第一篇：全委(擴大)會議上的報告

務實創新 團結奮進 加速推進建設XX強區進程

在中共XX區委五屆九次全委（擴大）會議上的報告

同志們：

現在，我代表中共XX區委向大會作工作報告，請予審議。

一、2009年工作簡要回顧

2009年，全區上下深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，以建設工業強區為目標，積極應對金融危機影響，努力創環境、調結構、促增長、重民生、保安全，加快實施“XXXX”發展規劃，圓滿完成了年初確定的各項目標，開創了經濟跳躍式發展、社會和諧進步的新局面。

經濟持續快速發展。地區生產總值預計實現XX億元，增長XX％，高于全市XX個百分點，城鎮固定資產投資完成XX億元，增長XX％，高于全市XX個百分點。全部稅收實現XX億元。全口徑財政收入實現XX億元，增長XX％，高于全市XX個百分點。一般預算收入完成XX億元，增長XX%，高于全市XX個百分點。農民人均純收入預計達到XX元，增長XX %。初步測算，主要經濟指標連續XX年保持全市區縣第一，提前一年實現“XXXX”規劃三年翻番目標。

XX1萬噸環氧大豆油等項目正在積極推進。高標準完成家具節布展參展工作，全省大項目現場會我區受檢項目得到省市好評。投資XXXX萬元，建成開發區XXXXm2孵化器新廠房。投資XXXX萬元，建成XXXXm2科技創業服務中心。木制品產業園區一期工程完成投資XXXX萬元，建成主體廠房XXXXm2。

山水園林城區建設成效顯著。投資XXXX萬元，高標準完成XX路XX段“三化”工程，成為全市一大亮點。投資XXXX萬元，完成XX路改造。投入XXXX余萬元，對城區主次干道進行了維修改造。投資XX多萬元，義務修路21條2.5萬米。垃圾處理場順利開工建設，提前一年完成市第二污水處理廠前期準備工作。造林綠化成效突出，投資XXXX萬元，栽植喬灌木75.7萬株，綠化總面積達XXXX畝，創造了歷史之最。高效率完成XX省道改擴建工程XX段拆遷、征地和樹木移植工作。開展城鄉環境綜合整治，投資XXXX萬元，新增環衛機械設備，對城鄉環境衛生、違章建筑、占道經營等進行清理整治。強化原煤散燒整治和重點污染企業監管，城鄉環境明顯改觀。XXXX獲“中國節能減排20佳企業”殊榮。

民生和社會事業全面發展。高度關注民生，建立“民情檔案”，積極下基層、解難題、辦實事。多渠道擴大社會就業，實現就業再就業XXXX人，城鎮登記失業率低于市控指標。城鎮居民醫保新險擴面XXXX人，新農合參合率達到XX%，新增農村低保XX戶XX人，廉租住房租賃補貼新增XX戶，分配廉租房XX戶。多方籌資XX萬元，資助貧困大學生XX名，中小學生XX名。發放救助金XX余萬元，救助困難職工XXXX人。“雙高普九”工作得到鞏固，學校標準化建設工程取得新進展，投資XX萬元建成XX寄宿制學校XXXXm教學樓，教育質量大幅度提高，特色教育取得新成果。計

十七屆四中全會、社會主義核心價值觀理論等主題學習宣傳活動。“創建發展型領導班子、爭做發展型領導干部”、領導干部“五個一”工程等活動取得扎實成效。堅持德才標準培養使用干部，擴大培訓規模，選派干部到XX區外掛、到市直部門上掛、到街道基層下掛，對街鎮及區直黨政班子進行調整和補充，完成了科級、副科級后備干部選拔工作。省委“科學規范有效監督區委用人行為”和全市“黨代會常任制”試點工作取得階段性成果，干部選拔任用工作不斷規范，選人用人公信度繼續提高，全年提調干部X批次、提職干部XX人，其中基層黨政正職干部X人。重視和加強了基層黨組織建設，黨員作用進一步發揮。加大反腐倡廉工作力度，查處違法違紀案件X起，黨紀政紀處分XX人，有力地維護了黨和政府形象。

同志們，過去一年，是我們全區上下積極應對困難局面，取得豐碩成果的一年。這些成績的取得，是全區各級黨組織和廣大干部群眾辛勤工作的結果，是廣大投資者、企業家及社會各界人士共同奮斗的結果。在此，我代表中共XX區委、XX區人民政府，向所有關心支持XX區發展的各級領導、同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到經濟社會發展中存在一些困難和問題，主要是：資源型城區長期積累的結構單

一、生產方式粗放等矛盾突出，加快經濟轉型升級、促進經濟持續快速發展的任務繁重；煤焦化產業存在項目小而全、重復建設和無序競爭現象。用地不足、煤源緊張、人才和資金短缺等問題日益凸顯，企業發展空間受限；城鄉基礎設施和社會事業基礎薄弱，環保壓力加大，率先實現城鄉一體化、創建山水園林城區

2010年全區工作總體要求是：以黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照省、市委部署和要求，以“創環境、調結構、抓轉型、促增長、重民生、保安全、建和諧”為主線，以“發展活力XX、提升實力XX、構建和諧XX”為主題，舉全區之力，大力招商引資上項目，加速新型工業化、農業現代化進程，強力推進城鄉一體化和山水園林城區建設，大力發展民生事業，努力構建和諧XX，扎實推進經濟社會跳躍式發展，加快建設工業強區進程。

2010年經濟主要預期目標是：地區生產總值增長XX%，規模上工業增加值增長XX％，全社會固定資產投資增長XX%，全口徑財政收入增長XX%，一般預算收入增長XX%，農民人均純收入增長XX%。

