第一篇：黨委中心組學習要求

黨委中心組學習要求

為落實儀電集團黨委關于進一步抓好黨委中心組學習的有關要求，創建學習型黨組織，以不斷適應新形勢發展的要求。結合公司工作實際，我簡單提以下幾點要求：

一、學習目標

貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，構建學習型黨組織，打造學習型班子，建立健全黨委中心組學習制度，不斷提高黨委中心組成員的理論知識水平和在企業經營管理工作中的分析判斷能力。

二、學習內容

1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。

2、上級重要會議精神以及重要文件、重大時政、重大改革方案、政策措施。

3、社會主義市場經濟理論及戰略、市場、人力資源、法律、金融等知識。

4、圍繞促進企業改革、調整和發展實際，與當前企業經營管理密切相關且具有一定指導性的專題內容。

三、參與范圍

1、中心組學習參加人員為公司助理以上班子成員，必要時可根據要求擴大范圍。

2、中心組學習由黨委書記擔任組長，黨委副書記擔任副組長。學習由組長主持，組長因事不能主持，可委托副組長主持；副組長協助組長做好學習的組織協調工作。

四、學習形式及要求

1、形式：

集體學習；自學；網絡學習；務虛會等會議

2、要求：

（1）集團黨委任務書要求：內容上理論聯系實際，緊緊圍繞新戰略的實施；制度上堅持黨委中心組學習制度和領導班子務虛制度（要求每年中心組集體學習研討時間不少于12天、出勤率不低于92%；參加控股公司“40+4”系列講座出勤率不低于80%）。

（2）堅持集中學習與自學相結合。每月集中學習一次，每次不少于兩個小時；每季度集中討論一次，交流心得體會。自學由個人結合實際靈活安排，提倡充分利用工作之余時間認真學習思考；在自學的基礎上，聯系企業發展中需要解決的重大問題，結合各自分管工作進行深入研究。

（3）中心組學習實行簽到制度，一般不得缺席，因公外出或其他特殊情況不能參加的，要提前向學習組長或副組長履行請假手續，并采取自學等形式進行補課。

（4）中心組成員要認真做學習筆記，寫心得體會。要結合學習專題和工作實際，每年撰寫1—2篇學習體會文章或調研報告。

五、檢查考核

1、調閱學習筆記。每半年集中調閱一次，由組長和副組長審閱，并供上級檢查。

2、通報學習情況。年終將學習情況在一定范圍內進行通報，接受監督，總結提高。

第二篇：黨委中心組學習資料

4月份黨委中心組學習資料

學習主題：2015年兩會與能源

主要內容

1.兩會談了哪些能源問題？一張圖告訴你 2.政府工作報告8提“能源”8提“環保” 3.能源電力十大熱點話題

4.國家能源局副局長談新電改方案

5.《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）全文 6.解讀文章：從“國發”五號文到“中發”九號文：新電改誰將受益

兩會談了哪些能源問題？一張圖告訴你

8提“能源”8提“環保”

編者按：3月5日，李克強總理所作的政府工作報告18000字，其中與能源、環保相關的內容接近1800字，8次提到“能源”，8次提到“環保”，6次提到“節能”。對能源革命、國際合作、節能減排等作了具體部署。梳理其中的能源要點，看看2014年和2015能源之路。

2015年總體部署

今年經濟社會發展目標要求能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續減少。不失時機加快價格改革。擴大輸配電價改革試點。健全節能環保價格政策。全面實行居民階梯價格制度，加強價格監管。擴大資源稅從價計征范圍。加快電力、油氣等體制改革。

鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動電力等中國裝備走向世界。擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。

啟動實施一批新的重大工程項目。包括電力、油氣等重大項目，清潔能源及油氣礦產資源保障項目，節能環保和生態建設項目。

在建重大水利工程投資規模超過8000億元。力爭讓最后20多萬無電人口用上電。加強城市供水供氣、供電等建設。

拓展區域發展新空間。統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。在西部地區開工建設一批綜合能源、水利、生態等重大項目，落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施。

我國是海洋大國，要編制實施海洋戰略規劃，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，提高海洋科技水平，加強海洋綜合管理。

支持發展新能源汽車等新興產業。

化解過剩產能，鋼鐵、水泥等15個行業淘汰落后產能任務如期完成。加強霧霾治理，淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。能耗強度下降4.8%，是近年來最大降幅。

2014年成果

免征新能源汽車車輛購置稅;《節能低碳技術推廣管理暫行辦法》出臺;我國可再生能源發電裝機容量突破4億千瓦;國家能源局規劃12條電力外送通道。

實施“中國制造2025”，堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業兼并重組，在市場競爭中優勝劣汰。

新興產業和新興業態是競爭高地。要實施新能源、新材料、航空發動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。

二氧化碳排放強度要降3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放減少3%左右和5%左右。促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，重點城市全面供應國五汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。

能源生產和消費革命，關乎發展和民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。

控制能源消費總量，加強重點領域節能。大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。

2014年回顧

我們全面深化改革，生態文明等體制改革全面推進。扎實推動重點改革。能源、環保等領域價格改革加快。

2014年成果

印發了 《能源發展戰略行動計劃(2014~2020)》;啟動煤炭資源稅改革，煤炭資源稅從價計征;深圳進行電網輸配電價改革試點;能源監管行動計劃啟動;國家發展改革委部署建立居民生活用氣階梯價格制度;我國核電進入重啟提速發展期。走出去

電力、油氣等領域對外合作取得重要成果，中國裝備正大步走向世界。2014年成果APEC能源部長會議發表《北京宣言》;中俄簽署 《中俄東線供氣購銷合同》《關于沿西線管道從俄羅斯向中國供應天然氣的框架協議》;中美簽署《中美氣候變化聯合聲明》;中巴簽署協議，國家電網獲得巴西輸電項目。

（摘自：中電新聞網）

能源電力十大熱點話題

熱點1：廢氣治理、環保監測、執法力度加大將給環保行業帶來更多機會 剛剛履新的環保部部長陳吉寧3月1日下午在首次媒體座談會上明確表示，環保工作要加強對地方政府的監督，同時扭轉過去環保執法過松過軟的狀態，要讓守法成為常態。環保產業也有望迎來更大發展。

熱點2：2015年是國企大重組、大整合的一年 隨著南北車合并案的推出，今年還有哪些行業的國企有望迎來合并重組，這也是各界關心的問題。市場對國企改革釋放的制度紅利認可度之高不容小覷，國企改革主題有望成為2015年最具爆發力的投資題材之一已成廣泛共識。下一步，建筑、電力、鐵路等產能過剩行業的眾多央企，還將面臨大規模的合并重組。

熱點3：新電改方案將出 春節前國務院常務會議、政治局常委會會議已經審議核定新電改方案，并將在兩會前后對外印發。由此可見，兩會期間，電力體制改革是規避不去的熱點。

熱點4：油氣改革待破題

隨著電力體制改革方案公布在即，石油天然氣體制改革作為我國能源領域改革的重頭戲，相關改革方案已在抓緊研究制定。

熱點5：扶持光伏建筑一體化發展

漢能控股集團有限公司提交了《關于扶持光伏建筑一體化發展的提案》的提案。不過，有業界分析稱，在節能環保重任下，光伏建筑一體化存在較大市場空間，但成本高、無標準等因素還是令這一出路充滿挑戰。

熱點6：分布式光伏發電需免稅 3月2日，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元交出了本次兩會的提案。他指出，分布式光伏要發展，需盡快做到“免稅、補貼、簡手續”。這已是劉漢元多次帶著與光伏產業發展相關的提案上會。此外，補貼資金與并網手續存在制約。劉漢元稱，多數地區還做不到按月發放國家補貼，且備案并網驗收程序亦過于繁瑣，相當程度上制約了針對廣大家庭用戶的分布式光伏電站的建設和發展。

熱點7：新能源汽車市場

本次，政府報告中多次提出節能減排和環境治理，體現了政府要治理環境的決心，發展新能源汽車是本次汽車行業的重中之重。這無疑給新能源汽車的發展插上了翅膀。不過，新能源汽車到底是未來的汽車產業的方向，還是只是時下車企為應付公眾的一碗心靈雞湯?有著政府扶持，2015年新能源汽車能否引爆汽車市場? 熱點8：放開電池技術路線 全國人大代表、天能集團董事長張天任建議，戰略性新興產業規劃應將微型電動車納入其中。他還建議，放開新能源動力電池的技術路線，在鼓勵發展鋰電池的同時，支持鉛蓄電池上市企業轉型升級。

熱點9：海上風電性價比更高

全國政協委員，中國電力國際有限公司黨組書記、董事長李小琳在《協同行動，突破海上風電發展瓶頸》提案中提出，在我國當前可供集中開發的幾塊清潔能源資源中，包括西南水電、西北風電和光伏，海上風電在技術經濟上更具優勢。同時與我國經濟區域布局，與發展海洋經濟、建設海洋強國戰略高度一致。為此，她建言：統一做好資源普查，出臺海上風電整體戰略規劃，協同技術攻關，改進審批機制和電價形成機制，促進我國海上風電在“十三五”取得跨越發展。

熱點10：中、西部成為清潔能源基地 全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元表示，可充分利用我國中西部地區大量沙漠、荒山豐富的太陽能資源，將中、西部地區建設成為我國未來的清潔能源基地。劉漢元建議，我國應把西部豐富的光伏資源作為我國重要的能源供應戰略選擇，加大“十三五”期間的“西電東送”骨干網絡建設，加速推進西部以光伏發電為核心的國家新能源基地建設。

通過分析發現，在兩會期間，繼續加大節能減排力度、分布式光伏發電、電力設備等熱點話題引起熱議，來自能源和電力行業的兩會代表、委員紛紛獻計獻策。

（摘自：北極星電力網）

國家能源局副局長：新電改方案即將出臺

編者按：2015年是全面深化改革之年，電力體制改革進程加快，路徑日漸清晰，兩會期間就電力體制改革要重點解決哪些問題?對確保改革成效有何建議?等問題國家能源局副局長王禹民答記者問。

王禹民：黨中央、國務院高度重視電力體制改革。《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺。

電力體制改革重點解決以下問題：一是要還原電力商品屬性，形成由市場決定電價的機制，以價格信號引導資源有效開發和合理利用。二是要構建電力市場體系，促進電力資源在更大范圍內優化配置。三是要支持清潔能源發展，促進能源結構優化。四是要逐步打破壟斷，有序放開競爭性業務，調動社會投資特別是民間資本積極性，促進市場主體多元化。五是要轉變政府職能，進一步簡政放權，加強電力統籌規劃。

具體的改革措施：一是建立市場化交易體系，區分競爭性和壟斷性環節，在發電側和售電側形成有效競爭，充分發揮市場配置資源的決定性作用。二是理順電價形成機制，逐步放開上網電價和銷售電價，把輸配電價與發售電價在形成機制上分開。三是推進發用電計劃改革，完善政府公益性調節性服務，提升需求側管理水平。四是促進新能源和可再生能源開發利用，積極發展分布式能源。五是優化電源和電網布局，加強電網統籌規劃，完善電力監管措施和手段，改進監管方法。

電力體制改革關系經濟發展、群眾生活和社會穩定，社會影響大，必須有序穩妥推進，確保改革成效。一是要統一思想，充分認識改革的重大意義。二是要加強組織領導，統籌協調，明確分工，制定切實可行的改革方案和配套措施，抓好落實。三是相關市場主體要積極參與，配合政府相關部門做好落實，同時履行好社會責任，保障電力安全和可靠供應。四是要做好宣傳，凝聚共識，讓社會各界理解改革，支持改革。五是要加強督促檢查，確保改革措施落到實處，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效。

王禹民：統籌推進電力體制改革，必須堅持市場化方向，只有使市場在資源配置中發揮決定性作用，才能真正提高電力生產和使用效率，實現資源優化配置，提高電力服務質量和水平。電力市場化建設的總體目標是建立市場化交易體系和價格形成機制，形成統一開放、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效的現代電力市場。

推動電力市場建設應做好三方面工作：一是積極培育多元市場主體，鼓勵社會資本參與投資發電、配售電等電力業務，為電力市場化交易創造條件。二是加快電力市場交易平臺和體系建設，推動形成能產生價格信號的交易機制，實現節能環保經濟調度，使價格信號有效地引導電力投資、生產及消費。三是強化市場監管，確保市場公平開放、有序競爭。

結合我國國情和電力工業實際，電力市場建設要按照整體設計、分步實施、試點先行、穩妥推進原則推進。一方面要規范現有各類交易，包括電力大用戶直接交易、跨省區電能交易、發電權交易、輔助服務補償機制等，抓緊修改完善相關市場交易規定和規則，擴大交易規模。另一方面要積極開展能形成有效市場價格信號的交易機制試點，促進建立真正有利于資源優化配置的市場化機制。

電力改革不斷深化，對電力監管也提出了新的要求。簡政放權后要實行同步監管，通過有效監管，促進戰略、規劃、政策的有效實施。

按照電力市場化交易的實際需要，我們要做好以下監管工作：一是加強市場監管，維護公平公正的市場秩序。二是加強電網公平開放監管，確保市場主體的公平無歧視接入和電網之間互聯互通。三是加強壟斷環節的成本價格監管，促進企業降低成本，提高效率。四是加強供電監管，促進供電企業提高供電服務質量和水平，保障電力用戶權益和普遍服務義務落實。五是加強電力安全監管，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。

（摘自：北極星電力網）

中共中央 國務院

關于進一步深化電力體制改革的若干意見

中發〔2015〕9號（2015年3月15日）

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央財經領導小組第六次會議，國家能源委員會第一次會議精神，進一步深化電力體制改革，解決制約電力行業科學發展的突出矛盾和深層次問題，促進電力行業又好又快發展，推動結構轉型和產業升級，現提出以下意見。

一、電力體制改革的重要性和緊迫性

自2002年電力體制改革實施以來，在黨中央、國務院領導下，電力行業破除了獨家辦電的體制束縛，從根本上改變了指令性計劃體制和政企不分、廠網不分等問題，初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。

一是促進了電力行業快速發展。2014年全國發電裝機容量達到13.6億千瓦，發電量達到5.5萬億千瓦時，電網220千伏及以上線路回路長度達到57.2萬千米，220千伏及以上變電容量達到30.3億千伏安，電網規模和發電能力位列世界第一。二是提高了電力普遍服務水平，通過農網改造和農電管理體制改革等工作，農村電力供應能力和管理水平明顯提升，農村供電可靠性顯著增強，基本實現城鄉用電同網同價，無電人口用電問題基本得到了解決。三是初步形成了多元化市場體系。在發電方面，組建了多層面、多種所有制、多區域的發電企業；在電網方面，除國家電網和南方電網，組建了內蒙古電網等地方電網企業；在輔業方面，組建了中國電建、中國能建兩家設計施工一體化的企業。四是電價形成機制逐步完善。在發電環節實現了發電上網標桿價，在輸配環節逐步核定了大部分省的輸配電價，在銷售環節相繼出臺差別電價和懲罰性電價、居民階梯電價等政策。五是積極探索了電力市場化交易和監管。相繼開展了競價上網、大用戶與發電企業直接交易、發電權交易、跨省區電能交易等方面的試點和探索，電力市場化交易取得重要進展，電力監管積累了重要經驗。

