第一篇：電力行政執法月活動總結

莫旗開展電力行政執法宣傳月活動

為進一步有效推進全旗電力行政執法工作，依法保護電力設施，加強全社會保護電力設施和電能的管理，提高廣大群眾依法用電、護電意識，營造全社會電力設施安全保護的良好氛圍，確保莫旗電力安全穩定運行，莫旗經信局和國網莫旗供電公司于2017年9月1日至9月30日開展了電力行政執法宣傳活動。現將活動開展情況總結如下：

一、電力行政執法宣傳月開展情況

按照電力行政執法宣傳月活動總體部署，結合本地區的特點和工作實際，明確電力行政執法宣傳月的活動目標，制定活動方案。分別成立了由旗政府分管領導為組長的領導小組。強化執法管理，切實提升供電質量和優質服務水平，更好服務經濟社會發展。

（一）活動對象

活動主要對象為線路發案率較高的地區和人群聚集區、廣場、農村集貿市場、輸電線路下方作業的吊車推土機、挖掘機等，同時還針對部分民眾隨意拆卸電力設施，破壞設備設施等。

（二）宣傳主要內容

目前，電力設施保護區仍存在大量違章作業、違章建筑等，嚴重危脅電網安全穩定運行，因此，抓好電力設施保護 相關法律法規的宣傳工作，切實保障電力安全可靠供應和社會和諧穩定，對提高全社會自覺保護電力設施安全的意識和法制觀念至關重要。本次宣傳的主要依據有：《中華人民共和國電力法》，《電力設施保護條例》、《內蒙古自治區電力設施保護條例》、《內蒙古自治區預防和查處竊電條例》、《關于加強施工安全管理保護電力設施安全的通知等相關文件》

（三）主要開展的活動

1.組成聯合檢查小組，對涉電行業進行多次專項檢查，解決很多問題，對一般隱患和缺陷，及時下達隱患通知單；對嚴重危機安全缺陷，當場停止供電處理；

2.聯合開展行政執法宣傳活動，在供電公司門前設置“電力行政執法宣傳臺”，制作電力設施保護漫畫展板4塊，共發放行政執法宣傳單1000份，安全用電宣傳單500份、電力設施保護條例500冊，做到安全宣傳到位，不留死角；

3.與當地公安部門協調配合組成檢查小組，對地方涉電大用戶進行專項檢查；重點安排落實人防、技防及防恐工作，同時對當地居民進行現場宣傳指導如何共同保護電力設施。

通過一個月來的活動開展，對全旗電力行政執法工作及電力設施保護區內的違章建筑、樹線矛盾、違章作業施工等重點難點問題進行梳理，取得了較好的工作效果。

莫旗經信局在電力行政執法工作中做到嚴格監管，牢固 樹立“以人為本”的理念，始終把安全生產、行政執法工作擺在全局工作的重要位置，建立和完善電力行政執法工作部門協調與聯動機制，把安全生產責任制落到實處，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制各種安全生產事故發生，確保安全生產穩定運行。

第二篇：關于電力行政執法和電力行政執法

關于電力行政執法和電力行政執法

第一章 總則

第一條 為了加強電力行政管理，保障電力法律、法規和規章的正確實施，保證電力行政主管機關依法行政，加強對電力行政執法工作的監督，根據國家法律、法規有關規定，制定本規定。

第二條 國務院電力行政主管部門是全國電力行政主管機關，負責歸口管理全國電力行政執法和電力行政執法監督工作。

跨省電網管理部門是國務院電力行政主管部門的派出機構，負責其管理范圍內的電力行政執法和電力行政執法監督工作。

省（自治區、直轄市）、市（地）、縣（市）電力行政主管部門負責管理本管轄范圍內的電力行政執法和電力行政執法監督工作。

本規定所稱國務院電力行政主管部門，是指電力工業部，省、自治區、直轄市電力行政主管部門，是指電力工業局。市（地）電力行政主管部門，是指電業局（供電局）。縣（市）電力行政主管部門，是指供電局。管理體制發生變化按國家規定執行。

第三條 本規定所稱電力行政執法，是指各級電力行政主管機關（包括派出機構）為實現電力行政管理而依法執行有關電力法律、法規和規章的行政行為。

本規定所稱電力行政執法監督，是指上級電力行政主管機關對下級電力行政主管機關，以及各級電力行政主管機關對其所屬各行政執法部門及其執法人員的電力行政執法所實施的監督和檢查。

第四條 各級電力行政主管機關應建立和健全電力行政執法機制。各電力行政執法部門應分工明確，互相配合，并通過各種途徑向社會廣泛宣傳有關的電力法律、法規和規章，及時查處電力違章違法行為，保障電力工業順利發展。

第五條 電力行政執法遵循有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，實行合法、高效、有序的工作制度。