按照上述要求和目標，我們要著力抓好七項重點工作：

（一）實施項目升級戰略，大力推進招商引資提質增效。繼續創新思路、強化措施，在引進項目數量、質量上尋求突破，全年爭取到位資金超過XX億元，確保全市招商引資領先地位。一是認真抓好項目謀劃。深入研究國家和省投資政策，進一步拓寬視野，圍繞煤化工、木制品、XX產業等領域，依托大專院校和科研院所，積極研發和儲備項目，建立和完善區級招商項目庫。認真做好重點招商項目的策劃包裝，加大宣傳推介力度，為招商引資奠定堅實基礎。二是實施更加有效措施。突出專業招商，繼續按產業、分戰線組成多個招商組，給足經費，選準地區，加強聯絡，及時跟蹤，定期外出捕捉項目，力爭每次都有新突破；突出企業招商，積極組織企業參加各類經貿洽談活動，引導企業以存量換增量，以資產換投資，掛靠大集團、引進大項目；抓好部門招商，企業入園區發展，吸引省內外木制品企業到我區投資創業，新上一批生產和配套項目。三是壯大非煤替代產業群體。利用國家和省產業結構調整政策，針對行政區劃調整后的產業現狀，調整發展規劃，搞好產業布局，壯大非煤產業，培植XX產業。加快傳統企業改造升級。爭取省市中小企業、科技研發項目扶持資金，抓緊實施一批技術改造項目，推進XX制藥廠技改、XX米業與XX集團合作糧油加工項目。大力發展XX產業。充分利用全省土地規劃修編、XX區區劃調整的有利時機，規劃工業新區，做好土地收儲和整理，依托開發區新廠區和科技創業服務中心，積極引進和孵化一批新型建材、生物技術、清潔能源等XX產業項目。大力推進XX公司投資XX億元的風電項目。依托交通和區位優勢，發展物流、倉儲、工業旅游等現代服務業。抓好XX果蔬冷凍保鮮大市場、交通物流擴建、XX萬品物流園等項目建設。支持XX、XX、XX鐵業等企業增加貿易品種，擴大進出口份額。

（三）實施以城帶鄉戰略，加快城鄉一體化建設進程。搶抓新一輪農村改革和城鄉一體化發展機遇，利用強農惠農政策，大力發展現代農業，加快新農村建設步伐。一是大力發展優質高效農業。加快農田水利設施建設，實施XX段河堤消險加固、XX鄉灌區渠首改造工程，新建XX蔬菜新區節水灌溉項目。深入實施優質糧食工程，加大新品種、新技術推廣力度，推廣XX鄉水稻大棚機械插秧標準化栽培新技術，加快組建大型農機合作社，穩步提高糧食產量和農業綜合生產能力；大力發展棚室經濟，完成對俄蔬菜出口基地配套設施建設，爭取新建高效日光節能溫室XX棟、鋼架大棚XX棟，提高蔬菜產能和效益；落實畜牧業發展優惠政策，扶持XX、XX、XX、XX等養殖專業戶擴大飼養量，新建XX、XX村

石路。完成棚改小區一期水熱管網等配套工程，實施XX、XX等供水管網改造工程，推進垃圾處理廠建設，力爭開工建設污水處理廠，建成開發區新廠區辦公樓。二是打好造林綠化攻堅戰。按照“提高標準、增大綠量、提升品位”的總體思路，實施街道社區綠化、鄉鎮村屯綠化、荒山防護林綠化、機關企業綠化“四大工程”。新建XX文化公園，實施XX省道綠化帶、XX路北出口、XX兩岸等重點綠化項目。全年栽植喬灌木XX萬株，綠化面積XXXX畝，力爭城鄉綠地面積、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積大幅度增加。三是打好城鄉環境整治攻堅戰。以“三優”文明城區建設為載體，以解決老居民區、鄉鎮村屯等環境臟亂差為重點，深入開展城鄉環境綜合整治，加大執法力度，力爭達到區容區貌、主次干道、社區樓院、重點區域“四凈”目標。突出抓好節能減排，加強對重點企業的監管，繼續淘汰一批落后產能，嚴格把關新上項目質量，強化對老城區、矸石山、原煤散燒污染治理，全年削減化學需氧量和二氧化硫排放量達到市定標準。

（五）大力推進“民生工程”，促進民生和社會事業健康發展。高度重視、全力辦好與群眾利益密切相關的各項事業，讓城鄉居民得到更多實惠。一是統籌發展社會各項事業。堅持教育優先發展，推進學校標準化建設工程，改善辦學條件，推進特色教育健康發展，建設青少年活動中心。加強醫療衛生設施和服務體系建設，實現城鄉公共衛生服務全覆蓋。加大街道社區基礎設施建設投入力度，提升社區服務功能。大力發展文化事業，抓好區文化館、街鎮文化站、“農家書屋”建設，深入開展“科技文化三下鄉”、“XX夏日大舞臺”等活動，不斷滿足群眾的文化需求。扎實推進“科教興區”和“人才強區”戰略，穩妥推進政府機構

設，支持人大依法履行職權，密切人大代表同人民群眾的聯系。支持政協履行職能，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。加強政法隊伍建設，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使職權。深入開展“五五”普法和“法律六進”活動，提高依法治區水平。加強黨管武裝工作，推進國防教育和民兵預備役部隊建設，提高“雙擁”共建水平。加強和改進黨對工會、共青團、紅十字、婦聯等人民團體的領導，支持其更好的發揮作用，在全區上下營造出同心同德、同舟共濟、共謀發展的良好氛圍。