同時，電力行業發展還面臨一些亟需通過改革解決的問題，主要有：

一是交易機制缺失，資源利用效率不高。售電側有效競爭機制尚未建立，發電企業和用戶之間市場交易有限，市場配置資源的決定性作用難以發揮。節能高效環保機組不能充分利用，棄水、棄風、棄光現象時有發生，個別地區窩電和缺電并存。二是價格關系沒有理順，市場化定價機制尚未完全形成。現行電價管理仍以政府定價為主，電價調整往往滯后成本變化，難以及時并合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環境保護支出。三是政府職能轉變不到位，各類規劃協調機制不完善。各類專項發展規劃之間、電力規劃的實際執行與規劃偏差過大。四是發展機制不健全，新能源和可再生能源開發利用面臨困難。光伏發電等新能源產業設備制造產能和建設、運營、消費需求不匹配，沒有形成研發、生產、利用相互促進的良性循環，可再生能源和可再生能源發電無歧視、無障礙上網問題未得到有效解決。五是立法修法工作相對滯后，制約電力市場化和健康發展。現有的一些電力法律法規已經不能適應發展的現實需要，有的配套改革政策遲遲不能出臺，亟待修訂有關法律、法規、政策、標準，為電力行業發展提供依據。

深化電力體制改革是一項緊迫的任務，事關我國能源安全和經濟社會發展全局。黨的十八屆三中全會提出，國有資本繼續控股經營的壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革。《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》、《國務院轉批發展改革委關于2014年深化經濟體制改革重點任務意見的通知》對深化電力體制改革提出了新使命、新要求。社會各界對加快電力體制改革的呼聲也越來越高，推進改革的社會訴求和共識都在增加，具備了寬松的外部環境和扎實的工作基礎。

二、深化電力體制改革的總體思路和基本原則

（一）總體思路

深化電力體制改革的指導思想和總體目標是：堅持社會主義市場經濟改革方向，從我國國情出發，堅持清潔、高效、安全、可持續發展，全面實施國家能源戰略，加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監管方式，建立健全能源法制體系，為建立現代能源體系、保障國家能源安全營造良好的制度環境，充分考慮各方面訴求和電力工業發展規律，兼顧改到位和保穩定。通過改革，建立健全電力行業“有法可依、政企分開、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效”的市場體制，努力降低電力成本、理順價格形成機制，逐步打破壟斷、有序放開競爭性業務，實現供應多元化，調整產業結構，提升技術水平、控制能源消費總量，提高能源利用效率、提高安全可靠性，促進公平競爭、促進節能環保。

深化電力體制改革的重點和路徑是：在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本開放配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃；推進交易機構相對獨立，規范運行；繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究；進一步強化政府監管，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。

（二）基本原則 堅持安全可靠。體制機制設計要遵循電力商品的實時性、無形性、供求波動性和同質化等技術經濟規律，保障電能的生產、輸送和使用動態平衡，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，提高電力安全可靠水平。

堅持市場化改革。區分競爭性和壟斷性環節，在發電側和售電側開展有效競爭，培育獨立的市場主體，著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局，形成適應市場要求的電價機制，激發企業內在活力，使市場在資源配置中起決定性作用。

堅持保障民生。結合我國國情和電力行業發展現狀，充分考慮企業和社會承受能力，保障基本公共服務的供給。妥善處理交叉補貼問題，完善階梯價格機制，確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電價格相對平穩，切實保障民生。

堅持節能減排。從實施國家安全戰略全局出發，積極開展電力需求側管理和能效管理，完善有序用電和節約用電制度，促進經濟結構調整、節能減排和產業升級。強化能源領域科技創新，推動電力行業發展方式轉變和能源結構優化，提高發展質量和效率，提高可再生能源發電和分布式能源系統發電在電力供應中的比例。

堅持科學監管。更好發揮政府作用，政府管理重點放在加強發展戰略、規劃、政策、標準等的制定實施，加強市場監管。完善電力監管機構、措施和手段，改進政府監管方法，提高對技術、安全、交易、運行等的科學監管水平。

三、近期推進電力體制改革的重點任務

（一）有序推進電價改革，理順電價形成機制

1、單獨核定輸配電價。政府定價的范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡自然壟斷環節。政府主要核定輸配電價，并向社會公布，接受社會監督。輸配電價逐步過渡到按“準許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定。用戶或售電主體按照其接入的電網電壓等級所對應的輸配電價支付費用。

2、分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。放開競爭性環節電力價格，把輸配電價與發售電價在形成機制上分開。合理確定生物質發電補貼標準。參與電力市場交易的發電企業上網電價由用戶或售電主體與發電企業通過協商、市場競價等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價（含線損）、政府性基金三部分組成。其他沒有參與直接交易和競價交易的上網電量，以及居民、農業、重要公用事業和公益性服務用電，繼續執行政府定價。

3、妥善處理電價交叉補貼。結合電價改革進程，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。過渡期間，由電網企業申報現有各類用戶電價間交叉補貼數額，通過輸配電價回收。

（二）推進電力交易體制改革，完善市場化交易機制

4、規范市場主體準入標準。按照接入電壓等級，能耗水平、排放水平、產業政策以及區域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發電企業、售電主體和用戶準入標準。按電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易，參與直接交易企業的單位能耗、環保排放均應達到國家標準，不符合國家產業政策以及產品和工藝屬于淘汰類的企業不得參與直接交易。進一步完善和創新制度，支持環保高效特別是超低排放機組通過直接交易和科學調度多發電。準入標準確定后，升級政府按年公布當地符合標準的發電企業和售電主體目錄，對用戶目錄實施動態監管，進入目錄的發電企業、售電主體和用戶可自愿到交易機構注冊成為市場主體。

5、引導市場主體開展多方直接交易。有序探索對符合標準的發電企業、售電主體和用戶賦予自主選擇權，確定交易對象、電量和價格，按照國家規定的輸配電價向電網企業支付相應的過網費，直接洽談合同，實現多方直接交易，短期和即時交易通過調度和交易機構實現，為工商業企業等各類用戶提供更加經濟、優質的電力保障。

6、鼓勵建立長期穩定的交易機制。構建體現市場主體意愿、長期穩定的雙邊市場模式，任何部門和單位不得干預市場主體的合法交易行為。直接交易雙方通過自主協商決定交易事項，依法依規簽訂電網企業參與的三方合同。鼓勵用戶與發電企業之間簽訂長期穩定的合同，建立并完善實現合同調整及偏差電量處理的交易平衡機制。

7、建立輔助服務分擔共享新機制。適應電網調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務新要求，完善并網發電企業輔助服務考核新機制和補償機制。根據電網可靠性和服務質量，按照誰受益、誰承擔的原則，建立用戶參與的服務服務分擔共享機制。用戶可以結合自身負荷特性，自愿選擇與發電企業或電網企業簽訂保供電協議、可中斷負荷協議等合同，約定各自的服務服務權利與義務，承擔必要的輔助服務費用，或按照貢獻獲得相應的經濟補償。

8、完善跨省跨區電力交易機制。按照國家能源戰略和經濟、節能、環保、安全的原則，采取中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式，推進跨省跨區電力市場化交易，促進電力資源在更大范圍優化配置。鼓勵具備條件的區域在政府指導下建立規范的跨省跨區電力市場交易機制，促使電力富余地區更好地向缺電地區輸送電力，充分發揮市場配置資源、調劑余缺的作用。積極開展跨省跨區輔助服務交易。待時機成熟時，探索開展電力期貨和電力場外衍生品交易，為發電企業、售電主體和用戶提供遠期價格基準和風險管理手段。

（三）建立相對獨立的電力交易機構，形成公平規范的市場交易平臺

9、遵循市場經濟規律和電力技術特性定位電網企業功能。改變電網企業集電力輸送、電力統購統銷、調度交易為一體的狀況，電網企業主要從事電網投資運行、電力傳輸配送，負責電網系統安全，保障電網公平無歧視開放，按國家規定履行電力普遍服務義務。繼續完善主輔分離。

10、改革和規范電網企業運營模式。電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源，按照政府核定的輸配電價收取過網費。確保電網企業穩定的收入來源和收益水平。規范電網企業投資和資產管理行為。

11、組建和規范運行電力交易機構。將原來由電網企業承擔的交易業務與其他業務分開，實現交易機構相對獨立運行。電力交易機構按照政府批準的章程和規則為電力市場交易提供服務。相關政府部門依據職責對電力交易機構實施有效監管。

12、完善電力交易機構的市場功能。電力交易機構主要負責市場交易平臺的建設、運營和管理，負責市場交易組織，提供結算依據和服務，匯總用戶與發電企業自主簽訂的雙邊合同，負責市場主體的注冊和相應管理，披露和發布市場信息等。

（四）推進發用電計劃改革，更多發揮市場機制的作用

13、有序縮減發用電計劃。根據市場發育程度，直接交易的電量和容量不再納入發用電計劃。鼓勵新增工業用戶和新核準的發電機組積極參與電力市場交易，其電量盡快實現以市場交易為主。

14、完善政府公益性調節性服務功能。政府保留必要的公益性調節性發用電計劃，以確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電，確保維護電網調峰調頻和安全運行，確保可再生能源發電依照規劃保障性收購。積極開展電力需求側管理和能效管理，通過運用現代信息技術、培育電能服務、實施需求響應等，促進供需平衡和節能減排。加強老少邊窮地區電力供應保障，確保無電人口用電全覆蓋。

15、進一步提升以需求側管理為主的供需平衡保障水平。政府有關部門要按照市場化的方向，從需求側和供應側兩方面入手，搞好電力電量整體平衡。提高電力供應的安全可靠水平。常態化、精細化開展有序用電工作，有效保障供需緊張下居民等重點用電需求不受影響。加強電力應急能力建設，提升應急響應水平，確保緊急狀態下社會秩序穩定。

（五）穩步推進售電側改革，有序向社會資本放開售電業務

16、鼓勵社會資本投資配電業務。按照有利于促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求，探索社會資本投資配電業務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。

17、建立市場主體準入和退出機制。根據開放售電側市場的要求和各地實際情況，科學界定符合技術、安全、環保、節能和社會責任要求的售電主體條件。明確售電主體的市場準入、退出規則，加強監管，切實保障各相關方的合法權益。電網企業應無歧視地向售電主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務，按約定履行保底供應商義務，確保無議價能力用戶也有電可用。

18、多途徑培育市場主體。允許符合條件的高新產業園區或經濟技術開發區，組建售電主體直接購電；鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發電企業購買電量向用戶銷售；允許擁有分布式電源的用戶或微網系統參與電力交易；鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司從事售電業務；允許符合條件的發電企業投資和組建售電主體進入售電市場，從事售電業務。

19、賦予市場主體相應的權責。售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發電企業購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。售電主體、用戶、其他相關方依法簽訂合同，明確相應的權利義務，約定交易、服務、收費、結算等事項。鼓勵售電主體創新服務，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節能和用能咨詢等增值服務。各種電力生產方式都要嚴格按照國家有關規定承擔電力基金、政策性交叉補貼、普遍服務、社會責任等義務。

（六）開放電網公平接入，建立分布式電源發展新機制

20、積極發展分布式電源。分布式電源主要采用“自發自用、余量上網、電網調節”的運營模式，在確保安全的前提下，積極發展融合先進儲能技術、信息技術的微電網和智能電網技術，提高系統消納能力和能源利用效率。

21、完善并網運行服務。加快修訂和完善接入電網的技術標準、工程規范和相關管理辦法，支持新能源、可再生能源、節能降耗和資源綜合利用機組上網，積極推進新能源和可再生能源發電與其他電影、電網的有效銜接，依照規劃認真落實可再生能源發電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網問題。加快制定完善新能源和可再生能源研發、制造、組裝、并網、維護、改造等環節的國家技術標準。

22、加強和規范自備電廠監督管理。規范自備電廠準入標準，自備電廠的建設和運行應符合國家能源產業政策和電力規劃布局要求，嚴格執行國家節能和環保排放標準，公平承擔社會責任，履行相應的調峰義務。擁有自備電廠的企業應按規定承擔與自備電廠產業政策相符合的政府性基金、政策性交叉補貼和系統備用費。完善和規范余熱、余壓、余氣、瓦斯抽排等資源綜合利用類自備電廠支持政策。規范現有自備電廠成為合格市場主體，允許在公平承擔發電企業社會責任的條件下參與電力市場交易。

23、全面放開用戶側分布式電源市場。積極開展分布式電源項目的各類試點和示范。放開用戶側分布式電源建設，支持企業、機構、社區和家庭根據各自條件，因地制宜投資建設太陽能、風能、生物質能發電以及燃氣“熱電冷”聯產等各類分布式電源，準許接入各電壓等級的配電網絡和終端用電系統。鼓勵專業化能源服務公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設分布式電源。

（七）加強電力統籌規劃和科學監管，提高電力安全可靠水平

24、切實加強電力行業特別是電網的統籌規劃。政府有關部門要認真履行電力規劃職責，優化電源與電網布局，加強電力規劃與電源燈規劃之間、全國電力規劃與地方性電力規劃之間的有效銜接。提升規劃的覆蓋面、權威性和科學性，增強規劃的透明度和公眾參與度，各種電源建設和電網布局要嚴格規劃有序組織實施。電力規劃應充分考慮資源環境承載力，依法開展規劃的環境影響評價。規劃經法定程序審核后，要向社會公開。建立規劃實施檢查、監督、評估、考核工作機制，保障電力規劃的有效執行。

25、切實加強電力行業及相關領域科學監督。完善電力監管組織體系，創新監管措施和手段，有效開展電力交易、調度、供電服務和安全監管，加強電網公平接入、電網投資行為、成本及投資運行效率監管，切實保障新能源并網接入，促進節能減排，保障居民供電和電網安全可靠運行。加強和完善行業協會自律、協調、監督、服務的功能，充分發揮其在政府、用戶和企業之間的橋梁紐帶作用。

26、減少和規范電力行業的行政審批。進一步轉變政府職能、簡政放權，取消、下放電力項目審批權限，有效落實規劃，明確審核條件和標準，規范簡化審批程序，完善市場規劃，保障電力發展戰略、政策和標準有效落實。

