第一篇：安全生產宣傳用小冊子

總書記重要講話精神：人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區各部門、各類企業都要堅持安全生產高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產關，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。中央企業要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規，嚴管嚴抓。安全生產，要堅持防患于未然。要繼續開展安全生產大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，暗查暗訪。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區和各行業領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監管，落實防范措施。

李克強總理重要講話：安全生產是人命關天的事，是不能踩的“紅線”要認真總結前一階段全國安全生產大檢查工作，汲取生命和鮮血換來的教訓，筑牢科學管理的安全防線。安全生產既是攻堅戰也是持久戰，要樹立以人為本、安全發展理念，創新安全管理模式，落實企業主體責任，提升監管執法和應急處臵能力。要堅持預防為主、標本兼治，經常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。

【安全監管相關知識】

▲煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定

一、必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產。

二、必須在批準區域正規開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業。

三、必須確保通風系統可靠，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業。

四、必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規作業。

五、必須落實井下探放水規定，嚴禁開采防隔水煤柱。

六、必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規入井。

七、必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。

▲煤礦安全生產“七大攻堅舉措

一、深化煤礦整頓關閉工作。要明確目標任務并落實到每個地區、每個縣鄉和每個煤礦，落實和完善相關政策措施，切實把不符合標準條件的煤礦關實關死。同時要結合產業結構調整、兼并重組、技術改造，深化煤礦整頓關閉。

二、嚴格新建（整合）煤礦安全準入。完善安全準入標準，嚴把進口、提高門檻，特別是對地質條件復雜、煤與瓦斯突出、高瓦斯礦區，現有技術條件難以做到安全開采的，要以安全為前提，嚴格限定標準，防止拆大建小、前關后建。

三、深入開展隱蔽致災因素普查和瓦斯抽采利用。要大力推動省及以下開展區域性普查，特別復雜災害要由國家層面組織開展。要利用物探等方面的高新技術，同時借鑒其他領域的先進技術裝備，全面詳細勘查所面臨的瓦斯、地壓、水害、火災等災害分布及治理狀況，健全專業隊伍，研究制定政策，加大資金投入，落實和完善預防性保障措施。進一步深化瓦斯抽采利用，切實抓好目標、任務、標準、重點項目、資金投入、支持政策、保障措施的落實，促進瓦斯有序高效開發。

四、大力推進采掘機械化、自動化和管理信息化。要摸清當前煤礦的“三化”程度和水平，選準主攻方向，結合有關地區創造的經驗，區分不同區域、不同井型和不同條件煤礦，明確達標任務，制定實施方案，從根本上增強煤礦的安全技術裝備水平。

五、強化煤礦安全避險“六大系統”建設。要認真貫徹落實國務院2010年23號文件規定，義無反顧抓好煤礦監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等系統建設應用。要堅持實事求是、因礦制宜，確保實用管用。

六、大力提升煤礦應急救援能力。要結合國家級、區域級礦山救援基地建設，抓緊完善救援裝備和物資儲備，特別是水害多發地區要配備一定抽水能力的水泵、管線等，關鍵時刻快用快抽；同時要加強救援信息化建設，提高救援隊伍素質，增強快速反應、現場處臵、高效救援能力。

七、規范煤礦用工制度，強化礦工安全培訓。要認真分析吸取一些煤礦事故所暴露出的深刻教訓，與相關部門研究完善農民工、外來工、外包工的用工制度，加強安全培訓，提高礦工技能素質，嚴禁新招工人不培訓或雖經培訓但未掌握基本防范技能就下井。

▲煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產建設行為

煤礦安全監管監察機構發現違法生產建設礦井，要一律責令停產整頓，并依法嚴厲處罰；對非法生產建設和經整頓達不到要求的礦井，要提請地方人民政府依法關閉取締。

二、禁止核準建設30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目

“十二五”期間，煤炭行業管理部門要一律停止核準30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；已批在建的同類礦井項目，應當由有關部門按照國家瓦斯防治相關政策標準重新組織審查其初步設計，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設。

三、禁止應進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區域進行采掘活動

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》（安監總煤裝?2011?163號），應進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統，并進行抽采效果評判，實現瓦斯抽采效果達標，否則一律依法停產整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動

突出礦井要嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號），建立防突機構和隊伍，落實區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現防突效果達標，否則一律依法停產整頓，并依法嚴厲處罰；經停產整頓仍達不到要求的，一律依法關閉。

五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經防突能力評估擅自組織生產

煤礦企業要嚴格執行9萬噸/年及以下突出礦井停產整頓的要求，未經評估的不得進行采掘活動；凡是經評估后不具備瓦斯防治能力的礦井，一律依法停產整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業兼并或重組，否則一律依法關閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業

煤礦企業要嚴格落實《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發?2011?26號）關于“瓦斯超限，立即停產撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次瓦斯超限的，一律依法停產整頓；凡是1個月內發生3次瓦斯超限未追查處理，或被責令停產整頓期間仍組織生產的，一律依法關閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監總煤裝?2011?162號），發生瓦斯動力現象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應及時進行瓦斯等級鑒定，落實瓦斯防治措施，否則一律依法停產整頓。

八、禁止礦井在安全監測監控系統運行不正常的情況下進行采掘活動 煤礦企業要嚴格執行《煤礦安全規程》的規定，安裝礦井安全監測監控系統，并確保監測監控系統裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處臵迅速，否則一 律依法停產整頓。

九、禁止采掘工作面無風、微風作業

煤礦企業要嚴格礦井通風管理，做到礦井通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定，否則一律依法停產整頓。

十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備

煤礦企業應當嚴格執行煤礦礦用產品安全標志管理制度，及時淘汰不合格的電氣設備，嚴防電氣失爆，否則一律依法停產整頓。

▲四川省金屬非金屬地下礦山人員入井“十不準”

一、非井下作業人員及相關人員，不準入井。

二、酒后不準入井。

三、未經崗前安全教育培訓，不準入井。

四、無礦領導帶班下井，不準入井。

五、個人未攜帶自救器，班組未攜帶氣體檢測報警儀，不準入井。

六、未按規定開啟主扇，不準入井。

七、獨頭掘進工作面和通風不良采場未開啟局扇，不準入井。

八、作業場所風質風量檢測不達標，不準入井。

九、放炮后通風時間不夠，炮煙未排凈，不準入井。

十、廢棄的井巷、硐室、采場和盲巷未經批準并排放有毒有害氣體，不準進入。

▲化工（危險化學品）企業保障生產安全“十條規定”

一、必須依法設立、證照齊全有效。

二、必須建立健全并嚴格落實全員安全生產責任制，嚴格執行領導帶班值班制度。

三、必須確保從業人員符合錄用條件并培訓合格，依法持證上崗。

四、必須嚴格管控重大危險源，嚴格變更管理，遇險科學施救。

五、必須按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》要求排查治理隱患。

六、嚴禁設備設施帶病運行和未經審批停用報警聯鎖系統。

七、嚴禁可燃和有毒氣體泄漏等報警系統處于非正常狀態。

八、嚴禁未經審批進行動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業。

九、嚴禁違章指揮和強令他人冒險作業。

十、嚴禁違章作業、脫崗和在崗做與工作無關的事。

▲四川省強化危險化學品安全監管“八項”舉措

一、對發生較大以上事故的企業，一律依法暫扣其危險化學品安全生產許可證，責令其停產停業整頓。

二、對發生較大以上事故的企業，經濟處罰一律按事故罰款上限處理。恢 復生產前，必須請具有相應資質的安全評價機構對其生產現狀進行安全專項評價，具備安全生產條件后方可恢復生產。

三、對發生較大以上事故的企業，一律暫停其安全生產標準化的達標創建工作，已達標的要取消其資格，并在今后一年內不發生安全生產事故,方可重新申請達標創建工作。

四、對發生較大以上事故的企業和所在市（州）安全監管局，由省安全監管局對其進行述職約談。

五、對發生較大以上事故的市（州），省安全監管局將組織對其開展不低于兩次的暗查暗訪，發現重大問題將在全省進行通報。

六、對發生較大以上事故或一年內連續發生2起以上事故的企業，省安全監管局將企業安全生產情況向金融、銀行、證券、保險等部門并通過媒體向社會通報。

七、省安全監管局對全省21個市（州）危險化學品繼續實施“零死亡事故”指標考核。

八、對轄區內發生的危險化學品事故，無論是否發生人員傷亡，均應及時向省安全監管局報送事故情況。

▲煙花爆竹企業保障生產安全“十條規定”

一、必須依法設立、證照齊全有效。

二、必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設施完備。

三、必須確保中轉庫、藥物總庫和成品總庫滿足生產安全需要。

四、必須落實領導值班和職工進出廠登記制度。

五、必須確保全員培訓合格和危險工序持證上崗。

六、嚴禁轉包分包、委托加工和違規使用氯酸鉀。

七、嚴禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途。

八、嚴禁高溫、雷雨天氣生產作業。

九、嚴禁違規檢維修作業和邊施工邊生產。

十、嚴禁串崗和無關人員進入廠區。

【安全知識】

▲“四不傷害”事故預防原則

為保證人身安全，請切實遵守“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護他人不受傷害”的四不傷害原則。

1、不傷害自己：就是要提高自我保護意識,不能由于自已的疏忽、失誤而使自己受到傷害。它取決于自己的安全意識、安全知識、對工作任務的熟悉程度、崗位技能、工作態度、工作方法、精神狀態、作業行為等多方面因素。

2、不傷害他人：就是我的行為或后果,不能給他人造成傷害。在多人作業同時，由于自己不遵守操作規程，對作業現場周圍觀察不夠以及自己操作失誤等原因，自己的行為可能對現場周圍的人員造成傷害。

3、不被他人傷害：即每個人都要加強自我防范意識,工作中要避免他人的錯誤操作或其它隱患對自己造成傷害。

4、保護他人不受傷害：任何組織中的每個成員都是團隊中的一分子，要擔負起關心愛護他人的責任和義務，不僅自己要注意安全，還要保護團隊的其他人員不受傷害。

▲起重作業“十不吊”

