴格落實使用追蹤制度，每一環節責任人必須簽認。（4）爆破作業必須由專人統一指揮，劃定安全區，布設警戒崗哨，設置警戒標識，爆破作業結束時，必須確認安全后，方可解除警戒。（6）從炸藥進人現場開始，應劃定裝運警戒區，警戒區內嚴禁煙火。（7）裝運作業應避免夾扁、擠壓。（8）檢查人員發現啞炮及其他險情，應及時上報或處理；處理前應在現場設立警告標志，并采取相應的安全措施，無關人員不得接近。（9）爆破人員處理盲炮時按作業規程執行，剩余爆破器材按規定及時處理、清點退庫。

四、下一步工作計劃：

1、對檢查中存在的不足，切實整改，對存在的安全隱患要立即停工整頓。

2、繼續做好安全生產大檢查工作，加到對員工的宣傳教育。

3、加強員工的教育培訓工作，逐步提高員工的自我保護意識，加大生產現場安全監管力度，確保工程的安全生產。

4、對治爆、涉爆工作的有關政策及規定，做到家喻戶曉、人人皆知。積極行動起來，從管理制度、儲存使用、購買、運輸等環節，立即進行大排查。

5、通過自查進一步落實安全生產責任，強化安全工作措施，深化隱患排查治理，穩定安全生產形勢，有效防范和堅決杜絕重傷以上事故發生，確保工程安全生產持續穩定、健康發展。

第四篇：鄉人大調研民用爆破物品管理匯報材料

11月24日，錢鋪鄉人大組織轄區內省、市縣部分人大代表視察了樅陽錢鋪民用爆破有限責任公司，就民用爆破物品的管理工作進行調研，視察組聽取了民用爆破公司負責人吳四宏關于民爆物品“一體化”工作匯報，對民用爆破公司的管理工作給予肯定。

一、民用爆破物品的管理模式

我鄉位于我縣東北端，是我縣的山區鄉，礦產資源相對較為豐富，以銅、鐵、硫、礬、鋅、石英為主，境內礦山企業眾多，礦業經濟在全鄉經濟成分構架中獨樹一幟，舉足輕重。爆破作業作為礦山開采活動不可或缺的重要手段在為礦山企業蓬勃發展推波助瀾的同時，其內在潛伏的高危險性使我鄉的安全監管工作面臨嚴峻的壓力，針對全鄉開采企業多、爆炸物品使用量大的實際情況，加強對民爆物品使用環節管理，創新爆破作業服務模式，逐步建立起科學化、規范化、現代化的民爆物品安全監督管理體制，減少爆炸事故的發生，確保社會和諧穩定，為錢鋪經濟社會發展提供強有力的保障。

樅陽縣錢鋪民用爆破服務有限任公司的前身為錢鋪鄉民爆服務部（站），本著“維護群眾生命財產安全就是最大的政治”的原則，結合我鄉地理位置和發展需要，實現安全效益和經濟效益的雙贏，于二00九年九月成立樅陽縣錢鋪民用爆破服務有限公司。

為加強民用爆破物品的管理，保障人民群眾生命財產安全。民爆公司以科學發展觀為統領，以國務院《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》等法規為依據，按照省公安廳文件精神，推行爆破服務“一體化”工作模式，即為民爆物品使用單位提供購買、運輸、儲存、爆破、清退等“一體化”有償爆破作業服務。

加強硬件建設，確保民爆物品儲存絕對安全。為保證民爆物品的安全，民爆公司投資近300余萬元，將民爆公司倉庫逐一改建成符合國家標準的庫房。按照《安徽省公共安全技術防范管理辦法》的有關規定，民爆物品倉庫安裝了紅外線報警器、視頻監控系統，配備了警犬和消防器材，全面提高了安全防范科技含量，初步形成人防、物防、技防、犬防有機結合的安全防范體系。堅持“兩把鎖”、“三簽字”，和“值班員每天跟班檢查”，做到“教育培訓到位、管理制度到位、檢查落實到位”，保證爆破物品“無丟失、無外流、無別用”，杜絕了“違規批條、違規發放、違規使用”，健全了縱向到底、橫向到邊的安全網絡管理體系，實現了安全規范化、標準化、制度化，確保了民爆物品規范使用。