27、建立健全市場主體信用體系。加強市場主體誠信建設，規范市場秩序。有關部門要建立企業法人及其負責人、從業人員信用紀錄，將其納入統一的信用信息平臺，使各類企業的信用狀況透明、可追溯、可核查。加大監管力度，對企業和個人的違法失信行為予以公開，違法失信行為嚴重且影響電力安全的，要實行嚴格的行業禁入措施。

28、抓緊修訂電力法律法規。根據改革總體要求和進程，抓緊完成電力法的修訂及相關行政法規的研究起草工作，充分發揮立法對改革的引導、推動、規范、保障作用。加強電力依法行政。加大可再生能源法的實施力度。加快能源監管法規制定工作，適應依法監管、有效監管的要求，及時制定和修訂其他相關法律、法規、規章。

四、加強電力體制改革工作的組織實施。

電力體制改革工作關系經濟發展、群眾生活和社會穩定，要加強組織領導，按照整體設計、重點突破、分步實施、有序推進、試點先行的要求，調動各方面的積極性，確保改革規范有序、穩妥推進。

（一）加強組織協調。完善電力體制改革工作小組機制，制定切實可行的專項改革工作方案及相關配套措施，進一步明確職責分工，明確中央、地方、企業的責任，確保電力體制改革工作順利推進。

（二）積極營造氛圍。加強與新聞媒體的溝通協調，加大對電力體制改革的宣傳報道，在全社會形成推進電力體制改革的濃厚氛圍，加強改革工作的溝通協調，充分調動各方積極性，凝聚共識、形成工作合力。

（三）穩妥有序推進。電力體制改革是一項系統性工程，要在各方共識的基礎上有序、有效、穩妥推進。逐步擴大輸配電價改革試點范圍。對售電側改革、組建相對獨立運行的電力交易機構等重大改革事項，可以先進行試點，在總結試點經驗和修改完善相關法律法規的基礎上再全面推開。

（摘自：光電新聞網）

從“國發”五號文到“中發”九號文：新電改誰將受益

編者按：從國發2002年5號文，到中發2015年9號文。電力體制改革歷經十三載，終于重裝上陣。本輪電改以十八屆三中全會深化體制改革為背景，高層強勢推動，原電監會改革派班底入主能源局之后具體執行。最終以中共中央和國務院名義發表，規格遠超上輪電力體制改革。就其內容實質而言，并未超出“5號文”的范圍，部分內容也未能讓改革派完全滿意，但是從實際效果而言，新電改催生新增市場，釋放改革紅利已不存在疑問。新電改內容如何，亮點何在，如何實施，誰將受益？

新電改內容：1+N

這份名為《關于深化電力體制改革的若干意見》的電力體制改革方案，共分七大條二十八小條，主要內容可以概括為3+1+1“三放開、一加強、三獨立”。輔以N個實施細則，部分已制定完成。

三放開、一加強、三獨立：

·放開新增配售電市場，放開輸配以外的經營性電價，公益性調節性以外的發電計劃放開

·交易機構相對獨立

·加強政府監管，強化電力統籌規劃，強化和提升電力安全高效運行和可靠性供應水平

有序推進電價改革，理順電價機制：輸配電價、市場電價、交叉補貼 完善市場化交易；

準入、多方交易、市場規則、輔助服務、跨區跨省交易 組建相對獨立的電力交易機構；（定位電網職能，亮點）電網定位、電網運營模式、交易機構、交易機構職能 推進發用電計劃改革；（開放發電市場，亮點）縮減計劃、公益性電量和可再生發電、需求側 穩步推進售電側改革；（開放售電市場，亮點）

配電、售電、多途徑培育市場主體、市場主體的權利義務 積極發展分布式發電；（分布式單列，亮點）

自發自用、并網服務、自備電廠、放開用戶側分布式 統籌規劃，加強監管。

加強規劃、加強監管、減少審批、建設信用體系、修訂法規 新電改邏輯：放松對競爭領域管制+加強對壟斷領域監管

第一象限范圍逐步擴大，第二第三象限逐步向第一象限靠攏，第四象限剛性不可動搖 新電改實施路徑：四環節

· 準確界定電力行業各環節性質 · 實現符合電力行業特點的網運分開

· 完成自然壟斷環節、公益公用事業的政府定價 · 搭建電力市場，放開競爭環節價格 新電改實施步驟：從單兵突進到全面推進

· 試點單兵突進：2015至2017年，電改主要以試點為主。方案下發后，符合條件的省份均可上報各自方案，目前深圳試點進展最快，有望在今年完成電力市場搭建，發出第一張售電牌照。其他排位靠前的地區：蒙西、云南、浙江等。

· 改革全面推廣：樂觀估計2018年之后，建立以區域為中心的電力交易市場，實現全國范圍內電力市場建設。

新電改亮點

· 電網定位明確：電力輸送高速通道

· 分布式能源：方案單列促進分布式能源發展內容，呼應新電改最重要目的——促進新興生產力發展。· 發電、售電放開：催生新市場和新機會

· 交易相對獨立：交易平臺從電網系統剝離，將催生區域電力交易所。

· 高規格前所未有：定稿上政治局常委會討論，以中共中央+國務院名義發出，彰顯改革決心。

誰會成為售電主體

· 高新產業園區和經濟開發區成立售電主體 · 社會資本投資組建售電主體 · 供水供氣供熱等公共事業公司 ·節能服務公司

·符合條件的發電企業 誰是新電改受益者

第一波受益者：具有競爭力的發電企業+第一批售電牌照獲得者

· 試點區域內有望獲得售電牌照的企業。售電市場放開是新電改最值得期待的部分，預計第一批牌照將發放給試點區域內擁有國資背景的發電公司。

相關標的:深圳能源、深南電A、粵電力A等

· 龍頭發電企業。發電計劃放開之后，競爭將造成市場分化。尤其是擁有優質水電、坑口煤電、核電等成本較低發電資產的企業，以及形成規模效應的發電集團將在市場競爭中占有優勢地位

相關標的：長江電力、國投電力、桂冠電力等 第二波受益者：分布式能源

· 電改將解決分布式能源的發展的根本性問題——體制性障礙，進而催生多種商業模式解決分布式目前遇到發展瓶頸，最后達到促進分布式發展的結果。

相關標的：愛康科技、陽關電源、林洋電子等

第三波受益者：致力于電網自動化，能源互聯網建設的電力設備企業

能夠整合電力數據信息與金融服務，在碳交易等領域或能源服務領域有獨特優勢的企業。

相關標的：智光電氣等

（摘自：太陽能光伏網）

第三篇：黨委中心組學習方案

百育鎮黨委中心組學習貫徹中國共產黨百色市第三次

代表大會精神專題會議方案

為深入學習貫徹中國共產黨百色市第三次代表大會精神，更好把思想和行動統一到市第三次黨代會精神上來，統一到市委、縣委的決策部署上來，是當前我鎮黨組織和黨員的一項重大政治任務，為做好專題學習會各項工作，特制定方案如下：

一、時間：2011年10月17日(星期五)下午15：00-17：30

二、地點：二樓小會議室

三、參加人員

全體班子成員

四、議程安排

主持人:鎮黨委書記翟京神

1、鎮黨委書記翟京神組織學習中國共產黨百色市第三次代表大會精神。

2、與會中心組成員結合我鎮工作實際進行自由發言。

3、書記總結講話。

五、相關工作

1、書記講話材料、會議通知、學習資料印發、會議記錄由辦公室負責。

2、會場布置、茶水供應等由辦公室負責。

會標：百育鎮黨委中心組學習貫徹百色市第三次黨代表大會精神專題會

中共百育鎮委員會2011年10月13日1

第四篇：黨委理論學習中心組學習參考材料

黨委理論學習中心組學習參考材料

（2009年第6期）

黨委宣傳部編印 2009年6月25日

目

錄

※近期中央領導同志部分重要講話※

胡錦濤在紀念李先念同志誕辰100周年座談會上的講話（2009年6月23日）…(2)※深入學習實踐科學發展觀※

1、習近平：扎扎實實做好整改落實階段各項工作 確保學習實踐活動成為群眾滿意工程…………………………………………………………………………………………(5)

2、習近平：結合學習實踐科學發展觀活動加強和改進黨的建設…………………(6)

3、李源潮：扎實推進學習實踐活動 確保取得群眾滿意實效……………………(7)

4、王立英：切實加強高校領導干部黨性修養和作風建設…………………………(7)

5、陳章龍同志在分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會上的講話…………(8)

6、孫秀法同志在我校學習實踐科學發展觀活動轉段大會上的講話……………(12)※ 選讀篇目 ※

深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育………………………………………(13)※近期中央領導同志部分重要講話※

胡錦濤在紀念李先念同志誕辰100周年座談會上的講話

（2009年6月23日）

同志們，朋友們：

今天，我們懷著十分崇敬的心情在這里隆重集會，紀念敬愛的李先念同志誕辰１００周年，深切緬懷他為黨和人民建立的歷史功勛，追思和學習他為黨和人民事業不懈奮斗的崇高品德和風范，進一步激勵全黨全國各族人民投身改革開放和社會主義現代化建設偉大實踐，同心同德，共克時艱，積極應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進。

李先念同志是偉大的無產階級革命家、政治家、軍事家，堅定的馬克思主義者，黨和國家的卓越領導人。他畢生奮斗，為中華民族獨立和中國人民解放，為社會主義革命、建設、改革事業，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，作出了不可磨滅的貢獻，贏得了全黨全軍全國各族人民的崇敬和愛戴。

１９０９年６月２３日，李先念同志出生于湖北黃安一個貧苦農民家庭。在大革命影響下，他積極投身黨領導的農民運動。大革命失敗后，他毅然加入中國共產黨。從此，李先念同志就把畢生精力奉獻給了祖國和人民。

革命戰爭年代，李先念同志一直從事軍事斗爭，是黨領導的人民軍隊的杰出將領。他驍勇善戰，功勛卓著，在重大歷史關頭不怕犧牲、勇挑重擔，敢于斗爭、屢建奇功。

１９２７年，李先念同志率領農民武裝參加著名的黃麻起義。隨后，他隨紅四方面軍艱苦轉戰，先后參與創建鄂豫皖革命根據地和川陜革命根據地，在革命戰爭血與火的磨練中成長為紅四方面軍最年輕的軍政治委員。長征途中，他受命指揮紅四方面軍先頭部隊攻占懋功，率先同紅一方面軍勝利會師。他向毛澤東同志詳細匯報了川西北形勢和紅四方面軍情況，為黨中央確定北上戰略方針提供了重要依據。他堅決支持朱德、劉伯承、徐向前同志等同張國燾的分裂主義進行斗爭，率先遣軍和紅二方面軍一道北上，為實現三大主力紅軍會師作出了貢獻。會寧會師后，他遵照中央軍委指示率部突破黃河天險，執行寧夏戰役計劃。隨后，他擔任西路軍軍政委員會委員，指揮紅三十軍在極其困難的條件下連續奮戰，重創敵軍，對配合河東紅軍戰略行動、推動西安事變和平解決起了重要作用。西路軍失敗后，他受命于危難之際，擔任西路軍工作委員會委員，負責統一軍事指揮，率領西路軍余部翻越終年積雪的祁連山，穿過荒無人煙的戈壁灘，歷盡千辛萬苦到達新疆，為黨和紅軍保存了一批骨干力量，受到黨中央和毛澤東同志高度評價。

抗日戰爭時期，李先念同志是鄂豫邊區抗日根據地和新四軍第五師的主要創建者和領導人。１９３８年黨的六屆六中全會以后，他受黨中央重托，前往戰略地位十分重要的中原地區，開始了創建鄂豫邊區抗日根據地的艱苦歷程。他發動和依靠人民群眾，先后創建新四軍豫鄂挺進縱隊和新四軍第五師，開辟并發展起鄂豫邊區這塊地處要沖、孤懸敵后的抗日根據地。他善于正確判斷形勢，不失時機發展壯大人民力量，領導創建了擁有１０００多萬人口、具有戰略意義的中原抗日根據地，創建了擁有５萬余人正規部隊和３０余萬民兵的武裝力量，從戰略上有力配合了全國各個地區的抗日戰場，在中華民族抗戰史上寫下光輝篇章。

抗日戰爭勝利后，李先念同志領導的中原軍區成為國民黨軍發動全面進攻的首要目標。他堅決執行黨中央的戰略部署，沉著果敢，機智靈活，指揮６萬中原軍區部隊突破３０萬國民黨軍隊的重圍，并親自率領北路突圍部隊轉戰千里，在戰略轉移中創建了豫鄂陜邊區根據地。中原突圍拉開了解放戰爭的序幕，顯示了他統帥大兵團同強敵作戰的戰略戰術和指揮藝術。解放戰爭進入戰略進攻前夕，他任新成立的中原局第二副書記、晉冀魯豫野戰軍副司令員，之后又任重建的中原軍區第二 副司令員，參與劉鄧大軍重建大別山根據地斗爭和淮海戰役后勤保障工作，為建立新中國立下了不朽功勛。

社會主義革命和建設時期，李先念同志是黨和國家財經工作的卓越領導人。他擔任國務院副總理達２６年，長期分管財政、金融、貿易等工作，為確立社會主義基本經濟制度、建立獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系做了大量卓有成效的工作，為探索社會主義經濟建設規律傾注了大量心血。

新中國成立初期，李先念同志主政湖北省，在建立各級人民民主政權、剿匪反霸、土地改革、抗美援朝、團結知識分子和各界人士等一系列工作中取得顯著成績。１９５４年，李先念同志調到中央工作，不久擔任國務院副總理兼財政部長等職務，協助周恩來、陳云同志領導經濟建設。第一個五年計劃時期，他強調國家財政必須保證社會主義經濟建設，積極提倡增產節約、挖掘資金潛力、提高經濟效益，實現財政、信貸收支平衡，確保國家重點建設資金需要。他高度重視發展城鄉貿易，擴大商品流通，建議改善財政管理，調整國家和企業、中央和地方的關系，適當擴大地方財政管理權限，調動各方面積極性。黨的八大前后，他支持防止急躁冒進的正確意見，強調“財政、信貸和物資三者必須統一平衡，是社會主義經濟建設中必須遵循的一條客觀規律”。在三年經濟困難時期，他參與領導國民經濟調整，為保障社會生產和人民生活做了大量工作，對扭轉當時的困難局面起了重要作用。

“文化大革命”期間，李先念同志同林彪、江青反革命集團進行了堅決斗爭，被誣為“二月逆流”成員受到錯誤批判。在非常困難的情況下，他忍辱負重、顧全大局，努力協助周恩來同志維系國民經濟運轉，為協助毛澤東、周恩來同志打開外交新局面做了富有成效的工作。１９７５年鄧小平同志主持全面整頓期間，他積極配合和協助，為努力把國民經濟搞上去付出了大量心血。在粉碎江青反革命集團的斗爭中，他作為主要決策人之一，為從危難中挽救黨、挽救國家作出重大貢獻。粉碎“四人幫”后，李先念同志主持國務院日常工作，積極領導國民經濟恢復和發展。他堅決支持關于真理標準問題的討論，倡導解放思想，恢復和確立黨的實事求是的思想路線，同其他老同志一起協助鄧小平同志領導全黨實現偉大歷史轉折、開創改革開放和社會主義現代化建設新局面。

