第一篇:十八屆三中全會學習感想之一
十八屆三中全會學習感想之一
黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點上。1978年以來,每一次三中全會都是一座改革的歷史航標,而在新形勢下,黨的十八屆三中全會更加具有舉足輕重大意義,以下是我學習十八屆三中全會的感想。
首先,十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。我黨審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會議的召開,是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求,堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn),是全面深化改革的又一次總部署、總動員,必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。
其次,十八屆三中全會高度評價了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為,面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,著力穩(wěn)增長、調結構、促改革,沉著應對各種風險挑戰(zhàn),全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動,各項工作取得新進展,推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。
改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來,實行改革開放的歷史性決策以來,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅持不懈推進改革開放。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向,提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策的一系列重大突破,是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。
全面深化改革的總目標,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《決定》確立這個總目標,深刻表明了改革的鮮明性質和根本任務。改革開放的旗幟必須高高舉起,中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。
全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,不是某個領域某個方面的單項改革。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革,緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革,緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。這“六個緊緊圍繞”,既沖破思想觀念的障礙,又突破利益固化的樊籬,體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,必將使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā),使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這是《決定》提出的一個重大理論觀點。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,推動生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應,推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,這一鮮明思路,體現(xiàn)了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。
改革先易后難,更要攻堅克難;改革由問題倒逼產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。《決定》以當前亟待解決的重大問題為提領,具體部署了全面深化改革的主要任務和重大舉措:堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系,加快轉變政府職能,深化財稅體制改革,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,構建開放型經(jīng)濟新體制,加強社會主義民主政治制度建設,推進法治中國建設,強化權力運行制約和監(jiān)督體系,推進文化體制機制創(chuàng)新,推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新,創(chuàng)新社會治理體制,加快生態(tài)文明制度建設,深化國防和軍隊改革。堅定改革信心,以更大的政治勇氣和智慧,更有力的措施和辦法推進改革,我們必將能夠到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。可以說,十八屆三中全會《決定》的目標完成之日,也就是全面建成小康社會的實現(xiàn)之時。到那個時候,中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化,中國特色社會主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。
改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務。貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革開放,就是我們在發(fā)展中國特色社會主義進程中,進行的一場具有新的歷史特點的偉大斗爭。“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”
最后,我將根據(jù)十八屆三中全會的精神,更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進取,攻堅克難,譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章,為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!
期盼渴望憧憬改革的果實
2013年11月12日,黨的十八屆三中全會在北京勝利閉幕,晚上七點我懷著無比激動的心情等候在電視機前,等待收看新聞聯(lián)播關于《三中全會公報》的報道,為期4天的全會聽取討論了習主席受中央政治局委托作的工作報告,審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。具有劃時代意義的又一個“三中全會”,將繪就未來我國全面深化改革路線圖,引領中國人民踏上實現(xiàn)中華民族偉大復興之夢的新征程。
當前,無論是國內外學者政要,還是普通黎民百姓,對即將召開的十八屆三中全會寄予厚望,表現(xiàn)在對中國即將挺進的深度改革討論熱情空前。十八屆三中全會將對全面深化改革的總體部署,會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”,讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌,“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康科學發(fā)展,世界和國人充滿同樣的期待。
