第一篇：供給側(cè)改革視野下的會(huì)計(jì)創(chuàng)新

供給側(cè)改革視野下的會(huì)計(jì)創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策消化期，面對(duì)新常態(tài)，中央開(kāi)出的經(jīng)濟(jì)治理藥方就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是今后一個(gè)時(shí)期持續(xù)進(jìn)行的任務(wù)，這些任務(wù)的推進(jìn)，必定會(huì)落在市場(chǎng)主體的改變上，也就是企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新。馬克斯·韋伯指出：?一個(gè)合理的資本主義企業(yè)就是一個(gè)附有資本會(huì)計(jì)制度的企業(yè)，也就是根據(jù)現(xiàn)代簿記和結(jié)算方法來(lái)確定它的收益能力的一個(gè)機(jī)構(gòu)。?作為企業(yè)重要組成部分的會(huì)計(jì)系統(tǒng)要為企業(yè)創(chuàng)新提供支持，自身也需要?jiǎng)?chuàng)新。

一、供給側(cè)問(wèn)題會(huì)計(jì)視角分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)突出矛盾和問(wèn)題主要表現(xiàn)為?四降一升?，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。這些表述是問(wèn)題的籠統(tǒng)概括，比較難以理解，換一個(gè)視角，就是?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，主要表現(xiàn)為‘重重輕輕’、服務(wù)業(yè)嚴(yán)重落后；內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)為投資率畸高和消費(fèi)率過(guò)低；前期刺激政策，導(dǎo)致國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債表的杠桿率猛然加速，到2014年達(dá)到283%的高位，其中非金融企業(yè)債務(wù)達(dá)到125%。?通過(guò)這一視角，得出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題就是產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存產(chǎn)品積壓、債務(wù)過(guò)高這樣的結(jié)論，這一結(jié)論可以通過(guò)會(huì)計(jì)視角得到印證。

一是會(huì)計(jì)加速了大工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)程。工業(yè)革命產(chǎn)生的宏觀環(huán)境考察比較多，在微觀會(huì)計(jì)層面只有零星的論述，馬克

321斯·韋伯認(rèn)為：?資本主義存在最起碼的先決條件，就是把合理資本會(huì)計(jì)制度作為一個(gè)供應(yīng)日常需要的大工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。?

4在這段論述中里，韋伯就將會(huì)計(jì)作為大規(guī)模生產(chǎn)的前提條件。馬克思也認(rèn)為：?進(jìn)程越是按社會(huì)的規(guī)模進(jìn)行，越是失去純粹個(gè)人的性質(zhì)，作為對(duì)過(guò)程的控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要。?會(huì)計(jì)與大工業(yè)生產(chǎn)相互作用的過(guò)程是明顯的，而大工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)特點(diǎn)就是投資率畸高。

二是從企業(yè)微觀層面來(lái)考察，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的成本方法會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，不管是完全成本法還是變動(dòng)成本法，都會(huì)產(chǎn)生?歪曲會(huì)計(jì)利潤(rùn)，刺激人員過(guò)度生產(chǎn)，造成存貨的大量積壓?6

5的現(xiàn)象。這個(gè)現(xiàn)象在產(chǎn)品能夠市場(chǎng)出清的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)被隱藏起來(lái)，不會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，但在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的買(mǎi)方市場(chǎng)，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩。原因很容易理解：產(chǎn)品適銷(xiāo)→會(huì)擴(kuò)建廠房→大規(guī)模生產(chǎn)追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)→吸引競(jìng)爭(zhēng)者，繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)→產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品積壓→競(jìng)相降價(jià)，打價(jià)格戰(zhàn)→行業(yè)蕭條。這是我國(guó)已經(jīng)發(fā)生并正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生高額借貸投入到簡(jiǎn)單的大生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)。

三在微觀績(jī)效考核上，刺激過(guò)度生產(chǎn)的失真會(huì)計(jì)核算?很可能產(chǎn)生誤導(dǎo)性信息和產(chǎn)生與企業(yè)價(jià)值最大化相悖的激勵(lì)效果。?企業(yè)績(jī)效考核，很大程度上依賴(lài)賬面利潤(rùn)指標(biāo)：盡管使用的成本方法刺激了過(guò)度生產(chǎn)，造成了產(chǎn)品積壓，但只要出售一件產(chǎn)品，會(huì)計(jì)核算上依然會(huì)有利潤(rùn)。其他庫(kù)存即使是無(wú)效，也依然作為資產(chǎn)在賬面上反應(yīng)，即使有資產(chǎn)減值等彌補(bǔ)措施，但那是事后控制，不能從根本上改變生產(chǎn)過(guò)程。錯(cuò)誤的考核依據(jù)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)盈利下降、現(xiàn)金流枯竭等現(xiàn)象。7由此看出，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算與產(chǎn)品生命周期的縮短及技術(shù)革新加速存在著矛盾，依據(jù)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的決策，存在對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、引入新分析方法的訴求。這是會(huì)計(jì)創(chuàng)新的必要性。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)計(jì)視角分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是?從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?這也是宏觀要求，理解起來(lái)同樣困難，落到技術(shù)上就很清楚了，?主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)?。這?五大重點(diǎn)任務(wù)?有三件與會(huì)計(jì)是直接相關(guān)的，如去庫(kù)存、去杠桿、降成本，管理會(huì)計(jì)都可以提出解決方案。

一是在去庫(kù)存方面，在產(chǎn)出決策的源頭，管理會(huì)計(jì)就應(yīng)該參與。在作出產(chǎn)品生產(chǎn)決策時(shí)，在產(chǎn)品能夠市場(chǎng)出清的情況下，要考慮同樣投入資本的機(jī)會(huì)成本，考慮是不是有更好的選擇；在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張階段，要考慮投入邊際遞減效應(yīng)，利用量本利等工具控制簡(jiǎn)單生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大；在產(chǎn)品成熟期，要根據(jù)銷(xiāo)售節(jié)奏，控制倉(cāng)庫(kù)水平和生產(chǎn)節(jié)奏，使生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售達(dá)到經(jīng)濟(jì)平衡；在產(chǎn)品衰退期，要生產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)水平都要迅速下降。這些都需要管理會(huì)計(jì)工具來(lái)分析，提供數(shù)據(jù)支持。

二是在降成本方面，還是以上面的生產(chǎn)過(guò)程為例，通常擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的做法，是同比例移植，各種生產(chǎn)要素同等配

98置，甚至人員、廠房、設(shè)備等固定性費(fèi)用支出的比例更大，產(chǎn)生了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。在此過(guò)程中，我們既看不到技術(shù)升級(jí)、人工產(chǎn)出的提高，也看不到產(chǎn)品迭代的創(chuàng)新，前者是要素生產(chǎn)率的問(wèn)題，后者是提高供給質(zhì)量的問(wèn)題。稻盛和夫說(shuō)的很形象：?不能增加固定費(fèi)用，而要消減固定費(fèi)用，如果不能時(shí)時(shí)意識(shí)到這一點(diǎn)，固定費(fèi)用很快就會(huì)增加，最終會(huì)使企業(yè)體質(zhì)惡化。?意味著要用更少的資源產(chǎn)生更大的支出，其實(shí)就是技術(shù)效率，人員效率等都要提高。在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，對(duì)外售價(jià)很難提高、外購(gòu)材料很難降低、人員費(fèi)用削減也很難，那么降低成本就是要從效率上尋求突破。從管理會(huì)計(jì)角度而言，就涉及到經(jīng)營(yíng)杠桿降低及作業(yè)成本運(yùn)用的問(wèn)題。

