第一篇：企業關于“十二五”規劃學習心得

中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

“十二五”規劃研究

前言：

新的起點上，人們往往是在忙著想兩件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”規劃的浪口，我們深知“十二五”規劃更具全局性和戰略性。房產、汽車、清潔能源、低碳經濟、民生、就業、醫療改革、社會和諧……等等問題與建議在“兩會”時期已被提上，“五年計劃”是中國國民經濟計劃的一部分，是對中國經濟的發展確定航行目標與方向做充足的預言，如何把脈中國未來五年中國經濟發展走向、如何更快更好促進中國社會發展、如何在企業經營中跟上國家規劃步伐，五年發展規劃責任重大、意義重大。

為此，中興能源有限公司采購部借國家規劃、產業開發這個強勢東風，結合自己部門所涉及行業和工作特性，對“十二五”前期重大問題研究做詳細客觀的評述與綜合分析。

在此，本小組成員結合當前“十二五”規劃動態，通過將大家認識和學習心得整合，匯總如下：

成員：周暉、張勁松、伍金明、徐培平、劉福利、任靜、黨麗珍 中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

國家“十二五”規劃概要

【 “十二五”規劃八大重點】

“十二五”指出：必須根據國際環境的新變化和國內發展的新要求，充分體現科學發展、和諧發展的戰略思想，反映全面建設小康社會新要求，從解決經濟社會發展的突出矛盾和問題入手，深化對一些全局性、戰略性重大問題的研究。“十二五”規劃編制要突出體現“統籌兼顧、創新驅動、綠色增長、共建共享”的原則。會議確定了擴大內需，發展綠色和低碳經濟等八大重點內容。具體為：

一是要通過擴大內需，特別是要通過建立擴大消費需求的長效機制，保持經濟長期平穩較快發展；二是要通過增強創新能力，培育新型戰略型產業，優化經濟結構；三是要通過推進城鎮化和加快新農村建設，調整優化城鄉結構；四是要通過優化生產力布局，發揮地區比較優勢，促進區域協調發展；五是要通過節能減排，發展綠色經濟和低碳經濟，增強可持續發展能力；六是要通過完善公共服務，加強社會管理，促進社會和諧穩定；七是要通過深化重點領域和關鍵環節的改革，完善社會主義市場經濟體制；八是要通過轉變對外經濟發展方式，形成國際合作和對外競爭的新優勢。

【 “十二五”規劃思路和方法】

“五年規劃”是我國國民經濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。2010年是“十一五”規劃的最后一年，是中國經濟是否能夠延續2009年的復蘇趨勢的關鍵性一年，也是“十二五”規劃的編制年，因此從中央到地方各級政府都高度重視“十二五”規劃的編制工作。

國家每個五年規劃的編制工作一般都要經過前期研究、形成基本思路、研究提出規劃框架和起草規劃草案幾個階段。前期重大問題研究是基礎，是否能夠做到充分和扎實，直接影響到基本思路的提出，影響到最后形成的規劃的科學性、有效性和權威性。在“十二五”規劃中，把結構調整定為首要目標，社會建設則擺在更加突出的位置。在這樣一個關鍵時期，各級地方政府，尤其是中小城市地方政府應從以下幾個方面入手進行本地區的“十二五” 規劃工作。

1、對面臨的機遇、挑戰及區域基本情況進行深入調研分析。區域發展戰略規劃必須立足于本地區目前經濟增長深層次問題，明確的區域定位和整體發展戰略、明晰的產業組合及布局規劃、找到牽引產業集群的切入點，因此在制定“十二五”規劃之前，應對本區域基本情況進行全面透徹的研究分析，通過對區域經濟基礎、發展環境、社會文化和戰略地位等關鍵因素進行對比分析，找到本地區的資源優勢、產業優勢及區位優勢，以及如何根據發展機遇、比較優勢、競爭優勢及區位特征，確立本地區的獨特地位。

2、明確區域定位及整體發展戰略。定位是規劃的關鍵，必須以“以人為本”和“全面、協調、可持續發展”高度統一的科學發展觀，以“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的“五個統籌”原則為指導，結合本區域基本情況，著眼長遠，立足中期，明確區域定位及區域整體發展戰略。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

3、分析區域產業組合及布局規劃。區域的產業布局應以國家產業發展戰略為基礎，充分抓住國家產業結構調整的契機，結合區域優勢，根據區域經濟圈的產業布局，充分考慮周邊區域的戰略定位和競爭影響，開展錯位競爭與優勢互補，合理定位，抓住機遇，引領發展，成為本經濟圈的核心。

4、通過區域營銷策劃增強區域品牌。為了把“規劃”落到實處，實現區域發展戰略，必須把加強和全面推行區域營銷作為區域發展經營的綱領，不斷提升區域的知名度和美譽度。21世紀的城市競爭實際上是包括產業在內的全方位競爭，產業聚集必然導致城市間在資金、技術、知識和知名度等方面的激烈競爭。城市競爭力固然取決于自身的內在質量，但也需要外在的包裝宣傳。區域營銷突出了城市的定位和主導產業，有利于招商引資工作的開展。區域營銷是城市發展的新課題，需要各界人士，包括政府、商界、學界、市民等共同參與。

5、制定招商引資、產業園區規劃及方案。招商引資和產業園區的發展是地方經濟發展的引擎，是規劃能否落到實處的關鍵。招商引資是一個系統工程，涉及到多個咨詢領域，因此招商引資規劃必須根據本地區產業選擇和布局，組織有關專家及人員，換位思考，精心設計項目。

