第一篇：甘肅省人民政府辦公廳關于調整甘肅省治理公路“三亂”領導小組成

【發布單位】甘肅省

【發布文號】甘政辦發[2008]129號 【發布日期】2008-09-16 【生效日期】2008-09-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關于調整甘肅省治理公路“三亂”領導小組成員的通知

(甘政辦發[2008]129號)

各市、自治州人民政府，省政府有關部門：

因人事變動，省政府決定，對甘肅省治理公路“三亂”領導小組組成人員進行調整。現將調整后的組成人員通知如下：

組 長 石 軍 副省長

副組長

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第二篇：甘肅省人民政府辦公廳關于調整甘肅省依法行政工作領導小組組成人

【發布單位】甘肅省

【發布文號】甘政辦發[2008]84號 【發布日期】2008-07-02 【生效日期】2008-07-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關于調整甘肅省依法行政工作領導小組組成人員的通知

(甘政辦發[2008]84號)

各市、自治州人民政府，省政府有關部門,有關單位：

因省政府領導分工調整和人事變動，省政府決定，對甘肅省依法行政工作領導小組組成人員進行調整。現將調整后的組成人員通知如下：

組 長： 徐守盛 省委副書記、省長

副組長： 劉永富 省委常委、副省長

何 挺 省長助理、省公安廳廳長

李沛文 省政府秘書長

火榮貴 省政府副秘書長、辦公廳主任

盧效東 省政府副秘書長、法制辦主任

成 員： 趙 春 省發改委主任

白繼忠 省教育廳廳長

張光義 省監察廳廳長

王祿維 省司法廳廳長

周多明 省財政廳廳長

龐 波 省人事廳廳長

李 峰 省勞動保障廳廳長

張力學 省國土資源廳廳長

李 慧 省建設廳廳長

楊詠中 省交通廳廳長

武文斌 省農牧廳廳長

高清和 省林業廳廳長

邵 明 省文化廳廳長

劉維忠 省衛生廳廳長

何振中 省審計廳廳長

張性忠 省地稅局局長

張緒勝 省工商局局長

武敬東 省質監局局長

馮 杰 省環保局局長

吳寶真 省物價局局長

楊繼元 省國稅局局長

領導小組辦公室設在省政府法制辦，省政府法制辦副主任才寶甲任辦公室主任。

甘肅省人民政府辦公廳

二○○八年七月二日

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第三篇：甘肅省人民政府辦公廳印發省治理三亂減輕企業負擔工作領導小組關

【發布單位】甘肅省

【發布文號】甘政辦發〔2005〕100號 【發布日期】2005-07-28 【生效日期】2005-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳印發省治理三亂減輕企業負擔工作領導小組關于治理向個體私營等非公有制企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題實施意見的通知

(甘政辦發〔2005〕100號)

各市、自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

省治理三亂減輕企業負擔工作領導小組提出的《關于治理向個體私營等非公有制企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的實施意見》已經省政府同意，現予印發，請認真貫徹落實。

關于治理向個體私營等非公有制企業亂收費亂罰款和各種攤派等問題的實施意見

(省治理三亂減輕企業負擔工作領導小組 二○○五年七月二十八日)

為了認真貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發〔2005〕3號)和《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于治理向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知》(國減負〔2005〕2號)精神，省政府決定，用半年左右時間，在全省開展一次向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的專項治理活動，為全省非公有制經濟發展創造良好的環境。現提出以下實施意見：

一、治理原則

一是清除影響非公有制企業發展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現公平待遇、公平競爭；二是依法保護非公有制企業和職工的合法權益，構建社會主義和諧社會；三是進一步加強和改進政府監督管理和服務，為非公有制企業創造良好環境；四是進一步引導非公有制企業依法經營、誠實守信、健全管理，不斷提高企業自身素質；五是進一步全面落實科學發展觀，促進全省非公有制經濟持續快速健康發展。

二、治理重點

(一)全面落實已經公布取消的收費項目。國家及省上已公布取消的涉及企業的行政事業性收費、政府性基金、政府性集資、罰款等項目，同樣適用于非公有制企業，各地要堅決貫徹執行，不得變換名目收取。向非公有制企業收取行政事業性收費，必須按照國家有關部門和省政府有關部門發布的目錄執行；收取政府性基金必須按照財政部發布的目錄執行。目錄以外收取的，企業有權拒繳。