第六條 電力行政執法和電力行政執法監督工作受國家法律保護，任何單位和個人不得進行干預。

第二章 電力行政執法

第一節 依據和主體

第七條 電力行政執法必須以國家法律、行政法規、地方性法規、國務院電力行政主管部門以及地方人民政府頒布的有關電力規章的規定為依據。

電力行政執法部門及其執法人員必須嚴格在法律、法規和規章規定的范圍內行使職權，不得超越或者濫用職權。

第八條 電力行政執法的主體是：

（一）有管轄權的電力行政主管機關（包括派出機構）；

（二）法律、法規授權的組織和機構；

（三）受電力行政主管機關指定或委托的部門、組織和機構，但委托執法須經省（自治區、直轄市）以上電力行政主管機關批準。

第九條 非經法律、法規授權或者非經電力行政主管機關指定或委托，任何部門、組織、機構和人員不得行使電力行政執法權。

第十條 對非電力行政執法主體作出的電力行政處罰決定，公民、法人及其他組織有權拒絕接受，并有權向電力行政主管機關舉報。電力行政主管機關有權對非法行使電力行政執法權的部門、組織、機構和人員進行查處。第十一條 在有兩個以上部門的聯合執法中，電力行政執法應嚴格按照部門分工范圍執行，對電力行政執法管轄范圍以外的事項交其他部門處理。

第二節 職責和方式

第十二條 電力行政執法部門及其執法人員應熟練掌握電力行政執法所依據的法律、法規和規章的有關規定，嚴格遵守執法程序和要求，忠于職守，嚴格執法，正確執法，文明執法，秉公執法，清正廉潔，不徇私情，自覺接受監督。

第十三條 電力行政執法權包括：

（一）對電力法律、法規和規章執行情況監督、檢查；

（二）對違反電力法律、法規和規章的行為調查取證；

（三）根據事實和法律，直接實施電力行政處罰或作出電力行政處理決定并強制執行；

（四）制止電力違章違法行為，情況緊急時有權進行緊急處置。

（五）電力法律、法規和規章規定的其他電力行政執法權。

第十四條 電力行政執法的方式主要有：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）中止供電；

（四）強制扣還電力電量和加價收費；

（五）吊銷許可證；

（六）吊銷電工執照；

（七）責令限期改正；

（八）責令停止危害；

（九）責令恢復原狀；

（十）強行砍伐或拆除；

（十一）電力法律、法規和規章規定的其他方式。

第三節 程序和要求

第十五條 電力行政執法人員履行職務時，應先主動出示表明其身份的執法證件。

第十六條 對事實清楚、情節簡單、當事人沒有異議、罰款在一百元以下的輕微電力行政案件，可以當場進行處罰。向當事人罰款的，應當開具罰款單。

第十七條 電力行政執法除當場處罰的以外，應按下列順序進行：

（一）審查立案；

（二）調查取證；

（三）作出處理決定并制作處理決定書；

（四）送達處理決定書；

（五）執行處理決定；

電力法律、法規和規章另有規定的，從其規定。

第十八條 電力行政執法立案必須符合下列條件：

（一）有明確的法律依據；

（二）有明確的事實根據，主要證據確鑿；

（三）有明確具體的執法對象；

（四）屬于電力行政執法范圍和電力行政執法部門管轄范圍。

第十九條 在查處電力行政案件中，電力行政執法人員與本案有關、可能影響公正處理的，應執行回避制度。

第二十條 電力行政處理決定按下列規定作出：

（一）當場處罰的處理決定，由電力行政執法人員作出；

（二）一般的電力行政案件的處理決定，須經電力行政執法部門負責人批準，并自立案之日起二個月內作出；

（三）重大的電力行政案件的處理決定，須經電力行政主管機關法定代表人批準，并自立案之日起３個月內作出。

第二十一條 電力行政處理決定書應載明下列內容：

（一）當事人違章違法的事實情況；

（二）作出電力行政處理的法律依據和主要證據材料情況；

（三）電力行政處理決定的內容和生效日期；

（四）當事人不服時提出復議和訴訟的權利；

（五）作出電力行政處理決定的電力行政主管機關及其法定代表人、經辦人。

除當場進行處罰的電力行政案件外，電力行政執法必須制作《電力行政處理決定書》。

第二十二條 在法定期限內，當事人對電力行政處理決定既不申請復議或不提起訴訟、又不履行的，電力行政主管機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。強制執行前應書面告誡當事人，責令當事人在指定期間履行，逾期仍不履行的，由執行人員按有關規定強制執行。