【 “十二五”科技規劃六大方向】

日前，科技部啟動國家“十二五”科技規劃戰略研究工作，強調突出6個重點方向，并就戰略研究提出具體要求：

一是以科學發展觀為統領。通過對戰略性、全局性、前瞻性等重大科技問題的研究，明確以促進科學發展、推動自主創新為主要任務，積極應對當前宏觀發展形勢變化，突出節能減排、新農村建設、氣候變化、科技惠民等戰略領域的科技工作，服務于全面建設小康社會的奮斗目標；二是深入實施《規劃綱要》。要按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，把《規劃綱要》深入實施作為主線，從建設創新型國家的戰略全局出發，在深入研究國內外發展環境的新變化與新形勢的基礎上，提出“十二五”期間我國科技發展的指導思想、戰略目標、重點任務和保障措施；三是強化科技工作的宏觀統籌。強化對科技發展的總體部署，加強科技進步工作的宏觀管理和統籌協調，切實提高利用規劃、政策、制度等整合科技資源、組織重大科技活動的能力。強調市場對資源配置的基礎性作用，充分發揮規劃對科技資源配置的指導作用和對社會科技資源的引導作用；四是以國家重大需求為導向。《規劃綱要》的研究制定必須建立在對經濟社會需求分析的基礎之上，加強對我國基本國情和制約國家未來發展基本因素的深入分析，特別是要重視當前全球經濟動蕩引起全球競爭格局變化和產業結構深度調整給我國未來發展帶來的影響，堅持不懈地推動關鍵領域技術的群體突破，促進重要戰略產業的整體技術水平躍升，加速我國產業升級和結構調整；五是以體制機制創新為動力。要按照社會主義市場經濟規律和科技自身發展規律要求，解放思想，改革創新，對科技管理的體制機制問題進行深入研究。推進國家創新體系建設，把工作的重心和重點向以企業為主體的技術創新體系建設傾斜，推動創新資源向企業集聚；六是堅持科學民主和方法創新。《規劃綱要》的編制過程是協調各方意見、形成共識的過程。要采用各種有效措施，動員經濟、社會、企業及科研人員等各方專家參與到《規劃綱要》研究的討論制定中來。同時，采用編制技術路線圖，實現科技規劃的方法創新，切實提高《規劃綱要》的前瞻性、指導性和可操作性。目前而言，“十二五”科技規劃戰略研究，首先需要對前期科技研究進展給予客觀評估。與此同時，戰略研究將從宏觀上根據社會發展不同階段，適時調整有關科技政策，營造更加有利于促進科技發展的環境。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

理解與分析

【相關行業的分析】

電力行業：為了使電力工業真正實現可持續的科學發展，也就是使電力發展與國民經濟、社會發展相適應，實現電力的安全發展、經濟發展、節約發展和清潔發展。其核心是依靠科技創造、推進改革，加快調整電力結構和轉變電力發展方式。為此，在“十二五”期間要更多關注如下一些課題，并能正式列入發展規劃中：

1．煤炭等化石燃料轉換技術方面

①進一步提高超臨界成套設備制造設計的國產化、自主化水平，并提高裝機比重，提高設備利用率和運行效率；②組織好煤炭的清潔利用研究。要集中力量在“十二五”建設好一、二個示范工程，在煤的先進氣化，氣體凈化、膜分離技術，碳封存技術，氫氣透平，燃料電池/燃氣輪機聯合循環，先進燃燒技術，副產品利用技術，先進材料技術及控制技術等全面取得突破；③掌握分布式能源發電技術，實現微型燃機、內燃機、外燃機等裝備供應和控制技術的自主化與國產化，促進分布式能源的發展；④煤層氣的收集與應用技術及煤層氣燃氣輪機制造技術；⑤解決好熱電聯產供熱（冷）系統的溫度、壓力、流量的調節控制與計量技術。

2．可再生能源發電技術

①水力發電技術。重點為水電開發與環境友好技術，以及大型復雜水電站群的優化規劃與梯級水電站群及其跨流域優化調度和水文水情預測預報技術；②風力發電。重視風力資源勘測評估技術、風電場規劃設計技術以及風電功率的預測系統的建立，以提高風能利用率與風場建設的經濟性。規劃建設若干海上風電場，掌握海上風電場的設計、設備、材料、建設安裝等技術；③太陽能發電技術。提高光伏電池包括薄膜電池和電池組件轉換率及其控制系統技術，推進太陽能建筑一體化技術，掌握高純度硅料的清潔節能生產技術等。另外是研究掌握太陽熱發電技術，建設一、二個示范工程；④生物質能發電技術。研究生物質能利用的全壽命周期能量轉換效率，以及大面積低能源密度、季節性供應與連續生產之間的在收集、運輸、存儲、使用方面的技術經濟研究與評估技術。

3.需求側管理技術

一是發展電力需求側管理的信息化、智能化技術，二是推廣先進用電技術，重點突破電動汽車及其推廣蓄能式混合動力交通工具的應用，三是大力推進采用高效節能技術和裝備，如高效電機、變頻調速、綠色照明技術等。

農業：與過去4年一樣，農業與農村發展所遭遇的種種問題，保障國家糧食安全依然被放在第一位，但不同于以往的則是，發展現代農業作為轉變經濟增長方式的重大任務，同樣被視為頭等大事。

