第一篇：在共青團株洲市十四屆六次全委(擴大)會議上的工作報告

務實奮進

創先爭優

團結帶領廣大團員青年為“四個株洲” 建設貢獻力量

——在共青團株洲市十四屆六次全委（擴大）會議上的工作報告

各位委員、同志們：

這次全會的主要任務是：認真貫徹市委十屆十一次全會暨經濟工作會議和團省委十三屆五次全會精神，圍繞市委關于經濟社會發展的重大決策和團省委對共青團重點工作的安排，回顧總結2010年工作，研究部署2011年工作。

市委對這次全會高度重視，陽衛國副書記稍后將代表市委作重要講話，我們一定要認真學習領會、深入貫徹落實。

下面，我代表團市委常委會，向全會報告工作。

一、2010年工作的簡要回顧

2010年，株洲共青團在市委和團省委的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，深入開展創先爭優活動，團結奮進，爭創一流，組織覆蓋進一步擴大，工作影響進一步加強，全市共青團工作取得可喜成績。

（一）扎實推進強基興團工程，基層組織建設不斷加強 一是建立縱向聯系、橫向幫扶的工作機制。制定實施了《?強基興團?工程工作方案》，采取團市委領導辦點與企業、高校、機關結對幫扶相結合的形式，整合資源，共同幫助縣

市區加強基層團組織建設。實施片組交流制度，定期開展片組交流活動，整體推進基層工作，這一做法在全省得到推介。

二是全力推進非公企業團建工作。積極爭取縣市區委的支持，在所有縣市區的工業園區成立了團工委，按照?應建必建?的原則推動園區內企業建立團組織。啟動?非公團建百日攻堅行動?，共新建?兩新?團組織386家，超額完成團省委下達的任務。

三是大力推進駐外團工委建設。依托駐外黨建優勢，按照市縣兩級同步建的模式，在株洲籍務工青年聚集的深圳市成立了株洲駐深圳團工委和五縣市駐深圳團工委，并協助湖南駐深團工委成功舉辦?首屆湘籍在深務工青年文化藝術節?，社會影響進一步提升。

四是切實加強大學生村官隊伍建設。聯合市委組織部開展了全市首屆?十佳大學生村官?評選活動，10名優秀大學生村官受到表彰和宣傳，進一步堅定了我市大學生村官立足農村、矢志創業的決心。

（二）扎實推進就業創業工程，青年發展平臺更為廣闊 一是舉辦“2010年技能月”活動。聯合市委人才辦、市勞動局等單位組織全市54家企業、14家職業院校的近千名青年技工參加職業技能競賽，選出了一批高素質的青年技工人才，受到有關企業的高度關注。

二是舉辦株洲市首屆大學生創業大賽。活動自4月持續至11月，分為創業計劃競賽和創業實戰競賽兩個階段，共為參賽大學生籌集創業扶持資金近50萬元，參賽大學生的創業意識和創業素質得到有效加強。

三是開展“送金融知識下鄉、圓青年創業夢想”活動。聯合市銀監局組織全市14家金融機構在炎陵縣開展了金融知識宣傳、金融知識培訓、行長論壇和項目對接等6大主題活動，普及了金融知識，切實服務了青年創業融資。

四是打造青年創業新平臺。指導、幫助蘆淞區團委依托產業優勢，成立了蘆淞服飾青年創業俱樂部，在蘆淞服飾市場群創辦了全省首家城市新青年創業學校，培訓青年?網商?近千名，《中國青年報》進行了報道。

（三）扎實推進志愿服務工程，青年文明水平不斷提升 一是志愿服務運行機制得到不斷完善。進一步規范了全市各級青年志愿者協會、青年志愿者服務隊的組織管理。在城市四區的所有社區成立了?社區志愿者工作站?，并在春節前全面開展了?四個一?活動，社區志愿服務網絡不斷完善。

二是志愿服務重點內容得到有效突出。開展?志愿星期

六、共創交模城?活動，活動歷時5個月，萬余名志愿者共發放宣傳資料5萬余冊，勸導違章行為3萬余起，團市委被評為?全市創建國家交通管理模范城市先進單位?。開展創

建文明城市萬名志愿者宣傳活動和神農城及湘江風光帶?青年文明示范區?創建活動，吸引了不少市民主動參與。開展了?一瓶水、一份情?支援西南災區募捐行動、?情暖玉樹 大愛無疆?支援玉樹募捐行動，共籌集善款75萬余元。開展?關愛農民工子女志愿服務行動?，結對農民工子女1.3萬名，捐贈物資、資金累計50余萬元，被團中央評為第八屆中國青年志愿者優秀項目獎。