三、切實加強和改進黨的建設

實現2010年奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人。必須切實抓好黨的建設，努力提高黨建工作科學化水平。

（一）加強學習型黨組織建設，不斷提升貫徹落實科學發展觀的思想業務水平。要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，以學習十七屆四中全會《決定》和省、市委的實施意見為主要內容，做到學以增智，學以立德，學以致用，在各級黨組織和廣大黨員中大力營造崇尚學習的濃厚氛圍，努力成為學習型組織、學習型班子、學習型干部。要實行學分制管理，著力解決少數干部不愿學、不善學、不深學的問題。廣大黨員領導干部要把學習作為一種習慣、一種境界，作為工作和生活中不可缺少的內容，自覺帶頭讀書學習，不斷提升思想境界和文化水準。要深入研究區情、街情、鄉（鎮）情、民情，掌握必備的新知識、新方法、新技能，通過學習，提高駕馭復雜局面的能力，增強工作的原則性、系統性和預見性。

（二）加強領導干部隊伍建設，切實肩負起改善民生的政治責任。一是以能力建設為重點，創建科學發展型領導班子。加強

村黨組織帶領農民增收致富的積極性。加強街道社區黨組織建設。建立健全社區黨建聯席會議制度，逐步形成以街道黨組織建設為核心、社區黨組織為基礎、轄區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。繼續開展“雙服雙創”和“五民工程”活動，鼓勵和引導社區黨員積極參與志愿服務活動。繼續加大“兩新”黨組織組建力度，實行派駐黨建指導員制度，拓展黨組織覆蓋面，促進“兩新”組織黨建工作向縱深發展。大力實施“黨員先鋒工程”，強化“雙向”培養機制，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（四）加強黨風廉政建設，進一步增強抓各項工作落實的實際效果。一是以“改進作風優質服務年”活動為載體，扎實有效的改進工作作風。要深入基層，深入群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，使各項工作更好地、更有力地體現群眾利益。二是堅決在治庸、治懶上下功夫，對考核不稱職、群眾不滿意的干部堅決進行調整，對臉難看、門難進、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的干部堅決給予處罰，絕不手軟。三是加強反腐倡廉建設。繼續加強廉政教育，大力開展廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，下大力氣糾正損害群眾利益的不正之風。

同志們，2010年是充滿機遇和希望的一年，面對新形勢、新機遇、新任務，我們肩負的使命光榮而神圣，讓我們在市委、市政府的正確領導下，務實創新，團結奮進，搶抓機遇，加快發展，為建設工業強區，實現全區經濟社會跳躍式發展而努力奮斗！

第二篇：縣委全委擴大會議講話

剛才，*書記代表縣委常委會向全委擴大會作了一個很好的工作報告，與會同志對我縣2010干部選拔任用工作、選拔任用干部和基層黨建工作進行了民主評議，福榮書記傳達了12月13日閉幕的市委全委會會議精神，大家要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。特別是*書記的重要講話，總結回顧了今

年以來的重點工作，深入分析了當前我縣經濟發展形勢，對“十二五”和明年工作進行了整體展望，具有很強的思想性、實踐性和針對性，對于我們認清形勢，統一思想，增進團結，形成共識，加快我縣轉型跨越發展具有重要的指導意義。

下面，我就當前工作和明年工作講兩點意見。

一、善始善終，再接再勵，今冬明春高度重視切實抓好10項工作，保重點、抓難點，迎接元旦、春節“雙節”及明年全國“兩會”勝利召開

當前，正值“十一五”收官、“十二五”開局承上啟下之時，各級各部門依然保持了熱火朝天的工作狀態和奮發有為的精神風貌，呈現出踏實工作、主動工作、加快工作、創新工作的良好局面。這里我特別強調一下今冬明春要全力抓好的10項工作：

一要妥善安排好城鄉困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動，保證每個群眾都能過上歡樂祥和的春節。二要認真抓好節日市場供應和監管，保持市場供應充足、有序流通，確保人民群眾身體健康和生命安全。三要高度重視安全生產，嚴格落實安全責任制，認真開展安全生產打非治違專項行動，繼續深入推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業”（指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿）安全生產專項整治工作，重視交通、建筑、消防、學校的安全監管，防范和處理好采空區塌陷安全隱患，嚴防重大安全事故發生。四要做好道路交通和護林防火工作。縣交通局、交警大隊要采取有效措施，既要確保轄區道路安全暢通，又要最大限度地預防和減少道路交通事故的發生。這里我要提一下11月15日**一棟高層公寓發生的大火，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，導致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規、層層多次分包，事故現場違規使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關部門安全監管不力等問題。縣消防大隊要吸取**大火的教訓，繼續對全縣所有高層建筑和人員密集場所開展全面細致的火災隱患排查，盡快完善消防安全設施。五要加強社會治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會政治穩定。昨天我去**村就解決信訪問題和干部群眾面對面進行了交流，派去的工作組也在認真開展工作。我的一個看法是，越是到年關，信訪穩定和社會治安越不能掉以輕心。各級各部門要站在講政治、講大局的高度警惕信訪反彈和違法案件反彈，確保社會和諧穩定。六要做好應急管理工作。各級各部門要進一步完善各項應急預案，對事故處置程序加以規范，對相關部門、單位、人員的責任加以明確。要采取有力措施，確保強降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應。要高度重視應急值守工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度。七要做好穩定消費價格工作，落實好扶持農業生產的各項政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農副產品供應。要認真貫徹上級有關精神，把黨和政府的補貼措施落實到位。八要做好春耕生產的準備工作，有關部門要盡快規劃落實好資金、種子、化肥等物資，特別要加強農資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農資產品坑農害農問題。要幫助農民拓寬銷售渠道，盡最大努力為春耕生產籌足資金。要搞好農民冬季科技培訓，不斷提高農民的科技素質。要抓緊籌劃明年的勞務輸出工作，爭取在明年有一個好的開端。九要根據“三創建”的需要，進一步加強居民辦等有關部門的職能，重視發揮社區的作用。要面向社會做好縣城部分道路、公園名稱征集工作，提升我縣道路、公園名稱的文化品位和可識別性。十要切實加強廉政建設，大力倡導勤儉節約、文明過節新風尚，維護黨和政府的良好形象。最后還要強調的是，“十二五”規劃的編制，在財大提供藍本的基礎上，“兩辦”要廣泛征求意見，各部門要積極配合，加快進行第二稿的修訂。

