第一篇：郭庚茂.doc黨的群眾路線教育實踐活動輔導報告

郭庚茂：學習弘揚焦裕祿精神 做為民務實清廉表率

（輔導報告）

根據省委開展黨的十八大精神集中專題培訓的安排，今天由我到黨校來作個報告。我省黨的群眾路線教育實踐活動以“學習弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”為主題開展學習教育，今天我就以此為題目來談談學習體會。

為什么選擇這個題目呢？這要從黨的十八大強調的“堅持黨要管黨、從嚴治黨”談起。中央強調“管黨”“治黨”，說明我們黨需要“管”、需要“治”，也有信心有能力“管”好、“治”好。這是因為，在世情國情黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗這“四大考驗”和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險這“四大危險”，管黨、治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。建黨92年了，我們黨歷經風風雨雨、艱難曲折，能夠始終堅持真理，依靠自己和人民的力量糾正錯誤，正視并及時解決黨內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。歷史表明，我們黨具有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。當前黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質同黨肩負的歷史使命總體上是適應的，這是主流，是要充分肯定的。同時，黨內也存在一些突出問題，這是支流。但是，歷史經驗告訴我們，黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴治黨一刻不能放松。如果管黨不力、治黨不嚴，解決不好自身存在的問題而任其發展，黨就會有致命的危險，就有可能被歷史淘汰。不管不行，不嚴也不行！

黨的建設是一項系統工程，涉及到方方面面，真正要管好黨、治好黨，首先要找準癥結、選準突破口。黨的十八大以后，黨中央把作風建設作為推進黨的建設的突破口，出臺了一系列有力措施，制定了改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，總書記就加強和改進作風建設發表了一系列重要講話，中央政治局身體力行、帶頭落實，為我們做出了表率。我認為，中央抓得非常準，切中了黨建工作的要害、抓住了黨建工作的關鍵。我們經常講“作風是黨的生命，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家生死存亡”，但未必人人都能真正領會其深刻含義。對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，很多同志習以為常、熟視無睹，但這是嚴重違背我們黨的性質和宗旨的大問題，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題大都與作風問題有關，或者是作風問題衍生出來的。作風問題解決好了，黨內其他問題解決起來也就有了更好條件。

找準了突出問題，就要對癥下藥。以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的建設方面作出的第一個重大決定，就是在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是弘揚黨的優良傳統的政治要求，是純潔黨的肌體、永葆黨的生機活力、鞏固黨的執政地位的迫切需要，是凝聚黨心民心、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略之舉，具有全局性、戰略性的重大而深遠意義。思想是支配行動的“總開關”。解決作風問題必須首先抓教育，打牢思想道德基礎。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作風建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系，加強群眾路線教育，目的就是改進黨的作風。

為了保證教育實踐活動不虛不空不偏，中央要求各地既認真落實統一部署，基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位；又要求結合各自實際情況，靈活安排有特色的“自選動作”。學習弘揚焦裕祿精神，就是我省的“自選動作”。焦裕祿同志是在河南成長起來的干部，是密切黨同人民群眾血肉聯系的典范。把焦裕祿精神作為教育實踐活動學習教育的重要內容，作為照鏡子、正衣冠的生動教材，更容易使大家反思自己、檢查自己、激勵自己，有利于活動達到預期效果。

為了讓大家更好地學習弘揚焦裕祿精神，把教育實踐活動開展好，我談談自己的學習心得和思考，與大家交流。

一、深刻把握焦裕祿精神的內涵實質，通過學習提高思想政治水平

焦裕祿同志的事跡大家都比較熟悉，不少同志到蘭考學習考察過。從1962年冬天到蘭考擔任縣委書記，到1964年5月積勞成疾不幸逝世，焦裕祿同志為了改變蘭考貧困面貌，抱病帶領全縣人民與嚴重自然災害進行頑強斗爭，直到生命的最后一刻想的仍然是老百姓，樹立了一個優秀黨員干部的光輝形象。焦裕祿同志不僅給蘭考人民創造了寶貴的物質財富，更給黨和人民留下了寶貴的精神財富——焦裕祿精神。

我們黨歷來對學習弘揚焦裕祿精神高度重視。毛澤東同志親切接見焦裕祿同志的家屬，鄧小平同志為大型紀實文學《焦裕祿》題寫書名，江澤民同志題詞“向焦裕祿同志學習，全心全意為人民服務”，胡錦濤同志在紀念焦裕祿同志逝世三十周年大會上發表重要講話。習近平同志對焦裕祿精神給予高度評價。2009年他在蘭考調研期間談到，人民日報刊登《縣委書記的榜樣——焦裕祿》時自己正上初一，看了報道幾次都泣不成聲、深感震撼，任福州市委書記時還填過一首詞紀念焦裕祿同志；焦裕祿同志是一個很高很高的標桿，我們要見賢思齊。習近平同志曾經把焦裕祿精神精辟地概括為親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻，提出要學習焦裕祿同志的公仆精神、奮斗精神、求實精神、大無畏精神、奉獻精神，大興服務群眾之風、艱苦奮斗之風、求真務實之風、知難而進之風、敬業奉獻之風。學習弘揚焦裕祿精神，與開展黨的群眾路線教育實踐活動的目的是一致的，與加強和改進作風建設的要求是一致的。

焦裕祿同志離開我們已經49年了。可能有人會問，我們還需要學習焦裕祿精神嗎？焦裕祿精神還符合時代要求嗎？這種困惑，我想在座的一些同志一定會有，這并不奇怪，也不難理解。因為與焦裕祿同志所處的時代相比，社會環境、工作條件和人們的思想觀念發生了很大變化。這種困惑，一定程度上反映了大家對市場經濟條件下，如何更好地堅持共產黨人的理想追求和黨性原則，如何永葆黨的先進性純潔性的思考。這里，我從幾個方面與大家一起來探討一下這個問題。

第一，人們的思想觀念會變，但共產黨人的理想信念沒有變。焦裕祿生前說的最后一句話是“我沒有完成黨交給我的任務”，充分體現了他對理想信念的執著和堅定。崇高的理想信念是共產黨人強大的精神支柱。很多革命先烈盡管知道自己可能看不到新中國的誕生，更看不到共產主義的實現，但還是不怕犧牲、前赴后繼，就是因為他們有著“革命理想高于天”的崇高信念，有著“星星之火，可以燎原”的堅定信心，有著“砍頭不要緊，只要主義真”的犧牲精神。鄧小平同志指出：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰勝千難萬險取得革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產主義信念。”總書記把理想信念形象地比喻為共產黨人精神上的“鈣”，強調沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。

對理想信念是牢記還是淡忘、是堅守還是迷茫，這是檢驗一個共產黨員是否合格的“試金石”。理想信念是個綱，綱舉才能目張。社會思想觀念越趨多元化，越需要在多元中確立主導、在多樣中謀取共識，充分發揮理想信念的“定盤星”作用。許多事例表明，理想信念動搖是腐敗的思想根源。理想信念變了，就會喪失奮斗目標，就經受不住形形色色的誘惑和考驗，就會滑入深淵；有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了。廣大黨員特別是領導干部必須堅持正確政治方向，堅定理想信念。這要成為選拔任用干部的第一標準。

第二，我們黨的歷史任務在不同時期會變，但黨的性質和宗旨沒有變。焦裕祿精神的本質是全心全意為人民服務。我們黨是具有鮮明階級性和廣泛群眾性的工人階級政黨，始終把全心全意為人民服務作為根本宗旨。無論是在革命戰爭年代，還是在和平建設時期，我們黨總是立足于爭取和發展人民群眾的根本利益確定階段性的奮斗目標，使黨的奮斗目標與人民群眾的切身利益融為一體、緊密相連。新中國成立前，社會的主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，我們黨的主要任務是實現民族獨立和人民解放。在這一時期，貫穿我們黨全部工作和全部活動的一條紅線，就是始終代表著廣大群眾拯救民族危亡和爭取民主與解放的愿望和要求。土地革命戰爭時期，我們黨在革命根據地打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務，贏得了廣大人民群眾的支持，發展和壯大了革命力量；抗日戰爭時期，我們黨堅持國共合作和全民族團結，聯合一切可以聯合的力量，建立抗日民族統一戰線，發揮了中流砥柱作用；解放戰爭時期，我們黨團結帶領廣大人民群眾，從根本上推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的中華人民共和國。新中國成立后，特別是隨著社會主義改造的完成，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾成為社會的主要矛盾，我們黨的主要任務是實現國家富強、人民富裕。執政黨地位的確立，為共產黨人實踐黨的宗旨、為人民群眾謀利益，提供了更廣闊的舞臺。我們黨引領時代發展，根據國民經濟恢復時期、社會主義改造時期、社會主義建設早期和改革開放新時期的具體情況，確立社會主義基本制度，開展大規模社會主義建設，領導人民實行改革開放、發展社會主義市場經濟，經濟社會發展取得了巨大成就，人民群眾生活水平顯著改善。在90多年的發展歷程中，我們黨始終堅持黨的性質和宗旨，并始終貫徹于黨的全部工作和全部活動之中。可以說，我們黨的性質和宗旨一直沒有變，現在不會變，將來也不能變，變了就不是共產黨了。我們學習焦裕祿精神，就要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務。

第三，我們黨的方針政策在不同歷史時期會變，但黨的思想路線的本質沒有變。實事求是、求真務實是焦裕祿精神的靈魂。黨的思想路線，是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。其中，實事求是體現了唯物論、辯證法、認識論和歷史觀的有機統一，是思想路線的本質和核心。90多年來，黨的思想路線不斷完善，每一次豐富和發展都會帶來黨的執政能力和領導水平的大提升，都會帶來黨和國家各項事業的大發展。毛澤東同志倡導實事求是，主要是解決當時黨內出現的教條主義傾向，使黨探索出一條中國革命的成功之路。鄧小平同志強調解放思想、實事求是，主要是解決黨內存在的思想僵化問題，開辟了中國特色社會主義道路。江澤民同志強調解放思想、實事求是、與時俱進，引領全國人民踏上了全面建設小康社會的偉大征程。胡錦濤同志提出解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，使黨的思想路線的實踐內涵更加深刻和完整，使黨的思想路線的行動意義更加顯現和具體。盡管各個時期強調的側重面不同，但實事求是的核心沒有變。正是堅持了實事求是的思想路線，我們黨才產生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果，制定了新民主主義革命總路線、過渡時期總路線和社會主義初級階段基本路線，有力指導了中國革命、建設和改革的偉大實踐。

