第一篇：十九大報告心得體會：開啟新征程 譜寫新篇章

十九大報告心得體會：開啟新征程 譜寫

新篇章

十九大報告心得體會：開啟新征程譜寫新篇章

黨的十九大，總書記向全黨和全國人民莊嚴宣告：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”“新時代”這個詞先后36次在報告中提到，會后立即成為了國內(nèi)外熱議的關鍵詞。這看似尋常的3個字，對于久經(jīng)磨難的中華民族，對于奔向偉大復興的中國人民，極具歷史穿透力。就連西方的政治學家也坦言，新時代的提法“不僅符合中國實際，也符合國際社會的期待”。如何全面深刻理解和把握中國特色社會主義進入了新時代？下面，我結合岳陽實際，談點個人的學習體會。

一、新時代標明歷史新方位

方位決定道路，道路決定命運。歷史方位就是推進新時代中國特色社會主義的基點。十九大標定一座里程碑，中國站在了歷史新方位。當美國《時代》雜志第一次破天荒用中英文在封面同時寫下“中國贏了”四個大字時，世界和中國都由衷地感嘆：中國正處于偉大歷史轉折點，中國共產(chǎn)黨正處于偉大歷史轉折點。找準歷史新方位，需要我們把握以下三點：、新方位決定于時代和實踐發(fā)展。XX年3月，習近平任國家主席后首訪俄羅斯，打了一個很貼切的比喻：“鞋子合不合腳，自己穿著才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權。”深入淺出的話，揭示了歷史發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬列主義；新民主主義革命，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了馬克思主義同中國革命具體實際的第一次結合，找到了正確的革命道路；社會主義革命和建設時期，以蘇為鑒，不斷探尋符合中國實際的發(fā)展道路；改革初期，我們更是以巨大的政治勇氣，向全黨和全國人民響亮提出“走自己的路，建設有中國特色的社會主義”。從此，我們開辟了一條嶄新的康莊大道，取得了舉世矚目的輝煌成就。特別是十八大以來的五年，成就是全方位、開創(chuàng)性的，變革是深層次、根本性的，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦成而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。比如，“四個全面”戰(zhàn)略布局，長江經(jīng)濟帶建設、雄安新區(qū)建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳一體化發(fā)展、“一帶一路”、大國外交，這些都是前所未有的大手筆戰(zhàn)略；還有天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等一大批重大技術的突破，無不令國人歡欣鼓舞、讓世界刮目相看。拿我們岳陽來說，XX年GDP達3100多億元，財政收入330億元，繼續(xù)保持全省第二。這種歷史性變革和突破就是我們未來發(fā)展的信心基礎，也是中國特色社會主義進入新時代的現(xiàn)實依據(jù)。

2、新方位本質(zhì)特征是繼往開來。這是理論邏輯與實踐邏輯、歷史邏輯與發(fā)展邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一。如何來理解？十九大報告用“五個時代”作了很好的概括，這五個時代就是承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代；決勝全面小康、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代；全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)共同富裕的時代；全體中華兒女戮力同心、奮力實現(xiàn)中國夢的時代；我國日益走進世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代。

3、新方位使命擔當是引領未來。習總書記告誡我們：“行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”在十九大報告中，總書記用“四個偉大”闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，即實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業(yè)，必須以黨的堅強領導和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把使命寫在自己的旗幟上，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝。正如許多西方媒體所評論的：“中共不僅是一個執(zhí)政黨，更是一個使命黨”。現(xiàn)在有越來越多的西方人從中國的成就中感受到重新認識中共和中國的緊迫性，特別是準確認識中共，西方急需要補上這一課。

二、新時代體現(xiàn)辯證新認識

歷史新方位，彰顯了“變”和“不變”的唯物辯證法。進入新時代，要切實把握好“變”與“不變”的辯證關系。

、變化的是我國社會主要矛盾。事物是運動的，矛盾是發(fā)展的，社會主要矛盾也不是一成不變的。八大指出，國內(nèi)的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要之間的矛盾。十一屆六中全會指出，我國主要矛盾是，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。十二大、十三大確認了這一提法，并把它載入黨章總綱。這個提法一直沿用至今。從社會主義建設到改革開放，再到中國特色社會主義進入新時代，我國主要矛盾發(fā)生了重大變化。特別是經(jīng)過近40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈。他們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入，更可靠的保障、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。有這樣一組數(shù)據(jù)和情況可以說明問題：XX年我國經(jīng)濟總量達80萬億美元，相當于過去五年間增長了20萬億，對世界的貢獻率超過30%。XX年將達6萬億元，相當于一個中等規(guī)模發(fā)達國家一年的水平。城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員年均增加1300萬以上，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。從物質(zhì)需求看，過去是怎么吃飽、穿暖，如今是講究吃好、穿美。從文化需要來看，不再滿足于“視覺享受”，而更看重“心靈感受”，追求更多更好的精神文化產(chǎn)品和文化消費，健身已成為生活的常態(tài)，旅游成為生活的必需，欣賞高雅音樂會和演出也不再是一種奢侈。但同時，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，比如，地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟與民生、人與自然發(fā)展不平衡，教育、醫(yī)療、社會保障等發(fā)展不充分，食品安全、網(wǎng)絡安全等成為老百姓關注的焦點。這些都已成為滿足人民美好生活需要的主要障礙。因此十九大作出判斷，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這個判斷是從歷史與現(xiàn)實，理論與實踐、國際與國內(nèi)等相結合進行思考，從我國所處的歷史方位進行思考，從黨和國家發(fā)展大局進行思考，得出的正確結論。

2、不變的是我國社會所處的歷史階段。雖然主要矛盾變了，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這個“變”與“不變”的判斷，是唯物史觀在當代中國的創(chuàng)造性運用和發(fā)展。雖然我國經(jīng)濟總量位居世界第二，但發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力還不強，實體經(jīng)濟水平還有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，民生領域還有不少短板，脫貧攻堅還有較大的壓力……，另外從中國在世界所處的空間坐標看，我國人均GDP雖已超過8000美元，但僅相當于美、德、日等發(fā)達國家上世紀70年代末的水平，勞動生產(chǎn)率水平也僅為世界平均水平的四成左右。

3、兩個“沒有變”指明了我們前進的方向。抓住了主要矛盾，就等于牽住了“牛鼻子”；解決了主要矛盾，其他矛盾也會迎刃而解。目前主要矛盾的兩個方面，都已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟領域，而是拓展到了社會領域，這也意味著未來我們對社會發(fā)展、社會建設會更加重視。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。就我們岳陽來說，如何壯大支柱產(chǎn)業(yè)、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、加大社會保障力度、建設秀美生態(tài)環(huán)境，還需要我們下更大的力氣。

三、新時代彰顯理論新境界

理論代表旗幟，思想引領方向。一個新時代的到來，必定需要新思想、新理論來指引前行。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對黨的十八大以來習近平同志治國理政新理念、新思想、新方略的高度概括，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶。、源自于黨的十八大以來的創(chuàng)新實踐。“任何真正的哲學都是自己時代精神的精華。”中國共產(chǎn)黨一直聆聽時代的足音，在實踐中創(chuàng)新理論、發(fā)展理論，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨特有的真理力量。恩格斯在《論權威》一文中這樣說到：“一艘穿行在暴風雨中的航船，要想行穩(wěn)致遠，關鍵靠擁有絕對權威的優(yōu)秀船長掌舵領航。”習近平就是我們中國這艘航船的偉大舵手。十八大以來，以他為首的中國共產(chǎn)黨人，以全新視野深化對“三大規(guī)律”的認識，進行艱辛的理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想，為新時代發(fā)展中國特色社會主義提供了行動指南，為解決人類問題貢獻了中國智慧與中國方案。

2、是二十一世紀馬克思主義中國化的最新成果。它深深扎根于馬克思主義基本原理的精髓要義中，扎根于黨的事業(yè)歷史進程中，扎根于中國新時代的命題中，扎根于中華文明的深厚土壤中，具有鮮明的中國風格、中國氣派，同時它又具有鮮明的開放性、世界性和創(chuàng)新性。當西方列強都在千方百計想遏制中國的發(fā)展、外媒大肆炒作中國崛起中國威脅、國際共運普遍處于低潮、世界驚嘆“東方睡獅”猛醒的時候，中國用無可辯駁的事實，證明了馬克思主義這個偉大的真理。“風景這邊獨好”，科學社會主義在中國展現(xiàn)出強大的生機和活力。

