第一篇：堅持黨的群眾路線 推進作風建設

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堅持黨的群眾路線 推進作風建設

堅持黨的群眾路線 推進作風建設

摘 要：加強黨員干部的工作作風建設是黨的建設工作中的一項重要內容，它事關黨的形象，事關黨的事業興衰與發展。新時期加強和改進領導干部作風建設，踐行黨的群眾路線成為關鍵。結合煙草行業實際，提出堅持黨的群眾路線、推進作風建設的粗淺看法。

關鍵詞：作風建設；群眾路線；黨員干部

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）29-0231-02

黨的十八大報告中提出，“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。”密切聯系群眾是馬克思主義政黨區別于其他政黨的主要標志之一，是黨保持先進性的重要法寶。作為我黨生命線的群眾路線，成為新時期下加強和改進黨員干部作風建設的關鍵。

一、群眾路線的深刻內涵

“群眾路線”是毛澤東思想的靈魂之一。1929年，毛澤東在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出“群眾路線”這個詞。1943年，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中指出，“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去”，“將群眾的意見集中起來，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。”這是第一次從哲學高度對黨的群眾路線作了理論概括，把黨的群眾路線與馬克思主義的認識論、辯證法和歷史唯物論有機統一起來。在改革開放和社會主義現代化建設中，堅持群眾路線就是為了全心全意為人民服務。把群眾觀點運用到了黨的工作中，把群眾路線作為黨的基本領導方法和工作方法。十七大報告中對群眾路線的內涵作了豐富和延伸，指出堅持群眾路線，就要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦

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實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

十八大以來，隨著社會經濟的新發展，群眾路線顯然有了時代的特殊內涵與深刻意義，包含了“為民、務實、清廉”這三層意義。為民，就是立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務，堅持以人為本、人民至上；“為民”是群眾路線的核心和本質。務實，就是求真務實、真抓實干。黨員干部要腳踏實地，干實事而不做表面文章，盡職盡責，多謀富民之策，多辦利民之事，多行樂民之舉，不辱使命，不負重托。清廉，就是遵守黨章，嚴格執行廉政準則，廉潔奉公，不謀私利，堂堂正正做人，干干凈凈做事，永葆共產黨人本色。

二、如何堅持黨的群眾路線

每個黨員都要時常審視自己，查擺自己，以確保自身的黨風、政風是務實、高效的，以確保能夠最大程度地為群眾謀求利益、使人民得實惠。

（一）以《八項規定》為指引走群眾路線

今年媒體報道相繼報道出吉林煙草公積金和周口煙草購豪車事件。《八項規定》第八條明確指出“要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定”。吉林、周口煙草奢靡浪費的做法，對黨的事業、對人民的幸福以及行業的健康發展都極具危害。腐敗就像毒瘤一樣，慢慢蠶食經濟實體。行業中存在的不良之風給我們敲了一記警鐘，充分反映了當前行業面臨的形勢和危險。在任何時期，黨員干部都不能放松對自己思想的改造；任何情況下，都必須把群眾利益放在第一位，認真對照《八項規定》要求，把群眾路線落到實處，把厲行節儉堅持下去，把作風建設抓實抓好，真正為人民做好事、辦實事。

（二）以求真務實姿態走群眾路線

戰爭年代，因為求真、務實，始終保持與人民群眾的血肉聯系，才取得一次次的勝利。改革時期，因為堅持求真、務實，始終對人民負責對民族負責，才能推動社會經濟迅猛發展。而今，仍要堅持求真、務實，始終樹立清廉為民意識，才能在時代風云中與時俱進。要把求真務實的作風貫穿于走群眾路線的始終。行業各地可以結合實際情況，開展一些走群眾路線的活動，切勿為了盲目迎合“走群眾路線”

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而花費大量精力，消耗不必要開銷，比如，大張旗鼓組織一批又一批人下基層走訪零售客戶作調研，卻只是走走場、作個秀；或是制定了一系列走群眾路線的措施，條條框框一堆，執行環節卻沒了音信。走群眾路線必須是實實在在、真真切切提高服務零售戶水平，促進作風改進，實現行業經濟持續健康發展。

（三）以活動為載體走群眾路線

根據十八大精神，要深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，從教育實踐中升華群眾路線，切切實實為民辦事。首先照鏡子，要以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。其次正衣冠，要按照為民務實清廉的要求，勇于正視自身的缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。再次洗洗澡，要以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。最后治治病，要是堅持懲前毖后、治病救人方針，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

三、堅持群眾路線推進作風建設

作風建設是一項長抓不懈的工程，并非某個時期的特定工作。走群眾路線也不是一句口號，必須花大力氣、下苦功夫。那么，如何堅持群眾路線，提高服務水平，促進作風轉變？

（一）修煉內功，保持黨員本色

依托形式多樣、內容豐富的活動，加強黨的性質和宗旨教育，引導干部職工牢固樹立群眾觀點，增強為民服務意識；自黨抵御拜金主義、享樂主義等腐朽落后思想觀念的影響，始終保持黨員隊伍的純潔性。一是黨員干部帶頭，以身作則，爭做群眾路線的倡導者、實踐者和傳播者，帶動廣大黨員職工從自身做起，爭做“人民”好黨員，好

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榜樣。二是每個黨員干部的家庭成員都參與到作風建設中來，切實做好黨員干部“八小時”外的監督，使全體黨員干部自覺抵制奢侈浪費、做到廉潔務實。三是舉辦黨課，提高黨員職工黨性素養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立為民服務意識。四是策劃作風建設專刊。以歷年來的作風建設成果、正反案例等為主要素材，精心策劃，制作作風建設專刊，通過“文化下鄉”的形式，傳播到每一位黨員零售戶，進一步擴大黨性教育輻射面。五是舉辦政研論文評比，組織干部職工開展政研論文撰寫，以思想促進作風建設，推動工作發展。

（二）厲行節儉，反對奢侈浪費

走群眾路線，為人民服務，更要發揚勤儉節約的優良傳統，倡導厲行節約。黨員特別是黨員干部要率先垂范，反對鋪張浪費，惡殺奢靡之風，使勤儉節約成為一種自覺、一種習慣。一是從思想入手深刻認識勤儉節約。通過短信、網絡等多種載體加大宣傳引導力度，組織干部職工深入學習中央“八項規定”要求，明確狠剎浪費之風的重要性和迫切性，使厲行節約、反對浪費在全局蔚然成風。二是從源頭入手做好經費預算工作。加強辦公經費預算管理和過程控制，對辦公用物品購買、申領、使用等薄弱環節進行監督檢查，減少重復申領和浪費，卡住源頭。三是從細節入手重抓節支降耗。從大處著眼，從小處著手，將節支降耗貫穿到生活、工作的方方面面。在辦公中提倡雙面打印，少開空調，下班后自覺關閉電源減少待機消耗等。四是從“舌尖”入手堅決杜絕浪費。積極倡導餐桌文明消費，珍惜糧食，剩菜打包，堅決杜絕“舌尖上的浪費”，爭做“光盤”一族。

（三）心系人民，走群眾路線

真正的人民公仆，真要為人民服務，就要從老百姓的角度著想，多替老百姓著想；就要緊密地聯系群眾，自覺站在人民群眾的立場上，堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。一是組織消費者維權的各類公益活動，通過上街設點、流動宣傳等方式，現場為消費者提供煙草專賣法律知識咨詢、鑒別真假煙等服務活動，并對消費維護、涉煙舉報、預防涉煙違法違規行為做了現場講解，切實為消費者排憂解難。二是創新服務手段提高滿意度，以案

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釋法、視頻播放、真假實物比對等群眾喜聞樂見的形式進行展示宣傳，幫助零售客戶增長煙草專賣法律法規知識，提高專賣法律法規的普及面。三是關心下一代健康，組織開展了“禁止中小學生吸煙、不向未成年人售煙”宣傳活動，在卷煙零售戶店堂張貼了禁煙令宣傳標識方式，向廣大零售戶、群眾宣傳“禁止中小學生吸煙、不向未成年人售煙”相關規定，以實際行動為少年兒童撐起一片潔凈、健康的藍天，為他們打造一個無煙的良好環境。四是堅持“兩個利益至上”的行業價值觀不動搖，以更強的責任意識、更高的工作熱情，為廣大零售戶提供更加高效、優質的服務，樹立“立黨為公、執政為民”意識，履行好職責，真正做到代表人民的根本利益。

走群眾路線是一個莊嚴的承諾，黨員應該以自己的實際行動來履行這份責任、這個諾言，為客戶、為人民群眾謀求幸福、謀求利益。只有把認識與實踐相結合，踐行群眾路線，提高作風建設水平，才能推進煙草行業持續健康發展。

[責任編輯 仲 琪]

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第二篇：黨課學習心得：堅持黨的群眾路線 不斷推進作風建設

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是以習近平同志為核心的黨中央加強黨的作風建設、推進中國特色社會主義偉大事業的一項重大部署。中央、省委率先垂范、以身作則，帶頭開展群眾路線教育實踐活動，召開專門會議，總結檢查八項規定的落實情況，分析存在問題，開展批評和自我批評，研究提出進一步加強作風建設的措施，為全黨作出了表率，立下了標桿。目前，我隊按照局黨委的統一部署下，黨的群眾路線教育實踐活動已經啟動，我們要以此為契機，進一步深刻認識、全面把握密切黨群干群關系與黨的作風建設的本質聯系，進一步增強全隊黨員、干部改進工作作風、保持同職工群眾血脈相連的自覺性，以作風建設的新成效為實現“美好二隊”這一宏偉目標提供有力保障。今天，我以“堅持黨的群眾路線，不斷推進作風建設”為題，結合二隊黨員、干部實際，談談自己的一些看法。

黨的群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線是中國共產黨人把馬克思主義的群眾觀點創造性地運用到黨的全部工作中形成的根本工作路線，是馬克思主義群眾觀點的方法論，是毛澤東思想活的靈魂的一個基本方面，是黨的根本領導方法和工作方法，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。黨的群眾路線包括兩層含義：一是人民群眾是歷史的創造者，是歷史的主人，人民群眾必須自己解放自己;二是黨必須傾聽群眾的意見、了解群眾的要求、集中群眾的智慧，形成正確的理論和政策，然后，再宣傳群眾、發動群眾、組織群眾，在人民群眾的實踐中實現人民群眾的根本利益。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾。相反，面臨的最大危機是群眾不信任，最大危險是脫離群眾。因此我們必須貫徹好黨的群眾路線，才能鞏固執政之基，要真正堅持群眾路線，就必須加強黨員、干部的作風建設，通過作風建設的成效，樹立黨員、干部的形象，贏得群眾的擁護、信任和愛戴。