1、捆綁不牢或起吊物棱角處未加墊襯。

2、不明起吊物重量。

3、埋在地下或凍結在地面上的物件。

4、偏拉斜吊。

5、重物上有人或起重機伸臂及回轉部位上有人。

6、爆炸品和危險品，如一定要起吊，必須有可靠措施并經過現場總工程師書面批準。

7、六級及六級以上的大風或風力達到五級時受風面積大的物件露天起吊。

8、大雪、大霧、大雨等惡劣氣候的露天起吊。

9、夜間照明不足或室內光線不足。

10、起重指揮信號不清或起重機操作人員看不清及聽不清指揮信號。

▲電氣焊“十不焊”規則

1、焊工必須持證上崗，無特種作業安全操作證的人員，不準進行焊、割作業。

2、凡屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業，未竟辦理動火審批手續，不準進行焊、割。

3、焊工不了解焊、割現場周圍情況，不得進行焊、割。

4、焊工不了解焊件內部是否安全時，不得進行焊、割。

5、各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質的容器。未經徹底清洗、排除危險性之前，不準進行焊、割。

6、用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設備的部位，或火星能飛濺到的地方，在未采取切實可靠的安全措施之前，不準焊、割。

7、有壓力或密閉的管道、容器，不準焊、割。

8、焊、割部位附近有易燃、易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施之前，不準焊、割。

9、附近有與明火作業相抵觸的工種在作業時，不準焊、割。

10、與外單位相連的部位，在沒有弄清有無險情，或明知存在危險而未采取有效的措施之前，不準焊、割。

▲家庭安全用電常識

1、入戶電源線避免過負荷使用，破舊老化的電源線應及時更換，以免發生意外。

2、入戶電源總保險與分戶保險應配臵合理，使之能起到對家用電器的保護作用。

3、接臨時電源要用合格的電源線，電源插頭、插座要安全可靠。損壞的不能使用，電源線接頭要用膠布包好。

4、臨時電源線臨近高壓輸電線路時，應與高壓輸電線路保持足夠的安全距離(10KV及以下0.7米；35KV,1米；110KV,1.5米；220KV,3米；500KV,5米)。

5、嚴禁私自從公用線路上接線。

6、線路接頭應確保接觸良好，連接可靠。

7、房間裝修，隱藏在墻內的電源線要放在專用阻燃護套內，電源線的截面應滿足負荷要求。

8、使用電動工具如電鉆等，須戴絕緣手套。

9、遇有家用電器著火，應先切斷電源再救火。

10、家用電器接線必須確保正確，有疑問應及時詢問專業人員。

11、家庭用電應裝設帶有過電壓保護的調試合格的漏電保護器，以保證使用家用電器時的人身安全。

▲農村用電安全小常識

1、用電要申請，安裝、維修找供電所，不準私拉亂接電線。

2、安全用電，人人有責。自覺遵守安全用電規章制度。低壓線路應安裝漏電保護器，合理選用熔絲（保險絲），熔片（保險片）或熔管，嚴禁用銅、鋁、鐵絲代替。

3、不要在電線底下蓋房、堆柴草、打場、打井、栽樹、不要在電線和其它帶電設備附近演出、放電影，防止觸電傷人和起火。

4、在電線附近立井架、修理房屋或砍伐樹木時要采取措施，對可能碰到的線路設備，要找供電所停電后進行。

5、馬車通過電力線路時，不要揚鞭，機動車輛行駛或在田間作業，不要碰電桿和拉線。

6、不在電線附近采石放炮，不靠近電桿挖坑或取土，不準在電桿附近挖魚塘，不準在電桿上拴牲口，不準破壞拉線，以防倒桿斷線。

7、電力線、通訊線和廣播線要明顯分開。發現電線與其它線搭連時，要立即找供電所處理。

8、曬衣服的鐵絲和電線要保持足夠距離，不要纏繞在一起，也不要在電線上曬掛衣服。

9、教育兒童不玩弄電器設備，不爬電桿，不爬變壓器臺，不搖晃拉線，不在電線附近放風箏、打鳥、不準往電線、磁瓶和變壓器上扔東西

10、電線斷落時不要靠近，要派人看守，并趕快找供電所處理。

11、小水泵、脫粒機等臨時用電設備，不準帶電移動，不準掛鉤接電，不準使用存股線，不準使用地爬線、攔腰線。嚴禁未成年人接近帶電設備，未經電業部門考核合格的人員，嚴禁操作電器設備。

12、不要用手摸燈頭、開關、插頭以及其它家用電器金屬外殼。有損壞、老化漏電的，要趕快找供電所修理或更換。家用電器設備的金屬外殼要妥善接地。

13、不要使用不合格的燈頭、燈線、開關、插座等用電設備。用電設備要保持清潔完好，燈線不要過長，也不拉來拉去。

14、廣播喇叭怪叫或冒煙時，要拉斷開關，不要帶電潑水救火。

15、發現樹杈碰觸導線，要馬上找供電所處理。

16、禁止私設電網防盜、捕魚、狩獵、捕鼠和滅害。嚴禁使用“一線一地”照明。

17、非供電所人員不得操作高壓開關，不要進入配電室亂動電氣設備。

18、若發現有觸電，千萬不要用手去拉觸電人，趕快拉斷開關和用干燥木棍、干燥竹竿挑開電線，立即用正確的人工呼吸或胸外心臟擠壓法進行現場急救。▲滅火注意事項

用水滅火適用于火勢不大，范圍較小的火災，應注意以下問題：

◇應有足夠的水源和水量。少量的水在高溫下可以分解成具有爆炸性的氫氣和助燃的氧氣；

◇應從火焰四周開始滅火，逐步移向火源中心，千萬不要直接把水噴在火源中心，防止大量蒸汽和熾熱煤塊拋出傷人，也避免高溫火源使水分分解成氫氣和氧氣；

◇電氣設備著火以后，應首先切斷電源。在電源未切斷以前，只能使用不導電的滅火器材，如用砂子、巖粉和四氯化碳滅火器進行滅火。否則未斷電源，直接用水滅火，水能導電，火勢將更大，并危及救火隊員的安全。

◇水不能用來撲滅油料火災，油比水輕，而且不易與水混合，可以隨水流動而擴大火災面積。

▲家庭火災預防對策

◇外出時、臨睡前應關閉電源開關及煤氣、液化氣總閥門；

◇使用大功率家用電器和微波爐、電熱器、空調、電熨斗等要錯開時間，以防電線過載；

◇要在規定的區域內燃放爆竹；

◇電熱淋浴器、電褥等使用時要格外小心，最好安裝漏電保護器； ◇使用電熨斗、電熱杯、電吹風等器具必須切斷電源后再離開； ◇不能用大功率燈泡取暖或烘烤衣服；

◇千萬不能用明火(火柴、蠟燭等)查找煤氣泄漏，若在夜間聞到煤氣、液化氣氣味時，先打開門窗通氣散風后，再去開燈；

◇夏季不要將點燃的蚊香貼靠床沿、窗簾放臵； ◇從家庭預防火災對策看，不能忘記投家庭保險。

▲四類常用滅火劑滅火類型分析

◇水滅火劑：水主要依靠冷卻和窒息作用進行滅火。下列物質火災不能用水撲救：密度小于水或不溶于水的易燃液體，如汽油、煤油等；遇水燃燒的物質，如：金屬鉀、鈉、電石等；電氣火災，未切斷電源前不能用水撲救；強酸，可能使酸飛濺傷人；精密儀器；貴重文件。

◇干粉滅火劑：主要依靠化學抑制和窒息作用滅火。干粉滅火劑不適用于精密儀器的火災。

◇泡沫滅火劑：通過與水混合、采用機械或化學反應的方法，產生泡沫的滅火劑，主要是依靠冷卻和窒息作用進行滅火。不適用于電氣、精密儀器、貴重文件的火災。

◇二氧化碳滅火劑：主要依靠窒息和冷卻作用進行滅火。適用于金屬及其氧化物的火災，以及電氣、精密儀器、貴重文件的火災。

▲消防安全常識“二十條”

1、自覺維護公共消防安全，發現火災迅速撥打119電話報警，消防隊救火不收費。

2、發現火災隱患和消防安全違法行為可撥打96119電話，向當地公安消防 部門舉報。

3、不埋壓、圈占、損壞、挪用、遮擋消防設施和器材。

4、不攜帶易燃易爆危險品進入公共場所、乘坐公共交通工具。

5、不在嚴禁煙火的場所和人員密集場所動用明火和吸煙。

6、購買合格的煙花爆竹，燃放時遵守安全燃放規定，注意消防安全。

7、家庭和單位配備必要的消防器材并掌握正確的使用方法。

8、每個家庭都應制定消防安全計劃，繪制逃生疏散路線圖，及時檢查、消除火災隱患。

9、室內裝修裝飾不宜采用易燃材料。

10、正確使用電器設備，不亂接電源線，不超負荷用電，及時更換老化電器設備和線路，外出時要關閉電源開關。

11、正確使用、經常檢查燃氣設施和用具，發現燃氣泄漏，迅速關閥門、開門窗，切勿觸動電器開關和使用明火。

12、教育兒童不玩火，將打火機和火柴放在兒童拿不到的地方。

13、不占用、堵塞或封閉安全出口、疏散通道和消防車通道，不設臵妨礙消防車通行和火災撲救的障礙物。

14、不躺在床上或沙發上吸煙，不亂扔煙頭。

15、學校和單位定期組織逃生疏散演練。

16、進入公共場所注意觀察安全出口和疏散通道，記住疏散方向。

17、遇到火災時沉著、冷靜，迅速正確逃生，不貪戀財物、不乘坐電梯、不盲目跳樓。

18、必須穿過濃煙逃生時，盡量用浸濕的衣物保護頭部和身體，捂住口鼻，彎腰低姿前行。

19、身上著火，可就地打滾或用厚重衣物覆蓋，壓滅火苗。

20、大火封門無法逃生時，用濕毛巾衣物堵門縫，發求救信號等救援。

▲學生安全消防常識

◇常念家庭防火經：家長應注重加強對暑假在家的中、小學生日常防火安全教育外；盡量不要將小孩子獨自留在家中，以防孩子玩火引發火災；防止孩子私自使用明火照明、玩火和吸煙；要經常提醒并教育孩子熟記家庭火災逃生線路，掌握用火、用氣、用電的安全注意事項及相關應對措施。

