第一篇：黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告

堅持改革創(chuàng)新 狠抓工作落實 努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效

——在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告（２０１１年１月９日）

賀國強

我代表中央紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，回顧總結(jié)２０１０年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署２０１１年任務。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、２０１０年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

２０１０年，面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，有效實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，深化改革開放，有力應對青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災害，大力推進西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作，成功舉辦上海世博會、廣州亞運會，順利完成全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，勝利召開黨的十七屆五中全會，黨和國家各項事業(yè)取得新的顯著進展。黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第五次全會上發(fā)表重要講話，對黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求，著重闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性及基本要求；在黨的十七屆五中全會上，要求全黨清醒認識反腐倡廉形勢，深入開展黨風廉政建設，堅決懲治和有效預防腐敗。國務院召開第三次廉政工作會議，溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風建設，強化對領導干部的教育和監(jiān)督，推進反腐倡廉制度建設，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進作用。

（一）認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進中央重大決策部署的貫徹落實。黨的十七屆四中、五中全會召開后，各級紀檢監(jiān)察機關深入學習全會精神，迅速作出部署，認真履行職責，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，努力抓好全會精神的貫徹落實。按照黨中央、國務院的決策部署，繼續(xù)加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查，２４個中央檢查組分兩輪深入各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團以及有關行業(yè)和中央企業(yè)進行檢查，實地檢查項目２３９９個，發(fā)現(xiàn)問題３５８９個，提出整改建議３３９４條，有力促進了中央重大決策部署的順利實施。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地、房地產(chǎn)市場調(diào)控等政策落實情況開展監(jiān)督檢查。在繼續(xù)抓好汶川地震恢復重建監(jiān)督檢查的同時，開展對玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流及部分地方嚴重旱災、洪澇災害救災和災后重建工作的監(jiān)督檢查。對中央關于西藏、新疆工作重大決策部署落實情況進行監(jiān)督檢查，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。總結(jié)推廣廉潔奧運經(jīng)驗，廉潔辦世博、廉潔辦亞運工作取得明顯成效。

（二）堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。２０１０年，全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報１４２７１８６件（次），立案１３９６２１件，結(jié)案１３９４８２件，給予黨紀政紀處分１４６５１７人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理５３７３人，立案、結(jié)案件數(shù)和黨紀政紀處分人數(shù)同比都有所增長。嚴肅查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案。治理商業(yè)賄賂專項工作扎實推進，全國共查辦商業(yè)賄賂案件１．５９萬件，涉案金額４２．６６億元。堅持依紀依法、安全文明辦案，制定下發(fā)加強辦案安全工作的意見，案件審理和監(jiān)督管理工作得到加強，辦案質(zhì)量和水平進一步提高。開展案件剖析和警示教育，懲治和預防腐敗的綜合效應更加顯現(xiàn)。

（三）加大專項治理工作力度，解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題取得明顯成效。頒布《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，加強學習教育和輿論宣傳，確定聯(lián)系點先行先試，為在全國全面施行作了工作準備。進一步落實黨政機關厲行節(jié)約各項要求，在地廳級以上黨政機關全部實行公款出國（境）經(jīng)費先行審核制度，制止奢侈浪費工作成果進一步鞏固。２０１０年，全國因公出國（境）、公務用車購臵及運行、公務接待等３項經(jīng)費的財政預算，在２００９年已縮減的基礎上又壓縮了５７．５１億元；全國黨政干部因公出國（境）團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與２００６－２００８年平均數(shù)相比分別下降４７．１％，４３．９％和３２．６％。工程建設領域突出問題專項治理扎實推進，全國共排查工程建設項目３６．７萬個，整改問題１５．８７萬個，查辦違紀違法案件１．５６萬件。“小金庫”專項治理工作深入開展，全國黨政機關和事業(yè)單位共清理出“小金庫”２５７３８個，涉及金額１２７．８６億元。出臺《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和《關于開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的意見》，黨務公開工作穩(wěn)步推進。反腐倡廉網(wǎng)絡輿情收集、研判、處臵和引導機制逐步完善，人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道更加順暢。

（四）落實“四個大興”的要求，黨的作風建設深入推進。按照大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風的要求，加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度。頒布實施《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等４項監(jiān)督制度，嚴厲整治選人用人上的不正之風。清理規(guī)范評比達標表彰工作成果進一步鞏固。各地區(qū)各部門結(jié)合實際，開展了領導干部集中下訪和定期接訪、治庸治懶等作風建設活動。完善國有企業(yè)“三重一大”決策制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進高等學校反腐倡廉建設，基層黨風廉政建設得到加強。

