第一篇：市城鄉建設局突發事件應對工作總結和發生趨勢分析

市城鄉建設局突發事件應對工作總結和發生趨勢分析

今年以來，我市建筑相關行業應急工作按照市應急辦的要求，突出重點要求，加強基礎工作，強化檢查力度，切實落實應急工作的各項制度和措施，全市未發生較大突發事故，現將相關情況匯報如下：

一、突發事件趨勢分析

我局管理范圍內突發事件主要是建筑施工安全事故。全市建設系統2011年未發生較大及以上安全生產責任事故，2011年的事故控制在省里下達的指標范圍之內，安全形勢平穩。預計2012年安全形勢繼續保持平安穩定。

二、工作總結及工作措施

（一）加強學習宣傳，提高認識。

我局要求局屬各單位認真組織學習?突發事件應對法?。為切實提高應對突發事件的處置能力，市建設工程安全監督站組織全體機一線監督人員深入學習和貫徹?突發事件應對法?以及國家和省、市有關會議文件精神，安排布置應急管理工作，廣泛宣傳，提高認識。局屬各單位，特別是12319熱線和市建設工程安全監督站，高度重視?突發事件應對法?的學習宣傳和教育培訓工作，通過座談會、專題講座等方式和手段，深入地學習宣傳?突發事件應對法?，取得了良好的成效。還組織學習?應對突發事件知識讀本?，使廣大職工掌握了應對處置突發事件的基本知識和能力，提高了對應急管理工作的認識，為開展應急管理工作和突發事件應對打下了堅實基礎。

（二）加強應急管理和排查，重點抓落實。

（三）組織建筑施工安全教育培訓，提高應急管理工作水平。日常工作中，各施工單位利用現有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業人員傳播安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。

今年安全月活動期間，各施工單位或工程項目部統一開展了安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，對農民工，特別是新進場、新上崗的農民工開展施工安全應知應會知識講座，將突發事件應急、防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等農民工喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。

（四）認真排查信訪隱患，防止群體上訪事件發生。

由于房地產市場矛盾比較突出，涉及面廣的群眾工作，關系到群眾的切身利益，容易引發群體性上訪。為此，我局從建立健全工作制度入手，定期或不定期對容易引起群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底排查信訪源，并將有關信訪事項的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現的后果及應對措施等相關資料建立數據庫，及時緩解社會矛盾。

（五）加強建筑施工安全管理，確保全市建筑業安全發展。今年以來，我市依據全年既定目標，結合“安全生產年”、“隱患排查治理行動”等活動，緊緊圍繞?建設工程安全生產管理條例?、?建設工程安全生產監督管理工作導則?，狠抓安全責任制的落實，加大安全監督執法力度，全力做好我市建設工程安全生產工作。在建筑施工企業申請辦理?安全生產許可證?時，要求企業提供?生產安全事故應急救援預案?

落實應急管理措施。另外，我們還要求市政、燃氣、路燈、城市公園、游樂園的管理部門加強安全檢查，排除各種隱患，對達不到要求的設施立即停用。

（八）日常加強應急值班，暢通信息渠道。

為進一步加強應急管理工作，有效預防和應對突發性事件發生，我局建立了領導帶班的應急值班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記，特殊時期建立值班信息報告制度。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發事件，立即啟動應急機制。為部門和領導決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態，使困難矛盾不上交，確保我市建筑業大事不出、小事盡量不出，全力推進我市和諧建設、和諧發展。