回顧我們黨的歷程，什么時候堅持實事求是的思想路線，就能制定正確的方針政策，指導實踐不斷取得勝利；什么時候偏離了實事求是的思想路線，方針政策就會出現失誤，事業就會遭受挫折。我們過去之所以走過一些彎路，其中很重要的原因就是超越發展階段、不顧發展實際，在錯誤的階段、錯誤的地點做了一些所謂“正確的事”。實踐證明，正確的思想路線是保持黨的先進性純潔性的前提條件，也是我們黨的優勢所在，任何時候任何情況下都必須牢牢堅持。學習焦裕祿精神，我們要把求真務實體現在實際工作之中。

第四，黨的領導方式、工作方法會變，但黨的群眾觀點、群眾路線沒有變。焦裕祿同志堅持依靠群眾，向群眾學習，治理“三害”的辦法就是通過找農民群眾了解情況、實地考察試驗總結出來的。黨的群眾路線，是我們黨在長期斗爭中形成的，是我們的傳家寶。建黨伊始，我們黨就堅持相信群眾、發動群眾、依靠群眾，采取了群眾路線的革命方法。黨的一大通過的《中國共產黨第一個決議》，用了一半以上的篇幅談怎樣到工人中去做工作。抗日戰爭時期，毛澤東同志把群眾觀點和群眾路線貫徹到軍事領域，提出兵民是勝利之本，用人民戰爭回擊日本帝國主義侵略。抗戰后期，美國軍事觀察組到延安考察后，得出一個結論：國民黨占有著大片的土地，而共產黨則占有大片的人心。陳毅同志曾形象地說，淮海戰役的勝利是人民群眾用小車推出來的。可以說，正是堅持動員群眾、依靠群眾，才使我們黨獲得了無窮的戰斗力。

當前，我們黨的建設面臨的一項重要任務，就是要讓黨的思想方法、運行機制、活動方式等更加科學化，更好地適應社會主義市場經濟要求。但無論領導方式、領導方法怎么變，群眾觀點、群眾路線不能變。我們學習焦裕祿精神，就要真心做到一切為了群眾、一切依靠群眾。越是做大事、做難事，越要依靠群眾，調動群眾的積極性，保障群眾的合法權益。這是一條基本原則。什么事應當辦、什么事不能辦，什么事是當務之急、什么事應當暫緩，人民群眾最有發言權。毛澤東同志說過，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的”。丟掉群眾觀點，我們就得不到群眾的擁護和支持；丟掉群眾路線，我們就無法從群眾中汲取智慧和力量。人民群眾始終是黨的力量源泉和勝利之本。

第五，人們的價值理念會變，但我們黨倡導的集體主義的價值導向、無私奉獻的價值追求沒有變。焦裕祿同志不怕苦、不怕死，不為名、不為利，完全徹底地為人民服務，是奉獻精神的生動寫照。求利、自由、平等、競爭、等價交換、優勝劣汰等是市場經濟的內在運作機理，個人利益是市場經濟發展不可缺少的基本動力。共產黨人的人生觀、價值觀則在承認個人合法權益的同時，強調國家利益和集體利益高于個人利益，強調先人后己、無私奉獻。那么在社會主義市場經濟條件下，我們是否還要提倡國家利益和集體利益高于個人利益、提倡無私奉獻？答案是肯定的。首先，從市場經濟看。亞當〃斯密在《國富論》中強調了市場、自利對創造財富的重大作用，這一觀點已為大家所熟知；他在《道德情操論》中強調了“利他”道德情操對于市場良性運行和社會穩定的重要作用，這一點卻往往為大家所忽視。個人對財富的追求是發展市場經濟的強大動力，市場經濟鼓勵通過勞動和創造來實現個人價值，但社會化、專業化生產也要求合作，也反對極端個人主義。極端個人主義在任何社會都是有害的，一旦物質貪欲沖動變成經濟行為的根本誘因，經濟活動將失去理性。市場經濟發展到今天，全球化更加需要合作。資產階級理論家提倡“合理謀利”，提倡“我為他人，他人為我”，這說明即使在西方市場經濟條件下完全講個人主義也行不通。如果把市場經濟的求利原則、交換原則、競爭原則擴充到社會生活的一切領域，把生活價值、政府服務乃至人的全部活動變成可以標價買賣的商品，就會誘發權力尋租、權錢交易、價值扭曲、風氣敗壞等一系列丑惡現象。要避免市場經濟對價值觀的扭曲、對人性的腐蝕，就必須把物質貪欲沖動升華成社會責任感和社會成就感，把投機致富意識升華成工業精神和實業精神，把競爭求利意識升華成經濟正義精神。其次，從社會主義市場經濟看。經濟基礎決定上層建筑。以公有制為主體的基本經濟制度、以按勞分配為主體的分配方式，客觀上要求把集體主義作為整個社會的價值導向，堅持集體利益高于個人利益。我們強調集體主義并不是要無條件地犧牲個人利益，而是提倡二者的辯證統一，要求集體利益最大限度代表個人利益、轉化為個人利益。我們既提倡積極奉獻、大公無私的精神，同時承認人們通過合法手段和正當途徑追求自己利益的合理性。其三，從黨員的標準要求看。把集體利益放在首位是對共產黨員最基本的要求。我們黨把“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻”作為黨員義務寫入了黨章。只有正確處理個人利益和國家利益、集體利益的關系，堅持集體主義價值觀，我們黨才能始終保持先進性；只有履行黨員義務，才稱得上一個合格共產黨員。

第六，經濟發展水平、物質生活條件會變，但我們黨艱苦奮斗、迎難而上的政治品格沒有變。焦裕祿精神的精髓是艱苦奮斗，品格是不畏艱險、開拓進取。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發展壯大、成就偉業的。沒有艱苦奮斗就沒有我們黨今天的局面。毛澤東同志講過一個“酸菜里面出政治”的故事，資本家吃飯五個碗，解放軍吃飯是鹽水加一點酸菜，這個酸菜里面就出政治、就出模范、就得人心。這里的“酸菜”體現的就是艱苦奮斗精神。

貧窮是一種挑戰，它拷問我們面對艱難困苦能否玉汝于成；財富也是一種挑戰，它拷問我們能否經受住各種誘惑。享樂主義從經濟學角度看，是一種浪費和對生產資料的侵蝕，是對市場經濟的擾亂；從文化角度看，是一種畸形的文化現象，會使人們喪失更高的精神追求，走向頹廢。現在經濟發展了，可以適當改善工作生活條件，但艱苦奮斗的精神不能丟，即使以后我們國家發達了，物質條件極大改善了，仍要艱苦奮斗、勤儉節約。

從以上“六變六不變”我們可以得出一個結論：不管形勢如何變化，黨的性質、黨的宗旨不能變，作為黨性集中體現的焦裕祿精神都會歷久彌新。學習弘揚焦裕祿精神是我們的一項永恒課題和長期任務。幾十年來，焦裕祿精神激勵著廣大黨員干部團結帶領群眾頑強拼搏、奮發有為，中原大地涌現出了吳金印、任長霞、李連成、王百姓、白潔、裴春亮、楊奎烈、馬俊欣等一大批焦裕祿式的好干部。他們的先進事跡，從不同的側面反映了焦裕祿精神的強大生命力和感召力，體現著焦裕祿精神的內涵實質。我們要增強學習焦裕祿精神的自覺性堅定性，學習先進、見賢思齊，使心靈受到洗禮、思想得到升華、信念更加堅定，從內心深處打牢為黨和人民的事業奮斗終生的思想根基。

二、對照焦裕祿精神，認真查擺和整改作風方面的突出問題

省委要求，黨員干部在群眾路線教育實踐活動中，轉變作風要以焦裕祿精神為鏡子，找差距、找不足、找原因，在提高思想認識上、“洗澡、治病”上、解決突出問題上取得實際效果。具體怎么對照？就是要“六問”自己。

一問是否像焦裕祿那樣，把群眾當親人，想群眾之所想，急群眾之所急，始終做到一心為民。群眾對黨和政府感情深不深、信任不信任，關鍵看黨員干部是不是關心他們，能不能為他們著想、為他們辦實事。焦裕祿同志深受人民群眾愛戴，根本原因就在于他視人民群眾為衣食父母、誠心誠意當人民公仆。他常說，“共產黨員應該在群眾最困難的時候，出現在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾”。幾十年過去了，焦裕祿同志的這些錚錚話語，言猶在耳、發人深思。

為人民服務的道理大家都懂，許多干部也時常掛在嘴上，但一些干部在實踐中卻存在很多問題，需要我們高度重視。為什么一些干部文化素質高了，卻不會講老百姓聽得懂的話了？為什么現在交通便捷了、通訊發達了，一些黨員干部與群眾聯系卻少了、交心卻難了？為什么政策越來越好、群眾生活越來越好，一些老百姓的火氣卻越來越大，“端起碗吃肉、放下筷子罵娘”的現象仍然不少？還有不少干部感到委屈，自己辛辛苦苦工作為什么得不到老百姓認可呢？這些問題和疑惑的存在，究其根源還是一些黨員干部的群眾觀點丟掉了、群眾立場站歪了、群眾路線走偏了，群眾工作方法不對頭，沒有解決好什么是真正的“為民”、怎樣才能真正“為民”等問題。比如，推進城市建設，本應當是改善群眾生活，改變城市面貌，而有的卻是為了出政績；有的出發點雖然是好的，但在拆遷改造中工作方法簡單粗暴，搞暴力拆遷、野蠻執法，激起群眾對立情緒，甚至還釀成群體性事件。面對拆遷這個“老大難”，很多基層干部也有苦衷。但恰恰是這樣的工作，最考驗我們的干部有沒有群眾觀點和群眾感情，有沒有做群眾工作的能力和為民服務的本領。