◇外出旅游多留心：要切記出行往返堅決不帶易燃、易爆等危險品；下榻賓館或者到商場消費先看清“安全疏散示意圖”，找準陌生環境的“出路”；進入旅游景區不攜帶和亂扔火種，杜絕林地生火、玩火等危險行為。

◇娛樂不松安全弦：進入電影院、網吧、游泳館等公共場所，要事先留意場所的安全出口、樓梯間、疏散通道方位和設臵路線，確保緊急情況能及時逃生。

▲怎樣安全使用燃氣熱水器

1、燃氣熱水器不得安裝在有窗簾、家具、汽油、煤油、揮發劑、黏合劑等易燃物的場所；安裝位臵必須無任何遮擋物，能夠安裝煙道，且煙道能夠伸出戶外。

2、燃氣熱水器必須安裝煙道，如不安裝煙道，廢氣容易滯留室內，極易引起室內人員中毒。

3、自然排氣煙道式熱水器的室內煙道水平管長度不得超過1米，煙道的出風口要安裝風帽。

4、全自動燃氣熱水器要定期更換電池。

5、燃氣熱水器嚴禁安裝在浴室內。

6、高層建筑必須使用強排式熱水器，不能將熱水器的煙道接入公共煙道中。

7、用戶在購買燃氣熱水器時，要仔細核對是否為相應氣種的燃氣熱水器；同時，要仔細閱讀使用說明書，定期對熱水器進行清灰（一般一年一次），以保證熱水器正常使用。

注意:根據國家規定，燃氣熱水器的使用年限為8年，用戶應及時更換。

▲居民使用煤氣安全常識

1、一旦發生煤氣意外泄漏，千萬不要啟動任何電器設備，包括開燈、排風扇、抽油煙機、電視、收音機，打電話等，要及時打開門窗通風換氣，并迅速報告燃氣公司。

2、煤氣用具要選用正規廠家的合格產品，不能貪圖一時便宜，而埋下事故隱患。

3、安裝煤氣熱水器，一定要請專業隊伍進行規范安裝，使用熱水器時，一定要保持室內通風良好。

4、使用煤氣時，一定要有人在灶前看管。每天臨出門、臨睡前要檢查一下煤氣閥門是否關好。

5、在進行室內裝修時，不能移動煤氣設施，不要將煤氣表、煤氣管等裝在櫥內，更不能將煤氣閥門密封起來。

6、煤氣灶具不能放在煤氣表的正下方，必須錯開煤氣表的正下方30厘米以上，不能使煤氣表受熱、受潮。

▲怎樣預防沼氣窒息中毒？

1、需下池維修和出料時，應在數日前將通風蓋打開，排除毒氣。

2、下池前可用雞、鼠等用籠裝好，放入池內觀察數分鐘，看有無窒息現象發生，如小動物活動，人方可下池工作，但切忌單人下池。

3、下池人員用繩系在腰間，池外有人守護，如發現情況，及時拉起地面搶救。

4、入池必須用電筒照明，嚴禁點火或抽煙，防止爆炸，火災，燒傷事故。

5、如發現有人在池內昏倒而又無法迅速救出時，應立即揭開進、出料間下口，鼓風入池，并澆水入池，使池內氣體受震排出，此時不盲目下池搶救以免連續發生窒息中毒。

6、救人救出后立即放至空氣新鮮處，松解胸部衣扣、褲帶，注意保暖，對呼吸或心跳停止者須作人工呼吸和胸外心臟按摩，及時送醫院搶救。

▲液氨中毒急救及防護措施

1、清除污染：皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，應用2%硼酸液或大量流動清水徹底沖洗，沖洗皮膚和頭發時要注意保護眼睛。就醫。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即人工呼吸。就醫。

2、病人復蘇：應立即將患者轉移出污染區，對病人進行氣道、呼吸、循環復蘇。呼吸系統：空氣中濃度超標時，建議佩戴過濾式防毒面具(半面罩)。緊急事態搶救或撤離時，必須佩戴空氣呼吸器。戴化學安全防護眼鏡；穿防靜電工作服；戴橡膠手套。其它：工作現場嚴禁吸煙、進食和飲水。工作畢淋浴更衣。保持良好的衛生習慣。

▲雨中行車安全注意事項

1、遇有暴雨，盡量不駕車或選擇地勢較高處停車避險。

2、暴雨中行車，應低速檔緩慢行駛，及時打開雨刮器、警示燈、防霧燈。

3、密切關注防汛警示標志，遇有前方積水或交通管制路段，應繞行其它道路。

4、保持足夠的安全距離，變道時多觀察，注意路面積水及井蓋、井箅子是否移位或缺失。

5、切忌冒險涉水，水深未知路段應下車探察或繞行，不可盲目強行通過。

6、嚴格遵守交通規則，服從交警指揮，避讓運送搶險、救災物資車輛和搶險、指揮車輛。

7、騎自行車注意觀察，緩慢騎行，遇見情況早下車，盡量避開有積水的路面，避免水下障礙物或坑陷。

▲夜間安全駕駛注意事項

◇當車速自動減慢和發動機聲音變得沉悶時，說明行駛阻力已經增大，汽車正在上坡或駛入松軟路面；反之說明行駛阻力減小或汽車在下坡。

◇當燈光離開路面時，應當注意前面可能出現急彎或大坑，或者是上坡車駛上坡頂；當燈光由路中移向一側時，表明前面出現彎道，當燈光由道路一側又移向另一側時，表明車輛已進入連續彎道，駕駛員應減速靠右慢行。

◇地面顏色能反映路面狀況，一般來說白色是積水，黑色是坑洼，正常路面多為灰色。通常走灰不走白，遇黑慢下來。

◇燈光使用技法：臨時停車應該開亮小燈和尾燈，引起外界注意，防止發生意外；在無路燈的街道和道路上，行車時速30km/h以上時，應使用遠光燈；夜間通過繁華街道時，由于霓虹燈及其他各種顏色光線的交錯反射，以及夜間下雨通過瀝青路面時，地面光線的反射也較強，應降低車速，改用近光燈或小燈。

▲學生乘坐校車的安全常識

1、車來了，要等車輛停穩后再上下車，打開車門時應該注意附近有沒有車輛和行人，防止造成傷害。上下車時要有序，要文明禮讓，不擁擠，不推攘。

2、嚴禁將易燃、易爆危險品不能帶上車，如鞭炮、汽油等。行車時嚴禁與司機閑談。

3、不要玩車上的設施，如滅火器，方向盤等；也不要吃棒棒糖，因為在車輛慣性力作用下棒棒糖容易截破人喉嚨。

4、乘車時，要扶好或坐好，不要隨時走動或是打鬧。不看書、寫字或是將身體任何部分伸出車外，也不要向窗外拋撒雜物。

溫馨提示：學生到校下車后，司機或老師應仔細檢查車廂或是清點人數，避免學生被遺漏在車上而發生意外；針對幼兒的接送，老師要做好與孩子家長 的對接工作；幼兒以外的學生在放學下車后要及時回家向家長報到，然后再去耍。

▲爆炸危險品運輸安全注意事項

爆炸危險物品包括火藥、炸藥、火工品（雷管、引信、底火、火帽、點火柱、導火索等），以及由上述品種總裝成的產品。在裝卸、搬運、運輸爆炸危險品時必須遵守安全操作規程：

1、凡屬保管、裝卸、搬運、押運人員都要教育或訓練，懂得爆炸危險品的性能掌握安全技術、防火、防爆等知識后，才能擔任此項工作。

2、從事爆炸危險品工作人員禁止在爆炸物品附近吸煙，工作前和工作中禁止喝酒。

3、運輸危險品的汽車司機必須是技術熟練，持有正式駕駛證，其他無證人員及學徒不準開車。

4、裝卸、搬動中必須做到輕拿輕放、嚴禁投擲、甩手、肩扛（袋裝除外）、拖拉碰撞、錘擊、翻倒、掉落。

5、入庫、裝車（火車、汽車、手推車）前應先將庫房、車箱、車板內所積存的酸、堿、油、泥、砂、石、草、鐵屑等一切雜物清掃干凈，才許裝車。

6、裝載爆炸危險物品的交通工具，裝卸工具必須事先檢查各種機件是否完好，如有故障，不得使用。

7、裝載爆炸危險物品的火、汽車要配有蓬布，必須包裝牢固、嚴密。并備有滅火器工具，不準使用敞箱車。

8、裝卸爆炸危險品汽車距離工房、庫房、火車箱、堆垛場地，必須在五米以上，司機不得離開崗位。無關人員嚴禁進入裝卸區。

9、遇有雷、電、暴風雨天氣，應暫裝卸搬運爆炸危險品。

10、小手推車裝卸、搬運爆炸危險物品時，如遇道路不平、坡度大要有人扶，防止倒箱。運輸危險品的汽車裝載量不得超過規定的負荷量，最上一層不得不超過車箱三分之一。貨物裝好后，司機在行車前要進行檢查，符合安全要求才能開車。