第二十三條 執行電力行政處理決定書時，應有兩名以上電力行政執法人員共同進行。必要時，可以制作現場執行筆錄。

第二十四條 以暴力、威脅方法阻礙電力行政執法人員依法執行職務的，視其情節輕重移交公安機關處理，直至依法追究刑事責任。

第二十五條 電力行政罰款，除法律、法規另有規定外，應按有關規定上交財政部門，不得截留、私分和挪用。

第四節 任職條件和培訓考核

第二十六條 擔任電力行政執法人員應具備下列條件：

（一）熱愛電力事業，具有一定的電力生產、經營管理知識和實踐經驗；

（二）具有中等專業以上文化水平，經過法律基本知識的培訓并考核合格；

（三）敢于堅持原則、秉公執法，廉潔奉公，具有一定的執法能力；

（四）從事電力用電或者公安、安全監察、調度、法律事務工作三年以上。

第二十七條 對符合條件的電力行政執法人員，由所在單位推薦，經網、省（自治區、直轄市）電力行政主管機關審查培訓考核合格后，頒發電力行政執法證件后方準上崗。

第二十八條 電力行政主管機關對電力行政執法人員應定期開展業務培訓，并堅持進行經常性的思想道德教育，不斷提高執法水平。

二十九條 各級電力行政主管機關的法制機構應對本級電力行政主管機關各電力行政執法部門進行統一歸口管理。各電力行政執法部門應逐月向法制機構報送電力執法統計報表，并隨時向法制機構反映情況和問題。

第三十條 各電力行政執法部門應制定電力行政執法工作制度和執法目標，并報法制機構備案。法制機構每年對各執法部門考核總評一次，評定結論列入各執法部門的政績。

第三十一條 電力行政執法證件由國務院電力行政主管部門監制，網、省（自治區、直轄市）電力行政主管機關組織核發。

電力行政執法文書格式由國務院電力行政主管部門統一制作，各電力行政主管機關按標準格式印制。

第三章 電力行政執法監督 第三十二條 縣級以上電力行政主管機關的法制機構是本級電力行政主管機關行使電力行政執法監督權的執行機構，即電力行政執法監督機構（以下簡稱監督機構）。

第三十三條 監督機構應依照本規定對電力行政執法部門及其執法人員行使電力行政執法監督權。

第三十四條 電力行政執法部門及其執法人員應積極配合監督機構開展工作，不得阻撓、干涉、拒絕監督機構行使電力行政執法監督權。

第三十五條 電力行政執法監督的內容主要有：

（一）執法主體是否合法；

（二）是否符合執法程序和要求；

（三）各種執法文書是否規范、齊全，處理決定是否合法、適當；

（四）是否依法行使職權，有無越權執法和濫用職權行為；

（五）是否做到了違法必究，有無推諉、放棄執法權等不盡職責的情況；

（六）是否秉公執法，有無以權謀私等不廉潔行為；

（七）是否建立了電力行政執法工作制度并認真執行；

（八）其它需要監督的事項。

第三十六條 行使電力行政執法監督權的主要方式是：

（一）調閱執法案卷及有關材料；

（二）行政復議；

（三）要求電力行政執法部門定期報告、提供有關情況；

（四）對電力行政執法人員進行抽查考核；

（五）開展專項調查、重點調查，實施現場檢查；

（六）制定并組織實施監督工作制度；

（七）其它需要采取的方式。

第三十七條 監督機構對電力行政執法工作中的問題，按下列規定處理：

（一）對執法主體資格不合法的，責令其停止電力行政執法，并按有關規定進行處理；

（二）對不合法或不適當的行政處理決定，通知作出該處理決定的執法部門予以改正或撤銷，也可以向本級電力行政主管機關或上級監督機構申請責令糾正或撤銷。

本項規定不適用于已受理的電力行政復議案件。

（三）對電力行政執法工作中出現的矛盾或爭議進行協調，或向本級電力行政主管機關和上級監督機構報告。

（四）對電力行政執法工作開展不力的電力行政執法部門，下發改進電力行政執法工作建議書，并向本級電力行政主管機關報告，責令其限期改進。

（五）對業務不熟練的電力行政執法人員，中止其繼續行使電力行政執法權，收存其執法證件，責令限期培訓，重新考核合格后，發還執法證件方準繼續上崗。

（六）對不認真履行職責等玩忽職守行為或者有以權謀私行為的電力行政執法部門及其執法人員，通報批評，責令改過；情節嚴重的，移交紀檢、監察、人事等部門進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 電力行政執法監督員履行職務時，應先主動出示執法監督證件，被檢查單位和個人應當予支持和協助。

第三十九條 網、省（自治區、直轄市）電力行政主管機關設立兼職行政執法督查員，簽發聘任書，并報國務院電力行政主管部門備案。

電力行政執法督查員的主要職責是監督檢查電力行政執法工作，調查研究電力行政執法工作中存在的問題，定期向本級和上級電力行政主管機關匯報情況、提出建議。

第四十條 電力行政執法監督證件，由國務院電力行政主管部門統一制作頒發。第四十一條 違反本規定第三十四條的，監督機構有權提請本級電力行政主管機關對責任者予以批評教育，情節嚴重的，給予必要的行政處分。

第四章 獎勵和懲罰

四十二條 對在電力行政執法工作中作出突出成績的電力行政執法部門及其執法人員，電力行政主管機關根據監督機構的評定結論給予表彰和獎勵。

第四十三條 電力行政執法部門及其執法人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，本級電力行政主管機關應按照有關法律規定進行賠償。