改革開放歷史新時期，李先念同志先后擔任黨中央副主席、中央政治局常委、國家主席、全國政協主席等重要職務，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體的重要成員。他堅持解放思想、實事求是，積極探索中國特色社會主義道路。

黨的十一屆三中全會以后，他積極推動撥亂反正、平反冤假錯案、落實干部政策，主張充分肯定毛澤東同志的歷史地位和堅決維護毛澤東思想偉大旗幟，以務實果敢的作風為實行和推進改革開放做了大量開創性工作。他堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極推動經濟體制改革，提出要善于運用經濟手段而不要濫用行政方式，充分和正確運用社會主義商品生產和價值規律的力量；在加強綜合平衡的前提下，充分發揮部門、地方和企業的積極性；改革計劃、財政、物資、內外貿易和企業管理體制，以適應社會主義現代化建設的需要；在堅持自力更生的同時，積極大膽引進外國先進技術和管理經驗。他強調“一定要從自己國家的實際出發，走出一條在社會主義制度下實現現代化的中國式的道路”。他十分重視在改革開放中維護和發展人民群眾利益的問題，強調“把經濟的發展同群眾的切身利益緊密地聯系起來，使勞動者經常得到看得見的物質利益，這樣才能進一步調動群眾的積極性”。上世紀８０年代，他主持中央外事工作領導小組工作，密切關注國際形勢發展變化，參與制定對外政策，妥善處理國際上發生的一些重大問題。在擔任國家主席期間，他經常去各地考察了解經濟發展和改革開放情況并給予指導。他出訪２０多個國家，向世界闡明我國獨立自主的和平外交政策，介紹改革開放的方針和社會主義現代化建設取得的成就。在擔任全國政協主席期間，他堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持政協委員和各界人士參政議政，開展調查研究，就改革開放和社會主義現代化建設提出建議，幫助黨和政府改進工作，為鞏固和發展愛國統一戰線，為實現香港、澳門回歸祖國，為積極推動海峽兩岸交往，為積極開展人民外交，作出了突出貢獻。李先念同志為中國特色社會主義事業、為祖國統一大業殫精竭慮，奮斗到最后一 3 息。

同志們、朋友們！

李先念同志的崇高思想風范是激勵我們沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的寶貴精神財富。我們緬懷李先念同志，就是要學習他的光輝思想、崇高品德、高尚風范，使之成為推進黨和人民事業發展的重要精神力量。

我們要學習李先念同志信仰堅定、始終對黨和人民無限忠誠的崇高品格。李先念同志對共產主義理想始終抱有必勝信念，無論遇到什么艱難險阻都毫不動搖、毫不退縮。他一生遭遇許多險境、逆境、挫折，始終堅韌不拔、樂觀向上、英勇斗爭。他說：“革命軍人要堅決與勇敢。對革命決不動搖，對敵人決不投降。頭可斷，真理不可丟，這是我們的美德。”“要保持和發揚革命氣節，富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。”他用自己的行動告訴我們，只有具有對崇高信仰的堅定性，“才能保持永久的熱情和毅力，才能迸發出驚人的積極性和創造性，才能對黨、對國家、對人民、對孕育和繁衍我們這個偉大民族的土地，產生無限的熱愛和血肉相關的情感”。

我們要學習李先念同志勤于和善于學習、堅持群眾路線、創造性開展工作的優良作風。李先念同志出身貧寒，只念過３年私塾，是在革命斗爭和工作實踐中成長起來的黨和國家領導人。他說：“我是一窮二白，一無所有，什么工作方法，指揮水平，領導藝術，都是學來的。”善于向書本學習、向實踐學習、向群眾學習、向一切內行的同志學習是他的鮮明特點。堅持實事求是，貫徹群眾路線，深入調查研究，是他一貫堅持的工作方法。他強調：“我們共產黨人，任何時期都必須依靠群眾，一切工作都必須將群眾發動和組織起來。為此，就要深入到群眾中去，同他們交朋友、談心，了解他們的基本要求，啟發他們的覺悟，解決他們的問題。”在革命戰爭年代，李先念同志每到一個地方，總能扎下根來，發展壯大革命隊伍，創建起根據地，開創出新局面；在領導國家財政經濟工作期間，總能及早發現問題，向中央提出解決問題的建議。他善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法，冷靜觀察和正確判斷形勢，創造性地解決實踐中的難題。他提出的關于我國經濟建設的辯證法思想至今仍具有指導意義。

我們要學習李先念同志堅持黨性原則、謙虛謹慎、顧全大局的優秀品質。李先念同志為黨和人民事業屢建奇功，但他從不居功自傲，始終謙虛謹慎、戒驕戒躁。他說：“我們一切事業的成功，是全黨力量的成功，也是全體干部與群眾力量的成功，決不是個人力量的成功。我們不能把成功的事業，當成自己私人的家當。”他具有極強的大局觀念，強調“凡是對全局有利的事情，大家都要勇于承擔義務，堅決去辦，而且一定要辦好。凡是對全局不利的事情，即使從局部來看是必需的、有利的，也決不能辦”。他把為維護全局利益而犧牲個人和局部利益看作是黨性的體現，他說這件事情“說起來容易，做起來難。但是，如果我們共產黨人連這一點都做不到的話，那就不可能戰勝前進道路上的困難”。李先念同志始終自覺維護團結、遵守黨紀。他說：“黨的團結，軍隊的團結，干部的團結，是我們力量的源泉，是奪取勝利的重要保證。”他善于發現和珍視人才，始終堅持五湖四海、任人唯賢，反復強調“共產黨是馬列主義的黨，不是幫派、小團體，不應該有‘山頭’與地區之分，也不能以個人關系分親疏。提拔干部只能以黨和人民的利益為前提，決不允許搞歪門邪道”。他作風民主，注意傾聽不同意見，善于營造使人敢講真話、暢所欲言的氛圍。

我們要學習李先念同志立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務的公仆精神。李先念同志始終與人民群眾同呼吸共命運，表示“一個共產黨員，一個革命家，必須永遠保持革命熱情和奮斗精神，把為人民服務，把改造客觀世界，當成自己的天職和應盡的義務”。他把艱苦奮斗、全心全意為人民服務作為自己人生座右銘，經常說“要與別人比革命工作的多少和艱苦性，不與別人計較享受的優劣，更不允許貪污腐化”。他長期擔任黨和國家重要領導職務，但在生活上始終保持勤儉樸素作風。他經常叮囑家人要精打細算過日子，對子女親屬和身邊工作人員要求十分嚴格。

同志們、朋友們！

今年是中華人民共和國成立６０周年。回首過去，展望未來，我們更加緬懷毛澤東、周恩來、4 劉少奇、朱德、任弼時和鄧小平、陳云、葉劍英、李先念同志等老一輩革命家為新中國誕生和發展建立的豐功偉績。在新的歷史條件下，全黨全國各族人民一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德、銳意進取，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而不懈奮斗，把老一輩革命家和革命先烈開創的偉大事業不斷推向前進！（新華社北京６月２３日電）

習近平在部分省區學習實踐活動座談會上強調

扎扎實實做好整改落實階段各項工作 確保學習實踐活動成為群眾滿意工程

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長習近平１０日在部分省區深入學習實踐科學發展觀活動座談會上強調，第二批學習實踐活動即將進入整改落實階段，整改落實的態度認真不認真、措施到位不到位、效果明顯不明顯，關系到整個學習實踐活動的成效。各地各單位要認真貫徹胡錦濤同志“關鍵在于落實”的重要思想，扎扎實實做好整改落實階段各項工作，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。

６月１０日，中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組在蘭州召開部分省區深入學習實踐科學發展觀活動座談會。習近平在座談會上對第二批學習實踐活動分析檢查階段的工作進行了回顧并給予充分肯定，對認真抓好整改落實階段的工作提出了明確要求。

習近平強調，整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。制定整改落實方案，要緊密結合本地本單位實際，按照“四明確一承諾”的要求把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現公開性，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。

習近平強調，學習實踐活動能不能成為群眾滿意工程，關鍵是要以解決突出問題和完善體制機制的實際成效取信于民。各地各單位要把解決影響和制約科學發展的突出問題和解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題緊密結合起來，把解決發展問題和解決民生問題緊密結合起來，興辦一批群眾普遍期待的惠民實事。當前尤其要針對國際金融危機給企業生產經營和群眾生活帶來的新問題，采取更加務實有效的措施，盡心盡力為企業排憂解難，進一步落實增服務、減負擔的各項措施，積極主動地做好困難群眾生活安排、社會矛盾糾紛排查調處、應對公共突發事件等方面工作，加強對大學畢業生就業的指導和服務。對于受客觀條件限制一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作，積極創造條件，努力推動問題解決。對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結束之后有人過問、有人來抓，逐步予以落實。

習近平強調，要按照科學發展觀的要求，認真清理現有的規章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。市縣機關要著重健全完善轉變政府職能、改進作風、推動科學發展的政策規定；國有企業要進一步健全現代企業制度，完善規章制度，提高管理水平，增強風險控制能力；高等學校要進一步完善黨委領導下的校長負責制，健全教學、科研、后勤管理制度。對涉及全局性的體制機制問題，各地各單位要積極提出建設性的改進意見。

習近平指出，在扎實開展第二批學習實踐活動的同時，要注重鞏固拓展第一批學習實踐活動成果，及早謀劃第三批學習實踐活動。參加第一批學習實踐活動的單位要按照中央要求，根據整改落實方案提出的任務項目、時間進度和責任人，對本單位及下屬單位學習實踐活動進行一次“回頭看”，切實做好整改落實后續工作。各省區市要把第一批學習實踐活動整改落實后續工作和第二批學習實踐活動整改落實工作結合起來，通過上下聯動、左右互動、整體推動，合力解決一些長期難以解決的突出問題。

中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長李源潮出席座談會。新疆、甘肅、四川、云南、西藏、陜西、青海、寧夏學習實踐活動領導小組負責同志在座談會上先后發了言，這８個省區學習實踐活動領導小組辦公室主任參加了會議。（新華社蘭州６月１０日電 記者徐京躍）

習近平在山西調研時強調

結合學習實踐科學發展觀活動加強和改進黨的建設

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平近日在山西調研時強調，開展深入學習實踐科學發展觀活動既是促進經濟社會又好又快發展的戰略舉措，也是加強和改進黨的建設的重要契機。各級黨組織要按照黨的十七大關于黨的建設的總體部署，緊密結合正在開展的學習實踐活動，堅持以改革創新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，切實把科學發展觀的要求貫徹落實到黨的建設的各個方面，以黨建工作水平的新提高為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強保證。

５月２４日至２６日，習近平先后來到晉城、長治、太原等地，下田間、進企業、訪社區、入學校，與各級干部和基層黨員群眾座談，就做好保增長保民生保穩定工作、開展學習實踐活動和加強黨的建設進行調研。習近平對山西近年來經濟社會發展取得的成績給予充分肯定，強調山西作為能源大省和老工業基地要進一步貫徹落實好科學發展觀，在全面推進轉型發展、安全發展、和諧發展上不斷取得新進展。

習近平指出，企業是市場的主體，企業活則經濟活。在晉城無煙煤礦業集團公司、太原重型機械集團公司、太原鋼鐵公司，習近平深入生產一線，詳細了解企業積極應對國際金融危機沖擊和開展學習實踐活動情況。他強調，要把提高企業競爭力作為保增長的重要任務，繼續通過促進產銷銜接、減輕稅費負擔、推動銀企合作、提供貸款貼息等措施，幫助企業解決各種實際問題，促使企業持續健康穩定發展。要結合結構調整和技術改造，在重點企業使用節能降耗、保護環境的新技術、新工藝、新設備，積極推行清潔生產，大力發展循環經濟，全方位提高資源綜合利用水平。他特別關注安全生產問題，強調人的生命是最寶貴的，以人為本首先要以人的生命為本，堅持科學發展首先要實現安全發展。

習近平十分關心群眾的生產生活。晉城市城區鐘家莊街道洞頭村的農田里，綠油油的小麥長勢喜人。習近平與正在勞動的村民交談，詳細詢問田間管理等情況。在村民王小坤家，習近平和一家人圍坐在一起拉家常，從增產增收到村里的發展，從生產資料價格到中央政策落實，從外出務工到家庭收入，習近平問得細致，王小坤答得實在。離開時，習近平叮囑當地干部，要千方百計幫助困難群眾開辟脫貧致富門路。在長治市第一職業高級中學，習近平與師生親切交談，勉勵同學們刻苦學習、掌握知識技能，努力成為社會需要的高技能人才。在富士康科技工業園區，習近平深入了解企業吸納就業尤其是殘疾人就業的情況，強調要采取靈活多樣的形式保留和新增就業崗位，最大限度地擴大就業。

一路上，習近平實地考察了基層黨組織建設工作。他強調，要結合學習實踐活動，認真思考和研究黨的建設如何更好地體現科學發展觀要求、如何更好地把握執政黨建設規律、如何更好地為經濟社會發展服務等重大問題，提高黨的建設總體謀劃和宏觀指導水平。在平順縣西溝鄉西溝村，習近平參觀了西溝展覽館，看望了全國勞動模范申紀蘭，同老黨員、老勞模、大學生村官和村民代表進行了座談。他勉勵大學生村官珍惜機遇，堅持和農民群眾打成一片，在服務農民群眾、服務新農村建設的實踐中提高素質、提升境界，實現自己的人生價值。

考察期間，習近平專程瞻仰了八路軍太行紀念館。在看望八路軍老戰士代表時，習近平飽含深情地說，革命前輩為奪取抗日戰爭的勝利和新中國的建立進行了不屈不撓的斗爭，作出了巨大的貢 6 獻，黨和人民永遠不會忘記。他強調，要結合新的實際與時俱進地大力弘揚太行精神，堅定正確的理想信念，始終保持對黨對人民對事業的忠誠；堅持執政為民的政治立場，始終保持同人民群眾的密切聯系；錘煉堅韌不拔、百折不撓的品格，始終保持知難而進、奮發有為的精神狀態；堅守黨的政治本色，始終保持艱苦奮斗的優良作風，為推動經濟社會又好又快發展提供強大精神動力。（記者李亞杰2009年05月27日《人民日報》）