（九）完善應急隊伍建設，充實應急物資儲備

市城鄉建設局根據防臺風、防汛的實際情況，成立了以副局長為總指揮的應急指揮部。指揮部下轄應急人員60名，分別有局機關、直屬單位人員組成。各區住建局也分別成立相應的機關、隊伍。為了應對臺風、汛情，指揮部要求各單位建立24小時值班制度，確保緊急情況隨時拉的出，打的贏。局應急指揮部還對新海城區應急隊伍進行了抽查、演練，被檢查單位各類值班人員在職在崗，在規定的時間內到達了指定地點。同時，對不足的地方，提出了整改意見。使隊伍關鍵時刻能用得上。目前，我市城區共儲備抽水泵30臺，沖鋒舟3艘。調配工具車10輛，挖掘機6臺，裝載機5臺，吊車9臺，指揮車4輛，同時還購買了鐵鍬500把，編織袋7000條，抬筐320個，雨衣300件，確保各種防臺風、防汛物資落實到實處，確保一旦發生險情緊缺物資能夠第一時間用得上。最近，我局加大

第二篇：2018年突發事件發生趨勢分

2018年突發事件發生趨勢分析

一、自然災害類

（一）自然災害類突發事件趨勢。

近幾年來，天氣變化多端，極端天氣頻繁，暴雨、冰雹、旱災、地質災害、低溫冰凍等災害多發并發。我地區由于處在沂河、柳青河、祊河交匯處，防汛任務嚴重，必須嚴加防范。

（二）主要對策。

1、配合上級部門開展防汛、地質災害、地震應急、防雷安全大檢查、大排查、大執法，找準存在問題，消除風險隱患。結合自然災害發生趨勢，有針對性地做好防控工作。

2、及時發布預警信息，提高災情預警預報能力。針對汛情發生發

展態勢，盡早維修防汛工程。

3、嚴格落實工作制度。認真修訂完善宣傳應急預案，加強演練，明確職責。堅持汛期24小時值班和領導帶班制度。

4、認真落實信息報送制度，及時收集核查上報災情、險情，建立

全民參與的災情或隱患發現報告獎勵制度。

5、抓好隊伍建設和抗災物資儲備。提高自然災害處置組織指揮能力和防災隊伍的協同作戰能力。加大抗災設施設備和救災物資儲備力度，做好防災抗災救災工作準備。

二、事故災難類

預計2018年全年各類安全事故繼續在低位平穩中運行，力爭繼續

保持不發生較大安全事故。

（一）、發生趨勢分析。

1、生產經營安全事故。生產經營各類安全事故死亡起數和人數預計保持較低發生水平。煤氣等有毒有害物質泄露造成中毒或窒息，其它爆炸、燒傷，此類事故將造成人員傷亡和財產損失，較頻繁發生，社會影響大，必須嚴加防范。

2、交通安全事故。道路交通事故仍將處于高發期，越來越多的人加入“有車族”，駕駛員的素質參差不齊，機動車車禍將處于高發趨勢。

3、火災事故。火災事故發生幾率較小。街道無大規模商貿城及娛樂場所，火災事故發生頻率較低，但在學校、住宅消防管理方面比較頻繁發生。

4、踩踏事故。在校園上學、放學和大型活動時，易發生踩踏事

故。

（二）主要對策。

1、強化基層安監能力。強化社區綜治專干培訓，強化訓練，加強 巡查力度。

2、嚴格落實企業主體責任。抓好企業在主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理等八個方面和行業特殊要求等方面責任的有效落實。

3、推進重點行業安全專項治理。高度重視超市、旅館、娛樂場所、旅游景點、學校等安全防范和應急演練，杜絕群死群傷事故。

4、嚴格執行煙花爆竹管理規定。加大春節、元宵節、清明節等重

大節日煙花爆竹禁放管理力度。

5、提升安全生產應急救援能力。加快事故災難綜合應急救援隊伍、專家隊伍和以重點企業為依托的專業應急救援隊伍建設。加強區域應急救援能力建設，定期開展演練，提高應急響應和處置能力。現場人員。

6、一旦發生踩踏事故，要立刻采取有效的應對措施，快速疏導

三、公共衛生事件類

近年來，全國突發公共衛生事件呈現頻率高、規模大、影響廣泛等特點，新發傳染病增多，突發公共衛生事件防控工作造成較大的壓力。2018年突發公共衛生事件仍可能維持在一個較低的發生水平，但風險依然存在。