3、是“四個偉大”的科學指南和根本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想，必然領航偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，昭示著中國未來的前進方向，發(fā)揮著舉旗定向的巨大作用，從根本上保證中國特色社會主義道路走穩(wěn)、走實、走新。“四個偉大”貫穿于黨中央戰(zhàn)略部署的全過程，明確宣示了我們“以什么樣的精神狀態(tài)，以什么樣的主體力量，舉什么旗、走什么路和朝著什么樣的目標”來治國理政。由于理論上的自信，也帶來了道路自信、制度自信和文化自信。特別是文化自信，可以說是讓我們揚眉吐氣。大家應該還記得，前不久美國總統(tǒng)特朗普訪華，帶來的見面禮就是他外孫女表演中國詩詞和中國歌曲的視頻，足以體現(xiàn)中華文化在美國第一家庭乃至全世界的影響力。

四、新時代落實發(fā)展新要求

新時代，意味著對發(fā)展提出了新課題、新要求，意味著我們務必交出發(fā)展的新思路、新答卷。、新時代要求有新目標。這一目標就是強調(diào)中華民族強起來，不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展，更是促進人的全面發(fā)展，構建人與自然的和諧共處，中華民族對人類作出更大的貢獻。具體有“三個階段性目標”，分別是：到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標；再用15年，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；然后再用15年，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這三個階段性的目標是激勵我們不斷前行、不斷超越的強大動力。

2、新時代要求有新任務。這個新任務就是不僅要滿足人民群眾絕對的獲得感，讓他們的日子一年更比一年好，更重要的是，還要有一種相對的獲得感，讓他們感覺到自己與這個偉大的時代、偉大的政黨、偉大的國家、偉大的社會同發(fā)展、共榮光，要讓每一個人活得更有自信、更有尊嚴、更加體面、更加出彩，要讓公平、正義、良知的光芒普照整個社會。比如，為解決基層黨組織便民服務的問題，按照岳陽市委的統(tǒng)一部署，今年我們?nèi)A容縣投入1.9億元，高標準建好了201個村（社區(qū)）綜合服務平臺，實現(xiàn)了綜合服務平臺的“全覆蓋”，全面打通了黨群密切聯(lián)系的“連心橋”，夯實了黨在基層的服務陣地和執(zhí)政基礎，受到廣大群眾的普遍贊譽。

3、新時代要求有新舉措。大家知道，體育比賽，成績越往后，越難得到提高，紀錄越往后，越難以被超越。要想挑戰(zhàn)極限、更進一步，非得有更多的付出不可。發(fā)展之路，同樣如此。澳大利亞前總理陸克文曾經(jīng)這樣撰文說：“十九大為中國提出了發(fā)展目標，中國有戰(zhàn)略，而西方?jīng)]有。”他沒有寫到的是，中國不僅有目標、有戰(zhàn)略，更有為實現(xiàn)這些戰(zhàn)略和目標的扎實行動。十九大報告對于各方面工作進行了全方位部署。從加快建設創(chuàng)新型國家，到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；從構建人類命運共同體，到全面增強執(zhí)政本領；從為人民提供豐富的精神食糧，到讓每個孩子都能享有公平并高質(zhì)量的教育……等等，都提出了許多切合實際的新舉措，真正確保一張藍圖干到底。比如，由“雜交水稻之父”袁隆平領銜的技術團隊培育出了最新一批“海水稻”，有望讓鹽堿地變成米糧倉，在僅占世界7%的耕地上，養(yǎng)活超過世界五分之一的中國人，為解決世界糧食安全問題作出更大的中國貢獻。

五、新時代牢記執(zhí)政新使命

新時代開啟新征程，新征程催生新使命。“不忘初心，牢記使命”，“走得再遠也不能忘記來時的路”，這是十九大剛剛閉幕、習總書記帶領新一屆中央政治局常委在一大會址作出的鄭重承諾。作為新時代的黨員干部，在追逐夢想的道路上，我們要始終做到：、新時代要有新氣象。進入新時代，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻。“惟希望也，故進取；惟進取也，故日新。”中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風華正茂！中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子！我們必須以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，朝著實現(xiàn)中國夢的宏偉目標奮勇前進；始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，奮力走好新時代的長征路。

2、新時代要有新?lián)敗崿F(xiàn)民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無反顧地肩負起這一歷史使命。一個“義無反顧”，道出了我們黨與生俱來的執(zhí)著堅定與使命擔當。惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。大家可能看過，前段有部熱播的電影叫《戰(zhàn)狼》，講述中國軍艦前往非洲戰(zhàn)亂國家撤僑的故事。這個故事的原型是：XX年3月，也門安全局勢惡化，戰(zhàn)火迅速蔓延，習近平主席一聲令下，3艘中國軍艦奉命前往，撤出中國公民629人。這次行動向世界有力地宣示：中國有信心有能力保護世界各地的華人。這就是一個大國的擔當。今天，中國共產(chǎn)黨人的擔當必須是：真抓實干，攻堅克難，在經(jīng)濟建設的第一線、在項目建設的主戰(zhàn)場、在維護穩(wěn)定的最前沿、在改善民生的關鍵處，用行動和實績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

3、新時代要有新作為。岳陽黨員干部，尤其是領導干部：一要在忠誠履職上有新作為。要大力弘揚“四種精神”，推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)。要向黃大年、廖俊波、李大元、葉劍芝、張志紅等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學習。其中，張志紅同志是原華容縣防辦主任，因長期忘我工作、積勞成疾而猝然離世，他生前是華容縣的“水利通”、“全國五一勞動獎章”獲得者，一生愛崗敬業(yè)、孝老敬親、淡泊清貧，是華容黨員干部的杰出典型。還有華容縣83歲的老黨員聶漢章，始終對黨忠誠、不忘初心，每月主題黨日，不顧高齡從縣城搭車到北景港社區(qū)黨支部參加活動，10月份主動繳納1萬元“特殊黨費”，最近他老人家去世了，臨去世前，他還專門立下遺囑:喪事簡辦，遺體火化、骨灰灑入長江。二要在創(chuàng)新發(fā)展上有新作為。落實“四個十條”，打好“四大會戰(zhàn)”，堅持工業(yè)強市、園區(qū)興工、項目立園，堅持創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略，譜寫岳陽發(fā)展新篇章。三要在為民服務上有新作為。牢記“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民服務，確保脫貧致富奔小康路上“一個都不能掉隊”，始終同人民群眾想在一起、干在一起。四要在清正廉潔上有新作為。始終嚴守規(guī)矩和紀律，始終堅守從政底線，自覺加強作風建設，把權力關進制度的籠子。“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”。

第二篇：開啟新征程 譜寫新篇章

開啟新征程 譜寫新篇章 為建設更加富裕更加文明更加和諧的新秦都而努力奮斗

———在中國共產(chǎn)黨咸陽市秦都區(qū)第十六次代表大會上的報

告

劉 印 生

（2011年10月12日）

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨咸陽市秦都區(qū)第十六次代表大會，是在全面推進西咸國際化大都市建設，奮力實現(xiàn)“十二五”良好開局的關鍵時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，開啟新征程，譜寫新篇章，為建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨咸陽市秦都區(qū)第十五屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、區(qū)十五次黨代會以來的工作回顧

區(qū)十五次黨代會以來，區(qū)委全面貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持發(fā)展第一要務不動搖，恪守穩(wěn)定第一責任不懈怠，團結和帶領全區(qū)廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，銳意進取，圓滿地完成了區(qū)十五次黨代會確定的各項目標任務，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的臺階。

五年來，我們總攬全局，科學決策，經(jīng)濟社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖、不懈怠、不折騰，高起點謀劃和推進秦都發(fā)展。

2007年，針對秦都經(jīng)濟總量偏小的實際，確立了“以招商引資為龍頭，以項目建設為抓手，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，強力擴張經(jīng)濟總量”的經(jīng)濟發(fā)展思路。

2008年，著眼十七大“推動科學發(fā)展、促進社會和諧”的要求，出臺了發(fā)展城市經(jīng)濟、建設和諧社區(qū)兩個《決定》，以此推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

2009年，按照省市加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的要求，作出了“爭創(chuàng)全省五強區(qū)”的戰(zhàn)略部署，強力推進秦都經(jīng)濟在全省爭先進位、跨越發(fā)展。

2010年，針對西咸新區(qū)體制調(diào)整、發(fā)展空間不足的實際，提出了建設“三園一區(qū)”的規(guī)劃設想，出臺了加快“三園一區(qū)”建設的《決定》，積極打造新的發(fā)展平臺。

今年年初，我們展望“十二五”，作出了建設更加富裕、更加文明、更加和諧新秦都的戰(zhàn)略部署，提出了秦都未來五年的發(fā)展規(guī)劃，推動秦都經(jīng)濟社會邁上科學發(fā)展的快車道。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)，先后提出了爭創(chuàng)省級教育強區(qū)、省級平安區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)目標，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，使全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就。

2009年，我區(qū)榮獲全省縣域經(jīng)濟考核爭先進位獎，在全省24個市轄區(qū)中邁入第八位。在全市目標責任考核中，我區(qū)連續(xù)四年被評為優(yōu)秀等次。在2010年省委巡視工作中，區(qū)委班子和主要領導得到了省委“兩個優(yōu)”的高度評價。