在西方政治學中有一條定律叫“塔西佗陷阱”，通俗地講，就是指當政府失去公信力時，無論說真話還是假話、做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。在網絡時代，信息傳播更為便捷，每個人面前都有一個麥克風，即使是干部的個體行為或涉及群眾利益的一件小事，如果處理不當，都有可能演變成網絡輿論事件或群體性事件，給黨委、政府的公信力造成很大損害。因此，我們每個干部都要經常對照焦裕祿精神，認真查找自己在踐行宗旨意識、為民服務理念等方面存在的突出問題，站穩群眾立場，融入群眾之中，尊重群眾意愿，努力使干群之間情緒無對立、辦事無猜忌、溝通無障礙，增強群眾工作本領。

二問是否像焦裕祿那樣，深入基層、深入實際、深入群眾，查實情、出實招、求實效，始終做到真抓實做。鄧小平同志講，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。我們國家能從一窮二白發展到經濟總量居世界第二，靠的是真抓實做；河南能從一個貧窮落后的省份發展成為全國重要的經濟大省，靠的是真抓實做；蘭考的“三害”能在較短時間內得到有效治理，靠的是焦裕祿同志帶領全縣人民真抓實做。今天，我們要實現中原崛起、共筑中國夢，更要靠真抓實做。省委提出堅持真抓實做，既是對開展好教育實踐活動的鮮明態度，也是對廣大黨員干部推動工作、干事創業的明確要求。

真抓實做的天敵是形式主義，在這方面過去河南沒少吃苦頭，大躍進期間的人民公社、浮夸風、“放衛星”等，我省都是重災區，人民群眾付出重大代價。現在，我們一些黨員干部身上仍然存在著重形式不重內容、重現象不重本質、重口號不重行動的形式主義問題。在全省教育實踐活動工作會議上，我們列舉了文山會海、走過場、做“盆景”、假大空、照搬照抄等形式主義的具體表現。大家可以對照一下，看看這些問題在自己身上存在不存在、嚴重不嚴重，有則改之，無則加勉。形式主義害死人。形式主義的危害可以概括為誤事、傷民、“毀容”。誤事，是說在工作中搞形式主義、弄虛作假，不僅問題解決不了，還會錯失機遇、貽誤發展；傷民，是說搞形式主義要付出代價，往往是勞民傷財，損害群眾利益，破壞黨群干群關系；“毀容”，是說形式主義嚴重敗壞黨風政風，嚴重損害黨和政府的威信和形象。

一些干部熱衷于形式主義，根本原因還是名利思想作祟。蒙騙上級求官，糊弄群眾求名，弄虛作假、欺世盜名求利。因此，克服形式主義，像焦裕祿同志那樣真抓實做，首先要解決“為了什么”的問題，一切為了群眾、為了黨的事業就不會搞形式主義。

三問是否像焦裕祿那樣，知難而進、迎難而上，銳意進取、奮發有為，始終做到敢于擔當。在前不久召開的全國組織工作會議上，總書記提出了好干部的“五個標準”，并對“敢于擔當”進行了深刻闡述，強調領導干部面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。

當前，有一些干部愛當老好人，不敢批評，怕得罪人，怕丟選票，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣，做得過且過的“太平官”；有一些干部不求有功、但求無過，遇到矛盾繞著走，遇到群眾訴求躲著行，做因循守舊的“平庸官”；有一些干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，遇事明哲保身，有功勞就搶，有問題就推，做逃避責任的“圓滑官”。經濟學上有個概念叫“劣幣驅逐良幣”，如果這種“太平官”“平庸官”“圓滑官”左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，在干部隊伍中就會造成“劣幣驅逐良幣”現象，敢于擔當的干部將越來越少，逃避責任的干部將越來越多。我們可以容忍干部有失誤，但是不能容忍不干事。

分析起來，不敢擔當主要有三種原因。一是缺乏責任心。有責任心才會勇擔當。不敢擔當，反映的是干部責任意識不強，跑官要官想當官，卻不愿承擔責任。二是能力不足。那些問題面前遮遮掩掩、困難面前猶猶豫豫的干部，大都缺乏過硬本領。三是私心作祟。一事當前總是先盤算個人得失，并以此作取舍。

當年蘭考是全省最苦最窮最難的縣，焦裕祿同志以“革命者要在困難面前逞英雄”的大無畏氣概，帶領全縣人民開拓進取、頑強拼搏，在重重困難中闖出了一條生路。今天，河南加快發展的任務很重，面對的困難挑戰很多，我們需要一大批真正有責任、有能力、有擔當的干部。如果占著位臵、拿著工資卻不擔當、不作為，那與舊社會的剝削者有什么區別？每個領導干部都要明白，黨和人民給予我們的位臵和權力，不僅僅是地位和榮譽，而是一份沉甸甸的職責。我們要丟掉私心雜念，拋棄名利得失，勇敢承擔起推動工作、為民造福的重任。今后，不擔當的干部不能用。

四問是否像焦裕祿那樣，堅持一切從實際出發，解放思想，實事求是，始終做到科學求真。焦裕祿同志不死摳“本本”，不生搬硬套，從蘭考實際出發，和縣委的同志一起作出和實施了治理“三害”的正確決策，這就是科學求真。近年來，我們在科學求真上下了一番功夫，取得了積極成效。比如，當今時代產業集群發展是經濟發展的規律和趨勢，是新型工業化的本質特征，也是增強競爭力的重要舉措，我們準確把握這一規律和趨勢，提出并著力打造產業集聚區。實踐證明，這一思路和舉措是正確的、有效的。像洛寧、內黃、民權、清豐、太康等過去長期落后的貧困縣、農業縣，通過產業集聚區建設、積極承接產業轉移，獲得了突破性發展。我們要總結經驗，堅持一切從實際出發，解放思想，實事求是，遵循規律，大膽地闖、大膽地試，用正確的方法做正確的事，努力做到不走錯路、少走彎路。

五問是否像焦裕祿那樣，厲行節約、反對浪費，勤儉辦一切事業，始終做到艱苦奮斗。艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，是我們黨保持同人民群眾血肉聯系的一個重要法寶。焦裕祿同志一床被子用了幾十年，衣服、鞋襪補了又補。他常對家人說：“現在蘭考遭災，群眾生活很苦。跟群眾相比，咱穿的就不錯了。”與焦裕祿同志相比，現在我們的工作條件和生活條件都有了根本改善，但仍有不少人不滿足，奢侈浪費、享樂主義等現象不時上演，一些干部大肆揮霍，覺得花錢有膽量才算有魄力、講場面講排場才算有實力；有的違規修建豪華辦公樓，超標準配車、臵房、裝修辦公室、住高檔酒店，等等，不以為恥、反以為榮。

在年初的中央紀委全會上，總書記告誡全黨牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，在社會上引起廣泛共鳴。我理解，這句話有四層含義。一是人的欲望是無限的，領導干部一旦追求物質享受，就會意志消退、精神萎靡，喪失積極進取、奮發向上的精神動力；二是一旦習慣了奢靡的生活，欲望就會越來越高，就會逐步走向腐敗；三是領導干部的作風是全社會的風向標，領導干部追求享樂，就會對社會風氣產生惡劣影響，造成全社會的奢靡之風；四是領導干部貪圖享受，就會嚴重損害黨群干群關系，削弱黨的執政基礎和執政地位。我們提倡艱苦奮斗，不是讓大家再像過去那樣“一床被子用幾十年”，而是要堅決反對鋪張浪費、大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，永葆艱苦奮斗的政治本色。

我省經濟總量居全國第五，但人均財力全國倒數第一，按照新的國家扶貧標準，全省還有近一千萬貧困人口。我們的干部要多到那些貧困地區、貧困群眾家中去看一看，反思一下有些錢我們花得到底該不該。我們必須堅持勤儉節約、艱苦奮斗，牢固樹立過緊日子的思想，切實把有限的資金和資源用在最需要、最有效的地方，把精力集中在帶領群眾艱苦創業、推動發展上。

六問是否像焦裕祿那樣，嚴格要求自己，無私奉獻，勤政廉政，始終做到廉潔奉公。廉潔奉公是黨員干部必須遵守的為政底線。焦裕祿同志嚴守黨紀黨規，從不利用手中權力為自己、親屬和他人謀取好處，親自起草了《干部十不準》，規定任何干部在任何時候都不能搞特殊、越規定。實現中原崛起、河南振興、富民強省，需要千千萬萬黨員干部像焦裕祿同志那樣，廉潔自律、鞠躬盡瘁。

目前，改革進入攻堅期、發展進入關鍵期、社會進入轉型期，各種誘惑增多，體制機制尚存在一些漏洞，腐敗現象易發多發。近幾年，我省平均每年查處20多名廳級干部，比如，省交通廳原廳長董永安、開封市原市長周以忠、漯河市原市長呂清海等，情節特別嚴重、社會影響極其惡劣。這既讓人怵目驚心，也令人十分痛心。組織培養一名干部很不容易，這些人走上領導崗位也不容易，特別是一些年輕干部很有培養潛力，卻栽倒在腐敗上。分析這些腐敗案件產生的原因，關鍵是這些人放松了主觀世界改造，價值觀念扭曲，喪失了宗旨意識和黨性原則，喪失了做人的基本道德。看到他們從干部到囚徒、從光榮到恥辱，從身居要職到身敗名裂，我們除了痛恨、痛心，難道不應該從中汲取深刻的教訓嗎？同志們，人生不能重來，生命要活得精彩，千萬不要辜負了這個偉大的時代！

清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心。大家要自覺加強黨性修養，提升思想境界，陶冶道德情操，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，即使不能完全做一個純粹的人、高尚的人，起碼也要做一個有品位的人或者老百姓說的“好人”，守住做人的底線，守住黨員干部的底線。退一步講，也要算一算腐敗的政治賬、經濟賬、名譽賬、親情賬、自由賬，明白什么是得不償失，始終有一種如履薄冰、如臨深淵的危機感，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白做官。

