第一篇：關于對生態文明建設理念的認識與思考

關于對生態文明建設理念的認識與思考

改革開放以來，隨著我國社會經濟的快速發展和工業化進程的不斷加快。人民群眾物質生活水平得到了極大的改變。與此同時由于粗放型經濟增長方式沒有得到有效的控制，環境污染和生態破壞問題日益嚴重。環境污染引發的健康損害問題在局部地區已經相當突出，直接危害人民群眾的生產、生活。近年來，由環境污染導致健康問題在一些地區引發的群體事件造成了社會不穩定。到2020年，我國人口將繼續增長。經濟總量將再翻兩番，資源能源消耗持續增長，環境面臨的壓力越來越大。增強對生態文明理念的認識，加強生態文明建設，是當今社會的熱門話題。就此，我通過調查和學習淺析個人體會。

回顧中外發展史教訓深刻，上世紀五六十年代日本加速工業化，1953年起至1956年，日本熊本縣水俁市先是發現一些貓突然跳水自殺，后來發現大批口齒不清，步態不穩。面部癡呆的病人。過段時間病人耳聾眼瞎，全身麻木，最后神經失常，身體彎曲，變聲嚎叫著慘死。經過多方調查，發現是當地一些冶煉廠和化工廠將含汞污水排入水俁灣，午睡中有機汞也有甲基汞，水中的一些細菌把污水毒性較輕的無機汞轉化成對人體有劇毒的甲基汞。魚、貝通過食物鏈在體內富集甲基汞，含量超出水中汞含量的一千倍至十萬倍。居民食用魚后不知不覺甲基汞中毒，近萬人中樞神經受損，七中確認甲基汞中毒的病人有283人，有60人死亡。1970年日本開始執行當時世界上最嚴格的環境標準，采取嚴厲的環保措施來控制污染。這起事件有兩點值得關注，一是細菌把無機汞轉化成甲基汞。二是魚、貝富集甲基汞。說明此時水生態系統中的分解者（細菌）和消費者（魚和貝）都在放大污染物。

我國也在加速工業化。2004年2-3月，四川化工集團公司違反規定進行 改試生產，由于設備出現故障，使氨氮含量超標十倍的污水直接排入沱江。沱江干流受到嚴重污染，百萬群眾飲水中斷26天，直接經濟損失約3億元，沱江生態至少需要5年時間才能恢復到事故前水平。2005年11月13日，中石化吉林石化公司雙苯廠本車間發生爆炸事故，上百噸硝基苯等有毒化學物隨消防水排入松花江，哈爾濱宣布全市停水4天，沿江數百萬群眾生產生活受到嚴重威脅。江水順勢危及到鄰國俄羅斯后，國家打擊實行更加嚴格的環保標準，讓不堪重負的江河湖泊休養生息。

2007年5月29日，無錫太湖突然發生大面積藍藻暴發，受污染的湖水黑臭，生活在太湖邊的無錫市喝不到自來水。藍藻突然暴發和湖水發黑變臭是因為大量工業污水，生活污水，農田經流水流入太湖，這三種水中都含有高濃度的氮磷元素，而氮磷元素是植物的營養物質。當過量的營養物質流入湖泊、海洋這些流動緩慢的水體后，水生生物特別是藍藻和綠藻會大量繁殖。水面上會出現由這些藻類形成的一片片的“水花”，又稱“藻花”，在海洋稱為“赤潮”。這些藻類有惡臭，有的有毒，魚不能吃又被藻類堵塞魚鰓而死亡。大量繁殖的藻類遮蔽陽光，水地下植物不能進行光合作用而枯死。更可怕的是由于藻類不能被魚類食用，自生自滅，死亡的藻類和產生生物尸體腐爛，分解，又將氮磷等植物營養物質重新釋放進水中，再促使藻類生長，周而復始，惡性循環，使植物營養物質長期保存在水中。湖泊一旦出現富營養化，即使切斷營養物質的來源，水體還是很難恢復。太湖藍藻事件后，江蘇省在7月1日全面施行新的排污費征收標準，成為全國首個調整派污染費的省份。

2008年6月11日，云南省有關環保部門在例行檢測中發現一向水質優良的陽宗海被砷污染，經過兩個月的排查，確定錦業公司是這次砷污染的主要來源，這些企業幾年間產值有六個億，納稅1000多萬元。但治理陽宗海的污染要幾十個億，還影響了沿岸近3萬人的飲水安全。錦業公司被勒令關閉。

2009年2月20日，江蘇省鹽城市城西自來水廠的水源地蟒蛇河被含酚廢水污染，河水中揮發酚濃度超標100倍。城西水產停水三天，鹽城市全市停水一天。環保部門對蟒蛇河上游各類污染源進行地毯式排查，確定上游鹽城標新化工有限公司偷偷排放大量高濃度化工污水引起的。供水雖然恢復，但河水中的酚很快就在魚的身體富集起來，使魚發出一股難聞的煤油味，而水中的酚分解到無毒則需要到數十年至上百年。

我省在株洲馬家河鎮新馬林，2006年1月曾發生震動全國的鎘污染事件造成2人死亡，150名村民經過體檢慢性輕度鎘中毒。株洲市鎘污染超標5倍以上土地面積達160平方公里以上，被重度污染（核心污染區）面積達34.41平方公里。湘江是我們湖南的母親河，也是中國受重金屬污染最嚴重的河流。2011年8月經批準啟動了湘江治理的一號工程總投資595億元。

上面的幾起環境污染事件起碼告訴我們三個事實。一是環境污染對人體健康的損害相當嚴重。環境污染有是一個相對緩慢而隱性的殺手，就像溫水煮青蛙，很容易讓人麻痹和忽視，而發展到一定程度完全顯現時就成了大病，象日本的“水俁病”。二是環境污染對經濟社會的影響很嚴重。幾次水污染在當時就造成了幾百萬人喝不上水，而過后的治理還要付出高昂的代價。三是環境污染，往往是“企業發財，政府買單，百姓受害“。四是環境污染，治理修復還需漫長的時日。

我們都經歷過1998年長江大洪水。長江是中華民族的母親河，也是中國未來發展的生命之河，長江流域有四億多人，我們就生活在長江流域。由于過去在經濟建設中對長江流域的水、徒弟、林草過度開發利用和消耗，使湖泊猥瑣，八百里洞庭幾近枯竭，河床淤積，生態系統遭到破壞；水生態系統也在退化，水中生物繁衍，生存的環境嚴重惡化，生物物種減少，一些珍稀水生生物面臨絕跡，國寶白鰭豚難覓蹤跡，中華鱘、白鱘、江豚數量急劇減少，長江已不堪重負。1998年自然終于向人們發出警告。當年夏季，中國南方罕見的多雨，持續不斷的大雨鋪天蓋地壓向長江，使長江經歷了自1954年以來最大的洪水。加上東北的松花江，嫩江泛濫，上億人受災，經濟損失達1600多億人民幣。長江大洪水催生了