二、及早謀劃8項工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實現“四年翻一番，五年再造兩個新**，邁向全國中部百強縣”的宏偉目標開創新局

（一）把“工業強縣”作為實現跨越式發展的主攻方向。實踐證明，工業化是現代化不可逾越的發展階段。就我縣而言，近年來的較快發展，主要得益于園區工業；與府谷等發達地區的差距，主要表現在工業化整體水平偏低上。因此，推動縣域經濟跨越式發展，必須把“工業強縣”擺到經濟工作的首位。一要抓主導產業培育。緊緊抓住省市“十二五”建設綜合能源基地、新型

材料工業基地、新型煤化工基地等機遇，圍繞我縣初步形成的“煤電鋁化建油氣”等7大主導產業，特別要集中力量突破王家嶺煤礦、氧化鋁、國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化、白家溝煤化工、煤層氣轉換等項目，提升全縣工業經濟實力。二要抓平臺建設。要按照“突出發展園區工業，加快發展鄉鎮工業，推動工業經濟多極增長”的發展思路，堅持以縣城周邊鄉鎮為龍頭，以區域中心鎮為支撐，加快形成工業園區和鄉鎮工業集中區梯度發展、互補共進的多級工業發展平臺。園區建設，要在進一步完善基礎設施建設的同時，堅持“高”字當頭，培育引進“高效益、高產業鏈、高附加值、高節能環保”的好項目；堅持“大”字當家，集中建設像新型煤化工、綠色農牧產品加工業這樣的大基地，著力引進大項目。

（二）把項目建設作為實現跨越式發展的重要支撐。不管是招商引資，還是爭取上級投資，都必須通過具體項目來落實。縣域經濟發展能力和綜合實力的競爭，越來越集中地體現為項目競爭。“十二五”的發展關鍵取決于速度和質量。因此，抓總量擴張關鍵要靠項目的高強度投入帶動，抓速度和質量提升關鍵要靠招商引資的強力推進。明年項目建設總的要求是“開工建設一批，竣工投產一批，簽約儲備一批”。無論是工業項目、農業項目、城建項目、交通項目還是民生工程項目，都要時刻盯緊盯牢，確保簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進度，完工項目抓投產。今年固定資產投資突破50億大關，明年有望實現70億。特別是在億元紅棗片區開發、氧化鋁項目、500億白家溝煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路連接線、王家嶺煤業、吉港冠宇水泥等事關全局的40多個重大項目推進上，無論涉及哪個部門、哪個人，都要有“事不過夜”的緊迫感，要求一天完成的，絕不能兩天辦，這一點要成為項目建設重點督查內容。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點就是要開放，要走出去。下一步，招商引資工作要更高密度、更寬幅度、更大強度地持續推進，關鍵是要“勤走出去，常請進來”，充分利用節慶、展會等各種契機，開展靈活多樣、特色務實的招商活動，重點圍繞我縣有優勢、有潛力、有特色的產業，組織好項目對接。總的來說，不管是項目建設還是招商引資，各級各部門都應該發揚“釘子精神”，每個工程、每個項目、每個客商、每個意向都必須切實盯緊抓牢。

（三）把推進農業產業化作為實現跨越式發展的重要舉措。一要抓特色。進一步整合生產要素，著力在資金投入、技術推廣、項目布局、人才服務等方面，加大對“兩紅”、“兩雜”特色產業的支持力度，引導企業和農民擴大基地規模，提升集約化經營水平。有關涉農部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協作，分產業拿出實實在在的扶持措施，促進特色產業健康發展。二要扶龍頭。堅持引進與培育并舉，繼續加大對具有潛力的龍頭企業的扶持力度，促其做大做強，發揮帶動輻射作用；要重點針對特色產業中的薄弱環節，加快引進幾個實力雄厚的農產品加工營銷企業，盡快提升農業綜合競爭能力。三要育品牌。以科技進步為手段，堅持政府引導、服務，群眾、企業主動參與，進一步擴大無公害農產品生產基礎，積極實施貼牌種養，務求在爭創全省、全國綠色、無公害農產品和著名、馳名商品上實現突破，推進農產品進超市，提升農產品市場份額。當前，特別要把做大做強紅棗產業作為富民強縣第一突破。要依托省里紅棗片區扶貧開發契機，今明兩年省市縣及民企將陸續投入5000萬元，三年累計投入億元以上，充分發揮千年御棗文化積淀效應，打造晉西北首個現代化紅棗產業園區，高品質、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時這一項目將惠及我縣西南6個鄉鎮73個貧困村近2萬棗農。