近年來，我隊在局黨委的正確領導下，通過二隊領導班子和全隊職工的共同努力，經濟實現了穩步較快發展，黨建和思想政治工作也在不斷加強和改進，職工隊伍素質和精神面貌有了很大改觀，綜合實力不斷增強。在實現二隊新發展的實踐中，我們的許多黨員、干部、職工群眾，堅守崗位，努力工作，奮力拼搏，為二隊的各項事業的發展做出了應有的貢獻。我們有向劉艷民、李遠勇等一些不怕苦、不怕累，為了地勘事業一心扎根鉆機的優秀黨員和先進工作者，也有像市政公司那樣為二隊發展揮灑青春汗水的年輕黨員和職工，他們都是我們中的精英，值得我們學習。這幾年，二隊班子成員，主動作為，敢于擔當，堅持下基層、跑項目，開展市場調研，認真探索適合二隊發展的產業，使二隊走上了實現科學發展的新路子。二隊班子在抓好生產經營的同時，堅持深入一線，深入職工群眾，為職工群眾辦好事、辦實事、解難事，在深入基層服務職工群眾方面取得了明顯的成效，從總體上看，我隊黨員、干部貫徹落實群眾路線和在作風方面是好的。但是也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

一是在聯系職工群眾方面存在的問題。目前我隊黨員干部聯系群眾的狀況主流是好的，群眾對黨群關系狀況的評價總體上也是肯定的，但是長期以來，干群關系仍存在不少問題，需要我們高度重視、認真對待。首先，宗旨意識不強，情感上脫離職工群眾。有些黨員、干部不會做職工群眾工作，不愿意和職工群眾打交道、交朋友，與職工的距離越來越遠。做職工群眾工作的能力不強，主要的是在對待職工觀點、職工立場、職工感情上有問題。不深入職工、不聯系職工，不了解職工的所思所想、所需所盼，不為職工辦事，得不到職工的信任，在職工中沒有威信，因此也無法動員職工、組織職工。有的黨員、干部喜歡坐在辦公室里遙控指揮，什么事情都是打一個電話用耳朵聽，不愿意下基層發現問題、解決問題，不去為基層出謀劃策。有些同志處理職工的問題無耐心、不細心，草草了事。我們換位思考，我們的干部大多都是來自于職工群眾，都是從基層一步步做起，有的人在基層勤勤勉勉，任勞任怨是個好同志，然而當成為了干部的時候卻忘了本。其次，在自我定位上高高在上、脫離職工群眾。在一些同志看來，“我”就是領導、就是負責人，水平總比別人高，能力總比別人強，站得總比別人高，看得自然也比別人遠，所以，我說你聽，我說你做，似乎天經地義，似乎“我”比別人活得更明白。其實不然。其實職工才是單位的主人，職工的對單位的事情看得透看得清，單位的發展職工群眾心有計策。

第三篇：堅持群眾路線改進黨的作風

堅持群眾路線改進黨的作風

大家好，今天所要講的題目就是堅持群眾路線，改進黨的作風。

一、聯系群眾是共產黨的傳統政治優勢

既然是群眾路線，密切聯系群眾，這是我們中國共產黨的一個傳統優勢，我們中國共產黨在90多年的這個發展歷史中，之所以能夠從小到大，從一個50多個人的政黨，發展壯大奪取政權，并長期執政，這里邊會有很多的原因，但是毫無疑問一個根本的原因就是黨能夠密切的聯系群眾，能夠得到廣大人民群眾的擁護支持。當然了，中國共產黨之所以能夠形成這樣一個傳統，它主要首先是由我們黨自身的這種性質決定了的。中國共產黨它是個馬克思主義的政黨，馬克思主義它一個基本的原理就是群眾的觀念，就是人民群眾是創造歷史的動力，因為馬克思把人類社會發展的這個基本的動因歸結于社會的經濟因素，歸結于社會物質資料的生產，從事物質資料生產的主體，或者廣大的人民群眾當然就是歷史的主人，我們這樣一個馬克思主義政黨，把為人民謀利益作為我們一切工作的立足點，出發點，就是很自然的。

第二我們形成這樣一個傳統，它也是由于中國共產黨成長發展這個環境決定的，因為中國共產黨是一個為奪取政權整整奮斗了28年的黨，在這28年的歷史發展過程中，在很多情況下，或者說在絕大多數情況下，中國共產黨它都是在當時處于劣勢地位的一個黨，它面對的是一個遠比自己強大的敵人，面對的是各種各樣的艱難曲折，甚至非常殘酷的環境。黨在當時這種條件下要發展，它只能到人民群眾那里去尋求支持。所以毛澤東同志他在他的講話中，在他的報告中，他用很多形象的比喻來說明中國共產黨跟中國廣大人民的關系。他把人民群眾比作上帝，他在愚公移山講話里邊講了，愚公感動了上帝，派了兩個神仙下凡，把兩座山背走了，他說，我們中國共產黨也能感動上帝，那么這個上帝不是別人就是全中國的人民大眾。他還把人民群眾比作銅墻鐵壁，他說，我們把群眾動員起來，就構成了任何敵人都打不破的銅墻鐵壁。他把群眾比作土地，把我們共產黨人比作種子，他說我們共產黨人到了一個地方，就要在那里的人民中間去生根、開花、結果。他把人民比作水，把共產黨人比作魚，他解釋說這個魚離開了水是不能生存的。這些比喻實際上都是一個親自領導了中國革命的領袖，他的切身體驗。也就是在這么一種環境中，那么我們黨形成了密切聯系群眾的這么一個傳統的政治優勢，同樣在這么一個環境中，長期發展我們黨對馬克思主義群眾觀點，群眾理論的發展作出了重要貢獻，形成了一系列馬克思主義的具有中國特色的，具有中國共產黨人特色的這么群眾觀點的這么一些重要的理論，其中群眾路線就是一個重要的成果了。

群眾路線這個內容大家都比較熟悉，那就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，這里邊它實際上是三個層次的問題，首先一切為了群眾，它是從根本宗旨這個角度，就是我們這個黨，為什么要建這么一個黨，它為了什么，鄧小平在八大的講話中，他講了，他說中國共產黨就是中國人民在特定歷史條件之下完成自己特定歷史人物的一個工具。所以，一切為了群眾，那當然就是我們的根本宗旨。另外，一切依靠群眾，這是我們的根本立場，所謂根本立場就是它不是一個技巧型的問題，不是一個策略型的問題，不是一個具體的方法和認識問題，它是要貫徹始終，它是要在任何情況和任何時候下，都要能夠體現出來的這么一個歷程。

從群眾中來，到群眾中去，這是一個根本方法。之所以它是個根本方法呢，就是其他的各種具體的方法是從屬于它的。那么我們黨有很多具體的工作方法，但是其他的具體方法，與這個根本方法想比較當時是從屬于它的。我們知道，毛澤東曾經這樣論述兩個東西，一個他論述人的認識過程，他說人的認識過程就是從實踐中來到實踐中去，循環往復，以至無窮；另外，他又論述了群眾路線講，那就是從群眾中來到群眾中去，再從群眾中來到群眾中去，循環往復，以至無窮。那么我們可以看出，就是群眾路線這個方法，它跟馬克思主義認識論所講的人的認識過程是完全一致的。那也就是說，如果不能按照這樣一個方法去做工作，那么你就違背了人的認識規律，你就不可能正確地認識外界世界，那當然你的工作也就沒法做了，所以我們講它是個根本方法。當然了，群眾路線它本身就是個根本的工作路線。所謂根本的工作路線，那就是說它是非常原則性的東西，它是個原則化的要求，那么如果說我們在實際工作中，要把它體現出來，那么它可能主要的體現為這么一些方面。那么從我們黨的歷史上來看，我們在這些方面是很有經驗的，是積累了豐富的經驗的。第一，就是把人民群眾的利益作為我們黨一切工作的出發點。黨群關系就是黨和群眾之間的這種互相作用、互動關系。而這種互相作用它一個本質問題就是利益。所以我們說處理黨群關系首先要解決好群眾的利益問題，所以毛澤東講，他說一切大話、空話都是無濟于事的，必須給群眾看得見的利益，他講共產黨人的一切言論行動，必須合乎最廣大的人民的根本利益。當然實現人民利益，他可以通過各種途徑了。

那么從歷史上我們的經驗，主要實現利益是兩個方面，那么一個就是通過路線、政策、法規、制度，這些層面來體現人民利益，因為這個是黨實現人民利益的一個根本的方法。比如說革命戰爭年代，因為那時候我們沒有奪權，所以我們形成的真正成體系的法規制度并不多，但是這個《土地法》是我們每個時期都很重視的。為什么呢？因為中國80%的人是農民當時，那么如何實現人民利益在當時一個根本的問題就是如何實現人民的利益。那么農民大家知道，中國的農民世世代代他最看重的就是土地，所以我們通過《土地法》來體現農民的利益，實現了當時在農民這個隊伍中根本的長遠的利益。除了《土地法》，還有比如《婚姻法》，那么我們這個搞革命的黨為什么重視《婚姻法》呢？因為這涉及到占人口一半的婦女的利益。在封建制度下婦女是受多重壓迫，如何把婦女群眾解放出來，動員起來，讓她投入到革命，這當然對我們來講是非常重要的一件事，所以通過《婚姻法》來保證婦女的利益，當然本身有反封建的意義在里邊。那么除了《土地法》、《婚姻法》，那么我們還有對待煙農，對待城市工商業者，對待民族資產階級等等方面的一系列政策。那么正是由于有這些方面的政策，那么才使得我們從根本上實現了最廣大人民的利益，取得了最廣大人民群眾對于我們黨革命的支持和擁護。

當然實現群眾利益我剛才說了它還有一個方面，那就是在我們的具體工作中來實現我們群眾利益。這里有一段話，聽起來大家可能會覺得很熟悉，從土地勞動問題到柴米油鹽問題。婦女群眾要學習犁耙找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書，小學辦起了沒有呢，對面的木橋太小，會跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生創害病，想個什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題都應該把它提到自己的議事日程。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。這是毛澤東當年在井岡山時期說的一段話，那么今天我們讀這段話，仍然會覺得它很親切，大家看這里講的都是群眾的具體利益問題，正如他自己講的，你是不是真心實意地想讓群眾圍繞在我們周圍，跟著我們走，如果是，那么你就去解決他們這些問題，什么柴米油鹽的問題，孩子上學的問題，生瘡害病的問題。你把這些問題給他們解決了，群眾就會真正地圍繞在我們周圍，跟著我們。所以在具體工作中，重視群眾利益，幫助群眾實現他們的利益，這也是我們非常重要的一個方面。那么第二個問題，就是我們以良好的作風和紀律來取信于民。以優良的作風，嚴格的紀律，在人民群眾中樹立良好形象，獲得廣大人民群眾的信任擁護，這是我們中國共產黨的又一個傳統，又一個寶貴經驗。那么這里面首先是作風，作風我們知道它是代表黨的形象的，它是黨性，黨的世界觀的外部表現，老百姓人民群眾看一個黨，他首先是從作風來認識一個黨的。比如說，延安時期，當時很多的黨外民主人士，像黃炎培，陳嘉庚，許多的外國記者，像埃德加斯諾、史沫特萊等等，他們到了延安，到了陜北，他們對我們黨，他這些理論，綱領什么，他們并不熟悉，但他很快地直觀地就從我們的作風，會得出一個對我們黨的總體的這么一個印象。你比如說當年的這個黃炎培，陳嘉庚。拿陳嘉庚來講，抗日戰爭期間，他曾經回國支援抗戰了，這是個愛國華僑了，他對中國共產黨是毫無認識，當時可以說沒有什么了解，那么他第一站是到了XX，蔣介石給予很高規格的接待，當時撥了8萬大洋去招待他。但是他到了延安，我們共產黨當時很窮，沒有什么更好的東西招待他，就是我們自己的，毛澤東窯洞門口菜園子那點菜了。但是陳嘉庚離開延安以后，我們知道他寫過回憶錄，他的結論是什么呢，只要中國共產黨在，中國就亡不了。那么陳嘉庚憑什么得出這樣一個結論呢，他就是對國民黨跟共產黨，兩個黨作風的對比。他自己講，他到了XX，蔣介石搞了一個規模很大的宴會去招待他，上千人的宴會，大家都坐好以后，蔣介石進來，完了全體起立，那個派頭，那個狀況，就像過去的封建皇帝一樣。人家給他派了個司機，結果呢，那個司機趁他沒注意，就放汽車油箱里的油，就偷著賣油，他說你看國民黨，當時從他的領導，最高的領袖，一直到基層的一個士兵，就是這么一種狀況。而他到了共產黨這里，在毛澤東的窯洞里面看到的完全是另一種情況，看到的另一種干群關系，所以他得出這樣一個結論。另一個就是資產階級的記者埃德加斯諾，我們知道他當時到陜北的時候，我們共產黨還沒有到延安，是在寶安這個地方，他采訪了毛澤東和共產黨的很多領袖和戰士，他給毛澤東照了一個好漂亮的一個戴八角帽的照片。這個人他當時到陜北這個地方去以前，在北京、上海，一共待了7年，他應該說是個中國通，但是他到了陜北回來以后，他說我到了這兒才第一次看到了真正的中國人。他說，我們從共產黨的領袖和它的士兵身上，看到了一種真正的東方魔力，所以他很推崇我們中國共產黨，他看到了什么呢？就是作風。