洪退耕還湖、還林、還草的國策出臺。

長江大洪水告訴人們：生態環境的凈化能力和承載能力是有限的，人民在經濟建設中要充分考慮生態環境的承載能力，即環境容量，也稱生態閥值，一旦社會經濟發展超越了環境容量，就可能發生災難的后果，而且這個后果是不可逆轉的。

地球上的人誰也躲不了的環境問題是溫室氣體引起的全球氣候變化。人民在生產生活中要燃燒煤和石油類，會產生二氧化碳和氮氧化物，水蒸氣等，而大氣中的二氧化碳就好像是防止近地層的熱能散射到宇宙中去的一個屏障，如同農業上新的溫室，它會使地球表面的大氣層升溫，人們把大氣中的二氧化碳對環境生的熱效應叫做二氧化碳的溫室效應，把二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氯氟烷烴等產生的溫室效應的氣體叫做溫室氣體。由于人們大量的消耗能源，二氧化碳每年在增加。1979年開始的衛星監測發現，2008年北極冰蓋體積縮小到測量以來的倒數第二位。全球在繼續變暖（根據氣象預報分析今年將升高0.5度）海平面在上升。一些太平洋島國最高點僅在海平面以上幾米；全球變暖也造成了極端氣候，未來自然災害。2008年5月2日，襲擊緬甸的颶風使14萬人遇難和失蹤，240萬人無家可歸。當年年初，我們湖南也遭受了罕見的冰雪災害。在過去的20多年中，我國沿海大連，秦皇島、青島、北海、三亞等城市因海平面上升沙灘嚴重減少，給旅游業帶來了巨大的損失。

自然界的森林可以吸收二氧化碳，冰蓋下的凍土可以存儲甲烷，這種能力稱為“碳沉龍”或“碳存儲”，都能吸收溫室氣體。但人類的活動削弱了自然界的這種能力，環境中的碳循環失衡。有數據表示，因冰層融化，凍土解凍使甲烷從北極逃離出來，北極地區增溫速度比其他地區快了3.5倍。科學家警告，全球變暖會在本世紀毀掉全世界赤道地區的農業，讓數十億人面臨嚴重的糧食短缺，會使冰川消融，海平面繼續上升，進而侵蝕人類居住的地方，毀滅和減少生物數量種類。溫室氣體排放引起的氣候變化是影響到地球上每一個人的環境問題。在2008年世界環境日，聯合國呼吁各國政府、企業、社區采取措施，減少溫室氣體的排放，建立低碳經濟體系和生活方式。2008年10月，聯合國發起全球綠色新政和綠色經濟計劃，通過投資綠色產業應對氣候變化。氣候變化問題已成為國際政治的主流。

全球氣候變化能影響世界各個地區，任何人都難免遭受自然災害的侵害。這一環境問題也告訴我們：生態系統中的物質循環的穩定和均衡多么重要。自然界還有許多問題需要不斷探索，有效應對。人們對自然現象認識得越深刻就越主動。

上面講的污染事件和環境問題放在一起考慮，我們發現，人類的生存環境是一個完整的生態系統，有一定的結構和功能，有自身發生與發展的規律。人類必須與自然共同體和諧相處，并竭盡全力珍惜和維護自然共同體生態系統的穩定和均衡。人與自然、人與自我、人與社會都要和睦相處，人與自然之間是和諧生態，人與自我之間是和諧人格，人與社會之間是和諧社會，這就是當代生態文明理念。

“失衡”源自“過度”。生態文明強調一個“度”字，人類對環境的利用，必須有“度”，環境不是可以為所欲為，任人擺布的，人當然要改造自然為我所用，但人也必須善待自然，善待環境，善待地球，遵循生態規律，不能顛倒人與自然的關系，認為改造自然天經地義，根本不去考慮自然的抗拒力和反作用力；自然和自然資源是有限的，不能過度開發。過度利用和隨意破環。人們常說：在大自然面前，人是渺小的。要看到人的有限性，不能無線拔高自己的力量，對自然界要有敬畏之心。中國古代先賢“天人合已，道法自然“的生態智慧，在今天仍然有珍貴的實際價值。

日益嚴重的生態危機，觸及人的精神層面。生態文明也是一種文化倫理。生命既是一種自然現象也是一種道德現象。人類和非人類，生物和非生物組成了自然共同體，他們相互做用互利共生，和諧共存，是一個動態進化的整體。自然共同體中所有存在物都有生命價值和生態價值，”萬物皆得其宜，只畜皆得其長，群生皆得其命：。人員是自然共同體中的普通成員，人不是也不可能成為自然萬物的主宰。要以公平原理來處理人際之間，代際之間和物種之間的關系，用道德的砝碼來平衡人與自然環境的沖突。

宣傳生態文明加強生態文明建設，不是限制經濟發展，二是促進經濟按資源約束力，環境承載力辦事，實現有序，長遠，良性可持續發展。實現在社會生產，流通，消費的各領域，采取綜合性措施，提高資源利用率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟社會收益，保障經濟社會可持續發展的社會發展模式，在社會的生產與生活以對生態環境無害的方式進行，如在人們的日常生活中倡導低碳生活，綠色出行。即建設資源節約型，環境反好型的社會目標。我國的污染物排放已經超過出自身的承載能力，治理、恢復和保護的難度越來越大，且由于環保工作見效慢，政績遲又無法產生激勵效應，保護環境的責任愈加被弱化。雖史上最嚴的新環境保護法已施行，但宣傳生態文明，加強生態文明建設仍將是一項長期，艱巨的任務。

2012級環境工程專業

甘慧

參考：中國環境保護 中國環境管理

中國環境監測

湖南環境信息

中國環境科

國家污染物環境健康風險名錄

第二篇：關于水生態文明建設的認識和思考

關于水生態文明建設的認識和思考

張建云 王小軍

（南京水利科學研究院 水利部應對氣候變化研究中心 江蘇 南京 210029）摘要：水生態文明是生態文明的核心內容，是生態文明建設的基礎和重要保障。水生態文明建設遵循人水和諧的理念，堅持節約和保護優先的發展方針，以水安全保障、水環境治理、水生態修復、水經濟發展、水管理落實以及水文化培育為主要框架，構建人-水-社會和諧可持續發展的資源節約型和環境友好型社會。本文在闡述水生態文明建設意義的基礎上，剖析了水生態文明的定義及內涵，分析了水生態文明建設的主要任務及目標，探討了推進水生態文明建設的關鍵問題及思路，提出了實現水生態文明的階段目標和具體建議，為全面推進水生態文明建設提供參考。