三在去杠桿方面，在企業(yè)層面，杠桿就是指借貸經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)管理的術(shù)語(yǔ)是指財(cái)務(wù)杠桿。在賣(mài)方市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，很容培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者貸款擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，往往缺少?先要穩(wěn)固腳下的根基，提高利潤(rùn)率，然后再考慮投資?的警醒心態(tài)，在資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)階段，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的手段就是借貸這種間接融資方式。去杠桿的途徑：有控制同質(zhì)化產(chǎn)品再生產(chǎn)、降價(jià)銷(xiāo)售庫(kù)存、擴(kuò)大直接融資、處置閑置資產(chǎn)、做好短期預(yù)算與長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)預(yù)算等。在這些方式運(yùn)用過(guò)程中，都離不開(kāi)管理會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的支撐和服務(wù)。

通過(guò)以上分析可知，新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供服務(wù)，可以提供很多數(shù)據(jù)分析工具，會(huì)計(jì)創(chuàng)新具備可行性。

根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)發(fā)展需要，財(cái)政部于2014年底推出

110了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目的就在于進(jìn)行會(huì)計(jì)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好服務(wù)。但企業(yè)經(jīng)營(yíng)個(gè)性化特點(diǎn)很鮮明，注定管理會(huì)計(jì)不能夠提供統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的答案，必須?突出各單位在管理會(huì)計(jì)改革中的主體作用?，需要從會(huì)計(jì)觀念與會(huì)計(jì)職能、公司治理及人員培養(yǎng)等方面創(chuàng)新。

三、會(huì)計(jì)創(chuàng)新的路徑

一是創(chuàng)新會(huì)計(jì)觀念，拓展會(huì)計(jì)職能。從會(huì)計(jì)從業(yè)人員的直觀感受來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)從未有得到過(guò)真正重視，中外皆然。會(huì)計(jì)學(xué)者史蒂夫·洛爾(Steve Lohr)感嘆：?會(huì)計(jì)過(guò)去從來(lái)沒(méi)有收人尊敬的形象?。在我國(guó)，普遍認(rèn)為：?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是為業(yè)務(wù)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的后勤功能?，導(dǎo)致的結(jié)果就是?把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能簡(jiǎn)單定義為對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提供方便的次等、另類(lèi)伺服功能?。盡管在這種觀念下，《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)的核算職能和監(jiān)督職能，仍然發(fā)揮了重要作用，?有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?。

行動(dòng)從屬于觀念，觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。若觀念不創(chuàng)新，會(huì)計(jì)的職能是無(wú)法創(chuàng)新的。?必須改造組織對(duì)財(cái)務(wù)功能和作用的認(rèn)知，一切組織都必須認(rèn)識(shí)到：所有組織活動(dòng)都將導(dǎo)致財(cái)務(wù)效應(yīng)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；一切行為必須站在整個(gè)組織的立場(chǎng)進(jìn)行必要與優(yōu)劣與否的判斷；一切業(yè)務(wù)活動(dòng)必須有利于真正的組織效益并實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值；財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須與組織的所有領(lǐng)域互動(dòng)，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)運(yùn)作合理受控。?在新的時(shí)期，發(fā)展質(zhì)量和效率的訴求更為迫切，管理會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理等信息在企業(yè)中發(fā)揮著多種重要的作用：?制定決策、制定新的戰(zhàn)略和評(píng)價(jià)現(xiàn)有戰(zhàn)略；改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)各部

312門(mén)和成員的貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)。?會(huì)計(jì)職能需要拓展。

二是完善治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。會(huì)計(jì)創(chuàng)新要取得成效必須在企業(yè)微觀運(yùn)行上要有制度保障。我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定：?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)該由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽名并蓋章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還須總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。?這項(xiàng)規(guī)定其實(shí)明確了會(huì)計(jì)的?雙重委托?責(zé)任，即外部利益相關(guān)方的外部委托責(zé)任，主要通過(guò)會(huì)計(jì)信息披露來(lái)體現(xiàn)；內(nèi)部決策層和經(jīng)營(yíng)層內(nèi)部控制責(zé)任，主要通過(guò)內(nèi)部管理來(lái)體現(xiàn)。從法定角度看來(lái)，會(huì)計(jì)的職能職責(zé)不可謂不重要，但在實(shí)際公司治理中，存在會(huì)計(jì)主管人員缺位現(xiàn)象。?CFO在公司治理中的功能還不到位，CFO在公司管理中的職能尚未升級(jí)，CFO在戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)中的決策與監(jiān)督作用尚待加強(qiáng)。?這里的CFO就是指公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的最高管理者，這種管理者又往往是主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理兼任，缺乏專(zhuān)業(yè)性，存在權(quán)責(zé)不對(duì)等的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)職能要拓展，會(huì)計(jì)作用要?jiǎng)?chuàng)新，在傳統(tǒng)公司治理結(jié)構(gòu)下是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。這一短板必須彌補(bǔ)，在公司治理方面建立專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)主管人員經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，優(yōu)化公司頂層設(shè)計(jì)，保障管理會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

三是強(qiáng)化實(shí)踐能力，培養(yǎng)復(fù)合人才。因?yàn)橛^念認(rèn)識(shí)不到位、因?yàn)橹卫砣狈Γ矩?cái)務(wù)人員特別是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員能力普遍不足，其原因在于進(jìn)人入口缺乏有效制約。在公司層面，首先要有選才的標(biāo)準(zhǔn)，才能為人才的培養(yǎng)和運(yùn)用創(chuàng)造條件。培養(yǎng)方式有：豐富知識(shí)儲(chǔ)備，管理知識(shí)、行業(yè)工藝流程知識(shí)、信息技術(shù)（數(shù)據(jù)分析模型）等知識(shí)是做好管理會(huì)計(jì)工作的前提，可以通過(guò)繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)教育、自學(xué)等方式完 16

15成；崗位輪流，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該輪崗到其他各種業(yè)務(wù)部門(mén)，熟悉各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，定期提交相關(guān)分析報(bào)告，這可能是培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)的最佳途徑，會(huì)計(jì)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)，只有通過(guò)動(dòng)手實(shí)踐鍛煉，才可能迅速成熟；案例教學(xué)，通過(guò)對(duì)已經(jīng)營(yíng)多年的公司各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析，來(lái)總結(jié)各階段各時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的得失，來(lái)印證各項(xiàng)措施的效果，最后形成實(shí)際案例，這是現(xiàn)代管理教育的通行做法。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)本質(zhì)上就是企業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的階段，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加具備不確定性特點(diǎn)，如果延續(xù)以往靠經(jīng)驗(yàn)的、靠直覺(jué)的經(jīng)營(yíng)方式，企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展注定難以實(shí)現(xiàn)。本文力圖將供給側(cè)的問(wèn)題和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施與企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，從微觀層面去印證問(wèn)題的真實(shí)性及措施的有效性。筆者作為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)者，在省市兩級(jí)政府、多個(gè)部門(mén)及企業(yè)工作過(guò)，從自身經(jīng)歷來(lái)反思企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)問(wèn)題，往往覺(jué)得決策數(shù)據(jù)化信息不夠，試圖從會(huì)計(jì)創(chuàng)新的角度提供一種解決思路。