五年來，我們圍繞中心，傾力發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力大幅提升。我們始終把經(jīng)濟發(fā)展作為秦都最關鍵、最緊迫的首要任務，堅定不移地實施“工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)”戰(zhàn)略，強力擴張經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力，區(qū)域經(jīng)濟始終保持蓬勃發(fā)展的強勁勢頭。

招商引資碩果累累。五年共引進項目773個，到位資金138億元，是上個五年的2.2倍。引進投資48.5億元的子午線輪胎、45億元的吉峰農(nóng)機等過10億元 的重大產(chǎn)業(yè)項目10個，實現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)項目引進歷史性突破，連續(xù)五年榮獲全市招商引資一等獎。

項目建設成效卓著。投資28億元的彩虹玻璃基板、23億元的西電工業(yè)園等重大工業(yè)項目先后投產(chǎn)，海泉灣溫泉世界、東方麗特購物廣場等重大商貿(mào)項目開業(yè)運營，統(tǒng)一大道、銀武高速秦都段等重大基礎設施項目建成通車，五年累計完成固定資產(chǎn)投資1105億元，是上一個五年的7.1倍。

工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。建成了總占地1.4萬畝的灃東工業(yè)園、釣臺工業(yè)園、上林苑工業(yè)園和秦都科技產(chǎn)業(yè)園，啟動了汽車產(chǎn)業(yè)園建設，五個園區(qū)共引進項目114個，總投資高達285億元；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到138戶，較2006年新增56戶。

商貿(mào)服務業(yè)日益繁榮。團結路、玉泉東路等4條特色街建成命名；彬長礦業(yè)基地、西平鐵路總部等總部型企業(yè)相繼入駐；世茂城市綜合體、咸陽國際財富中心等城市綜合體項目先后開工，全區(qū)商貿(mào)企業(yè)達到1400余家，其中限額以上商貿(mào)企業(yè)86家。

預計2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值可達240億元，是2006年的2.4倍；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值可達420億元，是2006年的3.2倍；地方財政收入可望突破5億元大關，是2006年的2.3倍；社會消費品零售總額可達68億元，是2006年的2.3倍。綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居全市第一。

五年來，我們統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。我們始終堅持以“雙創(chuàng)”統(tǒng)攬城市建設，以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作，積極推進城鄉(xiāng)共同繁榮、共同進步。

扎實開展雙創(chuàng)工作。城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過38.7%，環(huán)衛(wèi)設施完好率超過98%，城市生活污水集中處理率超過80%；率先在全市實施街景整治，城市面貌煥然一新，“三位一體”環(huán)衛(wèi)保潔長效管理機制在全市介紹經(jīng)驗，如期實現(xiàn)省級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市創(chuàng)建目標，順利通過國家衛(wèi)生城市技術評估。

加快舊城改造步伐。五年先后實施了沈家南村等10個城中村、造紙廠生活區(qū)等10個區(qū)域的拆遷改造，完成了南槐等6個城郊村的整村拆遷，城市品位大幅提升，人民群眾生活環(huán)境明顯改善。

深入推進新農(nóng)村建設。大力實施“三千三萬”工程，“南有苗菜花、北有果薯奶”的都市農(nóng)業(yè)格局基本形成；修建農(nóng)村公路300多公里，在全省首家實現(xiàn)“村村通”目標；創(chuàng)建市級新農(nóng)村示范村13個，省級一村一品示范村24個，北槐村被命名為全省休閑農(nóng)家明星村；在全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢中，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品合格率連續(xù)兩年達到100%。大力實施“拔村上樓”工程，建成安置社區(qū)4個，灃東七里鋪失地農(nóng)民安置新模式在全省推廣交流，我區(qū)被命名為全市城郊型新農(nóng)村建設示范區(qū)。

五年來，我們以人為本，關注民生，人民群眾生活質(zhì)量不斷提高。我們始終把保障和改善民生放在突出位置，全面發(fā)展社會各項事業(yè)，著力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，區(qū)財政每年拿出5000萬元以上的資金興辦惠

民實事，五年共實施民生工程項目784個，累計完成投資19.44億元。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入推進“四制”改革，教育質(zhì)量全面提高，高考二本上線人數(shù)躍居全市第一。加快公共文化服務體系建設，文體廣場、農(nóng)家書屋基本實現(xiàn)全覆蓋，廣場文化、群眾文化豐富多彩，文藝創(chuàng)作實力位居全市前列。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到99.8%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到100%。

健全完善社會保障體系，在全省率先實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，在全市率先發(fā)放高齡老人保健補貼，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保。扎實推進就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。預計2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達24120元，是2006年的2.4倍，農(nóng)民人均純收入可達7600元，是2006年的2.2倍，均提前實現(xiàn)翻番目標。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，五年創(chuàng)建市級以上文明單位182家。加強社會治安綜合治理，不斷健全完善三級治安巡邏防控網(wǎng)絡，強力推進技防建

設，全區(qū)技防實現(xiàn)了全覆蓋。扎實開展領導干部大接訪、機關干部下訪活動，在全市首家成立信訪接待大廳，認真處理群眾來信來訪，社會大局和諧穩(wěn)定，榮獲全省維護穩(wěn)定工作先進區(qū)。

五年來，我們強基固本，從嚴治黨，黨的建設全面加強。我們始終堅持把加強黨的建設作為事關全局、事關長遠的根本任務，全面推進黨的建設新的偉大工程。

高度重視思想建設，深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀和“三新”、“三為”等主題活動，學習實踐活動受到中央巡視組的充分肯定。

切實加強領導班子和干部隊伍建設，確立了“三注重、兩滿意”的用人導向，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領導崗位。

扎實推進基層黨建工作，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，社區(qū)和“兩新”組織黨建工作走在了全市乃至全省前列，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達到

100％；農(nóng)村基層黨建深入推進，雙照消渡村支部書記常亞瓊被評為全國優(yōu)秀黨務工作者。

積極擴大黨代會常任制試點，建立了鎮(zhèn)級黨代會常任制運行體系，黨代表作用得到充分發(fā)揮。

全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，創(chuàng)造性地貫徹落實省委“五項制度”，全省農(nóng)村基層黨風廉政建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開，黨風、政風和社會風氣明顯好轉。黨的建設全面加強，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。

各位代表、同志們，區(qū)十五次黨代會以來的五年，是我區(qū)經(jīng)濟總量快速擴張、綜合實力大幅提升的五年，是城市面貌變化最大、新農(nóng)村建設扎實推進的五年，是社會事業(yè)全面進步、人民群眾受益最多的五年，也是黨的建設全面加強、領導班子和干部隊伍執(zhí)政能力顯著提高的五年。

五年來，我區(qū)先后榮獲全國科普示范區(qū)、科技進步考核先進區(qū)，全省招商引資先進區(qū)、雙高普九區(qū)、省級平安區(qū)、促進就業(yè)工作先進區(qū)、信訪工作“三無”

區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展示范區(qū)、依法行政示范區(qū)、老齡工作先進區(qū)，全市升級晉檔先進區(qū)、雙擁工作先進區(qū)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進區(qū)等多項榮譽稱號。

成績來之不易，發(fā)展伴隨艱辛。這些成績的取得，歸功于省委、市委的正確領導，歸功于歷屆班子打下的良好基礎，歸功于區(qū)級四大班子的團結協(xié)作，歸功于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，歸功于社會各界人士的大力支持。在此，我代表中共咸陽市秦都區(qū)第十五屆委員會，向全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，向中省市駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向所有關心和支持秦都發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的歷程極不平凡，五年的經(jīng)驗彌足珍貴。五年的實踐告訴我們：

必須把加快發(fā)展作為秦都最緊迫的首要任務，使我們秦都在新一輪的發(fā)展中贏得主動、走在前列；

必須把招商引資和項目建設作為推進經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，使我們秦都的經(jīng)濟總量快速擴張、經(jīng)濟實力更加強大；

必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進城市化的主要途徑，使我們秦都的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮；

必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，使我們秦都的人民群眾生活得更加幸福、更加美好；

必須把加強領導班子和干部隊伍建設作為推進發(fā)展的根本保證，使我們秦都在東涌西起的區(qū)域競爭中爭先進位、大步跨越。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，在前進的道路上仍然存在不少問題。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力還很大；農(nóng)村發(fā)展相對滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務依然繁重；一些影響社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，給維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的課題；部分黨員干部作風不實，與建設西咸國際化大都市的要求不相適應。

全區(qū)上下既要充分看到我們過去五年取得的輝煌成就，又要充分認識我們當前面臨的突出問題，始終保持清醒的頭腦，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的舉措，推進我們秦都經(jīng)濟社會率先發(fā)展、率先跨越，才能使我們秦都在新的征程中乘風破浪、勇往直前！