關鍵詞：水生態文明；水資源管理；生態保護；生態環境價值

自上世紀六七十年代，以全球變暖、土地沙漠化、森林退化、資源枯竭、生物多樣性減少等為特征的生態危機日益凸顯，人類在快速經濟發展的同時付出了沉重的代價。生態文明源于人們切身感受到的生態危機，是人們對可持續發展問題認識深化的結果，也是人類文明發展的必然過程。面對目前資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，十八大提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展；十八大三中全會進一步明確要求加快生態文明建設，加快健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，建立資源環境承載能力監測預警機制，實行資源有償使用制度和生態補償制度，以及改革生態環境保護管理體制。

水的演變是生態演變及社會發展的重要驅動力，水生態文明建設是生態文明建設的重要組成部分。為貫徹落實黨的十八大精神，加快推進水生態文明建設，水利部印發了《水利部關于加快推進水生態文明建設工作的意見》（水資源[2013]1號），提出把生態文明理念融入到水資源開發、利用、配置、節約、保護以及水害防治的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節，明確要求加快推進水生態文明建設。水生態文明要求在水資源的開發利用中要具有科學的水生態發展意識，健康有序的水生態運行機制，和諧的水生態發展機制，全面、協調、可持續發展的態勢，實現經濟、社會、生態的良性循環與發展。

1、水生態文明建設的重要意義

水是生態系統最活躍的控制性因素，人類由水而生、依水而居、因水而興。離開了水資源，不僅人類社會難以為繼，任何生命都無法延續。因此，水是生命之源，是不可替代的自然資源和國家的經濟資源，是人類社會和生產活動必不可少的物質基礎。水生態文明建設的主要內容包括防洪保安、水資源保障、水環境治理，水生態修復和保護、水經濟發展和水文化繼承和培育等方面，涵蓋了生態文明建設的核心內容，是生態文明建設的基礎和保障。

生態危機日益凸顯進一步強調了水生態文明建設的迫切性。一是資源約束日益趨緊。受人類活動、全球變化和經濟社會等環境變化的綜合影響，自上世紀80年代以來，我國江河實測徑流量總體上呈現減少的趨勢，水資源供需矛盾日益尖銳，北方河流尤為顯著。如根據1980-2010年水文資料系列與1950-1979系列比較分析，海河流域降雨量減少約10%，實測江河徑流量減少40-75%，地表水資源（第二次水資源調查評價成果，1980-2000年系列與1950-1979年系列比較）減少40.1%。雖然近幾年華北地區降水量有所回升，但華北地區的水資源短缺問題仍很突出，是限制經濟社會發展的重要原因。二是環境污染日益嚴重。人類在快速經濟發展的同時也付出了沉重的代價。雖然國家加大了治污的力度，但是環境污染問題仍是發展帶來的突出問題。在水體污染方面，2012年全國廢污水排放總量785億t(不含火電直流冷卻水排放)，仍保持上升的趨勢；對全國20.1萬km河流水質檢測評價，37%的河段劣于3類水；對112個主要湖泊共2.6萬km2水面監測評價，56%的水面面積水質劣于3類水。在大氣污染方面，以北京市為例，根據35個覆蓋全市的監測站點自動監測數據分析，空氣受到污染（空氣質量3級及以上）的天數189天，占全年總天數的51.8%，其中五級重度污染有45天。而進入2104年，又是接連不斷的霧霾天氣。造成這種嚴重的大氣污染，天氣只是環境條件，重要的是排放污染的長期積累超過了環境承載能力。三是生態系統日益退化。如隨著社會發展，人類活動取用水不斷增加，石羊河流域從維系幾千年的水生濕地生態系統逐漸轉變為現今的荒漠生態系統。又如，由于經濟社會的快速發展和水資源短缺的制約，華北地區水資源嚴重超采，北京地下水位10年下降12m 已形成2650km2沉降區，一些地方地下水位已達基巖，無水可抽，用光了子孫后代的水。還如，20世紀50年代以來，全國有142個大于10km2的湖泊萎縮，總計面積減少9574km2，占萎縮前湖泊總面積的12%；近20年間我國濕地總面積減少了11.46%。這些變化均對我國的生態系統造成了難以恢復的破壞和久遠的影響。我們切身感受到的種種生態危機，喚醒人民要加快推進水生態文明的建設，以促進和保障經濟社會的可持續發展。

2、水生態文明內涵與建設任務

從廣義上講，生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態；是人類在改造客觀世界的同時，改善和優化人與自然的關系，建設科學有序的生態運行機制，體現人類尊重自然，利用自然，保護自然，與自然和諧相處的文明理念。從狹義上講，生態文明著重強調人類在處理與自然關系時所達到的文明程度。因此，生態文明的內涵是以人與自然、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨，建立可持續的經濟發展模式、健康合理的消費模式以及和睦和諧的關系。

水生態文明建設是將生態文明的理念融入到水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護的各個方面和各個環節，堅持節約與保護優先和自然恢復為主的方針，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，通過優化水資源配置、加強水資源節約保護、實施水生態綜合治理、加強制度建設等措施，實現水資源的高效持續利用，促進人、水、社會和諧發展和可持續發展。水生態文明建設的基本目標是要實現山青、水凈、河暢、湖美、岸綠的水生態修復和保護。2013年水利部先后出臺了一系列關于水生態文明建設的意見要求及綱要，提出水生態文明建設的重要意義、目標原則及主要工作內容，強調了水生態文明建設試點工作的總體要求及組織實施方案，堅持以“人水和諧、科學發展、保護為主、防治結合、統籌兼顧、合理安排、因地制宜、以點帶面”為基本原則，為進一步加快開展全國水生態文明城市建設試點工作提供了基礎支撐。

水生態系統的基本功能包括水患調節、資源供給、經濟支撐、生態維系、景觀娛樂和文化載體等。水生態文明建設要分析水生態系統上述功能的退化、殘缺和喪失情況來確定建設任務。國家層面水生態文明建設的主要任務應涵蓋以下幾個方面：

1）落實最嚴格的水資源管理制度

把落實最嚴格的水資源管理制度作為水生態文明建設的核心，加快健全和完善覆蓋流域和省市縣三級行政區域的用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制的“三條紅線”，嚴格用水總量控制，加快確立水資源開發、利用、配置與保護策略，強化用水需求和用水過程管理；嚴格控制用水總量，加強建設項目水資源論證及取水許可審批管理，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜；嚴格用水效率控制，強化用水定額和用水計劃管理，嚴格限制水資源短缺地區、生態脆弱地區發展高耗水行業。