我們常引以自豪地講，我們用全世界7%的耕地養活了22%的人口，但實際上我們用掉了世界上35%的化肥。中國農業最大的現實是人多地少，這也讓解決糧食問題最大的出路只能寄托于提高耕地單位面積的糧食產量，建國以來，中國政府為實現糧食自給自足，可以說是殫精竭慮，采取的措施包括引進高產作物、提高復種指數、改善灌溉條件和使用化學肥料等等。今天的中國農業，增產主要靠化肥，其他因素的貢獻度都不太大。科學家們已經用多種試驗證明了這樣的現實。2009年年底，綠色和平組織和中國人民大學農業與農村發展學院聯合發布了一份研究報告，其中，對于糧食生產與化肥用量的關系做了相當深入的闡述。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

糧食連年豐收的同時，中國也一躍成為世界化肥生產和消費量最大的國家，其中主要是氮肥生產，占化肥總產量的80%。1997年，中國的氮肥達到自給自足，到了2007年氮肥過剩近1000萬噸。使用量更是從1960年代的50萬噸增長到2008年的3000多萬噸。氮肥工業是以煤、石油和天然氣等不可再生資源為生產原料，生產過程則需要消耗大量水和電，屬于典型的高耗能和高污染行業。就中國的具體情況而言，氮肥生產70%要依靠山西晉城的優質無煙煤，因為目前利用低質煤炭生產氮肥的技術仍然不成熟。在國家發改委確定的全國1008家重點能耗企業中，氮肥企業占165家。對于環境而言，農業化肥生產過程中的高能耗還算不上是最大的污染。中國的耕地經過近30年來的過量使用氮肥之后，農作物對氮肥的吸收利用率已經越來越低，以農業大省河南為例，根據河南農業廳土肥站的一項調查顯示，目前，河南全省每年施用的300多萬噸化肥中，只有1/3被農作物吸收，1/3進去大氣，1/3沉留在土壤中。而中國農科院土肥所的調查則顯示，全國有17個省氮肥平均施用量超過國際公認的上限225公斤/公頃。

中國最好的農耕用地大都集中于大江大河流域，也因此，過量的氮肥大部分都流入水體。事實上，農業面源污染對于中國水污染的貢獻度遠遠超乎人們的想象。近年來，中國政府最為頭疼且下了最大力氣進行的“三河三湖”污染治理中，最大的污染源并非工業污染，而是農業面源污染，南水北調東線工程飽受污染之困，接近不可治理狀態，最大的難題同樣是農業面源污染。

今天中國的農業生產模式需要扭轉，畸形的化學農業需要被遏制，其中很重要的一個阻礙正是在于過往的發展模式中業已形成的利益集團。“其實政策是多種利益團體或者利益集團進行博弈的結果，不同政策導向背后，一定有對某些利益集團更為有利，而對其他群體也許更為有害的、某種隱含的利益訴求。”溫鐵軍說，在40年時間里，國家各個領域都形成了復雜結構的利益集團，為了增加自己的利益份額甩掉成本，而推動各種政策的安排，推動所謂制度變遷。

但是，從現在起到2020年，也不過兩個五年計劃的時間，在糧食安全的壓力下，農業的轉型并不是一件輕松的事情，更何況，在傳統的產業模式下的既得利益相關方有著強大的影響決策的能力和渠道。首先可以做的是減少氮肥行業的補貼，設定化肥生產和使用的減量目標。其實研究早已能夠證明可以在維持現有糧食產量水平的前提下，將現有氮肥使用量減少30%到50%，因此可計劃爭取到2020年逐步將氮肥使用量減少30%以上。以往農業污染問題的產生根源并不在于農業本身，而是產業資本的形成和擴展所致。農業的化學化污染不過才40年，相對于我們漫長的農業文明史是短暫的，我們稍微有一點歷史感就能看到，只要改變了現有的農業生產模式背后支撐的利益結構，農業生產方式的轉型就能夠完成。農業也能夠重新變回一個綠色的吸碳的產業。但改變利益結構從來都不是一件輕松的事情。事實上，早在“十一五”計劃，化肥農業迅速膨脹之前，對于生態農業的呼喚和各種各樣的試驗從未停止過。到今天為止，已經有了相當多的以縣為單位的模式，比如浙江湖州市的安吉模式，江蘇的華西村試驗、湖北恩施等經濟相對落后地區也有過長期試驗。

而在城市，國際上已經成型的社區支持農業在中國也已經生根發芽，農業是一個污染防治近乎空白的產業，農業污染的治理不可采取末端治理，只有生態農業才是中國解決面源污染減排和農業可持續發展的根本途徑。但是，生態農業在中國10多年的試驗之路也讓人們看到，因其生產周期長、比較收益低，生態農業并沒有得到快速發展，仍然需要政府投入大量補貼，鼓勵農民進行生態農業實踐。在強大的產業資本面前，生態農業還顯得十分脆弱，“十二五”的五年，能否引導農業產業資本的轉型，為生態農業的成長創造一個良好的制度環境將是中國農業順利轉型的關鍵。

能源行業：“十二五”能源規劃將突出六大重點：優化能源結構，調整能源產業布局，推進能源科技創新，中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

完善能源宏觀調控體系，深化能源體制改革，進一步建立能源可持續發展的政策標準體系。

首先是優化能源結構。不斷提高水電、核電、風電、太陽能等清潔能源的比重。倡導清潔節約的能源消費理念，加快發展熱電聯產，完善城市供氣管網設施，合理利用可再生能源，使新增能源消費中非煤能源比例逐步提高。

