第一篇：執法為民教育活動心得體會(消防)

執法為民教育學習心得體會 公安消防部隊是一支同火災作斗爭的部隊，擔負著保衛地方經濟建設和人民生命財產安全的神圣使命，做好消防工作，服務地方經濟建設，努力建立一支高素質的消防執法隊伍，與時俱進，不斷創新消防執法工作的新局面，任務艱巨，責任重大。通過近期的執法為民專題教育，學習了各級領導的講話，溫家寶總理在全國人大二次會議上作的《政府工作報告》、《“三個代表”學習綱要》、《中國共產黨中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》、公安部消防局編印的《執法為民教育讀本》和消防部隊履行職責依據的有關法律法規等相關內容。使我認識到了執法為民教育整頓的重要性和必然性。執法為民事公安消防部隊性質、任務和宗旨的客觀要求；是公安消防部隊貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。使我理解到了堅持依法治國，嚴格行政執法的重要意義；堅持執法為民，正確行使消防執法權利；增強法制意識，提高消防執法水平；立足熱情服務，提高消防執法質量；踐行執法為民，規范消防執法行為。教育引導了我如何增強法制觀念，不斷提高消防執法水平，對外樹立消防部隊的良好形象。滅火和搶險救援、建筑工程消防設計審核合工程驗收、消防安全檢查、火災調查等等都是公安消防部隊從事的具體消防執法工作。現就如何更好地適應經濟發展形勢，為全面建設小康社會創造一個良好的消防環境，談我自己的個人體會。首先，要牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想，我們必須認真吸納和運用先進的管理經驗和現代科技手段，以改革創新的精神，與時俱進地做好消防執法工作，不斷開創消防執法工作的新局面。其次，要結合消防工作的方針,真正做到“預防為主、防消結合”，才能有效地避免火災事故的發生，對單位和企業的安全狀況、火災危險性及火災特點進行分析，有針對性地制訂火災事故防范措施，制定重點單位的滅火作戰計劃，一旦發生火災事故，要能夠及時有效處置。我作為一名中隊主官，分管行政管理工作，一定會履行好自己的職責，本著對黨和人民高度負責的精神，視人民為父母，帶領全中隊官兵，牢固樹立全心全意為人民服務的思想意識，立足熱情服務，平時刻苦訓練業務技能，精心組織官兵熟悉轄區內的交通道路、重點單位和消防水源。嚴格執勤備戰，嚴格做好滅火救援預案的制定工作。以開展“大練兵、大比武”活動為契機，大力開展全員的法律、法規教育、培訓工作，切實提高自身的滅火救援指揮水平和各類人員的業務素質。促進和保障地方經濟建設的順利進行；發揚不畏艱難、勇敢頑強、機制靈活動戰斗作風，積極同各類火災作斗爭，及時有效地撲滅火災，最大限度地減少火災損失和人員傷亡；充分發揮公安消防部隊人員、裝備的優勢，全力參加滅火戰斗以外的搶險救災活動。總之，經濟在快速發展，時代在飛越前進，消防保衛工作日趨繁重，我們只有把握機遇，迎接挑戰，與時俱進，努力創造一個良好的消防安全環境，才能按照“十六大”精神和“三個代表”重要思想的要求，履行好公安消防部隊的職責，保衛國家和人民生命財產安全，為維護國家政治和社會穩定發揮應有的作用；為服務地方經濟建設，全面建設小康社會，為維護社會和國家的長治久安作出自己應有的貢獻。二00四六月十五日

第二篇：執法為民活動心得體會

執法為民活動心得體會

政法系統開展的“發揚傳統，堅定信念，執法為民”的主題教育實踐活動。內容符合現實極其深刻，深入人心，我們要發揚優良的革命傳統，堅定信念，堅持維持正義，執法為民的服務理念，聯系實際，把我黨優良的革命傳統運用到實際工作中去，端正學習和工作態度，理論與實踐相結合，全心全意為人民服務。中央政法委書記***在中央政法機關光榮傳統教育報告會上強調，各級政法機關要認真開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，使政法干警人人受到教育、人人得到提高，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍，切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命，以優異成績迎接中國共產黨華誕。作為人民警察，我們如何做呢？