（一）發生趨勢分析。

1、公共衛生類重點關注的傳染病、禽流感、流行性感冒等，重點關注場所為學校、托幼機構。2018年突發公共衛生事件發生頻次不會很大，傳染病類突發公共衛生事件仍然占比高。夏季為食物中毒的重點關注季節。

2、食品藥品安全風險增加。由于管理不規范、假冒偽劣產品充斥市場，有發生食品藥品安全突發事件的可能性，特別是要關注學校食堂、建筑工地食堂、餐飲服務業承辦宴席。

（二）主要對策。

1、加強疫情聯防聯控。改善學校特別是中小學的衛生狀況，在學校建立長期的每日晨檢和缺勤缺課追蹤制度，及時發現和控制傳染病疫情。完善重大傳染病監測預警和信息報告制度，及時發布預警信息。

2、加強餐飲服務食品安全監管。加大中小學食堂的監督檢查力度，規范學校服務行業管理，防止食品安全事故發生。完善餐飲服務環節重大食品安全事故應急機制，強化集體性中毒處置工作，快速高效應對食物中毒事件。

3、加強藥品的安全管理。

四、社會安全事件類

4、提高動物疫病綜合控制能力。

群眾維權意識過強，盡管目前街道社會治安形勢有所改善，但隱患依然存在，特別是城中村、擴路拆遷矛盾、重點人員無理鬧訪、機床廠職工討要住房補貼等維權上訪。

（一）發生趨勢分析

1、群體性事件總體呈現平穩之勢。企業勞資糾紛、生產安全事故理賠、住房補貼等將成為不穩定因素的主要構成，群眾訴求不能及時化解易演變為群體性事件影響社會穩定。

2、刑事發案、治安案件預計持續下降，呈良性發展趨勢，但突發

刑事案件仍會發生。

3、反恐成為社會安全新增目標。街道外來流動人口多，分布密集，其中不排除有極端分子和恐怖組織背景的人員在我區活動。

4、冒用宗教名義進行活動，邪教活動隨時可能有所抬頭。

（二）主要對策

1、堅持情報信息研判，完善重大事項社會穩定風險評估機制，加

強網絡輿情監控，確保“發現得早、控制得住、處置得好”。

2、深化社區街區警務體制，著力構建點線面結合、人防物防技防

結合、打防管控結合、網上網下結合的社會治安動態防控體系。

3、加強與派出所聯系，確保在發生暴力犯罪、恐怖襲擊事件、群

體性事件、治安事件時有充足的警力趕赴現場開展工作。

4、建立應急網絡，強化監管手段，落實有效措施，掌握市場動

態，全力保障社會公共安全。

第三篇：且末縣住房和城鄉建設局2011突發事件應對工作總結評估報告(社會安全)

且末縣住房和城鄉建設局2011突發事

件應對工作總結評估報告

（社會安全）

（一）基本情況

1、概況

且末縣住房和城鄉建設局是縣人民政府綜合管理全縣建設事業的職能部門。局機關內設行政辦公室、建筑業管理科、規劃管理科；下屬企事業單位有住房保障辦、工程質量監督站、房產管理科、城建監察中隊、規劃設計科、抗震辦和市政工程處、園林管理處、環境衛生管理處、供排水中心、熱力公司、液化氣公司、建筑公司、物業服務中心。

2、社會安全突發事件情況

2011年，在住建系統各企事業單位和部門的共同努力和積極預防下，未出現重大的突發事故災難，但也存在著一些和已經排查出來的安全隱患，通過我系統應急領導小組的防治，及時將損失控制在了最低限度。

（二）總結評估

1、健全應急組織機構。我局重新調整充實了以局長辛建國同志為指揮長的社會安全應急處理指揮部和辦公室,進一步明確了我局社會安全應急處理機構及職責、安全事故搶救基本程序。建設系統各企事業單位也相應調整充實了本單位應急管理機構，明確單位法人代表在應急管理中