(二)全面清理涉及非公有制企業收費項目。對涉及個體私營等非公有制企業的收費項目要認真進行清理，不符合規定的要一律取消。對非公有制企業與公有制企業實行統一政策，取消專門針對個體工商戶、私營企業等非公有制企業收取的不合法、不合理的行政事業性收費、政府性基金、政府性集資、罰款項目和各種攤派等歧視性收費。

(三)建立健全審批、收繳和使用管理制度。所有新增涉及非公有制企業的行政事業性收費、政府性基金、政府性集資、罰款項目，必須按規定的審批管理辦法執行。所有上述收費要繳入國庫或財政專戶，納入部門預算編制范圍，實行“收支兩條線”管理。向非公有制企業收取行政事業性收費，必須憑價格主管部門頒發的《收費許可證》和財政部門統一制發的行政事業性收費票據，嚴格實行“企業交費登記卡”制度，規范收費行為。

(四)放寬非公有制企業市場準入。根據國務院有關規定，對初創小企業減免登記注冊費。取消針對非公有制企業在市場準入、土地使用、進出口貿易、金融信貸等方面的歧視性政策。

(五)禁止對個體私營等非公有制企業亂檢查、亂評比、亂培訓、亂拉贊助。對非公有制企業進行經濟檢查，必須依照法律法規規定進行。除法律法規規定或國務院批準外，不得以各種名義舉辦對非公有制企業的評比或變相評比活動(包括對企業、企業經營管理者、企業產品、企業經營效益等進行的評比、排序、評選、評估、評優、展評、信息發布等活動)。不得在法律法規規定之外要求非公有制企業參加強制性的收費培訓。凡是要求非公有制企業進行的強制性培訓，組織者不得向企業收取任何費用。

(六)整頓規范中介服務機構向非公有制企業的收費。中介機構接受有關部門委托對非公有制企業進行檢驗、審查、審核、咨詢、評估等時，其費用由委托單位支付，不得向企業收取任何費用。中介機構提供服務時，要按照“自愿有償”原則和有關規定收取費用，禁止中介服務機構向非公有制企業強制服務和強制收費。

(七)禁止強制非公有制企業代收各種費用。需要委托非公有制企業收取相關費用時，應在協商的基礎上簽訂委托合同，并切實履行合同的規定。基層組織不得以各種名義向所在區域的非公有制企業攤派費用。

三、主要措施

一是搞好專項調研。省企業治亂減負辦公室要邀請省人大、省政協的有關委員會并組織有關政府部門及協會，通過召開座談會、問卷調查、明查暗訪等不同形式，對全省個體私營等非公有制企業治亂減負情況進行一次全面調研，查找問題，并提出有針對性的治理措施和對策。二是建立企業治亂減負網站和舉報制度。省企業治亂減負辦公室要在省經委網站下盡快開通甘肅省企業治亂減負二級網站，公開有關政策法規和標準，并開展網上舉報業務。三是加大重大案件的查處力度。對非公制企業投訴案件，要組織相關部門進行認真查處。一經查實，要追究有關部門和人員的責任，并給予嚴肅處理。四是建立重點企業聯系制度。省企業治亂減負辦公室要商有關部門確定重點聯系企業名單，隨時了解和掌握非公有制企業治亂減負情況。

四、實施步驟

(一)組織準備和宣傳發動階段(8月上旬至9月中旬)。主要是健全組織，制定計劃，明確任務，進行宣傳發動。各地各有關部門要在省上實施意見的基礎上，進一步制定細化方案，并于8月25日前上報省企業治亂減負辦公室。要充分利用各種新聞媒體，加大對企業治亂減負工作的宣傳力度，引導企業增強維權意識，提高全社會對治亂減負工作緊迫性、重要性的認識，并對典型案件予以曝光，形成良好的法制環境和治亂減負的氛圍。

(二)自查、抽查階段(9月中旬至10月底)。主要是開展自查和抽查。各地各有關部門要結合本地、本部門的工作實際，對照整治重點內容，對涉及個體私營等非公有制企業的收費進行逐項梳理，列出條目，逐一檢查，發現問題，及時糾正。自查工作要于9月底前完成，省企業治亂減負辦公室于10月初組織抽查。

(三)整改階段(11月初至12月上旬)。主要是針對自查和抽查中發現的問題，進行全面整改。各地各有關部門要在前幾個階段查找問題的基礎上，分區域、分部門、分行業、分階段提出明確的整改措施和要求，限時完成，抓好落實。