一、發揚傳統，堅定信念

黨員大力弘揚井岡山精神，發揚革命優良傳統，堅定理想信念，永葆正確方向，堅定不移做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者，堅定不移做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。要加強艱苦奮斗教育。通過教育，使全體律師黨員牢固樹立艱苦奮斗精神，自覺抵制金錢、美色、享樂的誘惑，真正做到在生活上艱苦樸素、勤儉節約，在從業上誠實守信，在業務上開拓進取。

回首我們黨近90年的革命歷程，無數先輩拋頭顱、灑熱血，就是因為有著堅定的理想信念；在社會主義建設和改革開發的年代，無數個優秀的共產黨人獻身于中國特色社會主義偉大事業的建設，同樣是因為有堅定的理想信念。面對當前復雜繁重的工作任務，人民警察要擔當起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的歷史重任，保護人民群眾生命財產安全、維護社會公平正義，最根本的一條是堅定理想信念。結合實際工作情況，必須緊緊圍繞發揚傳統，堅定信念、這一主題深入開展實踐活動，找準需要解決的突出問題，找到解決問題的方法，從而增強主題教育的針對性和實效性。

二、提升素質,加強修養

解決信念不夠，要做到三個克服：一要克服共產主義理想信念被虛化、空化，停留在嘴上的問題。二要克服思想定位不高，工作沒熱情，貪圖安逸享樂，奉獻精神不足的問題。克服紀律作風松懈，隨波逐流，不思進取的問題。

解決表率作用不夠，自律意識不強，做到三查：一要查找自身不正，作風漂浮，工作敷衍塞責，執行力不夠的問題。二要查找自身不硬，放松要求，表率作用不強，感召力缺乏的問題。三要查找自身不凈，律己不嚴,廉潔意識淡薄，凝聚力弱化的問題。

解決群眾意識不強、工作不規范要三部。一問查找對待群眾不熱情、不主動，履職盡責不到位的問題。二問查找服務群眾不周到、不耐心，群眾意識淡漠的問題。三問查找對待群眾不平等，執法不規范，使執法對象感情受到傷害的問題。

解決制度執行意識不強、責任不落實的問題，要三改變。一改管理制度缺位、越位，工作隨意性大的問題。二要日常監督措施不落實，制度執行不力，組織措施跟不上的問題。三改特權意識，對人馬列主義，對己自由主義，對違法違紀傾向不敢抓、不會抓，不敢動真碰硬的問題。要加強警示教育。

通過開展學習《黨章》和學習《中國共產黨紀律處分條例》的“雙學”活動，推進廉政文化建設；通過專題學習和案例評析，認真分析產生問題的原因，增強教育的針對性和實效性；通過“找根源、寫心得”活動，提高主題教育實踐活動的學習效果。要加強黨性鍛煉。通過積極開展“四學四看”活動，即“學政治理論看執業水平、學黨的知識看黨性修養、學法律法規看規范執業、學紀律規定看服務態度”，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力提升政治素質和黨性修養，不斷增強拒腐防變能力。教育和引導干警切實加強職業道德修養，深入排查崗位風險，提高執法為民質量和能力。

三、樹立理念，牢記宗旨

密切聯系群眾是我們黨最大的優勢，脫離群眾則是我們黨最大的危險。要認真審視我們對群眾的感情究竟有多深，群眾在我們心中的位置空間有多重，我們為群眾辦的實事究竟有多少，群眾不滿意的地方究竟在哪里，從而真正在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，生活上關心群眾。主動傾聽群眾呼聲，及時了解群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難。既維護好群眾合法權益，又理順群眾情緒，引導群眾依法理性表達訴求，把黨和政府主導的維護人民群眾的權益落到實處。要針對群眾反映強烈的執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難問題，認真開展自查自糾，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