推廣民爆物品“一體化”管理模式，確保民爆物品使用安全。強化爆破作業專業隊伍建設，明確爆破作業工作流程。以民爆公司為依托，組建爆破服務隊，實施對業戶使用爆破物品的“一體化”工作機制的全程服務。礦山和零散用戶需要爆破作業時，首先憑《爆炸物品使用許可證》和派出所審批的《爆炸物品使用審批表》到治安大隊辦理民爆物品購買手續。同時，設立3至5名安全員全程跟蹤監督爆破作業，并負責安全警戒人員的指揮調度。爆破作業實行統一運輸、統一爆破、統一回收，使用箱式密封車輛運輸爆炸物品和專用爆破工具實施爆破作業。運輸到作業現場的民爆物品一律使用專用現場保管箱臨時儲存，并由安全員與爆破員雙人雙鎖保管，雙人領取運送，雙人簽字登記，雙人使用作業，雙人清退回收。作業完工后，安全員和爆破員當場清點、記錄爆破器材的消耗情況，剩余炸藥及爆破器材當天統一回庫儲存。為解決雷管炸藥混運的問題，民爆公司投資20余萬元購置了民爆物品專用運輸車輛，專門用于民爆物品的配送、清退，從而有效保證了民爆物品運輸環節的安全。通過采取上述措施，有效地防止了民爆物品的流失。

二、民爆物品管理工作存在的問題

安全意識淡薄，對爆炸物品的危害性認識不足。民爆物品我國經濟建設中必不可少的重要物資，其危害性也很大。在調研中，我們發現，民爆公司工作人員安全意識淡薄。在視察組進入民爆公司，沒有進行登記；公司工作人員沒有持證上崗；公司內有庫房區、辦公區和生活區，并且沒有明顯的區分標志和防范標志。

民爆物品從業人員素質不高，給管理帶來一定的難度。爆破工作是項危險性很大的工作，許多人都不愿意從事該項職業，特別是在農村從事該項工作的人大多是年齡較大，文化程度較低的農民。

監管力度跟不上，制度不容易落實。時下新農村建設的熱潮時期，全縣廣大農村基層到處大興基建之風，平坡墾地，修路架橋，此起彼伏，方興未艾。樅陽錢鋪民用爆破物品服務公司是我縣三家民用爆破物品公司之一，承擔著我鄉周邊的民用爆破任務，由于公司人手短缺，在全力推進鄉村公益事業基建步伐的同時，在民爆物品的儲存、使用管理上就容易不安制度進行，從而帶來極大的安全隱憂。

三、對民用爆破物品管理提出的意見和建議

1、強化安全意識。視察組對民用爆破物品公司的安全形勢有了初步的了解，對民爆公司在安全方面的工作也給予充分的肯定，但安全工作不提成績，只提要求，安全工作要緊抓不放，一刻不能松懈，加強安全教育，增強安全意識，只有警鐘長鳴，防患于未然，才能防止事故的發生。

2、加強對作業人員及管理人員的業務培訓，努力提高作業人員的素質和管理隊伍的水平。聘請業務指導部門，對民爆員和管理員進行指導培訓，使民爆員自覺遵守民爆物品管理的規章制度和操作規范，優化從業人員的結構；使基管理人員精通管理的業務，提高管理人員的素質。

3、明確職責，落實管理責任制。民爆物品管理工作與其他管理一樣，既要管又要理，管就是制訂健全各種操作規范、制度，理就是要具體抓責任制的落實，把責任層層落實，層層簽訂責任書，明確責、權、利，誰簽字誰負責。著重抓好爆破員安全員對現場作業的監督作用，要求對每次爆破作業的爆破器材的領取、使用、退庫的時間、數量要如實登記，保證每次爆破作業要在崗在位，認真履行安全員的職責，杜絕爆破器材在現場作業時流失，從源頭上堵塞漏洞。

第五篇：關于煤礦成立民用爆破物品管理機構

綺陌煤（2013）第011號

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爆炸物品領導組織機構及職責

為了進一步加強我礦的安全基礎工作，突出抓好我礦的火工品管理，根據《中華人民共和國民爆炸物品的管理條例》和《煤礦安全規程》，結和我礦火工品管理的實際情況，經研究制定槽門煤礦火工品管理規定，希各單位認真貫徹執行。