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

今后五年，既是我們轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、迅速擴張經(jīng)濟總量的攻堅時期，又是我們提升人民群眾幸福指數(shù)、建設更高水平小康社會的關鍵時期，同時也是我們加快秦都城市化進程、全面推進西咸國際化大都市建設的重要戰(zhàn)略機遇期。

從全國看：隨著新一輪西部大開發(fā)的深入推進和《關天規(guī)劃》的全面實施，國家將在政策和資金等方面向西部地區(qū)傾斜，這為我們爭取更多的支持提供了重大機遇。

從全省看：省上加快推進西咸國際化大都市建設，出臺了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》，成立了省級層面 的西咸新區(qū)管理機構，提出“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”的宏偉目標。我們秦都有近一半的區(qū)域在西咸新區(qū)五大組團范圍之內(nèi)，這為我們跨越發(fā)展搭建了重要平臺。

從全市看：市上大力發(fā)展板塊經(jīng)濟，著力打造高新技術產(chǎn)業(yè)板塊和灃西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊，同時全面啟動北塬新城開發(fā)建設，我們秦都必將成為全市大開發(fā)、大建設的主陣地，這為我們率先發(fā)展帶來了重大契機。

從我區(qū)自身看：近年來我們堅持不懈地抓招商、上項目，先后有一大批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟的內(nèi)生能量加快釋放，發(fā)展的活力日漸增強。特別重要的是，我們有一個團結和諧、堅強有力的領導班子，有一支作風過硬、善打硬仗的高素質(zhì)干部隊伍，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。

縱觀當前形勢，我們發(fā)展的機遇前所未有，發(fā)展的基礎非常堅實，發(fā)展的氛圍十分濃厚。全區(qū)上下必須牢牢抓住新的戰(zhàn)略機遇，把一切有利條件充分利用起來，把一切積極因素充分調(diào)動起來，把一切發(fā)展活

力充分迸發(fā)出來，萬眾一心，眾志成城，共同譜寫我們秦都科學發(fā)展的新篇章。

今后五年，全區(qū)工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓西咸國際化大都市建設戰(zhàn)略機遇，圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式“這一主線”，實施工業(yè)化、城市化“兩輪驅動”，做強現(xiàn)代工業(yè)、新興服務業(yè)、都市農(nóng)業(yè)“三大支柱”，全面推進綜合經(jīng)濟實力、城市建設水平、生態(tài)環(huán)境保護、人民生活質(zhì)量“四個再上新臺階”，加快構建更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都。

建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都，既是時代賦予我們的神圣職責，又是全區(qū)廣大黨員干部群眾的熱切期盼。我們要堅定不移地走科學發(fā)展的道路，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，使我們秦都的區(qū)更強、民更富；牢牢扭住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個龍頭不動搖，使我們秦都的城市更文明、農(nóng)村更靚麗；牢牢扭住改善民生這個根本不動搖，使我們秦都的人民群眾生活得更幸福、更美滿。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：

——建設區(qū)強民富的新秦都。經(jīng)過五年的努力，現(xiàn)代工業(yè)迅速崛起，新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)特色鮮明。經(jīng)濟總量迅速擴張，綜合實力更加強大；居民收入大幅提升，人民生活更加富足。到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到480億元，地方財政收入達到12億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達到48500元、16000元，均較2011年翻一番，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居全市第一，邁入全省五強區(qū)行列。

——建設文明現(xiàn)代的新秦都。經(jīng)過五年的努力，城市功能布局合理，基礎設施比較完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，城市品位大幅提升；農(nóng)村優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴，都市農(nóng)業(yè)襯托，村容村貌靚麗，城鄉(xiāng)一體交融。到2016年，城市建成區(qū)面積達到90平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達到90%以上；實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建目標，成為城市景觀與自然風貌交相輝映、秦漢特色與現(xiàn)代文明相得益彰的西部文明之區(qū)。

——建設幸福和諧的新秦都。經(jīng)過五年的努力，科教文化進一步繁榮，就業(yè)和保障體系更加健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，社會各項事業(yè)全面進步，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。到2016年，實現(xiàn)省級教育強區(qū)、科技強區(qū)、文化強區(qū)和衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建目標，在全市率先邁入更高水平的小康社會。

各位代表、同志們，美好的藍圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標催人奮進。只要我們緊盯目標不動搖，埋頭苦干不懈怠，團結一心不折騰，我們的宏偉藍圖一定能夠變?yōu)楝F(xiàn)實，秦都的明天一定會更加燦爛、更加輝煌！

三、狠抓第一要務，進一步提升綜合經(jīng)濟實力 建設區(qū)強民富的新秦都，首要的任務就是抓好經(jīng)濟建設。今后五年，必須堅持把經(jīng)濟建設擺在更加突出的位置，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，強力擴張經(jīng)濟總量，進一步壯大經(jīng)濟實力，推進秦都經(jīng)濟快速騰飛。

（一）強化工業(yè)主導地位，著力推進區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展。工業(yè)是立區(qū)之本，是促進經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

按照“大項目支撐、大集團引領、園區(qū)化承載”的思路，進一步改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建具有秦都特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

重點是打造三大基地，壯大五大集群，建好十大園區(qū)。

以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為目標，引進重大產(chǎn)業(yè)項目，打造三大工業(yè)基地。積極爭取市上支持，在市區(qū)西北部規(guī)劃建設總占地5萬畝的咸陽能化工業(yè)園和先進制造工業(yè)園，全力推進市區(qū)西北部開發(fā)建設，吸引重大產(chǎn)業(yè)項目入駐，打造北塬能源化工和先進制造基地；搶抓國家級高新區(qū)創(chuàng)建機遇，加快高新技術產(chǎn)業(yè)引進，打造高新技術產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮子午線輪胎、風潤新能源等重大項目帶動作用，引進關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，打造灃東、灃西新城（咸陽秦都部分）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

以龍頭企業(yè)為核心，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大五大產(chǎn)業(yè)集群。依托西電工業(yè)園、法士特同步器等重大項目，壯大先進制造產(chǎn)業(yè)集群；依托西北唯一的國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，壯大電子產(chǎn)業(yè)集群；依托彩虹光伏玻璃、多晶硅鑄錠等項目，壯大光伏產(chǎn)業(yè)集群；依托華江環(huán)

保設備生產(chǎn)基地、萬泉垃圾焚燒發(fā)電等項目，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；依托步長集團、海天制藥等龍頭企業(yè)，壯大醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)集群。

以完善功能為重點，提升園區(qū)承載力，建好十大工業(yè)園區(qū)。進一步完善灃東工業(yè)園、釣臺工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、秦都科技產(chǎn)業(yè)園、咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園、馬泉中小企業(yè)園配套設施，加快推進國家顯示器件園、能化工業(yè)園、先進制造工業(yè)園和醫(yī)藥食品工業(yè)園建設，進一步完善園區(qū)基礎設施，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。

到2016年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到200戶以上，培育過百億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)3-4個，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。

（二）強化招商龍頭地位，奮力推進經(jīng)濟總量大擴張。招商是興區(qū)之策，是拉動經(jīng)濟增長的火車頭。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作、全民參與”的招商思路，科學招商、理性選商，全面提升招商引資的質(zhì)量和效益。

緊盯強企招大商。瞄準世界500強、國內(nèi)200強和省內(nèi)大企業(yè)，積極引進一批有競爭力、支撐力和帶動力的大項目，五年引進100億元以上項目2-3個，50億元以上項目3-5個，20億元以上項目10個以上。

注重效益選好商。兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，積極引進一批環(huán)境污染小、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

立足產(chǎn)業(yè)擇強商。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，著力培育和引進一批擁有核心技術、居于產(chǎn)業(yè)領先地位的優(yōu)勢骨干企業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化環(huán)境引名商。完善基礎設施，出臺優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務，打造關中最具吸引力的投資洼地，吸引國內(nèi)外知名客商來秦投資興業(yè)。

五年招商引資到位資金累計達到400億元以上。

（三）強化項目引領地位，傾力推進經(jīng)濟發(fā)展大提速。項目是強區(qū)之基，是推動跨越發(fā)展的重要支撐。按照“市場引導、政策扶持、服務推進、環(huán)境保障” 的思路，強力推進項目建設，以重大項目的快速推進帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，突出重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目、民生項目，精心安排項目盤子，五年安排重點項目200個以上，累計投資1600億元。

牢固樹立“支持項目就是支持發(fā)展”的理念，加大財政支持力度，每年拿出一定的資金支持重大項目建設。對投資過10億元的重大項目，實行一企一策、特事特辦，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍企業(yè)。

牢固樹立“服務項目就是推進發(fā)展”的理念，對重大產(chǎn)業(yè)項目組建專門班子，全程搞好服務；對中小項目實行領導包抓、部門聯(lián)系，解決建設難題，促進項目早落戶、早建設、早投產(chǎn)、早見效。