所負的責任，應急管理機構的職責。真正建立“日常有人管、遇事有組織、處置有隊伍”的工作機制。

2、完善應急預案體系。預案是應急管理工作的主線，基層的應急預案不能紙上談兵、流于形式，要結合隱患排查，從容易發生突發公共事件的環節入手編制預案。基層預案就是行動方案，要職責明晰、簡明易懂、一目了然，明確一旦發生突發公共事件如何應對，該怎么做、做什么、誰來做。我局編制了《且末縣住房和城鄉建設局重大安全事故應急預案》。局各下屬企、事業單位也根據特點編制了相應《觸電事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《電路漏電漏電突發事故緊急預案》、《建筑工程事故應急處理預案》等應急救援預案。

3、組建應急救援隊伍。為全面提升突發事件的快速應對能力，做到集結應急力量快，先期處置快。在組建應急救援隊伍時注意充分整合現有各種力量，并配備必要裝備。今年住建系統共組織1次滅火應急演練，1次高空墜落應急救援演習，1次液化氣泄漏應急演練，1次水場投毒突發事件應急救援演練，1次突發事件突擊應急演練，不斷強化隊伍訓練演練，提高應對突發公共事件的能力和自我保護能力，使應急救援隊伍在關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

4、建立風險評估機制。我局把基層單位作為隱患排查監管工作的責任主體，建立健全了自然災害、事故災難等隱患及時發現、定期排查、如實評估、實時監測、有效整改的動態監管機制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程，特別是加大了對冰凍可能造成市政管網損壞、危險品使用企業等重點隱患的監管力度，及時發現和解決苗頭性問題。

（三）經驗總結

總體來看，2011年以來，隨著相關應急預案相繼出臺，我局突發公共事件預防體系得到了進一步完善，應急管理工作取得了明顯進展，但在某些方面還存在一些薄弱環節，例如部門間協調聯動不夠完善、監測網絡不夠全面等。為進一步提高防范和應對各類突發公共事件的能力，最大限度減少損失，保障社會安全，特提出以下工作建議：

1、加強部門間協調

突發公共事件發生后往往需要多個部門共同協調解決。為此，需要進一步完善各級應急管理領導，建立部門之間的協調聯動機制，經常性開展應急管理工作交流，切實加強各部門工作的銜接，充分發揮各專業應急指揮機構的作用。

2、繼續加強應急管理機構建設

按照“統一領導、分級負責”的原則，形成指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求，抓緊做好各部門應急管理機構的建設，增強應對突發事件的快速反應能力，提高應急處置工作水平。應急管理辦公室，作為日常辦事機構，要盡快履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協調等職能，發揮運轉樞紐作用。督促各部門根據各專項應急預案、有關法律、行政法規和各自工作職責，組建相應的應急管理辦事機構，開展相關

類別突發公共事件的應急管理工作，逐步建立完善應急管理的各類工作機構。

3、繼續完善各類應急預案體系

按照國家、省市有關要求，充分發揮預案在預防和應對突發公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續加快預案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。

4、加快推進應急指揮平臺和制度建設

一是在充分整合利用現有資源的基礎上，加快應急指揮平臺建設，提高應急管理工作的科技水平。立足于平時應用，著眼于應急響應，充分整合信息系統資源，依托政府系統電子政務建設，大力提高應急管理工作的科技化水平。二是抓好應急管理的制度建設，推進應急管理工作規范化、程序化、法制化。在應急預案的基礎上，逐步建立完善各項應急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為突發公共事件的預防和處置打下良好基礎。

5、認真做好應急管理科普宣教工作

多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應急綜合素質。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法和預防、避險、減災等知識技能，增強公眾的憂患意識、法制意識。

6、大力加強應急管理隊伍建設

加強自身建設。通過建章立制，理順內部管理體制，規范各項工作流程。通過不斷加強學習，增強全體工作人員的政治意識、大局意識、責任意識，提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力，打造一支高素質的應急管理隊伍。