三是志愿服務精神得到廣泛宣傳。積極推廣志愿服務理念，大力宣傳志愿服務活動的經驗和志愿者的感人事跡。市青年志愿者協會經常深入基層為廣大團員青年講授?志愿服務?主題培訓課程。注重大型志愿服務活動和紀念日的宣傳，?學雷鋒活動月?、?六一?期間、春節前夕分別在日報、晚報開辟了志愿服務宣傳專版。在?中國共青團?網站開通了?關愛農民工子女?博客，株洲志愿服務工作經團中央推薦接受了央視記者采訪。

（四）扎實推進成長領航工程，青少年成長環境持續優化

一是青少年權益保護工作進一步強化。開展了重點青少年群體排查摸底專項行動，實施了青少年違法犯罪數據月報、年中督察、年底檢查考評制度。組織了?青少年遠離毒品?活動，石峰區成立了全市第一支禁毒青年志愿者服務隊。年初在兩會期間，圍繞?青少年安全綠色上網?的主題，舉4

行了?共青團與人大代表、政協委員面對面?活動座談會;下半年先后兩次邀請有關市領導和人大代表、政協委員就?新生代農民工子女的教育問題?進行了專題調研，并向有關部門提出了具體的工作建議。

二是學校共青團工作進一步鞏固。狠抓了團省委下發的《關于進一步加強高職學校共青團工作的意見》的落實，以此為契機，對全市高職高專共青團工作建立信息庫，加強了高職學校團干部隊伍建設。積極開展中職學校學生社會化技能培訓，努力提高中職學生適應社會的能力。大力開展以?服務新農村，建設新家園?為主題的大中專學生暑期?三下鄉?社會實踐活動，共有基層醫療衛生服務團等7支服務隊申報為省級?三下鄉?社會實踐活動重點服務團隊。

三是團的外圍組織建設得到進一步拓展。市青聯、青企協成功召開換屆選舉大會，增選了一大批優秀青年人才和青年企業家，分別選出新一任領導班子，有效增強了團組織的凝聚力和向心力，團組織團結、聯系青年的橋梁紐帶作用進一步增強。

四是少先隊工作進一步加強。在全市少先隊組織廣泛開展了?喜迎少代會，爭當‘四好少年’?主題活動。成功推選兩名少代會代表赴京參加全國第六次少代會。組織參加全省首屆少兒藝術大賽，并獲得優秀成績。

（五）扎實推進思想引導工程，創先爭優活動有序開展

一是科學設計活動載體。著眼實現?創先?與?爭優?目標，全市共青團系統按照?加強基層組織、奉獻青春力量、促進社會和諧、服務兩型社會?的總體要求，以?創建五四紅旗團組織、爭當優秀共青團員?為活動載體，指導各行業、各系統結合各自實際，科學設計活動方案，分類推進，取得了階段性成果。醴陵團市委在全省黨群共建創先爭優電視電話會上作了典型發言。

二是注重抓住關鍵環節。在公開承諾階段，要求基層團組織適當擴大承諾對象范圍，規定凡是縣以上的?五四紅旗團組織?、?青年文明號?的集體和?優秀共青團員?、?優秀共青團干部?、?青年崗位能手（團員）?的個人，都要做好公開承諾。在領導點評階段，我們在部分團組織試行了青年群眾評議團干部創先爭優的活動，產生了很好的反響。

三是以活動促工作。全市各級團組織以創先爭優活動為動力，扎實推進團的各項工作，取得很多成績，基層工作亮點紛呈。攸縣團委的關愛農民工子女志愿服務活動、蘆淞區團委的服務青年就業創業工作、株洲職業技術學院團委的志愿服務工作、湖南工業大學團委的大學生?三下鄉?社會實踐活動等工作得到團中央、團省委的充分肯定。

（六）扎實推進素質拓展工程，團的隊伍建設得到全面加強

一是“雙爭”活動成效明顯。積極響應團省委的號召，6

在全市各級團組織和廣大團干部中深入開展?爭創學習型團組織、爭當學習型團干部?主題活動，并提出了?五個一?的具體要求（即：每周一次集中學習、每月閱讀一本好書、每季聽取一次講座、每半年舉行一次交流、每年撰寫一篇以上調研文章）。各級團組織嚴格執行規定動作，著力創新自選動作，迅速掀起了?雙爭?活動的熱潮。通過開展 ?團委書記講團情、上團課?等活動，全市團干部隊伍綜合素質明顯提升，學習力、思考力、執行力和創造力明顯增強。