李源潮在學習實踐活動巡回檢查和指導檢查工作會上指出

扎實推進學習實踐活動 確保取得群眾滿意實效

中央深入學習實踐科學發展觀活動巡回檢查組暨中央企業、部屬高校指導檢查組工作座談會２６日在京召開。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要指示精神，緊密聯系當前形勢扎實推進學習實踐活動，為保增長保民生保穩定、調結構上水平促改革，增創科學發展新優勢提供強大動力。

會議交流了第二批學習實踐活動進展情況，充分肯定巡回檢查和指導檢查工作為推動市縣機關、國有企業和高校學習實踐活動扎實有效開展發揮了重要作用。李源潮指出，要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，把學習實踐活動與保增長保民生保穩定、調結構上水平促改革更加緊密結合起來，理清發展思路，解決突出問題，抓好整改落實，確保取得看得見、摸得著、干部群眾都認可的實效。要指導市縣機關著力解決制約科學發展的各種矛盾和困難，發展經濟、改善民生、維護穩定。要指導國有企業積極落實中央關于應對國際金融危機的政策措施，堅定信心、迎難而上，努力尋找機遇、化危為機，增強企業競爭力。要指導高校積極主動地為國家和地方科學發展服務，為企業科技創新服務，為大學畢業生就業服務，促進高校改革發展穩定。要根據分析檢查和整改落實階段的特點，指導聯系單位把突出實踐特色與深化理論學習、解決突出問題與創新體制機制、抓好領導班子和黨員領導干部這個重點與保證廣大黨員全程參加、解決發展中的問題與解決黨性黨風黨紀方面的問題有機結合起來，高標準、高質量完成學習實踐活動各項任務。

中央巡回檢查組各組組長，部分中央企業指導檢查組和部屬高校指導檢查組組長參加會議。（新華社北京５月２７日電 記者李永升）

王立英在直屬高校紀委書記研討班上強調

切實加強高校領導干部黨性修養和作風建設

為深入推進高校學習實踐科學發展觀活動和高校紀檢監察部門“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動開展，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，教育部6月23日在東北林業大學舉辦直屬高校紀委書記研討班。教育部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長王立英出席開班式并作專題報告，強調深入貫徹落實科學發展觀，切實加強高校領導干部黨性修養和作風建設。

王立英深刻分析了領導干部黨性修養和作風建設的時代背景和豐富內涵。她指出，加強高校領導干部黨性修養和作風建設，是深入貫徹落實科學發展觀的重要前提，是積極應對當前經濟形勢的強大動力，是加強和改進高校黨的建設的必然要求，是建設社會主義和諧校園的堅實保障，是深入推進高校反腐倡廉建設的基礎工程，是全面提升高校領導班子治校能力和領導干部綜合素質的重要保證，必須充分認識加強高校領導干部黨性修養和作風建設的極端重要性和緊迫性。

王立英強調，必須堅持辯證的觀點科學分析當前高校領導干部黨性修養和作風建設的基本狀況 7 和存在的問題。目前，高校黨員領導干部的作風總體上是好的，絕大多數黨員干部能夠發揚黨的光榮傳統和優良作風，堅持立黨為公、執政為民，廉潔自律、克己奉公，努力在本職崗位上勤奮工作、銳意進取、默默奉獻，為促進教育的改革和發展作出了重要貢獻。

但同時，必須清醒看到，高校黨員領導干部黨性修養和作風建設還存在一些問題，主要表現在個別高校領導干部政治意識與責任意識不強，違反紀律的現象時有發生，艱苦奮斗、勤儉辦學精神不夠，學風不正、學術不端行為屢屢出現等方面。

王立英要求，必須加大工作力度，切實加強高校領導干部的黨性修養和作風建設。她指出，高校領導干部必須用科學理論武裝頭腦，在“真學、真懂、真信、真用”上下功夫；切實做到修身養廉，在“自重、自省、自警、自勵”上下功夫；經常進行黨性分析，在“慎初、慎微、慎獨、慎終”上下功夫；不斷強化責任意識，在“講實話、出實招、辦實事、求實效”上下功夫。她強調，高校領導干部要按照胡錦濤同志關于加強領導干部黨性修養和作風養成的總體要求，緊密聯系黨的作風建設的實際，通過加強黨性修養，著力增強宗旨觀念，著力提高實踐能力，著力強化責任意識，著力樹立正確政績觀和利益觀，著力增強黨的紀律觀念，大力樹立和弘揚良好作風，進一步加強黨的建設和干部隊伍建設，進一步加強反腐倡廉建設，以優良作風帶領廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱，為推進高等教育事業科學發展，建設人力資源強國作出更大的貢獻。

教育部直屬高校、省部共建高校紀委書記90余人參加研討。研討班以專題講座和討論交流的方式進行，邀請國內知名專家學者就加強黨性修養和加強高校學風建設等問題作專題報告，參加培訓人員圍繞加強高校領導干部作風建設這一主題進行研討交流。（記者 李笑冰）

陳章龍同志在分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會上的講話

同志們：

自4月15日起，我校學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段。一個半月以來，在省委教育工委的正確領導下、在省指導檢查組的具體指導下，經過全校黨員干部的共同努力，我們較好地完成了分析檢查階段的各項任務。經指導檢查組批準，從今天開始，我校學習實踐活動轉入第三階段，即整改落實階段。

省高校學習實踐活動第九指導檢查組組長孫秀法同志、指導檢查組成員張彥同同志專程出席今天的轉段會議。孫秀法同志一會兒還將發表重要講話，我們要認真學習貫徹。

下面，我代表校黨委對前一階段學習實踐活動情況進行總結，對下一階段的工作進行動員和部署。

一、分析檢查階段的工作回顧與總結

在分析檢查階段，我們緊緊圍繞召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個重點環節的工作任務，深化學習調研，全面查找問題，深入分析檢查，開展群眾評議，注重邊查邊改，實現了預期的工作目標。

1、深化學習調研，進一步夯實了分析檢查的思想基礎

在第一階段集中學習的基礎上，我們繼續組織黨員干部研讀中央指定的學習內容，傳達學習中央政治局常委、國家副主席習近平同志在深入學習實踐科學發展觀調研座談會上的講話精神，邀請中國人民大學校長紀寶成教授和諾貝爾獎得主楊振寧教授作有關“高校科學發展”和“創新創造”的專題講座，引導黨員干部不斷解放思想提高認識。通過理論中心組專題學習、黨務工作例會、教職工政治學習、形勢政策課等途徑，宣講形勢，學習理論，進一步形成關于學校科學發展的共識，進一步堅定推進“兩個轉變”的信心。緊密聯系學校工作實際和廣大師生思想實際，深化、細化調 8 研工作。校領導班子成員帶頭，深入基層，走訪學院，了解實情，聽取實話，進一步廣泛征求意見建議。各學院黨委也采取多種方式和途徑，征集師生對學院事業發展的意見建議共1100余條。

2、開好民主生活會，進一步營造了分析檢查的良好氛圍

在認真征求群眾意見的基礎上，校領導班子成員之間開展了談心交心活動，溝通思想，交換看法，認真撰寫發言材料。4月29日，校領導班子圍繞“推動科學發展，推進‘兩個轉變’”這一主題，召開了專題民主生活會。班子成員對照科學發展觀的要求，積極開展批評與自我批評，分別查找了在辦學理念和思路、管理體制和機制、工作方法和作風等方面存在的問題，達到了統一思想、增強黨性、增進團結、促進發展的目的。省教育廳副巡視員步錦昆同志、省委組織部干部五處處長蘇春海同志等到會指導，部分學院主要負責同志和黨員代表、民主黨派代表等列席專題民主生活會。與此同時，各學院黨委、直屬單位黨組織以及各黨支部都按要求，及時召開了專題民主生活會和組織生活會。全校共召開專題民主生活會31次，組織生活會354次，為撰寫分析檢查報告奠定了良好基礎。

3、形成分析檢查報告，進一步明確了科學發展的思路和措施

我們把形成高質量的分析檢查報告確立為第二階段的中心任務，我和郭校長全程主持分析檢查報告的撰寫工作。先后召開了3次黨委常委會，分別召開機關干部職工代表、教職工代表和學生代表座談會，專題討論分析檢查報告的起草修改工作。分析檢查報告初步形成后，專門召開黨委全委擴大會，進一步征求對領導班子分析檢查報告的意見和建議，經過反復討論修改，先后六易其稿，形成了符合科學發展要求的校級領導班子分析檢查報告。校級領導班子分析檢查報告充分吸納了各方面意見和建議，著重闡述了校級領導班子在學習實踐活動中形成的基本共識，總結了近年來學校貫徹落實科學發展觀取得的成績，剖析了影響和制約學校科學發展的存在問題及主觀原因，進一步明確了學校科學發展的基本思路、解決突出問題的對策和加強領導班子自身建設的措施。分析檢查報告的送審稿上報省指導檢查組獲得好評。各學院黨委根據學校統一要求，也分別形成了院級領導班子分析檢查報告。

4、扎實開展群眾評議，進一步擴大了學習實踐活動的群眾基礎

為了使學校領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚科學發展的共識，校黨委認真貫徹群眾路線，扎實搞好群眾評議。我們采取了兩種形式組織師生評議：一是書面評議，邀請了部分參評人員評議校領導班子分析檢查報告，并填寫具體評議意見；二是座談評議，由5位校領導分頭主持召開了離退休老同志、民主黨派和無黨派代表人士、教師代表、職工代表、學生代表評議座談會，聽取大家的修改建議和評議意見。全校參評人員共557人，其中，黨代會代表192人，教代會代表275人，人大代表、政協委員21人，民主黨派、無黨派人士69人，教師代表211人，學生代表53人，非中共黨員代表96人（注：評議人員類別統計上有交叉），覆蓋了各個層次的師生員工，兼顧了代表性、廣泛性。從評議結果看，大家對分析檢查報告的總體評價是，認為好和較好的占總人數的96.66%。其中，認為分析檢查報告對科學發展觀的認識深刻和較深刻的人數550人，占總人數的98.74%；認為查找問題準和較準的人數538人，占總人數的96.59%；認為原因分析透徹和較透徹的人數534人，占總人數的95.87%；認為發展思路清晰和較清晰的人數537人，占總人數的96.41%；認為工作措施可行和較可行的人數533人，占總人數的95.69%。對群眾評議中提出的48條意見和建議，校黨委認真研究，充分吸納，繼續修改完善分析檢查報告，并于日前公布校級領導班子分析檢查報告。各學院領導班子也相應組織了群眾評議活動，大多數學院對分析檢查報告總體評價為好和較好的達到了90%以上。

5、注重邊查邊改，進一步推進了學校各項工作

在分析檢查階段，我們把分析問題與解決問題結合起來，突出實踐特色，堅持邊查邊改。針對查找出來的影響學校科學發展的突出問題，啟動“十大行動計劃”（領軍人物培育計劃、青年教師培養計劃、學科團隊成長計劃、學科發展推進計劃、創新服務促進計劃、就業素質提升計劃、校園文化建設計劃、合作共贏拓展計劃、內部管理優化計劃、支撐保障強化計劃）的制訂工作，著力構建 9 和完善有利于科學發展的體制機制。針對畢業生就業嚴峻形勢，舉辦首屆網絡視頻交流洽談會、困難學生就業專場招聘洽談會，建立校領導聯系督查學院畢業生就業工作制度，促進畢業生就業創業。針對考核工作中的存在問題，分別組織制訂和修訂學院工作、教師業績、學生素質和機關部門工作效能的評價辦法，努力建立科學的考核評價機制。根據“服務地方作貢獻”的要求，參加揚州科技創新成果展暨洽談會，組織專家赴大豐實施“掛縣強農富民工程”。各學院也開展了富有特色的實踐活動，如醫學院每位教師黨員兼任學生“就業導師”，結對幫扶1名就業困難畢業生；機械工程學院與企業共建研究生工作站；化學化工學院、能源與動力工程學院、動物科學與技術學院與地方簽訂產學研合作協議，等等,努力把分析檢查的成效落到實處。

總的來說，我校學習實踐活動分析檢查階段的工作進展順利，取得了較好的效果。4月23日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在南京主持召開深入學習實踐科學發展觀調研座談會，聽取我校等4家單位學習實踐活動情況匯報，他充分肯定了我校的活動成績，希望我校以學習實踐活動為契機，做好優化組合、轉型化合這篇大文章。《新華日報》、《中國教育報》等新聞媒體、中央深入學習實踐科學發展觀活動網站、全省高校學習實踐活動《工作簡報》等先后30多次報道我校學習實踐活動的情況，省高校第九指導檢查組精心指導、嚴格把關，確保了我校第二階段的工作規范運行、有序推進。

在認真總結分析評議階段取得成效的同時，我們也清醒地認識到，這一階段的工作還有一些不足，主要體現在：個別學院班子分析檢查還不夠深刻，突出問題抓得不夠準，措施不夠有力；少數黨員干部未能有效地開展談心交心活動，相互之間開展批評不夠；個別部門和單位在此階段的活動參與度不高，工作相對薄弱，存在“冷熱”不均的現象等。這些問題需要我們在整改落實階段加以改進。

二、整改落實階段的工作任務與安排

整改落實階段與前兩個階段是一個互相關聯的整體。學習調研是基礎，分析檢查是關鍵，整改落實是目的。整改落實階段時間安排從6月初開始，至7月上旬基本結束，主要任務是：

1、堅持理論學習，在深化思想認識上下功夫

要在前兩個階段學習的基礎上，緊密聯系高校改革發展實際、當前國際經濟形勢急劇變化的實際、高校教學科研實際和廣大師生黨員的思想實際，組織黨員干部學習中央領導同志有關講話精神，研讀中央規定的必讀書目，進一步加深對科學發展觀的認識和理解，進一步認清肩負的歷史使命和重大責任，為解決影響學校科學發展的突出問題、解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、創新和完善促進學校科學發展的長效機制奠定堅實的思想基礎。

2、堅持“四明確一承諾”，在制定整改落實方案上下功夫

制定整改落實方案是第三階段的基礎性環節。根據要求，整改落實方案要切實做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任、對整改落實作出公開承諾。在制定方案過程中，要以科學發展觀為指導，以領導班子分析檢查報告為依據，進一步細化需要解決的突出問題和需要完善的體制機制。對學習實踐活動期間可以解決的問題，提出明確的具體步驟；對未來一段時間才能解決的問題，列出大體的時間表；對需要較長時間才能解決的問題，明確努力方向，理清工作思路。要把整改的各個問題、各項制度分解到分管領導和分管部門，把責任落實到具體人員。學校整改落實方案經省委指導檢查組審核把關后公布，并于6月20日前報省高校學習實踐活動領導小組辦公室。學院整改落實方案于6月18日前報校活動辦審核備案。