（五）堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風取得新成效。針對重大自然災害較多和國家抗災救災及災后重建投入增多的實際，強化對各類救災救濟、扶貧資金的監(jiān)管，開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查，進一步完善征地補償機制，切實維護人民群眾利益。加大打擊制售假冒偽劣食品藥品力度。全國５０％以上的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施了基本藥物制度，藥品價格有所下降。教育收費行為進一步規(guī)范。公路基本無“三亂”成果得到有效鞏固。依法開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處生產(chǎn)安全責任事故。對社保基金、住房公積金的監(jiān)管力度加大。民主評議政風行風工作進一步深化。

（六）認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強。首次發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書，大力開展反腐倡廉宣傳工作。深入開展廉政準則的學習宣傳，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，廉政文化創(chuàng)建活動扎實開展。督促各地區(qū)各部門嚴格執(zhí)行廉政準則，召開了專題民主生活會，解決了一批領導干部廉潔自律方面的突出問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共有３９０４５名干部主動上繳禮金、有價證券合計金額３．８億元。一些領導干部違反規(guī)定私自從事營利性活動的行為受到查處。誡勉談話、述職述廉、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度進一步落實。中央巡視組完成對１２個省（區(qū)、市）、８家中央金融機構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視，各省（區(qū)、市）認真開展對市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）和有關單位的巡視，部分中央和國家機關以及金融機構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)積極開展對所屬單位的巡視，巡視工作領導體制、工作機制和配套制度日益完善，對領導班子和領導干部的監(jiān)督得到加強。政府信息公開全方位推行，政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共事業(yè)單位辦事公開廣泛實行。績效管理和行政效能監(jiān)察工作逐步開展。

（七）推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。認真貫徹胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神，加大反腐倡廉制度建設力度，將任務逐項分解到中央和國家機關有關部門及單位，制定或修訂了一批反腐倡廉法規(guī)制度。開展懲治和預防腐敗體系建設檢查，反腐倡廉制度執(zhí)行力得到提高。行政審批制度改革繼續(xù)推進，截至目前，國務院已分五批取消和調(diào)整了２１８３項行政審批項目，占原有項目總數(shù)的６０．６％。貫徹《２０１０－２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，重點改革項目取得明顯成效。政法機關執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯責任追究等制度逐步健全。預算公開大力推進，財稅管理體制改革進一步深入。政府重大投資項目公示試點和項目后評價工作繼續(xù)深化，國有產(chǎn)權(quán)交易市場更加規(guī)范，金融體制改革和風險控制取得初步成效。各地區(qū)各部門堅持改革創(chuàng)新，在公共資源交易制度改革、廉政風險防控等方面進行了積極探索，形成了許多反腐倡廉創(chuàng)新成果。中央紀委召開全國反腐倡廉建設創(chuàng)新經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣了一批基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。

（八）鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，紀檢監(jiān)察機關自身建設取得新進展。全面總結(jié)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習實踐活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，制定下發(fā)《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，特別是提出“五嚴守、五禁止”的紀律規(guī)定，要求紀檢監(jiān)察干部進一步樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。全面推進地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設，加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀檢監(jiān)察組織建設。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入宣傳王瑛等紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型。集中培訓全國市級紀委書記和市轄區(qū)紀委書記。中國紀檢監(jiān)察學院一期建成并開展培訓。

在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐中，中央紀委常委會高度重視自身建設，始終強調(diào)要堅持正確的政治立場和政治方向，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決貫徹中央的決策部署，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；堅持圍繞中心、服務大局，自覺把紀檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃部署，加強監(jiān)督檢查，嚴肅政治紀律，確保中央政令暢通；堅持加強思想政治建設，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推進工作，努力建設學習型領導班子，不斷提高常委會組成人員的政治素質(zhì)和履職能力；堅持以改革創(chuàng)新精神推動工作，及時總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷推進反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新；堅持認真貫徹民主集中制，建立和完善領導班子定期務虛制度，依靠集體智慧，實行科學決策；堅持嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督；堅持加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。中央紀委各位委員和各級紀檢監(jiān)察機關認真履行職責，積極完成工作任務，并對我們的工作給予了真誠幫助和大力支持，這里我代表中央紀委常委會向大家表示衷心感謝。我們在工作中還存在一些問題和不足，希望同志們提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