所以以作風贏得群眾這是我們的一個傳統。當年我們共產黨，我們的軍隊占領上海，上海的老百姓其實根本不了解共產黨，也不了解共產黨的軍隊，加上國民黨，當時在國統區長期的反面宣傳，他們其實對我們是不理解的。【黨課講稿；堅持群眾路線改進黨的作風】黨課講稿；堅持群眾路線改進黨的作風。但是當老百姓第二天早上起來以后打開門一看，他就理解了，因為滿大街睡的都是解放軍的戰士。一個打了勝仗的部隊，一個奪取了城市的部隊，他們不去敲老百姓的門，不去住老百姓的房，他們寧肯露宿街頭，本身就說明了這支軍隊是一支什么軍隊，就是作風這個東西，你是不用講，本身就是個形象，它就是個象征。所以我們黨在歷史上贏得群眾，這是很重要的一個方面。

再一個就是紀律。大家都知道，我們軍隊是由三大紀律八項注意，叫做不拿群眾一針一線，借東西要還，損害東西要賠，我們在執行紀律方面也是很嚴格的。比如說，毛澤東曾經講過，他說遼沈戰役的時候，錦州這個地方出蘋果，我們的戰士從蘋果樹下過，沒有一個人去動老百姓的蘋果。不但這樣，我們在其他方面這個紀律的執行，也堅持了紀律面前人人平等，鐵面無私，這也是我們深得群眾信任很重要的原因，比如說延安時期，黃克功的案子，這個大家都比較熟悉了，他也算是個老革命了，但是他跟別人談戀愛，不行，他就開槍打死了人。對這個事兒，毛澤東親自給當時陜甘寧邊區的這個法院的院長寫信，他說，正因為他是老共產黨員，老革命，所以我們對他應該更加嚴格的要求。所以那是判了死刑的。

還有一個肖玉碧案子，也是這樣，我們知道，他跟毛澤東也還是比較熟的了，他犯了貪污罪，貪污了3000塊錢。當時法院判了以后，他自己也希望能給他一條活路，林伯渠曾經親自拿著判決書去找毛澤東，毛澤東說黃克功的案子怎么處理，肖玉碧就怎么處理，那也是判了死刑。因為當年我們在延安貪污500塊錢，就要槍斃的，那么他貪污了3000。歷史上，我們黨執行紀律方面，這種鐵面無私，那也是我們深得群眾信任的很重要的原因。

再一個，就是在執行紀律方面領導帶頭，這也使得我們黨內軍內能夠團結一致，上下一心，那么十八大以后，中央政治局作了八項規定，這八項規定之所以引起強烈的反響，形成了黨風上一些新的氣象，恐怕很重要的也是繼承了我們歷史上的這個傳統。就是他是從政治局委員開始要求的，領導帶頭來遵守紀律。

第三個方面，就是我們通過民主建設來贏得人心。這個民主包括了我們在黨內軍內的民主，也包括了我們在蘇區、邊區、根據地、解放區來推行的民主，那么通過這種民主，充分地調動了廣大民眾的積極性。比如在軍內我們推行建立士兵委員會的制度，提倡官兵平等，克服軍閥作風，使得我們這支軍隊成為一支具有強大戰斗力的軍隊，在黨內我們實行民主集中制，來強化我們黨內的這個力量。

在外部，我們在我們共產黨當時領導的區域，廣泛地實行民主，在蘇區，在陜甘寧邊區，比如說當時我們搞民主選舉，老百姓當時應該說整體上的文化素質還比較差了，你給他寫選票，他不認識字的，那么我們就用當時老百姓能接受的辦法。比如說丟豆，每個被選舉人背后放一個碗，老百姓抓一把豆，他要選誰就給誰那碗里丟顆豆，最后以豆的多少來論選票的多少。辦法很原始，但體現的是一種現代的民主理念，所以在我們共產黨領導的區域，跟當時的國統區、敵占區形成了鮮明的對照，形成了一種全新的社會風氣。當然了，這種民主還有一個很重要的表現，就是我們黨的領導干部在工作中發揚民主作風，善于聽取各種意見，特別是各種有些反對我們的這些意見。

第四，就是我們怎么深入基層廣泛的動員民眾，中國共產黨是根治于人民，它的力量是來自于廣大民眾，所以深入社會基層，廣泛動員民眾，這是中國共產黨的一個強大的優勢。

那么在這方面，首先我們動員組織民眾的組織優勢，中國共產黨它是個群眾性的政黨，我們的這個基層組織是遍布于社會各個領域，扎根于廣大群眾之中，這個就形成了我們的基層社會，廣泛動員組織民眾的一個強大的組織優勢。這一點，是別的黨都不具備的。比如說張學良，當年就比較國民黨和共產黨，他就認為這是共產黨很大一個優勢。我們知道國民黨它沒有基層組織了，它這個黨到縣黨部這一級下邊就沒有組織了。共產黨我們這個基層組織扎根社會各個領域，遍布于社會各個領域，廣泛地接觸，聯系群眾，使得我們在各基層能夠把群眾團結在自己周圍。

那么再一個就是我們深入動員組織民眾，還有一系列傳統的很好的科學的方法。比如說，馬克思主義的大眾化，用群眾喜聞樂見的這些形式來傳播馬克思主義。再比如說，形成適應群眾實際的各種各樣的組織形式，比如說那時候我們搞的婦救會、兒童團、變宮隊、互助組等等。第三，就是能抓住群眾最關心的各種實際問題來動員組織群眾，發動群眾。再還有一個就是要培養群眾信任的這種基層骨干隊伍。這都是我們在基層深入廣泛動員民眾，組織民眾的一些歷史上非常有效的好的方法。

第五個方面，調查研究。調查研究是我們黨的一個優良傳統，也是我們貫徹群眾路線的一個基本要求，因為只有深入地調查我們才能了解群眾的意愿，才能反應群眾的意愿，所以毛澤東講，他說沒有調查，就沒有發言權，所以我們黨在歷史上是對干部，對黨的各級組織，那是非常強調調查研究這個基本功的。因為它是聯系群眾非常重要的途徑。

調查研究，當然首先就是調查。一個，必須放下架子，這是毛澤東講的，他說你調查，你就必須放下架子。不然的話，這個群眾不買你的帳，老百姓不買你的帳；再一個，調查還應該明確的調查計劃，有明確的調查目的；而且調查還應該有敏感性，能夠抓住事物的本質；調查要尊重事實，不能根據自己個人的意愿來選擇結果，調查就是尊重事實。

除了調查單還有一個對調查的情況進行研究的問題，就是對調查的結果，通過分析綜合，最后形成結論的這么一個過程。這個研究同樣要有科學的方法，怎么樣能把群眾中各種零碎的，不系統的意見，經過我們的研究，最后形成相應的政策，再把它反饋給群眾中，這是群眾路線的重要要求。所以它體現的也是對群眾的態度。

第六，就是我們要重視群眾自己教育自己。重視群眾自己教育自己，這是我們做好群眾工作的一個重要方法，它也是我們中國共產黨做群眾工作的重要經驗。

重視群眾自己教育自己這里邊首先就是我們要充分地相信群眾自我教育的力量，相信群眾能夠自己教育自己，這是我們相信群眾的一個重要表現。首先在這個問題上，要有正確的態度。如果你把自己當成救世主，好像一切都應該代表群眾當家作主，你就不會相信群眾是可以自己教育自己的。所以我們要充分的相信群眾，要看到群眾中蘊藏著巨大的積極性和創造性。

當然了，群眾自己教育自己，也需要我們正確地引導，這里邊也需要一系列正確的方法。比如說，我們樹立有說服力的這個榜樣，發揮榜樣的這個帶動作用，這個在我們黨的各個歷史時期都是做的很好的。還有一個，比如說在群眾中開展比學趕幫活動、開展競賽活動，發揮群眾的積極性。如何重點解決好落后群體的工作，讓先進來帶后進、促后進，那么這方面我們都形成了很多好的方法。

第七個方面，就是我們通過廣泛的統一戰線來團結一切進步力量。統一#from 本文來自學優高考網，轉載請保留此鏈接！。它是需要程序化管理，比如說，層層上報，層層審批，這都是很必要的，因為沒有程序化就亂套，但是程序就是形式，如果過分地強調程序，就可能產生形式主義，不考慮群眾的實際需要，現在現實中我們不是有這樣很多鮮活的例子嗎，老百姓去辦一個事兒可以蓋50個章，40個章，要需要層層地過關、層層地審批。那就是你的這個形式已經超出了實際工作對他的需要，純粹成了形式主義的東西了。所以是可能產生形式主義的。再一個執政意味著掌權，意味著我們掌權者地位的變化。黨員的這種地位的變化，他是可以帶來人心理的變化的。而這種心理的變化，他就可能輕視群眾，因為自己的定位升了，級高了，所以他就看不起基層群眾，看不起普通的群眾，輕視群眾。所以從地位的變化，如果自己把握不好的話，那是可能脫離群眾的。還有執掌政權，權力它是跟利益聯系在一起的，因為這種現實利益的誘惑，也可能會導致我們一些干部的變質，這個在現實中例子并不鮮見。所以我們首先就面臨著一個長期執政可能帶來的作風方面問題的這么一個考驗。