總之，我們要經常對照焦裕祿精神“六問”自己，問及黨性，問及靈魂，問及民意，問及根源，真正問出自責，問出汗珠子，問出整改的內生動力，真正做到有反思、有觸動、有提高，使我省黨員干部隊伍作風有一個大的改觀，使黨同人民群眾的血肉聯系更加緊密。

三、弘揚焦裕祿精神，凝聚實現中原崛起、共筑中國夢的強大力量

學習弘揚焦裕祿精神，目的是促使各級領導干部進一步改進作風，做為民務實清廉的表率，把各方面智慧和力量凝聚起來，為實現中原崛起、共筑中國夢而努力奮斗。通過加強作風建設來統一思想、凝聚力量，不斷完成階段性重大歷史任務，是我們黨的一個優良傳統。在抗日戰爭最艱苦的階段、中華民族生死存亡的危急關頭，我們黨開展了延安整風運動，為奪取抗日戰爭和新民主主義革命勝利奠定了思想基礎。在即將取得人民解放戰爭全國勝利的前夕，毛澤東同志提出“兩個務必”，為奪取全國勝利和建設新中國做了政治上、思想上的準備。十一屆三中全會后，我們黨進行全面整黨，為開啟和推進改革開放的歷史進程奠定了良好基礎。實現黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢，必須以優良作風作保障。具體到河南，一方面我們面臨的發展機遇、發展條件前所未有。糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃全面實施，“一個載體、三個體系”建設加快推進，科學發展的戰略思路、體制機制和基礎條件日趨完善。另一方面我們面對的艱巨任務、風險挑戰也前所未有。河南正處于爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵階段，經濟發展進入了深度調整期，在需求不足、競爭加劇的情況下，我省深層次結構矛盾“水落石出”，經濟發展方式已到了非轉不可的地步。“狼”真的來了，出路在于比別人跑得更快，加快經濟結構戰略性調整和產業轉型升級。

抓住機遇、應對挑戰，迫切需要我們加強作風建設，正風肅紀，提高工作的科學化水平，提高各級黨組織和黨員干部隊伍的創造力凝聚力戰斗力。開展教育實踐活動，為我們提供了一次難得的“整軍”契機。通過開展好教育實踐活動正風肅紀，要做到“一學三促四抓”，促進經濟社會發展。“一學”，就是認真開展領導班子和領導干部學習教育，提高認識，從思想根源上解決作風問題。“三促”，就是通過開展群眾“三評”，促反思、促查擺、促整改。促反思，就是提升對改進作風重要性的認識；促查擺，就是洗洗澡、治治病，輕裝上陣；促整改，就是切實解決實際問題。“四抓”，一是抓一批建設性的制度，依靠制度的完善來解決“四風”方面的突出問題；二是抓一批群體性信訪案件，解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題；三是抓一批重大專題，力求在改革創新上有突破；四是抓一批科學發展的大事要事，加快轉型升級、民生改善。

好的作風靠抓，更要靠帶，靠領導干部帶頭。領導干部對一個地方的經濟社會發展和人民福祉的作用，不是動力就是阻力。思路對頭、作風良好、事業心強，就是正能量，可以形成動力，推動發展，造福人民；如果走偏路、使反勁，就是負能量，成為阻力；如果無所作為、不履行職責、不發揮作用，該干不干、該管不管，就是失職，也會造成問題，喪失機遇，這也是阻力。領導干部要充分發揮示范表率作用，就必須把自己真正擺到群眾中去，處處以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，做到“六個帶頭”。

第一，帶頭學習提高。我們黨歷來重視學習。這一點可能局外人看得更清楚。見證了蘇共垮臺的俄共中央主席久加諾夫訪華后曾感慨地說，現在的中國共產黨是一個充滿活力和蓬勃發展的集體，因為他們“愿意并正在向所有人學習”，“吸收現代文明中一切好的東西”。黨的十八大明確提出建設學習型、服務型、創新型政黨，把學習放在第一位，是因為學習是前提，學習好才能服務好，學習好才能去創新。

領導干部承擔著黨和人民交付的職責，學習好壞、本領大小不僅是自己個人的事情，更是關乎科學發展的大事情。一要通過學習堅定理想信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信。隨著我國擴大開放、加快發展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，發展道路、制度模式的較量更趨激烈。在國際力量對比依然西強我弱的背景下，我們堅持中國特色社會主義必然會受到各種沖擊和干擾。是非明于學習。對領導干部來說，強調學習首先是要明白大是大非，站穩政治立場，把握正確方向，解決好政治覺悟問題。否則，就容易陷入盲目狀態甚至誤入歧途，就難以抵御各種錯誤思潮。我們要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習黨的十八大精神和總書記一系列重要講話精神，自覺學習黨的光輝歷史和優良傳統，解決好世界觀、人生觀、價值觀和政績觀問題，進一步提高政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力，切實把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情、基本省情的準確把握上，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。二要通過學習更好地認識規律、把握規律。認真學習領會馬克思主義立場、觀點、方法，堅持用唯物辯證法看待問題、分析問題，深刻認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，深刻認識經濟發展規律特別是區域經濟發展規律、產業轉移規律和城鎮化發展規律，切實增強運用規律科學決策的本領，用正確的方式方法開展工作。這樣起碼不犯大錯、不犯方向性路線性錯誤。比如，我們必須深刻認識和把握城鎮化發展規律，堅持生產方式決定生活方式，堅持產業為基、就業為本，堅持產城互動、融合發展，等等。三要通過學習更新知識、提高能力，做到與時俱進。總書記講過，在農耕時代，一個人讀幾年書，就可以用一輩子；在工業經濟時代，一個人讀十幾年書，才夠用一輩子；到了知識經濟時代，一個人必須學習一輩子，才能跟上時代前進的腳步。我們既要學習各方面的專業知識，不斷提升綜合素質，又要結合工作需要，堅持干什么學什么，缺什么補什么，有針對性地加強學習，努力成為行家里手、內行領導。四要通過學習提升道德修養、思想境界。干部的道德修養、思想境界不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職位的升遷而自然提高，要靠不斷學習來獲得、靠深入實踐來獲得。我們要時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，不斷改造主觀世界，加強黨性修養，加強品格陶冶，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行，注重培養健康的生活情趣，始終保持高尚的精神追求。

知識來自學習，學習貴在應用。我們要大力發揚理論聯系實際的學風，結合實際學、帶著問題學，準確把握發展趨勢，深入研究解決發展中的重大問題。比如，我們瞄準全球化時代前沿性的發展形態，謀劃建設了鄭州航空港經濟綜合實驗區，這是河南發展的關鍵點，是中原經濟區建設的制高點。但是，如果我們不能針對航空經濟發展加強學習，觀念、知識、能力跟不上，就有可能勞而無功、半途而廢，“起個大早、趕個晚集”。

第二，帶頭服務群眾。我們的衣食來自于人民，一個人要有起碼的“良心”和職業道德，對得起自己的“飯碗”。作為共產黨員，不僅要做到這一點，還要有起碼的奉獻精神。過去，我們用“延安作風”打敗了“西安作風”；今天，我們還要用“延安作風”去打敗損害群眾利益的各種不正之風，要讓“只見公仆不見官”“干部群眾一家親”成為一種常態。大家認識到了這一點，就能主動去了解群眾想什么、盼什么，自覺為群眾做好事、辦實事，解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。

面對新情況新問題，領導干部怎樣更好地服務群眾，我有幾句話和大家共勉。第一句話，要始終和人民群眾站在一起。我們黨最根本的政治立場就是人民群眾的立場。只有站在人民群眾的立場上想問題、辦事情、作決策，才能真正贏得群眾的信任和擁護。站穩群眾立場不是抽象的，而是體現在具體工作中。比如，在招商引資中，我們講親商、安商、富商，強調為企業搞好服務，目的是為了推動發展，為了解決群眾的就業、增收、致富奔小康問題。我們要維護客商的合法權益，更要維護群眾的合理利益，不要偏執一端。第二句話，不能同大多數群眾意愿對著干。毛澤東同志早就說過，當著群眾還不覺悟的時候，我們要進攻，那是冒險主義；當著群眾要求前進的時候，我們不前進，那是右傾機會主義。為人民群眾辦好事，也要講究方式方法，再好的政策、再好的措施，如果大多數群眾還不理解，我們不能和群眾頂牛。即使我們的思路和想法是正確的，倘若大多數群眾不理解、不認同，那就說明還不具備實施的條件。如果不顧群眾意愿強行蠻干，最終也會失敗。第三句話，要讓人民群眾成為改革發展的現實受益者。只有讓群眾共享改革發展成果，獲得實實在在的利益，我們的工作才能得到群眾的支持。比如，南水北調中線工程河南段移民搬遷16萬多人，任務十分艱巨。我們堅持把維護人民群眾利益放在首位，讓搬遷群眾在工程建設中成為現實受益者，順利實現了“四年任務、兩年完成”的遷安目標。為群眾謀利益，首先要維護人民群眾的根本利益、長遠利益，同時也必須給群眾看得見、摸得著的現實利益。在兩者有矛盾、有沖突的時候，要權衡利弊、理性選擇，并向群眾說清楚，爭取多數群眾的理解與支持。

第三，帶頭開拓創新。開拓創新是領導干部必備的一項基本素質。隨著經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，世界經濟已經進入地球村階段，呈現我中有你、你中有我的經濟交往與合作新格局。我國經濟正在加快轉型升級，進入打造中國經濟升級版的新時期，能不能解放思想、開拓創新，在很大程度上決定了我們未來的發展前景。如果我們的領導干部“身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去”“身子在地球村，而腦袋還在自然村”，肯定會大大影響甚至損害發展。

