第一篇：一號文件心得體會

中央一號文件精神學習心得體會

——漳河一干渠管理處

龔建華

我們黨和國家在不同歷史時期，對水利的地位作用作出過經(jīng)典論斷和精辟闡述。早在建國初期，毛澤東同志就提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”；改革開放至上世紀末，中心明確水利是“國民經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障”；進入新世紀，中央又與時俱進地提出“水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源”。這些重要論斷，反映了我們黨對水利事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識，闡明了做好水利工作的極端重要性，對促進我國水利改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴重,水利內(nèi)涵不斷豐富、功能逐步拓展、領(lǐng)域更加廣泛，傳統(tǒng)任務(wù)與新興使命疊加，現(xiàn)實需要與長遠需求交織，水利對全局影響更為重大，地位更加凸顯。

首先，水利是人民生命財產(chǎn)的安全屏障。防洪保安歷來是治國安邦之要。經(jīng)濟越發(fā)展，財富越豐裕，社會越進步，越需要把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，始終繃緊防洪保安的弦。面對氣候變化帶來極端天氣事件增多的趨勢，防汛抗洪壓力越來越大，任務(wù)越來越艱巨，務(wù)必夯實打牢防洪保安的大堤。

其次，水利是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。水是支撐經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)性資源。我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，對水資源的需求迅猛增長，水資源短缺日益加劇，成為許多地方發(fā)展的瓶頸制約。不把水利的文章做好，經(jīng)濟建設(shè)就難以為繼；不把節(jié)水的文章做好，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就失去了重要依托。講發(fā)展、搞建設(shè)，務(wù)必水利先行，量水而動。

第三，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水利興，五谷豐。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要害是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱；改變靠天吃飯局面，根本是興修水利。保障國家糧食安全，解決13億人的吃飯問題，決不能單靠風調(diào)雨順，根本出路在于大興水利強基礎(chǔ)，提高抵御自然風險、旱澇保收的能力。

第四，水利是生態(tài)安全的源頭保障。水是生命之源，水秀才能山青。生態(tài)問題很大程度上就是水的問題，有的是少雨缺水帶來的，有的是水土流失造成的，有的是水質(zhì)污染引發(fā)的。保護和改善生態(tài)，治水改水是基礎(chǔ)和要害。

第五，水利是民生改善的緊迫要務(wù)。保障人民群眾有水喝、喝上干凈水，是維系生命健康的頭等大事，是與群眾利益最直接、最緊密的民生工程，是為百姓辦實事、辦好事的當務(wù)之急。許多地方隨著水源變化、水質(zhì)污染，不僅農(nóng)村存在大量飲水不安全人口，而且城市居民的飲水保障也出現(xiàn)了問題。飲水安全的社會關(guān)注度空前提高，保障百姓吃水用水的壓力越來越大，提高飲水安全保障能力十分緊迫。

2011年中央一號文件，立足國情水情變化，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，系統(tǒng)闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。這些重要論斷是對水利發(fā)展階段特征的科學判定，是對我國長期治水興水經(jīng)驗的提煉小結(jié)，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統(tǒng)一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量加快水利改革發(fā)展，必將產(chǎn)生巨大的推動作用和深遠的歷史影響。

新形勢下推進水利改革發(fā)展，必須堅持正確的指導思想。中央一號文件提出，要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源治理作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。這為我們推進水利改革發(fā)展明確了努力方向、戰(zhàn)略重點和基本思路，是當前和今后一個時期水利工作的根本遵循，必須不折不扣地貫徹到水利事業(yè)的各個領(lǐng)域。

推進水利改革發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要有目標、有重點、有計劃、有步驟地推進。中央一號文件提出的一個總目標就是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。具體任務(wù)是到2020年基本建成4大體系：一是防洪抗旱減災體系，二是水資源合理配置和高效利用體系，三是水資源保護和河湖健康保障體系，四是有利于水利科學發(fā)展的制度體系。這些目標任務(wù)近期與長遠統(tǒng)籌，硬件與軟件兼顧，定性與定量結(jié)合，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性的要求，既鼓舞人心、令人振奮，又符合實際、切實可行。

小結(jié)治水興水偉大實踐，把握新形勢下水利建設(shè)規(guī)律，中央一號文件提出了“5個堅持”的基本原則，即堅持民生優(yōu)先，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持人水和諧，堅持政府主導，堅持改革創(chuàng)新。這些原則是多年水利工作實踐的結(jié)晶，是全黨全社會治水興水的思想基礎(chǔ)，必須在推進水利改革發(fā)展實踐中把握好、堅持好。