在黨中央、國務院的堅強領導下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但我們必須清醒地看到，當前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌時期，各方面政策法規(guī)、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風廉政建設仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。少數(shù)領導干部違紀違法問題仍然比較嚴重，一些重點領域中和關鍵崗位上的干部違紀違法問題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領域仍然易發(fā)多發(fā)；領導干部作風和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀律觀念淡薄、執(zhí)行紀律不嚴；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠，等等。我們必須深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，既要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，居安思危，增強憂患意識，又要看到反腐敗斗爭取得的明顯成效，充分認識深入推進反腐倡廉建設的有利條件，增強機遇意識，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，推進反腐倡廉各項工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

二、２０１１年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

２０１１年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立９０周年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》的關鍵一年。黨和國家各方面工作任務十分繁重，紀檢監(jiān)察工作責任重大。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年。

各級紀檢監(jiān)察機關要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，又要適應發(fā)展變化的新形勢，順應人民群眾的新期待，抓住熱點、破解難點，集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。

關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、基礎性工作，要著力抓好以下３個方面：

（一）嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實

認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。各級紀檢監(jiān)察機關要準確把握“十二五”規(guī)劃建議的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，全面貫徹中央關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新部署新要求，加強對落實黨的十七屆五中全會精神情況的監(jiān)督檢查，為把全會提出的任務和措施落到實處提供保證。

按照“十二五”規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟工作會議要求，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，會同有關部門對中央關于加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好對玉樹、舟曲災后恢復重建政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對中央第五次西藏工作座談會和中央新疆工作座談會精神以及維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴肅處理違紀違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護中央權(quán)威。認真總結(jié)對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、抗震救災和災后恢復重建以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運等重大活動開展監(jiān)督檢查的經(jīng)驗，完善監(jiān)督檢查體制機制，健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，建立紀律保障機制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。黨的各級組織要深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，毫不動搖地堅持黨的領導，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅持黨的基本路線，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。各級紀委要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反黨的政治紀律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法予以懲處。

（二）以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風建設

胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會上深刻闡述了密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性，對加強和改進新形勢下群眾工作提出了明確要求。要認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實加強新形勢下黨的作風建設。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風政風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。

大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，增強廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，提高群眾工作本領。認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，改進群眾工作方式方法，建立健全服務群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，認真執(zhí)行領導干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。要會同有關部門健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件的防范和處臵工作，進一步密切黨群干群關系。

大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風。認真落實關于促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價規(guī)定，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財?shù)男袨椋瑘詻Q克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。對搞“形象工程”和“政績工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任。督促各級領導干部認真落實中央有關厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律。

大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風。廣大黨員干部要加強黨性修養(yǎng)，堅持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點錯誤，敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害人民群眾利益的行為作斗爭。堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，自覺克服好人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

扎實推進農(nóng)村、企業(yè)、高等學校、城市社區(qū)黨風廉政建設。認真落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的有關規(guī)定。研究制定加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范性文件，認真開展清產(chǎn)核資工作。加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強對國有企業(yè)關鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅決查處和糾正企業(yè)領導人員通過同業(yè)經(jīng)營或關聯(lián)交易為本人或特定關系人謀取非法利益等行為。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定。進一步落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》。加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

（三）以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作

按照建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，抓緊落實《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》確定的各項任務，扎實推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作。同時，加強調(diào)查研究，理清工作思路，啟動懲治和預防腐敗體系２０１３－２０１７年工作規(guī)劃的起草工作，不斷取得體系建設階段性成果。

加強對領導干部的教育和監(jiān)督。認真貫徹落實關于加強領導干部反腐倡廉教育的相關文件，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。推進廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會質(zhì)量。認真落實黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定。繼續(xù)做好對省（區(qū)、市）、中央金融機構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視工作。各省（區(qū)、市）要加大對市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）的巡視力度。中央和國家機關、中央金融機構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)可根據(jù)實際需要，開展對所屬單位的巡視。強化巡視成果運用，加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。全面推行廉政風險防控管理及行政權(quán)力、公共服務公開透明運行，認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度＋科技”等預防腐敗經(jīng)驗。認真總結(jié)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履行職責、開展工作的情況，積極探索對駐在部門領導班子及其成員加強監(jiān)督的有效途徑和措施，支持和指導派駐機構(gòu)加強辦案工作。

加大查辦違紀違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強勁勢頭，對腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法查處跨國（境）商業(yè)賄賂行為，加大對行賄行為的處罰力度；嚴肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。認真貫徹落實《關于加大懲治和預防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，加強跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)案件查處的協(xié)作配合。健全防范腐敗分子外逃機制。改進信訪舉報、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，嚴格依紀依法、安全文明辦案，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。會同有關部門重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。加快建立科學完善的征地補償機制，堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為。強化對保障性住房建設、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制和責任體系。嚴肅查處環(huán)境違法行為。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責任事故追究力度。加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。清理公路超期收費等不合理收費問題，鞏固治理公路“三亂”成果。繼續(xù)治理中小學校教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