牢固樹立“保護項目就是保障發(fā)展”的理念，引導全區(qū)上下關心項目建設、保障項目環(huán)境。對破壞項目建設環(huán)境的人和事，依法嚴厲打擊，全力為項目建設保駕護航。

確保多晶硅鑄錠、彩虹保護屏等重大工業(yè)項目全面建成投產(chǎn)，咸陽國際財富中心、海泉灣五星級酒店等重大商貿(mào)項目建成運營，西寶高速南遷、北環(huán)線建設等重大基礎設施項目順利實施。

五年新上億元以上項目100個以上，固定資產(chǎn)投資累計完成2500億元以上。

（四）強化商貿(mào)支柱地位，全力推進經(jīng)濟發(fā)展大繁榮。商貿(mào)是旺區(qū)之源，是拉動經(jīng)濟增長的重要支柱。堅持“政府引導、市場運作、注重特色、培育亮點”的思路，推進“一區(qū)、三帶和五大物流體系”建設，快速打造“五大商業(yè)圈”。

強力推進秦特色商業(yè)區(qū)建設。借鑒西安曲江先進經(jīng)驗和開發(fā)模式，堅持空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，充分彰顯秦風、秦韻、秦文化，加速建設秦特色商業(yè)區(qū)，樹立秦都商貿(mào)新地標。

加快建設三大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶。充分挖掘五陵塬歷史文化資源，打造五陵塬旅游商貿(mào)帶；依托咸陽國際財富中心、世茂城市綜合體等項目，打造人民路多功能

商業(yè)帶；搶抓灃東、灃西新城開發(fā)建設的大好機遇，打造世紀大道新興商業(yè)帶。

培育壯大五大物流體系。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加快構建電子信息、汽車、醫(yī)藥、家居建材、農(nóng)副產(chǎn)品五大物流體系，培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。

通過以上舉措，快速打造“五大商業(yè)圈”，即快速打造以嘉惠和秦特色商業(yè)街區(qū)為核心的中心商業(yè)圈、以中華什字和高新區(qū)域為核心的副中心商業(yè)圈、以玉泉路和珠泉路為核心的古渡商業(yè)圈、以陳楊寨和大學園區(qū)為核心的渭河南商業(yè)圈、以南北上召和馬莊為核心的北塬商業(yè)圈，從而在全區(qū)構建大商貿(mào)、大流通、大服務的商貿(mào)發(fā)展新格局。

到2016年，建成四星級以上酒店5家，城市綜合體8-10個，特色街區(qū)10條以上，社會消費品零售總額達到百億元以上。

各位代表、同志們，發(fā)展是第一要務，雄厚的經(jīng)濟實力是強區(qū)的基礎、富民的前提。只要我們聚精會

神搞建設，一心一意謀發(fā)展，我們秦都的經(jīng)濟實力一定會更加強大，秦都的父老鄉(xiāng)親一定會更加富裕，秦都必將早日邁入西部強區(qū)的行列！

四、拉大城市框架，傾力打造文明現(xiàn)代新都市 城市是匯聚生產(chǎn)要素的重要載體，是秦都經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。今后五年，我們要充分發(fā)揮西咸新區(qū)的品牌優(yōu)勢，傾力打造四大板塊，強力推進城市規(guī)模擴張，加快構建生態(tài)文明、環(huán)境友好、設施現(xiàn)代、功能完善的田園都市。

（一）打造主城板塊，建設現(xiàn)代都市中心商務區(qū)。主城區(qū)既是秦都過去發(fā)展的雄厚基礎，也是秦都今后發(fā)展的最大資源。我們要大力實施“四大工程”，進一步加快主城區(qū)開發(fā)建設。

實施“三城聯(lián)創(chuàng)”工程。健全市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，深入推進城市街景整治，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，全面推進主城區(qū)凈化、亮化、綠化、美化，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市創(chuàng)建目標。

實施“市區(qū)暢通”工程。建成團結北路、咸通北路等主干道路，改造珠泉路、文匯西路等次干道路，配合做好渭河中心景觀橋、人防隧道等重大市政工程建設，進一步強化城市服務功能。

實施“舊城改造”工程。堅持依法拆遷、人文拆遷、和諧拆遷，全面完成城中村拆遷改造，加快推進老小區(qū)和城鄉(xiāng)結合部改造，進一步改善城市面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

實施“退二進三”工程。積極盤活城市資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ龑е鞒菂^(qū)紡織企業(yè)退城進園，加快閑置廠房開發(fā)建設，進一步拓展商貿(mào)發(fā)展空間。

經(jīng)過五年的努力，把主城板塊打造成為環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、服務西咸、輻射關中的現(xiàn)代都市中心商務區(qū)。

（二）打造河南板塊，建設西咸新區(qū)發(fā)展引領區(qū)。渭河南區(qū)域既是西咸一體化的第一承接地，也是我們秦都過去發(fā)展的主陣地。今后，我們要按照“基礎先行、產(chǎn)業(yè)引領、科技推進、生態(tài)支撐”的思路，全力

支持、積極參與灃東新城和灃西新城（咸陽秦都部分）開發(fā)建設。

加快西咸主干路網(wǎng)對接，配合實施地鐵一號線等重大交通項目，推進與西安交通融合、發(fā)展融合。

以灃東工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、釣臺工業(yè)園為支撐，壯大先進制造業(yè)；搶抓奧林匹克體育會展中心建設機遇，加快上林苑商務區(qū)建設，大力發(fā)展以總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟為支撐的高端服務業(yè)。

發(fā)揮清華科技園、陜西中醫(yī)學院、國際商貿(mào)學院、咸陽職業(yè)技術學院等科教資源優(yōu)勢，打造科技教育文化中心。

加快實施渭河、灃河綜合治理工程，著力改善生態(tài)環(huán)境，把“兩河四岸”建設成為防洪安瀾的堅實屏障和綠色環(huán)保的景觀長廊。

經(jīng)過五年的努力，把河南板塊建設成為西咸國際化大都市的綜合服務副中心、西咸新區(qū)發(fā)展的引領區(qū)。

（三）打造城西板塊，建設高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。城西板塊既是高新技術產(chǎn)業(yè)的聚集平臺，又是秦都高新合作共建的重要載體。我們要按照“高點定位、做強品牌、拓展空間、優(yōu)化環(huán)境”的思路，加快國家級高新區(qū)創(chuàng)建步伐，推進高新區(qū)大發(fā)展、大跨越。

高點定位發(fā)展。借鑒國內(nèi)外高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設經(jīng)驗，做好高新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，超前謀劃高新發(fā)展；完善高新區(qū)管理體制、運作機制，為高新區(qū)發(fā)展注入新的活力；積極爭取國家和省上的支持，實現(xiàn)國家級高新區(qū)創(chuàng)建目標。

做強優(yōu)勢品牌。引導企業(yè)用足用活高新區(qū)優(yōu)惠政策，積極推進技術創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品研發(fā)，做強顯示器件、橡膠制品、生物醫(yī)藥品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。到2016年，力爭創(chuàng)建國家級品牌2-3個，省級品牌5-8個。

拓展發(fā)展空間。適應高新區(qū)發(fā)展需要，積極爭取上級支持，將新規(guī)劃占地5萬畝的咸陽能化工業(yè)園、先進制造工業(yè)園納入高新區(qū)規(guī)劃范圍，進一步拓展高

新區(qū)發(fā)展空間，使高新區(qū)面積在現(xiàn)有的基礎上擴大一倍，達到90平方公里。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極實施“拔村上樓”，基本完成高新區(qū)城市化改造；加快高速路南區(qū)域路網(wǎng)建設，完善高速路北區(qū)域市政設施，強化高新區(qū)城市服務功能；加快推進兩寺渡公園、咸陽湖二期工程建設，全面改善生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)過五年的努力，把城西板塊建設成為基礎設施完善、高新技術聚集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代新區(qū)、未來新城。

（四）打造北塬板塊，建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。北塬板塊既是咸陽城市擴張的主陣地，又是我們秦都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點區(qū)域。按照建設現(xiàn)代田園都市理念，加快秦漢新城和北塬新城開發(fā)建設，積極推進“四個集中”，構建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新格局。

推進項目向園區(qū)集中，加快汽車產(chǎn)業(yè)園、能化工業(yè)園、先進制造園、秦都商貿(mào)物流園開發(fā)建設，引領北塬板塊大發(fā)展；

推進農(nóng)民向新型社區(qū)集中，積極探索有條件農(nóng)民進城落戶的新路子，加快馬莊、雙照農(nóng)村新社區(qū)建設，逐步實現(xiàn)農(nóng)民生活社區(qū)化；

推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快五陵塬萬畝生態(tài)景觀林、東三支干渠萬畝雜果經(jīng)濟林和雙照萬畝苗木花卉示范園建設，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、品牌化、現(xiàn)代化；