第四十四條 電力行政主管機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的執法人員或者受委托的組織或者機構承擔部分或者全部賠償費用。

對有故意或者重大過失的責任人員，電力行政主管機關應當依法給予行政處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十五條 本規定適用于全國電力系統的電力行政執法和電力行政執法監督工作。第四十六條 本規定由國務院電力行政主管部門負責解釋。第四十七條 本規定自頒發之日起施行。

第三篇：行政執法宣傳月活動計劃

淮安市盱眙工商行政管理局

法治宣傳月活動計劃

為進一步規范執法行為、推進依法行政，根據《盱依法辦[2011]4號》文件精神和縣委、縣政府安排，我局決定在五月份開展法治宣傳月系列活動，計劃如下：

一、本活動由分管局長周奇偉總負責，由法制科具體操作和安排，辦公室做好后勤服務工作，監察室負責監督；

二、5月份主要開展以下活動：

1、5月16日之前，辦公室負責做好宣傳展示牌3塊、宣傳標語兩幅，內容由法制科提供，展示牌做好后交法制科，宣傳標語做好后懸掛于工商局大門前欄桿上或頂樓上；

2、由監督管理科組織，在5月上旬開展送法進企業宣傳活動，安排全局百名工商干部進百戶企業開展普法宣傳、助企調研活動；

3、由法制科、監察室對上半年被我局處罰過的當事人進行回訪，回訪率不低于20%。查看我局執法人員在執法過程中是否有違法違規行為，并請其對工商執法方面提出意見；

4、由法制科開展一次基層分局執法規范化評查，從卷宗中查看執法人員是否依法行政、合理行政；

5、由法制科開展一次橫向執法檢查，主要針對登記注冊科的行政許可行為進行檢查；

6、開展一期執法人員業務培訓，提高執法人員業務素質；

7、組織全局干部學習胡書記在中央政治局第27次集體學習時的講話；

8、5月18日開展一次宣傳咨詢活動。

三、為完成好縣政府法制局組織的5月18日行政執法服務宣傳日活動，有關科室要按下列要求做好以下工作：

1、5月10日前登記注冊科、監督管理科、市場合同管理科、經檢大隊和各分局負責把本部門行政執法業務條件、流程、依據、時限等公布情況檢查一下，有需要更新的自行組織更新，并把結果匯總給

法制科。法制科在5月16日前按《盱依法辦[2011]4號》文件要求準備好宣傳日發放的宣傳資料和《行政執法服務意見表》等材料；

2、5月16日前由辦公室負責聯系好活動日所需桌子、椅子，或者由辦公室在活動當天把所需桌、椅安排到位；

3、5月18日上午8：00，由辦公室安排車輛到工商局門前待命，8：30分，法制科參加宣傳日活動的人員及相關材料、展牌必須在商貿中心蘇果超市前到位，參會的工商干部必須著裝；

4、活動時間工商局參加活動的工商干部應服從縣政府法制局同志統一安排和指揮，仔細做好群眾咨詢和解答工作，并認真做好記錄，對于無法在現場予以答復的，應留下姓名和聯系方式，在活動后3日內予以答復；

5、對活動日收到的《行政執法服務意見表》，法制科如能自己解決的，自己解決，不能自己解決的，應及時交監察室或其他相關部門處理，并給當事人答復。

四、本活動月期間，法制科和辦公室要做好信息報道工作。

五、對于沒有按照本計劃完成工作甚至影響法治宣傳月活動、有損我局執法形象的，將視情節予以嚴肅處理。

六、活動月結束后，由法制科寫出書面總結，上報縣依法治理領導小組、縣政府法制局和局領導。

第四篇：2010行政執法總結

城東中隊2010行政執法總結

城東中隊自籌建至正式掛牌以來，在市城市管理行政執法局、城東街道的正確領導下，在社會各界、各部門的通力配合下，城東中隊按照局里提出“半年打基礎，一年樹形象，二年出成效，三年上臺階”的要求，全體隊員克服了人力不足、資金短缺等方面的重重困難，共同努力，艱苦奮戰。2010，城東中隊共立案337起，其中規劃案件329件，燃氣案件1件，環衛2件，建筑渣土5件，這些案件中結案116起，罰款918759元；共接到局受理信訪（投訴）案件88件，市政府直線電話受理案件24件，部門轉入信訪案件16件，城東街道交辦及中隊受理信訪（投訴）案件30件，已經全部辦結。

現將有關情況總結如下：

一、市容方面

在市容市貌整治上，城東中隊采取了點、線、面的三維管理，以點帶線，由線及面，著力營造優美的人居環境，全力治理亂貼亂畫，規范牌匾廣告，美化市容環境。

1、點。加強巡邏，對于占道經營、亂拉亂掛廣告、擅自設立燈箱廣告等違規個案行為，一經發現及時進行制止、教育，對于屢教不改者，馬上采取嚴肅的處理措施。做到一有發現立即處理，一經處理必有結果，不給以上違規行為有任何生存空間。具體從以下方面著手：（1）制定方案一天三巡。加大巡邏密度，使這些流動攤販“望車而逃”，不給攤販任何可乘之機；（2）專捉“老油條”。對于那些屢教不改的“老面孔”，見到攤點在馬路上經營的，立即下車暫扣非法