(四)總結和提高階段(12月中下旬)。主要是認真總結整改經驗，并切實建立非公有制企業治亂減負的長效機制。各地各有關部門要找準存在的主要問題，分析原因，提出對策建議，寫出書面總結報告。

五、加強領導，落實責任

此次專項治理活動由省企業治亂減負辦公室負責牽頭，各地各有關部門要指定一位負責同志抓好工作落實。各地企業治亂減負辦公室和重點聯系企業要指定一名聯絡員，具體負責聯絡溝通工作。各地各有關部門要將安排意見和主管領導、聯絡員名單于8月25日前上報省企業治亂減負領導小組辦公室。

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第四篇：甘肅省人民政府辦公廳文件

甘肅省人民政府辦公廳文件 甘肅省人民政府辦公廳關于印發

2010年全省電子政務工作要點的通知

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關單位： 2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是實現我省電子政務整體推進、跨越式發展的關鍵之年。全省電子政務工作的總體思路是；以鄧小平理論和“三個代表表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆四中全會精神和省委、省政府關于加強電子政務工作的總體要求，加強統籌規劃、協調指導和服務保障，積極推進電子政務與機關業務工作的融合，努力解決網絡建設各自為政的信息孤島的問題，力爭在公共性、基礎性、支撐性和戰略性重大電子政務項目建設上取得行的突破，為各級政府和部門在提高科學決策水平、應對和處置公共突發事件、政府信息公開、服務社會和基層等方面提供有力支持，更好地發揮電子政務在促進政府職能轉變和現代化管理中的支撐和保障作用。重點抓好以下幾個方面的工作；

一、進一步深化對電子政務工作重要性的認識。各市州、各部門要充分認識到做好電子政務工作對于加快政府職能轉變、創新行政管理方式和提高工作效率以及建設服務、透明、效能政府的重要意義，進一步細化電子政務工作的任務和目標，理順工作體系，創新工作機制，建立健全電子政務推廣和應用的統一標準合規范，加快全省電子政務建設的步伐。

二、做好甘肅省電子政務“十二五”發展規劃調研論證

和編制工作。

根據國家電子政務建設有關要求的我省電子政務建設現狀發展需要，立足省情，開展甘肅省電子政務“十一五”期間建設情況回顧總結及“十二五”發展規劃的調研論證和編制工作。各市州、各部門要認真組織，分別編制本地區、本部門和本系統電子政務“十二五”發展規劃。

三、建立健全全省統一的政務網絡體系。

(一)強化甘肅省電子政務專網建設。大力推進覆蓋省市

縣三級面向各級黨政機關的甘肅省政務專網的接入和拓展延伸工作，為部署全省統一的基礎性、公共性應用系統以及市州和部門建設城域網和縱向網奠定基礎。

(二)加快甘肅省電子政務外網建設步伐。按照評審通過的《甘肅省電子政務外網建設項目（一期）可行性研究報告》，制定切實可行的實施方案，力爭在年底前建成覆蓋省市縣三級的甘肅省電子政務外網，并爭取承載5-10個業務系統。

(三)加強網絡應用管理。逐步建設和推廣全省統一的網

絡管理平臺、終端準入平臺、應用監控平臺，逐步實現對網絡和應用的可控可管。

四、積極推進辦公應用系統的建設和應用推廣工作。

省直各部門要在做好本部門辦公業務應用系統建設和應用工作的基礎上，共同推動全省統一的綜合辦公平臺、電子公文傳輸和交換平臺、多媒體信息資源平臺、電子郵局、短信平臺等基礎性和公共性電子政務應用系統的開發、試點示范和推廣工作，為實現跨地區、跨部門、跨系統工作交流、信息共享、業務協同提供支撐和服務。各市州。各部門要加強基于政務專網開展各種應用。