深入推進改革和制度創(chuàng)新。配合和督促有關部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革。進一步精減和調(diào)整行政審批事項，積極推行績效管理和行政問責。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進干部人事工作中的民主。完善對司法權(quán)運行的制約監(jiān)督機制，健全司法公開、司法回避、司法問責等制度規(guī)范，確保司法機關公正廉潔執(zhí)法。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。逐步取消預算外收入，完善企業(yè)投資核準制和政府投資項目公示制度，加強金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機制建設，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善反洗錢合作機制。加強社會現(xiàn)金流通管理，推動使用銀行卡消費。建立健全防止利益沖突制度。深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題，研究制定社會領域防治腐敗工作指導意見，努力形成各方面積極參與、共同推進反腐倡廉建設的社會氛圍。

關于認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，要著重在以下４個方面下功夫：

（一）深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)的勢頭。專項治理是防治腐敗的有力手段。要堅持懲處和規(guī)范相結(jié)合，以重點帶全面，不斷鞏固和擴大專項治理成果。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。繼續(xù)加大治理工作力度。認真貫徹《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，配合有關部門抓好排查整改工作，嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標、虛假招標、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深化對國有建設用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀執(zhí)法中的案件。大力推進工程建設、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場體系建設和信息公開、誠信體系建設。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制。社會團體、國有及國有控股（金融）企業(yè)要加大治理力度，努力取得成效。三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。要嚴格審批程序，加強經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范領導干部行為。未經(jīng)批準，各級黨政機關一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動；經(jīng)批準舉辦的，要納入財政預算，接受審計監(jiān)督；各級領導干部未經(jīng)批準不得出席此類活動。四是認真開展公務用車問題專項治理。認真落實新發(fā)布的黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法。會同有關部門集中開展黨政機關公務用車專項治理，重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。積極推進公務用車制度改革。各級黨政機關所屬事業(yè)單位，以及國有企業(yè)、金融機構(gòu)也要結(jié)合實際，制定相關規(guī)定，規(guī)范公車管理。各地區(qū)各部門還要根據(jù)實際情況，對群眾反映強烈的其他突出問題開展專項治理。

（二）認真落實廉政準則，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。要加大落實廉政準則的力度，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，重點解決以下問題。一是認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項等兩項制度。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。領導干部要按照規(guī)定，主動、如實報告有關內(nèi)容。各級紀檢監(jiān)察機關（機構(gòu)）、組織（人事）部門要認真負責地組織好相關工作。要加強調(diào)查研究，針對普遍存在的問題，完善配套制度，強化工作措施。要認真執(zhí)行紀律，注意把握政策，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。二是堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。對違反規(guī)定構(gòu)成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。三是鞏固黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制。認真執(zhí)行關于黨政機關國內(nèi)公務接待的管理規(guī)定，嚴格公務接待經(jīng)費預算管理，逐步推進公務卡制度。繼續(xù)嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。在抓好上述３個方面工作的同時，要繼續(xù)認真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益，利用內(nèi)幕信息謀取利益等問題。推進規(guī)范公務員津貼補貼工作。落實中央關于領導干部離職或退休后從業(yè)的有關規(guī)定。今年，將適時組織開展一次對廉政準則執(zhí)行情況的專項檢查。

（三）嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察。加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等４項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，匡正選人用人風氣。今年，地方各級黨委開始集中換屆。要教育引導領導干部增強黨性觀念，從大局出發(fā)，正確對待進退留轉(zhuǎn)。要進一步嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保地方黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行。

（四）加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。基層干部處在改革開放和現(xiàn)代化建設的第一線，直接面對人民群眾，擔負著重要職責。加強基層黨風廉政建設，促使基層干部廉潔奉公、勤政為民，對于密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎至關重要。一是深入推進基層事務公開和透明。以落實群眾知情權(quán)為重點，大力實施各項公開制度，認真傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，維護群眾利益。深入落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，積極探索黨的地方組織黨務公開工作，繼續(xù)抓好縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。加大政務公開、司法公開、廠務公開、村（居）務公開和公共事業(yè)單位辦事公開力度，將各種公開形式有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。二是加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督。鞏固先進性教育和學習實踐活動成果，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育和引導基層黨員干部牢固樹立遵紀守法、服務群眾的意識，切實把人民利益放在首位。依照黨紀條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)加強對基層干部的監(jiān)督。注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業(yè)風氣等工作。三是加大對損害群眾利益行為的問責力度。建立健全并嚴格執(zhí)行問責制的各項規(guī)定，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度。圍繞群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查，堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。對因不履行或不正確履行職責嚴重侵害群眾利益的，要追究有關人員的責任。四是暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。做好群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，關注群眾特別是困難群眾的實際問題和利益訴求，維護他們的合法權(quán)益。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡信息的收集、研判和處臵，切實做好信息發(fā)布和澄清是非、釋疑解惑工作，注意核查新聞媒體和網(wǎng)絡輿情反映的案件線索，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