“密切聯系群眾”，是我黨優良的傳統之一。要運用到實際工作中去，我們要端正學習和工作態度，理論與實踐相結合，以服務人民大眾為宗旨，總之，要以科學發展觀為統領，牢固樹立執法為民的社會主義法治理念，必須加強教育、管理、監督，用制度促進干警在執法思想上的與時俱進；用制度促進干警開展換位思考，不斷增進同人民群眾的感情；用制度促公正，維護人民群眾的合法權益。

第三篇：“執法為民”專題教育心得體會(doc8)

以執法為民教育為契機 全面提高自身的綜合素質

—“執法為民”專題教育心得體會

莎車縣消防中隊排長：李治國

二零零四年六月二十四日

以執法為民教育為契機 全面提高自身的綜合素質

—“執法為民”專題教育心得體會

莎車縣消防中隊排長：李治國

2003年11月18日，中華人民共和國第二十次公安工作會議在北京隆重召開。會上，***部長做出了重要講話，最終發布了《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》，為近期全國公安隊伍建設提出了新的要求，指明了奮斗目標和前進方向，具有劃時代的特殊意義。

對公安機關而言，其性質是人民民主專政的工具，是武裝性質的國家安全和社會穩定的重要力量，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全的社會穩定的重要使命。“二十公”會議也明確指出，貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，具體到公安隊伍、落實到公安工作，就是要堅持執法為民。

作為我們消防部隊這樣一支多重管理的特殊力量的公安隊

伍，擔負著防火、滅火和社會救援等具體的工作,接觸面廣、執法時間多、形式多樣，無疑對我們的工作提出了嚴峻的考驗。如何貫徹落實“三個代表”重要思想？如何認真履行我們肩上的責任？如何正確的實施消防執法？一個又一個現實的問題擺在我們的面前。因此我認為開展此次“執法為民”教育刻不容緩，是人心所向、大勢所趨的，堅持執法為民是我們消防部隊貫徹“三個代表”重要思想的根本所在。

首先應明確什么是“執法為民”？對于我們公安消防部隊而言，執法為民是指廣大消防官兵牢記最廣大人民的根本利益，認真履行黨和人民賦予的消防監督執法和滅火執勤、搶險救援等神圣職責，為人民掌好、用好消防執法權，在消防監督和滅火救援、社會救助過程中努力踐行全心全意為人民服務的宗旨。做為我們基層消防中隊來說，具體執法主要體現在滅火執勤、社會救援過程和參與地方各種建設中。如何用實踐行動踐行“執法為民”的思想，我認為應著力把握以下幾個方面：

一、樹立正確的“執法為民”的思想，不斷提高自身的思想道德素質。

努力加強學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的法律、法規和各項規章制度，學習條令條例，學習各種政治理論，不斷加強自身的世界觀、人生觀、價值觀和執法觀的改選，堅定政治敏銳力，不斷提高自身的思想覺悟，以正確的理論指導人的前進方向。頭腦中以學習貫徹“二十公”會議和開展的“大興求真務實之風”和“執法為民”為契機，特別是要樹立廉潔從政、執法為民的思想，正所謂思想是行動的先導，只要思想端正了、認識到位了，我們的各項工作就會在其正確的指導下突飛猛進，從而使自身的綜合素質有明顯的提高。

二、堅持學習，努力提高業務理論水平，樹立消防執法隊伍的良好形象。

黨的十六大報告中關于“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，對于我們搞好消防執法工作也具有重要意義。因此，加強消防執法人員的素質建設，就必須進一步提高執法人員的思想、道德、法律和業務技術水平，積極提高自身素質，樹立和維護執法隊伍的良好形象。因為，在實際工作中，執法工作開展的好與壞，很重要的一點就取決于行政執法人員業務水平的高低，如果執法人員沒有一定的業務能力，很容易就會造成當事人對執法人員的不滿和對社會的損害，破壞群眾對消防部隊的良好印象。因此，我們平時要加強對自身素質的提高和對法律法規的學習，特別是對消防法規和業務理論知識學習。以對黨、對人民、對消防事業高度負責的態度，努力鉆研消防業務，掌握消防專業知識，提高軍政素質和執法水平。加強對消防法規的