五、建立高標準電視電話會議運行保障機制

基于甘肅省政務專網的省市縣電視電話會議系統和省政府衛星廣播系統已成為省市縣黨委、政府傳達政令、應對突發事件的重要手段和載體，要在全面總結試點經驗的基礎上，進一步加大信息資源整合力度，在全省鄉鎮大力推廣應用衛星廣播系統，逐步實現電視電話會議延伸到鄉鎮的目標。要圍繞建立一支政治可靠、業務精通、作風過硬的保障隊伍和一套運轉規范的保障機制，建立健全電視電話會議運行管理和服務保障等制度，進一步完善和規范電視電話會議會前申請受理、會中保障和會后加工處理的機制。同時，要全面推進“甘肅省人民政府衛星廣播系統”的推廣應用工作，在有條件的市州和縣市區將衛星廣播系統延伸到部分鄉村和農牧民家中，為基層和農牧民提供政策宣傳、政策解讀、信息公開、技術培訓等方面的服務。

六、加快“中國·甘肅”門戶網站升級改造工作。

以“中國·甘肅”門戶網站為核心，以各市州各部門網站為依托，建設甘肅政府門戶網站集群，增強信息公開、在線辦事、互動交流等功能，建立服務社會的公共服務平臺，全面提升“中國·甘肅”門戶網站服務社會公眾的能力和水平。同時，開展全省政府網站的績效考核、評估、通報工作，促進各市州和省直各部門政府網站的健康發展。

七、扎實推進“甘肅省應急平臺體系”建設。

按照國務院應急辦的要求，在完成應急平臺建設可研報告評審論證的基礎上，努力完成省政府應急平臺第一期建設任

務，實現與國務院應急平臺包括視頻圖像、信息報送德牧在內的互聯互通；逐步實現有各市州政府、省政府有關部門、有關單位應急平臺包括應急通信、值班值守等在內的互聯互通。各市州、各部門要以省政府應急平臺建設為契機，積極推進市州及縣市區政府應急平臺的規劃和建設工作，共同推進甘肅省應急平臺體系建設。

八、加強網絡與信息安全保障工作。

強化“甘肅省網絡與信息安全協調小組”及其辦公室和成員單位的作用，加強全省網絡與信息安全工作的組織領導和協調聯動；充分發揮“甘肅省信息網路測評中心”的作用，加強對基礎信息網絡的測評與管理，保障信息網絡安全運行；加快引進的部署網絡與信息安全監控系統，提高對網絡違規外聯、違規內聯、運行故障、病毒侵入、網絡攻擊的發現和防范能力：加快CA中心的建設，構建網絡信任體系，強化網絡應用的身份認證、授權管理和審計管理；制定應急預案，完善數據備份，開展系統備份，研究異地備份，加強運行維護管理，提高抗擊、抗毀能力，保障重要信息系統和數據安全。

九、加快甘肅省信息化專家咨詢委員會組建工作。

從我省信息化發展面臨的新形勢和新任務出發，緊緊圍繞實現我省電子政務“十二五”發展規劃的目標，在省內外特聘與信息化有關的各方面專家，組建甘肅省信息化專家咨詢委員會，發揮專家在我省信息化工作中的專家論證和參謀咨詢作用。

十、加強電子政務業務培訓工作。

開展不同層次、形式多樣、內容豐富的電子政務培訓，進一

步提高機關工作人員特別是領導干部的電子政務意識、網絡與信息安全保密意識和信息技術應用技能。開展面向各市州、各部門電子政務分管領導、技術骨干的工作交流及有關培訓工作，促進電子政務共建工作順利進行。

甘肅省人民政府辦公廳二0一0年三月九日

第五篇：甘肅省人民政府辦公廳關于印發

甘肅省人民政府辦公廳關于印發

《甘肅省兩基迎國檢實施方案》的通知

甘政辦發?2011?51號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門：

現將《甘肅省兩基迎國檢實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年三月九日

甘肅省兩基迎國檢實施方案

為了鞏固全省“兩基”成果，提高全省義務教育水平，確保我省“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，特制定本實施方案。

一、指導思想

我省“兩基”迎國檢工作要以落實各級政府教育職責為重點，以全面提升全省義務教育和掃除文盲成果水平、促進義務教育均 1 衡發展為目的，促進全省普及九年義務教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我省義務教育的質量和水平。

二、工作重點

（一）普及程度。小學適齡兒童都能入學；初中階段入學率達到98%以上，初中凈入學率達到95%以上；城市流動人口子女都能按時入學；適齡殘疾兒童少年入學率達到80%以上。小學在校學生年輟學率控制在1%以下；初中在校學生年輟學率控制在2%以下。15周歲人口初等義務教育完成率達到95%以上；17周歲人口初級中等義務教育完成率達到90%以上。