經營物品，扣到該攤販“膽戰心驚”為止；（3）突擊加班打擊。一方面中隊聯合交警、太平中隊等各兄弟單位加強打擊力度，另一方面中隊安排值班人員，定點定崗，加班加點遏制流動攤點擴張趨勢。經過全天候整治和持續不間斷的強化管理，無證流動攤販明顯減少，市容秩序明顯改觀。據不完全統計，目前，共取締占道經營100多起，整治流動攤販818件，清除各類不規范的廣告牌200多塊，清除橫幅等各類“野廣告”2000余條，共說服教育各類違章人員3000多人次。

2、線。在加強巡邏的同時，我們城東中隊還聽取群眾的反映，依據現實情況，對重點路段采取了綜合治理。在2010，我們城東中隊重點對萬昌路、三星大道、百丈路、橫湖橋菜市場、彩屏路等重點路段進行綜合整治，并取得了有目共睹的成效。一是加大對澤坎線、萬昌路、彩屏路等主要路段的落地式燈箱、橫幅及占道經營的整治力度。中隊首先對澤坎線等路段的經營戶進行調查統計，并逐一告知他們入室經營，并將占道的燈箱放入室內。對于屢教不改的經營戶，則沒收其燈箱、暫扣其在外經營的物品。據不完全統計，共收繳燈箱200多只，清理橫幅上千條，取締占道經營178件。二是加大對商業街的整治力度。一方面，中隊組織專業清洗隊全方位清除商業街內的“牛皮癬”，取締并銷毀落地式牌匾50多塊，清理不規范墻體廣告10塊、布幅廣告30條、殘破對聯、門窗廣告貼字、非法小廣告100多處，清擦噴涂電話號碼100多條；另一方面，安排全中隊人員進行錯時加班，從中午12：00點開始到晚上8：00，定人定崗定責任，勸導流動攤點不要進入商業街經營。三是加大對橫湖橋、彩屏路流動攤點的整治力度。這兩個路段 的流動攤點一直是城東的毒瘤，受到了各級單位及群眾的廣泛關注，為此城東中隊狠下決心，動員一切可動員的力量，對這兩個路段進行集中整治，并取得了明顯的效果。

在整治之后，我們城東中隊對重點路段進行持續的巡查，在巡查過程中對重新滋生的影響市容市貌現象及時進行處理，實現重點路段城市管理的常態化。

3、面。在做好點、線兩方面工作的同時，加大建筑垃圾的整治力度。針對城東范圍內新開發的工程項目多、亂倒渣土等建筑垃圾多等的情況，城東中隊首先搞好調查摸底工作。首先派專人負責從網上查詢城東范圍內的所有工程項目，再組織有針對性地開展工地巡邏，對于正在施工的企業逐一登記；其次，搞好宣傳教育工作。凡是在巡邏中發現有亂灑渣土的工程車，則當場進行教育，并要求其負責人做好整治工作。第三，攜手城西中隊進行夜間整治。兩個中隊分別派出兩至三名隊員，組成兩支隊伍進行輪流值班，跟蹤監察各個工地的工程車是否有拋冒滴漏、亂倒渣土的行為，發現一起查處一起。目前，共查獲三起亂倒渣土的案件，正在立案調查中。第四，嚴厲懲治作案企業及個人。凡是當場查獲正在傾倒渣土的工程車，一律予以暫扣。對于屢教不改的企業或個人，則將根據相關法律法規進行處罰。

目前，城東整體市容市貌自然得到了很大的改善。在鞏固原有工作成果的同時，我們不斷集中力量進行重點整治，不斷擴大工作成果，使城東整體市容市貌不斷再上新的臺階。

二、規劃方面

城東地處溫嶺東大門，是個新興的城郊結合部，民營經濟比較發達，單位工程建設項目多，居民區新建住宅多，在利益驅使下，各類違法建設較多。城東中隊綜合分析城東的實際情況，從三方面入手，堅決遏制私搭亂建，加大對違法建筑的查處力度。

1、加強日常規劃巡查。一是加大摸排和巡查力度，有重點、有針對性地對轄區范圍內的違法建設進行摸排，對違法建設當事人姓名、違法建筑面積和建設時間等一一登記在冊；二是對于在巡查過程中發現在建的違法建設，及時制止，并送達停建通知書，對屢教不聽的堅決予以當場拆除，對于當時難以拆除的，則聯合街道、土管等部門進行聯合拆除；三是建立巡查制度，周一至周三為中隊巡查日，周四為聯合土管部門巡查日，周五為拆除日，能當場拆除的馬上拆除，拆除不了的，報街道、兩違辦統一拆除。