總體上看，近年來我省干部隊伍的思想觀念有了很大轉變、創新意識有了很大提高，但是與沿海發達省份甚至中西部一些地區相比，思想解放程度還遠遠不夠，改革創新還有很大潛力可挖。特別是在當前需求不足、經濟下行壓力加大的特殊時期，更需要我們打破常規，不為條條框框所束縛，通過改革開放、開拓創新釋放發展的動力活力，激發方方面面的積極性主動性創造性。一是樹立全方位開放意識。實踐證明，擴大開放是應對復雜局面最有效的綜合性戰略舉措，是決定我省前途命運的關鍵抉擇，越是經濟發展困難越是需要擴大開放。在最近調研中，我們感到開放招商的機遇仍然存在、優勢仍然存在。要堅定不移實施開放帶動主戰略，搶抓機遇，通過承接產業轉移來擴大增量、優化存量，“一招應多變”“一舉求多效”。我們所強調的開放是全方位、寬領域、多層次的開放，既包括對省外、境外、國外的開放，也包括對內開放，比如國有企業向民營資本開放，社會事業向社會資本開放，科技、教育、企業間相互開放，也就是說要打破過去那種自成體系、封閉循環的系統，形成一個開放的系統，在開放的系統中尋求資源和生產要素的最佳組合，實現優勢互補、合作共贏。這就要求領導干部具有全方位開放的意識、觀念和境界。二是突破思維定勢。破除小農意識、計劃經濟思維、因循守舊思想，加快樹立戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維、零點思維等。比如，樹立零點思維，就是學會算大賬不算小賬，善于舍得和放棄，綜合權衡，著眼長遠，放水養魚。三是樹立先進理念，采用科學方法。現在我們要做的事情越來越大，涉及的領域越來越新，復雜性越來越高。要避免別人走過的彎路，實現跨越式發展，就必須樹立先進理念、采用科學方法。比如，現在信息化、信息消費給經濟發展、生產生活帶來了很大的沖擊和變化，無論是管理還是發展，無論是提高效率還是解決問題，都需要高度重視信息化的運用。要專題研究電子商務、智慧城市、物聯網、大數據等新的經營管理模式和新型業態，更好地促進信息化與工業化、城鎮化、農業現代化融合發展。要建立健全科學的決策程序、決策模式，注意收集整理信息，加強信息分析研判，加強咨詢、論證、評估，加強跟蹤問效，推動科學決策的形成和實施，以應對當前日益復雜的任務和課題。

第四，帶頭務實重干。馬克思說過：“一步實際運動比一打綱領更重要。”總書記多次強調空談誤國、實干興邦，要求各級領導干部講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果。焦裕祿精神有一個重要的內涵，就是務實重干。這幾年，各級領導干部腳踏實地、務實重干，團結帶領人民群眾頑強拼搏、克難攻堅，全省綜合實力明顯增強，城鄉面貌明顯改善，人民生活水平明顯提升。目前，我們正在按照中央要求，結合河南實際，制定省管領導班子和領導干部綜合考核辦法，以及產業集聚區、市縣經濟社會發展、省直部門目標考核辦法和作風建設監督管理辦法等，力爭形成一套完整的干部考評體系，其中很重要的一點就是要突出實績、考準實績，目的就是要調動各地各部門的積極性，引導大家務實重干。

我們做事情、干工作，要“頂天立地”。“頂天”就是要了解全局、開闊視野，站到最高點來謀劃，不要井蛙之見；“立地”就是要立足國情省情，從客觀實際出發開展工作。一要抓大事、解專題。抓大事，就是把已經明確的主要任務措施落到實處，各地各部門每年都要抓一兩件事關全局的大事，確保取得重大進展重大突破。解專題，就是不斷研究解決影響發展的根本性問題。抓大事是“改造世界”，解專題是“認識世界”，只有兩者相輔相成、交替進行，我們的事業才會不斷前進。當前我們正在研究科學推進新型城鎮化等一批事關全省改革發展的大事和專題，下一步還要研究推進新型工業化、信息化、農業現代化等。各個部門也都在推進一些重點工作，比如，宣傳部門正在研究“德潤中原、文明河南”道德素質提升工程，統戰部門和民主黨派正在開展“同心”實踐活動，政法部門正在研究平安河南建設，等等。大家都要圍繞中心、服務大局，以重點突破帶動整體，以破解瓶頸活躍全局。二要抓當前、謀長遠。任何事物的發展都是一個過程，只有著眼長遠才能做好當前，做好當前才有長遠。好的前景都是立足當前做出來的。我們要用唯物辯證法發展的、聯系的觀點看待問題，把握好當前和長遠的關系，既要高瞻遠矚，加強對長遠發展的謀劃，更要把當前工作一件一件抓實做好，走好每一步，通過做好每一件事情取得階段性成果，為下一步發展積累基礎、開辟道路。三要抓具體、促落實。大的戰略謀劃和決策部署一旦確定，貫徹執行就成了決定性環節。我們用不到一年時間推動中原經濟區上升為國家戰略，用不到一百天時間完成鄭州新鄭綜合保稅區審批并開工建設，用半年多的時間完成鄭州航空港經濟綜合實驗區從申報立項到國務院批復規劃。這一系列“河南速度”，就是全省各級黨組織和廣大黨員干部以高度的事業心、責任感，鍥而不舍、打破常規，搶時間、抓落實的結果。不論多難的事，只要我們堅持發揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，持之以恒、鍥而不舍地抓下去，就一定能見到實效。四要抓基層、打基礎。基礎不牢，地動山搖。我們很多工作落實不到位，很多事情矛盾上升，重要原因在于基層力量相對薄弱、基礎工作沒有抓好。應該沉下心來，堅持重心下移，下氣力打好基礎，下功夫抓好基層。要注重基層黨組織和城鄉基層群眾性自治組織建設，鞏固和發揮組織優勢。要加強基層民主決策機制和矛盾調解化解機制建設，為社會和諧創造條件。要在科學規劃的前提下，加快公共服務能力建設，不斷改善群眾生產生活條件。

第五，帶頭廉潔自律。從這些年我們查處的腐敗案件看，其中一把手的比例不低，教訓尤其深刻。領導干部帶頭做到清正廉潔，不僅體現著個人品行，而且關系著一個地方的社會風氣和發展環境，關系著黨和政府在群眾中的威信和形象。“吏不畏我嚴而畏我廉，民不服我能而服我公”。領導干部廉潔奉公、勤政為民，群眾就會信任你、追隨你；領導干部驕奢淫逸、腐化墮落，群眾就會痛恨你、反對你。當前，群眾對我們黨開展反腐敗斗爭是歡迎的，但對反腐敗斗爭的效果還不滿意。這就要求各級領導干部要以廉當福、視貪為禍，筑牢拒腐防變的思想防線，帶頭廉潔自律，認真落實黨風廉政建設責任制，以反腐敗的實際成效取信于民。一是正確對待權力。權力是一柄雙刃劍，任何權力都有潛在的腐蝕性。領導干部無論職務高低、權力大小，都存在著腐敗的風險。手中的權力只能為公不能為私，只能用到為老百姓辦事上，用到推動地方發展上，用到黨的事業上。我們要敬畏權力、管好權力、慎用權力，真正做到權為民所用。二是正確對待人情世故。領導干部不是生活在真空中，也有七情六欲，也有人情往來，這都是可以理解的。但一定要明白，對領導干部而言，人情之中有原則，交往當中有政治，交友當中有底線。在人際交往中，必須注意把握原則，堅持謹慎交友、從善交友、擇廉交友，這樣才不會為人情所累。領導干部的家屬和身邊工作人員地位有特殊性，正因如此，一些別有用心的人就把糖衣炮彈砸向他們，必須對其嚴格要求，這才是對他們最大的愛護。三是正確對待同志。領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制，對干部隊伍嚴格教育、嚴格管理，對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，早提醒、早糾正。四是正確對待監督。監督是對干部最好的愛護，自覺接受監督是領導干部政治上成熟的主要標志之一，光明磊落就不怕監督，想減少失誤就會歡迎監督，想提高決策水平就應該要求監督。當前，少數同志一提到“監督”二字就反感，把監督當“掣肘”，不能正確對待監督，捂著瘡疤不讓揭。不想接受監督的人，不能自覺接受監督的人，覺得接受黨和人民監督很不舒服的人，是很危險的人，也不具備當領導干部的素質。借此機會，我向全省人民保證，絕不以權謀私；我向全省人民承諾，愿意接受所有監督；我向全省各方申明，凡是有人打著我的旗號、以我的親友名義假公謀私的，務必嚴肅查辦。

第六，帶頭推動發展。最符合大多數人根本利益的事情，是發展；人民群眾最關心的事情，也是發展。領導干部肩負著發展一方、造福一方的重任，不能團結帶領群眾抓好發展也是嚴重的失職。判斷作風建設搞得好不好，衡量教育實踐活動搞得好不好，最根本的還是要看是否促進經濟社會發展、社會和諧穩定和人民生活改善。

推動科學發展，正確判斷形勢至關重要。意識不到形勢的變化往往會“刻舟求劍”，錯誤估計形勢就可能“南轅北轍”。我們強調準確分析判斷形勢，目的就是要順勢而為、搶抓機遇、應對挑戰。從今年上半年情況看，我省經濟運行總體平穩，慢中有進、困中有喜、好中有憂、危中有機，保持了好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。但是，大家要清醒地看到，在世界經濟復蘇曲折緩慢、我國經濟進入中速發展新階段背景下，我省經濟結構性矛盾進一步凸顯，生產總值增速回落較快。為此，我們必須把穩定增長、努力完成全年目標任務放在更加突出的位臵，把加快經濟結構戰略性調整和產業轉型升級作為突出任務，把提升開放水平和深化改革作為穩定增長、調整結構、推動科學發展的根本性舉措，穩中有為，持續求進，努力保持經濟社會發展良好局面。

推動科學發展，必須始終堅持正確的戰略和策略。道路決定命運，戰略決定成敗，策略決定快慢。把握好全局性、根本性、方向性的戰略問題，才能促進經濟社會發展“多、快、好、省”，推動科學發展。講“多”，就是繼續把蛋糕做大，做大經濟規模；講“快”，就是保持一定發展速度，穩定就業；講“好”，就是提高質量和效益，保護生態環境，提高技術水平；講“省”，就是堅持以最小的投入、最小的代價獲取最大的收益和效果，實現資源配臵效益最大化。對河南來說，什么是正確的戰略？集中體現為國家批復我省的三個戰略規劃。糧食生產核心區建設規劃、中原經濟區規劃、鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃，是全省工作的核心，標志著河南發展的戰略目標、戰略布局、戰略重點、戰略舉措和基本路徑已經明確。我們要深刻領會、自覺行動，鍥而不舍地抓好實施。什么是正確的策略？集中體現為“四個堅持”。就是堅持三化協調、四化同步，堅持產城互動、相互促進，堅持城鄉統籌、以城帶鄉，堅持以人為本、人民至上。這不是空洞口號，是我們在工作中必須遵循的原則，也是取得成功的重要方法。