再一個，就是我們這個執政還不能在一般條件下執政，是在市場經濟和改革開放條件下執政。當前這個新形勢所帶來的問題同樣可能影響黨群關系。比如說，社會利益格局的變化所帶來的問題，因為政黨要處理好黨群關系，可能首先就是要處理好利益問題，能協調整合好這個社會利益關系，能真正地為群眾謀利益，能公平公正地處理各種利益關系，但是在當前社會利益格局發生新變化的情況下。那么有些利益問題的處理難度會越來越大了。它既不同于我們革命時期那種簡單的殺富濟貧，把富人的東西分給窮人，那么一個簡單的處理；也不同于計劃經濟條件下，我們單一的公有制，資源都掌握在我們手里，可以通過這種平均分配的辦法來解決利益關系那么簡單。那么今天新條件下面對非常復雜的社會利益格局變化，我們必須善于運用政策、制度、法規來協調利益關系。所以這一點對我們是一個新的考驗，因為你如果利益關系處理不好，那么你在其他方面是很難彌補的。因為這是群眾的一個非常關注，非常關心的問題，是個基本的問題。你說我不給他利益，我拿好話去安慰一下他，那是無濟于事的，毛澤東講的一切大話，空話都是無濟于事的。

第三，就是社會組織形式的變化可能給我們帶來新的問題。當前，這個社會的組織形式是日益多樣化，黨做群眾工作跟群眾發生聯系，它是需要通過相應的組織形式，不同的社會組織形式條件下，黨跟群眾發生聯系，這種途徑，這種方式，它的要求是不一樣的。那么當前新條件下，那么社會組織形式變化要求我們必須形成跟這種新的社會組織形式相適應的，處理黨群關系新的工作機制。因為你在計劃經濟下，那種單位制的那種組織形式，已經被打破了，那么過去形成的很多的工作的方法、工作的手段，現在在很多新的領域已經不好用或者不能用了，所以我們要根據社會新的這種組織形式來調整我們的工作。

第四，就是人們思想觀念迅速的變化。我們做群眾工作，跟群眾發生聯系，群眾的這個思想觀念狀況如何，這當然對我們的工作要求是很不一樣的。隨著改革的深化，改革的擴大，加上經濟利益多元化等等方面這種影響，人們的這種思想觀念、價值觀念已經越來越凸顯出這種多樣化的這么一種狀況。面對著這樣一些思想觀念價值觀念發生新變化的群眾，我們來實行思想領導，我們要用主流意識形態引導社會發展，你的難度就會越來越大。你要做工作，你要溝通，你要說服別人，你要讓別人接受你的思想、價值觀，難度也會越來越大，所以這個人們思想觀念的變化，它給我們新條件下做好群眾工作帶來新的問題。

第五，就是信息技術的發展。我們說這個信息傳播技術和傳播手段的發展，它拓寬了信息接受的渠道，也打破了我們過去對信息傳播的這種壟斷權。信息多樣化，對人們的社會活動的影響是越來越大。那么我們發展黨群關系，就是黨跟人民群眾之間的互動，而這種互動很重要的內容就是信息的溝通。就是信息的這種互動。不同的信息傳播渠道，不同的信息傳播手段，當然對工作的能力，工作的要求是不一樣的。比如說我們宣傳教育群眾，過去傳統媒體條件下，我們是掌握著所有的媒體的，廣播、電視、報紙，但是今天不一樣了。今天大量的新媒體出現了，你比如說網絡，我們現在5億多網民，比如手機，我們現在9億手機用戶，人民通過各種渠道在收集各種新的信息。所以在目前情況下，我們要跟群眾之間進行這種信息的溝通、信息的交流，要通過這種信息傳播渠道來做工作，來影響群眾，來領導群眾，它跟過去遇到的問題不一樣了，應該說這個難度也是越來越大了，我們今天做群眾工作，就是在這么一個新形勢下來做的。

三、改進作風做好新形勢下群眾工作

當前這么一個新形勢下，我們要做好群眾工作，我們需要注意什么樣的問題呢。第三個方面，我就來談一下如何改進作風，做好新形勢下的群眾工作。

這里邊想談這么幾個方面，第一，就是新形勢下做群眾工作，我們必須充分注意群眾的利益問題，重視群眾利益，這是我們黨的一個傳統，在當前首先特別需要注意的就是處理好社會各群體之間的利益關系。因為在市場經濟條件下，社會各群體的這種利益出現了各種不同的情況，比如說城鄉之間，地區之間，行業之間，社會各群體之間，在分配中這個差距的拉大，這就是目前很突出的一個問題，因為像這樣的問題解決不好，出現這種分配不公，出現這種貧富分化，我們要通過其他方面的工作彌補它是很難的，你不能說你窮了，我利益很難滿足你了，你是弱勢群體，你買不起房，我說兩句好話，把你安慰一下，這個是不管用的。所以首先必須認真地處理好社會各群體的利益關系。特別是在分配制度方面。再一個，要在實際工作中認真對待群眾的現實的具體的問題。往往這個具體的利益，現實的利益，它不是根本利益，長遠利益，它顯得更具體，有時候甚至更瑣碎，所以人們往往不太看重它。但是我們現在看到的現實中，正是由于大量的這種現實的具體的利益問題，引發了很多新的社會問題，社會矛盾。所以我們必須認真地注意這些問題。毛澤東過去講的，柴米油鹽的問題，孩子上學的問題，修橋補路的問題，像這些問題很具體，但是呢它都是跟群眾息息相關的。當然了在處理利益問題上，我們當前還需要注意一個問題，就是我們要引導群眾，正確地認識自己面臨的各種利益關系。因為處理利益關系它不僅僅是一個簡單的一個滿足。因為簡單的滿足有些方面你是滿足不了的，因為物質利益本身就是一個無止境的過程。就像我們講的，房子住多大是最好的，汽車開什么牌子是最標準的，這個沒有的。社會對人們利益的滿足，它只能跟當時社會生產力發展的現實狀況相適應，所以引導群眾正確的認識自己面臨的各種利益關系這是很重要的。

第二，就是要認真地克服當前群眾工作中的形式主義。克服形式主義也是這次群眾路線教育實踐活動的一個重要要求。在群眾工作中，切忌擺花架子，做表面文章，作秀，搞政績工程、形象工程等這樣的形式主義的東西。因為這里面涉及到一個問題，就是你是站在一個什么樣的出發點去做群眾工作的，去聯系群眾的，去為群眾謀利益的。如果你是站在群眾的立場上，那么你就首先考慮的是群眾的需要；如果你站在自己的立場上，那么你首先考慮的就是我們這個政績工程，我這個形象工程，或者我這個要創造個什么東西政績，你是從自己的這個目的出發的，群眾利益那只是你為了達到個人目的所采取的一個手段，那么你這樣的一個結果，肯定就會出現作秀、擺花架子、作表面文章這些情況了。所以這些東西是當前我們特別需要認真克服的，因為它損害的不僅是群眾利益，損害的是我們黨的形象。

第三，我們必須認真了解當前社會各群體的社會心理狀態。我們要做群眾工作，我們必須了解群眾想什么，我們現在有些同志講了，現在有些人端起碗就吃肉，放下筷子就罵娘。那么我們就得認真地了解、研究一下，他為什么罵娘呢，為什么有肉吃他孩子罵娘呢，是不是，它總得有原因。你找不出原因，你就沒辦法解決這樣的問題。我們知道，中國的革命，從一開始，毛澤東就寫過一篇文章，叫做《中國社會各階級的分析》，毛澤東選第一卷第一篇。他分析了當時中國社會各階級，他的經濟地位，政治地位，社會地位，以及他對待革命的狀態，明確了這個你在革命中就知道團結誰、依靠誰、打擊誰、鼓勵誰。沒有這個革命就是一本糊涂帳，當然今天我們是執政，我們不是搞階級斗爭，但是你做好群眾工作，你同樣需要對很多的問題心中有數，你得了解群眾是怎么想的，群眾的這個心理狀態，他的發展趨勢是什么。如果這些問題我們都不了解，工作就往往陷入盲目性。不但要了解，而且我們在實際工作中，還要認真去探索引導群眾社會心理健康發展的新途徑。那么在當前這么一個社會轉型過程中，飛快的社會變化會帶來大量的社會心理問題，比如說社會的焦慮，社會的這種不平，什么仇官心理，仇富心理等等。那么如何引導群眾正確地認識這些問題。克服一些不健康的社會心理。讓社會心理能夠健康地本著對社會有意義的方向發展，恐怕也是我們當前做好群眾工作需要特別注意的。

第四，就是我們要學會用新的方法來做群眾工作。每一個時代做群眾工作會有不同的要求，當前當然需要很多新的合乎時代要求的方法。比如說我們掌握新的信息技術手段，把它的運用于群眾工作當中；你再比如說我們怎么樣在新的社會歷史條件下，與群眾打成一片，過去我們跟群眾打成一片，我們過去有經驗，在農村我們講跟群眾要同吃、同住、同勞動，現在在農村我們也可以這么講。但在城市里面不行，城市的人不可能去跟老百姓同吃同住，他房子那么小，那么我們就得學習新的這個辦法，通過新的途徑，去跟群眾打成一片。還有我們這幾年，在基層社會積累了大量的做群眾工作的新鮮經驗，我們也需要認真地去總結這些新鮮總結，并加以提煉，加以推廣。

第五，就是我們必須態度真誠心胸開闊地做群眾工作。做群眾工作就是做百姓的工作，百姓百姓，百人百姓，他可能什么樣的意見，他都會有，什么樣的反映都會有，那么我們要做群眾工作，我們就得有這樣的心胸，有這樣的雅量，就能夠容得下各種不同的意見，兼聽則明，甚至對那些可能聽起來不那么好聽的意見，我們也要認真地注意地去聽一聽，言者無罪嘛。所以我們在當前做群眾工作，要有點真誠的態度，要有個開拓的心胸，說老實話，目前這個群眾工作在這方面它的難度是比較大的，要沒有這樣的一個心胸，聽到不同意見就拍桌子、就蹦、就罵娘，那你這個群眾工作就沒法做了。

第六，就是我們必須公平公正堅持原則，來處理好群眾工作中的各種問題。做群眾工作，堅持公平公正，特別是處理群眾利益問題，更需要公平公正，需要堅持原則。在原則問題上，不能隨意讓步。【黨課講稿；堅持群眾路線改進黨的作風】黨課專題http://。群眾任何時候，這個隊伍中，都有各種情況，群眾中本身也有先進，也有中間，也有落后，先進的我們當然需要表揚了，對落后的我們本身還有一個教育的問題。如果我們在這方面沒有原則，遷就各種意見，這個群眾工作也是很難做好的。在基層現在有些工作之所以難做，就是你如果不堅持原則，在這個問題上讓步，下一個問題你就更難處理了。特別是在處理利益問題上。所以我們該滿足群眾的利益，群眾人家不說我們也應該滿足；不該滿足的東西，你就是再鬧，我們也不應該放棄原則，否則你會形成小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決，這個工作你就沒法做了。所以做群眾工作在目前情況下，一定要注意公平公正，堅持原則。

第七，就是要以工作中的誠信去贏得群眾的擁護。我們看習近平同志在河北視察工作的時候講到，要別人做的，自己得首先做到；給群眾承諾的東西，那就一定要兌現。這塊講的就是一個誠信，做群眾工作你得有這樣的誠信，誠信才能建立起你自己的公信力，公信力才能使得你進一步的工作更有好的基礎。你想你沒有公信力，人家就不相信你，說你朝令夕改，說你說話不算，說你讓別人做的，你自己根本不做，那你怎么去做群眾工作，所以不管是對一個組織也好，對一個個體，還是政府部門也好，都要注意這個問題了。要做好群眾工作必須以工作中的誠信來贏得群眾的擁護，為我們長期的這種工作打下一個堅實的基礎。