引文注釋?zhuān)?/p>

1.馬克斯·韋伯著：《經(jīng)濟(jì)通史》,上海三聯(lián)書(shū)店,2006年11月第1版,P233。2.《七問(wèn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革》,人民出版社,2016年1月第1版,P10。3.吳敬璉等：《供給側(cè)改革》,中國(guó)文史出版社,2016年3月第1版, P3-7。4.馬克斯·韋伯著：《經(jīng)濟(jì)通史》,上海三聯(lián)書(shū)店,2006年11月第1版 5.馬克思著：《資本論》第二卷,人民出版社,2004年1月第2版,P152。6.齊默爾曼著：《決策與控制會(huì)計(jì)》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2012年3月第1版,P464。7.齊默爾曼著：《決策與控制會(huì)計(jì)》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2012年3月第1版,P458。8.《七問(wèn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革》,人民出版社,2016年1月第1版P1。9.《七問(wèn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革》,人民出版社,2016年1月第1版P3。10.稻盛和夫著：《稻盛和夫的實(shí)學(xué)：經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)》,東方出版社,2015年5月第1版,P79。11.稻盛和夫著：《稻盛和夫的實(shí)學(xué)：經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)》,東方出版社,2015年5月第1版,P171。12.財(cái)政部會(huì)計(jì)司編：《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布會(huì)專(zhuān)輯,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2015年3月第1版,P10。

13.章顯中著：《企業(yè)預(yù)算控制》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009年8月第1版,P95。14.章顯中著：《企業(yè)預(yù)算控制》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009年8月第1版,P96。15.卡普蘭著：《高級(jí)管理會(huì)計(jì)》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2012年9月第3版,P9。16.杜勝利著：《CFO制度》,中信出版社,2010年1月第1版,P76。

第二篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)改革心得體會(huì)（范文）

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)改革心得體會(huì)

大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既不是西方供應(yīng)學(xué)派思路的翻版，也不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段的回歸，而是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。這一改革的關(guān)鍵是，要讓政策機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制相互配合，形成推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)健康軌道的合力。

最近，國(guó)務(wù)院連續(xù)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策措施，值得關(guān)注。上述舉措接連推出，與今年著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)聯(lián)密切。結(jié)合近期一系列重要的政策信號(hào)，大體可以做出這樣的推斷：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將成為研判中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的一個(gè)重要觀察點(diǎn)。

眼下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融合。撲朔迷離的世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日趨加深。前不久，在中國(guó)歡度傳統(tǒng)春節(jié)之際，全球股市突遭“黑色一周”，大宗商品價(jià)格持續(xù)下探，市場(chǎng)需求萎靡不振，國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。種種跡象表明，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度將大于去年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的外部環(huán)境將更為嚴(yán)峻。因此，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)穩(wěn)定全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤為重要。

從已經(jīng)掌握的情況看，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，以創(chuàng)新的思維堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的重要之舉。其部署與政策安排重點(diǎn)將放在加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)上。與此同時(shí)，在解決國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾上，宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策、改革政策和社會(huì)政策相互配合，業(yè)已顯露端倪。圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，重點(diǎn)抓好“去”的同時(shí)，在“補(bǔ)”的方面，亦有許多不同以往的創(chuàng)新之舉。

進(jìn)一步觀察還可發(fā)現(xiàn)，為進(jìn)一步打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，中央決定在科技成果自主轉(zhuǎn)移、科技人員兼職開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)一步松綁，加大對(duì)科技人員和開(kāi)展科研、成果轉(zhuǎn)化等工作獎(jiǎng)勵(lì)力度。緊緊抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，進(jìn)一步釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新強(qiáng)大動(dòng)能，勢(shì)必會(huì)為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再添新活力。

需要指出的是，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既不是西方供應(yīng)學(xué)派思路的翻版，也不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段的回歸，而是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。這一改革的關(guān)鍵是，要讓政策機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制相互配合，形成推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)健康軌道的合力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在短期內(nèi)也許不會(huì)給經(jīng)濟(jì)增速帶來(lái)明顯變化，但可以肯定的是，在增 長(zhǎng)的韌性和可持續(xù)性方面將不斷累積積極效果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從量變到質(zhì)變，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的預(yù)期目標(biāo)，而這正是我們所期待的。

第三篇：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的金融體制創(chuàng)新-答案(全)

19029供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的金融體制創(chuàng)新

1:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在產(chǎn)業(yè)鏈方面需要做的第一步是（）。

??A??

A.處置“僵尸企業(yè)”

B.建立高效、開(kāi)放、有序、創(chuàng)新的差異化供給體系

C.投貸聯(lián)動(dòng)

D.金融租賃

2:化解過(guò)剩產(chǎn)能需要（）。

??A??

A.淘汰落后產(chǎn)能與增加消費(fèi)需求相結(jié)合B.增加出口量

C.大規(guī)模發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)

D.加強(qiáng)監(jiān)管，擴(kuò)大政府審批范圍

3:提出“供給側(cè)改革”的經(jīng)濟(jì)依據(jù)是（）。

??A??

A.生產(chǎn)能為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力

B.消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)起導(dǎo)向作用

C.生產(chǎn)與消費(fèi)互為動(dòng)力源

D.消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

4:減量化消費(fèi)對(duì)消費(fèi)體系的影響主要是（）。

??A??

A.正向

B.反向

C.無(wú)影響

D.無(wú)法判斷

5:下列屬于智能化市場(chǎng)的重要表現(xiàn)的是（）。

??A??

A.構(gòu)建新的信息基礎(chǔ)設(shè)施

B.發(fā)展個(gè)性化消費(fèi)模式

C.3D模式

D.金融租賃

6:金融機(jī)構(gòu)改革的主要方向是（）。

??A??

A.多元化

B.市場(chǎng)化

C.法制化

D.一元化

7:個(gè)性化消費(fèi)容易引起（）。

??A??

A.減量化消費(fèi)

B.增量化消費(fèi)

C.融合性消費(fèi)

D.規(guī)模性消費(fèi)

8:十八屆五中全會(huì)在制定五年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將（）發(fā)展確定為五大發(fā)展理念之首。

??A??

A.創(chuàng)新

B.協(xié)調(diào)

C.綠色

D.開(kāi)放

9:使要素和資源在市場(chǎng)各個(gè)主體之間進(jìn)行有效配置的手段和方法為（）。

??A??

A.價(jià)格機(jī)制

B.生產(chǎn)制造

C.組織機(jī)制

D.市場(chǎng)準(zhǔn)入

10:全球經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)困境的癥結(jié)在于（）。

??A??

A.結(jié)構(gòu)性改革遲緩

B.國(guó)際間經(jīng)濟(jì)合作不密切

C.政治因素

D.國(guó)與國(guó)之間的觀念不同

11:（）對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有基礎(chǔ)支撐性作用。

??A??

A.金融體制改革

B.金融機(jī)構(gòu)改革

C.金融市場(chǎng)改革

D.金融監(jiān)管改革

12:金融租賃業(yè)務(wù)最主要的功能和意義是（）。

??A??