推動科學發展，關鍵是打造新優勢、提升競爭力。穩增長、求發展的關鍵是提升競爭力，競爭力的核心要素是比較優勢。我們要從特殊省情和特殊區位出發，提升勞動力技能素質，發揮人力資源優勢；打造現代綜合交通樞紐，形成現代物流優勢；培育產業集群，形成專業分工協作配套優勢；加快科技創新，打造科技優勢；深化改革，創造體制機制優勢，千方百計打造河南經濟升級版。在新的形勢下，我們尤其要深入研究和推進用現代綜合交通樞紐帶動大物流，用大物流帶動大產業，用大產業帶動中原城市群，用中原城市群帶動中原崛起、河南振興。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。作風建設涉及內容很多，加強改進作風建設的任務很重。希望大家自覺按照中央的部署和省委的要求，扎扎實實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，學習、對照、弘揚焦裕祿精神，進行一次全面思想、作風整頓，樹正氣、聚民心、促發展，為加快實現中原崛起、河南振興、富民強省而奮斗，為實現中國夢作出積極貢獻！

第二篇：黨群眾路線教育實踐

經過認真學習黨和國家領導人關于群眾路線的論述，使我深深認識到，我們做工作，辦事情，必須自覺堅持和運用從群眾中來、到群眾中去的群眾路線工作法，就能無往而不勝。

群眾路線是我黨保持先進性的根本經驗。回顧我黨的發展歷程，中國共產黨發源于農村，成長在農村。堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們的黨員領導干部要真正成為人民群眾滿意擁護的領導干部，就必須堅持以全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨，堅持以群眾路線作為黨的根本組織路線和工作路線，從群眾中來，到群眾中去，向群眾學習，拜群眾為師，貼近群眾，與人民群眾同呼吸、共命運，才能加強與群眾的親密聯系。我們黨以農村包圍城市，最后奪取全國的勝利，就是因為走群眾路線，團結爭取全國人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是這個道理。

群眾路線是提高黨的建設科學化水平的重要任務。堅持以人為本、執政為民的理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，是黨的建設科學化水平的一項重要任務。新形勢下，我們要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師。要善于做好群眾工作，堅持問政于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。“聯村聯戶、為民富民”行動的開展，就是省委關心群眾疾苦的具體體現。想群眾之所想，急群眾之所急，要求黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，去知民情、解民憂、暖民心，這樣才能不斷提高黨的建設科學化水平。

群眾路線是我黨永遠立于不敗之地的根本保證。密切聯系群眾是我黨的最大政治優勢，脫離群眾是我黨執政的最大危險。當前，利益關系調整、社會矛盾凸顯的情況下，遺留問題和現實問題相互交織，合理訴求和無理訴求相互疊加，直接利益和間接利益的相互糾結，保持黨同群眾的血肉聯系具有更加重要的意義。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。在聯村聯戶過程，當得知我們的干部是幫老百姓來脫貧致富，是幫助該地區的發展而來，他們是無比的高興，就把我們當親人，當朋友。因此，在實際工作中我們必須著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才能最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。使我黨在任何考驗和危險面前永遠立于不敗之地。

第三篇：黨群眾路線教育實踐活動的調研報告

根據州局、縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，我局采取調研走訪、座談交流、征求意見表等方式，深入機關、企業、掛鉤聯系村進行隨機調研，著重了解局機關及黨員、干部在作風方面存在的突出問題。現將調研情況報告如下：

一、當前黨員干部在四風方面存在問題的具體表現

(一)宗旨意識較淡薄。少數干部缺乏事業心和責任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關心的實際問題不夠好，沒有切實做到換位思考，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下鄉進村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關心群眾疾苦不夠。幫扶企業、服務企業不夠，大多走訪企業僅僅是為了檢查而檢查，沒有深層次解決企業發展上的管理困難、技術困難。

(二)思想認識不到位。少數黨員、干部對落實“八項規定”、改進工作作風的新形勢、新要求了解深度不夠，存在認識上的誤區，沒有作好打持久戰的準備。存在僥幸心理，在落實“八項規定”和抓作風建設時搞“變通”,自我約束力不強。

(三)干部作風不扎實。少數干部進取心不強，對工作認識不到位，沒有明確自身工作職責，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。

二、四風問題的產生原因分析

(一)思想認識不夠深刻，心態不夠平衡。少數黨員干部存在攀比思想，喜歡與同行比權利，與商人比錢財，與群眾比自由，追求花架子、大場面、圖享樂。僥幸心理仍然存在，有的黨員干部認為現在生活水平提高了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財拿回家，吃點喝點玩點不算什么。有的認為“八項規定”只是一陣風，狠剎“四風”也是口頭上喊喊，只要不做過頭，“對策”到位，就不會出問題。

(二)管理制度不夠健全，監督不夠到位。省、州、縣各級都對執行中央“八項規定”作出具體要求，我局也結合實際制定了實施辦法，但是對干部作風中存在的“四風”問題，沒有建立科學的、操作性的管理制度，使得有些問題難治理、難定性。同時，在監督執行有關制度時，存在缺位現象，有時礙于情面，聽之任之，未能較好地正風肅紀。

(三)激勵機制不夠完善，獎懲不夠力度。干部考核評價結果運用不夠，對嚴格執行中央“八項規定”、狠剎“四風”,并作出表率的單位及黨員領導干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實質性獎勵。同樣，對在執行中央“八項規定”打擦邊球，“四風”問題中小錯不斷的黨員領導干部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些黨員領導干部產生了“守紀就是吃虧”、“小問題沒關系”等不良思想和僥幸心理。

三、結合質監部門實際，積極探索解決四風問題的有效措施

(一)加強學習教育。通過開展群眾路線教育實踐活動，加強對領導干部的教育，通過組織開展系列的教育培訓活動，大力提升一切為了群眾、真心服務群眾的宗旨意識。堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的實踐作為工作的動力源泉，進一步提高思想認識，解決好“我是誰”的問題。要切實擺正同人民群眾的關系，加強理論政策學習，虛心地向群眾學習，傾聽群眾感受和愿望，深入了解民情民意，增強群眾觀念，加強批評和自我批評，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，真心實意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務。

(二)完善制度建設。結合自身實際，對有關制度規定進行梳理，細化貫徹落實八項規定的具體辦法，確保轉變作風有章可循。要進一步健全完善堅持群眾路線的制度規范，明確在制定政策措施、擬制工作計劃、決定重大事項時，必須充分調查研究，廣泛聽取企業、群眾的意見。加強人才隊伍建設，要多渠道吸納年輕化、知識化人才加入干部隊伍中。在干部選用上，要通過競爭上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想干事、會干事、干成事”的人放到主要崗位上，予以重任。

(三)深刻自我批評。領導干部要敢于正視問題，緊密聯系實際，對照八項規定深入查找自身在聯系群眾、調查研究、會風文風等方面存在的問題和不足，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準找透。對經常出現的問題要著重從規律上找原因，對反復發生的問題要著重從制度上找原因，對長期存在的問題要著重從主觀上找原因，抓住問題實質，找準思想根源，有針對性地制定整改措施。對干部作風問題，既要有長期規劃，持之以恒地抓下去;又要立足當前，對群眾反映強烈的突出問題適時開展專項治理，集中力量解決。

(四)強化監督約束。要將監督執行八項規定作為一項經常性工作來抓，堅決防止走過場、搞形式主義。要把落實八項規定的情況納入領導干部考核內容。要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，積極回應群眾對干部作風問題的反映。對領導干部違反八項規定的問題，要迅速介入、準確核查，對經核查屬實的，要給予組織處理或黨紀政紀處分，涉嫌違法的要及時移送司法機關處理，決不姑息。

(五)提高服務效能。質監工作要緊貼縣域經濟發展大局和社會和諧穩定的實際，進一步深入把握社會、企業、群眾的所需所求，充分發揮質監部門在“保增長、保民生、保穩定”中的職能作用。首先將各項服務的辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事結果、辦事時限、咨詢電話、監督電話等進行政務公開。秉承公正公開的辦事原則，使辦事程序透明化、公開化，誠信公正，營造和諧的工作氣氛。其次，提升服務質量，塑造文明誠信形象，真正使辦證窗口讓社會歡迎、政府需要、企業滿意。建立健全一系列規章制度，以規章制度來衡量和規范工作人員言行舉止，轉變思想觀念，強化工作人員的服務意識、政治意識和大局意識，提高為人民服務意識。抓好作風建設，主動熱情，真誠、文明、規范服務，做到急事急辦、特事特辦，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現象。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，質監部門作為聯系群眾最密切、服務群眾最直接的窗口單位、執法部門，要深刻領會黨的群眾路線教育實踐活動的深刻內涵，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，以群眾滿意為目標，深入基層、企業一線，查找并解決“四風”方面存在的突出問題，深入開展“質量興縣”、“計量惠民”、“標準強企”、“質監利劍”等質監惠民活動，著力打造效能質監、法治質監、科技質監、和諧質監和廉潔質監，助推地方經濟社會跨越發展、快速發展。

第四篇：農村黨群眾路線教育實踐活動調研報告

農村黨群眾路線教育實踐活動調研

報告

農村黨群眾路線教育實踐活動調研報告

鄉村干部作為農村基層工作的執行者和落實者，是黨在農村全部工作的基礎，也是密切聯系群眾的中堅力量。鄉村干部能力的高低、作風的好壞直接影響到和諧新農村的建設大局，因此著力提升鄉村干部的業務素質和工作能力，筑牢他們心系群眾、服務群眾、扎根群眾的思想根基就顯得尤為重要。近期，為深入搞好黨的群眾路線教育實踐調研工作，我們深入鄉鎮、村組、農戶家中就如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動，如何貫徹執行好黨的群眾路線，進