學習理論積累，可以使我們明白什么可為、什么不可為；什么方面必須嚴格標準、什么方面可以靈活運用。加強對業務理論知識的學習，可以保證我們能夠正確的面對各種火災和事故，能夠正確的運用各種戰術技術，保證最大限度地減少火災損失，樹立消防部隊“特別能戰斗、特別能吃苦”的良好形象。同時要以推動和建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法為管理工作體制，著眼點于解決我們頭腦中存在的“居高臨下”特權思想，由簡單執法向依法文明執法轉變，切實提高執法水平。既要依法行政、又要嚴格執法，努力在全社會營造一個良好的執法環境和執法氛圍，并善于在實踐中不斷地總結和提高，以推進社會主義的精神文明建設。

三、刻苦訓練，掌握全心全意人民服務的本領

在全體官兵的思想應當貫徹“練為戰”的指導思想，要明確我們今天的努力訓練是為了明天更好的履行消防兵的神圣職責，平時多流血、戰士少流血，用科學的理論引導人的正確行為，認真按照訓練大綱的要求，抓好我們平時的戰術技術訓練，只有這樣，我們掌握了大量的訓練方法，才能夠保證戰時的需要，從而為保護國家、集體和人民群眾的生命財產安全起到保駕護航的作用。同時我們也要明確，我們消防兵自身存在的價值。我們要生活的有價值，履行好神圣使命，就必須自覺地實踐和弘揚犧牲奉獻精神，具體來

說，我們要經受住兩個考驗：一是生與死的考驗。眾所周知，我們消防部隊是一支二十小執勤戰備的戰斗隊伍，是一支與死神和火魔正面接觸的隊伍，當代火災的形式多樣，各種化學危險品、易燃易爆危險場所、大型公共聚集場所、各種裝修材料的揮發氣體的有毒性，對我們當前的消防撲救工作是一個嚴峻的考驗。就我們西部地區而言，相對于內地來說，由于經濟現狀的差距，裝備落后，個人防護裝備不能夠到位，一旦發生大型火災，我們靠的是什么？靠的就是我們英勇頑強、膽大心細、不怕犧牲的戰斗作風，拯民于水生火熱之中，為了人民群眾的利益不惜生命，用實踐行動樹立消防部隊“執法為民”的英雄形象。二是得與失的考驗。現在的居民生活水平提高了，家庭火災也時有發生，我們進入現場以后面對大量的財物，我們如何面對？我們必須做到嚴格火場紀律，不拿群眾一針一線。只要我們時時刻刻想著群眾、為了群眾，把執法為民的觀念、牢記在每名消防官兵的思想中，就會得到人民的擁護、支持和愛戴。

四、勇猛頑強，為駐地的經濟發展發揮保駕護航的作用，用實際行動踐行執法為民

1、《中華人民共和國消防法》第32條規定：消防隊接到報警后，必須立即趕赴火場，救助遇險人員，排除險情、撲滅火災。這就要求我們公安消防中隊廣大官兵要牢固樹立執法為民的思想，時刻做好火警出動的準備，頭腦中樹立“打大仗、打惡仗、打持久戰” 的思想準備，只有這樣，才能在黨和人員需要的時候，召之則來、來之能戰、戰則必勝，才能為國家改革開放和經濟發展、為全面建設小康社會的奮斗目標做出更大的貢獻。做到出警迅速，撲救得力，各種戰術措施環節銜接緊奏，最大限度的減少火災損失。應當發揚不畏艱難、勇猛頑強、機智靈活的戰斗作風，積極同火災作堅決的斗爭，及時有效地撲救各種類型的火災，最大限度地減少火災損失和人員傷亡，保護國家、集體和人民的生命財產安全，為維護國家政治穩定發揮應有的作用。