2011年是“十二五”開局之年。“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的要害時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是水利事業(yè)迎來又一個春天的重要機遇期。我們水管部門一定要乘著中央一號文件的東風，認真學習，深刻領(lǐng)會，完整理解中央精神，正確把握中央要求，進一步明確新形勢下水利的地位和作用，務(wù)必把中央的要求轉(zhuǎn)化為推動水利改革發(fā)展的新思路、新措施、新辦法,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展，增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出更大貢獻。

二0一一年四月二十四日

第二篇：學習一號文件心得體會

學習2012年中央一號文件的幾點體會

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心潘峰

學習了2012年中央“一號文件”《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。深刻領(lǐng)會到中央“一號文件”精神實質(zhì)“突出強調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”。把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置。“一號文件”從六個方面，明確提出了23條具體意見，把推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為今年“三農(nóng)”工作的重點，這對于切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，具有十分重要的意義，是指導當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件。通過學習,結(jié)合我中心工作實際，有以下幾點體會：

一、把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出地位

文件表述:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本前途在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境束縛的必定選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有明顯的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。

必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機會，保持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的地位，下決心突破體制機制障礙，大幅度增長農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。

二、在總體思路上，提出“三強三保”

文件表述:繚繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)固，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力篡奪農(nóng)業(yè)好收成，合力增進農(nóng)民較快增收，努力掩護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)固。

三、在提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力上，集中出臺“三大政策”

文件表述:對扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻的農(nóng)技推廣人員，要切實進步待遇程度，落實工資傾斜和績效工資政策，實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均程度相連接。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)管理體制，加強對農(nóng)技推廣工作的管理和領(lǐng)導。切實改良基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費。2012年基層農(nóng)業(yè)技巧推廣系統(tǒng)改革與建設(shè)示范縣項目基礎(chǔ)籠罩農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)、農(nóng)業(yè)技巧推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目

籠罩全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

通過對2012年中央“一號文件”的學習，增強了我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的責任感和使命感。結(jié)合我中心工作實際，作為一名基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣員、指導員，深深地體會到只有充分利用農(nóng)技推廣體系這個服務(wù)平臺，積極地宣傳黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、深入生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)指導和服務(wù)、大力推廣先進的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。不遺余力地去做好本職工作，這樣才能在農(nóng)村形成一種學科技、用科技，勤于思考、勇于創(chuàng)新的局面，只有依靠科技進步，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，才能不斷提高農(nóng)業(yè)的收入。為此，我們將緊緊圍繞我旗高效節(jié)水增產(chǎn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，多形式、多層次的開展農(nóng)民科技培訓，培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會生產(chǎn)”的新型農(nóng)民，為全旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收提供保障，才能使農(nóng)民走上致富奔小康的道路。

2012年2月20日

第三篇：中央一號文件心得體會

伴隨著迎接2010年的新年鐘聲，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見。這是新世紀以來連續(xù)發(fā)出的第7個聚焦“三農(nóng)”的中央一號文件，充分表明中央對“三農(nóng)”工作的高度重視和解決好“三農(nóng)”問題的堅定決心，再次向全黨全社會發(fā)出只有鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢、才能使經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展獲得堅實支撐的明確信號。

回眸2009年，我們積極應對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，多次經(jīng)受重大自然災害的嚴峻考驗，努力克服國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好的發(fā)展勢頭，取得了好于預期的顯著成效。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，首次實現(xiàn)40多年來連續(xù)6年穩(wěn)定增產(chǎn)；農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)；農(nóng)民工就業(yè)快速回升，工資水平有所增加；集體林權(quán)制度改革全面推開，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展；農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強，科教文衛(wèi)保等社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村民生狀況得到明顯改善；農(nóng)村基層黨的建設(shè)不斷加強和改進，廣大農(nóng)村干部群眾心氣較順，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢,為黨和國家戰(zhàn)勝困難、共克時艱贏得了戰(zhàn)略主動，為保增長保民生保穩(wěn)定作出了突出貢獻。展望2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重。可以說，做好今年的“三農(nóng)”工作,困難并未減少、風險仍在增加、環(huán)境更為復雜、任務(wù)十分繁重，要切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，確保糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)滑坡、農(nóng)民收入不陷入徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，根本出路在于堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，當務(wù)之急是要夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。今年一號文件以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題，這是中央站在戰(zhàn)略和全局高度，認真研判“三農(nóng)”形勢，廣泛聽取各方意見，經(jīng)過慎重考慮作出的重大決策。