11、起爆品與爆炸品不得混裝在同車車箱運輸。

12、裝運危險品的車輛不得使用柴油車、拖拉機、木碳車、煤氣車、火車敞車和腳踏車載運爆炸物品。

13、裝運危險品的車輛，除押運人員和隨車搬運人員外，嚴禁乘搭任何人員，行車中禁止抽煙。

14、裝運危險品的汽車，最大時速為25公里/小時，裝運全備產品不得超過10公里/每小時，如遇道路不平、視線不明、轉彎、會車時時速要降速到10—15公里/小時。

15、通火車交叉口要做到一停、二看、三通過，禁止搶道。

16、運輸爆炸物品在途中停歇時（如中途食、宿、車輛拋錨、檢修等），要遠離建筑物設施和居民住宅的地方，押運人員要輪流看守，不準離人。禁止其他人靠近，并與當地公安、治保部門取得聯系共同采取相應的安全措施，確保安全。從事上述工作人員除遵守本規程外，還必須遵守火工車間、倉庫一切技術安防火制度。

▲高溫季節農機安全操作注意事項 ◇防“開鍋”。水溫超90℃時，應選蔭涼地方停機降溫，并掀起發動機罩通風散熱。一旦“開鍋”，立即停機，待降溫后再加水，切勿“開鍋”過程中加水。

◇防“氣阻”。夏日灰塵大，注意清潔燃油濾清器、燃油箱和油路管道，使之保持清潔暢通。一旦“氣阻”，應停機降溫，使油路充滿燃油。

◇防爆胎。保持輪胎合理裝配,經常檢查輪胎氣壓。行駛中胎溫過高時，應停車于蔭涼地方自然降溫，切勿用冷水潑或放氣辦法降溫。

◇防潤滑不良。選用夏用機油，常查機油尺，保持正常機油平面。對粗、細濾清器和散熱器及時清洗、保養，確保潤滑良好。

◇防火災。檢查緊固電線和燃油管接頭，預防因接觸不良產生火花或燃油管滲漏引發火災。不用塑料桶盛裝油料，以防靜電起火。雷電時，油箱油不得過滿，以防外溢起火。

◇防中暑。安排好作業時間，避免疲勞駕駛。

▲密閉空間安全危害事故防治

◇密閉空間的職業危害：急性職業中毒事故多發生在密閉空間作業中，常見密閉的空間有洞穴、隧道、下水道和其他出入孔道、化糞池、鍋爐、船艙、地窖等。密閉空間存在的職業危害主要包括：硫化氫、一氧化碳、甲烷、氮氧化合物、觸電、機械損傷、塌陷、生物因素等。

◇預防密閉空間職業危害事故的原則：對密閉空間內防爆、缺氧和有毒氣體情況進行持續的監測；要在開始作業前對密閉空間進行持續的通風換氣；要配備相應的應急防護救援設施。

◇密閉空間職業危害事故處臵措施：勞動者在進入密閉空間前，應該得到作業負責人的許可，并隨時與監護者保持聯系；由于工作性質不能通風或對密閉空間情況不明時，應佩戴相應的呼吸防護用品；一旦發生窒息、中毒等事故，救援人員需在做好自身防護基礎上，進入密閉空間進行施救。

▲電梯事故應急處置常識

電梯發生意外時，受困人員在自身條件許可的情況下，可采取下列順序方法對外傳遞相關信息發布：

◇利用電梯轎廂內的緊急報警裝臵，將受困信息發布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機構或電梯維護保養單位。

◇利用自己的電話，撥打電梯轎廂內公布的救援電話，將救援信息發布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機構或電梯維護保養單位。

◇通過直接喊話的方式，將救援信息發布給電梯外面的人員。

◇利用自己的電話，直接撥打“110”或“119”，將救援信息發布給公安、消防部門。

◇只有在無法使用上述方式實現救援信息發布時，可以通過敲打電梯的方式，發布救援信息。不應拔門，等待救援。

▲如何預防塵肺病？

防塵的主要措施可歸納為“宣、革、水、密、風、護、管、查”幾個字： ◇宣，做好宣傳教育，使防塵工作成為職工的自覺行動。

◇革，生產工藝技術革新，是消除塵肺的根本措施。具體又包括改干式作 業為濕式作業，盡量使用不含游離二氧硅或含量較低的原料，實現生產過程機械化、密閉化、自動化等。

◇水，濕式作業。

◇密，把生產性粉塵的發生源密閉起來。◇風，利用通風達到除塵的目的。◇護，采取個人防護措施和增強體質。

◇管，加強技術管理、建立必要的防塵制度。

◇查，對接塵職工定期進行健康檢查，對作業環境的粉塵濃度定期進行測定以及督促檢查。

▲安全帽佩戴注意事項

1、新領的安全帽，首先檢查是否有勞動部門允許生產的證明及產品合格證，再看是否破損、薄厚不均，緩沖層及調整帶和彈性帶是否齊全有效，嚴禁使用帽內無緩沖層的安全帽。

2、戴安全帽前應將帽后調整帶按自己頭型調整到適合的位臵，然后將帽內彈性帶系牢。安全帽的下頦帶必須扣在頜下。

3、無安全帽一律不準進入施工現場，在室內作業也要戴安全帽。

4、不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在腦后方。否則，會降低安全帽對于沖擊的防護作用。

5、使用者不能隨意在安全帽上拆卸或添加附件，以免影響防護性能。

6、玻璃鋼安全帽的有效期限為3年，超過有效期的安全帽應報廢。

7、任何受過重擊、有裂痕的安全帽，均應報廢。

8、安全帽不能在有酸、堿環境中存放，不能接觸火源。

▲燃放煙花爆竹注意事項

1、購買鞭炮時應當注意包裝上的產品說明，不要購買非法、劣質鞭炮，謹防燃放時造成意外。購買到導火線過短的鞭炮也最好放棄燃放。

2、不要在室內、人員集中的公共場所、儲物倉庫、化工廠、電線密集、綠化帶、地下窨井、下水道、化糞池等地或附近燃放鞭炮。盡量選擇人少、建筑物少，無易燃易爆物的空曠場所燃放。到野外時，不要把作為易燃易爆物的鞭炮帶上車，也不要在山林地區燃放鞭炮，以免引起山火。氣候干燥地區尤其需要注意。

3、不要讓小孩和心理素質差者單獨燃放，避免該群體在燃放鞭炮過程中驚慌失措，錯誤燃放造成意外。

4、不要做出在手中燃放鞭炮、把鞭炮拋出導致爆竹橫飛，從而引起火災或者炸傷人群的危險舉動。

5、不要在牲畜附近燃放鞭炮，尤其是狗，非常懼怕鞭炮聲，在巨響之后容易失去理智咬傷人類。諸如水牛等大型動物發狂之后更加難以控制，會對人身及財產帶來極大威脅。

6、存放鞭炮的位臵應選擇低溫干燥，遠離火源、電源的安全地點。并且妥善保管，不要摔砸、搓捻，防止其自燃發生爆竹。

7、燃放中出現異常情況，比如啞炮時，不要馬上靠攏產品，等明確原因，待一段時間后再處理，并且不要再次燃放已經燃放失敗過的鞭炮。

8、鞭炮燃放后有余火應及時撲滅，避免風把余燼吹入易燃易爆場所。

9、燃放噴射型的煙花時，不要90°對準頭頂上方，不要立于煙花落下的位臵，避免弄臟或傷害自己。手持燃放時，只能用手指掐住筒體尾端，底部不要朝掌心，點火后，將手臂伸直，煙花火口朝上，尾部朝地，對空發射。有噴射管道變形堵塞的煙花不要燃放，以免引起爆炸。

10、頭發過長，身著毛衣等燃放者應帶上帽子，穿上寬松的外套，盡量預防引火燒身。

11、不要將鞭炮放在瓶子、土里等位臵，這樣一旦爆竹被點燃，這些空間密閉的容器會成為小型的土制炸彈，危害力驟增，后果不堪設想。

12、正確放臵被燃放的鞭炮，在放臵時需要固定好，以免點燃后倒下，造成意外。

13、家中可準備一些沙和水，起火時以便及時撲滅。

14、平時要多注意告訴孩子鞭炮的危險性，讓他不會背著家長自行燃放鞭炮，能有意識地避開危險、保護自己。

15、如手、足或肢體被鞭炮炸傷出血，應迅速用雙手為其卡住出血部位的上方，可用云南白藥粉或三七粉涂撒止血。如果出血不止，應用橡皮帶或布繩扎住出血部位的上方，抬高患肢，急送醫院清創處理。如眼部炸傷，用干凈的紗布或手絹遮蓋患眼，立即送醫院。胳膊或身體其它部位出現疼痛、變形等骨折癥狀時，可就近找樹枝或其它硬物捆在相應部位上使其保持炸傷后的姿勢，并立即到醫院就診。如果隨意活動，骨刺很可能劃傷神經和大血管。

16、燃放鞭炮后應洗凈雙手，頭發、身上落有灰燼殘渣的話應洗澡更衣。

17、隱形眼鏡佩戴者不要靠近火源等高溫物體，避免隱形眼鏡干枯扭曲，對眼鏡造成巨大傷害。

【安全警句】

>>寧走十步遠，不走一步險。安全靠自己，行為要規范。>>不怕千日無患，就怕一日不防。>>絆人的樁不在高，違章的事不在小。>>自控互控加他控，勞動安全不失控。>>安全是增產的細胞，隱患是事故的胚胎。>>雜草不除禾苗不壯，隱患不除效益難上。

>>遵循科學，虎口能拔牙；盲目蠻干，小河會翻船。>>生產秩序亂，事故到處鉆。寧繞百丈遠，不冒一步險。>>與其為安撫死者花錢，不如為保護生者投資。>>只有繃緊安全之弦，才能彈奏幸福之音。僥幸心理糊弄自己，不怕“一萬”就怕“萬一”。

>>戴上安全帽，安全有依靠。系上安全帶，生命有依賴。>>用鮮血換來的操作規程不必再用鮮血去檢驗

>>紀律松了綁，事故逞兇狂。氣泄于針孔，禍始于違章。>>技術不過硬，安全難保證。生產大合唱，安全第一章。>>不怕虎生千只眼，只怕人有麻痹心。>>安全規程是真經，“規章制度”血寫成。>>安全來自長期警惕，事故來自瞬間麻痹。