A.以融物代替融資

B.以融資代替融物

C.降低杠桿率

D.降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

13:處置“僵尸企業(yè)”的主要方法有（）。

??ABC??

A.破產(chǎn)清算

B.資產(chǎn)重組

C.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

D.債轉(zhuǎn)股

14:可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)重要支柱是（）

??ABC??

A.減量化

B.再利用

C.資源化

D.標(biāo)準(zhǔn)化

15:分析貨幣市場(chǎng)常用的三個(gè)指標(biāo)是（）。

??ABC??

A.M0

B.M1

C.M2

D.M3

16:金融體制改革的主要方面有（）。

??ABC??

A.金融機(jī)構(gòu)改革

B.金融市場(chǎng)改革

C.金融監(jiān)管改革

D.金融法制改革

17:企業(yè)在債轉(zhuǎn)股后獲得的好處有（）。

??ABC??

A.負(fù)債率下降

B.共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

C.共享收益

D.高市場(chǎng)占有率

18:“四新”投資領(lǐng)域的創(chuàng)新表現(xiàn)在（）。

??ABC??

A.投貸聯(lián)動(dòng)

B.債轉(zhuǎn)股

C.金融租賃

D.資產(chǎn)證券化改革

19:減量化消費(fèi)給消費(fèi)體系帶來(lái)的三大沖擊有（）。

??ABC??

A.消費(fèi)產(chǎn)品的質(zhì)量將大幅度提升

B.消費(fèi)結(jié)構(gòu)將大幅優(yōu)化

C.消費(fèi)的頻次將有所下降

D.消費(fèi)的產(chǎn)品更換速度加快

20:基礎(chǔ)貨幣包括（）。

??ABC??

A.現(xiàn)金

B.法定存款準(zhǔn)備金

C.超額存款準(zhǔn)備金

D.黃金儲(chǔ)備

21:個(gè)性化和多樣化的消費(fèi)將產(chǎn)生三種消費(fèi)模式，有（）。

??ABC??

A.功能性消費(fèi)

B.融合性消費(fèi)

C.減量化消費(fèi)

D.分離性消費(fèi)

22:產(chǎn)生“金融

”的基礎(chǔ)是金融行業(yè)的（）跟其他的服務(wù)和產(chǎn)品存在一定程度的差異。

??ABCD??

A.競(jìng)爭(zhēng)模式

B.消費(fèi)模式

C.稅制模式

D.政府管理模式

23:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要環(huán)節(jié)有要素資源和（）。

??ABCD??

A.價(jià)格機(jī)制

B.生產(chǎn)制造

C.產(chǎn)業(yè)組織

D.市場(chǎng)準(zhǔn)入

24:允許民間金融單獨(dú)申請(qǐng)，或單獨(dú)持有的牌照主要有（）。

??ABCD??

A.消費(fèi)型金融公司牌照

B.金融租賃公司牌照

C.民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)工資牌照

D.汽車(chē)金融公司牌照

25:擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的典型表現(xiàn)有（）。

??ABCD??

A.民營(yíng)中小型銀行實(shí)行準(zhǔn)入型管理

B.民間資本進(jìn)入銀行業(yè)

C.允許民間金融單獨(dú)持有某些牌照

D.逐步推行村鎮(zhèn)銀行的批量化組建

26:融合性消費(fèi)的四大特征是（）。

??ABCD??

A.服務(wù)和商品的運(yùn)行規(guī)律不同

B.服務(wù)和商品的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律表現(xiàn)不同

C.服務(wù)和商品的政府管理機(jī)制和管理方式不同

D.服務(wù)和商品在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的責(zé)任和壓力不同

27:當(dāng)前金融的運(yùn)行環(huán)境和基本狀況主要體現(xiàn)在（）。

??ABCD??

A.貨幣市場(chǎng)

B.央行資產(chǎn)負(fù)債表

C.貨幣政策空間

D.資本市場(chǎng)

28:完善金融市場(chǎng)體系要從股票市場(chǎng)、（）著手。

??ABCD??

A.債券市場(chǎng)

B.股債結(jié)合融資方式的發(fā)展

C.期貨市場(chǎng)

D.保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)

29:金融租賃業(yè)務(wù)三大改革和創(chuàng)新包括（）。

??ABD??

A.民營(yíng)資本可以申請(qǐng)金融租賃

B.以融物代替融資

C.債轉(zhuǎn)股

D.回租租賃

30:供給側(cè)改革的目的是（）。

??AC??

A.使總需求得到有效擴(kuò)張

B.滿足基礎(chǔ)要素和資源

C.供給能夠更好地匹配需求結(jié)構(gòu)

D.大量生產(chǎn)社會(huì)產(chǎn)品

31:基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域改革和創(chuàng)新主要表現(xiàn)在（）。

??AC??

A.PPP模式

B.“十加一”金融框架

C.基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化

D.多樣化消費(fèi)方式

32:減量化消費(fèi)雖然量減少了，但價(jià)值（）。

??B??

A.不變

B.增加

C.減少

D.產(chǎn)生波動(dòng)

33:2016年5月1號(hào)推行的金融業(yè)營(yíng)改增的改革，開(kāi)始征收（）的增值稅。

??B??

A.4%

B.6%

C.8%

D.10%

34:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在產(chǎn)業(yè)鏈方面需要做的第二步是（）。

??B??

A.減量化消費(fèi)

B.建立高效、開(kāi)放、有序、創(chuàng)新的差異化供給體系

C.債轉(zhuǎn)股

D.基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化

35:個(gè)性化需求需要匹配（）。

??B??

A.減量化消費(fèi)

B.差異化供給

C.大數(shù)據(jù)技術(shù)

D.良好的基礎(chǔ)設(shè)施

36:個(gè)性化對(duì)于消費(fèi)需求的滿足的時(shí)間相對(duì)于傳統(tǒng)消費(fèi)模式會(huì)（）。

??B??

A.不變

B.變長(zhǎng)

C.變短

D.無(wú)法判斷

37:基礎(chǔ)貨幣的下降，使得貨幣乘數(shù)（）。

??B??

A.不變

B.上升

C.下降

D.無(wú)法判斷

38:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心環(huán)節(jié)有消費(fèi)環(huán)節(jié)、（）、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)品和需求之間的匹配。

??B??

A.創(chuàng)新環(huán)節(jié)

B.產(chǎn)業(yè)投資

C.勞動(dòng)環(huán)節(jié)

D.競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)

39:以下不屬于股債結(jié)合的融資方式的是（）。

??B??

A.可轉(zhuǎn)換債

B.債轉(zhuǎn)股

C.可轉(zhuǎn)換型的權(quán)益類(lèi)產(chǎn)品

D.優(yōu)先股制

40:減量化消費(fèi)對(duì)供給體系的消極影響主要是會(huì)使（）。

??B??

A.結(jié)構(gòu)僵化

B.產(chǎn)能過(guò)剩

C.供不應(yīng)求

D.流動(dòng)資金減少

41:作為投貸聯(lián)動(dòng)的輔助模式是（）。

??B??

A.債轉(zhuǎn)股

B.政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

C.金融租賃

D.資產(chǎn)證券化改革

42:我國(guó)在2015年的人均可支配收入是（）美元。

??B??

A.3400

B.3500

C.3600

D.3700

43:我國(guó)需要完善的股票市場(chǎng)主要有（）大類(lèi)。

??B??