一號文件按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制和形成有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的體制環(huán)境、制度安排上有新的突破；突出夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐能力、增強發(fā)展后勁上有新的舉措；突出強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，在全面提高政策含金量、增強針對性和操作性上有新的亮點。

穩(wěn)糧保供給，就是要毫不松懈抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力保持市場穩(wěn)定和價格合理水平。要堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼，增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼規(guī)模、擴大補貼品種和范圍，落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。增加產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金，繼續(xù)減少直至取消糧食風險基金地方資金配套。落實小麥最低收購價格政策，提高稻谷最低收購價，適時對主要農(nóng)產(chǎn)品采取臨時收儲措施、啟動調(diào)控預案。全面實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建年內(nèi)覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（場），實施新一輪菜籃子工程。

增收惠民生，就是要千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓和農(nóng)民務(wù)工技能培訓，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍，健全農(nóng)民工社會保障制度。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程，逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，合理確定農(nóng)村最低生活保障標準和補助水平，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。

改革促統(tǒng)籌，就是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要推動公共資源向農(nóng)村傾斜，引導生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置，加大“三農(nóng)”投入力度，確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農(nóng)”。穩(wěn)定和完善農(nóng)

村基本經(jīng)營制度，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對服務(wù)能力強、民主管理好的合作社給予補助。深化集體林權(quán)制度改革，加快推進配套改革。堅持政府引導、分級負責、農(nóng)民自愿、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議、財政獎補的有效機制。把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，實行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財稅政策。

強基增后勁，就是要進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，加強大江大河大湖治理，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金規(guī)模。大力建設(shè)高標準農(nóng)田，把800個產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田加快建設(shè)高標準農(nóng)田。切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育和推廣應用體系建設(shè)上，推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)。構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障，推進重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),加強草原生態(tài)保護建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。

學習貫徹中央一號文件精神,一定要把思想統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”形勢的科學判斷上來，把認識統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”發(fā)展的總體要求上來，把行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”工作的具體部署上來。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際、積極主動地開展工作，盡早出臺具體辦法，盡快安排相關(guān)投入，真正把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求貫徹到方方面面，把夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的舉措落實到田間地頭，把改善農(nóng)村民生的實惠兌現(xiàn)到千家萬戶，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。

2009年中央一號文件全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，鮮明提出了要把改善農(nóng)村民生作為擴大內(nèi)需的重要舉措、作為國家新增投資安排的優(yōu)先領(lǐng)域，細化實化了推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的政策措施。

在黨中央十六大以來，黨和政府在改善農(nóng)村民生方面付出了很大努力，農(nóng)村公共事業(yè)加速發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育成果進一步鞏固，約１．４億名農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免除學費書本費，７８０萬名貧困家庭寄宿生得到生活補貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全國，參合農(nóng)民達到８．１４億人，截至２００８年９月底累計１２．９億人次受益，補償資金１０２０億元。農(nóng)村最低生活保障制度全面建立，４２８４萬名農(nóng)民被納入低保范圍。農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，絕對貧困人口持續(xù)大幅減少，農(nóng)民精神文化生活日益豐富，健康向上的農(nóng)村群眾性文化娛樂活動積極開展。

但是，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀，改善農(nóng)村民生仍然是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。目前，農(nóng)村仍有２億多人口飲水不安全，１１０萬戶、５００萬人口無電，６０００多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、６萬多個建制村不通公路，６０００多萬個宜建沼氣的農(nóng)戶未建沼氣，２０００萬個農(nóng)戶仍住土坯房和茅草房，農(nóng)村人均占有教育資源仍不及城鎮(zhèn)的五分之

一、人均占有的公共衛(wèi)生資源仍不及城鎮(zhèn)的七分之一，加強農(nóng)村公共服務(wù)、改變農(nóng)村落后面貌任重道遠。為此，黨的十七屆三中全會明確要求，到２０２０年，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善。按照這個要求，２００９年中央一號文件作出了具體部署。