3、堅持集中力量辦大事，在解決突出問題上下功夫

根據整改落實方案，立足學校工作實際，進一步明確工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解決一些通過努力能夠解決的突出問題。在解決問題的過程中，一要防止面面俱到，抓不住重點。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點問題，采取有力措施，集中時間和力量加以解決，以重點問題的解決，帶動其他問題的解決，達到事半功倍的效果。二要防止單兵突進，顧此失彼。要 10 做好結合的文章，堅持大小結合、遠近結合，做到統籌安排，整體推進。三要堅持實事求是，盡力而為、量力而行，既要積極主動、奮發有為，又要立足現實、實現有限目標。

4、堅持打基礎、管長遠，在創新體制機制上下功夫

要在前一階段調研和深入查找問題的基礎上，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，逐步形成保障和促進學校科學發展的體制機制。要認真清理現有的規章制度，對不適應發展形勢、阻礙科學發展的制度規定要及時廢止，對一些總體較好、局部內容不適應科學發展的制度規定要進行修改完善，對當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的制度要組織力量抓緊建立。特別要從完善黨委領導下的校長負責制和學院黨政共同負責制、創新校內管理體制、構建現代大學制度等方面入手，探索完善符合科學發展觀要求的長效機制，形成有利于學校科學發展的制度導向。

5、堅持發揚民主，在組織好滿意度測評上下功夫

學習實踐活動基本完成時，組織師生員工對學校學習實踐活動情況進行滿意度測評。滿意度測評人員的規模、范圍與校級領導班子分析檢查報告評議人員相一致。滿意度測評結果以一定形式及時向師生員工公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。

與此同時，校院兩級要對照學習實踐活動的目標要求，認真總結學習實踐活動三個階段的各項工作。學校總結報告經省委指導檢查組審閱后，于6月26日前報省高校活動辦。院級黨組織總結報告于6月26日前報校活動辦。7月1日，學校召開學習實踐活動總結大會暨慶祝建黨88周年表彰大會。

三、做好下一階段工作的幾點要求

整改落實階段是抓落實、見實效的階段，也是黨員干部和師生員工最為關注的階段。能否在這一階段，解決影響制約學校科學發展的突出問題，解決廣大師生員工反映強烈的突出問題等方面取得進展、見到成果，是衡量我校學習實踐活動是否取得實效的重要標準。我們一定要進一步統一思想，克服松勁和厭倦情緒，繼續以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，扎扎實實地做好整改落實階段的各項工作。

1、加強組織謀劃，落實領導責任

要加強對整改階段工作的領導，落實領導責任和工作責任。主要領導要投入足夠的精力抓好解決問題的工作，領導班子要主動研究新情況、新問題，增強工作的前瞻性和預見性，帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監督，為其他黨員做出表率。要通過扎扎實實解決問題，促發展，讓群眾進一步感受到學習實踐活動帶來的新變化。

2、營造良好氛圍，提高工作實效

在前兩個階段的學習實踐活動中，我校營造了良好的輿論氛圍。截至目前，已編輯簡報95期、專題網頁訪問量5萬多次，這說明廣大黨員干部對學習實踐活動非常關注。下一步，要充分運用各種媒體，挖掘典型，宣傳典型，樹立典型；要大力弘揚求真務實之風，始終把目光放在實踐上、放在實效上；要貫徹群眾路線，擴大師生參與，虛心向師生學習，真誠接受師生監督，努力把整個學習實踐活動辦成轉變作風、務求實效的活動。

3、堅持統籌兼顧，促進事業發展

第三階段臨近學期結束，工作頭緒多，任務重。越是在這種情況下，越是要善于統籌兼顧，合理安排工作，把開展好學習實踐活動與做好當前各項工作結合起來，與謀劃未來工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，將學習實踐活動的成效體現到促進工作、推動發展上。

同志們，整改提高階段是學習實踐活動的最后一個階段，也是體現整個學習實踐活動成果的關鍵階段。我們一定要高度重視，周密計劃，科學安排，狠抓落實，切實掌握好活動進度，集中力量抓好收口工作，確保學習實踐活動取得“看得見、摸得著”的實際成果，向上級黨組織和全校師生員工交一份滿意的答卷！

孫秀法同志在我校學習實踐科學發展觀活動轉段大會上的講話

同志們:

剛才，陳章龍同志代表學校黨委作了工作報告，對分析檢查階段的工作進行了總結，并按省委要求，對整改落實階段的工作提出了明確要求，進行了周密細致的安排部署，我完全同意。

按照中央和省委統一部署，揚州大學深入學習實踐科學發展觀活動自4月15日轉入分析檢查階段。目前，學校分析檢查各項工作進展順利，質量高，效果好。一是學習調研繼續深化，進一步夯實了分析檢查的思想基礎；二是征求意見比較廣泛，進一步查找了本單位影響和制約科學發展的突出問題；三是領導班子專題民主生活會效果比較好，深入分析查找了個人和班子存在的突出問題；四是領導班子分析檢查報告質量比較高，突出了檢查分析問題和理清科學發展思路這個重點，進一步明確了推進科學發展的思路和措施；五是群眾評議工作比較認真扎實，凝聚了群眾智慧，反映了群眾意愿，擴大了科學發展共識；六是實踐特色比較突出，堅持邊學邊改、邊查邊改，進一步推進了各項工作。總的來看，揚州大學在分析檢查階段做到了認識到位、措施到位、工作到位，較好地完成了征求意見、找準問題、分析原因、明確方向的各項任務，工作是富有成效的。

整改落實階段是學習實踐活動前兩個階段工作的最終目標和落腳點，是最出成果、最見實效的階段，也是廣大黨員干部群眾最為關注的階段。這個階段有兩大任務，一是制定整改落實方案，二是集中解決突出問題，這兩方面的工作決定著學習實踐活動的質量。根據中央和省委精神，我再強調幾點。

一、繼續深化學習，不斷提高認識。要堅持把學習理論貫穿始終，力求學習實踐活動每推進一步，學習都能夠深化一步，黨員受教育的程度能夠加深一步。要在前兩個階段學習的基礎上，緊密聯系高校改革發展實際、當前國際經濟形勢急劇變化的實際、高校教學科研實際和廣大師生黨員的思想實際，認真學習胡錦濤總書記和其他中央領導的重要講話精神，深入研讀中央規定的必讀書目，進一步引導廣大師生員工把思想和行動統一到中央對科學發展觀的重要論述上來，統一到中央對當前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來，統一到學校事業科學發展的奮斗道路上來。校、院（系）兩級領導班子和黨員領導干部要帶頭深化學習，切實做到學以致用、用有所成，為解決影響學校科學發展的突出問題、解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、創新和完善促進學校科學發展的長效機制奠定堅實的思想基礎。

二、明確目標措施，制定整改方案。要在前一段初步解決問題的基礎上，制定切合實際的整改落實方案，按照“四明確一承諾”的要求，把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化。一要明確整改落實項目，特別要把學校應對國際金融危機、促進畢業生就業、維護校園穩定和事關師生切實利益方面的突出問題納入整改落實項目。二要明確整改落實目標和時限要求，特別注意難度較大、需要較長時間才能解決的問題的解決，要列出時間表，確保活動告一段落后這些問題有人過問、有人來抓。三要明確整改落實措施，特別注意針對涉及多個部門的問題，要積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。四要明確整改落實責任，特別要注意落實領導的責任，校院兩級領導班子必須勇于承擔責任，堅決杜絕將責任轉移、下移的不負責任做法。五要對師生員工作出公開承諾，特別注意將解決問題的落實情況及時向黨員、群眾通報。

三、突出實踐特色，解決突出問題。各校要圍繞培養和造就合格的中國特色社會主義建設者和接班人這一根本任務，重點解決人才培養質量、教師隊伍建設、服務地方發展、促進畢業生就業、維護校園穩定等方面的突出問題；圍繞弘揚優良作風、建設良好的校風教風學風，重點解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。一要結合實際，突出重點。要認真分析國內外形勢對高等教育發展的影響，認真分析江蘇高教強省對學校事業發展的要求，從學校實際出發，集中力量解決幾個突出問題，防止面面俱到、抓不住重點。二要多措并舉，務求實效。要采取掛牌督辦、現場會辦、限 12 時辦結等方法，推動問題得到有效解決。要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任部門集中時間、集中精力抓好整改落實。三要盡力而為，量力而行。解決問題要根據學校工作實際和發展實際，基于學校客觀條件和現有基礎，盡力而為、量力而行。要堅持立足當前，著眼長遠，選準突破口和切入點，調動一切積極因素，竭盡全力實現整改目標。

四、堅持改革創新，完善機制制度。要把解決突出問題和創新完善機制制度結合起來，以機制制度創新促進問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度的形式鞏固下來。一要對現有的規章制度進行系統清理。按照廢、改、立分類，對現有政策、制度、辦法進行系統清理，對一些不符合科學發展觀要求的制度，該廢止的立即廢止，該修訂的及時修訂完善。二要確定制度建設的重點。特別要從完善黨委領導下的校長負責制、創新校內管理體制、深化干部人事制度改革、構建現代大學制度等方面入手，探索完善符合科學發展觀要求的長效機制，形成有利于學校科學發展的制度導向。三要注重制度的科學性和可行性。建立制度應堅持“行得通、管得住、能落實、有長效”的原則，避免為片面追求制度成果數量而忽視調研和論證。

五、加強組織領導，做好總結測評。從以往集中教育活動的經驗來看，活動越到后期，越容易出現松懈思想。學校的書記、校長作為活動領導小組組長，在思想上要更加重視，繼續履行好第一責任人職責，確保投入充分時間和精力，善始善終抓好組織領導，防止出現虎頭蛇尾現象。要對照學習實踐活動的目標要求，認真總結學習實踐活動三個階段的各項工作，總結報告要做到情況清楚、評價準確、分析透徹、特色鮮明，全面反映學習實踐活動的基本情況、主要做法和特點，取得的主要成效、積累的成功經驗和存在的問題，鞏固和擴大學習實踐活動成果的努力方向和主要措施等。學習實踐活動基本完成時，要組織師生員工對本校學習實踐活動開展情況進行滿意度測評。參評人員的確定要注意代表性和廣泛性，測評的方式要簡便易行，要防止盲目攀比測評結果。要根據測評結果進一步征求師生意見，進一步完善整改措施，進一步改進工作。

同志們，學習實踐活動已經進入最后攻堅階段，我們一定要高度重視，精心組織，把握重點，狠抓落實，確保成效。相信揚州大學一定會全力以赴把整改落實階段各項工作抓緊、抓細、抓實、抓好，圓滿實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、服務地方做貢獻”的目標。

謝謝大家！

深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育

廣東省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心

黨的十七大強調：“建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。”在當前國際金融危機影響、我國經濟發展面臨挑戰的情況下，如何用社會主義核心價值體系凝聚廣大干部群眾，化危為機、團結奮斗、攻艱克難，如何把社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程并體現到各項工作之中，如何讓社會

主義核心價值體系轉化為億萬人民群眾的自覺行動，是一項十分重要的課題。

充分認識社會主義核心價值體系宣傳教育的重大意義

建設社會主義核心價值體系是我們黨在思想文化領域的重大創新，是一項靈魂工程，是宣傳思想戰線的一項重要任務。在新形勢下，學習宣傳社會主義核心價值體系，對于推動全社會堅持馬克思主義指導思想、樹立中國特色社會主義共同理想信念與道德情操，凝聚起推進改革開放和社會主義現代化建設的精神力量具有重大意義。

第一，加強社會主義核心價值體系宣傳教育是弘揚和傳承中華民族優秀文化的必然要求。中華民族是一個具有悠久道德傳統的民族，在五千年的文明史中，道德始終是調整人們關系的主要行為規范。黨的十六屆六中全會明確地把建設“富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”作為中國特色社會主義的奮斗目標，把社會主義核心價值體系概括為四個方面，即馬克思主義指導思想、中國 13 特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。學習宣傳社會主義核心價值體系，就要對中華民族優秀文化繼承和發揚。

第二，加強社會主義核心價值體系宣傳教育是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。學習宣傳社會主義核心價值體系，是深入貫徹落實科學發展觀的重要舉措。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。貫徹落實科學發展觀的核心是以人為本，關鍵是與時俱進。建設社會主義核心價值體系，其實質就是堅持以人為本，而其中很重要的一點就是在人的精神領域搞建設，提高人的思想境界。學習實踐科學發展觀，首要的就是要用馬克思主義中國化的創新成果武裝頭腦，進一步解放思想、實事求是，破解影響科學發展的思想障礙，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全社會的積極性進一步引導到科學發展上來。建設社會主義核心價值體系，要求通過扎實有效的宣傳教育活動，引導人們學會用馬克思主義的立場、觀點和方法分析判斷形勢，進一步堅定中國特色社會主義共同理想，鞏固全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。因此，學習宣傳社會主義核心價值體系與當前正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動是一致的，必須把二者有機結合起來，融入精神文明建設和宣傳教育全過程，并貫穿到各項工作之中。

第三，加強社會主義核心價值體系宣傳教育是增強社會主義意識形態吸引力的迫切需要。社會主義核心價值體系，是建立在社會主義經濟基礎之上的價值認同體系，它涉及經濟、政治、文化、思想等社會生活的各方面，集中體現了社會主義意識形態的本質屬性。建設社會主義核心價值體系，就是要使人們懂得，不論在社會思想觀念和價值取向發生怎樣變化的情況下，我國社會主義意識形態的核心地位不能動搖。我們堅持的中國特色社會主義，既不是西方的自由資本主義，也不是所謂民主社會主義，而是對科學社會主義的繼承和發展，是科學社會主義與中國具體實際相結合的重大理論和實踐成果。深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，有助于厘清人們對社會主義本質問題的一些模糊認識，從而更加堅定中國特色社會主義信念。

第四，加強社會主義核心價值體系宣傳教育是凝聚廣大干部群眾信心力量的根本途徑。共同的思想基礎，是一個黨、一個國家、一個民族賴以生存和發展的根本前提。沒有共同的思想基礎，黨就會瓦解、國家就會分裂、民族就會解體。當前，在全球金融危機影響日益加劇的情況下，全黨全國人民只有團結一致，同心同德，齊心協力，開拓創新，艱苦奮斗，把經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設都搞好，實現又好又快發展，才能建設好中國特色社會主義。這就需要以社會主義核心價值體系為主導，需要強大的精神支柱和精神動力。而中國特色社會主義共同理想，就是中華民族團結奮斗的精神支柱和精神動力。精神支柱是齊心協力、團結奮斗的前提，是凝聚人心、凝聚智慧和力量的重要保證。學習宣傳社會主義核心價值體系，將極大地凝聚民心民智民力，化危為機，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而不懈奮斗。