改革,就是利益的調整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益,如今的改革則需要打破固有利益格局。十八大以來,不論是中央領導同志的公開表態(tài),還是陸續(xù)推出的改革措施,都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心。“老虎和蒼蠅一起打”的雷霆出擊、“八項規(guī)定”“六項禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實踐活動的求真務實,正是最大范圍凝聚改革力量之舉。
如果說,經(jīng)濟是夢想的基礎,那么,中國夢自然也包含了對未來社會經(jīng)濟生活的美好愿景。
我們期盼,未來的中國經(jīng)濟,是消費、投資、出口的協(xié)同運行,而不是畸輕畸重的大起大伏;是綠色、環(huán)保、可持續(xù)的平衡演進,而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的野蠻生長;是以創(chuàng)新為驅動力的質的提升,而不是能源資源消耗型的粗放增長。
我們渴望,在一個高度開放的市場環(huán)境里,企業(yè),無論大企業(yè)還是中小企業(yè),無論國有還是民營,能夠公平競爭,自由成長;市場,無論產(chǎn)品買賣還是要素投入,無論實體經(jīng)濟還是虛擬經(jīng)濟,規(guī)則平等,信息對稱,交易成本日趨降低,資金、資源和勞動力平等而自由地流動。
我們憧憬,以人為本的理念成為貫穿經(jīng)濟發(fā)展始終的真諦,每一個勞動者都能自由遷徙,自主擇業(yè),充分釋放自己的創(chuàng)造力,不論來自農村還是城市;人人享有均等機會,諸如上學、工作、創(chuàng)業(yè),都能獲得各種社會保障,諸如養(yǎng)老、退休、醫(yī)療,等等。
可是在現(xiàn)實社會中,由于體制、觀念、既得利益者等因素的影響,我們的夢想難以實現(xiàn),正因如此,總書記最近強調指出,中國要前進,就要全面深化改革。只有全面深化改革,才能掃除上述種種桎梏和藩籬,才能推進中國經(jīng)濟轉型、升級與健康發(fā)展,才能實現(xiàn)中國夢。一言以蔽之,沒有全面深化改革,就沒有中國夢。
我們要以提高勞動生產(chǎn)率為核心,加速完善現(xiàn)代市場體系,穩(wěn)妥推進利率市場化,匯率國際化,能源資源價格市場化;積極推動國企改革,放開市場準入,培育包括民營經(jīng)濟、混合經(jīng)濟等多種市場主體,形成公平而富有活力的競爭環(huán)境。
我們要以公平正義為核心,推動權利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會保障體系建設;有效推動分配制度改革,縮小不合理的收入差距;有序推進戶籍制度改革,加速新型城鎮(zhèn)化進程。
這次會議將帶來深刻變革,其意義不亞于35年前召開的十一屆三中全會。實行改革將使中國擺脫對投資的過度依賴,并使中國人民從國民生產(chǎn)中獲得更多益處。
總之,通過學習黨的十八屆三中全會精神,我期盼渴望憧憬改革帶來的豐盛果實,堅決擁護黨的領導。
近,單位組織了黨的十八屆三中全會集中學習活動,結合本人利用業(yè)余時間通通十八屆三中全會精神,我有以下的心得體會:
黨的十八屆三中全會已經(jīng)召開,面對新時期工作面臨的新挑戰(zhàn),我們要適應新時期工作的新特點新要求,探索新時期工作的新方法新經(jīng)驗,努力提高工作科學化水平。因此,如何做好新時期的工作,是擺在干部面前的重要課題。筆者認為,干部貫徹黨的十八屆三中全會需樹立五個意識”。
一要樹立大局意識。大局意識就是堅定小局服從大局,在關鍵時刻,與黨委、政府保持高度一致。進一步強化黨的十八屆三中全會精神為主的思想主導,牢固樹立大局意識,禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件。加倍珍惜目前的大好形勢,珍惜好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二要樹立服從意識。黨員干部服從是天職,要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨的各項決議。基層干部要在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己,把方便獻給組織”,時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。
三要樹立責任意識。“在其位,謀其政”,作為一名干部,系職責所在,在其工作崗位的時間是有限的,在位一天,應盡一天的責,做出一天的成績。在工作中,我們要以實際行動忠誠履職,發(fā)揚螺絲釘精神,努力在平凡的崗位上,做出不平凡的業(yè)績。
四要樹立團隊意識。“眾人拾柴火焰高”,體現(xiàn)了一個團隊心往一處想,勁往一處使,工作才有干勁,才能出業(yè)績。一個好的班子,要堅持做到同心、同向、同步,每個人始終做到“不越位、不缺位、不錯位、不失位”,各就各位,才能保證整個團隊有力、高效的運作。
五要樹立創(chuàng)先意識。在日新月異的今天,采用過去的傳統(tǒng)辦法,很難取得實效,要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識,要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地,以高標準、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。
十八屆三中全會383改革方案八個重點改革領域
(1)以依法行政、公開透明、大幅度實質性減少行政審批為重點,深化政府行政管理體制改革。轉變發(fā)展方式、推進社會轉型,迫切需要轉變政府職能。應抓住當前深化改革的有利時機,推進各項職能轉變,大幅度實質性減少行政審批,提高政府決策科學性,增強政府運作透明度,盡快使依法行政取得實質性進展。
◇有針對性地調整或完善政府基本職能。減少貸款規(guī)模、土地指標、產(chǎn)能數(shù)量等行政性直接干預手段,主要運用貨幣、財稅等總量手段改善宏觀調控。調整市場監(jiān)管重心,減少行業(yè)進入的前置性審批,加強質量、安全、環(huán)保、節(jié)能、技術標準等方面的一線監(jiān)管。加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度,維護公平競爭環(huán)境,對監(jiān)管不作為造成重大損失的,相關監(jiān)管部門和人員需承擔相應法律和經(jīng)濟責任。積極鼓勵和扶持社會力量參與提供公共服務,擴大政府購買服務范圍。
◇采取得力措施,大幅度實質性減少行政審批。對國務院機構改革方案中已明確要清理和減少的行政許可、行政審批,必須按期完成。對仍需審批的項目,規(guī)定審批時限,到期不批復視為同意。對不涉及國家安全和企業(yè)秘密的審批,在網(wǎng)上公布審批流程、條件和進度,接受企業(yè)和社會公眾的質詢。建立審批事項重大失誤責任追究制,對審批失當造成重大損失的,追究相關人員責任。
◇提高政府決策效率和科學性。改進政府決策協(xié)調機制,將部門會簽制度改為牽頭部門
負責制。對涉及公眾利益的重大決策,決策前應組織相關機構、智庫等進行必要論證,有的要舉行聽證會;事中要有跟進評估、反饋調整;事后應組織包括第三方機構在內的有關方面評估政策效果,并公布評估結果。
◇提高政府運行透明度。擴大各級政府在三公經(jīng)費、轉移支付等領域的公開內容,詳細公布各級政府財政收支和政府間轉移支付的計算方法。建立人民銀行、統(tǒng)計部門、審計部門向全國人大定期匯報制度,凡不涉及國家安全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其計算方法,應及時公開。總結有關地方經(jīng)驗,完善地方政府定期向人大匯報工作機制,推行電視、網(wǎng)上直播等做法,有效提高政府運行透明度。
◇真正落實依法行政。引導、鼓勵公民、法人和其他組織依法行使行政訴訟手段,維護自身正當權益,監(jiān)督行政機關依法行使行政職權。選取“民告官”典型判例,進行適當宣傳。鼓勵公益訴訟,允許集體訴訟,以減少上訪和群體性事件。
◇完善公職人員薪酬體系。根據(jù)經(jīng)濟增長、物價變動和社會平均收入水平,合理確定政府部門和公立機構職工收入水平及其增長機制。建立廉潔年金制度,公職人員未犯重大錯誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的退休后方可領取。規(guī)范崗位權責,減少政府官員自由裁量權,構建“不能貪、不敢貪、不愿貪”的防腐機制。率先從公共部門及國有企業(yè)領導班子和新提拔干部做起,加快官員公布個人財產(chǎn)進度。