重視改善農(nóng)村民生，要進一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要加大投入力度，加快推進速度，擴大覆蓋范圍，確保廣大農(nóng)民分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。文化方面，要建立穩(wěn)定的投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。教育方面，要提高農(nóng)村學校公用經(jīng)費和家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助標準，明確提出２００９年起對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免費，國家新增助學金向農(nóng)村生源學生傾斜。衛(wèi)生方面，要適當擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍、提高報銷比例，同時要求進一步增加投入，繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。社會保障方面，要較大幅度提高農(nóng)村低保標準和補助水平，全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，同時要抓緊制定建立個人繳費、集體補助、政府補貼的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的指導意見，年內(nèi)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋１０％的縣（市）。重視改善農(nóng)村民生，要進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重點辦好水、電、路、氣、房５件實事。水——要加大投資和建設(shè)力度，力爭年內(nèi)解決6000萬農(nóng)村人口飲水不安全的問題。電——要全面落實城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策，擴大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模。路——要加大中央財政對中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度，爭取２０１０年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。氣——要增加農(nóng)村沼氣工程建設(shè)投資，擴大秸稈固化氣化試點示范。房——特別要擴大農(nóng)村危房改造試點，加快國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，改善農(nóng)民住房條件。重視改善農(nóng)村民生，要進一步做好扶貧開發(fā)工作。實行新的扶貧標準后，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口要全面實施扶貧政策。要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，堅持開發(fā)式扶貧方針，完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，認真抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的扶貧和特殊類型貧困地區(qū)的綜合治理。

重視改善農(nóng)村民生，要進一步搞好農(nóng)村社會管理。要創(chuàng)新管理模式和管理機制，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。一要健全村民自治機制，深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民群眾平等表達訴求的制度化平臺，拓展農(nóng)村社情民意的表達渠道。二要搭建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營、文化衛(wèi)生、法律援助等多方面服務(wù)，特別要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、教育條件。三要妥善解決農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)的突出矛盾和問題，尊重群眾的合理要求，維護農(nóng)民的合法利益。四要搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農(nóng)村公共事務(wù)，嚴密防范境外敵對組織對農(nóng)村的滲透。

中央關(guān)于重視改善農(nóng)村民生的這些要求和舉措，具體體現(xiàn)了堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的根本要求，全面體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持以農(nóng)村為重點改善民生、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的指導思想和戰(zhàn)略部署，必將進一步推動公共財政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、社會事業(yè)向農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標。

第四篇：一號文件

2012年中央一號文件正式出臺，文件題為《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，提出持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)機械化。業(yè)內(nèi)人士認為，一號文件的出臺將推動種業(yè)、農(nóng)機等行業(yè)大發(fā)展。

一號文件提出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展急需科技支撐。近幾年，隨著耕地和水資源約束日益增強，以及糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品消費需求剛性增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。從中長期來說，國家將面臨可用耕地減少、勞動力轉(zhuǎn)移、勞動力價格居高不下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入高成本時代等難題，農(nóng)業(yè)加快科技化建設(shè)就變得極為重要。

有專家認為，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目標在于提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率；目的在于增產(chǎn)增效并重，良種良法配套，農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合；指導方向在于促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化，勞動過程機械化和生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全要求的技術(shù)體系。科技創(chuàng)新的突破點在于面向前沿技術(shù)，更重要的是面向產(chǎn)業(yè)需求，通過推動產(chǎn)學研相結(jié)合，讓科研人員“把論文寫在大地上，把成果送到農(nóng)戶家”，來解決科技與生產(chǎn)相脫節(jié)的問題。

此外，一號文件重點強調(diào)要提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，強化農(nóng)機推廣服務(wù)，解決農(nóng)機推廣“最后一公里”問題，提高農(nóng)業(yè)科技含量。大力培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等。

第五篇：學習2022年一號文件心得體會

學習2022年一號文件心得體會

日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是新世紀以來指導三農(nóng)工作的第19個中央一號文件。今年的中央一號文件立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，對2022年全面推進鄉(xiāng)村振興作出重大部署，對于確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧具有重大指導意義。

1.牢牢守住國家糧食安全底線

保障好初級產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略性問題。糧食是最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的初級產(chǎn)品，2021年我國糧食總產(chǎn)量達到XXX億斤、較上年增產(chǎn)XXX億斤，主要農(nóng)產(chǎn)品供應總體穩(wěn)定，對開新局、應變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。今年中央一號文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，強調(diào)要牢牢守住國家糧食安全底線，把保障糧食安全的發(fā)條擰得緊而又緊，工作落得實之又實。重點做好三方面工作：強化責任落實，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，督促主產(chǎn)區(qū)不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力、主銷區(qū)切實穩(wěn)定和提高糧食自給率、產(chǎn)銷平衡區(qū)確保糧食基本自給，飯碗一起端，責任一起扛。強化政策支持，保障種糧收益。農(nóng)民種糧能賺錢，國家糧食就安全。今年將推動健全農(nóng)民種糧收益保障機制，力爭做到政策能保本、經(jīng)營促增效。適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，帶動小農(nóng)戶提高種糧綜合效益。強化基礎(chǔ)支撐，持續(xù)提升產(chǎn)能。抓住種子和耕地兩個要害，夯實糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。實施好種業(yè)振興行動，實行耕地保護黨政同責，嚴格耕地種植用途管控，完成好新增X億畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確保農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。分區(qū)域分品種補上農(nóng)機裝備短板弱項，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備支撐。今年要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大大豆和油料生產(chǎn)，支持