2、組織大規模、有影響的拆違活動。一是聯合“兩違”辦實施大規模拆違。城東中隊以“兩違”整治為契機，深入下蔣、虎頭山等地調查摸底，對群眾反映強烈的釘子戶進行跟蹤監察，掌握第一手材料，再發送通知，做違章戶的思想工作，要求其自行拆除，對于限期沒有拆除的，則上報“兩違”辦，組織聯合拆除，拆除面積近5000平方米，間接教育周邊群眾上千人。二是開展有影響力的拆違活動。彩屏路是城東街道的商業集聚地，道路兩旁部分村民擅自搭建鐵棚等違章建筑當作商鋪或倉庫等，嚴重影響群眾出行安全，并且污染了環境，附近村民反響強烈。為此，城東中隊協同城東街道張貼100多張通告，挨家挨戶分發200多張通知，對違章戶開展思想教育，要求自行拆除違章建筑，自行

清理占道設施、未批戶外廣告、廢品及堆積物，逾期未自行拆除、清理的，則組織人員予以強制拆除、清理。據統計，共拆除彩屏路違章建筑2000多平方米。

3、開展廢品收購點專項整治。后洋吳村的個別村民，擅自占用良田及雜地近3畝搭建臨時棚，租給一部分外來人員建立廢品收購點，直接危害到村民的身心健康。為此，城東執法中隊協同街道、土管、專業拆違隊伍等部門于10月中旬，將30多個未按要求拆除的廢品收購點進行強制拆除，得到當地村民的好評。

據不完全統計，今年以來，城東中隊共查處違章建筑100多起，拆違面積達10000多平方米，使私搭亂建現象得到有效遏制。

三、環衛方面

城東中隊加強環境衛生巡查、督查力度，保證一輛巡邏車，保證3名工作人員進行全天候監察城東范圍內的環境衛生，對于發現亂倒垃圾的行為的，能制止的當場教育糾正，不能當場制止的，上報街道組織力量清理，對于有惡意傾倒、情節嚴重的，則立案查處，加大處罰，以儆效尤。通過全力整治，城東的總體環境得到有效改善，群眾的環保意識也有了很大提高。

四、案件辦結方面

《浙江省城鄉規劃條例》出臺后，城東中隊為了方便個人建房戶辦證，出臺三項便民措施。（1）聯合規劃辦，制作了“個人建房規劃驗收流程介紹”單，并通過街道通知到村、居，再由村、居負責分發到各建房戶手中，力求使違章戶人人心里有本帳，好辦事。（2）培訓隊員熟知

業務，方便群眾辦事。城東中隊專門邀請規劃辦業務人員講解有關規劃知識，邀請法制科到中隊，幫助隊員解答疑難問題，爭取人人都學會做筆錄。（3）開通個人建房辦理綠色通道。凡是有群眾到城東中隊辦理手續的，每個隊員都要熱情接待，需要拍攝照片、現場踏看的，優先出車給予拍攝、取證。

城東的違法建設案件數量在溫嶺各鄉鎮、街道一直處于領先，這項工作一直是城東中隊較大的一塊工作量。由于人手不足，城東中隊發動全體工作人員，利用一切工作間隙，嚴格按照要求和規范，處理各個違法建設案件的案卷。

五、隊伍建設方面

去年年初，中隊正式掛牌成立，我局提出開展干部隊伍建設，借此契機，城東中隊完善管理制度，內強素質，外樹形象，切實加強隊伍建設，重點抓好了以下三項工作。

1、抓好思想建設：要求全體隊員面對困難，發揚堅韌不拔、勇于進取、迎難而上、敢爭第一的精神。要求隊員牢固樹立“管理就是服務、執法就是奉獻”的思想，工作中必須更新管理理念，轉變工作思路，自覺地把努力構建“和諧城管”作為工作目標。

2、抓好業務建設：為提高執法人員業務素質和執法水平，養成良好的工作作風，盡快適應城市管理綜合執法工作，要求全體隊員加強學習，通過中隊集中學習和隊員自學相結合的辦法，學習中央文件精神，學習與城市管理相關的法律法規，定期組織開展案例分析討論活動，并邀請局法制科現場指導如何做筆錄等實際中碰到的問題。加大執法

隊員在日常工作中的自我學習提高，為建立一支“作風頑強、業務過硬”的綜合執法隊伍奠定了基礎。

3、抓好制度建設。為規范和約束執法隊員的言行，中隊健全了各項規章制度。一是建立值周負責制：凡是輪到值周的兩位隊員，做到責任到人，要求詳細記錄每天中隊每位隊員所做的工作，力求事事有記錄，每事有重點。到了周未，負責值周的隊員必須進一步完善值周記錄，并進行打字歸檔，使這個星期的工作一清二楚，便于日后查詢，方便今后工作。二是建立每周計劃上報制。每個星期的星期一，由中隊負責人安排好整個星期的工作計劃，做到凡事有規劃。中隊要求全體隊員嚴格按照局里及中隊制定的規定，做到上班不遲到，下班不早退，同時加強了內部管理，實行了績效考核，做到出勤又出力，使隊伍建設逐步走向制度化、規范化的軌道。