2、《中華人民共和國消防法》第27條規定：公安消防隊除保證完成本法規定的火災撲救工作外，還應當參加其他災害或者事故的搶險救援工作。當前，突出的社會救助工作主要為打下水道和取鑰匙。不管對于哪級群眾，我們一定要一視同仁，把群眾的實際困難看成是我們的責任，熱情服務，積極幫助解決實際問題，忠實地履行消防兵執法為民的指導思想，樹立消防部隊“人民子弟兵”的良好形象。

3、充分發揮公安消防部隊人員、裝備的優勢，全力參加滅火救災以外的搶險救援，積極配合公安民警、武警內衛部隊和其他軍種嚴厲打擊犯罪、積極參與社會治安綜合治理，為維護當地社會秩序和國家的長治久安做出新的貢獻。

作為公安民警隊伍中的一名普通消防兵，只有把執法為民的思

想根植于頭腦中，落實到每一次消防執法環節中，才能夠真正的做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦”，真正的履行自己作為一名消防兵的神圣職責，從而無愧于人民子弟兵的光榮稱號。也只有這樣，才能真正做到“立警為公、執法為民”。

第四篇：消防部隊“執法為民”教育活動剖析材料及整改措施（范文模版）

“執法為民”教育活動剖析材料及整改措施

通過參加全國消防部隊執法為民教育活動，我在學習中增長了知識，觸及了思想，提高了認識，增強了做好消防工作的緊迫感和責任感。但也發現了工作、學習和思想中存在的一些問題，現結合學習和工作實際，逐一剖析。

全心全意為人民服務是消防部隊的根本宗旨，也是立警為公、執法為民根本基點，離開為民這個主題，就無從談起服務話題。堅持執法為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們消防部隊一切工作的根本立腳點和出發點，也是實踐“三個代表”重要思想最本質的體現。我就目前在業務工作中，尤其是執法過程存在的一些問題、形成原因和整改措施談幾點看法

一、存在在主要問題

（一）執法隨意性比較大。消防執法工作中，引用法律依據不準確，對一些應當進行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代替停產停業、停工停用或者代替行政拘留；執法不公正，對同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了；有的處罰很嚴厲，有的處罰則不痛不癢，違犯了執法工作的嚴肅性。

（二）執法行為不規范。在消防行政執法工作中，對消防安全重點單位該列管的沒有及時列管，有的沒有按照規定程序、次數進行監督檢查，存有不細致、不到位等問題；有的對應當進行審核、驗收的項目，存有不全面、不復檢的問題。

（三）執法程序不嚴謹。對發現的違法行為，該整改的沒有責令整改，對責令限期改正的沒有按期復查；對重大隱患不能及時向當地人民政府匯報或者采取有效措施督促改正；對當事人逾期拒不履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請人民法院強制執行，致使行政處罰決定流于形式；對建筑工程未經消防審核擅自開工建設、未經消防驗收合格擅自投用不聞不問，聽任違法行為存在；對行政處罰案件，不認真調查取證，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。

（四）執法文書不嚴格。在法律文書中對違法行為定性不準確，用詞不規范；有的不按照規定方式及時將法律文書送達有關當事人；有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調查取證和審批材料，沒有任何證據材料來證明其行政處罰決定的合法性。

（五）執法人員量少質弱。就我科來將，存在執法隊伍力量∪酰荒蓯視ψ敝氐鬧捶ㄈ撾竦男枰ｖ督峁購鴕滴袼刂視胂蘭嘍焦ぷ髯ㄒ敵浴⒓際跣鄖康奶氐鬩膊幌嗍視α４嬖讜鶉渦牟磺浚滴袼刂什桓擼苑煞ü娌皇煜ぃ話捶ǘǔ絳虬焓攏蘭嘍郊觳橛ω讀聳攏ㄉ蠊ぷ鞒鄙蠛恕⒔檔捅曜佳槭障窒蟆?span lang=en-us>

二、主要整改措施

（一）正確行使行政自由裁量權，解決隨意性的問題

消防行政執法權力絕大部分屬于自由裁量性權力。由于行政自由裁量權直接關系公民、法人和其他組織的合法權益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的消防法律、法規、規章為依據。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）堅持平衡、并重、等同的原則，真正解決執法錯位的問題