一步轉變鄉村干部工作作風，增進干群關系，全面建成小康社會進行了專題調研，現將調研情況報告如下： 一.基本情況

根據市委組織部的要求，我們挑選了四個鄉鎮，按照普通群眾比例不低于40%的要求發放調查問卷1000份，就調查問卷確定的調查內容進行了專題調查。同時這四個鄉鎮組織召開了由鄉村干部、黨員群眾參加的座談會，圍繞調研內容進行了深入座談。針對當前在貫徹執行黨的群眾路線教育實踐活動中群眾的新期待、存在的問題，今后的意見建議等問題，向全縣10個鄉鎮的黨政主要領導、副書記、紀委書記、村書記主任發放訪談表212份，通過分析匯總調查問卷、座談了解、個人訪談，共征求各方面意見建議4大類22條。二.主要做法

近年來，我縣堅持把密切黨群干群關系、實現惠民利民富民、構建和諧新農村作為全縣工作的重中之重，按照縣委

“3+1”發展戰略，緊緊圍繞“航天先鋒”引領工程，不斷強化理論培訓、豐富活動載體、大辦利民實事、實現富民強縣，有力促進了全縣經濟和社會各項事業跨越式發展。

強化理論教育，注重理順干群情緒。近年來，我們把加強農村黨員干部的學習教育工作做為提升黨員干部為民服務能力、增強黨員干部自身黨性修養、理順黨群干群關系的重要手段，采取請進來講、送出去學、遠程教育教、實訓基地練等辦法，認真學習科學發展觀、黨的十七、十八大精神，引導廣大黨員干部群眾積極創先爭優。按照就近、便利的原則，組織廣大黨員干部參觀黨員黨性、警示、廉政教育基地，圍繞黨員“冬訓”，做好黨員“雙述雙評”工作，通過形式多樣的培訓活動，切實筑牢了基層黨員干部為民、務實、清廉的思想道德底線，增強了基層黨員干部密切聯系群眾、服務群眾、為了群眾的意識。各基層黨組織通過認真落實“四議兩公開”工作法和

“一線工作法”，組織廣大群眾舉辦各類喜聞樂見，寓教于樂的文化娛樂活動，引導廣大黨員群眾積極投身到全面建成小康社會的偉大實踐中，廣大黨員群眾的主人翁意識和參政議政意識明顯增強，廣大黨員群眾的情緒基本穩定。突出多辦實事，注重拉近干群距離。始終把解決好人民群眾最關心、最現實的利益問題作為全縣各項工作的出發點和落腳點，著力為群眾辦實事、做好事、解難題。將民生工程列入政府工作重點，集中精力、集中財力辦理順民意、聚民心、解民憂的惠民實事，著力解決保障性住房建設、村級醫療衛生室建設、農村安全飲水、鄉村道路鋪筑、農村人居環境改造等民生問題，全面落實新農合、新農保、城鄉低保等各項惠民政策，有效解決了廣大群眾就業、養老、上學、看病、住房等方面的突出矛盾。認真落實推廣了人民群眾來訪接待制度，暢通了人民群眾的來訪渠道，廣泛了解群眾所需所盼所憂，了解群眾對黨和政府工

作的評價、意見和建議，有效密切了黨群干群關系，維護了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。

豐富活動載體，注重搭建干群聯系紐帶。一是深入實施“聯村聯戶為民富民”行動。充分發揮聯系單位信息靈、政策通的優勢，加強溝通聯系，注重排憂解難，通過政策上引、資金上幫、項目上扶等辦法，積極組織幫聯單位深入村組和農戶家中，幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，制定發展規劃，引導他們進一步調整產業結構，積極發展現代農業和養殖業。二是深入實施干群“四連四促”行動。實施了以“設‘連心箱’促調查研究、帶‘連心本’促理清思路、建‘連心卡’促破解難題、架‘連心橋’促社會和諧”為主要內容的干群“四連四促”行動，全縣680多名科級干部深入基層，幫助農村基層黨組織理清發展思路，扶持重點產業，維護農村穩定。三是深化“五步聯推”黨群共富工程、“支部比發展、黨員爭先鋒、建功

新農村”活動，充分發揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的示范帶動作用，引導農村黨員在發展溫室瓜菜、特色林果、設施養殖等高效特色產業中爭當“致富先鋒”，全力提升基層黨組織領導發展農村經濟的能力和水平，不斷激發廣大農村黨員創先爭優、建設新農村的熱情。落實發展大計，注重筑牢干群關系。近年來，縣委把“為人民謀利益”貫徹到各項工作中，團結帶領全縣干部群眾，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的發展目標，堅持“3+1”發展思路，緊緊圍繞“創新農業、興旺一產”的工作部署，大力實施“6+1”產業富民計劃，加快推進特色產業規模化發展，傾力實施道路建設、人畜飲水、渠道襯砌、小康住宅等惠民工程，使全縣農民人均純收入達到9400元，農民人居環境、生活質量、幸福指數得到較大輻度的提升，干群關系不斷融洽。

三、調研了解到群眾最期盼的問題 群眾期盼政府科學引導，助農增收的產

業結構日趨完善。與全國同步進入小康社會，就我縣而言，廣大人民群眾期盼最熱烈的關鍵性問題主要是盼望助農增收的產業結構能日趨合理，產業鏈條能逐步延伸，產中跟蹤服務能夠到位，產出效益能不斷增加。目前我縣依然存在種植業比重偏大，種植品種多而雜的現象，沒有能形成規模效應和鏈條效應，缺乏具有明顯帶動區域經濟發展的主導產業，農民增收難。

群眾期望鄉村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我縣鄉村兩級干部，在群眾眼中普遍存在兩個方面的問題，一是大量高校畢業生到鄉鎮工作，在為農村發展注入新血液，帶來新活力的同時，由于基層經驗少、社會閱歷淺，指導工作的實踐經驗不夠，動手實踐能力差，工作執行力弱。二是部分村干部只滿足于完成日常事務性工作，聯系群眾不夠，沒有把引導群眾致富當作首要任務，導致干部帶動群眾發展特色產業、提高生產效益、帶領農民

致富的能力較弱，群眾認可度不夠。群眾期望鄉村干部更加務實為民。評價黨群干群關系的現狀調查結果顯示最多的是“一般”，黨員干部聯系群眾做的“一般”，充分反映了我縣部分鄉村干部服務群眾意識、宗旨意識不強，對待群眾態度冷漠，對待工作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鄉村干部服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導群眾的理性訴求。

群眾期望鄉村干部進一步提高責任意識。部分村干部存在得過且過，當“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識。反映出部分鄉村干部宗旨意識淡薄、群眾觀念不強，工作飄浮，缺乏工作的責任心和恒心。

四、對開展黨的群眾路線教育實踐活動的一些意見建議

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最主要的目標是落實務實、清廉、為民的服

務宗旨，重點和關鍵點在密切黨群干群關系，營造和諧的鄉情村情上。針對我縣農村調查問卷反映的情況，對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有以下一些淺顯的意見建議： 堅持多措并舉，提高鄉村干部做群眾工作的能力。一是要通過不同形式的教育培訓活動和1+1、1+n等形式的幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質，強化鄉村兩級干部為民服務的公仆意識。二是通過認真落實“一線工作法”、在基層一線包村蹲點、聯系包抓鄉村重點工作等實踐鍛煉活動，努力提高干部解決實際問題的能力。三是切實加強基層組織建設。充分發揮基層組織團結凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實處、發揮效應。四是強化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應的責任考核當中，通過考核來強化干部的工作責任，激勵干部提高工作水平。

切實轉變作風，增進干群關系。一要堅持察實情。始終保持與人民群眾血肉聯系，深入一線，深入群眾，真實了解村情民意，捕捉社會信息動態，及時發現和解決苗頭和傾向性問題。二要善于解民意。要深入研究，準確把握新形勢下群眾工作的特點和規律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作。通過說服解釋、耐心疏導解決群眾的思想認識問題。三要堅持抓關鍵。大力發展特色優勢高效產業，千方百計增加農民收入，積極做好道路建設、渠道襯砌、人飲病改等關系群眾切身利益的實事，用實實在在的利民惠民實事贏得群眾的支持和信賴。

完善制度體系，拓展干群溝通渠道。認真執行干部民情日記、定期接待群眾來信來訪、下訪等制度，要通過民主懇談會、記民情日記、住村等多種形式聯系群眾，溝通思想，增進感情。要充分發揮農村“兩代表一委員”在聯系群眾、聽取和反應群眾意見方面的作用，形成定

期向他們通報情況和聽取意見制度。要開辟專門渠道、增強政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使黨委政府與群眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時、更廣泛。

強化教育引導，提高鄉村干部黨性修養。一要采取集中培訓與個人自學、送出去學與請進來教、遠程教育引和人才實訓基地練等辦法，切實加強對鄉村干部的理論學習，不斷提高服務群眾的能力。二要通過組織學習新《黨章》、重溫黨的誓詞、到全縣黨性教育基地學習等辦法，進一步強化黨性觀念。三要在踐行黨的宗旨中加強黨性修養，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，把精力投入在實現好、維護好、發展好農村廣大群眾的根本利益上，把對黨負責和對人民負責統一起來，真正做到為民、務實、清廉。

創新幫扶機制，不斷深化&ldqu1 2 下一頁

第五篇：農村黨群眾路線教育實踐活動調研報告_0

農村黨群眾路線教育實踐活動調研

報告

農村黨群眾路線教育實踐活動調研報告 鄉村干部作為農村基層工作的執行者和落實者，是黨在農村全部工作的基礎，也是密切聯系群眾的中堅力量。鄉村干部能力的高低、作風的好壞直接影響到和諧新農村的建設大局，因此著力提升鄉村干部的業務素質和工作能力，筑牢他們心系群眾、服務群眾、扎根群眾的思想根基就顯得尤為重要。近期，為深入搞好黨的群眾路線教育實踐調研工作，我們深入鄉鎮、村組、農戶家中就如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動，如何貫徹執行好黨的群眾路線，進