(2)以打破壟斷、促進競爭、重塑監(jiān)管為重點,加快基礎產(chǎn)業(yè)領域改革。基礎產(chǎn)業(yè)的壟斷弊端,已對經(jīng)濟社會發(fā)展全局產(chǎn)生了日益明顯的負面影響。大力度推進基礎行業(yè)改革刻不容緩。改革的重點是放寬準入,形成競爭性市場結構,同時在自然壟斷環(huán)節(jié)形成有效監(jiān)管。◇開放投資,探索適合國情的鐵路運營模式。在原鐵道部改革、初步實現(xiàn)政企分開的基礎上,選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、業(yè)務邊界清晰、適合于成立干線公司的項目,率先引入外部投資或者直接上市融資,同時進行其他市場化的融資試點,保障鐵路建設投資穩(wěn)定增長。借鑒國際上“網(wǎng)運分離”“區(qū)域競爭”“干線公司+平行線競爭”等運營模式,探索適合國情的鐵路運營模式。鐵路監(jiān)管部門應制定并實施通路權開放等相關規(guī)則。
◇以形成成品油定價新機制、放寬非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)準入為突破口,推進石油天然氣行業(yè)的改革。建立國內與國際市場連通、具有重要定價影響力、以中國原油為標準產(chǎn)品的石油現(xiàn)貨和期貨交易市場。放開對進口原油、成品油、天然氣的限制。政府有關部門不再直接規(guī)定成品油價格,改為在石油價格出現(xiàn)較大幅度波動時采取臨時性干預措施。放寬非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)市場準入,完善礦權出讓和轉讓制度,將頁巖油等非常規(guī)油氣資源作為獨立礦種,納入礦權管理,加速相關資源的勘探開發(fā)。將石油天然氣管網(wǎng)業(yè)務從上中下游一體化經(jīng)營的油氣企業(yè)中分離出來,組建若干家油氣管網(wǎng)公司,并建立對油氣管網(wǎng)的政府監(jiān)管制度。
◇引入大用戶直購電,建立實時競爭發(fā)電市場,深化電力體制改革。實行大用戶直購電,開展“競價上網(wǎng)”,形成以雙邊合同市場為主、實時競爭市場為輔的競爭性電力市場。推進電價形成機制改革,上網(wǎng)電價由發(fā)電市場競爭或發(fā)電企業(yè)與大用戶雙邊合同確定;輸配電價實行政府管制,形成直接反映電網(wǎng)企業(yè)效率的獨立輸配電價;居民和中小工商業(yè)銷售電價仍實行政府指導價。
◇加快業(yè)務相互開放,實質性推進三網(wǎng)融合。實現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務相互開放和相互進入。整合分散的監(jiān)管職能,建立統(tǒng)一監(jiān)管體系。再次重組電信企業(yè),形成多家競爭實力相當?shù)碾娦胚\營商。
(3)以權利平等、放開準入、公平分享為重點,深化土地制度改革。現(xiàn)行土地制度存在權利二元、市場進入不平等、價格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革目標是建立兩種所有制土地權利平等、市場統(tǒng)一、增值收益公平共享的土地制度,促進土地利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。金融服務機構。
◇推進利率市場化進程,倒逼金融機構提升競爭力和創(chuàng)新能力,為人民幣資本項目可兌換奠定基礎。推動大額可轉讓存單(CD)的利率市場化,取消貸款利率下浮限制,擴大市場化定價的金融產(chǎn)品規(guī)模,形成完整的市場化基準收益率曲線。設立存款保險制度,建立金融機構破產(chǎn)退出機制,以并購重組方式處置利率市場化過程中的問題金融機構。
◇推進匯率形成機制市場化和人民幣資本項目可兌換。十年內使人民幣成為主要的國際結算和投資計價貨幣,在局部市場成為國際儲備貨幣。以此倒逼外匯市場、跨境投資、債券市場、金融機構本外幣綜合經(jīng)營等領域的改革。
◇以適應轉型升級和城鎮(zhèn)化建設需要為重點完善金融市場體系。重點發(fā)展面向中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板、新三板、場外市場等多層次資本市場體系。大幅度提高債券在融資結構中的比重,實現(xiàn)場內外市場、銀行間及交易所市場的互聯(lián)互通,建立統(tǒng)一的債券監(jiān)管體系。深化發(fā)行制度市場化改革,重點從發(fā)行環(huán)節(jié)實質審核轉向信息披露。監(jiān)管重點從行政性審批和保護金融機構,轉向防控風險為本和保護金融消費者。強化央行對金融體系系統(tǒng)性風險防范的協(xié)調職能。構建中央與地方分層有序的金融管理體系。
(4)以降低金融行業(yè)準入門檻、推進利率匯率市場化為重點,推動金融體系改革。應當抓住全球經(jīng)濟再平衡的有利時機,建立一個市場導向、高效而富有彈性的金融體系,支持轉型升級和城鎮(zhèn)化進程;化解潛在金融風險;與財稅體制和要素價格改革等相配合,形成協(xié)同效應。
◇深化金融機構產(chǎn)權結構和治理結構改革。降低金融行業(yè)準入門檻,形成多元化競爭性的金融體系,滿足實體經(jīng)濟的金融服務需要。大幅降低各級政府對金融機構的持股比例,通過金股等國際通行的股權形式和有效監(jiān)管,體現(xiàn)國家對金融機構的控制力。在城市商業(yè)銀行等區(qū)域性金融機構經(jīng)營狀況總體穩(wěn)定的情況下,及早推進并購重組和股權多元化,以控制和化解風險隱患。降低金融行業(yè)準入門檻,鼓勵能滿足金融服務需求的新興民營金融機構的發(fā)展,特別是鼓勵有實力的互聯(lián)網(wǎng)機構發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢進入小微金融領域,鼓勵社會資金設立農村
(5)以優(yōu)先調整事權、帶動財力重新配置為重點,啟動新一輪財稅體制改革。以分稅制為基礎的財稅體制與社會主義市場經(jīng)濟基本適應,總體方向需繼續(xù)堅持。針對現(xiàn)存的政府事權不清、收支結構不合理、地方債務風險突出等問題,應在維持宏觀稅負和中央財力集中度基本穩(wěn)定的前提下,以中央政府上劃部分事權建立“國民基礎社會保障包”為突破口,深入推進財稅體制改革,優(yōu)化收支結構,促進政府職能轉變,增強中長期財政穩(wěn)定性和可持續(xù)性。◇以事權合理劃分重新確定財力配置。合理確定中央事務、地方事務、中央與地方共同事務、中央委托事務、中央引導和鼓勵性事務的邊界,規(guī)范省以下各級政府事權邊界。將基礎養(yǎng)老金、司法體系、食品藥品安全、邊防、海域、跨地區(qū)流域管理等劃為中央事權。按事權優(yōu)先原則,進一步調整優(yōu)化稅收劃分和轉移支付制度。
◇實施“國民基礎社會保障包”制度。為促進人口自由流動、保障國民基本社會權益、帶動資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)率提高,可設計并實施主要由中央和省級政府承擔責任的、低標準均等化的“國民基礎社會保障包”制度。
起步階段該保障包的內容可包括:用名義賬戶制統(tǒng)一各類人群的基本養(yǎng)老保險,基本養(yǎng)老保險基金實行全國統(tǒng)籌;醫(yī)保參保補貼實現(xiàn)費隨人走,人口跨行政區(qū)流動時補貼由上級政府承擔;中央政府對義務教育生均經(jīng)費實行按在校生人數(shù)均一定額投入;對全國低保對象按人頭實行均一定額補貼。這些待遇都記錄到個人社會保障卡中,全體人民均可享受。社會保障卡具有補貼結算功能,并實現(xiàn)全國范圍的可攜帶。這樣就可形成與原有戶籍制度雙軌并行的新社會保障制度,隨著時間推移逐步擴展內容、提高水平,并最終取代戶籍制度。
◇積極推進以房產(chǎn)稅和消費稅為主的地方主體稅建設。加快建立不動產(chǎn)登記制。擴大房
產(chǎn)稅試點范圍,盡快完善相關制度,一定過渡期后全面推開,并明確為區(qū)縣級政府主體稅。按照消費地原則將國內消費稅劃為地方稅,由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)征收,同時將車輛購置稅劃歸地方稅。全面減并非稅收入,市、區(qū)縣政府每項非稅收入征收均需要省級人大以上批準。