結束語：2010已經過去，2011是城東中隊工作再上臺階的一年。2011年我們城東中隊將按照市委、市政府、局領導的要求，加強城市管理、規范管理執法行為、推進工作機制創新、建設一流執法隊伍，努力做好新一年的城市管理行政執法工作，進一步發揮工作職能，使城東城東中隊的行政執法工作邁上一個新的臺階。

執法局城東中隊 2011年3月28日

第五篇：行政執法總結

規范執法程序 促進依法行政

日期: 2014-12-23 01:15:54.0 作者: 巴林右旗

規范執法程序 促進依法行政

加強行政執法程序建設，規范行政執法行為，是依法行政基礎性工作和關鍵性環節。國務院全面推進依法行政實施綱要頒布以來，行政執法程序建設取得了實質性進展和階段性成果。從梳理執法依據、清理執法主體到建立健全執法程序的相關制度措施，行政執法程序進一步規范化、制度化，將有力推動依法行政和法治政府建設。

一、規范行政執法程序工作存在的問題

規范行政執法程序作為當前依法行政工作的一項全局性工作。但由于此項工作涉及面廣、環節多，受當前體制機制條件限制及主客觀因素的影響，規范行政執法程序工作也存在一些亟待解決的問題和不足。

（一）對規范行政執法程序工作的認識有待進一步深化。行政執法程序是依法行政的重要基礎。行政執法程序，指的是國家行政機關和法律法規授權的組織，實施行政執法行為，所要遵循的方式、步驟、順序和時間規則的總稱。行政執法程序規則，調整行政執法主體與公民、法人和其他組織之間，以及行政執法主體之間的行政法律關系。行政公正包括程序公正和實體公正，沒有程序公正，就沒有實體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。實體公正是行為追求的目標，并以程序公正為前提；程序公正則是實現實體公正的措施和保障，并以實體公正為依歸。沒有實體公正，程序公正就會毫無價值；而沒有程序公正，實體公正就會成為空話。實體與程序不可分割、互為條件。有些執法人員缺少程序行政意識，認為只要處理結果合理合法，過程手段可有可無。

（二）規范行政執法程序受執法人員素質影響較大。作為程序制度的執行者，執法人員的素質直接關系到程序執行力的發揮和落實的好壞。部分執法人員受傳統“官本位”思想影響，只注重實體處理，不履行告之義務，不寫現場筆錄，不遵守時限要求；有些執法人員文化素質不高，業務知識匱乏，執法文書填寫不規范，處理依據不合法，依法依程序辦案能力較差；有些執法人員工作作風不實，衙門作風大行其道；受執法環境影響和執法手段限制，有些執法人員產生畏難情緒和逃避心理，不想執法、不敢執法，行政不作為。

（三）程序制度建設的不平衡性和滯后性，妨礙行政執法程序的進一步規范。自由裁量行政行為規范工作相對滯后，人情執法，差別對待，執法不公現象時有發生，百姓意見很大；執法程序中表明身份制度、告之制度、陳述申辯制度執行較好，而證據認定、證據審查及運用能力不強，材料不全、事后補證現象時有發生，影響了執法工作的合法性和嚴肅性。

（四）行政執法責任制落實不到位，執法人員的行政崗位責任制、過錯追究制和領導干部問責制等缺少細化量化標準，執行力約束力不夠。以上問題在規范行政執法程序工作中具有一定程度的普遍性和典型性，因此要把規范行政執法程序工作作為全面推進依法行政工作的著力點和突破口。

二、如何進一步規范行政執法程序 當前進一步規范行政執法程序的工作思路，就是從完善體制機制入手，強化執法單位的組織建設和責任考核，建立健全相關保障制度和配套措施，充分發揮制度的約束力，機制的運行力和責任的威懾力，統籌兼顧，突出重點，全面推進，逐步形成規范行政執法程序的科學體系和長效機制。

（一）健全機制約束，規范執法程序的有效運行。落實行政執法程序制度，關鍵要建立形成制度化、常態化的工作模式和運行機制。

一是要健全完善行政辦理工作機制。行政事項辦理主要涉及行政許可、行政征收、行政確認、行政鑒定、行政給付等依申請行政執法行為。要依據職權特點，著力完善行政辦理的立案受理、審查決定、案卷管理、統計分析、上報備案等工作運行機制，明確環節分工，細化崗位職責，落實責任人員，做到設置合理、流程清楚，責任明晰，科學規范。在行政辦理工作機制中，要強化目標管理和責任考核，創新管理服務模式，減少中間環節，提高行政管理效能。