東北地區(qū)積極推行大豆玉米合理輪作，在東北地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)及低質(zhì)低效粳稻種植區(qū)有序推進“水改旱”擴種大豆，在黃淮海、西南、西北等適宜地區(qū)積極推廣大豆玉米帶狀復合種植，擴大油菜、油茶等生產(chǎn)，多油并舉、多措并施，確保擴種大豆和油料取得可考核的成效，讓“油瓶子”里盡可能多裝中國油。去年秋冬種受秋汛影響，冬小麥大面積晚播，苗情長勢復雜。唐仁健介紹，當前最要緊的是抓住小麥返青關(guān)鍵生育期，抓好麥田管理，促進弱苗轉(zhuǎn)壯，千方百計保夏糧，打好全年糧食豐收第一場硬仗。

2.堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

脫貧攻堅取得全面勝利后，工作機制、政策舉措、機構(gòu)隊伍等銜接有序推進，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。當前，部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱。今年中央一號文件要求，要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并作出一系列具體安排。下一步將繼續(xù)狠抓責任、政策和工作落實，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進脫貧群眾生活更上一層樓。一方面，要完善監(jiān)測幫扶機制。按照“準、早、簡”的原則，監(jiān)測上更加準一些，精準確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍；幫扶上盡量早一些，對發(fā)現(xiàn)的住房、義務(wù)教育、就業(yè)、因災因疫因病突發(fā)嚴重困難等苗頭問題，抓緊落實幫扶措施。操作上盡可能簡化一些，縮短認定時間，及時發(fā)現(xiàn)、精準幫扶。另一方面，要促進脫貧人口持續(xù)增收。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為著力點，逐步提高中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，強化龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)展一批能更多帶動就業(yè)的特色優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。通過組織勞務(wù)輸出、提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位等方式，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷大型安置區(qū)等的支持力度也將進一步加大。

3.聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，今年的中央一號文件對聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展提出了明確要求。XXX說，貫徹落實好這一要求，重點是做好“三個著力”。著力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)與休閑、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。著力優(yōu)化縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。立足縣域統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)，形成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村分工合理的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更多向縣域、主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。著力帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。鼓勵企業(yè)到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，支持各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等社會化服務(wù)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

4.扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要載體和抓手，今年中央一號文件對鄉(xiāng)村建設(shè)的實施機制提出了更加明確的要求。推進鄉(xiāng)村建設(shè)要落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快，把握好工作的時度效。堅持以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，加強農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，對農(nóng)村道路、倉儲冷鏈和物流設(shè)施等既有利于生產(chǎn)、又有利于生活的設(shè)施，要優(yōu)先安排、加快建設(shè)。推進鄉(xiāng)村建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，充分認識鄉(xiāng)村建設(shè)的長期性、復雜性，立足村莊基礎(chǔ)搞建設(shè)，注重保護傳統(tǒng)村落，保留村莊風貌、形態(tài)、肌理，不盲目拆舊村、建新村，寧可慢一點，也要穩(wěn)一點、準一點、好一點。堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，把農(nóng)民組織動員起來，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，農(nóng)民應該干的要盡量交給農(nóng)民干，政府重點干農(nóng)民干不了、干不好的事。

5.突出實效改進鄉(xiāng)村治理

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，關(guān)乎黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。今年的中央一號文件瞄準苗頭性傾向性問題，提出了一系列針對性措施，要求突出實效改進鄉(xiāng)村治理，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧。改進鄉(xiāng)村治理重點要抓好三個方面：抓好基層組織建設(shè)。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子全面開展鄉(xiāng)村振興主題培訓，加強和改善村黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)。抓好精神文明建設(shè)。結(jié)合農(nóng)民群眾需求，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作方法，用農(nóng)民聽得懂、好接受的方式傳播黨的方針政策，增加農(nóng)民精神文化產(chǎn)品供給。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，開展農(nóng)村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等問題的專項治理，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。抓好模式載體創(chuàng)新。加大“積分制”“清單制”等好經(jīng)驗好做法的推廣應用力度，進一步明確細化的標準、規(guī)范的程序、評價的機制，努力把鄉(xiāng)村治理抓好抓實、抓出成效，推進善治鄉(xiāng)村建設(shè)。