二是調整能源產業布局。繼續加強傳統能源資源和新興能源資源的勘探開發和綜合利用，重點推進大型能源基地的開發建設，配套推進能源輸送大通道建設。推進能源各行業之間，以及能源與相關產業之間的重組與融合，建立現代能源產業體系，實現能源與相關產業集約、高效發展。

三是推進能源科技創新。大力發展風能、太陽能、生物質能以及清潔煤利用、核能、智能電網、新能源汽車、分布式能源等新興能源科技裝備技術，逐步向國外輸出先進的能源技術、設備和產品，發展中國特色的新能源經濟，實現我國由能源大國向能源強國的跨越。

四是完善能源宏觀調控體系。構建科學合理的能源開發利用和宏觀調控體系，高度重視生態環境對能源開發利用的約束，不斷提升應對全球氣候變化的能力。健全能源戰略儲備和應急保障體系，提高國家對能源的綜合調控力。不斷加強能源基礎設施和公共服務體系建設，提高能源的“公共福利”水平。

五是深化能源體制改革。有計劃、有步驟地開展能源價格、財稅、資源和流通體制等改革，同時積極培育多元化市場主體，形成統一開放、競爭有序的現代能源市場體系。

六是進一步建立能源可持續發展的政策標準體系。加快推進有利于能源產業健康發展的政策、標準體系建設，近期有效緩解能源安全和環保壓力，中遠期逐步形成新的能源可持續發展系統，實現能源永續發展。

金融行業：中國人民銀行研究生部日前在“完善金融體系及防范金融風險”論壇上發布報告認為，“十二五”期間我國應著重完善金融體系，防范可能出現的金融風險。受國家發展和改革委委托，中國人民銀行研究生部承擔了“十二五”規劃前期重大問題研究課題“完善金融體系及防范金融風險。

目前我國存在貨幣信貸增長過快問題，金融管制過度而監管不足，金融機構追求規模擴張而忽視了風險控制，這可能會引起未來金融風險的產生和積累，對“十二五”期間金融穩定、財政穩健和經濟可持續發展構成了潛在威脅。未來金融業發展要做到風險與效率的平衡，以往經驗表明，金融鏈條越復雜，在效率提高的同時風險就越高，今后要注意金融業與實體經濟層面不能偏離太遠。今后一段時間是國際金融體系發生重大變化的時期，全球金融監管將發生根本性變化，這會對我國金融業產生諸多不確定影響，未來我國金融業應研究如何防范因熱錢進入、資產價格泡沫積聚、信貸飆升引發的一系列風險。

“十二五”規劃課題組將吸收與會專家的建議，爭取高質量完成研究課題，為我國金融領域“十二五”規劃的制定提出戰略性、前瞻性、針對性和可操作性的政策建議，為“十二五”規劃期間如何完善金融體系和防范金融風險建言獻策。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

“十二五”規劃展望

【“十二五”規劃中國企業發展展望】

看看世界500強的榜單，2009年世界500強中內地企業共有34家，2008年內地企業25家，2007年內地企業22家，2006年內地企業19家。透過這組數據可以看到中國企業的發展速度明顯加快。從中國企業的發展歷程看，從改革開放到現在，許多企業渡過了生存期，海爾們經過多年的高速發展，目前正承受前所未有的“高原反應”。無疑，“十一五”期間這些企業對“不良反應”開始適應，并進入不斷探索，以尋求突破。“十一五”時期更多的是試驗、探索、糾偏、找路，那么經歷了這些之后，中國企業的能力和綜合實力會逐步提升。未來的“十二五”將是這些企業調整和突破的關鍵時期。

中國企業能突破了現有的地位和格局，才能真正在世界舞臺上施展才華，贏得一些之地，甚至取得領先地位；不能突破，意味著可能喪失現有的地位，甚至退出競爭舞臺。事實上，“十二五”這樣一個時間段正好處于承上啟下的關鍵時刻，從中國的發展歷史和滲透到中國人骨子里的聰明頑強來看，真正的世界級企業一定會涌現。可以預料 “十二五”期間將會有更多的非國有的中國企業跨入世界500強行列，華為、海爾、聯想、美的等，只有這些企業成為真正的世界級品牌，才能真正展示中國制造的實力，也才能真正說明中國經濟的真實實力，也才能說明中國在世界的地位真正走向復興。

目前，中國企業又到了要編制“十二五”規劃的時候，未雨綢繆，未來的“十二五”將是“中國制造”實現產業轉型和跨越提升的關鍵時期。之所以提到產業轉型和跨越提升是基于以下幾個方面的判斷

1、從“機會派”到“實力派”

中國企業的起家和發展，大多是依靠把握市場機會發展起來的，但發展到現在，市場的機會已經不像以前那樣比比皆是，那樣易于辨識和把握，企業的競爭正在由以前的“機會競爭”發展到“綜合實力”的競爭。目前許多企業仍然是機會導向的思維和競爭模式，顯然這是無法適應當前和未來市場環境的要求，綜合競爭力才是中國企業未來真正決勝的關鍵。中國企業需要的是從目前的“機會派”向“實力派”的轉型。

2、從“中國制造”到“世界品牌”