第八，就是我們要根據各不同群體的特點來做好群眾工作。當前社會利益格局的變化，使得社會不同群體的這種個性特點越來越鮮明。因為各個不同群體，他的利益基礎不同，他表現出來各方面的特點也就越來越鮮明。所以我們要解決現實的問題，要做好群眾工作，必須注意從不同群體的個性特點出發，比如說引導群眾的過程中，那就是要把先進性要求和廣泛性要求統一起來，不能一刀切、一風吹。另外，我們還要注意讓群眾來自己教育自己，發揮榜樣的力量。這幾年應該說，我們在現實中，這方面也做了大量的工作。

第九，就是我們要把相信群眾和依靠群眾有機地統一起來。相信群眾，這是我們黨必須堅持的一個根本立場；而宣傳教育群眾，這是我們黨必須肩負的政治責任，這兩個應該是統一的。在這方面我們要防止兩種傾向，尾巴主義、命令主義。什么是尾巴主義呢？就是認為群眾說什么都對，群眾怎么講都有理，群眾要什么就應該給什么，就是群眾天然合理論，這個實際上是不對的。你想他這樣，要我們這個黨干什么呢，那你就是做的群眾的尾巴了嗎，你就是跟在群眾后面走了嗎。所以我們相信群眾，但是絕不是走到尾巴主義的這么一個極端。我們還要肩負引導群眾，宣傳群眾，教育群眾的政治責任。因為作為一個先進的政治組織，作為一個執政的黨，在當前社會發展、社會變革的過程中，那么在這一方面如果我們放棄了自己的責任，或者沒有盡好自己的責任，那么它都是對社會的現實發展非常不利的。而把相信群眾跟教育群眾高度地有機地統一起來，這是非常高的一個領導的要求。可以說是一種非常高的領導工作的境界。

第十，就是要完善群眾工作的制度化。在這方面首先我們要以制度化來保證群眾路線的貫徹，我們剛才說了，群眾路線它是個根本工作路線，根本工作路線就是原則，原則必須具體。比如說從群眾中來什么叫從群眾中來，開著車子轉，隔著玻璃看，蜻蜓點水，走馬觀花，在村里走一遭，那也叫從群眾中來，那沒有意義的。你得保證這個從群眾中來是真正地從群眾中來，那么你就得有制度。你看比如說有的縣，目前在這個問題上也提出了很多具體的制度，比如說縣里做的，關于涉及群眾利益的某些政策、某些決定，通過什么樣的形式來公示，通過什么樣的形式來咨詢，質詢，接受群眾的意見，通過什么樣的渠道給群眾反饋意見，通過多少程序，最后達到從群眾中來這個目的，它是很具體的。這些具體的制度就保證了你這個東西是真正能從群眾中來的，那么沒有這些具體要求是不行的。所以群眾路線的貫徹，我們需要用制度化來保證。另外，群眾利益的實現，群眾權利的落實同樣需要制度來保障。因為制度帶有根本性、選舉性、長期性、穩定性，所以完善群眾工作的制度化是做群眾工作的要求，實際上它也是這次在全黨進行群眾路線教育實踐活動最終的一個根本要求。我們看中央的文件，中央政治局會議精神都在這方面提出了明確的要求。

這是我想談的關于當前新形勢下，我們做好群眾工作需要重點注意的一些問題。那么今天我就從這三個方面，一個簡單地來梳理回顧一下我們中國共產黨堅持群眾路線，密切聯系群眾，它的傳統和歷史經驗。第二，分析一下，我們在當前新形勢下群眾工作遇到的新的情況、新的問題。第三，就是在這個新的歷史條件下，我們要做好群眾工作，需要特別注意處理好的一些現實問題。今天就講到這里，謝謝大家！

第四篇：堅持群眾路線 改進黨的作風

堅持群眾路線 改進黨的作風

戴焰軍 中共中央黨校黨建教研部副主任、教授、博士生導師

大家好，我今天要講的題目是“堅持群眾路線，改進黨的作風”。

一、聯系群眾是共產黨的傳統政治優勢

堅持群眾路線，密切聯系群眾，這是我們中國共產黨的一個傳統優勢。我們中國共產黨在90多年的發展歷史中，之所以能夠從小到大，從一個50多人的政黨發展壯大奪取政權，并長期執政，這里邊有很多原因。但是，毫無疑問一個根本的原因就是黨能夠密切地聯系群眾，能夠得到廣大人民群眾的擁護支持。中國共產黨之所以能夠形成這樣一個傳統，它首先是由我們黨自身的性質決定的。中國共產黨是馬克思主義的政黨，馬克思主義一個基本的原理就是群眾的觀念，就是人民群眾是創造歷史的動力。因為馬克思把人類社會發展的基本動因歸結于社會的經濟因素，歸結于社會物質資料的生產，從事物質資料生產的主體，或者廣大人民群眾當然就是歷史的主人，我們這樣一個馬克思主義政黨，把為人民謀利益作為我們一切工作的立足點，出發點，就是很自然的。

第二，我們形成這樣一個傳統，它也是由于中國共產黨成長發展的環境決定的。因為中國共產黨是一個為奪取政權整整奮斗了28年的黨，在這28年的歷史發展過程中，在很多情況下，或者說在絕大多數情況下，中國共產黨都是在當時處于劣勢地位的，它面對的是一個遠比自己強大的敵人，面對的是各種各樣的艱難曲折，甚至非常殘酷的環境。黨在當時這種條件下要發展，它只能到人民群眾那里去尋求支持。所以，毛澤東同志他在他的講話中，在他的報告中，用很多形象的比喻來說明中國共產黨跟中國廣大人民的關系。他把人民群眾比作上帝，他在愚公移山講話里邊講了，愚公感動了上帝，派了兩個神仙下凡，把兩座山背走了。他說，我們中國共產黨也能感動上帝，那么這個上帝不是別人就是全中國的人民大眾。他還把人民群眾比作銅墻鐵壁，他說，我們把群眾動員起來，就構成了任何敵人都打不破的銅墻鐵壁。他把群眾比作土地，把我們共產黨人比作種子，他說我們共產黨人到了一個地方，就要在那里的人民中間去生根、開花、結果。他把人民比作水，把共產黨人比作魚，他解釋說魚離開了水是不能生存的。這些比喻實際上都是一個親自領導了中國革命的領袖的切身體驗。也就是在這樣一種環境中，我們黨形成了密切聯系群眾這么一個傳統的政治優勢。同樣在這么一個環境中長期發展，我們黨對馬克思主義群眾觀點、群眾理論的發展做出了重要貢獻，形成了一系列馬克思主義的具有中國特色的，具有中國共產黨人特色的群眾觀點這些重要理論，其中群眾路線就是一個重要的成果了。

群眾路線這個內容大家都比較熟悉，那就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這里邊實際上是三個層次的問題，首先一切為了群眾，它是從根本宗旨的角度來講，就是我們這個黨，為什么要建這么一個黨，為了什么？鄧小平在八大的講話中講，他說中國共產黨就是中國人民在特定歷史條件下完成自己特定歷史任務的一個工具。所以，一切為了群眾當然就是我們的根本宗旨。另外，一切依靠群眾，這是我們的根本立場，所謂根本立場就是它不是一個技巧性的問題，不是一個策略性的問題，不是一個具體的方法和認識問題，它是要貫徹始終，是要在任何情況和任何時候下都要能夠體現出來的這么一個歷程。從群眾中來，到群眾中去，這是一個根本方法。之所以它是根本方法，就是其他各種具體方法是從屬于它的。我們黨有很多具體的工作方法，但是其他的具體方法與這個根本方法相比較，當時是從屬于它的。我們知道，毛澤東曾經這樣論述兩個東西，一個他論述人的認識過程，他說人的認識過程就是從實踐中來到實踐中去，循環往復，以至無窮；另外，他又論述群眾路線，那就是從群眾中來到群眾中去，再從群眾中來到群眾中去，循環往復，以至無窮。那么我們可以看出，就是群眾路線這個方法，它跟馬克思主義認識論所講的人的認識過程是完全一致的。也就是說，如果不能按照這樣一個方法去做工作，那么你就違背了人的認識規律，你就不可能正確地認識外界世界，當然你的工作也就沒法做了，所以我們講它是根本方法。

當然，群眾路線本身就是個根本的工作路線。所謂根本的工作路線，就是說它是非常原則性的東西，是個原則化的要求。如果說我們在實際工作中要把它體現出來，那么它可能主要的體現為這么一些方面。那么從我們黨的歷史上來看，我們在這些方面是很有經驗的，是積累了豐富的經驗的。

（一）群眾利益是黨一切工作的出發點

第一，就是把人民群眾的利益作為我們黨一切工作的出發點。黨群關系就是黨和群眾之間的這種互相作用、互動關系，而這種互相作用一個本質問題就是利益。所以我們說處理黨群關系首先要解決好群眾的利益問題。毛澤東講，一切大話、空話都是無濟于事的，必須給群眾看得見的利益，他講共產黨人的一切言論行動必須合乎最廣大人民的根本利益。當然，實現人民利益可以通過各種途徑。

從歷史上我們的經驗，主要實現利益是兩個方面，一個是通過路線、政策、法規、制度這些層面來體現人民利益，這是黨實現人民利益的一個根本方法。比如革命戰爭年代，因為那時候我們沒有奪權，所以我們形成的真正成體系的法規制度并不多，但是這個《土地法》我們每個時期都很重視。為什么呢？因為中國80%的人在當時是農民，那么如何實現人民利益在當時一個根本的問題就是如何實現農民的利益。大家知道，中國的農民世世代代他最看重的就是土地，所以我們通過《土地法》來體現農民的利益，就實現了當時在農民這個隊伍中根本的長遠利益。除了《土地法》，還有比如《婚姻法》，我們這個搞革命的黨為什么重視《婚姻法》呢？因為這涉及到占人口一半的婦女的利益。在封建制度下婦女是受多重壓迫，如何把婦女群眾解放出來，動員起來，讓她投入革命，這當然對我們來講是非常重要的一件事。所以通過《婚姻法》來保證婦女的利益，當然本身有反封建的意義在里邊。除了《土地法》、《婚姻法》，我們還有對待煙農，對待城市工商業者，對待民族資產階級等方面的一系列政策。正是由于有這些政策，才使得我們從根本上實現了最廣大人民的利益，取得了最廣大人民群眾對于我們黨革命的支持和擁護。

當然，實現群眾利益我還有一個方面，那就是在我們的具體工作中來實現群眾利益。這里有一段話，大家可能會覺得很熟悉，“從土地勞動問題到柴米油鹽問題，婦女群眾要學習犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要讀書，小學辦起了沒有呢，對面的木橋太小會跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。”這是毛澤東當年在井岡山時期說的一段話。今天我們讀這段話，仍然會覺得它很親切，大家看這里講的都是群眾的具體利益問題，正如他自己講的，你是不是真心實意地想讓群眾圍繞在我們周圍，跟著我們走，如果是，那么你就去解決他們這些問題，什么柴米油鹽問題，孩子上學問題，生瘡害病問題，你把這些問題給他們解決了，群眾就會真正地圍繞在我們周圍，跟著我們。所以在具體工作中，重視群眾利益，幫助群眾實現他們的利益，這也是我們非常重要的一個方面。