推進財力向民生集中，深化城鄉(xiāng)配套改革，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化；加快農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，引導農(nóng)民從事農(nóng)家樂、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過五年的努力，把北塬板塊建設成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

各位代表、同志們，城市化是現(xiàn)代文明的重要標志，城市建設是今后工作的重點。只要我們立足大都市，瞄準國際化，始終堅持高起點謀劃，大手筆運作，加快城鄉(xiāng)一體化進程，我們秦都的城鄉(xiāng)面貌一定會更加靚麗，秦都的城鄉(xiāng)發(fā)展一定會更加協(xié)調(diào)，我們共同生活的家園一定會更加美好！

五、高度關注民計民生，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)

讓人民群眾生活得更加幸福、更加美滿，是我們執(zhí)政為民的根本目的。我們要始終堅持以民為本、以民為先、以民為重，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生，推進社會全面進步，讓全區(qū)人民群眾過上幸福美滿的生活。

（一）發(fā)展社會各項事業(yè)，推進經(jīng)濟社會全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)深化“四制”改革，提高教育教學質(zhì)量；優(yōu)化教育資源配置，完成撤校并點工作；新建、擴建中小學校4所，建成寄宿制學校10

所；普及學前三年教育、高中教育，全面推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)省級教育強區(qū)創(chuàng)建目標。

大力推進產(chǎn)學研交流，加快科技成果轉化，鼓勵和引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，到2016年科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上，實現(xiàn)省級科技強區(qū)創(chuàng)建目標。

落實各項文化惠民政策，加強公共文化設施建設，推動文化產(chǎn)業(yè)和文化市場繁榮，豐富廣場文化和群眾文化，提升文化軟實力，到2016年鎮(zhèn)辦文化站、社區(qū)文化中心達到全覆蓋，實現(xiàn)省級文化強區(qū)創(chuàng)建目標。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生服務水平，增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情處置能力，千人擁有床位數(shù)達到5張，千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到4人，實現(xiàn)省級衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建目標。

統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口出生質(zhì)量。

深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極倡導健康文明的生活方式，進一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達到80%以上。統(tǒng)籌抓好其它社會事業(yè)，推進社會全面進步。

（二）完善社會保障體系，解除人民群眾后顧之憂。

高度關注失地農(nóng)民的生活，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老機制、醫(yī)療保障機制，確保失地農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)；制定就業(yè)扶持政策，強化技能培訓，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，確保失地農(nóng)民人人有技能、就業(yè)有門路；積極探索留地安置、以房養(yǎng)人的新模式，拓寬失地農(nóng)民增收渠道，確保失地農(nóng)民收入有來源、生活有保障。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，“五大保險”持續(xù)擴面。完善社會救助體系，不斷提高城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)標準，五保戶集中供養(yǎng)率達到70%以上。加快社會養(yǎng)老服務機構建設，逐步建立健全政府主導、社會參與的多元化投入機制，推進養(yǎng)老保障社會化。加強社區(qū)建設，每個街道辦建成1-2個社區(qū)服務中心，城鄉(xiāng)社區(qū)活動場所實現(xiàn)全覆蓋。

（三）推進社會管理創(chuàng)新，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入推進陽光信訪、領導接訪、干部下訪，暢通民意表達渠道，鞏固信訪“三無”區(qū)創(chuàng)建成果。

積極開展“平安創(chuàng)建”，強化社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善矛盾糾紛排查化解機制，公眾安全感和平安創(chuàng)建知曉率分別達到92％、75%以上，城市重點部位視頻監(jiān)控覆蓋率、農(nóng)村技防設備應用率均達到100%。

建立健全社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)事件應急管理機制，深入實施重大社會決策、重大工程項目建設風險評估，最大限度地預防和減少社會矛盾。

加強對流動人口和特殊人群的管理服務，規(guī)范“兩新”組織管理，確保社會管理不留死角。

高度關注食品安全問題，加強生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保群眾吃得安心、吃得放心。

嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

（四）實施民生普惠工程，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。

始終堅持把人民群眾的切身利益放在首位，從基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、道路交通、農(nóng)田水利等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，每年實施一批民生工程，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

堅持以經(jīng)濟發(fā)展成果普惠民生，加大民生投入力度，每年將新增財力的80%用于改善民生，精心謀劃和實施一批惠民實事，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

堅持每年策劃和包裝一批民生項目，進一步加大對上爭取力度，使更多的民生工程項目落戶我區(qū)，使更多的民生專項資金投入我區(qū)。同時，積極倡導社會力量參與民生工程建設，不斷拓寬民生資金籌措渠道。

到2016年，實施民生工程項目1000個以上，完成投資30億元以上，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

各位代表、同志們，人民群眾是我們的衣食父母，是我們事業(yè)發(fā)展的堅強后盾。只要我們堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實意為群眾做好事、盡心竭力為群眾辦實事，我們秦都的廣大人民群眾必將生活得更加殷實、更加幸福、更加美好！

六、加強和改進黨的建設，不斷提升黨的建設科學化水平

事業(yè)成敗，關鍵在黨，核心在人。今后五年，我們要堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，全面加強和改進黨的建設，進一步提升黨的建設科學化水平，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。

（一）加強思想政治建設，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。思想建設是黨的建設的靈魂。我們要始終把思想建設作為黨的建設的先導工程，在全區(qū)上下深入

開展創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”機關活動，引導廣大黨員干部以學習提升思想境界，以服務密切干群關系，以創(chuàng)新推進經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)建學習型機關。引導廣大黨員干部牢固樹立“終身學習、全員學習”的理念，始終把學習作為一種精神追求，深入學習政治理論、業(yè)務知識和政策法規(guī)，不斷提升新境界、掌握新知識、增強新本領，真正做到學以增智，學以立德，學以創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)建服務型機關。引導廣大黨員干部牢固樹立“機關就是服務”的意識，轉變服務理念，強化服務職能，端正服務態(tài)度，改進服務方式，提高服務效率，提升服務質(zhì)量，更好地服務基層群眾、服務駐區(qū)單位、服務項目建設。

創(chuàng)建創(chuàng)新型機關。引導廣大黨員干部進一步解放思想，大力弘揚創(chuàng)新精神，沖破一切制約發(fā)展的條條框框，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方式，破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

（二）加強領導班子和干部隊伍建設，不斷增加科學發(fā)展的源動力。政治路線確定之后，干部就是決定因素。加強領導班子和干部隊伍建設，要重點完善“四個機制”。

完善干部教育管理機制。全面落實“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”，推進干部教育管理制度化、規(guī)范化；積極選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線鍛煉、到發(fā)達地區(qū)掛職，拓展干部培養(yǎng)渠道，提升干部綜合素質(zhì)。

完善干部選拔任用機制。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，按照講政治、重品行、看能力、憑實績、守紀律的用人標準，真正把那些肯干事、會干事、能干成事的干部選拔上來。

完善干部實績評價機制。堅持用考核衡量發(fā)展成果、評價干部實績、推進工作落實，積極支持敢抓敢管、銳意進取的干部，關心愛護不圖虛名、埋頭苦干的干部，營造風清氣正、心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

完善黨管人才工作機制。編制并落實好《秦都區(qū)2010-2020年中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，加快人才培養(yǎng)，努力營造有利于人才脫穎而出、人盡其才的社會氛圍。

（三）加強黨的基層組織建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨建、社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機關黨建工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，夯實基層工作基礎。

以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的活力，把農(nóng)村黨組織建設成為富民強村的先鋒隊。

以“分類指導、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為抓手，全面加強街道社區(qū)黨組織建設，充分激發(fā)社區(qū)黨建工作活力，把社區(qū)黨組織建設成為促進社會和諧的先鋒隊。

以“三十佳工程”為抓手，全面加強“兩新”黨組織建設，將黨的觸角延伸到新經(jīng)濟、新社會組織，把“兩新”黨組織建設成為凝心聚力的先鋒隊。

以創(chuàng)建“三型機關”為抓手，全面加強機關黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心的作用，把機關黨組織建設成為推進發(fā)展的先鋒隊。

（四）加強干部作風建設，不斷提高工作落實的執(zhí)行力。良好的作風是推動工作落實、促進經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和重要保證。我們要在全區(qū)

大興求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，查實情、講實話、辦實事，推進秦都經(jīng)濟社會大發(fā)展。

要大興雷厲風行之風，凡事說了就干、定了就辦，快節(jié)奏、高效率，一步不讓地抓好落實。

要大興勤政為民之風，堅持走群眾路線，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作中造福群眾，始終保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。

要大興艱苦奮斗之風，倡導厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，真正把有限的資金用在推動發(fā)展、改善民生上。

（五）加強黨風廉政建設，不斷提高黨員干部的公信力。黨風廉政建設關系人心向背，關系黨的生死存亡。堅持把反腐倡廉作為一項長期的政治任務，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面加強懲治和預防腐敗體系建設。