(二)教師隊伍。加強教師隊伍建設，完善教職工編制管理，實施教師資格準入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮教師到農村學校、薄弱學校任教服務期制度；全面落實校長公選制度，確保教師數量、結構基本滿足教育教學發展需要。積極開展教師培訓，增強培訓的針對性、實效性，確保義務教育階段教師的學歷合格率達到省定標準。按照“有情辭退、合理安置、適當補償、擇優考錄”的原則解決代課人員的問題，并嚴把入口關，不再產生新的代課人員。

（三）辦學條件。按照“四個集中”原則，加快中小學布局結構調整步伐，實施好中小學校舍安全工程、義務教育階段學校標準化建設工程等重大項目工程，努力推進義務教育均衡發展。確保生均建筑面積、圖書、實驗儀器等各項指標達到國家或省級標準。中小學危房比例下降至1%以內，消除D級危房（承重結構 承載力已不能滿足正常使用需求，房屋整體出現險情，構成整幢危房）。中小學及校園周邊環境無安全隱患。

（四）教育經費。全面落實“以縣為主”管理體制和義務教育經費保障機制。確保本級財政教育經費做到“三個增長”，財政預算內教育經費支出占財政支出的比例2004-2007年分別達到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年達到20.50%以上。加強教育經費管理，建立健全預算、審計和公告制度。確保按時足額發放中小學教師工資，及時發放免費教科書和助學金。確保上級轉移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。

（五）教育質量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育。堅持依法治校，遵循教育規律，規范辦學行為，加大政務公開力度，建立決策、執行、監督相協調的科學管理體制。認真落實中小學新課程改革制度，積極推進教育教學改革，不斷提高教育教學質量。健全教育督導機構和制度，全面開展對中小學的督導評估。努力營造有利于未成年人健康成長的社會環境。

（六）學校安全管理。重點檢查學校（特別是寄宿制學校）校舍與設施的安全，學校周邊環境的治理，以及加強對師生的安全教育，建立安全管理責任制和應急機制的情況。

（七）掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15至50周歲人口中的非文盲（喪失學習能力者除外）率，攻堅縣現階段農村達到95％以上，企事業單位和城 鎮達到98％以上；鞏固提高縣農村達到97％以上，城鎮達到99％以上。近三年來，脫盲人員的鞏固率達到98％以上。

三、工作步驟

(一)宣傳動員階段（2011年1月—3月）。

1.建立組織領導機構，完善工作制度。省政府已成立“兩基”迎國檢工作領導小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區也要成立兩基迎國檢工作領導小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統一思想、統一行動，全面展開迎國檢工作。

2.開展宣傳工作。各新聞媒體單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實施《義務教育法》、《國務院掃除文盲工作條例》等法律法規和“兩基”國檢的內容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發展動態及鞏固“兩基”成果情況，進一步提高義務教育質量和水平的目標任務、意義，宣傳“兩基”工作中涌現出來的先進人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

(二)自查整改階段（2011年3月—5月）。

1.各市州及縣市區自查。各縣市區要按照國檢的主要內容逐項排摸核實，找準存在的問題和不足，查漏補缺。各市州在縣市區自查的基礎上，對所轄縣市區 “兩基”工作進行跟進式復查，并形成復查報告，于2011年5月底上報省“兩基”迎國檢領導小組辦公室。

2.省級查補調研。由省發展改革委、省教育廳、省監察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣達標情況進行督查調研，完成調研報告，分析問題，提出意見，查漏補缺。

3.縣級整改。根據省級調研報告和市州復查報告提出的意見，有關縣市區認真進行整改。

（三）省級抽檢階段（2011年6月—7月）。

1.省級抽查。在各地自查的基礎上，邀請國家督導團的部分專家與省上組織的政府督學和有關專家一起對各市、州和部分縣、區“兩基”工作進行抽查評估，評估結果及進一步整改意見向省“國檢”領導小組書面報告。省“國檢”領導小組各成員單位要對各縣、區、單位查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結工作中的先進典型和經驗，對工作不力、問題較大的縣、區、單位予以通報批評并下發整改通知書，限期整改。

2.開展對口支援和幫扶活動。發動省直各部門、企事業單位對口幫扶各縣市區解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要全面承擔對所轄各縣市區迎國檢工作的指導和幫助，協調縣市區及有關部門開展幫扶和支援。