準確把握社會主義核心價值體系的科學內涵

價值體系是社會意識的本質體現，是由一定社會所崇尚和倡導的思想理論、理想信念、道德準則、精神風尚等因素構成的社會價值認同體系。核心價值體系，是指在社會生活中居于統治和引導地位的社會價值體系，它能夠有效地制約非核心、非主導的社會價值體系作用的發揮，能夠保障社會經濟制度、政治制度、文化制度的穩定和發展。社會主義核心價值體系，是社會主義思想道德建設的指導方針，是激勵全民族奮發向上的精神力量和維系全民族團結和睦的精神紐帶。社會主義核心價值體系的四個方面內容既突出了黨和國家的指導思想，又強調了社會主義理想信念的重要作用；既繼承吸收中國傳統優秀文化，又結合社會主義精神文明建設的基本要求，指明了和諧文化的發展方向。它們相互聯系、相互貫通、有機統一，共同構成一個完整的價值體系。學習宣傳社會主義核心價值體系，就必須在深刻領會其精神實質、把握其精髓上下功夫。

馬克思主義指導思想，是社會主義核心價值體系的靈魂。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，為我們提供了正確的世界觀和方法論，提供了正確認識世界和改造世界的強大思想武器。建設社會主義核心價值體系，最根本的就是堅持馬克思主義的指導地位。隨著改革開放的不斷深入，14 我國經濟社會發生了深刻的變化，社會意識領域出現多元化傾向，面對這些情況，我們必須更加堅定地堅持馬克思主義的指導地位不動搖，堅持用發展著的馬克思主義武裝全黨、教育人民，更好地用社會主義核心價值體系引領社會思潮，最大限度地形成思想共識，充分調動各方面的積極因素，更好地統一思想、凝聚力量，形成全社會同心協力建設中國特色社會主義的局面，真正發揮馬克思主義認識世界和改造世界的強大思想武器的作用。

中國特色社會主義共同理想，是社會主義核心價值體系的主題。在現階段，我國各族人民的共同理想就是在中國共產黨的領導下，走中國特色社會主義道路，實現中華民族的偉大復興。這個共同理想，把黨在社會主義初級階段的目標、國家的發展、民族的振興和個人的幸福緊密聯系在一起，把各個階層、各個群體的共同愿望有機結合在一起，有著廣泛的社會共識，具有強大的感召力和凝聚力。只有堅定建設中國特色社會主義的共同理想，才能使之轉化為巨大的精神動力。

民族精神和時代精神，是社會主義核心價值體系的精髓。以愛國主義為核心的民族精神，是民族文化最本質、最集中的體現，是各族人民團結一心、共同奮斗的價值取向。五千多年來，中華民族形成的以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，始終鼓舞著各族人民勇于拼搏、奮發圖強。以改革創新為核心的時代精神，是馬克思主義的理論品格、中華民族的思想品格與改革開放和現代化建設實踐相結合的成果，是各族人民建設中國特色社會主義事業的強大精神動力。在全面建設和諧社會、加快推進社會主義現代化建設的進程中，民族精神和時代精神對于中華民族的凝聚、激勵作用越來越突出，成為社會主義核心價值體系中不可或缺的一部分。

社會主義榮辱觀，是社會主義核心價值體系的基礎。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，把中華民族的傳統美德，黨領導人民在革命、建設和改革開放的歷史進程中形成的革命道德和社會主義新時代的道德要求緊密結合起來，明確了當代社會最基本的價值取向和行為準則，為全體社會成員判斷行為得失、作出道德選擇提供了基本的標準。它既具備先進性的導向，又具備廣泛性的要求，涵蓋了世界觀、價值觀、人生觀和社會風尚的方方面面，體現了社會主義的基本道德規范，體現了中華民族的傳統美德、優秀革命道德與時代精神的完美結合，是引領社會風尚的一面旗幟。我們要在全體社會成員中大力開展社會主義榮辱觀教育，進一步提升城市文明程度，促進全國文明城市創建工作。

扎實開展社會主義核心價值體系的學習宣傳教育

社會主義核心價值體系只有被全體人民群眾普遍接受、理解和掌握，才能為人們所自覺遵守和奉行。深入開展社會主義核心價值體系學習宣傳教育，是全黨當前和今后一個時期的一項重要任務，也是宣傳思想工作的重中之重。要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的要求，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育。

第一，深入開展指導思想教育，堅持用馬克思主義中國化創新成果武裝教育人民。馬克思主義指導思想，是我們立黨立國的根本指針，是社會主義核心價值體系的靈魂。開展指導思想教育，就是要引導干部群眾弄清什么是馬克思主義，什么是馬克思主義指導思想。引導人們深刻認識到，馬克思主義最根本的理論特征是辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。馬克思主義指導思想，指馬克思主義普遍原理與中國實際相結合而產生的中國特色社會主義理論體系，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，就是黨的指導思想與時俱進、發展創新的成果,是中國化的馬克思主義。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。只有堅持以馬克思主義為指導，全國人民才有一個共同的行為準則和精神支柱。因此,開展馬克主義指導思想教育，就是要運用中國特色社會主義理論體系武裝教育人民，就是要講清這一理論體系的時代背景、科學內涵、精神實質、根本要求和重要意義，使干部群眾真學、真懂、真信、真用，不斷提高思想道德素質，增強認識世界和改造世界的能力。

第二，深入開展共同理想教育，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念決心。共同理想是凝聚全國各族人民團結奮進的旗幟。開展共同理想教育，就是要進行中國特色社會主義的宣傳教育，15 引導人們深刻認識到：中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。要在干部群眾中深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，開展中國近現代史、中國共產黨史和中華人民共和國史教育，開展基本國情、形勢政策和改革開放的教育，引導人們深刻認識到沒有共產黨就沒有新中國；改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇；中國特色社會主義是民族復興的正確道路。尤其是在目前，我國正處于改革開放的深化階段，特別要引導干部群眾堅定信心，始終以共同理想為導向，高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，切實增強廣大干部群眾愛祖國、愛社會主義、愛改革開放的責任感和使命感。

第三，深入開展民族精神和時代精神教育，進一步增強中華民族的凝聚力和創造力。民族精神和時代精神是一個民族賴以生存和發展的精神支撐，是社會主義核心價值體系的重要內容。開展民族精神教育和以改革創新為核心的時代精神教育，是思想政治教育的主旋律，是鼓舞干部群眾為實現中華民族偉大復興而奮斗的重要途徑。要通過扎實的宣傳教育，引導人們繼承和弘揚我們民族幾千年形成的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的優良傳統；繼承和弘揚我們黨領導人民在長期革命斗爭中形成的井岡山精神、長征精神、延安精神等優良傳統；繼承和弘揚社會主義建設時期形成的雷鋒精神、“兩彈一星”精神等優良傳統。要引導人們始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態，充分發揮愛國主義教育基地的教育功能，開展豐富多彩的傳統節慶文化活動，進一步增強干部群眾的民族自信心和自豪感。要大力宣傳先進典型，堅持以典型引路，弘揚正氣，積極宣傳在改革創新、實現跨越發展中創造的成功經驗、一流業績和時代精神，把各族人民的力量凝聚到促進經濟平穩較快發展上來。

第四，深入開展社會主義榮辱觀教育，努力推動形成良好的社會風尚。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，明確了當代社會最基本的價值取向和行為準則，是建設社會主義核心價值體系的必然要求。胡錦濤同志明確指出：“要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀。開展社會主義榮辱觀教育，要引導干部群眾自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，明辨好與壞、善與惡、是與非，做到擇其善者而從之、揚之，則其不善者而改之、棄之，促使他們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，推動形成良好的社會風尚。”這一論述為加強社會主義榮辱觀教育提出了明確要求。要推動社會主義榮辱觀教育進社區、進農村、進家庭；要開展形式多樣的道德評議活動，引導群眾實現自我教育、自我管理。要堅持正確輿論導向，努力營造“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的良好氛圍。要大力倡導“感恩、敬業、誠實、博愛、互助、慈善、奉獻”等道德規范，在全社會樹立互幫互助、平等友愛、助人為樂的社會風氣。要大力倡導“團結、合作、公平、正義、友善、互助、有序、明禮”等和諧理念以及和諧精神，使之成為人們的社會道德規范和行為準則。

第五，深入開展群眾性愛國主義教育，唱響“五好”時代主旋律。今年是中華人民共和國成立60周年，也是我們應對國際經濟形勢復雜變化、保持我國經濟平穩較快發展的重要一年。這既為愛國主義教育提供了極好機遇，也提出了新的更高要求。要深入開展熱愛中國共產黨、建立社會主義新中國重大歷史意義、新中國成立60周年特別是改革開放30年輝煌成就等系列宣傳教育，在全社會唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，不斷增強廣大干部群眾對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會目標的信念和信心。要廣泛開展以愛黨、愛國、愛社會主義為主要內容的知識競賽、詩歌朗誦、座談交流等群眾性活動，讓群眾講述身邊的生動事例，談變化、話感受，共話祖國新貌，共唱祖國贊歌，共享國慶喜悅。要深入開展迎國慶講文明樹新風、志愿服務、送溫暖獻愛心等活動，引導人們把對黨和祖國的熱愛化作關愛他人、奉獻社會的實際行動。（執筆：閻靜萍 李和平吳祖清 2009-06-24《光明日報》）

第五篇：黨委中心組學習總結

2011年9月29日-30日，省農業廳黨組中心組（擴大）第三季度集中學習會議在百果園召開，全體廳領導，廳機關各處室、廳直屬各單位負責人共60多人集中參加了學習。

會議邀請省委黨校（湖南行政學院）黨建教研部主任、教授、碩士生導師龔永愛同志就胡錦濤總書記“七一”重要講話主要內容和基本精神作了專題輔導，聽取了廳糧油作物處許靖波同志關于《2012年湖南糧食生產發展意見》、廳政策法規處陳新登同志關于《湖南農民增收情況調查報告》兩個專題報告，廳黨組成員、駐廳紀檢組長王羅方同志傳達了全省規范機關內部權力運行工作會議精神并對此作了安排部署。

全體與會人員嚴格按照要求，認真聽講，虛心學習，深入思考，積極討論。大家交流了學習“七一”講話的心得體會，對第三季度工作進行了總結交流，對兩個專題報告內容提出了很多合乎實際、操作性強的意見和建議，并表示將嚴格按照省委省政府的要求、廳里的安排嚴格抓落實，切實規范機關權力運行。廳黨組書記、廳長田家貴同志在總結講話中指出，開展中心組學習非常重要，既能加強學習，也能促進交流，更能研究謀劃工作，應該繼續堅持和發揚。田廳長強調，前段工作整體推進，措施得力，成效明顯。但當前農業發展形勢和任務對我們提出了更高的要求，各級黨員和領導干部務必要加強自身的修養。一要加強學習。既要加強胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的學習，又要加強政策理論、法律法規、時事政治、業務知識等方面的學習。二要加強黨的建設。要全面加強基層黨組織建設，要保障正常的黨組織民主生活會，要牢記黨員身份，恪守黨員宗旨，嚴格黨員標準。三要講奉獻、講團結、講正氣、講大局。在每個問題的處理、每個任務的完成上，要互相理解，互相包容。四要嚴格自律，以身作則。要嚴格自我要求，管得住自己。

就當前有關工作，田廳長提出了具體要求。一是糧食生產。要統一當前糧食生產形勢很好，糧食生產工作是農業廳工作的牛鼻子，糧食生產時刻不能馬虎、必須堅定不移地抓好的認識。要認真做好明年糧食生產工作意見修訂、糧食生產考核評比及方案完善、糧食生產技術方案制訂以及南方集中育秧試點和補貼發放的爭取工作。二是要正確處理農民增收與糧食增產的關系，進一步提煉升華農民增收調研報告，形成促進農民增收的具體意見并省人民政府。三是嚴格按照部署和要求抓好規范權力運行工作。四是加強督促檢查，抓好秋冬農業生產。五是全面完成今年各項工作任務。要立足崗位，依法履職，創先爭優，并在全國、全省爭創一流，爭當先進。

2010年，我委機關黨建設工作在市委市政府的正確領導下，市直機關工委指導下，按照《貴陽市市直機關黨建工作考核目標》的部署安排，突出重點，整體推進的工作思路，年初，制定《貴陽市農業局機關黨委2010年黨建工作計劃》（市農機關黨字〔2010〕1號）文件。以堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和黨員的先進性建設，扎實有效地推進黨員隊伍的思想、組織、作風建設，開展“我是共產黨員、我為貴陽增光”活動，使黨員干部的整體素質不斷得到提高，為全面完成市委市政府各項工作提供強有力的思想和組織保證。現將我委機關黨建工作總結如下：

一、以“三個代表”重要思想為指導，切實加強理論學習提高黨員干部理論素質

（一）突出抓好黨委中心組的理論學習。按照中共貴陽市委辦公廳《關于進一步加強和改進全市黨委（黨組）中心組學習的通知》（筑委廳字〔2010〕28號）要求，制定《貴陽市農業委員會2010年學習組機關黨員干部理論學習安排意見》（筑農黨字〔2010〕5號文件。領導干部先學一步、多學一點、學深一些的思路，組織黨委中心組成員，先后對《黨章》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、十七屆四中全會、省委十屆七次全會、市委八屆八次全會精神進行了深入學習。為切實保證學習效果，個人做到學習前有準備、有內容，學習中有主題、有筆記，學習后有建議、有心得，全年做到有計劃、有安排、有檢查、有交流、有總結，較好地保證了學習時間、人員、內容、效果“四落實”。黨委中心組成員緊緊圍繞市委市政府的各項戰略部署，以“三創一辦”作為縱深推進生態文明城市建設的中心工作，把學習理論與發現問題，與科學創新工作結合起來，學以致用，知行合一，使科學理論真正成為推進我市科學發展、促進社會和諧、開創事業新局面的強大動力，使理論學習真正做到了進入思想、指導實踐、推動工作，黨委一班人的執政意識、執政能力和領導水平得到了顯著提高。

（二）強化黨員干部職工的理論學習。我們采取集中學習和分散學習相結合、在職培訓與個人自學相結合、學習政治理論與學習業務知識相結合的方法，在農委系統干部職工中廣泛開展了“四個一”活動，即：每人制定一個理論學習計劃、讀一本政治理論書籍、記一本讀書筆記、寫一篇理論體會文章。，提高了學習效果。深入學習科學發展觀、和諧社會、黨建理論、公民道德理論、法律法規等知識，引導干部職工深刻認識科學發展觀的精神內涵，更好地運用黨的理論創新成果析事明理、統一思想、凝聚力量，使大家自覺加強學習，更新思想觀念，提高工作能力，增強服務水平，提升綜合素養，提高文明程度，永葆工作干勁。

二、大力加強組織建設、思想建設、作風建設，不斷提高黨組織的凝聚力、戰斗力

（一）各支部強化對黨員干部的思想教育，采取一系列措施。正確引導，讓黨員干部在思想上引起高度重視，尤其是鄧小平理論和“三個代表”重要思想學深學透，靈活掌握并運用到實踐中去，接受實踐的檢驗，牢固樹立“立黨為公，執政為民”思想，真正把自己溶入到群眾當中。