A.2

B.3

C.4

D.5

44:我們推進(jìn)各項(xiàng)改革，推進(jìn)各項(xiàng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背景和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)是（）。

??B??

A.中國(guó)特色社會(huì)主義

B.中等收入階段

C.改革攻堅(jiān)期

D.“十三五”開(kāi)局之年

45:我們現(xiàn)在正由傳統(tǒng)的消費(fèi)模式轉(zhuǎn)向（）的消費(fèi)模式。

??BC??

A.普遍化

B.個(gè)性化

C.多樣化

D.大眾化

46:在央行資產(chǎn)負(fù)債表的情況下，社會(huì)融資的增量情況表現(xiàn)為（）。

??BC??

A.抵押貸款

B.委托貸款

C.信托貸款

D.流動(dòng)資金貸款

47:金融市場(chǎng)體系改革中，要想降低杠桿率，客觀上我們要高度重視兩類(lèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展，包括（）。

??BC??

A.債務(wù)融資業(yè)務(wù)

B.股權(quán)式融資業(yè)務(wù)

C.產(chǎn)權(quán)式融資業(yè)務(wù)

D.融資租賃業(yè)務(wù)

48:減量化消費(fèi)對(duì)供給體系的消極影響主要是會(huì)使（）。

??BD??

A.結(jié)構(gòu)僵化

B.產(chǎn)能過(guò)剩

C.供不應(yīng)求

D.庫(kù)存累加

49:融合型消費(fèi)主要是將（）融合在一起。

??BD??

A.資源

B.商品

C.市場(chǎng)

D.服務(wù)

50:中央政府債券在今年一季度發(fā)行了（）個(gè)億。

??C??

A.1300

B.1400

C.1500

D.1600

51:智能化市場(chǎng)的主要表現(xiàn)有構(gòu)建新的信息基礎(chǔ)設(shè)施和（）。

??C??

A.3D模式

B.減量化消費(fèi)

C.金融大數(shù)據(jù)

D.基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化

52:我國(guó)要構(gòu)建和完善的金融市場(chǎng)主要有（）大類(lèi)。

??C??

A.3

B.4

C.5

D.6

53:個(gè)性化和多樣化的需求客觀上需要（）的產(chǎn)品供給。

??C??

A.普遍化

B.市場(chǎng)化

C.差異化

D.標(biāo)準(zhǔn)化

54:中國(guó)的消費(fèi)形式將逐步從增量化消費(fèi)向（）過(guò)渡。

??C??

A.分離性消費(fèi)

B.融合性消費(fèi)

C.減量化消費(fèi)

D.規(guī)模性消費(fèi)

55:減量化消費(fèi)對(duì)供給體系的影響主要是（）。

??C??

A.正向

B.反向

C.有正向，也有負(fù)向

D.無(wú)影響

56:分析貨幣市場(chǎng)的指標(biāo)M1指的是（）。

??C??

A.現(xiàn)金

B.黃金

C.現(xiàn)金與活期存款

D.現(xiàn)金、活期存款與定期存款

57:以下不屬于可轉(zhuǎn)換型的權(quán)益類(lèi)產(chǎn)品的是（）。

??C??

A.永續(xù)票據(jù)

B.可續(xù)期債券

C.商業(yè)匯票

D.可轉(zhuǎn)換票據(jù)

58:以下不屬于習(xí)近平總書(shū)記在談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特點(diǎn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三大結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容的是（）。

??D??

A.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

B.增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)

C.增長(zhǎng)方式結(jié)構(gòu)

D.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

59:PPP模式形成的是（）。

??D??

A.投資合作

B.交易合作

C.債券式合作

D.股權(quán)式合作

60:我們現(xiàn)在要從分離性消費(fèi)轉(zhuǎn)向（）。

??D??

A.增量化消費(fèi)

B.減量化消費(fèi)

C.規(guī)模性消費(fèi)

D.融合性消費(fèi)

61:國(guó)際上公認(rèn)的中等收入國(guó)家的典型指標(biāo)是人均可支配收入和（）。

??D??

A.GNP

B.PPI

C.CPI

D.人均GDP

62:原有的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新的方向是（）市場(chǎng)。

??D??

A.自主型

B.監(jiān)督性

C.創(chuàng)新型

D.智能化

63:以下不屬于進(jìn)入中等收入階段后家庭的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的是（）

??D??

A.提供勞動(dòng)要素

B.提供基礎(chǔ)消費(fèi)

C.進(jìn)行投資創(chuàng)新

D.增加儲(chǔ)蓄

64:以下不屬于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因的是（）。

??D??

A.需求結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯變化

B.供給側(cè)明顯不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化

C.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求

D.中高端供給水平較高

65:同業(yè)拆借利率與質(zhì)押回購(gòu)利率在質(zhì)押物的提供上（）。

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A.兩者都需要提供質(zhì)押物

B.兩者都不需要提供質(zhì)押物

C.前者需要提供質(zhì)押物，后者不需要

D.后者需要提供質(zhì)押物，前者不需要

66:銀行間債券市場(chǎng)所形成的債券的總托管余額能夠占到中國(guó)債券市場(chǎng)總托管余額的（）以上。

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A.60%

B.70%

C.80%

D.90%

67:以下有關(guān)供給側(cè)改革論述的選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是（）。

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A.供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

B.供給側(cè)改革使增長(zhǎng)更多依靠勞動(dòng)和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用

C.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，動(dòng)力在于企業(yè)。進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)際上是政府宏觀調(diào)控，培育企業(yè)這一供給主體

D.“供給側(cè)改革”意味著我國(guó)改革總體思路的調(diào)整

68:以下不屬于中國(guó)過(guò)去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要依靠力量的是（）。

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A.投資

B.消費(fèi)

C.出口

D.創(chuàng)新

69:分析貨幣市場(chǎng)的指標(biāo)M2指的是（）。

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A.現(xiàn)金

B.黃金

C.現(xiàn)金與活期存款

D.現(xiàn)金、活期存款與定期存款

70:“十加一”金融創(chuàng)新框架是指“十個(gè)改革”和“一個(gè)創(chuàng)新”。

??錯(cuò)??

對(duì)

錯(cuò)

71:人均收入較低時(shí)期，家庭為社會(huì)提供物質(zhì)財(cái)富。

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對(duì)

錯(cuò)

72:銀行間債券市場(chǎng)只占中國(guó)債券市場(chǎng)的一小部分。

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對(duì)

錯(cuò)

73:供給側(cè)改革就是“三去一降一補(bǔ)”。

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對(duì)

錯(cuò)

74:供給側(cè)的目的是供給。

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對(duì)

錯(cuò)

75:供給側(cè)指的是生產(chǎn)制造。

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對(duì)

錯(cuò)

76:分析貨幣市場(chǎng)的指標(biāo)M0表示的是現(xiàn)金。

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對(duì)

錯(cuò)

77:消費(fèi)環(huán)節(jié)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心環(huán)節(jié)之一。

??對(duì)??

對(duì)

錯(cuò)

78:銀行間債券對(duì)于金融市場(chǎng)、政府融資、企業(yè)融資、資產(chǎn)證券化改革，都有著直接而重要的支撐能力。

??對(duì)??

