第一篇：學習黨政領導干部選拔任用工作監督制度心得體會姜

學習黨政領導干部選拔任用工作監督制度心得體會

壩子小學

姜麗

黨政領導干部選拔任用一直受到社會各界的關注，也是最易受人們詬病的主題。約束權力的最好方式就是把權力置于陽光下，以看得見的方式實現人們追求公平正義的訴求。《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》（以下簡稱《責任追究辦法》）等四項監督制度的頒布實施，為進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化、制度化，把選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，有重要的現實和指導意義。四項監督制度頒布實施后，本人對照文件逐條研究，正確把握內涵，務求領會精神，并獲得以下心得。一、四項監督制度意義重大、影響深遠

1、四項監督制度是對選人用人權力監督的重要舉措。干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關系民心向背和黨的事業興衰成敗。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。干部選拔任用工作四項監督制度，是以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風工作實踐經驗的科學總結，是干部選拔任用監督工作重要的制度創新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。

2、四項監督制度是根治選人用人上不正之風制度依據。有權必有責、失責受追究，是權責一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權力，更是一種責任，要求必須嚴格。現實中，用人上的違規行為和失察失誤現象時有發生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責任主體不清、責權關系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執行的制度沒有嚴格執行，該履行的職責沒有認真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了干部工作的嚴肅性。四項監督制度以監督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應該怎樣做、不應該怎樣做，對違規失責者應該受到怎樣的查處都有明確規定，改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據這四個監督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規違紀的行為。

3、四項監督制度是治理選人用人不正之風的“組合拳”。四項監督制度，將干部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，為干部選拔任用形成系統的“防控網”。《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，以責任追究促正確履職，堅持有規必嚴守、違規要查處，有權必有責、失責要追究的原則，列出了五大類責任主體和39種責任情形，并規定了責任追究措施。《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》，著眼于事前把關和事前預防，規定了五種干部選拔任用情況應當書面報告上一級組織部門，規定了七種干部選拔情況在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強化了“事后”監督，規定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細規定了檢查的內容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規定了檢查結果的運用。

二、把握四項監督制度的特點

1、監督體系上。四項監督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，整個選拔過程都置于嚴格的監督之下。

2、責任主體上。通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用 工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。

3、監督重點和關鍵環節上。進一步強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增強了監督效力。

4、監督效果上。改進了監督視角，完善了監督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果，有效地解決選人用人上的問題。

三、學習的關鍵在貫徹落實

1、要認真學習，拓展廣度和深度。積極參與專題輔導講座、大會交流、典型案例剖析、知識問答測試等方式的學習，使四項監督制度入心入腦，真正的熟知。要將學習貫徹實施四項監督制度，列入日常學習、工作、考核的一項重要內容，通過全面的分析檢查，整改提高擴展學習的廣度和深度。

2、要全面推行，抓住重點。嚴格執行這四項黨內監督制度，必將對本單位及中心系統提高選人用人公信度和滿意度起到持續的推動作用。認真抓好四項制度的貫徹落實，要關鍵是抓住重點。推行責任追究制度，重點突是不折不扣地落實“倒查”機制；推行干部選拔任用有關事項報告制度，重點是要加強事前防范和監督指導，前移監督關口；推行“一報告兩評議”制度，重點是全面覆蓋；推行離任檢查制度，要重點是離任必須檢查，檢查必須動真格不搞例外。

3、要督促檢查，提高制度執行力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”制度建設的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執行，而制度的執行力則體現了黨的執政能力。所以一定要以對國家、對人民、對社會的高度責任感，認真貫徹落實、嚴格遵照執行干部選拔任用工作四項監督制度，回應干部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監督選人用人行為，約束選人用人權力，進一步營造風清氣正的選人用人環境。

總之，干部選拔任用工作四項監督制度互為補充，各有側重，配套銜接，初步構成一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。干部選拔任用工作四項監督制度的出臺，是加強干部選拔任用監督工作的一項創新性的重大舉措。反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待。體現了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。

第二篇：學習黨政領導干部選拔任用四項監督制度心得體會

中共中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，并在通知中指出，健全黨政領導干部選拔任用責任追究制度，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。《責任追究辦法》的頒布實施，在社會上引起了積極反響。它對于促進各級黨政領導干部提高認真執行《

黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規的自覺性，嚴格依規照章辦事；對于防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，深入整治用人上的不正之風；對于進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化水平，進一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人質量，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，都具有重要意義。

我個人認為四項監督制度的出臺，為深入整治用人上不正之風提供了制度化武器，為進一步提高選人用人公信度提供了有力保障。對此，廣大干部群眾特別期盼在貫徹落實上動真格、下功夫、見實效。