消防行政執法工作不是一個簡單的落實和執行消防法律法規的過程，它可以視為一個由權限、事實、法律、程序等多項構建執法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權力，權力與權利平衡，實體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高消防行政執法水平，逐步實現依法行政。一是要正確處理消防法律與權力的關系。權大于法的現象在我們的執法活動中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關系，消防執法人員必須樹立正確的法律規范意識，在消防行政執法中一切遵循法律，一切依據法律。二是要正確處理消防行政管理與當事人權利的關系。行政權不能過分限制、損害相對人的權利，在行政執法工作中特別應當強調消防行政執法權力要以對等姿態善等行政管理相對人。三是消防行政執法活動要做到實體與程序并重。程序法規具有獨立的價值，它可以對執法者設定程序性義務，也可以賦予行政管理相對人以程序性權利，如可以要求復議、聽證等，以此來保障相對人的合法權益，并以此約束行政權力的濫用和任意擴張。因此，在執法過程中，要以權限為前提，以事實為根據，以法律為準繩，以程序為保障，這是保障消防行政執法行為合法性的必要原則。

（三）必須加大內外執法監督力度，嚴肅查處執法過錯責任行為

對公安消防機構的執法活動進行法律監督，必須建立一個較為完善的法律監督制度和體系。如：國家權力機關的法律監督，司法機關的監督，上級行政機關的監督，社會公眾的監督等。目前，對公安消防執法活動主要采取內部監督，通過建立和落實以執法責任制和錯案追究制度為主要內容的內部監督制約機制來約束和規范消防執法行為，其主要包括：一是主管公安機關對本級公安消防機構、上級公安消防機構對下級公安消防機構執法情況的監督；二是紀檢機構的執法監督。通過追究行政執法人員法律責任，懲戒其違法行為，以此來督促和引導公安消防執法人員積極加強自身法律素質修養，提高依法行政、依法辦案意識，自覺做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

（四）加強業務培訓，全面提高業務素質和執法水平。

切實加強隊伍建設，不斷提高消防執法人員素質和執法水平，是適應新形勢下消防執法工作的迫切要求。隨著依法治國方略的實施，對消防執法人員的執法素質和執法水平的要求越來越高。特別是涉及到消防監督檢查、審批、發證、處罰等與行政管理相對人的人身、財產權利密切相關的，都必須嚴格依照法律法規規定進行，做到依據準確、程序合法、手續完備。堅持把提高隊伍素質作為一項長期任務來抓，有計劃、有步驟，逐漸改變隊伍的知識結構，不斷提高隊伍整體素質，從而，保證消防執法行為的制度化、規范化。

第五篇：消防部隊“執法為民”教育活動剖析材料及整改措施

“執法為民”教育活動剖析材料及整改措施通過參加全國消防部隊執法為民教育活動，我在學習中增長了知識，觸及了思想，提高了認識，增強了做好消防工作的緊迫感和責任感。但也發現了工作、學習和思想中存在的一些問題，現結合學習和工作實際，逐一剖析。全心全意為人民服務是消防部隊的根本宗旨，也是立警為公、執法為民根本基點，離開為民這個主題，就無

從談起服務話題。堅持執法為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們消防部隊一切工作的根本立腳點和出發點，也是實踐“三個代表”重要思想最本質的體現。我就目前在業務工作中，尤其是執法過程存在的一些問題、形成原因和整改措施談幾點看法

一、存在在主要問題

（一）執法隨意性比較大。消防執法工作中，引用法律依據不準確，對一些應當進行行政處罰的違法行為，則采取以罰款代替停產停業、停工停用或者代替行政拘留；執法不公正，對同樣的違法行為因人而異，量罰差別大，有的處罰了，有的則放過了；有的處罰很嚴厲，有的處罰則不痛不癢，違犯了執法工作的嚴肅性。