2）優化水資源配置

加快推進“四橫三縱、南北調配、東西互濟、區域互補”的國家水資源配置格局。重點推進規劃確定的河湖水系連通骨干工程建設，加強區域河湖水系連通，構建布局合理、生態良好，引排得當、循環通暢，蓄泄兼籌、豐枯調劑，多源互補、調控自如的江河湖庫水系連通體系。加快實施重點水源工程建設，積極開展調水引流、生態修復、排污口整治、河湖清淤等水資源保護工程建設。

3）強化節約用水管理

節水是解決水資源短缺的重要舉措，是生態文明建設的重要措施，構建節約型社會是水生態文明建設的重要目標之一。十八大提出“節約資源是保護生態環境的根本之策”，強調“加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會”。因此，將節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程，全面優化用水結構，轉變用水方式，降低水資源消耗。完善和落實高效節水灌溉技術措施，加大工業節水技術改造，合理確定工業節水目標，大力推廣城鄉生活節水器具，發展非常規水源開發利用，支持低碳產業和低能耗低水耗行業發展。4）嚴格水資源保護

嚴格控制入河湖排污總量，加強水功能區和入河湖排污口監督管理，從嚴核定水域納污容量，實施水功能區分級分類監督管理，建立水功能區水質達標評價體系，全面落實全國重要江河湖泊水功能區劃。嚴格飲用水水源地保護，進一步強化水源地應急管理。嚴格地下水開發利用總量和水位雙控制，加強地下水水量水質監測，實施超采區綜合治理，防治地下水污染。

5）推進水生態系統保護與修復

水生態保護是水生態文明建設的重要內容。充分考慮基本生態用水需求，維持河流合理流量和湖泊水庫及地下水的合理水位，維護河湖健康生態；從源頭防治水污染與水質惡化，注重源頭防控-中端控制-終端治理措施并重，努力實現工業廢水、污水和城鄉生活污水的全面處理；加大生態保護力度，綜合運用調水引流、截污治污、河湖清淤、生物控制等措施，采取全方位、立體化方式，加強對重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區和濕地保護區的保護和修復，打造綠色長廊，涵養水源。推進水土綜合治理與生態修復，統籌規劃建設沿江沿河綠化帶、小流域生態保護區、生態旅游區，構建綠色生態人文環境等。

6）加強水利工程建設中的生態保護

強化水利工程建設與生態系統保護和諧發展的目標，改變以往單純強調水利工程建設帶來的經濟效益，而忽視工程建設對生態系統影響的觀念，科學編制水利工程建設規劃，在水利工程建設過程中突出對生態環境的保護，加強生態技術護岸護坡等措施以及實施嚴格的河湖治理與管理制度，構建水利工程建設與生態系統保護和諧發展的新局面。

7）提高保障和支撐能力

水資源安全保障是水生態文明建設的根本目標。在功能上，要強化防洪保安及供水安全保障能力，在工作上，實施水務一體化管理，加強政府引導作用，引入市場推動機制，同時強調科技創新支撐及法制政策保障。將資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標評價體系，形成適應水生態文明理念要求的制度體系，保障水生態文明建設的順利實施與推進。

8）廣泛開展水生態文明宣傳教育

水生態文明建設是一項復雜的系統工程，既包括水利工程建設、水文化提升工程建設，還包括水生態環境保護、水景觀工程建設。水生態文明是水環境和水生態不斷改善的體現，需要社會各界和廣大民眾共同參與才能取得實效，需要加強全面社會倫理、道德與文化建設，使人民群眾自覺參與生態文明建設實踐。營造和創新水文化氛圍，傳播與弘揚水文化，廣泛引導全社會參與建設生態文明社會和水生態文明城市中來。通過生態文明宣傳教育，增強全面節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好社會風氣，讓水生態文明理念深入人心。

3、水生態文明建設思考和建議

1）因地制宜、突出重點、建設特色水生態文明。不同的地區和城市有著不同的自然條件、不同的經濟社會發展水平、不同的發展要求和規劃、不同的水情和水問題、不同的文化和地域特色，因此水生態文明建設，要根據當地的發展要求和規劃，充分分析面臨的水問題，充分分析當地水生態系統在水患調節、資源供給、經濟支撐、生態維系、景觀娛樂和文化載體功能等方面功能的退化、殘缺和喪失情況，科學編制水生態文明建設規劃和實施方案，突出地域特色，堅持當前與長遠相結合，突出階段性建設重點，穩步推動水生態文明建設。如北京市從市情和水情出發，確立了循環水務的治水思路，以有限的水資源保障了首都經濟社會發展，以開源、節流、生態保護為重點，開展水生態文明城市建設。從2003年起，北京市堅持每年集中綜合治理區域內河流水系，如清淤治污、生態護坡等，并實施一系列水循環措施，改善河湖水質。制定政策，加大中水利用的力度，除城區用于環境用水（公園澆灌、街道清洗、洗車等），還在郊區建設了大面積的中水灌區。堅持從源頭上治理污染，構筑“生態修復、生態治理與生態保護”三道防線，建設清潔流域。通過封（封禁治理）、移（生態移民）、補（生態補償）構建水生態修復的第一道防線（生態修復），采取節（節水灌溉）、調（結構調整）、治（治理污水垃圾）完成生態治理的第二道防線（生態治理區），結合清（清理河道）、育（保育植被）、保（恢復河道景觀）實現生態保護的第三道防線（生態保護區）。又如江蘇蘇州和徐州兩市也分別結合自身特點開展水生態文明城市建設。蘇州是水鄉澤國的平原水網地區，也是經濟發達的人口密集地區，是因水而美的歷史文化名城，在水生態文明建設試點過程中，確定了加強水系連通，確保水流通暢與圩區排澇，加強河湖管理以保護水域面積，合理發展水產、水游、水運等水域經濟，發展生態農業減少污染排放，優化空間布局緩減人水爭地爭水矛盾，實現城鄉水務一體化發展，加強古城水系水巷、古橋古井、各鎮古村等歷史水文化保護，進一步突出水的流動文化走廊作用，開展現代水倫理和水文化的培育，結合水生態文明建設的六大體系目標，開展十類行動和示范性項目。徐州市也綜合考慮當地的人、水、古城、漢文化等特色，提出了嚴格控制有效考核的水資源綜合管理體系、優化配置高效利用的水資源配置體系、人水和諧河湖健康的水生態環境體系、集約高效配置完善的供水保障體系、安全達標引排暢通的防洪排澇保障體系以及漢風樂舞山水彭城的水文化體系建設目標任務，立足于徐州市區域功能與特色，構建“兩帶三區”（清水通道保護帶、故黃河濕地保育帶，西部供水安全保障區、中部城市景觀區以及東部防洪安全保障區）的水生態文明建設新布局。