一步轉變鄉村干部工作作風，增進干群關系，全面建成小康社會進行了專題調研，現將調研情況報告如下： 一.基本情況

根據市委組織部的要求，我們挑選了四個鄉鎮，按照普通群眾比例不低于40%的要求發放調查問卷1000份，就調查問卷確定的調查內容進行了專題調查。同時這四個鄉鎮組織召開了由鄉村干部、黨員群眾參加的座談會，圍繞調研內容進行了深入座談。針對當前在貫徹執行黨的群眾路線教育實踐活動中群眾的新期待、存在的問題，今后的意見建議等問題，向全縣10個鄉鎮的黨政主要領導、副書記、紀委書記、村書記主任發放訪談表212份，通過分析匯總調查問卷、座談了解、個人訪談，共征求各方面意見建議4大類22條。二.主要做法

近年來，我縣堅持把密切黨群干群關系、實現惠民利民富民、構建和諧新農村作為全縣工作的重中之重，按照縣委

“3+1”發展戰略，緊緊圍繞“航天先鋒”引領工程，不斷強化理論培訓、豐富活動載體、大辦利民實事、實現富民強縣，有力促進了全縣經濟和社會各項事業跨越式發展。

強化理論教育，注重理順干群情緒。近年來，我們把加強農村黨員干部的學習教育工作做為提升黨員干部為民服務能力、增強黨員干部自身黨性修養、理順黨群干群關系的重要手段，采取請進來講、送出去學、遠程教育教、實訓基地練等辦法，認真學習科學發展觀、黨的十七、十八大精神，引導廣大黨員干部群眾積極創先爭優。按照就近、便利的原則，組織廣大黨員干部參觀黨員黨性、警示、廉政教育基地，圍繞黨員“冬訓”，做好黨員“雙述雙評”工作，通過形式多樣的培訓活動，切實筑牢了基層黨員干部為民、務實、清廉的思想道德底線，增強了基層黨員干部密切聯系群眾、服務群眾、為了群眾的意識。各基層黨組織通過認真落實“四議兩公開”工作法和

“一線工作法”，組織廣大群眾舉辦各類喜聞樂見，寓教于樂的文化娛樂活動，引導廣大黨員群眾積極投身到全面建成小康社會的偉大實踐中，廣大黨員群眾的主人翁意識和參政議政意識明顯增強，廣大黨員群眾的情緒基本穩定。突出多辦實事，注重拉近干群距離。始終把解決好人民群眾最關心、最現實的利益問題作為全縣各項工作的出發點和落腳點，著力為群眾辦實事、做好事、解難題。將民生工程列入政府工作重點，集中精力、集中財力辦理順民意、聚民心、解民憂的惠民實事，著力解決保障性住房建設、村級醫療衛生室建設、農村安全飲水、鄉村道路鋪筑、農村人居環境改造等民生問題，全面落實新農合、新農保、城鄉低保等各項惠民政策，有效解決了廣大群眾就業、養老、上學、看病、住房等方面的突出矛盾。認真落實推廣了人民群眾來訪接待制度，暢通了人民群眾的來訪渠道，廣泛了解群眾所需所盼所憂，了解群眾對黨和政府工

作的評價、意見和建議，有效密切了黨群干群關系，維護了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。

豐富活動載體，注重搭建干群聯系紐帶。一是深入實施“聯村聯戶為民富民”行動。充分發揮聯系單位信息靈、政策通的優勢，加強溝通聯系，注重排憂解難，通過政策上引、資金上幫、項目上扶等辦法，積極組織幫聯單位深入村組和農戶家中，幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，制定發展規劃，引導他們進一步調整產業結構，積極發展現代農業和養殖業。二是深入實施干群“四連四促”行動。實施了以“設‘連心箱’促調查研究、帶‘連心本’促理清思路、建‘連心卡’促破解難題、架‘連心橋’促社會和諧”為主要內容的干群“四連四促”行動，全縣680多名科級干部深入基層，幫助農村基層黨組織理清發展思路，扶持重點產業，維護農村穩定。三是深化“五步聯推”黨群共富工程、“支部比發展、黨員爭先鋒、建功

新農村”活動，充分發揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的示范帶動作用，引導農村黨員在發展溫室瓜菜、特色林果、設施養殖等高效特色產業中爭當“致富先鋒”，全力提升基層黨組織領導發展農村經濟的能力和水平，不斷激發廣大農村黨員創先爭優、建設新農村的熱情。落實發展大計，注重筑牢干群關系。近年來，縣委把“為人民謀利益”貫徹到各項工作中，團結帶領全縣干部群眾，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的發展目標，堅持“3+1”發展思路，緊緊圍繞“創新農業、興旺一產”的工作部署，大力實施”6+1”產業富民計劃，加快推進特色產業規模化發展，傾力實施道路建設、人畜飲水、渠道襯砌、小康住宅等惠民工程，使全縣農民人均純收入達到9400元，農民人居環境、生活質量、幸福指數得到較大輻度的提升，干群關系不斷融洽。

三、調研了解到群眾最期盼的問題 群眾期盼政府科學引導，助農增收的產

業結構日趨完善。與全國同步進入小康社會，就我縣而言，廣大人民群眾期盼最熱烈的關鍵性問題主要是盼望助農增收的產業結構能日趨合理，產業鏈條能逐步延伸，產中跟蹤服務能夠到位，產出效益能不斷增加。目前我縣依然存在種植業比重偏大，種植品種多而雜的現象，沒有能形成規模效應和鏈條效應，缺乏具有明顯帶動區域經濟發展的主導產業，農民增收難。

群眾期望鄉村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我縣鄉村兩級干部，在群眾眼中普遍存在兩個方面的問題，一是大量高校畢業生到鄉鎮工作，在為農村發展注入新血液，帶來新活力的同時，由于基層經驗少、社會閱歷淺，指導工作的實踐經驗不夠，動手實踐能力差，工作執行力弱。二是部分村干部只滿足于完成日常事務性工作，聯系群眾不夠，沒有把引導群眾致富當作首要任務，導致干部帶動群眾發展特色產業、提高生產效益、帶領農民

致富的能力較弱，群眾認可度不夠。群眾期望鄉村干部更加務實為民。評價黨群干群關系的現狀調查結果顯示最多的是“一般”，黨員干部聯系群眾做的“一般”，充分反映了我縣部分鄉村干部服務群眾意識、宗旨意識不強，對待群眾態度冷漠，對待工作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鄉村干部服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導群眾的理性訴求。

群眾期望鄉村干部進一步提高責任意識。部分村干部存在得過且過，當“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識。反映出部分鄉村干部宗旨意識淡薄、群眾觀念不強，工作飄浮，缺乏工作的責任心和恒心。

四、對開展黨的群眾路線教育實踐活動的一些意見建議

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最主要的目標是落實務實、清廉、為民的服

務宗旨，重點和關鍵點在密切黨群干群關系，營造和諧的鄉情村情上。針對我縣農村調查問卷反映的情況，對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有以下一些淺顯的意見建議： 堅持多措并舉，提高鄉村干部做群眾工作的能力。一是要通過不同形式的教育培訓活動和1+1、1+n等形式的幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質，強化鄉村兩級干部為民服務的公仆意識。二是通過認真落實“一線工作法”、在基層一線包村蹲點、聯系包抓鄉村重點工作等實踐鍛煉活動，努力提高干部解決實際問題的能力。三是切實加強基層組織建設。充分發揮基層組織團結凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實處、發揮效應。四是強化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應的責任考核當中，通過考核來強化干部的工作責任，激勵干部提高工作水平。

切實轉變作風，增進干群關系。一要堅持察實情。始終保持與人民群眾血肉聯系，深入一線，深入群眾，真實了解村情民意，捕捉社會信息動態，及時發現和解決苗頭和傾向性問題。二要善于解民意。要深入研究，準確把握新形勢下群眾工作的特點和規律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作。通過說服解釋、耐心疏導解決群眾的思想認識問題。三要堅持抓關鍵。大力發展特色優勢高效產業，千方百計增加農民收入，積極做好道路建設、渠道襯砌、人飲病改等關系群眾切身利益的實事，用實實在在的利民惠民實事贏得群眾的支持和信賴。

完善制度體系，拓展干群溝通渠道。認真執行干部民情日記、定期接待群眾來信來訪、下訪等制度，要通過民主懇談會、記民情日記、住村等多種形式聯系群眾，溝通思想，增進感情。要充分發揮農村“兩代表一委員”在聯系群眾、聽取和反應群眾意見方面的作用，形成定

期向他們通報情況和聽取意見制度。要開辟專門渠道、增強政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使黨委政府與群眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時、更廣泛。

強化教育引導，提高鄉村干部黨性修養。一要采取集中培訓與個人自學、送出去學與請進來教、遠程教育引和人才實訓基地練等辦法，切實加強對鄉村干部的理論學習，不斷提高服務群眾的能力。二要通過組織學習新《黨章》、重溫黨的誓詞、到全縣黨性教育基地學習等辦法，進一步強化黨性觀念。三要在踐行黨的宗旨中加強黨性修養，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，把精力投入在實現好、維護好、發展好農村廣大群眾的根本利益上，把對黨負責和對人民負責統一起來，真正做到為民、務實、清廉。

創新幫扶機制，不斷深化“聯村聯戶”行動實效。干部聯戶好不好，要看“輸血”能力帶動的“造血”細胞擴散的怎么樣，要讓聯戶活動成為干部的一種習慣性、經常性活動，要通過聯系戶的收入對比、發展成效、技能水平和精神風貌各方面進行群眾問效評價，群眾反映好不好要作為評價干部的最低要求。要暢通幫扶“能進能出”渠道，制定聯系戶動態管理機制，讓更多的困難群眾和需要聯系幫扶的群眾納入到“聯村聯戶”行動中來。要按照“政府主導、統籌規劃、連片帶動、整體推進“的模式，圍繞“渠道不亂、用途不變”的原則，整合部門幫扶資金，統籌安排，打捆使用，凸顯幫扶實效。