三、切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，進一步增強責任感和緊迫感，認真履行職責，抓任務落實、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新，確保反腐倡廉各項任務落到實處。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。各級黨委、政府要以貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為契機，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。領導班子要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任，主要負責人要率先垂范、嚴格自律，同時要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；其他成員也要根據(jù)分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任。各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，積極協(xié)助黨委、政府搞好責任分解和檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進一步加大責任追究力度，發(fā)現(xiàn)有對黨風廉政建設工作領導不力以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的，對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，對因疏于監(jiān)督管理致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要嚴格追究有關領導班子和領導干部的責任。

（二）全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。各級紀律檢查機關要切實維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，認真檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，積極協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在加強黨的紀律檢查工作的同時，要嚴格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。進一步加強和改進執(zhí)法監(jiān)察工作，強化對國家行政機關遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府的決定、命令情況的檢查，防止和糾正行政不作為、亂作為行為；進一步加強和改進廉政監(jiān)察工作，以強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點，嚴肅行政紀律，堅決查處以權(quán)謀私、嚴重損害國家和人民利益的行為；進一步加強和改進效能監(jiān)察工作，積極推行績效管理，開展對行政機關及其公務員的績效考核和績效評估，切實解決機關工作中存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題。要按照新修改的行政監(jiān)察法要求，加強對政務公開和糾正損害群眾利益不正之風工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強對受委托從事公務的組織及其人員的監(jiān)察。

（三）加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平。各級紀檢監(jiān)察機關要積極適應新形勢新任務的需要，特別是要圍繞實施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，及時總結(jié)推廣各地區(qū)各部門各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，借鑒國（境）外反腐敗的有益做法，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新。要自覺把科學發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各個方面，牢固樹立服務大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念，正確處理治標和治本、懲治和預防的關系。要堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。要切實轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察工作方式方法，堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法推進反腐倡廉建設，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性。要大興調(diào)查研究之風，加強理論研究和政策研究，認真總結(jié)我們黨成立９０年來特別是改革開放以來反腐倡廉歷史經(jīng)驗，深化對新形勢下反腐倡廉工作特點和規(guī)律的認識，使反腐倡廉建設不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。要鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，認真貫徹落實《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要努力建設學習型紀檢監(jiān)察機關，組織廣大紀檢監(jiān)察干部認真學習中國特色社會主義理論體系，深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務，廣泛了解和掌握各方面知識，著力提高服務、保障和促進科學發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力。要結(jié)合地方各級黨委換屆，積極做好地方各級紀委的換屆工作，切實把那些黨性好、作風正、能力強、威信高的干部選拔到各級紀檢監(jiān)察機關領導班子中來。嚴格把好“進人關”，選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟、法律、審計等業(yè)務的干部，優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)。深入推進干部人事制度改革，擴大干部公開選拔和競爭上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度，增強干部隊伍的綜合素質(zhì)和生機活力。做好５年一次的全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)評比表彰活動。完善紀檢監(jiān)察機關派駐（出）機構(gòu)統(tǒng)一管理，規(guī)范未派駐（出）部門和單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設，繼續(xù)加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設，積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查機構(gòu)、充分發(fā)揮其職能作用的有效途徑和辦法，加強國有企業(yè)、金融機構(gòu)和高等學校紀檢監(jiān)察組織建設，夯實工作基礎。要嚴明紀律，切實加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督，督促紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒，對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的要堅決調(diào)離，對違紀違法的要嚴肅處理。廣大紀檢監(jiān)察干部要自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀、依法辦事，維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要以奮發(fā)有為的精神和求真務實的作風，腳踏實地，埋頭苦干，盡心盡力地履行好肩負的職責，認真抓好反腐倡廉各項任務的落實。要統(tǒng)一思想、振奮精神，深刻理解和準確把握當前黨和國家的大政方針與決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設的部署和要求上來，認清形勢，把握規(guī)律，堅定不移地推進反腐倡廉各項工作。要兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，堅持立黨為公、執(zhí)紀為民，一身正氣、無私無畏，堅決同一切違紀違法行為作斗爭，做忠于黨、忠于人民的堅強衛(wèi)士，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要真抓實干、務求實效，大力弘揚求真務實作風，把心思放在抓工作上，把功夫下到求實效上，堅持抓重點帶一般、攻難點求突破，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，一個問題一個問題地解決，努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的業(yè)績。

讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、順利實施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設小康社會新勝利作出應有的貢獻！

第二篇：中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次

全體會議公報

新華社北京１月１１日電 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報

（２０１１年１月１１日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體

會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議，于２０１１年１月９日至１１日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員１１８人，列席３２９人。

中央紀委常委會主持了會議。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結(jié)了２０１０年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了２０１１年任務。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》的工作報告。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、賀國強、***等黨和國家領導人出席了會議。有關方面的負責同志參加了會議。

全會認真學習了胡錦濤同志的重要講話，一致認為，講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調(diào)要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。胡錦濤同志的重要講話，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務具有重大而深遠的意義。全黨同志特別是廣大紀檢監(jiān)察干部一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

全會認為，過去的一年，在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會以及第十七屆中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神，加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處違紀違法案件，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，加強黨的作風建設，糾正損害群眾利益不正之風，加大對領導干部的教育和監(jiān)督力度，深入推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進作用。

第三篇：中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議學習用書征訂

北京華正培訓中心圖書發(fā)行部

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議

學習用書征訂

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議，于2011年1月9日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、賀國強、***等黨和國家領導人出席了會議。胡錦濤總書記強調(diào)，黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結(jié)了2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2011年任務。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》的工作報告。

1、《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效——賀國強同志在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》單行本

本書編寫組編估價：3.00元預計出版時間：2011年2月ISBN：978-7-80216-725-

4本單行本全文收錄了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的工作報告。

2、《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效——中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議專輯》

北京華正培訓中心圖書發(fā)行部

中央紀委辦公廳、中央紀委研究室編估價：13.00元預計出版時間：2011年2月ISBN: 978-7-80216-724-7

本書共分三部分，第一部分為領導講話和全會文件，收錄了胡錦濤總書記在全會上的重要講話節(jié)錄、賀國強同志代表中央紀委常委會所作的工作報告全文、全會公報以及中央紀委關于認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和六次全會精神的通知全文；第二部分為全會報告輔導，在認真學習六次全會精神及回顧總結(jié)2010年黨風廉政建設和反腐敗工作情況的基礎上，以問答的形式，全方位、多角度，詳細闡釋了全會工作報告精神實質(zhì)；第三部分為媒體報道，收錄了《人民日報》、《中國紀檢監(jiān)察報》等黨報上發(fā)表的六次全會學習輔導文章。

來源：中國華正網(wǎng)

第四篇：enh%brna中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報文庫

、.~ ① 我們‖打〈敗〉了敵人。

②我們‖〔把敵人〕打〈敗〉了。

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報

（2011年1月11日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議通過）

《 人民日報 》（2011年01月12日

01 版）

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議，于2011年1月9日至11日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員118人，列席329人。

中央紀委常委會主持了會議。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結(jié)了2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2011年任務。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》的工作報告。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、賀國強、***等黨和國家領導人出席了會議。有關方面的負責同志參加了會議。

全會認真學習了胡錦濤同志的重要講話，一致認為，講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調(diào)要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。胡錦濤同志的重要講話，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務具有重大而深遠的意義。全黨同志特別是廣大紀檢監(jiān)察干部一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

全會認為，過去的一年，在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會以及第十七屆中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神，加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處違紀違法案件，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，加強黨的作風建設，糾正損害群眾利益不正之風，加大對領導干部的教育和監(jiān)督力度，深入推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進作用。

全會提出，全黨必須深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，扎實推進反腐倡廉各項工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。2011年，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

全會強調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，著力抓好以下三個方面：

第一，嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實。緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，對中央關于加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好對玉樹、舟曲災后恢復重建政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對中央關于西藏、新疆工作以及維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護中央權(quán)威。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

第二，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風建設。堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，進一步密切黨群干群關系。大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題，認真落實中央有關厲行節(jié)約的規(guī)定。大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。認真落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的有關規(guī)定，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。扎實推進高等學校和城市社區(qū)黨風廉政建設。

第三，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。加強對領導干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設；認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，深入推進巡視工作，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，全面推行廉政風險防控管理及行政權(quán)力、公共服務公開透明運行，積極推廣“制度+科技”等預防腐敗經(jīng)驗，加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。深入推進改革和制度創(chuàng)新，深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，建立健全防止利益沖突制度，推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。