3.做好業務培訓。省、市、縣按照國檢要求分別舉辦“兩基”業務培訓班，對迎國檢的目標、要求、工作任務、實施方案及檔案資料建設工作進行全面培訓。

（四）接受國檢階段（2011年8月至國檢）。

1.2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導辦領導對我省“兩基”工作進行指導。

2.2011年8月底，省政府向國家正式呈送國檢申請報告。3.抓好各項指標的鞏固和提高，做好接受國檢的全部準備工作。

四、保障措施

（一）加強領導，統一思想。要從事關我省教育發展全局的高度，充分認識“兩基”迎國檢工作的重大意義，增強責任感和緊迫感。要進一步明確目標任務，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務教育普及水平。

各市州及縣市區要成立政府主要領導為組長的“兩基”迎國檢領導小組，認真落實政府相關職能部門履行教育職責的責任，抓好各部門間的統籌協調配合，切實解決“兩基”迎國檢工作中的突出問題。

（二）強化機制，落實責任。建立政府一把手負總責，各有關部門齊抓共管的有效工作機制。全省“兩基”迎國檢實行縱橫雙線四級責任制，即省、市州、縣市區與各職能部門簽訂責任書，各級政府逐級簽訂責任書。要將“兩基”迎國檢的各項工作任務認真分解落實，齊心協力做好各項迎檢工作。

（三）堅持標準，求真務實。在推進“兩基”國檢工作中，要堅持標準，求真務實，各項數據和情況要真實可靠，嚴禁弄虛 6 作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機，全面推進我省義務教育又好又快發展。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”取得的巨大成就和涌現出來的先進典型。要堅持正確的輿論導向，深入宣傳國家關于“兩基”的政策法規、目標、內容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，努力營造全社會關心支持教育的社會氛圍，同時大膽曝光不良現象。

（五）嚴格問責，靠實責任。建立迎國檢剛性責任制和責任追究制度。對領導不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關規定，對單位主要負責人及有關責任人實行問責。

（六）落實經費，保障工作。各級政府要做好“兩基”迎國檢的經費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。

附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責分工 甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責分工

一、省編辦

會同教育等相關部門按照國家和省編制標準核定教師編制；督促各地認真落實我省中小學教職工編制標準，及時審批中小學補充錄用新教師的計劃；協助教育、財政、人社等部門做好中小學教師招聘錄用等工作。

二、省發展改革委

按照教育優先發展的要求，把教育納入國民經濟和社會發展的總體規劃和計劃；指導教育部門編制和完善各類專項建設 規劃；協助教育部門做好中小學布局調整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎設施建設投入；會同教育、財政等部門督查中小學危房改造、農村初中校舍改造等工程的實施，促進農村中小學進一步改善辦學條件；加強教育收費管理和監督檢查，規范教育收費行為。

三、省教育廳

（1）承擔領導小組辦公室日常工作；會同有關部門收集、匯總各項數據、報表和有關資料。

（2）督促各市州、縣市區采取積極措施，確保九年義務教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關任務的達標。

（3）負責中小學校管理工作；會同公安、司法、文化、衛生、工商等部門加強對校園及周邊環境的治理，確保中小學校不發生重大安全責任事故、傳染病疫情和突發公共衛生事件；會同發展改革、財政等部門規范學校收費行為。

（4）負責教育質量各項指標的監控，督促中小學校全面貫徹落實教育方針，實施素質教育，依法規范辦學行為。調整學校布局，促進義務教育均衡發展。

（5）會同發展改革、財政等部門組織實施中小學危房改造、農村初中校舍改造等工程，進一步改善農村中小學辦學條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學前全部消除中小學D級危房。

8（6）管好用好教育經費，并做好完善農村義務教育經費保障機制的有關工作。理順義務教育經費管理使用機制。

（7）會同省編辦、省財政廳按《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和全省基礎教育發展需求，重新核定中小學教職工編制。

四、省民委

幫助民族地區鞏固“兩基”成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區義務教育的支持。

五、省公安廳

加強戶籍管理，協助地方政府、教育部門和學校做好中小學控輟保學工作；會同有關部門整治學校及周邊治安環境，在校園周邊復雜地區設立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強中小學生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔任中小學法制副校長或法制輔導員。