低成本勞動力、超強的模仿能力、知識產權保護不力等帶來的“中國制造”低成本優勢正在大幅提升中國的影響力。隨著進一步發展，這種影響力也在制約著中國企業的發展，品牌缺失正在成為制約中國企業發展的因素。下苦力，不賺錢，給別人打工，對于發展中的中國企業來說，畢竟不是長久之計。中國政府首次的全球廣告就證明了中國制造需要得到世界的認可，也意味著未來從中國制造向世界品牌轉型的開始。接下來的“十二五”將會成為中國的世界級品牌塑造的關鍵時期。

3、從“跟隨者”到“領先者”

中國企業的規模在上升，但其發展的模式仍沒有質的突破，在行業中仍然處于跟隨者的地位，主要表現在不掌握核心技術、商業模式單

一、系統管理能力偏弱、規模大而盈利能力不強。在企業成長和與世界級企業同臺競技過程中，中國企業仍然處在弱勢地位。海爾從制造業向服務業的商業模式轉型，顯示中國企業從跟隨者正在走向領先者。聯想集團購并IBMPC業務顯然也是尋求產業地位的提升，并借此一躍成為電腦行業的前三名。可以遇見，未來的“十二五”時期，將會有更多的中國企業真正能完成從行業跟隨者到領先者的成長。中興能源有限公司----采購部---學習“十二五”心得

4、從“短跑冠軍”到“長跑冠軍”

中國企業從“十一五”甚至更早就提出了，要做百年企業，要基業常青，但口中喊的是一回事，行動上是另一回事。在實際競爭中仍然是以各種短視的招法為主要競爭手段。支配中國企業的管理思維和行為仍然是以短期利益為導向的，綜觀那些世界級企業，“十二五”期間，中國改革開放中涌現的一批優秀企業都將進入真正的而立之年，而這一時間正是考驗企業生死的關鍵時刻。中國企業能夠度過這一時期，并開始和逐步適應“高原反應”，將能真正實現從“短跑冠軍”到“長跑冠軍”的跨越。

以上幾點可以看出，中國企業的轉型正處于一個跨越發展能否成功的關鍵節點，前面無路可尋，成敗則影響較大。探索的大幕已經拉開，未來就看能力有沒有提升，能不能突破？“十二五”無疑將是轉型取得跨越和突破的關鍵時間節點。有鑒于“十二五”時期的關鍵和其作用的重要，“十二五”規劃對中國企業來說就有著非常特別的意義。因此，中國企業在“十二五”規劃制定過程中必須注意企業發展的前瞻性、突破性、創新性。

【重點注意問題】

【“十二五”規劃注意問題】

距離中國2020年全面建成小康社會只有兩個“五年規劃”期了，“十二五”規劃編制和執行得如何，對于中國能否如期實現“全面小康社會”目標，至關重要。《經濟導報》載文稱：“十二五”規劃涉及的全局性、戰略性重大問題一定很多，文章著重關注了三個方面：

一是要切實轉變經濟發展方式。去年國際金融危機發生后，中央和地方政府以投資拉動經濟增長的政策取向一定程度上延緩了優化經濟結構的進程。數據顯示，1981、2000、2008三個年份全社會固定資產投資總額分別為961億元、32，917.7億元、172，291.1億元，對當年GDP的貢獻比例分別為26.7%、34.3%和41.1%，按照支出法計算，同期對GDP貢獻的固定資本形成總額分別是1，339.3億元、33，844.4億元、126，209.5億元。隨著投資對GDP貢獻比例增加，1元錢的固定資產投資對GDP的貢獻逐年下降，分別為1.39元、1.03元、0.73元。數據證明，主要依靠投資拉動經濟增長難以繼續，必須花大力氣調整和優化經濟結構，轉變經濟發展方式。

二是要提高企業的創新力。“十二五”規劃應當以提高企業創新力為著力點，同時利用社會主義集中力量辦大事的優勢，組織好若干重大科研項目的攻關，爭取“十二五”規劃期間在若干前沿科技領域縮小與國際先進水平的差距，提高制造業的整體水平和競爭力。

三是要通過改革和制度創新，充分實現改革、發展成果讓全體人民分享。1978-2008年，中國GDP由3，645.2億元增長到300，670億元，增長了81.48倍；而同期城鎮居民人均可支配收入由1，510元增長到15，781元，僅增長9.45倍；農民人均純收入由686元增長到4，761元，增幅只有5.94倍。同時，城鄉之間、地區之間、城市或鄉村不同階層之間，收入分配差距和社會保障水平更有天壤之別。通過改革和制度創新縮小人民群眾的收入和保障水平，直接關系到全面小康社會目標的實現，應當成為“十二五”規劃的重中之重。

第二篇：十二五規劃學習心得

建筑業急需提升“八大競爭力”

近日，住房和城鄉建設部發布了《建筑業發展“十二五”規劃》。這是“十二五”期間，推動建筑業改革、發展提升的一份綱領性文件。文件指出，建筑行業可持續發展能力不足，科技研發投入低，高素質復合型人才缺乏，市場主體行為不規范，內外市場競爭加劇、秩序紊亂、環境劣化、腐敗多發、易發等問題，均為建筑業未來的發展帶來嚴峻的挑戰。筆者以為，針對中國建筑業“十二五”時期所面臨的機遇和挑戰，應重點提升以下競爭力：