二〇一二年一月十八日且末縣住房和城鄉建設局

第四篇：涉軍群體性突發事件趨勢分析及應對措施

涉軍群體性突發事件趨勢分析及應對措施

近年來，隨著我國經濟轉軌、體制轉型速度的加快，利益分配多樣化、社會矛盾復雜化、價值取向多元化日趨突出，由此引發的群體性事件呈持續上升趨勢。其中涉軍群體政治敏感性強、成因復雜，對社會和諧穩定和軍隊安全發展危害極大。預防和處置涉軍群體性事件的任務已十分艱巨。

一、集中發生時段

全國“兩會”、春節、八一建軍節、各類戰爭紀念日等重大活動和敏感節點期間，是涉軍群體性突發事件的多發階段。一旦發生涉軍群體性問題，將成為危及社會穩定的“導火索”，直接影響社會穩定，穩壓設備阻礙經濟發展，因此，要強化大局觀念，增強憂患意識，認真做好當年突發事件的趨勢分析，提出應對措施，防范于未然。

二、涉軍群體性事件的基本特征

一般認為，群體性事件是指特定群體或不特定人群為實現既定目的，聚眾共同實施的違反國家法律、法規、規章、擾亂社會秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私財產安全的群體行為。涉軍群體性事件專指矛盾沖突牽涉軍事機構或軍隊人員，行為指向與軍事機構或軍隊人員有關，影響社會和諧穩定、損害軍隊聲喻的群體性事件。涉軍群體性事件，既有一般群體性事件的共同特征，又有其自身特殊的成因和表現。由于涉軍群體性事件矛盾性質、參與主體、表現形式、影響后果的特殊性，與一般群體性事件相比，其特征主要體現在以下四個方面。

（一）政治敏感性強。軍隊的性質宗旨、地位作用決定了軍隊、軍人在社會活動中地位的特殊性。因此，軍人的言行受關注程度高，敏感性強。尤其是發生在特定時機和敏感地區的涉軍群體性事件，極易發展演變成嚴重的政治事件。

（二）觸發蔓延速度快。當前網絡信息發達、社會高度透明，加之涉軍群體性事件的觸點和燃點很低，涉軍群體間的聯系廣泛，簡單的軍民糾紛及利益的分配不公可能瞬間演變為群體性事件，極易成為社會焦點和輿論熱點，一旦被敵對勢力炒作利用，其發展和影響很難控制。

（三）應對處理難度大。涉軍群體性事件產生成因多種多樣復雜多變，所涉及的人群各行各業，需要參與處里的職能部門龐雜眾多，所處理事件的政治性、政策性、法規性要求較高。這些因素使涉軍群體性事件的處置難度進一步增大。

（四）造成危害后果重。涉軍群體性事件處理不當矛盾激化，不僅損害人民軍隊形象，而且影響社會和諧穩定。近年來，部分復退軍人尤其是“兩參”人員較為活躍，存在串聯上訪情況，且該群體量大、分布范圍廣，一旦失去對其的控制，將造成嚴重的危害社會和諧的后果。

三、涉軍群體性事件發生的原因

涉軍群體之所以出現不穩定因素，既有大環境因素造成的，也有因社會政治原因引起的；既有因客觀誘因為主引起的，也有因主觀需求為主引起的。具體可以從涉軍群體自身、地方政府、社會大環境等方面來進行剖析。

（一）涉軍群體自身的原因

1.攀比心理作怪。部分涉軍群體脫了實際，期望值過高，喜歡互相攀比。他們常常以經濟發達地區同類人員或壟斷行業人群、本地在職干部待遇為標桿，與自己現行待遇作比較，比高不比低，導致心理失衡進而上訪，要求提高待遇標準。

2.從眾心理影響。有的涉軍人員礙于老戰友情面和法不責眾的心態，盲目跟從他人上訪，導致群體性突發事件的發生。

3.理解政策片面。一些涉軍群體對現行政策或道聽途說，或一知半解，總認為現在國家富裕了，各方面待遇都提高了，自己所享受的待遇也應該“水漲船高”，往往從對自己有利的方面去理解政策，上訪的要求超出政策允許的范圍，個別人甚至無理取鬧，糾纏不休。