◇規(guī)范地方發(fā)債制度,防范債務風險。健全政府會計制度,編制政府資產(chǎn)負債表。明確地方政府債務主體,提高地方融資活動透明度。規(guī)范地方融資平臺,“開前門、堵后門”,擴大地方政府自行發(fā)債范圍,并建立債務風險預警機制。啟動市政收益?zhèn)l(fā)行,通過資產(chǎn)證券化、引入保險和養(yǎng)老金等機構投資者拓寬地方政府融資渠道。
◇建立和完善基礎性財稅制度。實現(xiàn)全口徑預算,試行編制中期預算。在投入和服務程序上明確基本公共服務國家標準。按屬地原則解決稅源與征稅地分離問題。把水、森林、地熱等納入資源稅征收范圍,開征環(huán)境稅。將個人納稅行為與個人信用掛鉤。建立第三方公共支出績效評估與監(jiān)督制度。
(6)以重新界定職能、國有資產(chǎn)資本化為重點,深化國有資產(chǎn)管理體制改革。近些年來,國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革取得一定進展,但仍存在定位不清、經(jīng)營效率低下、競爭力不強等問題。與其他經(jīng)濟體比較,我國數(shù)量龐大的國有資產(chǎn)可以在國家現(xiàn)代化建設中發(fā)揮特殊優(yōu)勢。深化改革需要進一步明確國有資產(chǎn)職能定位、推進國有資產(chǎn)資本化、改進運營模式和治理方式,以實現(xiàn)國家能力提升和社會利益最大化目標。
◇重新界定國有資產(chǎn)職能。按照提供廣義公共產(chǎn)品、提升國家能力、促進社會利益最大化的要求,明確國有資產(chǎn)具有以下四項基本職能。第一類是社會保障職能,重點是為養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、減貧、社會救助等方面的社會保障職能提供支持。第二類是提供非營利性公共服務職能,主要涉及基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)中的普遍服務部分。第三類是促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、競爭和創(chuàng)新的職能,主要涉及能源、交通、通信、金融等領域。第四類是保障國家安全的職能,涉及國防領域。
◇完成國有企業(yè)的公司制改造,為國有資產(chǎn)資本化創(chuàng)造條件。對尚未實行改制的國有企業(yè),包括國有獨資企業(yè)和集團公司,盡快實施規(guī)范的公司化改造。具備條件的,可實行股權結構多元化,或做出上市安排。◇按照不同職能建立一批國有資本運營基金。參照新加坡淡馬錫資產(chǎn)管理公司模式,與上述國有資產(chǎn)職能分類相對應,通過劃撥現(xiàn)有國有企業(yè)股權,建立一批國有資本投資運營基金。根據(jù)不同職能的特性,分別制定各類基金的出資方式、經(jīng)營目標和考核機制。社會保障類基金在控制風險的前提下實現(xiàn)保值增值。非營利性公共服務類基金通常存在政策性虧損,應在成本控制、服務標準等方面提出要求。對促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、競爭和創(chuàng)新類基金,應提出在相關領域可考核的穩(wěn)定供給、促進競爭和創(chuàng)新等政策性目標和相應的經(jīng)營業(yè)績指標。國家安全類基金應服務于已定的國防建設目標,并完成相應的業(yè)績指標。
◇建立和完善出資人制度和職業(yè)經(jīng)理人制度。根據(jù)不同類別基金經(jīng)營目標的要求,采取相應的出資方式,如社保類基金主要采取分散投資方式,其他類別基金可采取參股、控股以至獨資等方式。采取公開招聘、競爭上崗、有進有出等方式,形成具備國際水準的職業(yè)經(jīng)理人制度。
◇國資委依據(jù)已定的經(jīng)營目標和考核機制,對各類基金進行監(jiān)督管理,并任免其負責人。國資委日常工作對國務院負責,定期向全國人大報告工作并接受質詢和監(jiān)督。從中長期看,應形成包括國有資本和財政資金在內的統(tǒng)一的國家資產(chǎn)負債表,財政盈余可充實國有資本,國有資本也可以彌補財政赤字。
(7)以改進競爭環(huán)境和激勵機制為重點,促進創(chuàng)新和綠色發(fā)展。企業(yè)為主體的創(chuàng)新是實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉型的基礎。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅動和綠色發(fā)展,需要營造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境,完善創(chuàng)新激勵機制,改革政府支持創(chuàng)新的方式,增強創(chuàng)新的內生動力。
◇營造公平競爭和包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境。制定包括減少政府干預、加強市場監(jiān)管和執(zhí)法、鼓勵社會監(jiān)督在內的“一攬子”規(guī)范市場秩序的措施,從根本上扭轉假冒偽劣和非法仿制嚴重、環(huán)保等外部性監(jiān)管不到位、企業(yè)熱衷于尋找政策機會和“搞關系”而不愿創(chuàng)新的狀況。寬容對待在信息通信、電子商務、新能源、電動汽車、金融等領域出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新技術、新商業(yè)模式,留出足夠空間和時間。
◇構建新型的企業(yè)創(chuàng)新體系。培育和形成一批通過競爭成長起來的創(chuàng)新型行業(yè)領先大企業(yè),發(fā)揮其重大技術研發(fā)、技術集成、推進產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢。創(chuàng)造條件,使創(chuàng)新型民營大企業(yè)能夠平等使用創(chuàng)新資源。發(fā)展風險投資、信息服務、技術交易、人才服務、并購融資等創(chuàng)新服務業(yè),以支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動。制定支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、技術轉讓、企業(yè)并購政策,鼓勵基于市場化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新,促進大企業(yè)集成、收購中小企業(yè)創(chuàng)新成果。
◇加強創(chuàng)新基礎設施建設,加快形成創(chuàng)新資源聚集區(qū)。進一步增加國家在信息基礎設施、數(shù)據(jù)資源、大科學工程、重大公共技術平臺的資金投入,以支持更廣泛的研究開發(fā)和創(chuàng)新應用。選擇有條件的城市,加快科研、人才、戶籍、教育、金融、城市建設等綜合改革,鼓勵先行先試,在全國形成若干個企業(yè)創(chuàng)新活躍、創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展較快的創(chuàng)新資源集聚區(qū)。◇推動大學改革,加強基礎研究。逐步實現(xiàn)大學去行政化,探索建立由校董會、校長、監(jiān)督機構組成的治理架構,讓教育家辦教育,落實高校辦學自主權。放寬辦學限制,鼓勵國外一流大學來華合作或獨立辦學,引進國際通行的教學和科研管理機制。重點培育和支持一批有戰(zhàn)略地位的基礎研究機構。支持集基礎研究突破和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為一體的新興創(chuàng)新模式。◇改進政府支持創(chuàng)新的方式。改革以項目直接撥款為主的科技經(jīng)費支持方式,建立以基金等金融手段支持研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的財政支持機制。財政資金應更多地用于激勵研發(fā)人員。加大普惠性政策支持的力度,減少對企業(yè)點對點的資金支持,研發(fā)費用加計扣除等稅收政策的抵稅規(guī)模應逐步超過財政科技經(jīng)費規(guī)模。大幅提高侵犯知識產(chǎn)權的違法成本,通過重大案件判例樹立司法權威。跨地區(qū)知識產(chǎn)權糾紛應由第三方法院裁決。