（二）執法行為不規范。在消防行政執法工作中，對消防安全重點單位該列管的沒有及時列管，有的沒有按照規定程序、次數進行監督檢查，存有不細致、不到位等問題；有的對應當進行審核、驗收的項目，存有不全面、不復檢的問題。

（三）執法程序不嚴謹。對發現的違法行為，該整改的沒有責令整改，對責令限期改正的沒有按期復查；對重大隱患不能及時向當地人民政府匯報或者采取有效措施督促改正；對當事人逾期拒不履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請人民法院強制執行，致使行政處罰決定流于形式；對建筑工程未經消防審核擅自開工建設、未經消防驗收合格擅自投用不聞不問，聽任違法行為存在；對行政處罰案件，不認真調查取證，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。

（四）執法文書不嚴格。在法律文書中對違法行為定性不準確，用詞不規范；有的不按照規定方式及時將法律文書送達有關當事人；有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調查取證和審批材料，沒有任何證據材料來證明其行政處罰決定的合法性。

（五）執法人員量少質弱。就我科來將，存在執法隊伍力量∪酰荒蓯視Ψ敝氐鬧捶ㄈ撾竦男枰Ｖ督峁購鴕滴袼刂視胂蘭嘍焦ぷ髯ㄒ敵浴⒓際跣鄖康奶氐鬩膊幌嗍視Α４嬖讜鶉渦牟磺浚滴袼刂什桓擼苑煞ü娌皇煜ぃ話捶ǘǔ絳虬焓攏蘭嘍郊觳橛Ω讀聳攏ㄉ蠊ぷ鞒鄙蠛恕⒔檔捅曜佳槭障窒蟆?ANlang=EN-Ugt;

二、主要整改措施

（一）正確行使行政自由裁量權，解決隨意性的問題消防行政執法權力絕大部分屬于自由裁量性權力。由于行政自由裁量權直接關系公民、法人和其他組織的合法權益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原則和合理原則。即做出的行政決定必須有明確的消防法律、法規、規章為依據。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）堅持平衡、并重、等同的原則，真正解決執法錯位的問題消防行政執法工作不是一個簡單的落實和執行消防法律法規的過程，它可以視為一個由權限、事實、法律、程序等多項構建執法行為的基本因素綜合作用的過程。只有使法律高于權力，權力與權利平衡，實體與程序并重，合法與合理等同，才能不斷提高消防行政執法水平，逐步實現依法行政。一是要正確處理消防法律與權力的關系。權大于法的現象在我們的執法活動中大量存在，要從根本上解決好人治與法治的關系，消防執法人員必須樹立正確的法律規范意識，在消防行政執法中一切遵循法律，一切依據法律。二是要正確處理消防行政管理與當事人權利的關系。行政權不能過分限制、損害相對人的權利，在行政執法工作中特別應當強調消防行政執法權力要以對等姿態善等行政管理相對人。三是消防行政執法活動要做到實體與程序并重。程序法規具有獨立的價值，它可以對執法者設定程序性義務，也可以賦予行政管理相對人以程序性權利，如可以要求復議、聽證等，以此來保障相對人的合法權益，并以此約束行政權力的濫用和任意擴張。因此，在執法過程中，要以權限為前提，以事實為根據，以法律為準繩，以程序為保障，這是保障消防行政執法行為合法性的必要原則。

（三）必須加大內外執法監督力度，嚴肅查處執法過錯責任行為對公安消防機構的執法活動進行法律監督，必須建立一個較為完善的法律監督制度和體系。如：國家權力機關的法律監督，司法機關的監督，上級行政機關的監督，社會公眾的監督等。目前，對公安消防執法活動主要采取內部監督，通過建立和落實以執法責任制和錯案追究制度為主要內容的內部監督制約機制來約束和規范消防執法行為，其主要包括：一是主管公安機關對本級公安消防機構、上級公安消防機構對下級公安消防機構執法情況的監督；二是紀檢機構的執法監督。通過追究行政執法人員法律責任，懲戒其違法行為，以此來督促和引導公安消防執法人員積極加強自身法律素質修養，提高依法行政、依法辦案意識，自覺做到嚴格執法、