（二）以良好作風和紀律取信于民

第二個問題，就是我們以良好的作風和紀律來取信于民。以優良的作風，嚴格的紀律，在人民群眾中樹立良好形象，獲得廣大人民群眾的信任擁護，這是我們中國共產黨的又一個傳統寶貴經驗。

首先是作風，作風我們知道它是代表黨的形象的，它是黨性、黨的世界觀的外部表現。老百姓人民群眾看一個黨，他首先是從作風來認識一個黨。比如說延安時期，當時很多黨外民主人士，像黃炎培，陳嘉庚，許多外國記者，像埃德加斯諾、史沫特萊等等，他們到了延安，到了陜北，他們對我們黨的這些理論、綱領并不熟悉，但他很快直觀地就從我們的作風得出一個對我們黨的總體印象，比如當年的黃炎培，陳嘉庚。拿陳嘉庚來講，抗日戰爭期間，他曾經回國支援抗戰，是個愛國華僑，他對中國共產黨是毫無認識的，當時可以說沒有什么了解。他第一站

是到重慶，蔣介石給予很高規格的接待，當時撥了8萬大洋去招待他。但是他到了延安，我們共產黨當時很窮，沒有什么更好的東西招待他，就是毛澤東窯洞門口菜園子那點菜了。但是陳嘉庚離開延安以后，他寫回憶錄，他的結論是什么呢，只要中國共產黨在，中國就亡不了。那么陳嘉庚憑什么得出這樣一個結論呢，他就是對國民黨跟共產黨兩個黨的作風對比。他自己講，他到了重慶，蔣介石搞了一個規模很大的宴會去招待他，上千人的宴會，大家都坐好以后，蔣介石進來，全體起立，那個派頭，那個狀況，就像過去的封建皇帝一樣。人家給他派了個司機，結果呢，那個司機趁他沒注意，就放汽車油箱里的油，就偷著賣油。他說國民黨當時從他的領導，最高的領袖，一直到基層的一個士兵，就是這么一種狀況。而他到了共產黨這里，在毛澤東的窯洞里面看到的完全是另一種情況，看到另一種干群關系，所以他得出這樣一個結論。另一個就是資產階級的記者埃德加斯諾，我們知道他當時到陜北的時候，我們共產黨還沒有到延安，是在寶安這個地方，他采訪了毛澤東和共產黨的很多領袖、戰士，他給毛澤東照了一個很漂亮的一個戴八角帽的照片。這個人他到陜北這個地方去以前，在北京、上海一共待了7年，應該說是個中國通，但是他到了陜北回來以后，他說我到了這兒才第一次看到了真正的中國人。他說，我們從共產黨的領袖和他的士兵身上看到一種真正的東方魔力。所以他很推崇我們中國共產黨，他看到了什么呢？就是作風。

所以，以作風贏得群眾是我們的一個傳統。當年我們共產黨，我們的軍隊占領上海，上海的老百姓其實根本不了解共產黨，也不了解共產黨的軍隊，加上國民黨當時在國統區長期的反面宣傳，他們其實對我們是不理解的。但是當老百姓第二天早上起來以后打開門一看，他就理解了，因為滿大街睡的都是解放軍戰士。一個打了勝仗的部隊，一個奪取了城市的部隊，他們不去敲老百姓的門，不去住老百姓的房，他們寧肯露宿街頭，本身就說明了這支軍隊是一支什么樣的軍隊，就是作風這個東西本身就是形象，就是象征。所以我們黨在歷史上贏得群眾，這是很重要的一個方面。

再一個就是紀律。大家都知道，我們軍隊是有三大紀律八項注意，叫做不拿群眾一針一線，借東西要還，損害東西要賠，我們在執行紀律方面也是很嚴格的。比如毛澤東曾經講過，他說遼沈戰役的時候，錦州這個地方出蘋果，我們的戰士從蘋果樹下過，沒有一個人去動老百姓的蘋果。不但這樣，我們在其他方面紀律的執行，也堅持了紀律面前人人平等，鐵面無私，這也是我們深得群眾信任很重要的原因。比如延安時期，黃克功的案子，這個大家都比較熟悉，他也算是個老革命，但是他跟別人談戀愛，不行，他就開槍打死了人。對這個事兒，毛澤東親自給當時陜甘寧邊區的法院院長寫信，他說，正因為他是老共產黨員，老革命，所以我們對他應該更加嚴格的要求，所以判了死刑。還有一個肖玉碧案子，也是這樣。我們知道，他跟毛澤東也還是比較熟的，他犯了貪污罪，貪污了3000塊錢。當時法院判了以后，他自己也希望能給他一條活路，林伯渠曾經親自拿著判決書去找毛澤東，毛澤東說黃克功的案子怎么處理，肖玉碧就怎么處理，也是判了死刑。因為當年我們在延安貪污500塊錢就要槍斃，他貪污了3000。歷史上，我們黨執行紀律方面的這種鐵面無私，也是我們深得群眾信任的很重要的原因。再一個，就是在執行紀律方面領導帶頭，這也使得我們黨內、軍內能夠團結一致，上下一心。那么十八大以后，中央政治局作了八項規定，這八項規定之所以引起強烈反響，形成了黨風上一些新的氣象，很重要的也是繼承了我們歷史上的這個傳統。就是他是從政治局委員開始要求，領導帶頭來遵守紀律。

（三）民主建設贏得人心

第三個方面，就是我們通過民主建設來贏得人心。這個民主包括了我們在黨內軍內的民主，也包括了我們在蘇區、邊區、根據地、解放區來推行的民主，那么通過這種民主，充分調動了廣大民眾的積極性。比如在軍內，我們推行建立士兵委員會制度，提倡官兵平等，克服軍閥作風，使得我們這支軍隊成為一支具有強大戰斗力的軍隊；在黨內我們實行民主集中制，來強化我們黨內的這個力量。

在外部，在我們共產黨當時領導的區域，廣泛地實行民主，在蘇區，在陜甘寧邊區。比如當時我們搞民主選舉，老百姓當時應該說整體的文化素質還比較差，你給他寫選票，他不認識字的，那么我們就用當時老百姓能接受的

辦法，比如丟豆，每個被選舉人背后放一個碗，老百姓抓一把豆，他要選誰就給誰碗里丟顆豆，最后以豆的多少來論選票的多少。辦法很原始，但體現的是一種現代的民主理念，所以在我們共產黨領導的區域，跟當時的國統區、敵占區形成了鮮明的對照，形成了一種全新的社會風氣。當然，這種民主還有一個很重要的表現，就是我們黨的領導干部在工作中發揚民主作風，善于聽取各種意見，特別是有些反對我們的意見。(四)深入基層廣泛動員民眾

第四，就是我們深入基層，廣泛地動員民眾。中國共產黨是根治于人民，它的力量是來自于廣大民眾。所以深入社會基層，廣泛動員民眾，這是中國共產黨的一個強大優勢。

在這方面，首先我們動員組織民眾的組織優勢。中國共產黨是個群眾性的政黨，我們的基層組織是遍布于社會各個領域，扎根于廣大群眾之中，這就形成了我們基層社會廣泛動員組織民眾的一個強大的組織優勢。這一點，是別的黨都不具備的。比如張學良當年比較國民黨和共產黨，他就認為這是共產黨一個很大的優勢。我們知道，國民黨沒有基層組織，他這個黨到縣黨部這一級下邊就沒有組織了。共產黨我們這個基層組織扎根社會各個領域，遍布于社會各個領域，廣泛地接觸、聯系群眾，使得我們在各基層能夠把群眾團結在自己周圍。

再一個就是我們深入動員組織民眾還有一系列傳統的很好的科學方法。比如說馬克思主義的大眾化，用群眾喜聞樂見的這些形式來傳播馬克思主義。再比如形成適應群眾實際的各種各樣的組織形式，比如那時候我們搞的婦救會、兒童團、變宮隊、互助組等等。

第三，就是能抓住群眾最關心的各種實際問題來動員組織群眾，發動群眾。再有一個就是要培養群眾信任的基層骨干隊伍。這都是我們在基層深入廣泛動員民眾，組織民眾的一些歷史上非常有效的好方法。(五)調查研究反映群眾意愿

第五個方面，調查研究。調查研究是我們黨的一個優良傳統，也是我們貫徹群眾路線的一個基本要求，因為只有深入地調查，我們才能了解群眾的意愿，才能反應群眾的意愿。所以毛澤東講，沒有調查，就沒有發言權。我們黨在歷史上對干部，對黨的各級組織，是非常強調調查研究這個基本功的。因為它是聯系群眾非常重要的途徑。調查研究，當然首先就是調查。調查必須放下架子，這是毛澤東講的。他說你調查，你就必須放下架子，不然的話，群眾不買你的帳，老百姓不買你的帳。再一個，調查還應該有明確的調查計劃，有明確的調查目的，而且調查還應該有敏感性，能夠抓住事物的本質。調查要尊重事實，不能根據自己個人的意愿來選擇結果，調查就是尊重事實。

除了調查，還有一個對調查情況進行研究的問題，就是對調查的結果通過分析綜合，最后形成結論這么一個過程。研究同樣要有科學的方法，怎樣能把群眾中各種零碎的、不系統的意見經過我們的研究最后形成相應的政策，再把它反饋給群眾，這是群眾路線的重要要求，它體現的也是對群眾的態度。

（六）重視群眾自己教育自己

第六，就是我們要重視群眾自己教育自己。重視群眾自己教育自己，這是我們做好群眾工作的一個重要方法，它也是我們中國共產黨做群眾工作的重要經驗。

重視群眾自己教育自己，這里邊首先就是我們要充分地相信群眾自我教育的力量，相信群眾能夠自己教育自己，這是我們相信群眾的一個重要表現。首先在這個問題上，要有正確的態度。如果你把自己當成救世主，好像一切都應該代表群眾當家作主，你就不會相信群眾是可以自己教育自己的。所以我們要充分地相信群眾，要看到群眾中蘊藏著巨大的積極性和創造性。

當然，群眾自己教育自己，也需要我們正確地引導，這里邊也需要一系列正確的方法。比如，我們樹立有說服力的榜樣，發揮榜樣的帶動作用，這在我們黨的各個歷史時期都是做的很好的。還比如在群眾中開展比學趕幫活動、開展競賽活動，發揮群眾的積極性。還有，如何重點解決好落后群體的工作，讓先進來帶后進、促后進，這方面我們都形成了很多好的方法。

（七）廣泛統一戰線團結一切進步力量

第七個方面，就是我們通過廣泛的統一戰線來團結一切進步力量。統一戰線被毛澤東稱為我們黨的三大法寶，那就是武裝斗爭，黨的建設和統一戰線。我們聯系群眾，包括聯系各方面群眾，包括我們能夠把一切可以團結的力量都團結在自己周圍，就需要一個廣泛的統一戰線。所以我們中國共產黨在歷史上各個時期，通過廣泛的統一戰線把社會各界，包括廣大的知識分子，民族工商業者，各民主黨派，無黨派民主人士等等，廣泛地團結在自己周圍，使得我們的力量不斷壯大，形成了我們取得勝利的一個基礎，這也是我們歷史上一個非常重要的經驗。上邊這七個方面，我是從歷史的角度來梳理一下我們黨在歷史上貫徹群眾路線，密切聯系群眾有哪些在今天看來是可以稱為經驗的、有價值的一些做法，這些都是值得我們今天認真去研究的。