◇引入市場化的生態(tài)環(huán)保促進機制,實行更嚴格的環(huán)保制度。建立地區(qū)減排合作機制和各種排污權交易制度。完善地區(qū)間生態(tài)補償和生態(tài)支付制度。逐步提高礦產(chǎn)開發(fā)的環(huán)境補償標準,實現(xiàn)環(huán)境成本內部化。加快制定出臺《清潔空氣法》,修改《環(huán)境保護法》等重要法規(guī),加強環(huán)保執(zhí)法。
(8)以服務業(yè)開放為重點,深化涉外經(jīng)濟體制改革。應加快涉外經(jīng)濟體制改革,建立對全球高端生產(chǎn)要素富有吸引力的體制環(huán)境,提高我國整合國際資源、開拓外部市場的能力,促進國內改革與形成國際競爭新優(yōu)勢。
◇以擴大開放倒逼國內改革。推動能源、電信、金融等基礎行業(yè)對外開放,引入有競爭力的投資和經(jīng)營者。深化文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等開放,引入新理念、機制和商業(yè)模式,帶動服務業(yè)加快發(fā)展。
◇打造對高端產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)要素具有更強吸引力的投資環(huán)境。改革外資審批體制,開展準入前國民待遇與“非禁即入”的試點;統(tǒng)一內外資法律,強化法律法規(guī)的一致執(zhí)行,形成各類所有制企業(yè)平等有序競爭的市場。
◇加快對外投資體制改革。減少對外投資審批環(huán)節(jié),提高審批效率;加強對外投資保護,保障海外利益,避免重復征稅;重新定位政府職能,從注重事前審批轉向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務。
◇加快外貿體制改革,增強高附加價值出口競爭力。完善出口退稅制度,減少對上游投入品的歧視;以海關特殊監(jiān)管區(qū)為基礎開展自由貿易園區(qū)試點;開展貿易投資便利化改革,不同監(jiān)管部門聯(lián)合查驗,降低收費;以暫定稅率方式,推行結構性降低關稅;在存在進口特許權領域放松進口權管制,引入競爭;以中日韓自貿區(qū)為重點,加快談判建立高質量的自貿
區(qū)。
◇加快對外談判體制改革,提高參與國際經(jīng)濟治理的能力。改進涉外經(jīng)濟貿易決策協(xié)調機制,加大高層協(xié)調力度;改革涉外人事制度,在政府機構與國際組織間建立人才雙向流動的機制;建立智庫參與涉外經(jīng)濟決策的機制,增強我國在國際經(jīng)濟治理機制中的倡議能力。◇提供平等保護土地產(chǎn)權的制度基礎設施。以落實集體成員權時點和量化集體資產(chǎn)為核心,確保農村土地承包關系長久不變。將農村承包地、宅基地、林地、房屋等資源確權、登記、頒證到每個農民。實施以土地為基礎的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。在現(xiàn)有土地權屬基礎上,賦予農民集體土地處置權、抵押權和轉讓權。
◇構建平等進入、公平交易的土地市場。在規(guī)劃和用途管制下,允許農村集體土地與國有土地平等進入非農用地市場,形成權利平等、規(guī)則統(tǒng)一的公開交易平臺,建立統(tǒng)一土地市場下的地價體系。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。隨著農村集體建設用地直接入市,相應收縮政府征地范圍,逐步減少直至取消非公益性用地的劃撥供應。在集體建設用地入市交易的架構下,對已經(jīng)形成的“小產(chǎn)權房”,按不同情況補繳一定數(shù)量的土地出讓收入,妥善解決問題。
◇建立公平共享的土地增值收益分配制度。對被政府征收土地,改原用途補償為公平補償,農民房屋按市價補償,被征地農民納入城鎮(zhèn)社保體系。改革土地出讓制度和用地模式,合理確定城市土地用于建設與農民留用比例。建立國家土地基金制度。
◇建立與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應的土地財產(chǎn)稅制度。建立土地價值評估體系。將土地稅收計征重點從流轉環(huán)節(jié)轉向保有環(huán)節(jié),實施從價計征。率先對集體建設用地、儲備土地和囤積土地征收土地增值稅。
◇建立國有土地資產(chǎn)經(jīng)營制度和土地融資制度。改政府賣地為國有土地資產(chǎn)經(jīng)營,政府以國有土地所有者身份獲得土地權益,成立國有土地資產(chǎn)公司從事國有土地經(jīng)營。改造國有土地儲備機構,建立國有土地資產(chǎn)交易市場。完善國有土地資產(chǎn)經(jīng)營收益使用管理制度,明確國有土地資產(chǎn)經(jīng)營收益不得當期使用,其用途和績效由人大審議監(jiān)督。完善國有土地融資制度,用于抵押融資的土地須權證和主體明確,由第三方進行資產(chǎn)評估。
◇建立以權屬管理和用途管制為核心的現(xiàn)代土地管理體制。制定國土空間規(guī)劃體系。強化土地利用總體規(guī)劃實施剛性,依法落實用途管制。加強土地權屬管理,建立統(tǒng)一地籍管理體系。逐步取消土地指標審批和年度計劃管理,建立中央和地方權責對等的土地管理責任制度。
三個關聯(lián)性改革組合
涉及八大改革領域的三大突破口:
一是放開準入,引入外部投資者,加強競爭;
二是深化社會保障體制改革,設立“國民基礎社會保障包”;
三是深化土地制度改革,集體土地入市交易。
報告還給出了改革的“時間表”:
建議將改革分為三個階段:2013-2014年的近期改革、2015-2017年的中期改革、2018-2020年的遠期改革。
十八屆三中全會精神解讀
改革,35年不變的時代呼喚。
改革,中華民族偉大復興的必由之路。
今天,歷史的巨手,正在翻開夢想的新篇;中國的改革,正在駛入新的航程。關鍵時期、關鍵節(jié)點,黨的十八屆三中全會研究“全面深化改革”問題,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等領域的改革,范圍之廣、力度之大,歷史空前。一場新的偉大革命,將再次激蕩神州。
(一)1978年12月底,美國《時代》周刊發(fā)表關于***及開放中國的系列文章,開篇標題便是《中國的夢想家》。2012年11月29日,總書記在觀看《復興之路》時,宣示實現(xiàn)“中國夢”的堅定信心。海外專家、美中關系全國委員會會長歐倫斯評價:“‘中國夢’指的是一個更加繁榮的社會,一個更加富裕的社會,一個更加清潔的社會。”
夢想在召喚,改革再揚帆。
黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,描繪出改革新走向——
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果;
讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
這是黨在新的歷史起點上,全面深化改革的科學指南和行動綱領。
(二)5000余字的全會公報中,“改革”一詞出現(xiàn)59次。
全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,這不是單一領域的單項改革,更不是普通層面的淺層次改革。從“6個緊緊圍繞”到6大領域15個方面,廣泛而深刻的改革將全面鋪開。
經(jīng)濟體制改革,全面深化改革的重點。
改革的核心是處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從過去的“基礎性”作用,到今天的“決定性”作用,這一認識的深化,凸顯中央堅持市場化改革方向的信心和決心。
從堅持和完善基本經(jīng)濟制度,到建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;從深化財稅體制改革到健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,我們將發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,推動生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。政治體制改革,需要更大的勇氣和智慧。