2）深入分析、實事求是、科學制定指標體系。我國水生態文明建設評估指標應立足于中國國情，既要反映水生態自然屬性，又要考慮水生態的服務功能；既要立足于水生態的現狀，又要考慮發展趨勢。所選指標要考慮共性及個性，還要考慮指標的層次性、科學性、可操作性以及代表性。指標的確定應綜合考慮以下幾個條件：（1）指標具有導向性，要與當前當地經濟社會發展相適宜，具有階段性、地區性和動態變化特性；（2）一般包括水安全、水資源（用水效率、節約用水等）、水環境、水生態、水管理、水文化等基本內容；（3）在“標準”框架下，應突出地區特點（如南方湖泊藍藻問題、北方地下水超采問題等）；（4）可監測、可評價，可實現、可考核，具有代表性和指導意義；（5）分約束性指標（如用水總量、飲用水水源地達標等）和預期性指標（如灌溉水利用系數、中水利用率等）；（6）群眾滿意度為綜合指標，要求解決當前的突出問題（如城市內澇、防洪保安、水源地安全等）。如江蘇省暫定的水生態文明城市指標體系包含五大類20個指標，又如山東省出臺了《山東省水生態文明城市評價標準》的地方標準，對水資源體系、水生態體系、水景觀體系、水工程體系以及水管理體系評價做出了具體的要求，針對上述五大類給出了15個評價指標。

3）順應自然規律, 保護自然環境。在水生態文明建設過程中，應避免片面追求區域水生態環境的表面改造，人為導致水生態環境的惡化以及過度建設水生態景觀，大搞人工生態湖、人工水系、人工濕地、大搞形象工程。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把水生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，在水資源開發利用中堅持科學的水生態發展意識，健康有序的水生態運行機制，和諧的水生態發展機制，全面協調可持續發展的態勢，實現經濟、社會、生態的良性循環與發展，保障人和社會的全面發展。

4）加強科學研究，應用先進科學技術保障水生態文明建設。深入開展水生態文明建設重大基礎問題研究，加強水生態監測、修復與保護的關鍵技術或工藝設備的研發推廣應用，全面提高水生態文明建設的科技支撐能力和創新水平。如在邊坡護岸技術方面，推廣應用植物護岸、山石護岸、卵石緩坡護岸、生態磚護岸等，強化生態護岸技術，如覆土石籠護岸、生態格網護岸以及預制混凝土生態護坡等；在水環境處理與保護技術方面，包括物理方法、化學方法、生物技術以及生態技術。加強水肥高效利用，減少面源污染，建設清潔小流域，從末端治理為主轉變為源頭控制為主的綜合治污，推廣應用生物有機肥，減少流域面源污染。還如，南京水科院和蘇州水利局通過大量的監測、分析、計算，提出了古城區活水自流、水質提升的古城區河道治理方案。在一些河段上建活動型溢流堰、在一些寬淺河段增加河床糙率建大糙率明渠雍水工程，增加水頭差，增強水動力條件，實現了古城區水自流的治理目標，輔以截污和清淤等措施，城區河流的水質得到了顯著的改善。

5）綜合協調，構建河湖健康新水系。水系建設布局需要統籌協調，綜合考慮水空間保護、水資源條件、河湖連通、水系自然完整性以及文化保護的需要。統籌兼顧即要兼顧城市防洪排澇、供水、航運、生態、娛樂、開發等不同功能要求；水空間保護則應嚴格執行有關水系管理辦法的規定，防止侵占水域、破壞水系，特別要注意對城市濕地的保護；城市水系的改造應充分考慮水量和水位需求，考慮當地的水資源條件，干旱地區不可過度建設人工水面；宜通過適當的河湖貫通、擴浚等工程手段，形成以主干河道為主、分支河道為輔，河湖連通、蓄引排暢通的水系格局；同時要因地制宜，充分考慮塑造自然式地形，減少水工建筑物對景觀的負面效應，維持水系自然系統的完整性；在文化保護方面，水系布局應盡量尊重原自然水系系統，減少人工調整，且與城市文化定位相符，避免對具有歷史文化價值的水域造成破壞，特別是保護古河、古渠、古城、古鎮、古寺、古建筑等。

6）科學認識，加快實施河湖水系連通工程。河湖水系是水資源的載體，是水生態環境的重要組成部分，也是經濟社會發展的重要基礎。河湖水系的連通性能直接影響流域的生態環境狀況、水資源承載能力和環境容量、水土資源的格局，以及水旱災害的風險等，是水生態文明建設的重要內容。在江河湖庫自然水系基礎上，通過自然營造力和人為驅動力作用維持、重塑或構建滿足一定功能目標的水流連接通道，以維系不同水體之間的水力聯系和物質循環。江河湖庫水系連通的基本要求：格局合理、生態健康，引排得當、循環通暢，蓄泄兼籌、豐枯調劑，多源互補、調控自如。同時需要遵循水文循環與水量平衡原理、承載能力與負荷平衡原理、生物物種與生態平衡原理以及社會學準則。通過河湖連通工程，提升流域供水保障能力和水旱災害防控能力；維系構建和塑造良好的流域水平衡關系、改善水動力條件，改善流域水環境；維護和修復河湖生態廊道，保持生物多樣性，塑造良性生態平衡關系，提高抗干擾和自然修復能力，維護河湖生態功能。此外，要盡可能減少河湖連通工程對當地經濟社會的影響。

7）高度認識水生態文明建設的公益性、基礎性和長期性。從水生態文明建設的內涵和內容看，防汛抗旱減災、水資源保障（特別是生態用水和農業、生活用水的保障）、水文化的繼承和培育等主要任務具有鮮明的公益性和基礎性，因此政府應該是水生態文明建設、管理和投資的主體，應該進一步增加投入。同時，要創新機制，充分發揮市場的調節作用。文明要認識到，不同的地區對水生態文明的要求是不一樣的。此外，水生態文明建設的水平與當地當時的經濟社會的發展階段緊密相關，同一地區在不同的時期，水生態文明建設的要求是不同的。因此，水生態文明建設具有顯著的階段性、區域性和長期性，是一個長期復雜的系統工程，關系到全局長期的可持續發展，不能用短期的經濟指標來衡量。8）加強基礎研究，加快建立生態補償機制。生態系統服務是自然生態系統及其組成物種所產生的對人類生存和發展具有支持作用的狀態和過程。生態環境價值理論是建立生態補償機制的重要基礎,需要加強生態補償理論和機制等方面的研究。盡快建立健全資源有償使用制度和生態補償制度，形成導向明確、公平合理的激勵機制。調整經濟發展和生態建設相關各方利益關系，保障生態保護，提高生態建設和保護工作的積極性。建立生態補償財政轉移支付制度，對生態紅線內的重要自然保護區、重要濕地、重要水源地和公益林地等，對因實施生態保護而形成的貢獻給予補償。生態補償機制以政府為主導，市場調節運作，即政府作為增益性和損益性生態補償主要支付者，主要包括政府直接補償、建立生態補償基金、征收生態補償稅、區域轉移支付制度、流域合作等模式，同時引入市場機制，對產權關系相對明確的生態補償類型進行補償，主要包括自組織交易、配額交易、生態標簽、排放許可證交易、碳匯交易等模式。