4.希望解決困難。不可否認，有的涉軍人員因為年老、患病、災害等各方面的原因，生活確實困難，他們一般都享受了民政部門的優撫和救助待遇，但仍然困難。他們往往對自己信心不足，對政府依賴性強，希望政府幫助解決其生活困難。

（二）地方政府方面的原因

1.部分政策的制定缺乏實際操作性，造成上下情況脫節，政策落實不到位，從而引發群訪。

2.政策口徑不統一，就我市而言，各區（縣）有關涉軍群體的醫保、社保等待遇政策不統一，各有側重，各有優劣。

（三）社會環境方面的原因

社會轉型速度加快，既是經濟發展的黃金時期，又是社會矛盾的凸發時期，利益調整廣泛、深刻、劇烈，造成的社會矛盾廣、深、多。

四、應對措施

（一）加強宣傳引導。加強國家各類優撫政策的宣傳，讓復退人員了解政策，知曉政策，引導他們明白即使有功也不能在國家沒有出臺新政策前，突破現有政策與標準。

（二）開展矛盾排查。要對對越自衛反擊戰、原8023部隊退役人員、復員干部、下崗失業志愿兵等重點人員進行一次排查，掌握基本情況和動態。堅持排查與矛盾化解相結合，對排查出的問題，及時提出解決方案，力求把矛盾化解在萌芽狀態。

（三）依法辦理各類事項。樹立法制理念和法制思維，加大對政策法規的落實力度，查看近年來中央和我市出臺的關于保障“兩參”退役人員生活、醫療等方面政策的落實情況，對存在問題的要及時解決到位，已落實政策，但仍的困難的要采取措施進行幫扶。

（四）嚴格落實責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，做到分工明確，責任到人，確保不出現任何紕漏和問題。

五、工作建議

（一）提高認識，加強教育疏導工作

首先，要充分認識做好涉軍維穩工作的重要性和緊迫性，增強國防意識，增強“擁軍優屬、擁政愛民”意識，充分認識到優撫工作和社會保障工作的重要性。其次，要對涉軍群體加強教育疏導，涉軍群體之所以產生攀比心理、盲從心理，認識上發生片面性，進而組織非正常上訪，一個重要的根源就在于教育疏導不夠，因此，我們要加強教育疏導工作，把思想教育工作做在前、做上門、做到家、做到位，消除隱患，疏導情緒，化解矛盾。

（二）統一標準，切實完善各項政策

如前所述，對涉軍群體的優撫、救助和社會保障政策，各區縣既有相同的地方，又有所差異。這雖然是堅持了原則性，又堅持了靈活性，比較符合各區縣的具體情況尤其是財力狀況，但這往往容易導致不同區縣的涉軍群體互相攀比，進而上訪。因此，就涉軍群體的優撫、救助和社會保障而言，建議各區縣統一政策標準，以公平公正為方向，不斷縮小差距，最終達到公平公正。

（三）改善民生，優化社會穩定環境

發展經濟改善民生，是社會穩定的前提，我們以人民群眾最關心最直接最現實的利益問題為導向，積極發展全民福利，建立健全社會保障體系。

第五篇：公司突發事件應對工作總結及分析

2011年揚州煤炭公司 煤礦突發事件應對工作總結

為貫徹執行省、市政府應急管理工作精神，努力做好我公司突發事件應對工作，積極開展應急救援演練，不斷完善井下安全避險“六大系統”。下面就我公司開展煤礦突發事件應對工作（煤礦應急救援管理工作）的有關情況簡要匯報如下：

一、加強組織領導，落實應急救援責任制

為確保各項突發事件應對工作的落實，公司成立了由局長任總指揮、總工程師及副局長任副總指揮、并由各職能部門組成的應急救援組織體系。兩礦也成立了由礦長任總指揮、總工程師及副礦長任副總指揮、建立了安全生產應急預案和應急機制。其所屬相關職能部門按照職責和權限，負責相關應急管理和應急處置工作。公司督促兩礦建立和完善了《事故應急救援制度》、等，為突發事件應對工作的順利開展提供了體系和制度保障。