在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的同時,如何更好地發(fā)揮政府作用?全會提出,切實轉變政府職能,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府,深化司法體制改革,確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權,堅持用制度管權管事管人,把權力關進制度籠子。每一條都源于執(zhí)政黨對現(xiàn)實、對改革的清醒認識和執(zhí)著探索。
社會改革,與經(jīng)濟改革并行推進。改善民生,是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。從以人為本到進一步強調促進公平正義,體現(xiàn)了改革的不斷深化。加快社會事業(yè)改革,創(chuàng)新社會治理,我們將讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,促進社會公平正義,確保社會既充滿活力又和諧有序。一條條明確的措施,彰顯改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,彰顯“頂層設計”的智慧。
(三)改革,從來都是克難攻堅。“深水區(qū)”、“攻堅戰(zhàn)”、“矛盾凸顯期”、“改革在闖關”
這些年來,改革的航船一直在強烈的憂患意識和清醒的危機意識中,在困難和矛盾的挑戰(zhàn)中破浪前行。
挑戰(zhàn)來自打破利益固化的藩籬。有人說,觸動利益比觸及靈魂還難。面對社會矛盾的堆積,發(fā)展風險的疊加,改什么、誰來改,如何進行利益的重新調整,改革的復雜性超出想象。
挑戰(zhàn)來自轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力。政府與市場邊界不清,資源浪費、環(huán)境污染,重復建設、產(chǎn)能過剩,改革的艱巨性考驗智慧。
挑戰(zhàn)來自社會轉型的壓力。“十二五”期間,中國人均GDP從3000美元向6000美元過渡,這是經(jīng)濟社會的快速分化期,如何跨越“中等收入陷阱”,如何實現(xiàn)共享共富,改革的緊迫性時不我待。
一年前,中共十八大明確提出了“兩個一百年”的奮斗目標,即在中國共產(chǎn)黨成立100周年時全面建成小康社會,在新中國成立100周年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。
當下的歷史節(jié)點,距全面建成小康社會的時間表僅余7年,距實現(xiàn)中華民族偉大復興的時間表還有36年。今天,改革為夢想披荊斬棘。
敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,矛盾越多、難度越大,越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心,越要有進取意識、進取精神、進取毅力,越要有明知山有虎偏向虎山行的勇氣。
中國共產(chǎn)黨,必將引領改革航船駛向夢想彼岸。
第二篇:十八屆三中全會相關學習感想
學習十八屆三中全會思想,努力實現(xiàn)中國夢
劉靜文
近期黨召開了十八屆三中全會,以下是我學習十八屆三中全會精神的一些心得體會。晚春時節(jié),中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議勝利閉幕了。十八屆三中全會是黨中央在我國經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵時期,是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國改革發(fā)展進入關鍵階段召開的一次重要會議,全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。黨的十八屆三中全會的召開,對于全面貫徹黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,奪取全面建設小康社會新勝利,開創(chuàng)中國特色社會主義新局面,具有重大而深遠的意義。
三中全會充分肯定黨的十八屆一中全會以來中央政治局的工作,高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,在全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設,全面推進黨的建設新的偉大工程中取得的顯著成就。全會研究了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題,認為在改革開放30周年之際,系統(tǒng)回顧總結我國農村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,進一步統(tǒng)一全黨全社會認識,加快推進社會主義新農村建設,大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,對于全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠的意義。全會突出強調,在國際形勢發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進入關鍵階段的新形勢下,必須毫不動搖地推進農村改革發(fā)展。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,求真務實,艱苦奮斗,改革創(chuàng)新,不斷的完善自我,黨員要以一名合格的共產(chǎn)黨員要求自己,踏實工作,團結同志,力爭圓滿完成好上級領導分配的各項工作任務。全會突出強調,在國際形勢發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進入關鍵階段的新形勢下,必須毫不動搖地推進農村改革發(fā)展。
一年來,國際形勢發(fā)生新的復雜變化,國內來自經(jīng)濟、政治領域以及自然界的困難和風險接連發(fā)生,面對嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗,我們黨集中力量辦了幾件大事,妥善應對了幾件難事。在完成非同尋常的重大任務、應對非同尋常的重大事件中,我們黨的執(zhí)政能力得到了進一步加強,我國社會主義制度得到了進一步鞏固,我國各族人民的民族自信心和自豪感得到了進一步增強,我國的國際地位和國際影響力得到了進一步提高。我們黨經(jīng)受住了考驗,各級黨委、政府和領導干部經(jīng)受住了考驗,人民軍隊經(jīng)受住了考驗,廣大人民群眾經(jīng)受住了考驗。這次全會專題研究新形勢下推進農村改革發(fā)展問題,充分體現(xiàn)了我們黨一貫高度重視農業(yè)、農村、農民工作的戰(zhàn)略思想。
近年來總會看到有一些別有用心的人在網(wǎng)絡等新興媒體上跟風大肆宣揚諸如“改革開放失敗論”、“民主體制改革論”,每當看到這些論調我從來不曾迷惑,我心里清晰的知道,只有繼續(xù)發(fā)展我黨提出的中國特色社會主義制度,我們的國家才會在這樣強盛的道路上繼續(xù)走下去。也只有對我的祖國充滿信心,只有擁有這樣的信心才能在今后的學習和工作時把握好自己思想的方向,才能最終有利于祖國、有利于人民,不辜負黨和國家對我的教育和培養(yǎng)。最后我想說。國家富強、民族振興、人民幸福,這是是國家的夢,也是國人的夢。“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不斷為人民造福。”2013年3月17日,新任國家主席習近平為13億國人再繪“中國夢”,并寄語全國廣大青少年:“要志存高遠,增長知識,服務基層社會實踐報告,錘煉意志,讓青春在時代進步中煥發(fā)出絢麗的光彩。”這是黨對青年的殷殷期盼,這是國家對青年的深深呼喚。學習完了十八屆三中全會思想,相信在實現(xiàn)中國夢的征程上,我們飛揚的青春將是最亮麗的一道風景!