4、結語

（1）生態系統是現代社會存在和發展的基礎；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果總和；水是生態系統的基本要素，水生態文明是生態文明的基礎。

（2）水生態文明建設是水利現代化建設的重要抓手，涉及水利工作的諸多方面，是當前和今后一個時期的工作重點，要做好規劃，抓好試點，扎實推進。

（3）水生態文明建設不僅需要先進的理念引導、完善的制度保障、具體實施中更需要科技的支撐。當前，水生態文明考核指標體系、生態環境價值理論、生態補償機制等涉及全局性的問題亟需開展研究。

參考文獻

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第三篇：對我國生態文明建設的認識

對我國生態文明建設的認識

黨的十六大報告提出全面建設小康社會目標時，指出要“推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。黨的十七大報告進一步明確提出“建設生態文明”思想。它標志著中國共產黨對人類文明結構和文明進程認識的拓展和深化以及對中國特色社會主義建設規律認識的深化，對于貫徹落實科學發展觀、促進和諧社會建設具有重要現實意義。

生態文明的概念:

從狹義上說，生態文明是社會文明的重要組成部分，與物質文明、政治文明和精神文明相對應。生態文明就是指人類為實現人與自然和諧相處所付出的努力及其獲得的積極成果，表現為人們的生態意識的增強、生態制度的完善和生態環境的改善等。從廣義上說，生態文明是一種文明類型。生態文明是是后工業文明時代、以生態產業為核心產業的文明類型，是人類社會在反思傳統工業文明弊端的基礎上提出并且努力建設的一種文明形態。

從生態文明的結構來看，生態文明首先包括強烈的生態文明觀念，這就要求我們擺脫“人類中心主義”，不能僅把自然看作人類征服和掠奪的對象，而應該把人看作自然界的重要組成部分，樹立人與自然和諧相處的文明觀念。建設生態文明的重要意義:

（一）標志著中國共產黨對人類文明結構和進程認識的拓展和深化對文明問題的認識可以從文明結構與文明進程的靜態和動態結合中加以全面把握。黨的十七大報告首次明確提出生態文明范疇，把建設生態文明作為全面建設小康社會的新目標，實現了從“三個文明”向“四個文明”認識的飛躍。在對文明進程的認識上，明確提出建設生態文明思想，表明中國共產黨清醒地意識到傳統工業文明的弊端并且采取措施努力實現從工業文明向生態文明的轉變。

（二）貫徹落實科學發展觀的基本要求黨的十七大報告明確提出“建設中國特色社會主義理論體系”概念，作為新世紀新階段我國經濟社會發展的重要指導思想。科學發展觀的本質是堅持以人為本原則，其基本內涵之一是堅持可持續發展。因此可以說，努力建設生態文明，促進人與自然和諧發展，是我們貫徹落實科學發展觀的基本要求。

（三）促進“和諧社會”與“和諧世界”的構建樹立生態文明觀，建設生態文明，對于構建“和諧社會”與“和諧世界”具有積極的促動作用。在現代化建設過程中，努力建設生態文明，促進人與自然的和諧相處，保證永續發展。構建和諧世界是中國共產黨的“和諧理念”在外交上的重要體現。我國只有走新型工業化道路，建設生態文明，回應國際社會在資源能源和環境等問題上的關切，致力于與國際社會一起通過協商與合作解決共同面臨的問題，才能建設一個和諧的世界。

第四篇：對全縣生態文明小康村建設的幾點思考

對臨潭縣生態文明小康村建設的幾點思考

臨潭縣人大常委會主任 何子彪

2015年以來，州委、州政府作出了建設生態文明小康村的戰略舉措，為我縣大力發展生態經濟、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了前所未有的機遇。筆者結合縣情實際，從搶抓著力推進生態文明小康村建設，創建和諧寺廟教堂，走人與自然和諧共處的綠色發展之路的角度，提出一些淺顯的認識和思考。

一、生態文明小康村建設的重大意義

黨的十八大以來，總書記多次對生態文明建設提出了如“生態興則文明興，生態衰則文明衰”、“資源開發不是單一的，而是綜合的，不是單純講經濟效益的，而是要達到社會、經濟、生態三者效益的協調”、“既要金山銀山，又要綠水青山”等一系列新思想新論斷新要求，這對我們開展好生態文明建設指明了方向。建設生態文明小康村是州委、州政府立足州情、著眼未來作出的重大戰略部署，是促進農牧村發展、維護農牧村穩定的治本之策，是統攬生態文明建設、實施脫貧攻堅和全面建成小康社會的一大創舉。

一是生態文明小康村建設是實現生態文明建設的有效途徑。黨的十八大報告提出了“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面

惡劣、生態脆弱、災害頻發、交通不便的偏遠山區，貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大等突出問題仍然是制約打贏脫貧攻堅戰的主要因素，實現生態良好與生活富裕已經成為全縣各族人民的熱切期盼和強烈愿望。建設生態文明小康村，是從根本上解決農牧村貧困問題的創新思路，是有效整合農牧村各類生產要素、資源和項目資金，促進扶貧方式由過去“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，全面實施精準脫貧的戰略舉措，對于加快轉變農牧村發展方式、促進農牧村經濟轉型、改變農牧村落后面貌，實現脫貧致富奔小康目標具有巨大的推動作用。