六、省監察廳

加強對各級政府、相關職能部門教育工作職責落實情況的監察，建立責任追究制度；督促政府有關部門加強對義務教育階段各項建設工程質量、項目資金投入、使用情況進行監察。

七、省司法廳

把依法保障適齡兒童、少年受教育權納入法制宣傳教育規劃，配合教育部門加強對社會、教師、學生及家長的法制宣傳教育； 會同有關部門開展青少年維權活動和未成年人保護活動，預防未成年人犯罪，做好有嚴重不良行為適齡少年的教育工作；加強青少年法制教育基地建設，營造青少年健康成長的社會法治環境。

八、省財政廳

（1）確保省級并督促各市州、縣市區落實教育經費的“三個增長”，即教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長、生均教育費用和生均公用經費逐步增長、教職工工資逐步增長；按省規定的用途，將農村稅費改革轉移支付教育資金落實到位；按規定將征收的城市教育費附加全額撥付教育使用。

（2）負責督促各市、州、縣落實省政府在《國家西部地區“兩基”攻堅計劃》責任書中承諾的2004—2007年預算內教育經費支出比例缺額資金。

（3）督促各地將教職工國標工資全額納入財政預算，并由財政按時足額統一發放。保障績效工資的發放。

（4）會同省教育廳完善農村義務教育經費保障機制，按規定比例落實省級財政應負擔的新機制經費；核定并執行生均公用經費標準；督促各地落實好“兩免一補”資金；會同發展改革、教育等部門規范中小學收費行為。

（5）會同省教育廳加強農村義務教育專項經費管理，會同發展改革、教育等部門落實并管好用好各項教育工程的專項資金。

（6）會同教育部門督促各地做好義務教育債務的清理、剝離及化解工作。（7）根據實際需要，做好各項保障工作，確保我省“兩基”迎國檢工作順利開展。

九、省人社廳

（1）落實和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學教師的資格認定、公開招聘、職務評聘、培養培訓、調配交流、檔案管理和考核獎懲等職能創造條件。

（2）認真執行國家和省上相關政策，落實教師的工資待遇和政策性津補貼。

（3）加強勞動保障監察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關部門維護適齡少年兒童受教育權利。

（4）依法維護教職工的勞動保障權益，督促檢查各地依法落實教職工的基本醫療保險、基本養老保險、失業保險等社保待遇的情況。

十、省國土資源廳

在土地利用計劃上優先保證審批中小學用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學建設項目順利實施；在用地審批程序上為中小學建設項目依法簡化手續，做好土地確權登記工作。

十一、省建設廳

把中小學建設納入基礎設施建設統一規劃，依法落實城鎮住房小區配套建設中小學的有關規定；對中小學建設項目優先辦理報建手續，并實行優惠政策；加強對中小學建設工程的質量監督；會同教育等部門做好中小學危房的鑒定和改造工作。

十二、省文化廳

加強對校園文化活動的指導和輔導；強化對學校周邊文化娛樂市場及網吧的管理，優化、凈化社會文化環境。

十三、省衛生廳

督促、檢查學校有關衛生工作規定的執行情況，監督、指導學校做好衛生工作；協調承擔殘疾鑒定的醫療機構，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫學鑒定。

十四、省審計廳

組織各級審計機關審計各級各有關部門教育投入“三個增長”、轉移支付情況和教育費附加征收、農村義務教育經費保障機制改革經費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。

十五、省地稅局

加大征管力度，依法足額征收城市教育費附加，并及時上繳國庫；加大宣傳力度，確保有關教育的稅收優惠政策落實到位。

十六、省工商局

配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強對學校周邊食品市場的整頓，取締無照經營食品行為。

十七、省統計局

配合教育、財政等部門做好教育事業發展和教育經費投入的年報統計工作；協助教育行政部門做好“兩基”的數據填報工作，為“兩基”國檢提供經濟、社會發展及人口普查等方面的統計資料。

十八、省扶貧辦

落實有關扶持貧困地區義務教育發展的農業科技項目推廣和勞務輸出的人員培訓。

十九、團省委

實施“希望工程”，協助地方政府、配合教育部門和學校做好控輟保學和掃除青壯年文盲工作；會同教育等部門加強青少年學生的思想道德教育，積極發展學生團員；會同有關部門做好青少年學生維權工作。

二十、省婦聯

組織實施“春蕾計劃”，配合教育部門和學校做好控輟保學和掃除婦女文盲工作；加強家庭教育，協助有關部門做好中小學生家長及監護人的勸學工作；會同有關部門做好女學生及女教師的維權工作。