>>班前講安全，腦中添根弦；班中查安全，操作少危險；班后比安全，警鐘常回旋。

>>避免事后痛心疾首，只有事前預防嚴守。

>>安全不離口，規章不離手。安不可忘危，治不可忘亂。>>安全法規血寫成，違章害己害親人。

>>安全是幸福家庭的保證，事故是人生悲劇的禍根。>>安全生產勿僥幸，違章蠻干要人命。>>爭當行家和能手，事故永世難出頭。>>入海之前先探風，上崗之前先練功。>>安全多下及時雨，教育少放馬后炮。>>安全是朵幸福花，合家澆灌美如畫。

歡迎撥打安全生產事故、隱患舉報電話12350。

第二篇：宣傳小冊子 研究生

吉林大學關于圍繞慶祝建黨90周年開展“永遠跟黨走”主題教育活

動的通知

提交部門：宣傳部提交時間：2011-5-5 9:11:49 字號：大 中 小

校黨發〔2011〕12號

各基層黨委（總支、直屬支部）、各相關單位：

今年是中國共產黨成立90周年。為隆重慶祝黨的90華誕，全面回顧黨的奮斗歷史，熱情謳歌黨的光輝業績，繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，進一步增強學校各級黨、團組織的凝聚力和戰斗力，激發師生員工特別是青年學生的愛國、愛黨熱情，根據教育部黨組關于中國共產黨成立90周年紀念活動有關通知精神，學校黨委決定在全校范圍內開展“永遠跟黨走”主題教育。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實實踐科學發展觀，緊密圍繞中國共產黨成立90周年來的光輝歷程，堅持分類指導的工作原則，大力宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，教育引導師生深刻認識歷史和人民是怎樣選擇了中國共產黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，深刻理解中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，深刻懂得黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，進一步加深師生對黨的感情、對祖國的熱愛，進一步唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，進一步激勵師生更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，勤奮工作，刻苦學習，意氣風發地投身教育改革發展和社會主義現代化建設，為全面落實教育規劃綱要、辦好人民滿意的教育、建設人力資源強國，為奪取全面建設小康社會新勝利、實現中華民族偉大復興而不懈奮斗。

二、活動內容

1．深入開展黨史學習和理論研討活動。學校各相關職能部門和各基層黨組織要積極開展以黨史學習為主要內容的教育宣傳活動，通過播放教育專題片、舉辦專家講座、開展知識競賽等活動形式，引導師生學黨史、知黨情。深入開展黨的重大理論和實踐問題研究，通過開展慶祝建黨90周年理論文章征集活動、召開黨建創新發展理論研討會和學術研討會、在校內各媒體開辟“建黨90周年”專欄，力爭推出一批高水平理論文章和黨史黨建研究學術精品。充分發揮課堂教學主渠道作用，邀請各級黨政領導等為師生作形勢政策報告，通過報告會、學習討論會、發放學習資料、制作宣傳圖片等形式，加強黨史國情教育，讓師生受教育、獲教益。

2．深入開展主題突出、特色鮮明的教育活動。學校相關部門和各基層黨組織要緊密圍繞“永遠跟黨走”這一教育主題，與“五一”、“十一”等重大節日和青年節、兒童節、教師節等有師生特色的節日活動結合起來，與校園文化建設、學生黨團組織建設、班級建設等結合起來，突出活動的針對性，找準活動的切入點，把握活動的關鍵處，深入開展各種形式主

題教育活動。要精心設計活動載體，大力開展主題黨團日、主題生活會、主題班會活動和座談交流、演講誦讀、紅歌傳唱、詩歌創作、書畫征文、參觀展覽、文藝演出等主題教育，形成聲勢，興起熱潮，持續推進，將主題教育不斷引向深入。

3．深入開展學習宣傳先進典型活動。要把創先爭優活動近階段的工作重點與慶祝建黨90周年活動結合起來，大力開展 “黨員示范崗”爭創活動，評選、表彰、宣傳學校先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，樹立一批共產黨員中的先進典型。組織做好第27個教師節和“三育人”先進集體和先進個人評選表彰相關工作，集中宣傳一批愛崗敬業、教書育人、改革創新、甘于奉獻的優秀教師和教育工作者，激勵師生在學典型中當典型，在當典型中樹楷模。

4．深入開展主題社會實踐和志愿服務活動。開展“永遠跟黨走”大學生暑期主題社會實踐活動，引導師生深入基層、深入農村，感受家鄉和人民生活發生的巨大變化，在實踐中進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信心和決心。組織開展科教、文體、法律、衛生等大學生志愿服務和社會公益活動，引導學生把對黨的熱愛，化作關愛家庭和他人、奉獻社會和祖國的實際行動。按照就近、就便的原則，組織學生到愛國主義教育基地、博物館、紀念館、黨史展覽館、烈士陵園等場所參觀學習，大力開展走訪老紅軍、老革命、烈士親屬活動，緬懷革命先烈，珍惜來之不易的幸福生活。

三、活動要求

1．圍繞主題，系統謀劃，推動工作。相關職能部門和各基層黨組織要根據此通知精神，緊密圍繞慶祝建黨90周年活動主題，結合本單位工作實際，創新活動形式，精心設計載體，制定具體活動方案。要把主題教育與中央的總體部署、與落實教育規劃綱要、與創先爭優活動有機結合起來，全面考慮，突出特色，使開展主題教育與推動學校中心工作、深化教育改革發展相協調、互促進。要根據教育部黨組的統一部署，充分調動師生的積極性、主動性和創造性，認真組織師生參加各類慶祝活動，擴大活動的覆蓋面和師生的參與面，提高活動的思想性和藝術性，增強活動的吸引力和感染力，使開展主題教育成為加強師生思想政治教育的過程，成為激發師生投身教育改革發展的過程，成為號召師生為實現中華民族偉大復興貢獻力量的過程。

2．加強領導，厲行節儉，扎實推進。相關職能部門和各基層黨組織要高度重視，加強領導，認真組織實施，將主題教育貫穿全年工作始終，分階段分步驟扎實推進。活動既要喜慶熱烈，又要厲行節儉，既要廣泛參與，又要安全有序。要重點做好主題教育的各項預案工作，做到措施到位、責任到位、落實到位、安全到位，全力維護校園的安全、穩定、和諧，切實保證主題教育的順利開展。

3．加大宣傳，把握導向，營造氛圍。要通過校報校刊、電視網絡、櫥窗板報等校內媒體，牢牢把握正確導向，堅持弘揚主旋律，集中展示90年來中國共產黨團結帶領各族人民譜寫中華民族自強不息壯麗凱歌的光輝歷程，集中反映學校開展慶祝活動的盛景盛況，集中體現師生愛黨愛國、朝氣蓬勃、昂揚向上的精神風貌，增強宣傳報道的針對性和實效性，為主題教育創造良好的輿論環境。

附：吉林大學慶祝建黨90周年活動安排表

中共吉林大學委員會

2011年5月4日

第三篇：第四屆行業宣傳小冊子

第四屆行業經濟分析大賽（宣傳小冊子）—— 行業分析展才華，經世濟國治天下

一、行業經濟分析大賽背景

行業經濟分析大賽是著眼于培養學生對國家或者地區各行業經濟的認識、分析及預測能力和統籌規劃能力，并使專業知識與實踐相結合，進一步提高當代大學生關注現實、關心熱點的熱情；也使同學們在這個平臺上積極進行探討和交流，提高自身學習能力，從而為未來的就業奠定堅實的專業基礎，實現了與社會接軌的實踐性。

二、行業經濟分析大賽歷年回顧

第一屆行業經濟分析大賽

首屆行業經濟分析大賽，是經濟與貿易學院成立的第一年期，具有本學院特色的學術性活動，得到了院領導老師的重視，本屆的三甲作品有《大連市軟件外包行業分析報告》，廣州涼茶行業現狀分析及其未來發展對策建議》，《先發地區非傳統學前教育的模式的發展研究》，其研究水平，遠遠超出于大眾的想象。

第二屆行業經濟分析大賽

本次比賽吸引了校內共108支參賽隊伍的參加，其中包括研究生、大學城校區和龍洞校區的來自不同專業的本科學生，達到756名同學踴躍參與。并且創新的加入了“實地調研”這一環節，真正做到理論聯系實際，獲得行業的第一手資料，從而增加了比賽的實踐性。

第三屆行業經濟分析大賽

本次大賽延續了前兩屆的風采，吸引了校內外30多支隊伍的參加，更是吸引了來自華南理工大學的研究生的積極參與。在決賽中有幸邀請到廣州汽車工業行業協會副秘書長何才滿工程師擔任評委，可見行業經濟分析大賽的校外影響力之大。本屆大賽的前三甲作品分別為《廣州市汽車產業競爭力評價》、《廣州民營快遞行業運營模式的探索分析報告》以及《關于中國C2C電子商務盈利模式的探究》。

三、行業經濟分析大賽的比賽形式

一、初賽形式：

由各參賽隊伍自行討論得出參與本次大賽的項目行業，并提交一份行業論證書。其中包括選擇該行業的原因、意義、主要研究的內容、思路、方法及創新之處。

（參賽者

1、完成組隊；

2、選擇行業并確定行業分析論題；

3、完成行業分析論證書。）

二、復賽形式：

各參賽隊伍根據各自的項目論證書，并通過各種方式途徑（如實地調研）獲得所要討論行業的資料：

（參賽者：

1、與專業指導老師聯系并交流意見；

2、確定行業分析是否需要進行調研，如需要，合理計劃掉要安排、隊伍聯系商家，進行實地調研；

3、撰寫行業經濟分析報告書；）

三、半決賽形式：修改分析報告書，現場展示PPT并進行解說和答辯。

（參賽者：

1、與指導老師聯系并進一步修改和完善分析報告書；

2、根據行業分析報告

書制作PPT并進行現場答辯）

四、決賽形式：現場答辯的形式，展示PPT并進行解說和答辯，同時增加對抗這一環節。（參賽者：

1、完善分析報告書和PPT；

2、分析和評閱同組選手分析報告書并準備答辯；

3、進行禮儀培訓以及賽前走場）

四、行業經濟分析大賽的知識儲備以及技能需求

一、知識掌握：行業分析是指根據經濟學原理，綜合應用統計學、計量經濟學等分析工具對行業經濟的運行狀況、產品生產、銷售、消費、技術、行業競爭力、市場競爭格局、行業政策等行業要素進行深入的分析，從而發現行業運行的內在經濟規律，進而進一步預測未來行業發展的趨勢。