1.加強技術創新，提高產業技術競爭力

目前國內眾多建筑企業處于同層次、同平臺上競爭，甚至出現嚴重惡性競爭的一個重要原因就是企業技術水平無差距，技術特點不明顯。

根據目前建筑業的現狀，建筑企業首先要注重研究開發適應當今建筑業生產特點、適合企業承包工程特點的先進技術和實用技術。其次，應加大對科技的投入，要制定相應規劃，確定技術進步項目或項目群。第三，建筑企業應加強與科研院所、高等院校等的合作，研究開發關鍵專利技術。企業還要加強對大型特種施工機械設備、施工機具等的引進、創新和管理。目前應重點提高建筑業中小機具、手工機具等的機械化程度，尤其是小型手持工具機械化的創新開發和推廣應用，以提高施工作業效率，消除因工程質量過于依賴操作人員手工技能所造成的保障性低、可靠度差等狀況。

2.強化從業人員素質，加強產業人才競爭力 外企進入中國后，高級管理人員本土化趨勢明顯加快，人才競爭的態勢早已拉開。在這場競爭中，中國現有的建筑企業明顯優勢不足。面對嚴峻的形勢，企業不能一味采取守勢，應主動研究適用人才成長的規律，探索市場配置人才的新路。同時應挖掘本企業優勢，建立培養人才、吸引人才、聚集人才的機制，逐步形成人才高地，為不斷增強企業核心競爭力提供必要人才保證。

3.優化產業結構，培育產業規模競爭力

中國建筑業是典型的非集中競爭型市場，大量企業經營領域趨同，目標過度集中于綜合類承包市場，僅以價格差異作為主要手段進行低層次、重復性的非有效競爭，甚至過度、惡性競爭，破壞了正常的市場秩序和市場生態，使企業極難達到規模與利潤同步增加的效應，形成資源浪費和效率低下，也催生了大量的腐敗問題，進而造成無效工作和隱性失業的增加，很多企業營業額增加，利潤卻在下降。對此，必須進一步加快建筑業產業結構的優化和調整；大力推行工程總承包建設方式；支持國有控股、參股或集體建筑企業按照建立現代企業制度的要求深化企業內部改革，完善法人治理結構；重組整合具有國際競爭力的大型集團建筑企業。

4.面對城鎮化機遇，提升產業戰略競爭力

對于中國建筑業來講，面對城鎮化所帶來的挑戰和機遇，應積極推進對于建筑工程項目的進度、成本以及質量的科學管理與控制，從而提高建筑產業的全要素生產效益。探索建筑業供應鏈內部及供應鏈與業主之間長期的合作關系。這種合作關系將會產生新的采購和支付方式，使越來越多的承包商介入建筑物的整個生命周期，包括立項、制定項目大綱、融資、采購、設計、建設、運營、使用、評估，直到維修、改造和拆除等等。這種變革趨勢將對建筑業的基本構成和活動范圍產生深遠的影響。

5．運用信息技術實現流程再造，強化產業信息競爭力 十二五規劃學習心得體會

經過學習，我了解到，本次會議的主要內容就是討論十七屆四中全會以來中央政治局的工作，研究制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議等問題。

“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的五年。“這是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會作出的重要判斷。”十一五“取得的輝煌成就，充分證明了中國特色社會主義理論的強大力量，充分表明了把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面的極端重要性，充分表明加快經濟發展方式轉變的極端重要性。這一切，必將極大地激發全國人民的自信心和自豪感，極大地增強全國人民走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的關鍵五年。十七屆五中全會通過的”十二五“規劃建議，對推動”十二五“時期我國經濟社會發展作出全面部署，是今后五年我國經濟社會發展的重要指導性文件。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發展史上又一個五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞”人本、綠色、創新、協調“的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化的發展，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。”十二五“規劃的主基調是”加快經濟方式轉變“,從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

五中全會對我國未來幾年的發展具有決策性的意義，”十二五“更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為”十二五“規劃的重要內容，更是完成”十二五“規劃面臨的巨大挑戰。

我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在”十二五“期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。

”十二五“規劃與此前的規劃有著本質差別，因為過去的規劃追求”國強“,然而”十二五“規劃則追求”民富“.”國富“到”民富“的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。”國富“到”民富“的轉變，讓中國的富民之路又見曙光。

我們依然關注民生，我們在發展中取得的進展都是以民生為關注點，這會讓社會各個層面得到實際的好處。保障民生、改善民生，成為”十一五“期間突出的亮點。政府也進一步向公共服務型政府轉型，把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。如何在經濟發展的同時更多地兼顧保障和改善民生，”順應各族人民過上更好生活新期待“,”要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴“,成為中國社會經濟未來五年的出發點和落腳點。

這次在十二五規劃中提出”包容性增長“,是對未來5年、10年乃至更長時期中國經濟和社會發展的一次定調。發改委國家信息中心副研究員張茉楠認為，”十二五“時期國家會進一步加大對農業的投資扶持政策。

我們關注經濟發展方式，為適應后國際金融危機時期世界經濟的新變化，保持我國經濟持續、穩定和以較快的速度增長，實現國民經濟又好又快地發展的戰略目標，必須加快經濟發展方式的轉變，實現經濟的整體轉型。因此，加快經濟發展方式的轉變將是我國在”十二五“期間所面臨的最重大的任務。我們知道過去的五年，是不平凡的五年。一些專家認為，”十一五"期間，黨和國家在統籌國內國際兩個大局的背景下，應對國際金融危機、自然災害、處置突發事件能力大幅提升，成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動，高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益，取得了全面建設和諧社會的新勝利。從提出'全面建設小康社會'到2020年完成這個目標，目前已經'賽程過半','十二五'是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

我們作為共產黨的后備軍，應時刻關注黨的方針路線，堅決執行，同時向大家宣傳十七屆五中全會的內容，讓大家了解會議的議程。同時認真學習，了解會議主要內容，快速提升自己。