（四）把進一步繁榮現代服務業作為實現跨越式發展的有力抓手。一要加快發展商貿物流業。繼續加強和完善縣鄉集貿市場、商業街區等商貿載體建設；積極培育和發展現代經營業態，加快連鎖超市、便利店、放心店向鄉村延伸，以城帶鄉，以鎮帶村，全面繁榮城鄉市場。二要積極發展新型服務業。進一步加強和規范房地產市場監管，積極穩妥地推進房地產開發，尤其要加快推進中心鎮房地產開發，促進鄉鎮改善面貌。進一步適應經濟社會發展要求，以通信、網絡、傳媒等信息業和會計、審計、資產評估、咨詢、法律等中介服務業為牽動，大力發展知識型服務業，提升服務業發展品位。三要主動融入沿黃文化旅游圈和**旅游圈，擴大旅游業對外開放度。要突出民歌特色資源，打造一臺能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實力。

（五）把大力發展勞務經濟作為實現跨越式發展的有效途徑。一要抓技能培育。重點依托職業中學大力實施職業技術人才培訓工程，著力培養一批本土人才；以市場為導向，突出實用技能，豐富培訓內容，努力培養一批知識型、技能型的現代新農民。繼續加強政策扶持和輿論引導，鼓勵有成就的農民回鄉創業。二要抓體系建設。規范勞動力市場管理，鼓勵并扶持勞務中介組織依法經營，著力拓展沿海發達地區勞動力就業市場，逐步形成一批比較穩固的勞動力轉移就業基地，提高勞務輸出能力。三要抓權益保障。積極加強與外出務工人員及輸入地用工企業的聯系與溝通，及時為農民工提供維權服務，使其合法權益得到保障。

（六）把加快大縣城和新農村建設作為實現跨越式發展的重要載體。一要持續加大“舊改、東擴、西延”城建力度，實現城市超常擴容上檔。國家“十二五”規劃提出要把城鎮化由今年的46%提高到65%，這對我們是一個積極的信號，帶來了新的機遇和契機。當前要按照省市要求規范化運作已成立的城投公司，引進大企業、大集團，整體開發西城區。要做好西城開發宣傳工作和征遷工作，為明年實施大規模開發掃清障礙，統一人心。二要強化經營城鎮理念，盡快完善城鎮體系規劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強功能，提升品位，切實把中心鎮打造成為區域性經濟重鎮。三要穩步推進新農村建設。在已取得成績的基礎上，繼續取得新的更大的成績。

（七）把大力推進民營化作為富民強縣的根本出路。一要培育壯大民營經濟發展規模，進一步營造親工扶商的社會氛圍，切實在政策、服務、環境、要素供給等各個方面，支持民營企業做大做強，逐步形成縣域經濟的骨干和支柱。要結合推進城鎮化和加快第三產業發展，大力推動全民創業，加快催生1000個個體工商戶和中小民營企業，形成“鋪天蓋地”的發展態勢。二要加快推進現代企業制度建設。培育壯大民營企業，關鍵要引導其加快建立現代企業制度，進一步加強經營管理人員培訓，鼓勵和支持大中專畢業生到民企創業，提高民企人才隊伍素質。三要切實解決中小企業融資難題。完善融信擔保公司等擔保機構的運作機制，積極探索培育擔保公司，加強銀企、銀政合作交流平臺建設，切實解決中小企業貸款難問題，為民營經濟發展提供資金支持。

（八）把優化發展環境作為實現跨越式發展的重要保障。一要著力打造高效優質的服務環境，進一步轉變政府職能，加強機關效能建設，強化服務意識，把中央、省市有關禁令和“限時服務、兩次終結、特事特辦”三項制度，作為全體公務人員的行為準則和工作規范，認真落到實處。二要著力打造規范有序的法治環境。全縣所有行政執法部門的行政審批、行政收費、行政處罰等具體行政執法項目，明年要再次進行一次全面清理。不合法、不合規、不利于**發展的執法項目要堅決取消，合法批準的項目要公開公示；要層層分解執法職權，嚴禁越權執法；要進一步強化執法責任，分門別類制定出具體的負責追究措施，切實把行政執法責任制落到實處。要重點結合“平安**”創建活動，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊強買強賣、敲詐勒索等各種影響企業正常生產經營秩序的違法違規行為。目前，我縣沒有1個市級、省級認定的工業園區，這不利于園區發揮項目集聚效應，要盡快按標準培育成熟1-2個市級、省級工業園區，爭取促成1-2個企業成功上市，形成跨園區聯動引資的大格局，真正把園區建成資金的洼地、創新的高地。三要正式拉開國家平安、衛生、文明縣城“三創建”大幕。總體目標是：2011年要在鞏固連續嬋聯“省級衛生縣城”榮譽的基礎上，積極創建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”。2012年積極創建 “省級文明縣城”，“三創”整體工作嚴格對照國家標準，進行排查自驗。2013年為“三創”攻堅年，力爭相繼由國家組織驗收，全力達標，基本實現晉西北最佳宜居城市的目標，在此基礎上繼續鞏固提升。我們今年搞的“三整治”是開場白，城建與重點工程是硬鋪墊，廣大干部群眾希望**發展越來越好的愿景非常強烈，直接或間接為“三創建”創造了充分的條件。如今我們成立了高規格的“三創建”領導組，下設三個指揮部。可以說，明年我們有信心、有決心打好“三創”新戰役。

同志們，立足高起點，瞄準大目標，實現新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。年底工作瑣碎，但事關全年成敗，明年工作更加繁重，時間更加緊迫。讓我們在縣委的正確領導下，認真貫徹中央、省市部署和本次全委擴大會議精神，以更加堅定的信心、更加務實的態度、更加有力的措施，為加速推動**經濟社會大跨越、盡快把我縣建設成為晉西北經濟社會一流強縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！