二、參考書籍：：《經濟學原理》，《綜合應用統計學》、《計量經濟學》、《產業經濟學》、《產

業組織理論》、《企業戰略管理》、《市場營銷》、《市場調研》

三、技能需求：數據整合能力、整體分析能力、團隊協作、語言表達能力、文字寫作能力等。

五、報告書與論證書

一、論證書的書寫

封面：課題名稱，申報隊伍

次頁：數據表（即隊伍所有隊員的信息以及研究課題）

正文：課題論證：

1、本課題研究的意義（理論價值和現實意義）

2、本課題國內外研究現狀（包括已有的主要著作、論文、研究報告及對各種代表性觀點的評述）。

3、本課題的總體框架和基本內容，擬突破的重點和難點問題及主要創新之處

4、本課題的研究方法和調研計劃

二、分析報告書的書寫

封面：課題名稱，申報隊伍

次頁：數據表（即隊伍所有隊員的信息以及研究課題）

正文：

1、摘要

2、目錄

3、選題背景、研究目的及方向、行業現狀分析（用各種分析工具對行業現行條件、環境等的分析）、前景分析、條件環境對比分析等。

一、選擇行業及確定論題需注意的問題（如何選擇行業及確定論題）

進行行業分析回答的第一個問題就是選擇一個什么樣的行業。而選擇一個合適的行業更是能否完成一份高質量的行業經濟分析報告的關鍵所在。為此，我們根據以往的比賽經驗整理出一下幾點需要注意的事項：

1、選擇自己感興趣的行業進行研究分析。一份優秀的行業經濟分析報告書是建立在一定程度的知識儲備和資料收集和處理的基礎上的，也就是屬于“一分耕耘，一分收獲”的學術比賽。這就要求研究者本身對課題要有足夠的興趣才能最終收獲豐碩的研究成果；

2、選擇自己了解和接觸較多的行業。一份嚴謹的分析報告書必須要有事實和數據的支持，這樣才能使分析報告具有實踐上的指導意義。而對于行業的了解和接觸較多不僅有利于數據的收集和處理，也有利于把握行業發展的現狀。這是能成為分析報告本身的核心優勢。

3、選擇前景更好的朝陽行業。朝陽行業是行業發展的主流。一份優秀的分析報告書能清晰地描述行業發展所處環境和所處現狀，有助于這些行業的調整和完善，更具實踐意義和市場價值。

4、需要慎重選擇分析的地域。行業往往分布廣泛，而不同地方的行業發展狀況又有所區別。所以如果分析的行業屬于地域性差別比較明顯的行業的話，就需要慎重選擇分析的地域了。不然分析過程容易出現以偏概全的情況，就反而降低了分析報告的說服力和可行性了。

第一屆一等獎作品名稱：《大連市軟件外包行業分析報告》、《廣州涼茶行業現狀分析及其未來發展對策建議》、《先發地區非傳統學前教育的模式的發展研究》。

二、撰寫論證書和分析報告書需注意的問題（如何撰寫論證書和分析報告書）

行業經濟分析大賽初賽參賽者需撰寫并上交行業經濟分析的論證書，而在復賽調研后（部分的行業分析研究可能不需要調研，屆時將有專業老師指導）需撰寫并上交分析報告書。

論證書的模板將于初賽前上傳至公共郵箱，需要按照模板的規范撰寫論證書。其中模板中將包括以下幾部分內容：

1、本課題研究的意義（理論價值和現實意義）；

2、本課題國內外研究現狀（包括已有的主要著作、論文、研究報告及對各種代表性觀點的評述）；

3、本課題的總體框架和基本內容，擬突破的重點和難點問題及主要創新之處；

4、本課題的研究方法和調研計劃。

行業分析報告書則是在論證書的思路的基礎上，整合進調研成果和收集整理的數據資料等等，完整地展示分析行業的過程。在論述的思路和結構安排上沒有嚴格的規定，以下是行業部分優秀作品（分析報告書）的目錄。

目錄

第一章 廣州涼茶行業PEST分析....................錯誤！未定義書簽。第一節政策環境分析.................錯誤！未定義書簽。第二節經濟環境分析.................錯誤！未定義書簽。第三節社會文化環境分析....................錯誤！未定義書簽。第四節技術環境分析.................錯誤！未定義書簽。

第二章 廣州涼茶市場規模分析......................錯誤！未定義書簽。年廣東涼茶市場結構分析............錯誤！未定義書簽。年廣州涼茶市場規模分析............錯誤！未定義書簽。第一節2006-2010第二節2006-2010

第三章 廣州涼茶需求與消費者偏好市場調查報告......................12第一節概述...................12第二節調查問卷數據分析....................錯誤！未定義書簽。第三節結論...................19

第四章 廣州涼茶市場營銷分析.........................20第一節廣州涼茶市場營銷特點.................20第二節廣州涼茶市場銷售模式分析....................20第三節廣州涼茶品牌戰略規劃分析............錯誤！未定義書簽。

第四節紅罐王老吉與黃振龍的市場營銷策略研究..............錯誤！未定義書簽。

第五章 廣州品牌涼茶競爭格局分析.........................30第一節涼茶行業競爭格局現狀.................30第二節涼茶行業企業競爭狀況分析....................31第三節廣州品牌涼茶競爭格局展望....................33

第六章

第七章 廣州涼茶行業SWOT模型分析....................錯誤！未定義書簽。對涼茶行業未來發展的對策及建議........................錯誤！未定義書簽。第一節對傳統涼茶企業的對策及建議.................錯誤！未定義書簽。第二節對現代涼茶企業的對策及建議.................錯誤！未定義書簽。..........錯誤！未定義書簽。

附錄............錯誤！未定義書簽。第三節針對政府對涼茶行業采取措施的建議

《廣州涼茶行業one polar決賽分析報告》

（屆時我們將會把更多的優秀作品目錄上傳至公共郵箱中）

附：行業經濟分析相關名詞

1、行業環境分析

2、行業結構分析（產業組織分析SCP理論、波特五力模型）

3、行業市場分析

4、行業組織分析

5、行業成長性分析

6、行業競爭力

7、市場競爭

8、朝陽產業&夕陽產業

9、新興產業&傳統產業

10、資本密集型&技術密集型&勞動密集型&知識密集型&資源密集型

11、行業生命周期

12、行業類型（完全競爭、壟斷競爭、寡頭競爭、完全競爭）

13、行業經濟周期（增長型、周期型、防守型）

14、生命周期模型

15、SWOT分析模型

16、PEST分析模型

17、績效管理

18、運營情況（綜合資產質量、綜合盈利能力、綜合償債能力）

19、產業鏈

20、盈利模式

21、核心競爭力

22、行業發展與對策

（作品解釋權利歸參賽隊伍及廣東工業大學經濟與貿易學院學生會所有）

（想了解更多關于行業經濟分析大賽的資訊，歡迎關注新浪微博@行業經濟分析大賽）

第四篇：平安建設宣傳小冊子

、平安社區安全防范“十八點”

小區管理規范點 門窗護欄牢固點 外人敲門警覺點 自家門窗關緊點 車子要放存車點 亂放習慣改著點 外出現金少帶點 家里鈔票少放點 義務巡邏踴躍點 遇到生人嘴勤點 警民之間溝通點 鄰里之間關照點 巡邏民警多轉點居民夜行安全點防范意識增強點 宣傳聲勢造大點齊抓共管堅決點小偷流氓老實點 ２、好字歌

社區居民動員好，社區治理要抓好；

離家外出門關好，貴重物品保存好；

鄰里關系要處好，互相幫助團結好；

群防群治效果好，社會治安一定好。

３、群防群治控制面，綜合治理一條線；

公安集中抓重點，社區平安是心愿；

社區平安居民贊，志愿巡邏樓群轉，出入家門心坦然，和諧社區共同建。

４、你伸手、我伸手，共筑平安社區齊動手； 一顆心、兩顆心，共建平安社區一條心。５、人防、技防、預防，制度防范，群防才能合力打造平安家園；

黨風、政風、民風，社會風氣，正風方可同心構建和諧社會。

６、創建平安社區八言口訣

綜合治理成效顯著，和諧社會安全構筑。

封閉小區堵住賊路，樓宇對講來人清楚。

門磁報警聞聲相助，防盜門窗安裝牢固。

鄰里守望平安到戶，安全門院形成制度。

機動車輛專人照顧，靈活進出優質服務。

志愿巡邏風雨無阻，街巷遍布竊賊難入。

宣傳群眾禁賭禁毒，不良少年幫教進步。

流動人口出租房屋，登記辦證方便暫住。

鰥寡孤獨貧困幫撫，社區商賈隱患消除。

平安社會防范基礎，百姓人家生活幸福。

７、共筑社區好街坊，助人為樂情義長。

精神文明大家講，尊老愛幼好風尚。

社區處處喜洋洋，提高警惕不能忘。

樓院鄰里要守望，你防我防大家防。

群防群治力量強，值班如同上戰場。

心明眼亮斗志昂，社區治安有保障。

小偷歹徒哭悲傷，家家戶戶入夢鄉。

警民攜手鑄城墻，和諧平安獻力量。

８、治安防范十點

社區治安第一點，防范意識提高點，外出門窗鎖緊點，騙人短信少信點，鄰里互助多一點，和諧相處多一點，遇事千萬冷靜點，警民聯防是重點。

９、維護穩定是第一，國家安全有保障；

社會織起防范網，警民共同鑄銅墻；

人人參與做貢獻，努力打造平安鎮；

共建和諧社會美，同心協力奔小康。

１０、和諧社區 共同的心愿

院套著院，房連著房，門對著門，墻挨著墻。

鄰里見面，話兒家常，兒童玩耍，大人兒忙。

一家喜事，四鄰兒慶，一戶有難，大家兒幫。

１１、求發展何俱風寒夏暑，保平安哪怕雨夜三更；

手拉手參與綜合治理，心連心共建美好家園。

１２、綜合治理同創平安社會全民參與共建美好家園

１３、打防結合是手段，預防為主是關鍵，安全創建是主線，科技防范是重點。１４、爭當義務治安員，社區安全記心間，防賊防火防破壞，抓捕壞人勇當先。１５、平安在防范，防范重參與，參與靠大家，大家求平安。