二是隊伍建設不斷加強。團市委堅持把干事業和帶隊伍有機結合，加強干部協管力度，建立健全上級團委與下一級黨委分管領導的縱向溝通機制，切實關心團干部成長。去年團市委機關中層干部轉崗2人，各縣市區團委書記、副書記轉崗6人，各級團的班子結構得到進一步優化。通過與市委組織部聯合舉辦市委黨校團青班，對40多名基層團干和青年干部進行為期兩個月的集中培訓，有力提升了青年干部的綜合素質，夯實了團的工作基礎。

三是團干作風不斷轉變。各級團干部發揚黨的優良作風，經常深入基層、深入青年，與普通青年交朋友，了解青年需求，聽取青年呼聲，熱心幫助青年解難事、辦實事，受到基層青年的好評和擁護，涌現出很多感人事跡。各級團組織認真貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格執行團中央《嚴格管理團的專職干部的幾項規定》，黨風廉

政建設效果良好。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。與此同時，我們也應該清醒地認識到，隨著社會的深刻變革，人們的思想觀念也隨之發生深刻變化，青年群體思想觀念日益多元，利益訴求日益多樣，行為方式日益多變，給共青團工作帶來了嚴峻挑戰。我們必須清醒認識到面臨的嚴峻挑戰和工作中存在的薄弱環節和突出問題。當前，團的建設和工作從整體上看仍然存在?五個不適應?：一是共青團所承擔的重大政治任務與所擁有的資源仍然不適應。各級團組織在工作條件和工作力量上普遍存在不同程度的困難，而且這個矛盾越往基層越突出；二是共青團在理論和實踐兩個層面的創新與新形勢下共青團的工作任務、工作環境和工作對象發生的深刻變化仍然不適應。一些地方和單位的工作缺乏主動性和創造性，仍然處于老辦法不管用、新辦法不敢用、好辦法不會用的被動狀態；三是團干部隊伍的整體素質與共青團所承擔的歷史使命和艱巨任務仍然不適應。部分團干部的黨性修養有待進一步提高，工作能力和工作作風有待進一步加強；四是共青團的服務能力與黨的要求和青年需求仍然不適應。一些團組織貼近黨政中心、貼近經濟社會、貼近廣大青年的意識急待加強，服務中心、服務青年的能力和水平急待提高；五是共青團的基層組織的功能和活力與基層組織在共青團體系中的重要性仍然不適應。具體表現在基層組織覆蓋不全，工作力量不8

足，有些領域活力不夠，重視基層、狠抓基層的意識和力度需要進一步加強。這五個?不適應?，就是我們面臨的主要困難和薄弱環節，把這些難點和弱點變為工作的重點，千方百計加以破解，就是我們努力的方向。

二、2011年工作的總體思路和重點工作安排

今年是中國共產黨成立90周年，建市60周年，也是?十二五?的開局之年。市委立足新起點、順應新形勢，謀劃株洲的科學發展，做出了全面推進?四化兩型?建設，深入持久打好城市提質、園區攻堅、旅游升溫?三大戰役?，認真實施科教先導、產業轉型、城鎮帶動、民生優先?四大戰略?，加快建設智慧株洲、實力株洲、綠色株洲、幸福株洲的重大戰略決策。這必然對共青團的工作提出新的更高的要求，也為共青團提供了廣闊舞臺和作為空間。

根據當前的形勢和任務，團市委全委會明確2011年全市共青團工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實市委十屆十一次全會和團省委十三屆五次全會精神，以創先爭優活動為總攬，切實履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職責，圍繞“四化兩型”建設，引領全市廣大團員青年務實奮進，創先爭優，為建設智慧株洲、實力株洲、綠色株洲、幸福株洲貢獻青春、智慧和力量。

（一）加強青年思想引導，構建服務“四個株洲”建設 的思想支柱

旗幟鮮明地弘揚社會主義核心價值體系，引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，是共青團的首要任務。

一是要深入開展愛國主義形勢主題教育。要以慶祝建黨90周年、建市60周年為重要契機，廣泛開展?學黨史、知黨情、跟黨走?主題教育，引導青少年深刻理解黨的領導是歷史和人民的選擇，深刻理解中國特色社會主義道路是引領當代中國發展進步的正確道路。要以?我與祖國共奮進、我與株洲同發展?為主題，深入開展形勢政策教育，引導團員青年既看到我國經濟社會發展取得的巨大成就，又看到我國仍是發展中國家、仍處于社會主義初級階段的基本國情，進一步加深對?十二五?時期發展的目標任務和重大舉措的理解，切實把愛國、愛市熱情轉化為立足崗位、刻苦學習、扎實工作、建功立業的實際行動。