四項監督制度，是黨中央針對干部選拔任用工作中容易出現的問題，在總結基層探索和創新基礎上制定的，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究的監督鏈條。《責任追究辦法》細化了干部選拔任用工作的責任主體，界定了責任追究的主要情形，明確了責任追究的具體方式，是整治用人上不正之風的“殺手锏”；《有關事項報告辦法》明確了干部選拔任用工作應當報告的有關事項和審核程序，前移了監督關口，為選人用人安裝了“過濾器”；《“一報告兩評議”辦法》規定地方黨委常委會要向全委會專題報告干部選拔任用工作情況，并對干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議，強化了全委會在用人監督上的作用，為評估選人用人效果提供了“度量衡”；《離任檢查辦法》規定市縣黨委書記即將離任時，要對其選人用人情況進行檢查，并把檢查結果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據，可以說是一種“用人審計”。四項制度全面加以實施，將有力促進干部選拔任用工作的健康進行。

制度的效用取決于制度的執行力。不抓制度執行，制度就沒有效果；不抓制度落實，就等于沒有制度。貫徹落實四項制度，各級黨委（黨組）和組織部門要增強原則性、體現戰斗性，敢于負責、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人。對報告的事項要認真審核，嚴格入口監督；對民主評議的結果要充分運用，做到獎優懲劣；對離任的市縣黨委書記要切實檢查，及時發現問題；對查實的用人問題要糾正問責，不搞下不為例。要做好四項監督制度的宣傳，將有關執行情況在黨內和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監督、參與監督、支持監督。要加強對制度落實情況的督促檢查，作為干部選拔任用檢查工作和巡視工作的重要內容，真正做到有章必依、執行必嚴、違規必究。

提高選人用人公信度是硬任務，整治用人上不正之風要有硬措施。各地各部門要以落實四項監督制度為契機，加大對違規違紀用人行為的查處力度，嚴肅整飭一些地方和部門存在的干部人事紀律松懈現象，始終保持整治用人上不正之風的高壓態勢。在繼續整治拉票賄選問題的同時，要嚴肅查處買官賣官行為，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要密切關注用人上不正之風的新變化新動向，不管刮的是什么風，不管風從什么地方來，都要堅決抵制。要建立健全自查自糾機制，堅持有案必查、鼓勵自查、上級督查。堅持實報必查、查實必究、失職追責。既要發揮查處的懲戒功能，更要發揮查處的教育功能，做到查處一起、通報一起、教育一片。

貫徹實施四項監督制度，各級黨委（黨組）和組織人事部門擔負重大職責，必須嚴格執行制度規定，帶頭落實制度要求，堅決糾正違反制度行為，用黨性原則、剛性制度和鐵的紀律為黨和人民把好選人用人關。領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人要帶頭遵守四項監督制度，自覺履行用人職責、規范用人行為、接受用人監督。

第三篇：黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度全文

四項監督制度

四項監督制度包括《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。（節選）

一、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條 對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治

用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

（三）對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追

究有關領導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條 在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

二、黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦 法

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一

個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再

進行民主評議。

第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度

黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度

四項干部監督制度

四項干部監督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實施的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）以及中央組織部同步印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》

四項干部監督制度頒布主要背景、過程和目的２００２年中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監督。十七屆四中全會進一步強調，要健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度，匡正選人用人風氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全體會議上的講話中強調指出：“要認真執行和不斷完善各項監督制度，積極探索加強監督的有效途徑和方式方法，加大監督制度創新力度。”從兩年來開展全國組織工作滿意度民意調查的結果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調查研究，從２００７年起正式會同中央紀委研究起草《責任追究辦法》，經廣泛征求意見、反復修改，先后報經中央黨建工作領導小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經中央黨建工作領導小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發。頒布實施這四項干部選拔任用工作監督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應干部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監督選人用人行為、約束選人用人權力，堅決同用人上的不正之風進行戰斗，為進一步營造風清氣正的選人用人環境，提高選人用人公信度提供制度保障。

四項干部監督制度的創新和突破

主要有四個方面的新突破：一是四項監督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。二是通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增強了監督效力。四是改進了監督視角，完善了監督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。

四項干部監督制度的意義和作用

堅持懲教結合、注重預防，是深入整治用人上不正之風的重要方針，這四項監督制度充分體現了這一要求。《責任追究辦法》列出了應當追究責任的３９種主要情形，并規定了責任追究的處理措施，使各類相關人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責任追究促正確履職。《“一報告兩評議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規范選人用人全過程具有重要作用。《離任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權。《有關事項報告辦法》本身就是一項事前把關和預防制度。制定和實施這四項監督制度，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。

四項干部監督制度的貫徹實施

四項干部監督制度，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執行。要嚴格執行這四項監督制度，領導干部要帶頭遵守。要加強對制度落實情況的督促檢查，真正做到有章必依、執行必嚴、違規必究。要將有關執行情況在黨內和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監督、參與監督、支持監督。

依法治黨，從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏，重點是開展買官賣官專項整治。要繼續以最堅決的態度整治用人上不正之風，加大對違規違紀用人行為的查處力度，重點開展買官賣官問題專項整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要毫不動搖地推進干部人事制度改革，認真落實《2010－2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用民主、公開、競爭、擇優的制度保證選人用人風清氣正。

一、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條 對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