謝謝大家！

下面，請全體起立，奏《國際歌》。

請坐下。散會。

第三篇：全委擴大會議講話

同志們：

這次區老齡委全委擴大會議，主要是回顧總結去年全區老齡工作，安排部署今年的工作任務，全面推進我區老齡事業發展。剛才，xxx同志代表區老齡委作了工作報告，xx同志宣讀了《區老齡委關于XX簽訂家庭贍養協議書工作的實施意見》，區老齡委還與各鎮、街就贍養協議工作簽訂了目標責任書。今年老齡工作的任務目標已經明確，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個方面的意見。

一、進一步提高認識，切實增強做好老齡工作的責任感和緊迫感

近年來，全區各級各有關部門按照區委、區政府和區老齡委的總體部署，以科學發展觀總攬全局，統籌城鄉老齡事業發展，開拓創新，狠抓落實，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區老齡工作機構自上而下進一步理順、健全，黨政領導力度不斷加大，老年法規優待政策得到進一步貫徹落實，城鎮老年設施大幅增加，老年教育、文化、體育事業有了長足發展，特別是深入開展的爭創敬老模范、創建全國全省老齡工作先進和形式多樣的敬老愛老助老主題活動，營造了關愛老年人、支持老齡工作的良好社會環境。這些，都為進一步推進老齡事業的發展奠定了堅實的基礎。

但我們也應清醒地看到，我區的老齡化形勢依然嚴峻，老齡工作任務十分艱巨。目前，全區老年人口已達到3.9萬人，占總人口10.8%，其中農村老人3.4萬人，而農村社會養老保險和新型合作醫療保障制度尚示全面建立，農村老年人普遍缺少服務設施和活動場所，再加上實施稅費改革后，一些地方五保供養、敬老院建設和管理資金出現困難，農村老齡工作的薄弱環節十分突出，老齡工作任重道遠。全區各級各有關部門，要充分認識到沒有老年人同步進入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會，必須站在全局的高度，進一步提高對做好老齡工作戰略和現實意義的認識，抓住機遇，迎接挑戰，采取有效措施，切實加強老齡工作。

二、突出重點，進一步推動各項工作任務的落實

今年是全面實現“十五”計劃目標、銜接“xxx”發展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當前形勢的基礎上，理清發展思路，圍繞中心，服務大局，突出重點，攻堅難點，促進老齡事業全面發展。要著重抓好以下四個方面的工作。

（一）大力加強養老保障工作。要根據區情和財力，結合當前養老實際，鞏固家庭養老、發展社會養老、鼓勵自我養老，不斷健全國家、社會、家庭、個人相結合的養老保障體系。目前，家庭養老是養老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現家庭贍養協議書工作，作為今年落實農村養老的重中之重，制定了全省簽訂率達到80%的硬指標，年底還要組織各市進行互查。剛才，各鎮、街已與老齡委簽訂了目標責任書，希望各級各有關部門認真抓好目標責任的逐級落實。同時，要大力搞好“三老一補（興辦養老基地、設立養老基金、興建老年公寓、發放老年補貼）”和開發式助老，這是落實老有所養的有效途徑。今年要重點搞好農村老年公寓建設和開發式助老扶貧工作。要堅持采取集體統一規劃，由村集體、村戶或村民個人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農村老年人的住房條件。開發式助老扶貧要緊緊圍繞三農工作做文章，充分研究和利用好上級推進農業和農村經濟結構調整，加快農業科技創新和技術推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時，著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進我區農業增效、農村增收、農村穩定做出更大的貢獻。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創建老齡工作示范村、示范社區活動為總抓手，大力加強制度化和規范化建設，突出抓好三個關鍵環節：一是要建立健全鎮、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統一和三建立”的要求，調整充實村居老年人工作委員會，充分發揮其作用，以加強對基層老齡工作的組織領導。二是要加強為老服務體制的建設，采取多種形式建設老年活動和服務設施，逐步構建以養老保障、照料服務、權益保護、文化娛樂為主要內容的為老服務體系，要將重點放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務上。三是要注重發揮老年人的作用，建立健全老年活動團隊和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時積極引導和扶持老年人參與力所能及的社會公益和生產經營活動，使廣大老年人的人生價值在老有所為中得到升華。

（三）進一步加大貫徹落實老年法規和優待政策的力度。要堅持把落實老年法規和優待政策，依法維護老年人權益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協視察、媒體監督等多種形式，進一步搞好監督檢查，推動老年法規優待政策的全面落實。對落實優待規定薄弱的行業和單位，要實行重點督導和跟蹤檢查，及時解決落實中遇到的新情況、新問題；對于拒不承擔優待義務和落實優待屢有反復的單位，該曝光的要及時曝光，該處罰的要堅決處罰，將優待政策不折不扣落到實處。

（四）認真搞好老齡事業“十五”規劃落實情況評估和“xxx”規劃的制定。各級各有關部門要認真對照“十五”規劃，針對薄弱環節加大工作力度，努力完成規劃確定的各項任務。去年以來，區政協委員就此提出了不少建議和提案。據去年開展檢查評估了解的情況，城區大型老年綜合服務和活動設施建設進展情況不理想，區老齡委應在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實施“十五”規劃的情況進行全面檢查評估，各級各部門要提早做好準備，逐級開展檢查評估，認真搞好實施情況總結，要在深入調查研究和科學論證的基礎上，著手制定《老齡事業發展“xxx”規劃》，提出具有前瞻性、指導性、可操作性的老齡工作目標、任務和措施，為“xxx”老齡事業的發展打好基礎。