（二）開展創先爭優活動，不斷增強黨組織的戰斗力,激發黨員隊伍的生機和活力。我委推薦1名黨員參加了“立足崗位奉獻，展示黨員風采”優秀黨員評選。各支部在抗捍救災中發揮了戰斗堡壘作用，推選1名黨員為省級模范和市級模范優秀黨員評選, 推選兩個支部為先進集體評選。根據形勢任務的發展變化，圍繞黨的中心工作開展了多種形式的主題實踐活動，促進了黨的基層組織和廣大黨員作用發揮。按照共產黨員的基本要求，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用，認真學習本職業務和新知識，努力提高做好工作的本領。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守黨紀國法，自覺遵守本單位的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

（三）以“三創一辦”為抓手，做好宣傳教育工作。根據“三創一辦”工作目標要求，制定了貴陽市農業委員會《干部職工文明守則》，制作相應宣傳欄，宣傳筆筒及倡議書，并組織全體干部職工宣誓。發放“三創一辦”知識問答題250份，編寫簡報8期，工作動態2期。本部門對“三創一辦”的知曉率達到100％。激勵干部職工從我做起，充分調動干部職工參與創建的積極性、主動性和創造性，最大限度地凝聚系統全體職工，掀起群眾性創建“三創一”宣傳活動新高潮。

（四）以開展多種形式的宣傳教育為抓手。堅持抓好黨風廉政建設和機關效能建設。圍繞黨風廉政建設和機關效能建設目標，充分利用各種宣傳教育手段，在機關干部中開展形勢多樣的提高執行力、法律法規、黨紀政紀條規的學習教育活動。黨支部組織全體黨員干部職工進行廉政教育和加強黨員干部廉潔自律意識和為民服務意識，使廣大黨員干部職工的思想集中到干事創業謀發展上來。樹立“立黨為公，執政為民”的思想，始終以廣大人民的利益為最高點，時刻牢記自己是人民的公仆，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。以實際行動推動我委黨風廉政建設的發展。

三、充分發揮黨員的模范帶頭作用，積極為我市經濟發展建設服務

（一）積極開展創建學習型機關活動。為切實提高機關干部職工政治理論水平和業務素質，開展了以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”。（1）是領導班子好。能深入學習實踐科學發展觀，組織落實本單位科學發展規劃、思路和舉措，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。（2）是黨員隊伍好。有較強的黨員意識，隊伍素質優良，富有活力，先鋒模范作用發揮明顯。（3）是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。（4）是工作業績好。緊緊圍繞中心和大局謀劃、推進本單位工作，在推動科學發展、加快建設生態文明城市中打頭陣、當標兵，各項工作成績突出。（5）是群眾反映好。在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關系密切，得到群眾的擁護和支持。

（二）積極開展“我是共產黨員、我為貴陽增光”活動。充分發揮我委系統黨員在“三創一辦”和縱深推進生態文明城市建設中的先鋒模范作用，推進創先爭優活動深入開展。根據筑黨辦發[2010]13號文件精神，我委印發《關于在全農業系統黨員中開展“我是共產黨員、我為貴陽增光”》的活動方案，通過開展活動，進一步強化黨員的主體作用，增強宗旨意識和責任意識，把黨員教育、管理、激勵融為一體，使黨員自覺接受群眾監督，進一步密切黨群關系，提高黨員服務“三農”、服務大局的能力，建立健全發揮黨員先鋒模范作用的長效機制，以實際行動彰顯黨員的先鋒模范作用，做到時時重表率，事事講黨性，為“三創一辦”和縱深推進生態文明城市建設做出積極貢獻。

（三）按照市文明委的安排，農委系統黨員干部深入開展了“知榮辱、除陋習、樹新風、講禮貌、促和諧”活動。教育黨員干部起模范帶頭作用，從自身做起，從現在做起，自覺克服和糾正亂闖紅燈、翻越欄桿、無序乘車、隨地吐痰、亂扔煙頭紙屑等不文明現象和行為。4月25日，我委根據市文明辦《關于開展2010年第二季度“綠絲帶”志愿者交通協勤、糾正不文明行為活動的通知》（筑文明辦[2010]16號）要求，組織40余名干部職工利用1天時間，在都司路各交叉路口開展了“綠絲帶”志愿者交通協勤、糾正不文明行為活動。另外還組織志愿者活動6次，投入資金9100元幫助青山小區美化環境，11名“三創三實”工作人員幫助青山社區居委會解決實際困難32件。此外，我們還先后兩次組織機關黨員干部職工，向青海玉樹地震災區和甘肅舟曲受災群眾捐款1萬余元。

（四）開展寓教于樂、強身健體的文娛活動和體育比賽，營造和諧氛圍，增進感情交流，增強凝聚力。

1、機關黨委組織職工參加貴陽市2010年“元旦”全民健健身活動。組織好慶祝“三八”節的相關活動。根據貴陽市直機關工委《關于開展紀念“三八”國際勞動婦女節活動的通知》精神，以慶祝佳節為契機，把貴陽市“三創一辦”中心工作與紀念“三八”節活動有機結合起來，組織機關婦女參觀了解貴陽市政建設規劃；組織好機關婦女舉行積極投身“三創一辦”宣誓活動；開展機關婦女“三八”健身活動，增進感情交流。同時，通過外出參觀、觀看市直機關工委組織的“金陽之秋文藝匯演”、觀看電影“第一書記”、參加全市機關電視直播“社會綜合治稅稅收知識競賽”、開辦宣傳欄等形式。營造和諧氛圍，增進感情交流，增強凝聚力。

2、開展系列活動，隆重慶祝建黨89周年。為隆重慶祝中國共產黨成立89周年，進一步增強基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以支部為單位在“七一”前后以“創先爭優”活動為契機，以“我是共產黨員、我為貴陽增光”為主題開展系列活動，以報告會、座談會、知識競賽等形式，宣傳身邊黨員的先進事跡，重溫入黨誓詞。春節期間，機關黨委組織各支部開展了“送溫暖、解憂難、辦實事”走慰問活動，對特困的離退休黨員和建國前入黨的老黨員用電話或登門走訪等形式進行慰問，并給張可本、張傳玲等離退休黨員每人發放慰問金200元，幫助他們解決目前的困難，送去黨的關懷，體現黨的溫暖。

3、積極參加貴陽市第十一屆運動會。為了豐富干部職工文化生活，展現農業戰線干部職工風采，體現我委干部職工奮發向上、協力爭先的精神風貌，按照貴陽市（筑府辦發[2010]54號）文件要求，我委積極組隊參加貴陽市第十一屆運動會廣播操、跳棋、羽毛球、游泳、乒乓球、籃球、象棋等7個項目的比賽。通過80余名參賽運動健兒8天的奮力拼博，取得驕人成績。市農委代表團榮獲團體總分第八名、“體育道德風尚獎”、“優秀組織獎”、“廣播操優秀展演獎”；榮獲跳棋女子團體第一名、劉惠基同志榮獲女子跳棋個人第三名、張雪瓊同志榮獲女子跳棋個人第五名、劉惠基同志榮獲“體育道德風尚獲”；榮獲市直系統組羽毛球團體第六名、市直系統組羽毛球“體育道德風尚獎”、龔靜、吳琳兩位同志榮獲羽毛球女子雙打第二名；張文晶榮獲女子蛙泳200米第四名。以上成績的取得，創我委歷屆參賽最好水平。

四、積極開展基層黨組織的換屆工作

今年是貴陽市農業委員改革之年，根據市委市政府關于印發《貴陽市農業委員會主要職責內設機構和人和人員編制規定》的通知，整合為貴陽市農業委員會。機構改革完成后，現有中共黨員270名（以組織關系為準，不含下屬企業）其中在職中共黨員158名、離休中共黨員112名。由于三家單位整合后，大多數黨員工作崗位發生了變動，原有的支部機構已不適新的工作需要，須進行重新調整和選舉各支部及支委成員。我委已向市直機關工委書面申請《關于調整組建黨支部的請示》，市直機關工委并給予批復。此項工作在年內完成。

五、存在的問題

我委黨建工作雖然取得一定的成績，但距離上級黨委的要求仍有一定的差距，也存在一些不足，如個別處、站、室對黨建工作重視不夠，重業務工作，輕政治理論學習，有的同志不能正確處理黨建與業務工作的關系，存在“一手硬，一手軟”的問題；同時，由于業務發展較快，基層黨組織的黨務干部配備還不到位，不少黨務干部一身兼數職，難以處理好黨務工作與業務發展的關系，工作上只能忙于應付，使黨建工作抓得不夠認真細致。

六、2011年工作打算

認真總結過去一年的工作有哪些工作還沒有做好，應該怎樣抓好工作落實，解決存在的問題，制定切實可行的辦法和措施。同時，所支部將繼續發揚“團結合作、拼搏進取”的工作作風，認真學習上級文件精神，積極響應黨的號召，模范遵守黨的紀律，嚴格履行黨員義務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，帶領黨員干部圓滿完成市局交給的各項任務，全力為我市的經濟發展和項目建設提供優質高效的技術服務。重點做好以下幾個方面的工作：

1、嚴格制定學習計劃，認真組織安排好政治理論和思想教育的學習，做到學習、工作“兩不誤”，相互促進，真正提高黨員干部的政治理論水平和思想素質。

2、加大黨員干部的教育管理力度。開展形式多樣的教育活動。

3、進一步轉變黨員干部工作作風，嚴明紀律，堅決抵制各種不正之風。

4、努力完成市直工委、局機關黨委安排的各項活動和工作任務。

中共咸陽市農業局黨組2010年黨組中心組理論學習安排意見

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2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是實施新一輪西部大開發和建設西安(咸陽)國際化大都市的開局之年。面對新形勢、新任務和新要求，深入推進理論武裝工作，切實加強黨組理論學習，具有十分重要的意義。根據咸辦字（2010）43號文件精神，現就2010理論學習提出如下安排意見：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊密聯系咸陽農業發展實際，以局(黨組)領導班子和領導干部為重點，不斷深化理論學習，創新發展理念，提升思想境界，為建設西安(咸陽)國際化大都市提供強大的思想保證、智力支持和精神動力。

二、學習的主要內容和重點

以學習實踐科學發展觀為首要任務，以深入學習黨的十七屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神和省委十一屆五次全會、市委五屆七次全會精神為重點，結合主題教育、形勢政策教育、法律法規知識、現代農業知識的學習，統籌安排多種形式的學習教育活動。學習內容：

（一）、堅持用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，進一步加深對“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”的學習與理解，更好地用黨的理論創新成果析事明理、解疑釋惑、統一思想。

（二）、全面掌握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，自覺把科學發展觀作為改造客觀世界和主觀世界的強大思想武器，牢固樹立科學發展的理念，不斷增強各級領導干部踐行科學發展觀的能力和水平。

（三）、弘揚黨的十七屆四中全會精神，以改革創新精神全面加強黨的執政能力建設。完善學習制度，抓好學習型機關創建工作，開展反腐倡廉教育，加強預防和懲治腐敗體系建設，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（四）、學習借鑒國內先進地區國際化大都市建設的成功經驗，進一步解放思想，自覺把咸陽農業的發展放在國際化大都市的格局中去謀劃和思考，樹立與建設國際化大都市的要求相適應的思想境界和思維模式。

（五）、準確把握構建和諧社會的總體要求和基本原則。堅持又好又快，大力改善民生，彰顯文化特色，堅持改革開放，堅定不移地走科學發展、跨越發展、和諧發展之路，把成陽的明天建設得更加美好。

（六）、建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

（七）、大力轉變農村經濟發展模式，加大城鄉統籌力度，加快推進社會主義新農村建設，加快一系列惠農政策落實，加快農業增效和農村經濟發展。

（八）、正確認識和分析當前國際國內經濟形勢，按照“六個更加注重”的要求，堅定信心，突出重點，搶抓機遇，爭創一流，確保2010年農業各項工作高點定位，科學發展，跨越發展，和諧發展。

（九）、圍繞加快發展方式轉變，推動農業科學發展開展學習。以胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央主要領導有關加快轉變經濟發展方式的重要講話、十一屆全國人大三次會議精神、2010年中央一號文件有關加快轉變農業發展方式和我省加快轉變農業發展方式有關政策舉措為重點，提高思想認識水平和理論水平。

學習的主要材料：

（一）、《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》——胡錦濤總書記在黨的第十七次全國代表大會上的報告；

（二）、《中國共產黨黨章》(中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過)；

（三）、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》；

（四）、胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話；

（五）、中央農村工作會議精神和推進農村改革發展、“社會主義新農村建設”等有關學習資料；

（六）、胡錦濤總書記年內發表的一系列重要講話；

（七）、溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上所做的《2010年政府工作報告》；

（八）、省委十一屆五次全會精神和趙樂際書記在全會上的講話；

（九）、市委五屆七次全會精神和千軍昌書記在全會上的講話；

（十）、《科學發展觀學習讀本》、《中國特色社會主義理論體系學習讀本》、《社會主義核心價值體系學習讀本》；

（十一）、《關中一天水經濟區發展規劃》、《西咸一體化建設規劃》和《西咸新區規劃建設方案》；

（十二）、中共咸陽市委關于認真貫徹《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》的實施意見；

（十三）、《建設國際化大都市教育讀本》等。

三、基本要求

一要制定個人學習計劃。確定學習選題，要自覺堅持學習制度，每月20日為局黨組（班子成員）集體學習日，個人自學時間每月不少于20小時，必要時采取相對集中的辦法進行學習，確保領導班子每年集中學習不少于10次，并要認真做好個人學習筆記。

二要不斷創新學習方法。要充分利用專題研討、重點發言、專家輔導、外出調研和學習考察等多種有效形式，把讀(書和文件)、聽(專家輔導和錄音輔導)、看(電視片和錄像片)、走(調查研究和學習考察)、說(集體討論和經驗交流)、寫(心得體會和調研文章)有機結合起來，把集中學習與分散學習結合起來，把專家輔導與個人自學結合起來，使學習出思路，出成果。領導班子每位成員要通過學習和調查研究，撰寫1至2篇對農業整體工作或農業科學技術方面具有指導作用的文章。

三要大力弘揚理論聯系實際的學風。要緊密聯系咸陽農業發展大局和制約我市農業發展的重大問題，聯系局系統黨員干部的思想實際和工作實際，把調查研究和解決問題結合起來，堅持學以致用、用以促學，不斷提高學習的實效性。

四要加強對學習的督查考核。對黨組成員堅持學習制度、完成學習任務以及運用理論指導工作等方面的情況進行定期考核，總結交流學習經驗，推動黨組中心組學習健康開展。