當然，在學習、國家時事政治、自身素質的提高等各方面，我還存在很多不足，希望黨支部能夠多多關注我的成長和努力，并給予提醒和幫助和考驗。相信通過我的努力和黨支部的幫助和考驗，我會在各方面都有所進步。

第三篇：十二五規劃學習心得

黨的十七屆五中全會在2010年10月15日至18日在北京勝利召開，大會集中審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。通過討論，我認識到“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內外形勢新變化新特點，研究和提出關于制定國民經濟和社會發展“十二五”規劃的建議，對科學編制“十二五”規劃，對繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、保持經濟平穩較快發展，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。

《建議》要求在“十二五”期間，加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，辦好人民滿意的教育。按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，深化教育教學改革，推動教育事業科學發展。全面推進素質教育，遵循教育規律和學生身心發展規律，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發展。積極發展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，全面提高高等教育質量，加快發展繼續教育，支持民族教育、特殊教育發展，建設全民學習、終身學習的學習型社會。創新人才培養體制、教育管理體制、辦學體制，改革教學內容、教學方法、質量評價、考試招生制度。促進教育公平，合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠貧困、民

族地區傾斜，加快縮小教育差距。健全國家資助制度，扶助家庭經濟困難學生完成學業。加強師德師風建設，提高教師業務水平，鼓勵優秀人才終身從教。增加教育投入，鼓勵引導社會力量興辦教育，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，實施重大教育改革和發展項目。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議提出的以加快轉變經濟發展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。我們要認真學習貫徹落實全會精神，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，在轉變中謀發展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標不斷前進。學好全會精神，把思想認識統一到全會精神上來，把實際行動統一到中央的決策部署上來。落實好全會精神，加深理解，要學以致用，在實際工作中，轉變工作作風，增強責任意識，不斷創新工作方式，圓滿完成各項工作。

通過學習與討論，作為大學生我深感責任重大，我要提高自身素質，不斷地完善、充實自己的知識儲備，用理論指導教學實踐。重視自己的全面素質和良好個性的培養，與每一個同學建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系。

第四篇：十二五規劃綱要學習心得

十二五規劃綱要學習心得

今年是十二五規劃的開局之年，黨中央做出了科學的規劃，在暑假期間，我認真學習了十二五規劃的相關內容，以下是自己的一點認認識：

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

在十二五規劃中，黨中央為我國未來發展構建了一幅宏偉藍圖，其主要目標如下：

——結構調整取得重大進展。居民消費率上升。農業基礎進一步鞏固，工業結構繼續優化，戰略性新興產業發展取得突破，服務業增加值占國內生產總值比重提高4個百分點。城鎮化率提高4個百分點，城鄉區域發展的協調性進一步增強。

在過去的五年里，我國在經濟發展中取得了巨大進步，國民生產總值躍居世界第三，但是，在經濟飛速發展的過程中，我們不難發現，我國的產業結構已經越來越表現出它的不足，黨中央國務院及時發現了這些問題，正努力促進國家產業結構調整，鼓勵工廠發展低能耗高效率的生產模式，淘汰一部分能耗高產能低的老企業，同時大力支持

新興的高新技術產業的發展，是我國的工業結構正在向低能耗，高效率，技術化方向發展，同時，隨著農村的第三產業的發展，大大增加了農民收入，進一步縮小了城鄉收入差距，在十二五規劃中，黨中央再次將產業結構調整列入十二五期間主要目標，我相信我國的產業結構在今后的五年里會得到進一步的優化，國民生產總值也會得到更大的提高

——科技教育水平明顯提升。九年義務教育質量顯著提高，九年義務教育鞏固率達到93%，高中階段教育毛入學率提高到87%。研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2.2%，每萬人口發明專利擁有量提高到3.3件。

黨中央、國務院歷來高度重視教育事業，把教育放在優先發展的地位，近年來我國教育事業蓬勃發展，在政府的領導和支持下，九年義務教育不僅得到普及，而且教育質量在不斷提升，每年都有數以萬計的專業師范生投入到教書育人的光榮使命中來，使得我們廣大的教師隊伍整體水平不斷提高。在高等教育方面，國家為了保證每一個考上的學生都有學上，實施了多種措施，如國家助學貸款，生源地貸款等，還通過多種方式解決學生在校生活問題，大大提高了高等教育的普及率。在十二五期間，國家進一步加大對教育的支持力度，制定了中長期教育改革和發展規劃綱要，我相信，我國的教育事業會不斷取得新的更大的發展。

——資源節約環境保護成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業增加值用水量降低30%，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53。非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。

在過去的幾年里，我國堅持可持續發展戰略，一直致力于資源環境的保護與合理開發，企業生產提倡資源節約，循環利用，不僅節省成本，還保護了環境，近年來，國家一直倡導低碳生活，是這種綠色生活理念深入人心，大大的減少了居民生活污染，對環境保護氣到了十分重要的作用。同時，我國大力發展水電、風電、核電等新興能源，減少了化石能源在能源利用中的比重，做到了真正的可持續發展。在十二五期間，國家依然把資源節約環境保護作為主要目標，我相信，在不久的將來，我們的環境會變得更好，我們的資源也會因為我們的合理利用而顯得用之不竭。

——人民生活持續改善。全國總人口控制在13.9億人以內。人均預期壽命提高1歲，達到74.5歲。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7%以上。新型農村社會養老保險實現制度全覆蓋，城鎮參加基本養老保險人數達到3.57億人，城鄉三