三、加強領導，積極構建黨政主導的大老齡工作格局

老齡工作是一項復雜的社會系統工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進老齡事業的全面發展，必須強化黨政主導的力度，積極構建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

（一）要切實加強對老齡工作的領導。各級各部門要從構建和諧社會的大局出發，樹立正確的政績觀，建立健全目標責任制，切實做到“四個納入”，即把老齡工作納入各級政府整體工作布局，與任期目標一起部署，一起實施，一起考核；把老齡事業的發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃，統籌安排，加大投入，保證老齡事業與經濟建設和社會各項事業協調發展；把老年服務和活動設施建設納入城鄉建設統一規劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發展老年產業納入經濟結構的調整當中，使老年產業成為經濟增長的新“亮點”。要嚴格考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）各部門要協調配合，形成合力。各級老齡委是各級政府主管老齡工作的議事協調機構，擔負著對老齡工作綜合管理、宏觀指導、組織協調、督促檢查的重要職責，要切實發揮職能作用。各成員單位要樹立對老齡委負責就是對政府負責的觀念，按照職責分工，盡職盡責，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級老齡辦是具體負責老齡工作的辦事機構，要切實當好黨政領導抓好老齡工作的參謀助手，主動協調各涉老部門共同推進老齡工作，創造性地抓好工作落實。其他部門和單位，也要圍繞發展老齡事業，從實際發出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實事、好事，共同推進老齡事業的全面發展。

（三）要進一步加強老齡工作隊伍建設。各級黨政要從政治上、工作上、生活上、學習上關心、愛護、支持老齡工作干部。各級老齡組織要結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，大力加強老齡工作隊伍建設，進一步提高整體素質和整體工作水平，確保各項工作落到實處。

同志們，老齡工作任務艱巨、意義重大。各級各部門要緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，統一思想，振奮精神，知難而上，開拓進取，努力開創老齡工作的新局面，為實現我區經濟跨越式發展、全面建設小康社會的目標做出新的更大貢獻。

第四篇：全委擴大會議心得體會

全委擴大會議心得體會

市委二屆十次全委(擴大)會議暨全市經濟社會發展重點工作觀摩總結會議召開之后，本人通過參加市林業局黨組中心組學習會、干部職工集體學習和借助報刊、網絡自學等多種形式，對發展生態經濟，建設宜居宜游新張掖有了全新的認識，結合具體工作實際，有以下認識和體會：

近年來，在科學發展觀指引下，市委、市政府站在歷史與未來的交匯點上，把握時代特征，深化市情認識，提出了把發展生態經濟作為轉變經濟發展方式的主線，把建設生態經濟示范區作為經濟結構戰略性調整的主攻方向，立足于“生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道”的戰略定位，著力于生態建設、現代農業、通道經濟三項工作重點，著眼于建設生態文明大市、現代農業大市、通道經濟特色市和民族團結進步市的目標，努力把張掖建設成為符合國家功能區劃要求、順應人民意愿的生態經濟功能區和宜居宜游生態文明城市，推動張掖綠洲經濟社會全面協調可持續發展，走出一條從張掖實際出發，具有鮮明特色的科學發展之路。這一思路抓住了張掖的本質屬性，順應了當今的時代特征，體現了人民群眾的共同愿望，是一條生態保護與經濟發展相得益彰，生態文明與經濟建設相互促進的生態發展之路。

“一山一水生態市，宜居宜游金張掖”是張掖本質屬性的反映，也是今后發展的方向所在。巍巍祁連山、濤濤黑河水，自古以來就是張掖乃至河西地區的生命山、母親河。“一山一水生態市，宜居宜游金張掖”，這既是對生態張掖的特色定位，更是對生態張掖的美好憧憬。歷史地看，“金張掖”發展的基礎在生態，一山一水孕育了我們的過去;辯證地看，“金張掖”發展的危機在生態，“一山一水”同樣也承載著我們的未來。當我們看到昔日張掖周邊的蘆葦池、沼澤地，如今已成為風景秀麗、游人如織的國家級濕地公園。面對今昔變化，感慨之余不由得沉思，山還是那座山，水還是那灣水，地還是那塊地，人還是那群人，為什么會發生如此天翻地覆的變化呢?答案只有一條，那就是市委二屆四次全委(擴大)會議以來，張掖大地煥發出勃勃生機，經濟社會發生的巨大變化，歸根結底就是張掖經濟社會發展找到了一條正確的發展思路。思路決定出路，金張掖生態發展之路正在帶給我們嶄新的發展面貌和諸多的發展啟示。

這次市委二屆十次全委(擴大)會議提出的“發展生態經濟，建設宜居宜游新張掖”的目標，對于全市林業科學發展提出了新的更高要求，作為一名受黨多年培養的縣處級領導干部，要求自已既要深入領會這次會議的精神實質，更要結合自身實際情況，把學習市委二屆十次全委(擴大)會議精神與當前工作緊密結合，加強自身建設，更新思想觀念，加大創新力度，做好本職工作。具體從以下四個方面努力加強：

一要提高學習能力，進一步增強自身綜合素質。不僅要深入學習業務知識，用專業知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中要有目的、有方向，進行系統思考、系統安排。不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。一定要樹立一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的理念，通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強綜合素質。??