對(duì)

錯(cuò)

79:投貸聯(lián)動(dòng)模式為我國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的支撐條件。

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對(duì)

錯(cuò)

80:中長(zhǎng)期存款快速上升的情況下，要避免社會(huì)資本過(guò)度集中到某些領(lǐng)域。

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對(duì)

錯(cuò)

81:中等收入階段是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。

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對(duì)

錯(cuò)

82:投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制就是企業(yè)在融資的時(shí)候，一方面獲得股權(quán)式資金，另一方面獲得債權(quán)性融資。

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對(duì)

錯(cuò)

83:金融體制改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大支柱，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要驅(qū)動(dòng)力。

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對(duì)

錯(cuò)

84:活期存款和現(xiàn)金數(shù)量的減少，有可能影響家庭部分耐用消費(fèi)品的消費(fèi)增長(zhǎng)。

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對(duì)

錯(cuò)

85:地方政府是基礎(chǔ)設(shè)施的最主要的擁有者。

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對(duì)

錯(cuò)

86:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是要?jiǎng)?chuàng)造出一種新的模式、新的形態(tài)。

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對(duì)

錯(cuò)

87:市場(chǎng)的金融主體沒(méi)有結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，同業(yè)拆借利率與質(zhì)押回購(gòu)利率的利率水平，應(yīng)該是同向變化。

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對(duì)

錯(cuò)

88:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要環(huán)節(jié)有五個(gè)。

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對(duì)

錯(cuò)

89:信托貸款對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期生產(chǎn)設(shè)備的改造更新，對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的重組，都將創(chuàng)造良好的條件。

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對(duì)

錯(cuò)

90:PPP模式是政府和社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)投資，相應(yīng)地降低債權(quán)投資，相應(yīng)地降低杠桿率。

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對(duì)

錯(cuò)

91:基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)證券化改革可以幫助地方政府實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)換流量投資。

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對(duì)

錯(cuò)

第四篇：供給側(cè)改革

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速自2010年以來(lái)波動(dòng)下行，持續(xù)時(shí)間已有5年多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出不同以往的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)。其中，供給和需求不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題日益凸顯，突出表現(xiàn)為供給側(cè)對(duì)需求側(cè)變化的適應(yīng)性調(diào)整明顯滯后。這就需要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配和要素配置扭曲，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，促進(jìn)要素流動(dòng)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。

為什么要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

需求結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯變化。一是“住”“行”主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變化。二是需求結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著收入水平提高和中等收入群體擴(kuò)大，居民對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和性能的要求明顯提高，多樣化、個(gè)性化、高端化需求與日俱增。三是服務(wù)需求在消費(fèi)需求中的占比明顯提高。隨著恩格爾系數(shù)持續(xù)下降、居民受教育水平普遍提高和人口老齡化加快，旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)需求快速增長(zhǎng)。四是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)提出了更高要求。

供給側(cè)明顯不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。一是無(wú)效和低端供給過(guò)多。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，產(chǎn)能利用率偏低。二是有效和中高端供給不足。供給側(cè)調(diào)整明顯滯后于需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，居民對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求難以得到滿足，出現(xiàn)到境外大量采購(gòu)日常用品的現(xiàn)象，造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求外流。三是體制機(jī)制束縛了供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。受傳統(tǒng)體制機(jī)制約束等影響，供給側(cè)調(diào)整表現(xiàn)出明顯的黏性和遲滯，生產(chǎn)要素難以從無(wú)效需求領(lǐng)域向有效需求領(lǐng)域、從低端領(lǐng)域向中高端領(lǐng)域配置，新產(chǎn)品和新服務(wù)的供給潛力沒(méi)有得到釋放。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求。供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，主要表現(xiàn)為過(guò)剩產(chǎn)能處置緩慢，多樣化、個(gè)性化、高端化需求難以得到滿足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到體制機(jī)制制約。需求管理政策重在解決總量問(wèn)題，注重短期調(diào)控，難以從根本上解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾，也難以從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)潛在產(chǎn)出水平下行趨勢(shì)。當(dāng)前，只有加快出清過(guò)剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，推進(jìn)資產(chǎn)重組，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國(guó)際背景

全球低增長(zhǎng)困境的癥結(jié)在于結(jié)構(gòu)性改革遲緩。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，美國(guó)、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體都采取了史無(wú)前例的量化寬松政策，通過(guò)直接購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)和債券、降低利率甚至實(shí)行零利率或負(fù)利率等方式，大規(guī)模增加市場(chǎng)流動(dòng)性，提振市場(chǎng)信心。但從實(shí)際效果看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，大宗商品價(jià)格大幅回落，主要經(jīng)濟(jì)體全要素生產(chǎn)率增速放緩。可見(jiàn)，單一的需求刺激并沒(méi)有取得預(yù)期效果，需求管理的短期政策雖在抵御危機(jī)沖擊上發(fā)揮了一定作用，但中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力還需要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

國(guó)際分工格局重構(gòu)對(duì)結(jié)構(gòu)性改革提出緊迫要求。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，歐美國(guó)家是主要的產(chǎn)成品消費(fèi)市場(chǎng)，東亞國(guó)家是主要的生產(chǎn)基地，中東、拉美、非洲等地區(qū)是主要的能源原材料輸出地。國(guó)際金融危機(jī)后，這種“大三角”分工格局悄然發(fā)生變化。歐美國(guó)家信貸消費(fèi)模式難以持續(xù)，轉(zhuǎn)向推進(jìn)再工業(yè)化戰(zhàn)略，一些高端制造業(yè)出現(xiàn)回流；能源原材料生產(chǎn)國(guó)迫于新能源技術(shù)快速發(fā)展的壓力，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；人力資源豐富的國(guó)家憑借勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)，搶占勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)。全球分工格局加快調(diào)整，跨境資本重新配置，各主要經(jīng)濟(jì)體都力求通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)整提升分工位勢(shì)，爭(zhēng)取更有利的分工地位。

加快結(jié)構(gòu)性改革是打造我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。憑借低成本優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，我國(guó)在全球貿(mào)易中的地位迅速上升。但也要看到，隨著我國(guó)要素成本逐步提高，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)逐步減弱，而新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，面臨“前有圍堵、后有追兵”的雙重?cái)D壓態(tài)勢(shì)。這就要求我國(guó)從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育建立在新比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向

著力減少無(wú)效和低端供給。產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存過(guò)大是無(wú)效和低端供給的集中表現(xiàn)。2015年底，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率已降至70%左右，煤炭產(chǎn)能利用率還要更低一些，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分突出；商品房待售面積達(dá)7.2億平方米，創(chuàng)下歷史新高，尤其是三四線城市庫(kù)存壓力很大。過(guò)剩產(chǎn)能和積壓的庫(kù)存沉淀了大量的廠房、土地、設(shè)備和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，使得要素?zé)o法從過(guò)剩領(lǐng)域流到有市場(chǎng)需求的領(lǐng)域、從低效率領(lǐng)域流到高效率領(lǐng)域，降低了資源配置效率。去產(chǎn)能、去庫(kù)存是減少無(wú)效和低端供給、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的根本舉措。