二、新形勢下黨的群眾工作面臨的問題

今天在新的歷史條件下，我們黨的群眾工作面臨著什么樣的新情況呢？這幾年，我們始終在講執政黨最大的危險就是脫離群眾，我們做一個在市場經濟和改革開放條件下長期執政的黨，在黨群關系方面的確面臨很多新情況，新問題。

（一）長期執政可能帶來的作風問題

首先就是長期執政本身可能帶來的作風問題。執政就是掌權，權力機構大家知道它是科層制，科層制就是它是有層級的，每一個層級跟我們革命時候那種扁平化結構是不一樣的，每一個層級跟最基層群眾的距離是不一樣的。層級越高，它在客觀上離最基層的群眾越遠。這個問題如果處理不好，那么客觀上就造成了一種有可能高高在上，脫離群眾這么一種條件。

另外執掌政權以后，我們的權力在運行過程中，它跟革命時候也不一樣。它是需要程序化管理，比如說，層層上報，層層審批，這都是很必要的，因為沒有程序就亂套，但是程序就是形式，如果過分強調程序，就可能產生形式主義，不考慮群眾的實際需要。現在現實中我們不是有很多這樣鮮活的例子嗎，老百姓去辦一個事可以蓋50個章，40個章，要需要層層地過關、層層地審批。那就是你的這個形式已經超出了實際工作對它的需要，純粹成了形式主義的東西。所以是可能產生形式主義的。

再一個，執政意味著掌權，意味著我們掌權者地位的變化。黨員這種地位的變化，是可以帶來人的心理的變化。而這種心理的變化，他就可能輕視群眾，認為自己的定位升了，級高了，所以他就看不起基層群眾，看不起普通群眾，輕視群眾。所以地位的變化，如果自己把握不好，那是可能脫離群眾的。還有執掌政權，權力是跟利益聯系在一起的，因為現實利益的誘惑，也可能會導致我們一些干部變質，這在現實中的例子并不鮮見。所以我們首先面臨一個長期執政可能帶來的作風方面的問題這么一個考驗。

（二）社會利益格局變化帶來的新問題

再一個，就是我們這個執政不是在一般條件下執政，他是在市場經濟和改革開放條件下執政。當前這個新形勢所帶來的問題同樣可能影響黨群關系。比如，社會利益格局變化所帶來的問題，因為政黨要處理好黨群關系，可能首先就是要處理好利益問題，協調整合好社會利益關系，能真正地為群眾謀利益，能公平公正地處理各種利益關

系。但是在當前社會利益格局發生新變化的情況下,有些利益問題的處理難度會越來越大了。它既不同于我們革命時期那種簡單的殺富濟貧，把富人的東西分給窮人那么一個簡單的處理；也不同于計劃經濟條件下我們單一的公有制，資源都掌握在我們手里，可以通過平均分配的辦法來解決利益關系那么簡單。今天，新條件下面對非常復雜的社會利益格局變化，我們必須善于運用政策、制度、法規來協調利益關系。所以這一點對我們是一個新的考驗，如果利益關系處理不好，那么你在其他方面是很難彌補的。因為這是群眾非常關注、非常關心的問題，是個基本問題。我不給他利益，我拿好話去安慰一下他，那是無濟于事的。毛澤東講，一切大話、空話都是無濟于事的。

(三)社會組織形式變化帶來的新問題

第三，就是社會組織形式的變化可能給我們帶來新的問題。當前，社會的組織形式日益多樣化，黨做群眾工作，跟群眾發生聯系，他需要通過相應的組織形式。在不同的社會組織形式條件下，黨跟群眾發生聯系，這種途徑，這種方式，它的要求是不一樣的。那么當前新條件下，社會組織形式變化要求我們必須形成跟這種新的社會組織形式相適應的，處理黨群關系的新的工作機制。因為在計劃經濟下，那種單位制的組織形式已經被打破，過去形成的很多工作方法、工作手段，現在在很多新的領域已經不好用或者不能用，所以我們要根據社會新的組織形式來調整我們的工作。

（四）人們思想觀念變化帶來的新問題

第四，就是人們思想觀念迅速的變化。我們做群眾工作，跟群眾發生聯系，群眾的思想觀念狀況如何，這當然對我們的工作要求是很不一樣的。隨著改革的深化，改革的擴大，加上經濟利益多元化等等方面的影響，人們的思想觀念、價值觀念已經越來越突顯出多樣化這么一種狀況。面對這樣一些思想觀念、價值觀念發生新變化的群眾，我們來實行思想領導，我們要用主流意識形態引導社會發展，你的難度就會越來越大。你要做工作，你要溝通，你要說服別人，你要讓別人接受你的思想、價值觀，難度也會越來越大，所以，人們思想觀念的變化給我們新條件下做好群眾工作帶來新的問題。

（五）信息技術發展帶來的新問題

第五，就是信息技術的發展。我們說信息傳播技術和傳播手段的發展，拓寬了信息技術的渠道，也打破了我們過去對信息傳播的這種壟斷權。信息多樣化對人們社會活動的影響越來越大。我們發展黨群關系，就是黨跟人民群眾之間的互動，而這種互動很重要的內容就是信息溝通、信息互動。不同的信息傳播渠道，不同的信息傳播手段，當然對工作能力、工作要求是不一樣的。比如我們宣傳教育群眾，過去傳統媒體條件下，我們是掌握所有媒體的，廣播、電視、報紙。但是今天不一樣了，今天大量的新媒體出現了，比如說網絡，我們現在有5億多網民；比如手機，我們現在9億手機用戶，人民通過各種渠道收集各種新的信息。所以在目前情況下，我們要跟群眾之間進行信息溝通、信息交流，要通過信息傳播渠道來做工作，來影響群眾，來領導群眾，它跟過去遇到的問題不一樣，應該說這個難度也是越來越大，我們今天做群眾工作，就是在這么一個新形勢下來做。

三、如何改進作風做好新形勢下群眾工作

當前這么一個新形勢下，我們要做好群眾工作，我們需要注意什么樣的問題呢？第三個方面，我就來談一下如何改進作風，做好新形勢下的群眾工作。

（一）必須充分注意新形勢下的群眾利益問題

這里邊想談這么幾個方面，第一，就是新形勢下做群眾工作，我們必須充分注意群眾的利益問題。重視群眾利益，這是我們黨的一個傳統。在當前，首先特別需要注意的就是處理好社會各群體之間的利益關系。因為在市場經濟條件下，社會各群體的利益出現了各種不同的情況，比如城鄉之間，地區之間，行業之間，社會各群體之間，在分配中差距拉大，這就是目前很突出的一個問題。因為像這樣的問題解決不好，出現分配不公，出現貧富分化，我們要通過其他方面的工作彌補它是很難的。不能說你窮了，我利益很難滿足你，你是弱勢群體，你買不起房，我說兩句好話把你安慰一下，這是不管用的。所以，首先必須認真處理好社會各群體的利益關系，特別是在分配制度方面。

再一個，要在實際工作中認真對待群眾現實的具體問題。往往這個具體利益、現實利益，它不是根本利益、長遠利益，它顯得更具體，有時候甚至更瑣碎，所以人們往往不太看重它。但是，我們現在看到現實中，正是由于大量這種現實的具體的利益問題，引發了很多新的社會問題、社會矛盾，所以我們必須認真地注意這些問題。毛澤東過去講，柴米油鹽問題，孩子上學問題，修橋補路問題，像這些問題很具體，但是它都跟群眾息息相關。當然，在處理利益問題上，我們當前還需要注意一個問題，就是我們要引導群眾正確認識自己面臨的各種利益關系。因為處理利益關系不僅僅是一個簡單的滿足，因為有些方面你是滿足不了的，物質利益本身就是一個無止境的過程。就像我們講的，房子住多大是最好的，汽車開什么牌子是最標準的，這是沒有的。社會對人們利益的滿足，它只能跟當時社會生產力發展的現實狀況相適應。所以，引導群眾正確認識自己面臨的各種利益關系是很重要的。

（二）必須認真克服當前群眾工作中的形式主義

第二，就是要認真克服當前群眾工作中的形式主義。克服形式主義也是這次群眾路線教育實踐活動的一個重要要求。在群眾工作中，切忌擺花架子，做表面文章，作秀，搞政績工程、形象工程等這樣的形式主義的東西。因為這里面涉及一個問題，就是你是站在一個什么樣的出發點去做群眾工作，去聯系群眾，去為群眾謀利益。如果你是站在群眾的立場上，那么你首先考慮的是群眾需要；如果你站在自己的立場上，那么你首先考慮的就是我這個政績工程，我這個形象工程，或者我要創造什么東西政績，你是從自己的目的出發，群眾利益只是你為了達到個人目的所采取的一個手段。那么你這樣一個結果，肯定就會出現作秀、擺花架子、作表面文章這些情況。所以這些東西是當前我們特別需要認真克服的，因為它損害的不僅是群眾利益，損害的是我們黨的形象。

（三）必須認真了解當前社會各群體的社會心理狀態

第三，我們必須認真了解當前社會各群體的社會心理狀態。我們要做群眾工作，必須了解群眾想什么。我們現在有些同志講，現在有些人端起碗就吃肉，放下筷子就罵娘。那么我們就得認真了解、研究一下，他為什么罵娘？為什么有肉吃他還罵娘？它總得有原因吧，找不出原因，你就沒辦法解決這樣的問題。我們知道，中國革命，從一開始，毛澤東就寫過一篇文章，叫做《中國社會各階級的分析》，毛澤東選第一卷第一篇。他分析了當時中國社會各階級的經濟地位、政治地位、社會地位以及他對待革命的狀態，明確這個，你在革命中就知道團結誰、依靠誰、打擊誰、鼓勵誰。沒有這個，革命就是一本糊涂賬，當然今天我們是執政，我們不是搞階級斗爭，但是做好群眾工作，同樣需要對很多的問題心中有數，你得了解群眾是怎么想的，群眾的心理狀態的發展趨勢是什么。如果這些問題我們都不了解，工作就往往陷入盲目性。不但要了解，而且，我們在實際工作中，還要認真去探索引導群眾社會心理健康發展的新途徑。在當前這么一個社會轉型過程中，飛快的社會變化會帶來大量的社會心理問題，比如社會焦慮，社會不平，仇官心理，仇富心理等等。那么如何引導群眾正確地認識這些問題，克服一些不健康的社會心理，讓社會心理能夠健康地本著對社會有意義的方向發展，恐怕也是我們當前做好群眾工作需要特別注意的。