二、煤礦應急救援體系建設、預案編制、備案演練情況

我公司年初制定了《公司井災害事故應急預案》，成立應急救援組織機構，明確各部門的應急工作職責。在進行公司井危險性分析的基礎上，突出了事故預防與預警、應急響應、保障措施、培訓與演練等程序內容，明確了水、火、瓦斯、煤塵、頂板等事故災害的應急處置方案。同時，根據季節性災害的特點，還編制了《雨季“三防”應急救援預案》，加強了對事故應急處置的規范化指導。王莊煤礦進行了井下水害防災演習，重點突出了應急救援知識學習與避災演練，加強各級領導、職能部門組織搶救救災的能力，提高了職工的安全風險意識與應急避災的能力。拾屯煤礦認真開展安全應急演練活動。專門制定了活動方案，確定6月第三周為應急預案演練周，全礦采、掘、運、救護隊共235人分批進行了避災演習，提高了廣大職工安全風險意識與自救互救能力。

2011年公司及兩礦對救護工作非常重視，為提高應急救援能力，拾屯小隊購置了救護車，補充了救護裝備和服裝。王莊小隊加建了辦公樓，改造了宿舍，更新了床被等。救護隊指戰員盡職盡責，盡心盡力，積極主動地完成領導交辦的任務，以實際行動報答各級領導的關心和重托。今年8月公司礦山救護隊在徐州正式揭牌成立，并通過四級資質驗收。

三、煤礦井下六大系統建設進展情況

根據上級對煤礦突發事件應對工作的六大系統要求：用好煤礦安全監測監控，建立完善人員定位，不斷提高通訊、壓風、供水系統的可靠性，建立健全應急避險設施，并做到設施完善、系統可靠、管理到位、運行有序。

1、兩礦對現有的監測監控、通信聯絡系統進行了完善，并做好了管理制度的修訂。拾屯煤礦在原有監測監控的基礎上，新購買了一批傳感器對在用的時間長的設備進行了更換，及時升級拓展系統的功能和監控范圍，確保網絡和系統的正常運行。

2、兩礦在今年年初前完成了井下人員管理定位系統的調研、安裝和調試工作并投入運行。拾屯礦采集了所有下井人員的圖片，充分利用信息化、智能化科技成果，依靠人員定位系統，加強入井人員管理，隨時準確掌握井下人員的動態分布情況。

3、兩礦完善了通訊聯絡系統，在原有通訊系統的基礎上，及時對有關設備進行了更換和維護，提高了井下通訊的可靠性。

4、兩礦完善了壓風自救系統。在壓風機房新安裝了螺桿式空氣壓縮機，完成了壓風機管理的自動化升級，加大了供風壓力。基本做到井下只要有人到達的地點都有壓風管路。

5、拾屯煤礦進一步完善了供水施救系統。

6、兩礦正在積極開展緊急避險系統的調研、準備工作。王莊煤礦在今年年底打好了井下避難硐室。

四、存在的不足及今后的打算

雖然突發事件應對工作取得了很好的效果，但還存在不少問題： 一是緊急避險系統還有待于進一步的建設。二是我公司剛成立救護隊，整體建設水平有待加強。

2012年工作打算：

公司將認真貫徹落實省局對突發事件應對工作的要求，繼續抓好以下工作：

1、按照市政府要求，進一步加強突發事件應對工作，不斷增強救護隊的管理水平、技術水平、裝備水平和整體素質。

2、救護隊繼續苦練基本功，以過硬的功夫應對各種突發安全事故及新情況，新問題，做好服務礦井安全工作的后盾。

突發事件應對工作與安全工作息息相關，任重而道遠，因此，在今后工作中我們時刻警惕，永不懈怠，克服困難，努力做好突發事件應對工作。

揚州煤炭工業公司

2010年12月31日