著力擴(kuò)大有效和中高端供給。有效和中高端供給不足是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)外流、消費(fèi)潛力難以釋放等問(wèn)題的主要原因。2015年我國(guó)居民出境超過(guò)1.2億人次，境外消費(fèi)達(dá)到1.5萬(wàn)億元人民幣，其中至少一半用于購(gòu)物，而且購(gòu)買(mǎi)的商品層次呈下移態(tài)勢(shì)，從以往的高檔奢侈品轉(zhuǎn)向性價(jià)比高的日用消費(fèi)品。這反映了我國(guó)供給體系和產(chǎn)品品質(zhì)明顯不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，不適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求。必須通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給的適應(yīng)性和靈活性，提升有效供給能力。

著力推進(jìn)體制機(jī)制改革。當(dāng)前，行業(yè)準(zhǔn)入限制阻礙了生產(chǎn)要素在行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)的自由流動(dòng)；“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”增大了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入障礙；金融市場(chǎng)不完善，降低了資金配置效率；市場(chǎng)誠(chéng)信體系不健全、消費(fèi)者權(quán)益得不到充分保護(hù)，致使消費(fèi)者“用腳投票”，轉(zhuǎn)向境外消費(fèi)市場(chǎng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，抑制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力的釋放。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以打通要素流動(dòng)和再配置的通道，使生產(chǎn)要素從無(wú)效需求流向有效需求領(lǐng)域、從低端領(lǐng)域流向中高端領(lǐng)域，進(jìn)而提高要素配置效率。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍要做好需求管理

供給和需求是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩個(gè)方面。供給和需求是對(duì)立統(tǒng)一的，保持總供給和總需求的動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要條件。供需不平衡、不協(xié)調(diào)、不匹配，會(huì)導(dǎo)致資源錯(cuò)配和結(jié)構(gòu)扭曲，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不意味著放棄需求管理。需求管理重在短期調(diào)控，重在引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。在國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定、國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下，做好需求管理可以改善市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心，避免經(jīng)濟(jì)下行與市場(chǎng)悲觀預(yù)期形成相互循環(huán)的放大效應(yīng)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開(kāi)需求管理的配合。充分發(fā)揮需求管理的“穩(wěn)定器”作用，可以避免經(jīng)濟(jì)增速短期快速下行激化各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免增大改革的難度和成本。當(dāng)前，要把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)間窗口，根據(jù)改革的總體部署、時(shí)序安排和推進(jìn)節(jié)奏，拿捏好需求管理的尺度，營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為改革有序推進(jìn)創(chuàng)造條件。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也能發(fā)揮提振需求的作用。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，最終落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。比如，房地產(chǎn)“去庫(kù)存”政策中的保障房貨幣化，在棚戶區(qū)改造中以貨幣化形式鼓勵(lì)搬遷住戶購(gòu)買(mǎi)存量房以及降低商品房首付比例等，在去庫(kù)存的同時(shí)將拉動(dòng)裝修和家電等相關(guān)消費(fèi)。“補(bǔ)短板”可以通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)增加投入、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等來(lái)帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求增長(zhǎng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還可以通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，吸引和創(chuàng)造更多的國(guó)內(nèi)外需求。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

從化解當(dāng)前突出矛盾入手。當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾十分突出，部分行業(yè)出現(xiàn)周期性過(guò)剩和絕對(duì)性過(guò)剩的相互疊加，產(chǎn)品供給遠(yuǎn)大于需求，使得工業(yè)品價(jià)格持續(xù)回落，企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，三四線城市和部分二線城市商品房庫(kù)存規(guī)模偏大的問(wèn)題尤為突出，需要較長(zhǎng)的消化周期。通過(guò)“去產(chǎn)能”，逐步化解工業(yè)領(lǐng)域的過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，有利于工業(yè)品價(jià)格合理回歸，扭轉(zhuǎn)企業(yè)整體利潤(rùn)下滑的局面。通過(guò)“去庫(kù)存”，減少資金無(wú)效占用，降低債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，可以發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)體量大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的作用，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng)。

著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)的債務(wù)水平相對(duì)較高，特別是重化工和房地產(chǎn)領(lǐng)域債務(wù)高企，資金鏈緊張，違約風(fēng)險(xiǎn)上升。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面可以通過(guò)處置“僵尸企業(yè)”和不良債務(wù)，加快資產(chǎn)重組，提高資產(chǎn)收益率，改善資產(chǎn)質(zhì)量，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)的積累；另一方面可以通過(guò)“降成本”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和償債能力，降低銀行貸款不良率上升的壓力，引導(dǎo)資金更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)體企業(yè)的活力，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益。

重塑中長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅要做好“減法”，還要做好“加法”“乘法”和“除法”。做加法，就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備、智能制造和機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，使新增長(zhǎng)點(diǎn)匯聚成強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)力。做乘法，就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。做除法，就是要提高單位要素投入的產(chǎn)出率，通過(guò)加大人力資本投資、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動(dòng)者技能和在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；通過(guò)能源資源價(jià)格形成機(jī)制改革，引入市場(chǎng)化交易機(jī)制，提高能源資源利用效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)能力。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略行動(dòng)，為新常態(tài)下“怎么干”指明了方向。我們要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以五大政策支柱為依托，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，努力實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo).

第五篇：供給側(cè)改革

供給側(cè)改革

專(zhuān)業(yè)：會(huì)計(jì)一班 姓名：郭嘉瑋 學(xué)號(hào)：***

2016年十大流行語(yǔ)：

一、洪荒之力；

二、吃瓜群眾；

三、工匠精神；

四、小目標(biāo)；

五、一言不合就XX；

六、友誼的小船，說(shuō)翻就翻；

七、供給側(cè)；

八、葛優(yōu)躺；

九、套路；

十、藍(lán)瘦，香菇。今天我就用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)解讀一下何為供給側(cè)改革，正確理解供給側(cè)改革：看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫“速度情結(jié)”。

我國(guó)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性與對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的基本判斷相關(guān)。雖然經(jīng)濟(jì)下行不排除仍然存在有效需求不足的問(wèn)題，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，可以歸結(jié)為：有效供給不足和產(chǎn)能過(guò)剩并存。這是發(fā)展中國(guó)家的通病。發(fā)展中國(guó)家在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，所長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)、技術(shù)、效率三大問(wèn)題，不會(huì)因轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就能自動(dòng)解決，也不可能靠需求側(cè)的調(diào)節(jié)來(lái)解決。我國(guó)試圖通過(guò)消費(fèi)、投資、出口三駕馬車(chē)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，問(wèn)題是被激發(fā)出來(lái)的消費(fèi)需求沒(méi)有形成對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求，而是轉(zhuǎn)向國(guó)外，沒(méi)有起到對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