二、臨潭縣生態文明小康村建設的現狀

2015年以來，臨潭縣堅持把生態文明小康村建設作為推動脫貧攻堅的有效抓手，抓住國家、省上大力支持甘南州生態文明建設的歷史機遇，選擇冶力關鎮等12個鄉鎮17個區位優勢明顯、交通便利、群眾積極性高、有先行建設基礎條件、建成后能夠發揮示范帶動作用的自然村社作為生態文明小康村創建目標。按照“生態良好、生產發展、生活富裕、環境優美、管理民主、和諧穩定”的總體要求，整合危舊房改造、援建和群眾自籌等各類資金2.55億元，編制完成了17個規劃和方案，涉及全縣2190戶9686人，開展了以改善農牧村生態環境、提升農牧村生活質量、帶動農牧民增收致富為目標，以環境衛生綜合整治、農牧村基礎設施建設、公共服務設施建設和生態環境保護建設為主要內容的生態文明小康村建設，實施了“生態人居、生態經濟、生態環境、提高。三是由于縣級財政困難，各小康村公共服務、醫療設施等基本民生保障方面還存在薄弱環節。四是宣傳輿論還不到位，部分群眾在山靠山、在水吃水，首先想到的是養家糊口和發家致富，沒有在思想和認識上形成生態文明意識，在全社會尚未形成濃厚的生態文明建設氛圍。五是發動群眾不夠廣泛深入，農牧民的主體作用不突出，缺乏參與的積極性，全社會參與生態文明小康村共建的格局沒有形成，群眾生態文明觀念有待提高。

四、臨潭縣生態文明小康村建設面臨的重大機遇 雖然臨潭縣生態文明小康村建設還面臨諸多困難和問題，但是我們面臨的發展機遇也前所未有：一是有中央和省委決策部署的正確指引。近年來，中央和省上大力支持生態文明建設，將甘南州列入全國13個地市州生態文明示范工程試點單位、國家第一批生態文明先行示范區、國家生態主體功能區和甘肅國家級生態安全屏障綜合試驗區，出臺了一系列扶持政策，州上提出了“十三五”期間建設1500個生態文明小康村的計劃，這將為我縣生態文明建設提供更多的發展機會。二是有強有力的政策資金支持。甘南州生態文明小康村建設已得到國家有關部委和省上領導高度重視和政策扶持，已將生態文明小康村建設列入了藏區專項規劃，臨潭縣加快創建生態文明小康村，既符合中央精神和省州要求，也契合全縣脫貧攻堅、加快發展的實際需要，將會得到國家和省州政策和資金方面的大力支持。三是有長期以來積累的物質、人力、資源基礎。一方面，臨潭縣文化、旅游、局，結合脫貧攻堅、雙聯行動，多渠道、多途徑解決好農牧村基礎設施問題，促進群眾生產生活設施建設同步規劃、同步實施。要根據規劃有計劃、有步驟、有重點地開展生態文明小康村建設，保持和體現田園風光、鄉土風情、民俗風韻、傳統風貌等特點，保護具有較高歷史文化價值的古建筑，注重歷史傳承和文化遺存的保護與發掘，注重與自然地理、山水環境的協調融合，實現規劃與實施的無縫銜接。

（二）堅持分類指導，在注重特色上求實效。臨潭縣農牧村的情況千差萬別，建設生態文明小康村，各鄉有各鄉的特點，各村有各村的特征，各社有各社的特色，不能千篇一律、如出一轍，必須在共性中體現個性、在共創中突出首創。要堅決反對“一刀切”和“齊步走”，堅持因地制宜、因情施策，尊重各鄉各村資源稟賦特征、歷史文化傳承和發展基礎條件，凸顯差別化優勢，避免同質化、雷同化，更加注重小康村與周邊生態環境、風土人情相互協調發展，真正把每一個小康村打造成人與自然和諧相處的樣板，打造成地域特色、人文特色與時代特色交相輝映的經典。特別要善于挖掘利用各鄉鎮村組的生態資源、歷史古跡、傳統習俗、風土人情，使生態文明小康村建設注入人文內涵，展現獨特的魅力，既提升鄉村文化品位，也讓綿延的臨潭特色江淮特色風貌得以有效傳承，充分彰顯鄉村的特色和韻味。

（三）堅持整體推進，在基礎設施建設上下功夫。健全完善的基礎設施、周到方便的生產生活服務是生態文明小康村建設的基礎和必備條件。要進一步完善農牧村基礎設施建

積極參與全縣環境衛生綜合整治行動，徹底解決農牧村柴草亂堆、糞土亂倒、垃圾亂扔、污水亂潑、畜禽亂跑等“八亂”現象，營造干凈、整潔、文明、和諧的人居環境。加大村容村貌治理，健全完善長效機制，著力營造環境整潔優美、生態植被良好的村莊環境。深入推進生態文化、生態環境、生態經濟、生態人居、生態制度“五大體系”建設，構建生產、生活、生態“三生”融合的生態系統，不斷提高廣大人民群眾的生產生活質量。

（六）堅持群眾主體，在各方聯動上出成果。建設生態文明小康村，尊重群眾意愿、依靠群眾智慧和力量至關重要。要把農牧民群眾的利益放在首位，緊緊依靠群眾、廣泛發動群眾，尊重群眾首創精神，聽取群眾意見建議，充分調動農牧民群眾參與創建的積極性，努力形成生態文明小康村建設由政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享新格局。要強化輿論引導，充分利用廣播、網絡、電視等多種媒體，向廣大群眾宣傳生態文明小康村建設,幫助廣大農牧民群眾解疑釋惑，引導和發揮全縣各族群眾建設生態幸福家園的積極性、主動性和創造性，引領農牧村生態文明新風尚，構建和諧共享的生態新體系。

（七）堅持互促共進，在推動“兩個”創建融合上求突破。臨潭縣有漢、回、藏、蒙古等15個民族，少數民族占總人口的37.02%，境內有藏傳佛教寺院、伊斯蘭教清真寺、基督教會等宗教活動場所52處，屬于全民信教地區，宗教影響范圍廣，寺廟在維護社會穩定、促進經濟發展等方面發

第五篇：對生態文明的認識

對生態文明的認識

從我自己對生態文明最簡單的認識就是：我們不能無限制的、不考慮后果的獲取自然資源，并且造成環境不可逆的破壞，我們要和這個生態環境和諧相存。

記得上初中的時候就特別有印象的就是，可持續發展。這還是每次考試的重點，現在還記得很清楚，我們不能對大自然的資源無限制的掠奪，要給子孫留下財產，不能把他們的都都用完了。不僅要對煤炭，石油，礦產這些不可再生資源要節約利用，對森林，漁業，這些可再生的資源也要多加保護。給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，新能源的開發，休漁期等等的措施，都是為了我們能和這個環境和諧相處。不至于在人們的私心下，對利益瘋狂的追求中，對環境造成巨大的破壞，最終造成人類的滅亡。

改造自然、戰勝自然曾經是家喻戶曉的口號，然而發展中日益顯現的問題使我們明白了，人定勝天只是一句豪邁口號，要生存，必須保護自然。我們強調，不僅要保護自然，還要尊重自然，我們更急切地希望修復遭到破壞的自然。過去，我們對自然占用太多，破壞得太重，而現在，我們需要給自然以修復、療傷的機會。