（四）必須學會用新的方法來做群眾工作

第四，就是我們要學會用新的方法來做群眾工作。每一個時代做群眾工作會有不同的要求，當前當然需要很多新的合乎時代要求的方法。比如我們掌握新的信息技術手段，把它運用于群眾工作當中；再比如我們怎么樣在新的社會歷史條件下，與群眾打成一片。過去我們跟群眾打成一片，我們過去有經驗，在農村我們跟群眾同吃、同住、同勞動，現在在農村我們也可以這么講。但在城市里不行，城市的人不可能去跟老百姓同吃同住，他房子那么小，那么我們就得學習新的辦法，通過新的途徑去跟群眾打成一片。還有我們這幾年，在基層社會積累了大量的做群眾工作的新鮮經驗，我們也需要認真去總結這些新鮮總結，并加以提煉、推廣。

（五）態度真誠心胸開闊地來做群眾工作

第五，就是我們必須態度真誠心胸開闊地做群眾工作。做群眾工作就是做百姓的工作，百姓百姓，百人百姓，他可能什么樣的意見都會有，什么樣的反映都會有。那么我們做群眾工作，就得有這樣的心胸，有這樣的雅量，就能夠容得下各種不同的意見，兼聽則明，甚至對那些可能聽起來不那么好聽的意見，我們也要認真地注意地去聽一聽，言者無罪嘛。所以，我們在當前做群眾工作，要有點真誠的態度，要有開拓的心胸。說老實話，目前群眾工作在這方面的難度是比較大的，要沒有這樣的一個心胸，聽到不同意見就拍桌子、就蹦、就罵娘，那你的群眾工作就沒法做了。

（六）公平公正堅持原則處理好群眾工作中的各種問題

第六，就是我們必須公平公正，堅持原則，來處理好群眾工作中的各種問題。做群眾工作，堅持公平公正，特別是處理群眾利益問題，更需要公平公正，需要堅持原則。在原則問題上，不能隨意讓步。任何時候，群眾隊伍中都有各種情況，群眾中本身也有先進，也有中間，也有落后，先進的我們當然需要表揚，對落后的我們還有一個教育問題。如果我們在這方面沒有原則，遷就各種意見，這個群眾工作也是很難做好的。在基層，現在有些工作之所以難做，就是你如果不堅持原則，在這個問題上讓步，下一個問題你就更難處理了，特別是在處理利益問題上。所以，我們該滿足群眾的利益，群眾人家不說我們也應該滿足；不該滿足的東西，你就是再鬧，我們也不應該放棄原則，否則你會形成小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決，這個工作就沒法做了。所以做群眾工作在目前情況下，一定要注意公平公正，堅持原則。

（七）要以工作中的誠信贏得群眾擁護

第七，就是要以工作中的誠信去贏得群眾的擁護。我們看習近平同志在河北視察工作的時候講到，要別人做的，自己得首先做到；給群眾承諾的東西，那就一定要兌現。這塊講的就是一個誠信，做群眾工作你得有這樣的誠信，誠信才能建立起你自己的公信力，公信力才能使得你進一步的工作更有好的基礎。你想你沒有公信力，人家就不相信你，說你朝令夕改，說你說話不算，說你讓別人做的，你自己根本不做，那你怎么去做群眾工作。所以不管是對一個組織也好，對一個個體，還是政府部門也好，都要注意這個問題。要做好群眾工作，必須以工作中的誠信來贏得群眾的擁護，為我們長期的工作打下一個堅實的基礎。

（八）要根據不同群眾的特點做好群眾工作

第八，就是我們要根據各不同群體的特點來做好群眾工作。當前社會利益格局的變化，使得社會不同群體的這種個性特點越來越鮮明。因為各個不同群體，他的利益基礎不同，他表現出來各方面的特點也就越來越鮮明。所以我們要解決現實的問題，要做好群眾工作，必須注意從不同群體的個性特點出發，比如說引導群眾的過程中，那就是要把先進性要求和廣泛性要求統一起來，不能一刀切、一風吹。另外，我們還要注意讓群眾來自己教育自己，發揮榜樣的力量。這幾年應該說，我們在現實中，這方面也做了大量的工作。

（九）把相信群眾和教育群眾統一起來

第九，就是我們要把相信群眾和依靠群眾有機地統一起來。相信群眾，這是我們黨必須堅持的一個根本立場；而宣傳教育群眾，這是我們黨必須肩負的政治責任，這兩個應該是統一的。在這方面，我們要防止兩種傾向，尾巴主義、命令主義。什么是尾巴主義呢？就是認為群眾說什么都對，群眾怎么講都有理，群眾要什么就應該給什么，就是群眾天然合理論，這實際上是不對的。你想他這樣，要我們這個黨干什么呢，那你就是做群眾的尾巴了，就是跟在群眾后面走了。所以，我們相信群眾，但是絕不是走尾巴主義這么一個極端。我們還要肩負起引導群眾，宣傳群眾，教育群眾的政治責任。因為作為一個先進的政治組織，作為一個執政黨，在當前社會發展、社會變革的過程中，在這一方面如果我們放棄自己的責任，或者沒有盡到盡好自己的責任，那么它對社會現實的發展非常不利。而把相信群眾跟教育群眾高度有機地統一起來，這是非常高的一個領導的要求，可以說是一種非常高的領導工作的境界。

（十）完善群眾工作的制度化

第十，就是要完善群眾工作的制度化。在這方面首先我們要以制度化來保證群眾路線的貫徹，我們剛才說了，群眾路線是個根本工作路線，根本工作路線就是原則，原則必須具體。比如說從群眾中來，什么叫從群眾中來，開著車子轉，隔著玻璃看，蜻蜓點水，走馬觀花，在村里走一遭，那也叫從群眾中來，那是沒有意義的。你得保證從群眾中來是真正地從群眾中來，那么你就得有制度。比如有的縣目前在這個問題上提出了很多具體的制度，比如縣里做的關于涉及群眾利益的某些政策、某些決定，通過什么樣的形式來公示，通過什么樣的形式來咨詢、質詢、接受群眾意見，通過什么樣的渠道給群眾反饋意見，通過多少程序，最后達到從群眾中來這個目的，它是很具體的。這些具體制度就保證了是真正從群眾中來，沒有這些具體要求是不行的。所以群眾路線的貫徹，我們需要用制度化來保證。

另外，群眾利益的實現、群眾權利的落實同樣需要制度來保障。因為制度帶有根本性、選舉性、長期性、穩定性，所以完善群眾工作的制度化是做群眾工作的要求，實際上也是這次在全黨進行群眾路線教育實踐活動最終的一個根本要求。我們看中央的文件，中央政治局會議精神都在這方面提出了明確的要求。

這是我想談的關于當前新形勢下，我們做好群眾工作需要重點注意的一些問題。那么今天我就從這三個方面簡單地來梳理回顧一下我們中國共產黨堅持群眾路線，密切聯系群眾，它的傳統和歷史經驗。第二，分析一下我們在當前新形勢下群眾工作遇到的新的情況、新的問題。第三，就是在這個新的歷史條件下，我們要做好群眾工作，需要特別注意處理好的一些現實問題。今天就講到這里，謝謝大家！

第五篇：務人員群眾路線學習心得：堅持群眾路線 加強作風建設

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公務人員群眾路線學習心得：堅持群眾路線 加強作風建設

群眾路線是黨的生命線。這是我們黨長時期敵我力量懸殊的艱難環境里進行革命活動的無比寶貴的歷史經驗的總結。通過聆聽北京市委黨校殷慶言教授的講座，我對黨的群眾路線教育活動有了更進一步的認識和理解。

我們為什么要開展群眾路線教育？是因為在一部分黨員干部中出現了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。他們的所做所為嚴重損害了黨的形象，擾亂了社會風氣。

堅持群眾路線就是要正確認識與群眾的關系。作為一名公務人員要時刻牢記“全心全意為人民服務”的思想，在日常工作中牢固樹立公仆意識，切忌產生“高高在上”的思想。城市管理監督工作本身就是為百姓辦實事的工作，監督相關職能部門做好本職工作，及時解決城市管理問題，為百姓提供良好的生活環境是我們義不容辭的職責。因此，在日常工作中就應本著“爭創一流”的態度，認真對待每一項工作任務。接到群眾的咨詢電話，要做到細致傾聽，耐心解答，不敷衍了事；在監督工作中，自行處理力所能及的城市管理問題，用自己微薄的力量美化居住的城市；針對群眾的不理解不配合，要多角度考慮和處理問題，掌握正確處理問題的方式方法，達到群眾滿意的效果。

黨的群眾路線教育正在如火如荼的進行。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這不是一句口號，而是需要每一名黨員干部加強認識，認真領會，把黨的正確主張轉化為為群眾的自覺行動。在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上體現科學的，正確的世界觀和價值觀。從我做起，從點滴做起，用實際行動緊密聯系群眾，為百姓辦實事，辦好事，更好的傳承黨的優良傳統，做一名人民滿意的公務人員。

堅持活動部署早謀劃。第一時間成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室，抽調精干力量，落實工作職責。結合部門實際，研制切實可行的活動實施方案，明確目標任務、具體方法步驟和具體措施。主動和區委第12督導組加強聯系，積極聽取督導組就人口計生局如何開展好教育實踐活動的意見建議。在局機關網站上及時發布開展教育實踐活動的相關動態信息；落實專人作為教育實踐活動信息員，負責活動的信息報送工作。

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堅持學習教育嚴要求。及時制定《學習討論計劃》和及《集中學習考核制度》，嚴格規范黨員干部學習討論。采取一把手帶頭講黨課、學習原著、先進典型報告、觀看警示教育片、專題輔導、學習研討交流等方式組織學習，并開展理論考試。期間，開展專題討論3次，每個班子成員作專題輔導發言，黨員干部圍繞“如何樹立體現黨的群眾路線的思想觀念”、“如何堅持為民務實清廉的具體要求”等主題交流發言。嚴格考勤制度，實行簽到制，確保學習教育落實到人。

堅持征求意見全方位。通過召開座談會和個別談話、在局機關門戶網設立信箱、走訪退休的老干部老同志、深入一線問計問策等形式向全社會“開門納諫”。結合人口計生系統半年人口信息核查工作，組織局機關干部分5個小組，由班子成員帶隊深入到全區17個鄉鎮（街道）的17個村，采取調查問卷、壩壩會交流、業務培訓等方式廣泛收集意見建議 230人次、153 條，及時整改到位18 條，解決實際困難8件，化解矛盾糾紛3起。

堅持邊學邊查邊改求實效。建立問題整改臺賬，按照問題的輕重緩急，將問題分為立即整改、研究整改等類型。對可直接解決問題立即整改，對暫時不能解決的問題，明確責任領導和責任人限時解決。針對問題“對癥下藥”，在改進工作作風方面，切實加強紀律整風、制定規章制度，對工作量化考核、明確責任。在辦公室超標準問題上，嚴格對照標準排查辦公用房使用情況，并對超標準辦公室進行調整。針對公車管理問題，制定了公車使用制度并嚴格貫徹執行。

堅持統籌兼顧兩促進。把教育實踐活動與業務工作緊密結合起來，努力做到相互促進，相互推動。突出重點，著力解決宣傳滯后、業務不過硬、基礎情況不明、鄉鎮（街道）社撫費管理使用不規范等當前工作中存在的短板問題。圍繞“少生、優生、能生，幸福、和諧、發展”的主題，全面落實“112233”工作思路，著力打造赤化幸福社區，大力實施人口計生惠民工程，樹立大人口發展觀念，抓好各項業務工作，全面完成全年工作目標。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/