全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，加強干部廉政教育，自覺筑牢思想防線，進一步增強拒腐防變能力。

建立健全廉政制度，堅持用制度管人管事，讓一切權力在陽光下運行，從源頭上堵塞干部腐敗的漏洞。

充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對民生項目和重點工程事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后審計，堅決預防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）加強民主政治建設，不斷增強團結興秦的向心力。發(fā)展和完善社會主義民主政治，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求。

我們要充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，大力支持人大及其常委會依法履行職能，支持政府工作，支持政協(xié)參政議政。進一步鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作，促進“五大關系”和諧。

切實加強法檢兩院工作，支持法院、檢察院獨立司法。加快人武部正規(guī)化建設，深入推進雙擁共建工作。

充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，大力支持科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)的工作，進一步凝聚各方力量，努力形成同心同德、共謀發(fā)展的強大合力。

各位代表、同志們，輝煌的成績已經(jīng)載入史冊，美好的未來需要我們共同創(chuàng)造。展望新的五年，我們肩負的使命神圣而光榮，我們肩負的任務繁重而艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和帶領全區(qū)廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，開拓進取，萬眾一心，真抓實干，為

建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都而努力奮斗！

第三篇：開啟新征程 譜寫新篇章

開啟新征程 譜寫新篇章

時間:2016-09-26 15:18:33 點擊數(shù):796

——寫在淮安機場通航六周年之際

機場是綜合交通運輸體系的重要組成部分，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著至關重要的作用。自2010年9月26日正式通航以來，淮安機場已走過了6年的發(fā)展歷程，為加快淮安經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，得到了國家民航局的充分肯定，被譽為全國支線樣板機場。

六年來，機場的建設發(fā)展得到了市委、市政府的高度重視、密切關注和大力扶持。市委主要領導指出，機場是對外交流的“空中橋梁”、招商引資的“靚麗名片”、產(chǎn)業(yè)升級的“強勁引擎”、中心城市的“核心功能”、民生福祉的“新鮮補充”。市政府于2016年建立了淮安機場建設發(fā)展聯(lián)席會制度，形成機場建設發(fā)展市級層面的決策機制、會辦機制、推動機制。

近年來，淮安機場在新一屆領導班子的帶領下，認真貫徹市第六次黨代會精神，全力以赴穩(wěn)安全、抓經(jīng)營、促發(fā)展、搞建設，全面開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程，譜寫淮安機場快速發(fā)展新篇章，各項工作取得了顯著成績，實現(xiàn)了“十三五”開局之年的強勢起步。

轉變發(fā)展方式，運輸生產(chǎn)高速增長

面對支線型客機退出市場、周邊機場競爭加劇等不利因素和重重壓力，努力適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，積極探索機場發(fā)展的新模式。3月7日，市政府召開機場建設發(fā)展工作會議，會議提出了“兩年翻一番，沖刺100萬，打贏翻身仗，跨入中型場”的近期發(fā)展目標，為機場建設發(fā)展指明了方向。

圍繞新目標、新要求，淮安機場科學謀劃“十三五”發(fā)展全新藍圖。在充分調(diào)研、科學論證的基礎上，不斷加大航空市場開發(fā)力度，努力拓展航線網(wǎng)絡布局。2016年3月底夏秋航班換季，一次新增、恢復6個城市航班，淮安至韓國國際航線于4月14日恢復執(zhí)行。目前淮安機場運營航空公司已增加至5家，通航城市達到16個，每周航班80班。今年1-8月份累計旅客吞吐量達到53.2萬人次，同比增長56.5%，增幅列全省第三位。前8個月累計旅客吞吐量就已經(jīng)超過了歷史全年最高水平，單月旅客吞吐量也連創(chuàng)新高，平均客座率高達87.2%，較去年同期增加12個百分點，超過行業(yè)平均水平。1-8月份累計完成貨郵吞吐量2575噸，同比增長11.88%，在過站航班增多、貨艙載量有限的情況下，淮安機場的貨郵吞吐量仍實現(xiàn)較快增長，繼續(xù)領先省內(nèi)規(guī)模相當?shù)臋C場。2016年淮安機場呈現(xiàn)出前所未有的快速發(fā)展新面貌，按目前發(fā)展趨勢測算，預計全年旅客吞吐量有望達到80萬人次，為實現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅實基礎。

注重改革創(chuàng)新，不斷增強內(nèi)生動力

中國民航局局長馮正霖指出，無論在發(fā)展中遇到什么問題，需要解決什么問題，民航都要堅持“飛行安全、廉政安全、真情服務”三個底線。

安全是民航永恒的主題，也是民航一切工作的重中之重。2016年，在全行業(yè)安全形勢出現(xiàn)較大波動的情況下，淮安機場通過落實安全責任、優(yōu)化工作流程、開展專項整治等措施，不斷完善SMS安全管理體系建設，落實安全風險管理，始終保持安全運行持續(xù)平穩(wěn)，連續(xù)6年完全無事故。

淮安機場落實全面從嚴治黨要求，強化黨風廉政建設，提升內(nèi)部管理水平，建立綜合考核機制，培養(yǎng)造就一支思想素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的機場管理隊伍。結合民航行業(yè)特點和重點工作，深入開展“兩學一做”學習教育，結合工作實際，開展“亮身份作表率”主題活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。舉辦管理能力提升高級培訓班，邀請中國民航局、首都機場、上海機場、重慶機場等行業(yè)主管理部門和大型機場集團15名管理專家，來淮為中基干部和專業(yè)技術人員授課，通過培訓提升管理能力和業(yè)務水平。深入開展“規(guī)范化管理年”活動，推進淮安機場內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，修訂完善各類管理制度20余項。注重發(fā)揮群團組織作用，激發(fā)員工隊伍的活力，努力營造積極向上、和諧發(fā)展的良好氛圍。

“旅客出行的服務管家、航空物流的服務專家”——淮安機場提出了全新服務品牌理念。服務標準向先進機場、大型機場看齊，動“真”用“情”服務旅客和貨主。從得知客人的出行需求開始，給予旅客全程優(yōu)質(zhì)的服務和保障，當旅客最貼心的服務管家，獲得旅客的點贊。針對不同產(chǎn)品運輸特性，提供快速通道服務，優(yōu)先安排發(fā)貨，并明確服務標準，規(guī)范服務流程，簡化辦事手續(xù)，當物流最敬業(yè)的服務專家，贏得貨主的贊揚。員工嚴格加強培訓，不斷提升其保障航空物流的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務技能和工作責任心。2016年，僅為天士力藥品提供快速運輸服務就達37次，貨值上億元。在全國中小機場服務質(zhì)量評價中，被授予“旅客滿意優(yōu)秀獎”，并獲得全市行風建設先進單位、“101%”服務流動紅旗優(yōu)勝單位。

啟動二期擴建，全面提升發(fā)展后勁

淮安機場現(xiàn)有設計保障能力為2020年，旅客吞吐量60萬人次，貨郵吞吐量4800噸。隨著機場運輸快速發(fā)展，目前，淮安機場已不能滿足運行保障需求。對此，市委市政府審時度勢，提前啟動二期擴建。二期擴建工程總投資約7.15億元，主要建設內(nèi)容為：將現(xiàn)有跑道向北延長400米，達到2800米；新增10個停機位，新建貨機坪，改擴建空管及供油工程；對航站樓局部進行改造，同步建設各類配套設施。二期擴建工程于2016年3月獲得省發(fā)改委可研批復，初步設計于9月獲得批復，預計年底前開工建設，項目建成后可滿足2025年旅客吞吐量130萬人次和貨郵吞吐量1.3萬噸的運輸能力。

“十三五”是淮安機場加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、提質(zhì)增效的關鍵發(fā)力期、持續(xù)增長的風險考驗期，面臨的優(yōu)勢多于劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)。淮安機場“十三五”期間總體發(fā)展思路是：全面開展二次創(chuàng)業(yè)，以打造“智慧機場、綠色機場、人文機場”為內(nèi)涵，樹立淮安機場新形象，實現(xiàn)淮安機場新跨越；以戰(zhàn)略定位為導向，擴大機場影響力，提升機場覆蓋面，在蘇北機場群中爭先進位；以主業(yè)發(fā)展為重點，帶動國內(nèi)運輸與國際運輸、旅客運輸與貨物運輸、運輸航空與通用航空、航空產(chǎn)業(yè)與臨空經(jīng)濟同步推進；以經(jīng)濟效益為中心，堅持向安全要效益、向管理要效益、向經(jīng)營要效益、向服務要效益，實現(xiàn)經(jīng)營收支平衡。立足淮安、引領蘇北、輻射全國、面向世界，把淮安機場建設成為全國支線樣板機場、江蘇對臺交流重要門戶機場、蘇北區(qū)域中心機場、周恩來總理故鄉(xiāng)現(xiàn)代國際航空港。