聯合國氣候大會，一年又一年的召開，1898年，瑞典科學家斯萬Ahrrenius警告說，二氧化碳排放量可能會導致全球變暖。然而，直到20世紀70年代，隨著科學家們逐漸深入了解地球大氣系統才引起了大眾的廣泛關注。現在人們已經感到憂慮的是，人類活動已大幅增加大氣中溫室氣體的濃度，這種增加增強了自然溫室效應，平均而言將引起地球表面和大氣進一步增溫，并可能對自然生態系統和人類產生不利影響，將會有更多極端天氣的出現，僅僅在中國自己的大地上，干旱，洪災，暴雪，暴雨，臺風，沙塵暴出現的頻率原來越大，并且破壞的程度越來越大。這和全球平均氣溫的升高是密不可分的，如果我們不加緊，對溫室氣體的減排，我想《后天》，《2012》里面的場景，也許在不久的將來，就會出現了。雖然《京都議定書》，《哥本哈根議定書》的簽訂給我們帶來了不少的欣慰，但是極少數的發達國家卻只考慮自己的私利，完全沒有全局觀。我覺得這是可恥的，無恥的。

黨的十八大報告提出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，而且要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。要實現真正的國富民強，必須守住“綠水青山”，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

在這次的十八大中，我們聽到了“美麗中國”這個詞，相比5年前黨的十七大報告直接提到“環境”或“生態”字眼的地方達28處，黨的十八大報告中大幅增長至45處，同時，值得關注的是，“自然”也成為報告中的又一個關鍵詞。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。并且十八大報告再次論及“生態文明，并將其提升到更高的戰略層面。由此，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態文明建設的“五位一體”，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一個新部署。

從黨的一次又一次的全國代表大會我們可以看出，我們的黨對生態文明的重視：黨的十五大報告明確提出實施可持續發展戰略。十六大以來，在科學發展觀指導下，黨中央相繼提出走新型工業化發展道路，發展低碳經濟、循環經濟，建立資源節約型、環境友好型社會，建設創新型國家，建設生態文明等新的發展理念和戰略舉措。十七大報告進一步明確提出了建設生態文明的新要求，并將到2020年成為生態環境良好的國家作為全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十七屆五中全會明確要求“樹立綠色、低碳發展理念”。推廣綠色建筑、綠色施工，發展綠色經濟，發展綠色礦業，推廣綠色消費模式，推行政府綠色采購??“綠色發展”被明確寫入“十二五”規劃并獨立成篇，表明我國走綠色發展道路的決心和信心。八大報告新提法之，要加大自然生態系統和環境保護力度。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設，加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

這次十八大中很多代表也發表了自己的觀點，比如十八大代表、山西省忻州市委書記董洪運：把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的精神。十八大代表、清華大學教授胡鞍鋼：生態文明其實就是把可持續發展提升到綠色發展高度，為后人“乘涼”而“種樹”。十八大代表、廣東惠州市委書記黃業斌：要贏得真正的富裕文明，必須守住“綠水青山”。報告堅定了我們走綠水青山、民富市強道路的決心，我們要爭取早日建成宜居宜業宜游城鄉協調發展示范市，努力提供一個可以借鑒的綠色發展范式。

我覺得“美麗中國”這個詞真正是一個很美的詞，是全國人民對未來生活的期望，對生態文明的憧憬。

“美麗中國”首重生態文明的自然之美。從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”，再到可感、可知、可評價的“美麗中國”，說明我們黨的執政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受。改革發展讓我們擺脫貧困，我們不要山清水秀卻貧窮落后，但是強大富裕環境質量很差同樣不是美麗的中國。中華文化最強調天地人的和諧相處，既要金山銀山，也要綠水青山——這是百姓對“美麗中國”的最直觀解讀，十八大報告首次單篇論述“生態文明”，全國黨代會報告第一次提出“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”等等，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的精神。“美麗中國”體現科學發展的和諧之美。科學發展觀是建設美麗中國的理論指導和保障，實現可持續發展、建設和諧社會的目標，歸根結底是人與自然相和諧的發展。提倡“美麗中國”是落實科學發展觀的一種方式，可以說，“美麗中國”的提法既給我們指出了科學發展的具體方式，又給我們指明了經濟社會發展的美好愿景。十六大以來，“綠色發展”的理念逐漸進入黨的執政視野，已經在中國生根發芽——過去10年間，從巴厘島到哥本哈根、德班，歷屆氣候大會上，中國帶頭許下并切實履行綠色發展的莊嚴承諾；從“十一五”首次設立約束性指標，到清理整頓鋼鐵等高耗能行業，從實施京津風沙源治理等系列生態工程到出臺節能減排計劃，從單位國內生產總值能耗下降12.9％到生態補償機制穩步推進，中國正逐漸告別“黑色發展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發展之路。我們有理由相信，在“美麗中國”理念的指導下，我們一定能實現“給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”的美好愿景。

“美麗中國”這個詞同樣也可以變為“美麗世界”。人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律；人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮。我想這才是所有善良的人所期待的。我們必須做到很多要求才能達到“美麗世界”的要求，人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融，尊重和保護環境，強調人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。人類至今已經歷了原始文明、農業文明、工業文明三個

階段，在對自身發展與自然關系深刻反思的基礎上，人類即將邁入生態文明階段。這也要求我們要遵守這些規則。第一，在文化價值上，樹立符合自然規律的價值需求、規范和目標，使生態意識、生態道德、生態文化成為具有廣泛基礎的文化意識。第二，在生活方式上，以滿足自身需要又不損害他人需求為目標，踐行可持續消費。第三，在社會結構上，生態化滲入到社會組織和社會結構的各個方面，追求人與自然的良性循環。將人與自然的關系定位在一種積極的調諧關系上，不主張征服自然；強調人既不是大自然的主宰，也不是大自然的奴隸，而是大自然的朋友。

常有人用《周易》中“自強不息”和“厚德載物”來表述中華文明精神。這與生態文明的內涵一致。中華文明精神是解決生態危機、超越工業文明、建設生態文明的文化基礎。一些西方生態學家提出生態倫理應該進行“東方轉向”。1988年，75位諾貝爾獎得主集會巴黎，會后得出的結論是：“如果人類要在21世紀生存下去，必須回到兩千五百年前去吸取孔子的智慧。”道家認為：天，地，人，“本身同根生”，要“知常”，“知和”，“知止”，“知足”，“知常”認識了天地運動的規律，才能明智。直到至今，古人的觀點，一直在幫我們解決各種在社會發展中面對的種種問題。