１６、人人為平安社區盡力，平安社區人人都受益

１７、國富民強和諧社會人和諧，安全防范平安社區家平安

１８、鄰里守望，心心相映；志愿巡邏，處處安康。

１９、國興旺，家興旺，國家興旺；老平安，少平安，老少平安。

２０、以德為鄰，奠定平安社區基石；以人為本，構建和諧社會大廈。２１、民心警心心心相印，你家我家家家平安。

２２、居民齊動員創和諧社區，警民共上陣保平安仙巖。

２３、快樂同分享，風雨共承當。

２４、平安社區靠大家，治安巡邏你我他。

２５、創建平安社區專群結合防范到位，構建和諧社會全民參與團結友善。２６、保穩定人人參與社區治安，防盜竊戶戶加強鄰里團結，２７、穩定促發展，平安保和諧。

２８、伸張正義扶善安良倡正氣，嚴明法紀懲兇除害去邪風。

２９、大家時時留心，社區刻刻安寧。

３０、你防我防大家防，生活幸福又安康；人防物防技術防，社區平安有保障。３１、溝通你我，共創平安社區；以人為本，構建和諧社會。

３２、隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。

二、綜治工作口訣

社會治安，綜合治理；涉及安危，關乎社稷；

黨政領導，高度認識；擔起責任，切實抓緊；

打防結合，預防為主；綜治方針，牢記心里；

綜治原則，主管負責；屬地管理，一票否決；

綜治機構，完善健全；配好專干，整合力量；

管防控打，一體建設；六項任務，常抓不懈；

刑事犯罪，嚴厲打擊；混亂地區，重點治理；

矛盾糾紛，排查解決；治安形勢，定期分析；

安全創建，有效載體；違法青年，加強教育；

流動人口，服務管理；犯罪人員，嚴格監管；

刑釋解教，安置幫助；吸毒人員，全力矯正；

學校周邊，治好環境；公路聯防，路地共建；

重視基層，打好基礎；群防群治，社會參與；

看好大門，管好人員；見義勇為，弘揚正氣；

綜治成員，齊抓共管；各盡其責，共保平安。

三、調解工作口訣

解決糾紛，化解矛盾；三個調解，作用無窮；平等協商，互諒互讓； 講法講理，公開公平；經濟實用，方便群眾；服務社會，利國利民。人民調解，情法相融；司法調解，止訴息訟；行政調解，融洽干群； 三調聯動，互補并用；形成合力，增強效能；共創和諧，造福百姓。加強調解，重在落實；增強意識，強化責任；健全網絡，規范場所； 培訓干部，提高水平；增加投入，搞好保障；完善機制，不斷創新。

四、安全口訣

乘車乘船要注意，排隊上下不擁擠，身子不能探車外，安全第一要牢記。

沙粒進眼切忌揉，任其淚水滿面流，翻開眼皮用口吹，碰到難題求高手。校園暴力可以防，方法掌握要適當，求助師長來幫助，結伴走路有保障。突然打逗有危險，互相襲擊要避免，某些游戲能傷人，玩耍適度莫蠻干。實驗桌前須嚴謹，穿戴簡單莫累贅，酒精明火不用水，濕布一捂火自退.

第五篇：社會保險法宣傳材料(小冊子用)

社 會 保 險 法 宣 傳 材 料

目錄

一、《社會保險法》的立法原則

（一）貫徹落實黨中央的重大決策精神。

（二）以人為本，著眼于使廣大人民群眾共享改革發展成果。

（三）公平與效率相結合，權利與義務相適應。

（四）確立框架，循序推進。

二、《社會保險法》的主要內容

(一)確立了我國社會保險體系的基本框架(二)明確了我國各項社會保險制度的覆蓋范圍

(三)規定了我國社會保險制度的主要籌資渠道，加強了社會保險費征繳的強制性

(四)規定了各項社會保險的待遇項目和享受條件(五)規定了社會保險基金管理制度

(六)明確了社會保險經辦機構的設立及其職責(七)確立了社會保險關系轉移接續制度(八)確立了社會保險監督制度

(九)規定了違反《社會保險法》所應承擔的法律責任

一、《社會保險法》的立法原則

《社會保險法(草案)》從開始起草到國務院審議，再到全國人大常委會審議修改，在立法過程中始終堅持了以下原則：

（一）貫徹落實黨中央的重大決策精神。

黨的十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度改革和事業發展作出了一系列重大決策，特別是關于廣覆蓋、保基本、多層次、可持續等帶有根本性、管長遠的基本方針，關于社會保險要獨立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務社會化以及加強基金監管的要求，都在《社會保險法》中得到了充分體現。

（二）以人為本，著眼于使廣大人民群眾共享改革發展成果。

按照黨的十七大提出的到2020年全面建設小康社會、基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的目標，《社會保險法》確立的我國社會保險制度框架，在覆蓋范圍上把各類勞動者以及城鄉全體居民分別納入相應的基本養老保險、基本醫療保險制度，把職業人群納入工傷保險、失業保險和生育保險制度，逐步實現人人享有基本生活保障；在調整社會關系的重點上，堅持以人為本，突出維護參保人員合法權益，解除其后顧之憂。

（三）公平與效率相結合，權利與義務相適應。從我國基本國情和社會主義初級階段的實際出發，社會保障體系既要體現公平原則，又要體現激勵和引導機制，作出適當的普惠式制度安排，通過增加政府公共財政投入，加大社會財富再分配力度，防止和消除兩極分化，促進社會和諧；同時，把繳費型的社會保險作為核心制度，堅持權利與義務相適應，防止單位和個人對政府和社會的過度依賴。

（四）確立框架，循序推進。

我國社會保障體系建設正處于大發展、大變革的時期，新情況、新問題不斷出現，新政策、新機制陸續出臺。《社會保險法》全面總結20多年來社會保險制度改革的成功經驗，將經實踐檢驗行之有效的制度、政策上升為法律規范，確定總體框架和方向；同時，保持必要的靈活性，為今后的制度完善和機制創新留出空間。

二、《社會保險法》的主要內容

《社會保險法》共12章98條。其中，總則9條，規定了社會保險法的立法宗旨、我國社會保險的項目、社會保險制度的基本方針和原則、參加社會保險的用人單位和個人的基本權利和義務、各級政府在社會保險事業中的職責、社會 保險行政管理部門和經辦機構的職責、工會組織在社會保險中的作用等；第二章至第六章對基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險分別單獨成章，對每項保險的覆蓋范圍、制度模式、資金來源、享受待遇的條件等作了規定，這部分是本法的基本內容；第七章社會保險費征繳，共7條，規定了社會保險登記制度、社會保險費申報繳納制度、社會保險費的征收機構及其職責、社會保險費的強制征繳措施；第八章社會保險基金，共8條，規定了社會保險基金的構成、管理使用原則、統籌層次、基金預算，確定了縣級以上人民政府對社會保險基金進行補貼的職責，還設一條專門對全國社會保障基金的設立、使用、管理等進行了規定；第九章社會保險經辦，共4條，規定了社會保險經辦機構體系的設立原則、基本職責等；第十章社會保險監督，共8條，規定了各級人民代表大會對本法實施和社會保險基金管理情況的監督職責，各級人民政府社會保險行政部門、財政部門、審計機關在社會保險基金管理中的監督職責，并專門對社會保險監督委員會的設立、組成、職責等作了規定；第十一章法律責任，共11條，對用人單位、社會保險經辦機構及其工作人員、行政部門及其工作人員、社會保險服務提供者及其工作人員、參加社會保險的個人等社會保險的參與者，違反本法規定所應承擔的法律責任作出了詳細規定； 第十二章附則，共4條，著重強調進城務工的農村居民應當依照本法規定參加社會保險，并要求將被征地農民按國務院規定納入相應的社會保險制度，尤其是規定在中國境內就業的外國人也應當參照本法參加社會保險，最后規定本法自2011年7月1日起施行。歸納起來看，本法主要確定了以下內容和制度：

(一)確立了我國社會保險體系的基本框架

根據本法規定，我國的社會保險包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險5項。其中，基本養老保險包括職工基本養老保險、新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險。本法總結20多年來我國養老保險制度改革的經驗，對職工基本養老保險制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來源、待遇構成、享受條件、待遇計算辦法和調整機制等作出了完整的規范。另外，《社會保險法》總結我國的經驗，借鑒國際上較為普遍的做法，規定了病殘津貼和遺屬撫恤制度，并規定所需資金從基本養老保險基金中支付；將新型農村社會養老保險制度納入本法的調整范圍是一項前瞻性的制度設計。本法專列3條，對新型農村社會養老保險的基本原則和制度架構作出規范，并預留了逐步建立和完善城鎮居民社會養老保險制度的發展空間。由于城鎮 居民社會養老保險制度還只在少數地方試點，因此本法只是原則性要求國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度，對具體制度未作描述。根據統籌城鄉社會保障的要求，本法授權省、自治區、直轄市根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合并實施，為逐步建立城鄉統籌的社會養老保障體系奠定了法律基礎。