全會指出，要抓住熱點、破解難點，集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著重在以下四個方面下功夫：

第一，深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)的勢頭。深化工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標、虛假招標、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，嚴肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀執(zhí)法中的案件。深化“小金庫”專項治理，鞏固治理成果，建立長效機制。認真開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理和公務用車問題專項治理。

第二，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題。鞏固黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制，認真執(zhí)行關于黨政機關國內(nèi)公務接待的管理規(guī)定，繼續(xù)嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。繼續(xù)認真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等問題。

第三，嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察，加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查。今年，地方各級黨委開始集中換屆，要嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

第四，加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進基層事務公開和透明，認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，加大政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。加大對損害群眾利益行為的問責力度，堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

全會要求，各級黨委、政府要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，進一步形成全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。各級紀檢監(jiān)察機關要全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平，大力加強自身建設，統(tǒng)一思想、振奮精神，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，真抓實干、務求實效，認真抓好反腐倡廉各項任務的落實。

全會增選吳玉良同志為中央紀委副書記。

全會號召，全黨同志要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出應有貢獻！

（本報北京1月11日電）

第五篇：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會

第六次全體會議公報

（2016年1月14日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議通過）

2016年1月12日至14日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議在北京舉行

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議，于2016年1月12日至14日在北京舉行。出席這次全會的中央紀委委員124人，列席226人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發(fā)表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。

全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結(jié)2015年紀律檢查工作，部署2016年任務，審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責》工作報告。

全會認真學習、深刻領會總書記重要講話。一致認為，講話站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，充分肯定深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話指出，黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價。講話強調(diào)，“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機制、強化黨內(nèi)監(jiān)督。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，推動黨風民風向善向上。堅持標本兼治，凈化政治生態(tài)，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持高標準和守底線相結(jié)合，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，堅持民主集中制，完善監(jiān)督制度，讓巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的利器，用好批評和自我批評武器，破解一把手監(jiān)督難題。總書記對紀檢監(jiān)察工作給予充分肯定，對紀檢監(jiān)察干部寄予殷切期望，要求各級紀委在全面從嚴治黨中找準職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。學習宣傳、貫徹落實總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務。要與學習貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，密切聯(lián)系思想和工作實際，全面系統(tǒng)地領會，精讀深悟、融匯貫通，內(nèi)化于心、外化于行。

全會認為，2015年，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領導堅強有力；各級黨組織和黨員領導干部落實管黨治黨的政治責任；廣大干部群眾大力支持、積極參與；各級紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。黨中央嚴肅查處***、令計劃違紀違法案件，消除了黨內(nèi)重大政治隱患，彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，堅決查處政治問題與經(jīng)濟問題相互滲透，拉幫結(jié)派、搞利益交換，對抗組織、欺瞞組織等問題。堅持依規(guī)治黨，扎緊制度籠子，修訂實施廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例，為全面從嚴治黨提供制度利器。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，扭住“四風”不放，抓住重要節(jié)點，緊盯享樂奢靡，言出紀隨、從嚴執(zhí)紀，點名道姓、公開曝光成為常態(tài)。牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，強化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、動輒則咎，以問責倒逼責任落實。全面開展專項巡視，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進發(fā)展。創(chuàng)新體制、內(nèi)涵發(fā)展，中央紀委共設立47家派駐紀檢組，實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關全面派駐。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標，處理好“樹木”與“森林”的關系，把握政策、突出重點，加大執(zhí)紀審查力度，保持高壓態(tài)勢，強化不敢腐的氛圍。國際追逃追贓工作取得重要成果。紀檢機關深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，加強自我監(jiān)督，提高履職能力，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。在肯定成績的同時，全會分析了工作中存在的問題，要求保持冷靜清醒、堅定信心決心。

全會指出，黨的十八大以來，中央紀委在工作實踐中深入貫徹總書記系列重要講話精神，邊學習思考、邊實踐感悟，有以下深切體會。

一是尊崇黨章，堅持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一。黨章是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。全面從嚴治黨，首先要學習黨章、遵守黨章，關鍵在堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學”，是黨員正心修身的必修課。黨要管黨、從嚴治黨，必須堅持高標準在前，以德為先，既發(fā)揮道德感召力，又強化紀律約束力。廣大黨員向著高標準努力，心存敬畏和戒懼，就能堅守紀律，永葆黨的先進性和純潔性。

二是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須堅持黨的領導、加強黨的建設。要準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系，明確內(nèi)涵、厘清責任。全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分，但不是全部；黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但也不是全部。全面從嚴治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨。各級黨組織要切實擔負起主體責任，發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；紀委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的定位，全面履行黨章賦予的職責。