第三篇:十八屆三中全會學習感想
十八屆三中全會學習感想
35年前以改革開放、解放思想的十一屆三中全會拉開了中國經(jīng)濟騰飛的序幕,影響了世界。而35年后的今年,我們又迎來了十八屆中全會,再次吸引全國乃至全世界的眼球。十八屆三中全會于2013年11月9日至12日在北京召開,和以往的三中全會一樣大會的議題聚焦于“改革”。為了慶祝中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會的勝利召開,同時加強班級同學對會議內容的了解,號召班級同學關注黨的建設及發(fā)展,了解黨的最新發(fā)展動態(tài),xx班黨支部于2013年11月15日晚開展主題為:“學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,爭做創(chuàng)新型人才”的研討會。
研討會主要由黨支書xx主持,通過ppT的講解、分組討論、陳述總結三大環(huán)節(jié)完成整個研討過程。ppT的講解主要以“解讀十八屆三中全會”和“國家安全委員會的設立”兩個核心問題進行討論,通過視頻加文字的形式,使同學們對整個會議內容有一個全面的了解;討論環(huán)節(jié)中,班級同學主要圍繞兩大主題進行討論,一是“你最期待發(fā)生在你身邊的改革是什么?”,二是“國家設立的國家安全委員會的目的”,整個討論過程中,同學們都積極參與其中,在小組中紛紛表達了自己的觀點;總結陳述環(huán)節(jié)中,各個小組的代表們分別對各自小組的觀點進行簡短的總結陳述,陳述內容質量較高。
隨著時代的改變我們的思想也在改變,只有在原有基礎之上對事物進行革新,通過吸收新鮮事物來充實和完善舊基礎才能使其不失時代性和先進性。十八屆三中全會根據(jù)中國目前的國情和現(xiàn)狀全面深化研究改革重大問題。會議審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。公報主要包含十九個大點,涵蓋經(jīng)濟建設、政治體制改革和社會各項事業(yè)改革的方方面面。
這次大會更加凸顯了中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。
要想改革成功見效早日實現(xiàn)“中國夢”不僅要加強政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會內部的發(fā)展,具體問題具體分析,更要統(tǒng)籌兼顧,全面發(fā)展。
經(jīng)濟上:經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。始終要以經(jīng)濟建設為中心,堅持和完善市場經(jīng)濟體制,建設競爭有序的市場體系,完善市場分配制度,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,提高資源配置效率和公平。
政治上:時代造就了很多為人民無私貢獻的人,但是如今的貪污腐敗也越來越多。首先,國家應加強和提高黨的執(zhí)政能力制度建設深化改革。完善領導體制和執(zhí)政方式,著力形成科學有效的選人用人機制,推動領導班子和干部隊伍建設的制度化規(guī)范化,完善加強基層黨組織建設的長效機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,以制度約束力加強反腐倡廉建設。其次,應堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,加強民主集中制建設,完善黨的領導體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進性和純潔性,第三,為了杜絕政治上的腐敗,應該做到責權統(tǒng)一,加強監(jiān)督機制,發(fā)揮群眾的力量,形成辦事公開制度,打造“陽光型”政府。
文化上:中國的文化源遠流長、博大精深,但是中國的文化并沒有傳播到世界每個角落,很多文化遺產(chǎn)也被人們淡忘。我國應圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。另一方面,我國應該加強對傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新,發(fā)展為人民喜問樂見的大眾文化。也要虛心學習國外優(yōu)秀的文化,是先進文化和國外優(yōu)秀文化相結合。同時號召群眾成為文化的傳播者,使中國文化更加歷久彌新,源遠流長。
社會體制上:雖然中國經(jīng)濟發(fā)展很快,但也存在很多民生問題,我國應完善保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進共同富裕,推進社會領域制度創(chuàng)新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。
生態(tài)上:無可否認,隨著中國的發(fā)展,環(huán)境問題更加凸顯,更多環(huán)境疾病也傳播流行。要建設生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,保護稀有的動物和環(huán)境,使人與自然和諧發(fā)展。
十八屆三中全會為我國今后的發(fā)展提供了規(guī)劃藍圖,我相信,在中國共產(chǎn)黨的帶領下,在全體中國人民的共同努力下,實現(xiàn)共產(chǎn)主義指日可待。
第四篇:十八屆三中全會感想 doc
十八屆三中全會感想
建筑城規(guī)學院景觀建筑設計
20125430褚歡歡
(紅色字為關鍵詞句)
有夢想的人生洋溢著幸福,有夢想的國度充盈著希望,擁有堅實的制度保障,夢想就能插上騰飛的翅膀。11月12日,黨的十八屆三中全會于在北京圓滿落幕。十八屆三中全會的召開,全面深化改革令人期待,一系列具體制度的完善與構建也由此展開。這次會議上,以習近平為總書記的新一屆中央領導集體將按照黨的十八大確定的發(fā)展藍圖,規(guī)劃全面深化改革路線圖,部署具體施政綱領,以更大的政治勇氣和智慧,帶領全國各族人民全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面的改革,為中國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展鍛造新引擎,為中國夢的實現(xiàn)提供了基礎保證。
改革開放是關系中國前途命運的關鍵舉措。十一屆三中全會以來的歷屆三中全會,均以改革作為主題,以改革開創(chuàng)道路,以改革推動發(fā)展,以改革解決問題,以改革鑄就輝煌。歷史已無可辯駁地證明,改革開放是發(fā)展中國特色社會主義道路的必由之路。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。當前,世情國情黨情發(fā)生深刻變化,我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有,歷經(jīng)35年改革開放,中國又到了抉擇的時刻。深水區(qū)的改革,注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。越是這個時候,越需要攻堅克難的決心、統(tǒng)籌兼顧的智慧,越需要心往一處想的共識、勁往一處想的行動。改革開放永無止境,只有進行時沒有完成時。全面深化改革是大勢所趨、民心所向。
以經(jīng)濟建設為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決問題的關鍵。經(jīng)濟體制改革歷來是改革的核心內容,十八屆三中全會將一脈相承又與時俱進,著力加快完善社會主義市
場經(jīng)濟體制;注重改革頂層設計,強調以科學發(fā)展為主題,把推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為轉變發(fā)展方式的主攻方向,實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級,構建中國經(jīng)濟發(fā)展新模式;著力啃硬骨頭、涉險灘,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,在財稅體制改革、金融體制改革、城鎮(zhèn)化、征地制度改革、戶籍制度改革等大家普遍關注的關鍵問題、重要領域上有所突破創(chuàng)新,開啟中國經(jīng)濟發(fā)展新里程。
政治體制改革是全面改革的重要組成部分。按照黨的十八大部署,這次三中全會將把地方政府職能轉變作為改革的核心,把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口,繼續(xù)簡政放權,不斷創(chuàng)新行政管理模式,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。這必將進一步優(yōu)化市場環(huán)境,增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力,有效保障經(jīng)濟體制改革始終沿著正確的政治方向前進。