（三）對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條 在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工

作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條 領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條 受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

二、黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在１５個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行。

三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：《黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度學習解讀》

一、判斷題（10 道）

1.黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度是2010年由中共中央辦公廳印發的。

正確 錯誤

2.黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織人事部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

正確 錯誤

3.“一報告兩評議”中民主評議表的收集、統計由本級黨委組織部門負責。

正確 錯誤

4.授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任。

正確 錯誤

5.市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

正確 錯誤

6.因干部選拔任用工作受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。申訴期間，暫停責任追究決定的執行。

正確 錯誤

7.組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工

作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

正確 錯誤

8.領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的，作出決定前不必征求上一級組織人事部門的意見。

正確 錯誤

9.對須經上級組織人事部門批復同意后方可進行的相關干部選拔任用事項，未得到答復前，可先提交黨委（黨組）會議討論決定。

正確 錯誤

10.組織處理和紀律處分不能同時使用。

正確 錯誤

二、單選題（15 道）

1.擔任縣(市)委書記、縣(市)長職務以及縣(市)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務的，一般不得在本人()任職。

A.出生地 B.成長地 C.祖居地

2.實行黨政領導干部任職前公示制度，公示期一般為()。

A.5至10天 B.7至10天 C.7至15天

3.《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》是由()頒布的。

A.中共中央 B.全國人大 C.中共中央組織部

4.黨政領導干部在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過()，經組織考核認定為不稱職的，一般應當免去現職。

A.四分之一 B.三分之一 C.二分之一

5.在黨政領導干部選拔任用工作中，用人失察失誤造成嚴重后果，應當根據具體情況，追究()的責任。

A.黨委(黨組)主要領導成員 B.組織(人事)部門的負責人 C.主要責任人以及其他直接責任人

6.提拔擔任黨政領導職務的，地(廳)、司(局)級以上領導干部一般應當具有()以上文化程度。

A.大學專科 B.大學本科 C.研究生

7.部門與地方雙重管理干部的考察，由()進行。

A.主管方 B.協管方

C.主管方負責，會同協管方

8.對擬提拔的干部，在提交黨委(黨組)討論前，均要先聽取()的意見。

A.紀檢監察部門 B.審計部門 C.信訪部門

9.因干部選拔任用工作中的違規違紀行為受到引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，()內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，()內不得提拔。

A.半年、一年 B.一年、兩年 C.兩年、三年

10.違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定作出的干部任免決定()，由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權限予以糾正。

A.一律無效 B.不予審批

C.重新報上級黨組織審批

11.選拔任用黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括()。

A.會議投票推薦 B.個別談話推薦

C.會議投票推薦和個別談話推薦

12.黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選在人大常委會()未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

A.1次 B.2次 C.3次

13.提任縣(處)級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作()以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作()以上。

A.3年、4年 B.3年、3年 C.2年、3年

14.黨委(黨組)討論決定干部任免事項，必須有()以上的成員到會。

A.二分之一 B.三分之二 C.五分之三

15.黨委(黨組)討論決定干部任免事項進行表決，以黨委(黨組)()形成決定。A.實到會成員過半數同意 B.應到會成員超過半數同意 C.實到會成員過三分之二同意

三、多選題（8 道）

1.黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度出臺的意義有（）。

A.四項制度注重系統性，是健全干部選拔任用監督機制的重大突破 B.四項制度針對薄弱環節，是解決監督難點問題的創新之舉 C.四項制度突出重點對象，是強化用人行為監督的有效措施 D.四項制度強化效果監督，是提高用人質量的有力保證 E.四項制度堅持懲防結合，是關心愛護干部的重要體現

2.以下屬于《地方常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》特點的有（）。

A.突出了對下一級黨政正職任用的評議 B.合理把握了參加評議人員的范圍 C.注重了評議結果的運用 D.擴大了使用的范圍

3.在干部選拔任用工作中，有下列（）情形的，按照規定應當書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行。

A.在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的 B.越級提拔干部的 C.破格提拔干部的

D.黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的

4.組織處理的方式包括（）等。

A.警告 B.記過 C.引咎辭職 D.責令辭職 E.降職 F.調離崗位 G.免職

5.在干部選拔任用工作中，有下列（）情形的，按照規定在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。

A.領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的 B.除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的

C.領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的 D.超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的

E.本單位領導干部在其他單位工作的近親屬提拔擔任領導職務的

6.下列情形中，按照規定應當追究干部考察組負責人和有關人員責任的是（）。

A.更改、偽造民主推薦、民主測評結果的

B.對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的 C.不公示考察結果的

D.接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的

E.不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的 F.按照規定應當回避而不回避的

7.以下屬于《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》特點的有（）。

A.堅持了離任必查 B.擴大了責任追究范圍

C.規定了實施主體、檢查內容和程序 D.強化了對結果的運用

8.下列情形中，按照規定應當追究組織人事部門主要領導干部和有關人員責任的是（）。

A.不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的

B.不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的

C.不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的

D.對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的

E.對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的