三是黨紀嚴于國法，必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。在全面依法治國條件下，管黨治黨要靠黨規(guī)黨紀，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，用嚴明的紀律管住全體黨員。各級黨組織要以紀律為戒尺，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，觸犯紀律就立即處理。紀委決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”，執(zhí)紀審查決不能成為“司法調(diào)查”，要依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀，真正把紀律立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。

四是監(jiān)督執(zhí)紀問責，必須堅持懲前毖后、治病救人的方針。紀委的職責定位、方式創(chuàng)新、作風轉(zhuǎn)變，都必須充分體現(xiàn)這個一貫方針。全面從嚴治黨，要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。嚴管就是厚愛，治病為了救人。實踐“四種形態(tài)”，紀委的責任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了，要提高思想政治水準和把握政策能力，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。

五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎，堅定了人民群眾對黨的信心和信任。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標任務不能變。要運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實，用歷史、哲學和文化的思考支撐信心，踩著不變的步伐，不刮風、不搞運動，以頑強的毅力和不屈的韌勁，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

全會提出，黨的十八屆五中全會規(guī)劃了我國未來五年的發(fā)展藍圖，強調(diào)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。紀律檢查機關要把“五大發(fā)展理念”同自身的工作聯(lián)系起來，確保五中全會精神落到實處。2016年工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，創(chuàng)新體制機制，健全法規(guī)制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

第一，嚴明黨的紀律，完善監(jiān)督制度。政治紀律在黨的紀律中永遠排在第一位。要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨的路線方針政策貫徹落實，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例，要以眼里不揉沙子的認真勁兒，敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭。探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，研究修改行政監(jiān)察法，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套、相互促進。

第二，深化體制機制改革，夯實管黨治黨責任。要鞏固和深化省區(qū)市、中央和國家機關部委、國有企業(yè)以及地市一級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任成果。黨的責任重如泰山。動員千遍，不如問責一次。要制定黨內(nèi)問責條例，把問責作為從嚴治黨的重要抓手，讓失責必問成為常態(tài)。強化派駐監(jiān)督，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，推進省區(qū)市紀委實現(xiàn)全面派駐。

第三，落實巡視工作條例，向全覆蓋目標邁進。實現(xiàn)對中央和國家機關巡視全覆蓋，內(nèi)容要更加聚焦，方式要不斷創(chuàng)新，作風尤須務實。堅決貫徹中央巡視工作方針，以紀律為尺子，深化專項巡視，緊盯重點人、重點事和重點問題，機動靈活，精準發(fā)現(xiàn)，定點突破。派出巡視組的黨組織要加強組織領導，聽取每輪巡視匯報，提出明確整改要求；巡視組反饋意見要把問題講透、要害點明；被巡視黨組織要不折不扣落實整改主體責任，做到件件有著落、事事有交待，整改情況公開發(fā)布、接受監(jiān)督；紀委和有關部門黨組織對移交的問題要依規(guī)依紀處置。

第四，在堅持中深化、在深化中堅持，讓中央八項規(guī)定精神落地生根。緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，堅持以上率下、看住“關鍵少數(shù)”。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，要深挖細查、決不放過，越往后執(zhí)紀越嚴。暢通監(jiān)督渠道，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第五，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。堅決減存量、遏增量，確保實現(xiàn)不敢腐的目標，強化不能腐、不想腐。突出懲治重點，把黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的，作為重中之重。實踐“四種形態(tài)”，及時分類處置，一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚。執(zhí)紀監(jiān)督要用黨紀尺子衡量，用紀律語言描述，體現(xiàn)政治水平、思想水平。加強反腐敗國際交流合作，不斷加大國際追逃追贓力度。

第六，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設。重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費行為，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。

第七，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。聚焦中心任務，創(chuàng)新工作方式，改變工作作風，夯實基礎工作。配合做好地方領導班子換屆工作，加強監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委把好選人用人的廉潔關，把德才兼?zhèn)洹⒏矣趽數(shù)母刹窟x拔進紀委領導班子。發(fā)揮干部監(jiān)督機構(gòu)作用，對執(zhí)紀違紀、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對不作為、不善為的，要批評教育、組織調(diào)整，造成嚴重后果的要給予紀律處分，以更高的標準、鐵的紀律，建設一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監(jiān)察隊伍。

全會號召，要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，求真務實、真抓實干，不負重托、不辱使命，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為奪取全面建成小康社會新勝利作出新的更大貢獻。