以人為本、執(zhí)政為民是黨的根本宗旨的體現(xiàn),也是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。十八屆三中全會將把群眾需求作為改革的重點,著力解決好事關民生的突出矛盾和熱點難點問題,繼續(xù)釋放改革紅利,讓人民享有滿意的教育、更高質量的就業(yè)、更高的收入水平、更健全的社會保障,建設人人共享的和諧社會。人民群眾實實在在的福祉,將進一步凝聚全社會深化改革的共識,激發(fā)全社會深化改革的活力,全面深化改革就能有深厚的群眾基礎和巨大的磅礴力量。
辦好中國的事情關鍵在黨,加強黨的建設也將是三中全會的一項重要內容。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體提出從嚴治黨,以抓鐵有痕、踏石留印的氣魄重拳反腐,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,深得黨心民心。這次會議也在堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面推進懲治和預防腐敗體系建設上做出新的部署。干部清正、政府清廉、政治清明,就能有效凝聚黨心民心,廣泛團結黨內外一切可以團結的力量,充分調動國內外一切可以調動的積極因素,形成改革的強大合力,我們的改革事業(yè)就有了最可靠的領路人和最堅實的保障。
我們期待并堅信:緊握改革這把“金鑰匙”,在實踐中不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義,就一定能迎來實現(xiàn)民族、國家、個人夢想的美好明天。2013年11月9日至12日,黨的十八屆三中全會召開,本次全會是在中國全面深化改革的關鍵時刻召開的一次具有重大歷史意義的會議,將為中國未來發(fā)展繪就新的路線圖。這次“關鍵性會議”,提出了綜合改革方案,就全面深化改革進行總體部署。新一屆領導班子對于反腐的工作抓得是非常的緊,看作是工作的重點,對于群眾教育路線的開展和落實,機關干部也在積極的響應中。此次的改革能不能將反腐“進行到底”,讓權利在陽關下運行?民眾對反腐的期待很高,如何讓權力運行在陽光下,如何完善監(jiān)督渠道讓全民參與反腐治貪??我們仍將拭目以待。
“觀乎天文,以察時變;觀乎人文,以化成天下。”自戰(zhàn)國時期,中國就有了以文教化的思想,幾千年來,我們的文化不斷延伸、積淀、傳承,形成了中華文明優(yōu)渥的資源寶藏,中國社會的核心價值觀也應植根于中華民族共有的精神家園,從中華傳統(tǒng)文化的寶藏中汲取精華。文化的繁衍貴在傳承。近代以來,“世界歷史”潮流的沖擊、西方文明的侵入造成了中華民族自然歷史的斷層,中華民族遭遇了前所未有的生存危機,作為民族靈魂的文化傳統(tǒng)時常處于休克狀態(tài)。改革開放以來,伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和國力的迅速增強,伴隨著對外界的真切了解的增加,中國正逐漸恢復文化上的自信,恢復對本民族歷史傳統(tǒng)應有的尊敬。中國目前正處于社會轉型期,一個負面的信號帶給執(zhí)政黨很大的考驗,即“文化認同感和文化凝聚力在逐漸減弱,中國社會正在物質化、碎片化。”而這種信號正以一個個道德悲劇反饋于世,即“三聚氰胺、動車出軌、瘦肉精、地溝油、小悅悅”及社會群體事件的不斷上演。這種狀態(tài)下,如果不積極的尋求構建核心價值觀的路徑,長久以來的發(fā)展將不可避免的誤入歧途。有人說將文化再造與廉政建設聯(lián)系到一起,未免有些牽強附會,其實不然。文化作為一種軟實力,在廉政建設中同樣具有獨特作用。在我國,廉政文化自古以來就有著悠久的歷史,是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。《周禮》曾提出,對官員的考核有六廉,即:廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨,意思是說一個官員必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等基本品格,六個方面均以“廉”為冠。而歐陽修的《廉恥論》到郭允禮的《官箴》,后者系統(tǒng)而明確地提出了“吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不服吾能而服吾公;公則吏不敢慢;廉則民不敢欺。公生明,廉生威”,成為對“公廉”最為后世稱道的經(jīng)典闡釋,對中華廉潔文化的豐富和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以來,四代領導集體和以習近平同志為核心的黨中央,從鞏固黨的執(zhí)政地位和實現(xiàn)全心全意為人民服務的根本宗旨出發(fā),創(chuàng)立和發(fā)展了一系列廉政文化理論,賦予了廉政文化嶄新的內涵,形成了社會主義廉政文化。在邁入文化時代的歷史轉折期,執(zhí)政者或是理論學者都在不斷探索和實踐社會主義的核心價值觀,大致的范疇不離和諧、公正、仁愛、共享。建立和諧、公平、公正的社會,必須要有堅強的廉政環(huán)境做后盾,廉政建設也只有在注入文化的基因之后,才會贏得恒久的生命。
全面深化改革是一項系統(tǒng)工程,十八屆三中全會也將協(xié)同推進其他各方面的改革。可以預期的是,這次會議全面深化改革,也將是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“關鍵一招”,必將開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)的新局面!
十八屆三中全會,激發(fā)中國變革新活力,再啟中國增長強動力,升級中國經(jīng)濟硬
實力,同心共筑中國夢,我們充滿期待。十八屆三中全會的號角已經(jīng)吹起,讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式,以更堅定的信心去踐行改革開放的理念,用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時代。改革不止步,中國再出發(fā)!
第五篇:關于十八屆三中全會感想
據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,這個周末各大媒體關注的一個關鍵詞就是“三中全會”。歷屆一中二中部署人事,三種研究經(jīng)濟,三種全會承擔著經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的使命。
今年2月國務院常務會議研究,明確今后一段時期的主要任務一是加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。而是調整生產(chǎn)結果和布局,所以有理由預測本次三中全會將會重點發(fā)展海洋經(jīng)濟。
著名經(jīng)濟學家吳敬璉曾說腐敗尋租變得越來越嚴重造成許多經(jīng)濟和社會的矛盾,這已是我國經(jīng)濟兩大問題之一。這使得大眾對政府的信任降低。期盼:
一、|隨著新一屆領導班子上臺后對腐敗等問題的嚴厲措施,使人們聚焦此點。貪污官員將人民的花費貪污到自己口袋,那么在懲戒的同時,上繳的貪款是否可以以合理的方式?jīng)_反人民,而不僅僅是入國庫。
二、腐敗牽涉的另一方面就是政府財稅改革,財務公開,在改革的關鍵時期,百姓真的很需要一個透明陽光可信任的政府。
評價:
第一、本次三中全會不但提出總布局增設生態(tài)文明建設形成五位一體的建設格局,并提出美麗中國的想法,更加關注、尊重自然,建設生態(tài)文明是令人很欣喜的變化。此前中國很多地區(qū)的污染現(xiàn)象一再嚴重,讓百姓很是困擾,例如一再霧霾的北京。這樣生態(tài)文明建設放在突出地位的變化,讓我們有理由期盼未來的中國不再霧霾擁抱藍天。
第二、推進四個“公開”與四個“分開”:推進政企分開,政資分開,政事分開,政社分開。完善黨務公開,政務公開,司法公開和各領域辦事公開制度。此項做法不僅能夠明確各部門的工作職能,進行更為高效的工作,更是推進了建設透明陽光政府進程的有效做法。
第三、政治清明。此次領導班子的反腐倡廉的力度,百姓有目共睹,此次三中全會再次將政治清明作為工作重點。表示全面推進誠摯和預防腐敗體系建設,做到干部清正,政府清廉,政治清明。這不但能夠加強政府建設,更能加強百姓對政府的信任。
此次三種全會提出來很多新的想法變化,促進了中國經(jīng)濟建設,政治建設,文化建設,社會建設,生態(tài)文明建設。