二是要健全完善行政執法工作機制。行政處罰、行政強制、行政監督檢查等依職權行政執法行為，涉及行政相對人和人民群眾切身利益，事關執法機關和政府形象，是行政執法程序規范的重點。要按照行政處罰法、行政強制法的要求，嚴格執法程序，規范執法手段措施。進一步健全表明身份、說明理由、聽取申辯、調查取證、聽證、審查決定、送達等執法工作流程，統一規范執法文書、執法手段措施、執法舉止語言，做到文明執法，嚴格執法；要進一步規范當場處罰行為和即時性強制行為，充分保障相對人的陳述權和申辯權，進一步提高行政執法的專業化和規范化水平。法定執法程序是行政相對人權利和義務的保障。在一般行政執法實踐中，行政相對人的地位、能力相對于行政機關來說較弱，雙方處于實際上的不平等地位。大量事實告訴我們，行政機關違法行使職權侵害相對人合法權益的時候，相對人可以得到的救濟多數是事后救濟，而有些權利一旦被侵害，就難以恢復原狀。因此，賦予相對人一定的防衛權利，如知情權、申辯權、質證權、要求回避權等，并使行政權的行使具備公正的程序，這樣可以讓行政執法的每一環節都受到程序約束，從而充分保障和維護相對人的合法權益。

三是要健全完善行政執法監督監控機制。缺少制約的權力，必然會產生腐敗。健全行政執法監督監控機制，是減少權力濫用和程序違法的重要環節。要加強部門法制機構的法制監督能力，定期檢查指導本部門執法程序的落實和執行情況；嚴格規范委托執法行為，要加強對受委托單位行政執法行為的經常性監督；完善重大行政處罰備案制度，加強對重大行政處罰行為的監督管理。

（二）牢固樹立執法為民理念。依法治國，實質是保障廣大人民群眾依法享有管理國家事務和社會事務的權利。建立社會主義法治國家，要求規范和限制政府權力，全面推進依法行政。依法行政，要求行政機關權力來自法律，行政行為遵守法律，行政違法必須承擔法律責任。依法行政是依法治權、依法治“官”。必須改變行政機關和相對人之間單純的命令與服從、管理與被管理的關系，將命令改為問計于民，將管理改為寓管理于服務之中，不但在實體上而且在程序上體現人民意志、保障人民參與、維護人民權利、接受人民監督，貫徹“一切權力屬于人民”的憲法精神。

增強程序依法意識。行政執法人員必須樹立程序依法的意識。行政行為程序合法，要求行政機關實施行政行為不能缺少法定的步驟、顛倒法定的順序、超越法定的期限。為了規范行政權力的行使，保護相對人的合法權益，有關行政法律、法規和規章建立了一套科學的程序規則，這是實現實體公正的有力保障。任何違反法定程序實施的行政行為，都有可能影響和破壞實體的公正性，致使良好的立法精神在貫徹落實的過程中被扭曲。從一定意義上講，依法行政主要是依法定程序行政。

（三）保證相對人的參與權。現代行政管理活動紛繁復雜，沒有相對人的參與和配合，行政機關很難實施有效的行政管理，行政機關與行政管理相對人應當是一種互動合作的關系。因此，行政機關應盡可能增強行政行為的透明度，保證相對人的參與。這既是取得相對人對行政行為的理解、配合和認同，從而提高行政效率、節約行政成本、實現行政目的的客觀需要；也是提高行政管理的透明度、加強對行政機關及其工作人員的監督，從而防止暗箱操作、減少腐敗行為、建設廉潔高效政府的必然要求。

（四）強化培訓與責任考核，提高執法人員依法行政能力。人是一切社會關系的核心和決定性因素，規范執法程序的關鍵是要以人為本，抓好執法人員素質的提升和責任約束。

一是要大力開展立黨為公，執法為民思想教育活動。二是要有效開展形式多樣的法律知識培訓活動。

三是要進一步做實做細行政執法責任制。強化行政執法責任制。違反法定程序，與濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊和不依法履行職責一樣，也是一種違法行政行為，同樣須承擔相應的法律責任。沒有責任，就沒有約束。各級行政機關應梳理執法依據，依法確定執法標準、明確執法程序、強化執法責任，進一步界定和分解落實崗位職責，使每項行政職權都能得到合法、公正、公平行使，切實做到用權受監督、違法受追究。要建立錯案追究制度，凡是被行政復議、行政訴訟改變或撤銷的案件，要追究執法人員相關的法律責任。有權必有責、用權受監督、侵權須賠償，嚴格落實行政執法責任制，才能實現行政執法權的規范動作。

（五）不斷完善層級監督機制，加強對行政機關的監督。積極推進政府信息公開，認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，統一政府信息發布平臺，及時、準確地向社會公開政府信息。積極創新層級監督機制，不斷完善監督檢查的方式方法，切實加強對下級行政機關的監督，及時糾正違法和不當的行政行為。完善群眾舉報制度，加強對群眾舉報和投訴的處理，對社會影響較大的問題，及時將處理結果向社會公布。加強行政復議工作，進一步暢通行政復議渠道，凡符合法定條件的行政復議申請，行政機關必須依法受理，審理行政復議案件，必須重依據、重證據、重程序，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法或明顯不當的行政行為，保護人民群眾的合法權益。