淮安機場正以嶄新的面貌，譜寫著科學跨越發(fā)展的華彩樂章！

第四篇：新征程 明確新目標 譜寫新篇章

新征程:明確新目標 譜寫新篇章（進入新時代 踏上新征程）

朱炳元

《 人民日報 》（2018年01月05日 07 版）

習近平同志在黨的十九大報告中指出：“從十九大到二十大，是?兩個一百年?奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。”我們要深刻領會黨的十九大精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)決勝全面建成小康社會，勝利開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢布陣筑基。

明確新目標：分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家

中國特色社會主義發(fā)展是階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一。根據(jù)時代條件變化，把偉大理想分解成一個個切實可行的具體目標和任務，有步驟、分階段完成，是中國特色社會主義事業(yè)不斷取得成功的一條基本經(jīng)驗。

改革開放之后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設作出戰(zhàn)略安排，提出從溫飽到小康再到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略。在前兩步目標已提前實現(xiàn)的基礎上，又提出到建黨一百年時全面建成小康社會，到新中國成立一百年時把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家的“兩個一百年”奮斗目標。科學的目標設定和戰(zhàn)略安排，對我國的成功發(fā)展起到了重要引領作用。

黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得重大成就的基礎上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。基于對我國發(fā)展新的歷史方位的科學判斷，順應人民對美好生活的向往，黨的十九大將實現(xiàn)第二個百年奮斗目標分兩個階段來安排：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這把我們黨在上世紀80年代提出的21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標提前到2035年完成。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國之間緊密聯(lián)系、相互銜接，前者是后者的基礎，后者是前者的發(fā)展和提升。黨的十九大報告清晰描繪了實現(xiàn)現(xiàn)代化與民族復興的時間表、路線圖和任務書。我們要深化理解認識，一步一個臺階、一步一個腳印地扎實前行。

貫徹新思想：用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐

中國共產(chǎn)黨領導中國人民90多年革命、建設和改革的偉大實踐，是救國、興國、強國和為人民謀幸福、為民族謀復興的接續(xù)奮斗的歷史過程。在這個歷史過程中，我們黨以巨大的理論勇氣開拓創(chuàng)新，把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來，不斷形成馬克思主義中國化新成果，達到馬克思主義中國化新高度，指導實踐取得新成功。

決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，歸根到底是要使我們的國家、民族盡快“強起來”。“強起來”的時代呼喚“強起來”的理論。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果。它以更寬廣、更長遠的眼光來思考和把握黨和國家未來發(fā)展，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢必須長期堅持并不斷發(fā)展的指導思想。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，到2020年全面建成小康社會，標志著社會主義中國和中華民族在“強起來”上走出關鍵一步；到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，標志著社會主義中國和中華民族真正實現(xiàn)強起來。在這一偉大歷史進程中，習近平新時代中國特色社會主義思想將不斷豐富和發(fā)展，當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義將放射出更加奪目的真理光芒。

解決新矛盾：以更平衡更充分的發(fā)展不斷滿足人民日益增長的美好生活需要

中國特色社會主義發(fā)展的時代不同，人民群眾對美好生活的要求也不同。改革開放初期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平很低，通過加快發(fā)展社會生產(chǎn)滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是解決社會主要矛盾的基本途徑。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要解決的主要問題是由“富起來”發(fā)展到“強起來”階段所遇到的問題。只有緊扣社會主要矛盾變化，推動更平衡更充分的發(fā)展，才能更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

實現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展，必須加大力度補短板強弱項。從全面建成小康社會階段的“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”，到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化階段的“躋身創(chuàng)新型國家前列”“人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成”“社會文明程度達到新的高度”“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”“現(xiàn)代社會治理格局基本形成”“美麗中國目標基本實現(xiàn)”，再到建成社會主義現(xiàn)代化強國階段的“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升”“全體人民共同富裕基本實現(xiàn)”，可以清晰看出實現(xiàn)更平衡更充分發(fā)展的路徑和“人民幸福”這條一以貫之的紅線。

探索新治理：充分發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢，提高國家治理現(xiàn)代化水平

第二次世界大戰(zhàn)以來，一些國家雖然一度實現(xiàn)了快速發(fā)展，卻沒能邁進現(xiàn)代化門檻，掉入各種各樣的“陷阱”，一個根本原因是缺乏堅強有力的執(zhí)政黨領導和科學穩(wěn)定的制度保障。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。在新時代，充分發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢，必須毫不動搖堅持黨的領導，不斷完善黨的領導，特別是不斷提高黨的治國理政能力和水平。

縱觀社會主義誕生以來的歷史過程，怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會，在以往的世界社會主義實踐中沒有得到很好解決。改革開放以來，我們黨以全新角度思考國家治理問題，強調(diào)領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在中國特色社會主義新時代，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

為了提供這樣一套制度體系，黨的十八屆三中全會提出，“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；到2020年，要形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。在黨的十九大報告中，習近平同志進一步明確了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標：到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到本世紀中葉，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化目標的逐步實現(xiàn)，必將進一步發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢，釋放巨大制度能量，有力保證各項事業(yè)邁上新臺階，成功譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的新篇章。

（作者為蘇州大學馬克思主義研究院教授）

第五篇：學習十九大,開啟新征程

學習十九大,開啟新征程

2017年10月18日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會開幕了。習主席代表第十八屆中央委員會向大會作了以《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》為題的報告。當時,大家伙兒聽報告的心情真是特別的激動,覺得一副波瀾壯闊的長卷已經(jīng)鋪開，新征程即將開啟。

這幾天我又重溫了習主席的十九大報告，心情還是很激動，因為細節(jié)的研讀，感觸更深了。“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大復興的中國夢不懈奮斗。”會議的主題給我的第一感覺就是“太有號召力”，號召著無數(shù)中華兒女不斷奮斗拼搏，實現(xiàn)“偉大的中國夢“。

“不忘初心，方得始終”，我們每個人都應該思考的一個問題。作為一名共產(chǎn)黨要牢記共產(chǎn)黨人的初心,就如習主席所說“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”“天下興亡，匹夫有責”，作為一名黨員，我更應該立足自己的崗位，把自己的利益、黨的利益、國家的利益聯(lián)系在一起，堅定信念，時刻踐行共產(chǎn)黨人的“初心”。

十九大報告中提到了我國取得的十個方面的歷史性成就，其中 “人民生活水平不斷改善”方面的成就可以說非常顯著且切身感受。僅從農(nóng)村的巨大變化就可以看出來。新農(nóng)村建設讓很多人過上了城市社區(qū)般的生活；取消農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民實行補貼政策，農(nóng)民收入增加了；國家對農(nóng)村義務教育實施“兩免一補”，讓農(nóng)村的孩子“學有所教”；廉租房解決了低收入家庭的住房問題，實現(xiàn)“住有所居”；新農(nóng)合新農(nóng)保，承載億萬中國農(nóng)民 “病有所醫(yī)“與”老有所養(yǎng)“的托付和期盼。國家的“營養(yǎng)餐工程”更是惠及孩子的民心工程，不但讓孩子吃的好，還讓他們吃的有營養(yǎng)。

還有報告中關于我國社會主要矛盾變化：由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾” 變化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我深深感到我們黨的先進性和洞察社會整體特征、把握時代主題的強大能力。我們渴望生活的環(huán)境天藍水綠，不再呼吸霧霾；我們渴望吃飯安全放心，不再有地溝油；我們渴望文明禮讓的風氣，不再有猥瑣的行為。我們擔心溫室效應引發(fā)的氣象災害；我們擔心資源的枯竭對后代的損害；我們還擔心城鄉(xiāng)差異對人才的桎梏。所渴望的和所擔心的都不是僅靠經(jīng)濟發(fā)展就能消除的亟待解決的問題，原來是“不平衡不充分的發(fā)展”的問題。

通過報告中關于我國社會主要矛盾變化的判斷，我認為，在以后的工作中看待問題要多想一想，“做一項工作就能解決的問題，還是整體”不平衡不充分“不斷引發(fā)問題的問題，只有把握了問題的特征本質(zhì)，才能更好的解決問題。

當看到報告中“兩步走”的論述后，我頓時感覺到肩上的擔子的分量，因為“第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”、“第二階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”，兩個階段是“兩個一百年”歷史目標的交匯期，需要全國人民的拼搏奮斗，更需要每個中國人的竭力貢獻。作為中國航空工業(yè)集團下一家軍工企業(yè)運營管理者的一員，不僅要做好部門工作，還肩負著“航空報國，強軍富民”責任，通過學習十九大報告，我還深深感覺到肩負著實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)社會主義新時代“兩個階段”目標的責任。

學習十九大，開啟新征程。新的時代新篇章、新的夢想新希望，只要我們懷揣夢想，腳踏實地，跟著黨走，貢獻自己的力量，相信社會主義的明天更加輝煌！

作者：白衣詞人