一、組織機構： 組 長：姚珍元 副組長：李伍明、李進

成 員：龔清槐、潭思茂、王權武、黃成帥、田發忠

辦公室設在綜合部，主任由李進兼職，負責日常安全管理工作。

二、專業領導小組工作職責

(一)負責民爆物品管理工作，對貫徹落實國家有關安全生產方針、政策、法律法規以及行業有關規程、規定負有領導責任。

（二）負責研究制定民爆物品安全工作目標與規劃及相應的獎懲政策、措施、制度和辦法，并督導檢查、考核落實。

（三）定期組織召開民爆物品安全工作會議，總結安全工作的經驗與教訓，研究部署下一步安全工作并對貫徹落實情況進行監督檢查考核。

（四）建立健全各級安全管理體系，設置和配備安全管理人員，健全各級安全責任保障體系，并對安全生產責任制的落實情況實施監督考核。

（五）按規定進行安全生產管理人員和有關人員的安全生產教育和培訓，保證應持證人員持證上崗。

（六）使用符合國家或行業安全標準的設備器材。

（七）深入開展調查研究，推進安全管理創新，及時制定強化安全、技術管理、質量標準化工作的管理制度，完善安全自律機制。

（八）負責組織開展民爆物品安全大檢查。

（九）其他需有民爆物品安全領導小組協調、解決的安全生產重大事項。

三、領導小組成員責任分工

（一）、組長：姚珍元是民用民爆物品安全管理第一責任人，全面負責本礦井的爆炸物品管理工作，認真貫徹落實有關民爆物品運輸的儲存的使用的法律法規和安全措施。

（二）、副組長：李伍明、李進是民爆物品安全管理專職和兼職負責人，全面負責民爆物品安全管理工作，建立健全我礦民爆物品安全管理制度、崗位安全責任制度，制定安全防范措施和事故應急預案，抓好業務保安。

（三）民爆物品專員：負責民爆物品安全管理，定期開展民爆物品安全大檢查和隱患排查，督促相關部門及時解決危害安全生產的重大隱患問題。

（四）安全生產負責人：負責民爆物品安全生產工作落實情況的監督、檢查、考核、對重大安全隱患整改落實情況進行監督考核。督促相關部門及時解決危害安全生產的重大隱患問題。

（五）通風技術負責人：對民爆物品安全生產負業務保安管理責任，同時對民爆物品使用的安全技術措施落實進行監督指導，重點抓好重大事故預防和各項安全技術保障工作的落實。

（六）保衛科負責人：負責民爆物品保衛、防火、防爆、運輸管理業務保安與監督檢查負責人，負責民爆物品儲存、運輸、地面防火、防盜安全管理與監督檢查。

四、工作制度

（一）、定期檢查制度。每周對民爆物品管理工作的各個環節（購買、運輸、出入井環節、儲存、領用發放、使用、清退）進行一次檢查，并建立民爆物品安全檢查臺帳，發現隱患和不規范的地方，及時消除和糾正，確保不發生安全事故。

（二）、定期匯報制度。在每周礦井安全辦公會上匯報一次民爆物品工作開展情況。

（三）、安全調度會制度。每月召開一次民爆物品領導小組會，總結工作情況，查問題，安排下步的工作。

（四）、獎懲制度。對檢查發現的問題限期整改，逾期未改的按照井口有關規定進行處罰，每年對組織成員責任落實情況進行一次評比，獎優罰劣。

（五）、安全意識警示教育培訓會制度。每月由礦主管民爆專職負責人組織召開井口涉爆人員的教育培訓會，并邀請轄區派出所民警參加。

（六）、擔保制度。對涉爆人員實行擔保人制度，由中層以上或熟悉被擔保人的管理人員對本井涉爆人員進行擔保，簽定擔保書，做到層層有擔保，明確職責，凡是沒有落實擔保責任的爆破人員，不得從事爆破作業。擔保人每月至少對所擔保的爆破人員進行一次家訪式的談話，談話內容要詳細并記錄在案。全面了解爆破人員的工作情況和思想動態，如發現所擔保人員情緒不穩定或其它不良苗頭時，及時通知主管領導并停止其從事的爆破工作。

（七）、對爆破員、保管員、押運員、安全員審查制度。

1、符合中國國籍常住人口，年滿18歲，身體健康，無妨礙從事爆破作業的生理缺陷和疾病。

2、沒有違法犯罪記錄和參加邪教組織，工作認真，無不良嗜好和劣跡，家庭和睦，心態平和，無仇視和抱復社會言論，無過激行為。

3、涉爆人員必須是本井正式職工或與所在井簽訂了勞務合同的人來擔任。

4、各井負責辦理涉爆人員戶籍地政審及現實表現證明。

5、具有初中及以上文化程度，參加本單位特種作業人員技術培訓考核并取得市公安局頒發的合格證書。

織金縣綺陌鄉綺陌煤礦

2013年5月25日