早在2012年底“新供給”學(xué)說(shuō)就已經(jīng)被我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出，這一學(xué)說(shuō)的最初提出者，萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰，在《新供給主義宣言》中提出，“淡化總需求管理，從供給側(cè)推動(dòng)改革”的宏觀政策主張。主張一經(jīng)提出在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的影響力持續(xù)發(fā)酵，2015年11月10日，國(guó)家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”； 同年11月18日亞太經(jīng)合組織APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席又一次提到要加強(qiáng)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革。至此，供給側(cè)正式提上我國(guó)深化改革的日程，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重點(diǎn)將從需求管理向供給管理偏移。這一重大轉(zhuǎn)向有望迎來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性突破和轉(zhuǎn)折。今年以來(lái)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾和下行壓力依然突出。這集中表現(xiàn)在部分重要指標(biāo)回升基礎(chǔ)不牢、短期波動(dòng)較大、筑底趨勢(shì)未明等。不過(guò)值得注意的是，一些人將對(duì)經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷的渴盼轉(zhuǎn)嫁到供給側(cè)改革上來(lái)，希望供給側(cè)改革能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得“立竿見(jiàn)影”的增長(zhǎng)效果。對(duì)此專(zhuān)家指出：一方面，增速隨著經(jīng)濟(jì)體體量的增大而回落是客觀規(guī)律；另一方面，供給側(cè)改革著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的深層次問(wèn)題，改革過(guò)程具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，要求供給側(cè)改革讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)“迅速回升”無(wú)疑是過(guò)時(shí)思維和急躁心態(tài)的體現(xiàn)。增速回落符合規(guī)律對(duì)于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言，經(jīng)濟(jì)增速隨著其體量的增大而回落是一個(gè)公認(rèn)的規(guī)律。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所教授黃朝翰近日表示，中國(guó)不可能永遠(yuǎn)以6%—7%的速度增長(zhǎng)，沒(méi)有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠保持這一高增長(zhǎng)率，而“新常態(tài)”可以成為中國(guó)加快改革和對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行再平衡的一次機(jī)會(huì)。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確正在調(diào)整，以前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠外力推動(dòng)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，現(xiàn)在則是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)和資本密集型企業(yè)。”黃朝翰說(shuō)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍對(duì)本報(bào)記者分析指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況表現(xiàn)為供給和需求兩個(gè)側(cè)面，總產(chǎn)出水平是總供給和總需求耦合的結(jié)果，而供給和需求都會(huì)受到多種復(fù)雜因素的影響。將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖的期盼全部放在供給側(cè)改革上面，顯然忽視了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的復(fù)雜性，不符合中國(guó)關(guān)于總需求調(diào)控和供給側(cè)改革的論述。“供給側(cè)改革要影響產(chǎn)出，首先要對(duì)供給能力產(chǎn)生影響，這需要有一個(gè)生產(chǎn)要素組合的過(guò)程。相對(duì)而言，供給側(cè)的調(diào)整要比需求側(cè)的調(diào)整時(shí)間更長(zhǎng)。因此，寄希望于供給側(cè)改革取得?立竿見(jiàn)影?的效果，既不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，也不切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”張永軍強(qiáng)調(diào)。其實(shí)，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尺子，從來(lái)都不只有“增速”這一把。這些不被有“速度情結(jié)”的人所重視的深刻變化，恰恰是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所追求的方向。“陣痛”屬于必要成本在《韓非子·喻老》中，“扁鵲見(jiàn)蔡桓公”的故事可謂廣為人知。面對(duì)名醫(yī)扁鵲的多次善意提醒，蔡桓公卻采取了諱疾忌醫(yī)的態(tài)度，雖然回避了短期治療的陣痛，卻為日后重病纏身埋下了隱患。想要真正看透中國(guó)經(jīng)濟(jì)，亦需要明白“改革有陣痛、但不改革就是長(zhǎng)痛”這個(gè)道理。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對(duì)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年積累的深層次問(wèn)題，是一個(gè)著力根本、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層次改革，不僅不會(huì)出現(xiàn)“一蹴而就”“立竿見(jiàn)影”的“神功效”，而且也一定會(huì)以短期“陣痛”的形式作為必要的改革成本。只是，我們可以在改革中盡量控制“陣痛”，使之能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)所承受。

根據(jù)供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，“去杠桿”和“降成本”的目標(biāo)都是激發(fā)企業(yè)活力，實(shí)質(zhì)是給實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減負(fù)，以調(diào)動(dòng)其增加有效供給的積極性。現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)背負(fù)著“三座大山”：高稅、高息和高負(fù)擔(dān)。再加上連續(xù)46個(gè)月工業(yè)品價(jià)格指數(shù)（PPI）的負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)有產(chǎn)量無(wú)效益，許多企業(yè)成為“僵尸企業(yè)”。就江蘇企業(yè)來(lái)說(shuō)，比較突出的問(wèn)題是金融杠桿高（互相擔(dān)保）導(dǎo)致企業(yè)成為“僵尸”。在此背景下，處置“僵尸企業(yè)”成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要話題。面對(duì)這種狀況，結(jié)構(gòu)性改革不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為關(guān)停“僵尸企業(yè)”，而應(yīng)該在“去杠桿”和“降成本”基礎(chǔ)上為企業(yè)減負(fù)，讓更多企業(yè)輕裝上陣。

從發(fā)展的角度“去杠桿”和“降成本”，著力點(diǎn)是要使企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞活起來(lái)。“去杠桿”是針對(duì)企業(yè)金融債務(wù)過(guò)高而提出來(lái)的。企業(yè)過(guò)高的金融債務(wù)不僅造成過(guò)高的利息負(fù)擔(dān)，還到了資不抵債的地步，有些地方企業(yè)之間的貸款聯(lián)保還拖累了一批本身并無(wú)嚴(yán)重的企業(yè)。因此去金融債務(wù)的杠桿需要精準(zhǔn)，需要尋求在債務(wù)鏈條中的突破口。政府和銀行需要從中尋求為負(fù)債企業(yè)解套的有效方式。有限度的精準(zhǔn)的加必要的杠桿來(lái)去企業(yè)杠桿，不失為是四兩撥千斤的方式，對(duì)某些有發(fā)展空間的高負(fù)債企業(yè)采取“債轉(zhuǎn)股”的方式也可以進(jìn)行嘗試。再就“降成本”來(lái)說(shuō)，其必要的途徑就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減稅、降息、減費(fèi)（如五險(xiǎn)一金問(wèn)題）、降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。在為企業(yè)降成本方面需要處理好國(guó)民收入分配中國(guó)家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系，突出企業(yè)利益。一方面，職工既要共享企業(yè)發(fā)展的成果，也要分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)承擔(dān)不了職工的負(fù)擔(dān)而關(guān)門(mén)或裁減員工，最終受損的還是職工。另一方面政府要給企業(yè)讓利。前一時(shí)期政府改革的著力點(diǎn)是取消下放審批；現(xiàn)在則需要取消和減少各種收費(fèi)。這對(duì)企業(yè)的起死回生必然起到杠桿作用。

供給側(cè)改革不能被引向“保企業(yè)”和“保職工”之爭(zhēng)。在以上“去杠桿”和“降成本”的基礎(chǔ)上處置“僵尸企業(yè)”，范圍必然會(huì)縮小。它不是指所有困難企業(yè)，而只是指采取各種激勵(lì)方式后仍然激不活的企業(yè)。處置“僵尸企業(yè)”最簡(jiǎn)單的方法就是需求側(cè)的市場(chǎng)淘汰的方法。但是考慮到降低社會(huì)成本，不能簡(jiǎn)單采取破產(chǎn)倒閉的辦法。保企業(yè)還是保職工之爭(zhēng)實(shí)際上是偽命題。保職工固然比保企業(yè)成本小，但國(guó)家能在多大程度多長(zhǎng)時(shí)間保這些失業(yè)的職工呢？因此，處置“僵尸企業(yè)”應(yīng)該在供給側(cè)更多采取并購(gòu)重組的辦法，依靠?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)這些企業(yè)走出困境、獲得新生，從而降低處置“僵尸企業(yè)”的社會(huì)成本。