項基本醫療保險參保率提高3個百分點。城鎮保障性安居工程建設3600萬套。貧困人口顯著減少。

在十一五期間，人民生活得到了顯著改善，特別是作為一個農村來的學生，對家鄉近些年來發生的變化更是感觸頗深，隨著農村合作醫療的實施，解決了農民看病貴看病難的問題，是農民的身體健康得到了保障，隨著新農村建設的逐步實施，我親眼看到了家鄉的農民從破土坯房搬進了舒適的小洋樓，道路交通也得到了改善，出行難再也不是困擾山里人的問題了。在十二五期間，黨中央繼續將人民生活持續改善作為一個重要工作來抓，我相信，在不久的將來，我看到的農村將會產生翻天覆地的變化，人民的生活會越來越好，日子越過越紅火。

——社會建設明顯加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善。全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業加快發展，文化產業占國民經濟比重明顯提高。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩定。

在過去的幾年里，我家所在的鄉鎮就一直把提高人民的科學文化素質和健康素質作為大事來抓，先后組織開展了多種多樣的活動，如文化體育活動周，愛心送到家等活動，大大豐富了農民的精神生活，還逐步建設了一批小型體育場，滿足了人們強生健體的需要。人們在物質生活得到滿足的同時，同樣得到了精神生活的享受，使得農民的素質有了顯著提升。大家都對政府工作稱贊不已。在十二五期間，國家決定進一步加強社會建設，建設覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系，提高全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質，我相信，在政府的支持和引導下，人民的生活會越來越豐富多彩。

十二五規劃從各個方面對我國今后的發展做出了詳細的部署，做到了以人為本，符合我國基本國情，是黨中央為我國發展精心設計的一幅宏偉藍圖，我相信，在黨的領導下，我們的國家會變得更加美好。高鷹2011-8-12

第五篇：“十二五”規劃學習心得——思想匯報

“十二五”規劃學習心得——思想匯報

敬愛的黨組織：

2010年3月28日，是我人生中一個重要的日子——被正式批準為入黨發展對象即正式成為一名中共預備黨員，到現在已將近一年了。一年來，我始終不忘一名共產黨員的原則和使命，時時關注黨的方針政策和國內外時事，認真學習黨的最新理論成果，緊跟黨的步伐，努力讓自己的思想覺悟得到進一步提高。

2010年10月18日，十七屆五中全會閉幕,會議審議通過有關“十二五”規劃的建議，擬定于2011年5月出臺“十二五”正式規劃。全國人民為之振動，這是利國利民的大事。各地紛紛組織黨員、群眾討論，為“十二五”積極建言獻策。作為一名大學生預備黨員，理所當然把這作為自己學習的好機會。以下是我學習“十二五”規劃的心得體會。

與此前的規劃不同，“十二五”規劃追求“民富”，而過去的規劃多是以追求“國強”為目標。從“國富”到“民富”的轉變，成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點，也讓廣大人民群眾看到了中國富民之路的新曙光。民生是發展和改革的出發點和落腳點，是以人為本的具體體現。只有不斷改善民生，才能夠提高廣大人民的物質生活水平，讓人民群眾過上更好的生活。但如果僅僅停留在物質層面，那就有失偏薄了，如今，進入了二十一世紀的第二個十年，我們要有更高的追求。

2011年01月，廣東省兩會正式通過了《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，綱要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，提出抓住加快轉型升級、建設幸福廣東。綜覽全文，“幸福廣東”是最新亮點。未來5年，廣東的發展藍圖為“加快轉型升級、建設幸福廣東”。為了實現“幸福廣東”的目標，廣東將“十二五”期間GDp年均增長率預定在8%以上，這一增長率只略高于全國預期目標，低于國內很多省份的目標，也低于廣東“十一五”預期目標和實際增長速度。這是為何？對此，汪洋書記解釋道：“暫時的稍慢是為了將來的更好和更快，只要經濟發展方式真正轉過來了，即使一段時間速度和總量被別人趕超，我們還可以東山再起，迎頭趕上。”這讓我不禁為之嘆服。長期以來，一些地區以追求GDp高速增長為目的，不惜以犧牲環境和少數人利益為代價，是不符合科學發展的要求。這回，廣東省以綱領的形式明確了建設“幸福廣東”的目標，實為我黨關注民生的重大舉措，讓我們看到黨以人為本的重大決心。

2011年2月21日，廣州市長萬慶良在廣州市人大十三屆六次會議上表示，廣州以“三個突破”、“五個全面推進”努力實現“十二五”目標，并明確“把廣州放在世界先進城市坐標體系”。此外，萬慶良用“五味”巧妙地解釋了“幸福廣州”：生活有甘甜味、環境有清新味、事業有成就味、社會有人情味、文化有高品味。其實，這也可以與建設幸福廣州的五個方面相對應：經濟要增強實力、環境要散發魅力、民生要彰顯給力、創業要充滿活力、社會要形成合力。

從黨中央到省委、再到市縣，各地區紛紛結合自身實際，積極響應黨的“十二五”規劃，為國家的發展、人民的生活建言獻策。

作為一名在校大學生，作為一名學生干部，更作為一名預備黨員，我將牢牢記住自身使命，堅持黨的基本路線和方針，繼續加強學習，努力提高服務他人的能力，為建設幸福校園盡自己一份力量。

匯報人：王曉薇

2011年3月1日