二要提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的局面中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發展趨勢，預測未來可能出現的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權，進一步增強駕馭全局、服務群眾的領導能力。

三要提高創新能力，進一步增強開展工作的超強性。隨著我市生態建設的不斷發展和深入，林業工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使張掖林業科學發展再上新臺階，要求我們必須提高創新能力，順應形勢發展的需要，不斷總結、鞏固、升華。作為一名領導干部，事事要講發展、時時要謀發展，要以良好的精神狀態面對全新的工作，發揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干。? 四要提高自律能力，進一步增強領導干部的形象。作為一名黨員領導干部，其一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。因此，一定要珍惜黨賦予的政治聲譽，堂堂正正做人，認認真真做事，著力提高服務意識，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風，樹立領導干部的良好形象。

總之，通過開展學習市委二屆十次全委(擴大)會議，不僅要提高學習能力、工作能力，更重要的是要提高創新能力，同時還要運用全面的、發展的、聯系的觀點提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力，不斷加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，塑造黨員領導干部特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動工作的落實。

第五篇：全委擴大會議講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十八大會議精神，全面落實中央經濟工作會議和自治區黨委八屆四次全委（擴大）會議精神，按照地委擴大會議的總體部署，總結去年工作，安排今年工作，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，解放思想，凝心聚力，攻堅克難，砥礪奮進，為建設幸福新額敏而努力奮斗。

下面，我講幾點意見。

一、認真學習，深刻領會，深入貫徹落實黨的十八大精神

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，繪就了全面建成小康社會的宏偉藍圖，對于推動黨和國家事業發展具有十分重大的意義。學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨組織要緊密聯系本單位、本部門工作實際，認真謀劃落實十八大精神的新思路和新舉措，做到謀大、謀遠、謀深、謀透。要同貫徹中央經濟工作會議、自治區八屆四次全委（擴大）會議和地委擴大會議緊密結合起來，抓好落實。

一要落實到解放思想、狠抓落實上來。要進一步解放思想，更新觀念，轉變作風，增強跨越發展、后發趕超的使命感、責任感和緊迫感，創新工作舉措，狠抓工作落實，全面建成小康社會。

二要落實到推動“三化”建設上來。堅持以富民強縣為目標，以“三化”建設為實現途徑，繼續實施“1234”發展戰略，做大做強“四大”支柱產業。

三要落實到保護生態環境、建設綠色家園上來。牢牢把握五位一體總體布局，切實加強環境保護，確保額敏的天更藍、水更清、草更綠、花更艷。

四要落實到保障和改善民生上來。要堅持“民生優先、群眾第一、基層重要”的理念，以提高各族群眾幸福指數為目標，大力加強“三房”建設，大力發展科技、教育和衛生事業，切實解決群眾最關心的問題，著力促進社會各項事業發展。

五要落實到凝心聚力、激揚斗志上來。要堅持以現代文化為引領，大力弘揚新疆精神，踐行新疆效率，提高全民素質，凝心聚力，以昂揚的斗志和良好的精神狀態投入到工作中來。

六要落實到提高黨的建設科學化水平上來。以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，大力加強“六好”班子建設，不斷夯實基層基礎，深入推進反腐倡廉建設，著力營造風清氣正的干事創業氛圍。

二、總結成績，激揚斗志，堅定建設幸福新額敏的信心和決心

在剛剛過去的一年里，全縣各級黨組織和各族干部群眾，在縣委的堅強領導下，圍繞既定工作目標，堅持只有努力才能改變，只要努力就能改變，踐行新疆效率，弘揚新疆精神，創新工作，奮勇爭先，經濟和社會各項事業發展實現了“三大突破、四個明顯”，多項經濟指標名列地區前茅，招商引資考核獲得全地區第一名，干部綜合考核、黨風廉政建設和績效考評均排在地區前列。新型城鎮化進程明顯加快，城鄉發展步入快車道,民生改善明顯加強，社會各項事業得到長足發展。“民生建設年”和“文化教育發展年”工程順利實施，兵地文化相融共生。教育基礎設施投入XX億元，是歷年來投入資金最多的一年。居民住房得到有效保障，xxx套安居富民房和xxxxx戶定居興牧工程建設完成，干部職工集資建房一期工程將于今年初竣工，二期工程已經啟動。

社會治安明顯好轉，社會管理體制不斷創新。

組織工作滿意度明顯提升，黨的建設得到新加強。各級領導班子建設整體推進，干部人事制度改革不斷深化，人才和干部人才援疆工作全面加強，創先爭優和基層組織建設年活動扎實開展。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，查處違紀案件xx件xxxx人，審結xxxxx件xxxxxx人，真正起到了查處一個，處理一起，警示一片的作用。

過去一年里取得的成績充分證明，縣委確定的“1234”發展戰略是正確的，是符合額敏發展實際的，并得到了上級的充分肯定，必須長期堅持并不斷豐富。過去一年的豐富實踐，使我們深刻體會到，要實現富民強縣這一宏偉目標，必須堅持把新型工業化放在“三化”之首，作為第一推動力，以工業化帶動農業現代化和新型城鎮化發展，高起點推進“三化”建設；必須堅持把項目工作作為推進經濟社會發展的重要支撐，積極爭取上級項目和資金，加快改善我縣基礎設施建設薄弱現狀，著力加強和改善民生；必須堅持把招商引資作為我縣跨越發展、后發趕超的重要抓手，加快擴張工業經濟總量，不斷提升綜合經濟實力；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持不懈地加強黨的先進性建設和純潔性建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。這些經驗，是我們實現跨越發展、后發趕超的寶貴精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展。

成績令人振奮，使命催人奮進。黨的十八大吹響了我們前進的號角、擂動了奮斗的戰鼓。今后五到十年，是我縣大有作為、后發趕超的重要戰略機遇期，全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把握機遇、用好機遇，在千帆競發、百舸爭流、你追我趕的競爭中搶占發展先機，切實把思想