基本醫療保險包括職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險制度。職工基本醫療保險制度已經過10多年的改革試點和實踐，城鎮居民基本醫療保險已在全國全面實施，為此，本法對職工基本醫療保險制度和城鎮居民基本醫療保險制度的覆蓋范圍、資金來源、待遇項目及享受條件、醫療保險費用結算辦法等作出了全面的規范。同時，本法還對新型農村合作醫療制度作出了原則性規定，并授權國務院規定具體辦法。

(二)明確了我國各項社會保險制度的覆蓋范圍 《社會保險法》將我國境內所有用人單位和個人都納入了社會保險制度的覆蓋范圍，具體是：

第一，基本養老保險制度和基本醫療保險制度覆蓋了我國城鄉全體居民。即用人單位職工應當參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險，無雇工的個體工商戶、未在用人單 位參保的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險，進城務工的農村居民應當依照本法規定參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險；農村居民可以參加新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療；城鎮未就業的居民可以參加城鎮居民社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險。公務員和參照公務員法管理的工作人員應當參加職工基本醫療保險，其養老保險的辦法由國務院規定。

第二，工傷保險制度、失業保險制度覆蓋了所有在用人單位就業的職工，包括進城務工的農村居民。這樣規定的主要考慮是，工傷是指因工作而受到傷害，失業是指失去原有的工作，因此，都是職業人群所面臨的風險，對未就業人員，無所謂工傷和失業問題。

第三，生育保險制度覆蓋了所有職工，并對職工未就業配偶享受生育醫療費用待遇作出了原則性規定。

第四，被征地農民按照國務院規定納入相應的社會保險制度。被征地的農民可以分為兩類：一類是土地全部被征用的，他們有的按國家規定轉為城鎮居民，有的作了異地安臵；另一類是土地被部分征用的，他們一般還保留農村居民的身份。不管是土地被全部征用的還是被部分征用的，他們到用人單位就業的，都應當以職工身份參加全部5項社會保險。對于未就業的，轉為城鎮居民的則可以參加城鎮居民社會養老保險和基本醫療保險，繼續保留農村居民身份的，可以參加新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療。

(三)規定了我國社會保險制度的主要籌資渠道，加強了社會保險費征繳的強制性

1．職工基本養老保險、職工基本醫療保險和失業保險費用由用人單位和職工共同繳納；工傷保險和生育保險費用由用人單位繳納，職工個人不繳費。

2．居民社會保險基金由社會保險繳費、集體補助和政府補貼構成。其中，新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。

3．建立了社會保險費的強制征繳制度。包括以下措施： 第一，從用人單位存款賬戶直接劃撥社會保險費。本法第六十三條規定，用人單位未按時足額繳納社會保險費，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，逾期仍不繳納或者補足的，社會保險費征收機構可以申請縣級以上有關行政部門作出從用人單位存款賬戶中劃撥社會保險費的決定，并書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。第二，在用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費時，社會保險費征收機構可以要求用人單位提供擔保。

第三，用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

(四)規定了各項社會保險的待遇項目和享受條件 1．基本養老保險待遇。

本法規定職工基本養老金由統籌養老金(現行制度中稱為基礎養老金)和個人賬戶養老金組成，基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。領取基本養老金應當達到法定退休年齡并且累計繳費滿15年。參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，可以按月領取由基礎養老金和個人賬戶養老金組成的新型農村社會養老保險待遇。特別需要指出的是，本法在有關基本養老保險待遇方面有一個制度創新，即為解決現行制度中繳費不足15年的人員不能按月領取基本養老金的問題，本法規定，這些人員可以繳費至滿15年，然后按月領取基本養老金，也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老 保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

2．基本醫療保險待遇。

由于目前基本醫療保險待遇的項目、報銷范圍和比例等都是各省根據國務院的大致標準和授權規定的，地區之間差距較大，因此，本法沒有對基本醫療保險待遇項目和享受條件作出更為具體的規定。值得一提的是，為緩解個人墊付大量醫療費的問題，本法規定，對參保人員就醫，按照規定應當由基本醫療保險基金支付的部分，由社會保險經辦機構與醫療機構、藥品經營單位直接結算；社會保險行政部門和衛生行政部門應當建立異地就醫醫療費用結算制度，方便參保人員享受基本醫療保險待遇。

3．工傷保險待遇。

本法基本維持了現行《工傷保險條例》所規定的待遇項目及享受條件。但也有兩點發展：一是將現行規定由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補助費”“到統籌地區以外就醫的交通食宿費”和“終止或者解除勞動合同時應當享受的一次性醫療補助金”改為由工傷保險基金支付。二是規定職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇；用人單位不支付的，由工傷 保險基金先行支付，然后由社會保險經辦機構向用人單位追償。

4．失業保險待遇。

本法對《失業保險條例》所規定的待遇項目、標準和享受條件作了一些完善：一是規定失業人員在領取失業保險金期間可以參加職工基本醫療保險并享受相應待遇，其應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付。二是取消了被判刑收監執行或者被勞動教養的失業人員停止享受失業保險待遇的規定。

5．生育保險待遇。

在維持現行生育保險待遇的基礎上，規定參保職工未就業的配偶按照國家規定享受生育醫療費用待遇。

6．殘疾和遺屬待遇。

參加基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。

12(五)規范了社會保險基金的管理原則

根據本法規定，社會保險基金管理應當遵守以下原則：第一，分別建賬，分賬核算。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度。第二，預算平衡。社會保險基金通過預算實現收支平衡。社會保險基金按照統籌層次設立預算，并對預算編制的主體、程序作出了規定。第三，專款專用，不得挪用。規定社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵占挪用。社會保險基金不得違規投資運營，不得用于平衡其他政府預算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行經費、管理費用，或者違反法律、行政法規規定挪作其他用途。第四，在保證安全的前提下投資運營。規定社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規定投資運營實現保值增值，從而為社會保險基金投資運營奠定了法律基礎。

(六)明確了社會保險經辦機構的設立及其職責 1．確定了社會保險經辦機構的設立原則。

規定統籌地區設立社會保險經辦機構，并且可以根據工作需要，經批準在本統籌地區設立分支機構和服務網點。

2．規定了社會保險經辦的費用來源。

社會保險經辦機構的人員經費和經辦社會保險所發生的運行費用、管理費用，由同級財政按照國家規定予以保障。

3．規定了社會保險經辦機構的基本職責。

主要是：按照規定征繳社會保險費，支付社會保險待遇；建立社會保險檔案，記錄有關社會保險信息，并妥善保管；向個人寄送權益記錄單；免費向用人單位和個人提供查詢、核對等服務。

(七)確立了社會保險關系轉移接續制度

市場已成為我國人力資源配臵的基礎性手段，勞動者跨地區流動就業現象已比較普遍，尤其是農村進城務工人員就業地經常變換。如何做到勞動者在不同地方參加社會保險所積累的權利能夠接續。《社會保險法》規定了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險關系的跨地區轉移接續制度。這是因為這3項保險都有享受待遇的最低條件，即享受這3項社會保險待遇需要繳納社會保險費達到一定期限，或享受待遇的水平是權利積累型的，即與繳費年限長短相掛鉤；而享受工傷保險和生育保險待遇則不需要繳費達到一定期限，也沒有與繳費年限掛鉤的機制。1．基本養老保險關系轉移接續制度。

規定個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。

2．基本醫療保險關系轉移接續制度。

規定個人跨統籌地區就業的，其基本醫療保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。

3．失業保險關系轉移接續制度。

規定職工跨統籌地區就業的，其失業保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。

(八)確立了社會保險監督制度

1．明確了各級人民代表大會常務委員會在社會保險制度建設中的監督職責。

規定各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執法檢查等。2．規定了縣級以上人民政府社會保險行政部門對社會保險工作的監督職責和措施。

社會保險行政部門負責對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規情況的監督檢查，負責對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監督檢查。社會保險行政部門對社會保險基金的監督，主要是社會保險行政部門對社會保險基金管理機構的監督。本法規定，社會保險行政部門對社會保險基金實施監督檢查時，有權采取以下3項措施：

第一，查閱、記錄、復制與社會保險基金收支、管理和投資運營相關的資料，對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料予以封存。

第二，詢問與調查事項有關的單位和個人，要求其對與調查事項有關的問題作出說明，提供有關證明材料。

第三，對隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金的行為予以制止并責令改正。

3．規定了社會保險監督委員會的設立、組成和主要職責。

規定統籌地區人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表、工會代表、專家等組成的社會保險監督委員會。其主要職責是：掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運 營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，聽取社會保險經辦機構的匯報，聘請會計師事務所對社會保險基金收支、管理和投資運營情況進行審計和專項審計，并向社會公開審計結果，對監督中發現的問題提出改正建議。

(九)規定了違反《社會保險法》所應承擔的法律責任 1．用人單位違反《社會保險法》的法律責任。本法規定，用人單位成立和用工30日內不辦理社會保險登記且在社會保險行政部門責令改正期限內不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數額1倍以上3倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上3000元以下的罰款；用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。

2．騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的法律責任。

本法規定，有關單位及其工作人員或者個人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的，應當退回騙取的金額，并處騙取金額2倍 以上5倍以下的罰款；屬于社會保險服務機構的，解除服務協議；直接主管人員和其他直接責任人員有執業資格的，依法吊銷其執業資格。

3．違反社會保險基金管理的法律責任。

違反本法規定，隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金或者違規投資運營的，由社會保險行政部門、財政部門、審計機關責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

4．有關行政部門和單位及其工作人員違反《社會保險法》的法律責任。

社會保險經辦機構及其工作人員未履行社會保險法定職責的，社會保險費征收機構擅自更改社會保險費繳費基數、費率，導致少收或者多收社會保險費的，由有關行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。有關行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構及其工作人員泄露用人單位和個人信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給用人單位或者個人造成損失的，應當承擔賠償責任。