二是要重點做好青年分類引導工作。著重面向大中學生、企業青年、進城務工青年、農村青年、機關青年五類青年群體，堅持方式多樣化、機制多樣化、服務青年人本化的原則，采用網絡覆蓋、實踐體驗、榜樣引領等方式加強青年的思想引導工作。尤其要注重充分發揮學校團校和學生干部培訓班作用，廣泛開展教育培訓和實踐鍛煉，加大?推優入黨?工作力度，努力引導大學生牢固樹立跟黨走中國特色社10

會主義道路的堅定信念。

三是要大力發現、培養各界青年典型。要廣泛開展?十大杰出青年?、?優秀青年企業家?、?優秀青年志愿者?、?青年崗位能手?、?農村青年致富帶頭人?等評選和?我身邊的優秀團員、優秀青年?的群眾推薦活動，大力選樹各行各業成績卓越、貢獻突出的青年典型。同時加強與媒體的合作，加大對青年典型的宣傳力度，充分發揮典型的示范帶動作用，促進青年成長成才。

（二）加強基層組織建設，強化服務“四個株洲”建設的組織保障

基層組織是共青團一切工作的基礎和基石。要堅持點面結合、全面推進的原則，力爭全市基層團組織建設取得不斷取得新突破。

一是要深入開展創先爭優活動。在團組織和團員青年中深入開展創先爭優活動是一項重要政治任務。要突出創先爭優活動的政治性。重點抓好全省黨建帶團建工作會議精神的貫徹落實，緊跟黨建步伐，圍繞黨的中心工作確定工作主題，確定工作思路，做到目標同向、工作同步。要注重創先爭優活動的規范性。按照團市委創先爭優活動《實施方案》和《2011年推進計劃》的要求，把握公開承諾、領導點評、群眾評議三個環節，結合本地本單位實際有計劃、整體性地推進。要體現創先爭優活動的群眾性。堅持面向基層、面向廣

大普通青年，提高團員青年的參與度，真正讓全體團員青年通過創先爭優活動受到教育、得到提高。

二是要強力推進鄉鎮、街道團組織格局創新工作。鄉鎮、街道團組織格局創新是今年基層團組織建設的一項重要而緊迫的工作任務。要充分利用鄉鎮黨組織換屆契機，在總結前期試點工作經驗基礎上，全面鋪開、整體推進鄉鎮、街道團組織格局創新工作，確保年內全市所有鄉鎮、街道全部完成此項工作，選齊配強基層團工作力量，努力把共青團面向基層的?橋頭堡?向鄉鎮、街道一級推進。

三是要繼續做好“兩新”組織團建工作。根據團省委的要求，今年全市要新建?兩新?團組織200家。要在確保完成任務的同時，加強對新成立?兩新?團組織的工作指導力度，幫助其盡快步入健康發展的軌道。要著力探索?兩新?團組織有效運轉的長效機制，總結推廣增強組織活力的成功經驗，促進基層團的工作全面活躍。

四是切實加強共青團外圍組織建設。青聯、青企協是共青團組織團結、聯系各界優秀青年的重要組織。要通過主題論壇、沙龍、講座、小組活動等載體，加強青聯、青企協組織自身建設和內部溝通，增強青聯委員、青企協會員對組織的認同感和歸屬感。要發揮青聯、青企協組織對外廣泛聯系的優勢，通過走出去、引進來的方式，努力宣傳株洲、推介株洲，在推進對外交流的過程中，切實為我市的招商引資工12

作服務。

（三）加強志愿服務工作，營造服務“四個株洲”建設的和諧氛圍

志愿服務是社會文明、城市品味的重要體現。要不斷增強責任感和使命感，廣泛調動各種社會力量，把我市青年志愿者工作提高到一個新水平。

一是要健全工作網絡。進一步加強各縣市區、機關企事業單位、高校青年志愿者協會、志愿者服務隊的隊伍建設，不斷擴大覆蓋面。以社區志愿者工作站為載體，爭取有關部門支持，出臺《關于進一步加強社區志愿服務工作的實施意見》，對城區內的158個社區實現全面覆蓋，并切實發揮社區志愿服務站在推進文明建設、完善社區功能中不可替代的獨特作用。

二是要完善工作機制。堅持把志愿者的精神、熱情、專長、服務時間與社會需求有機結合，通過團組織、青年志愿者組織的制度化安排轉化為志愿服務的整體力量。充分發揮協會在推動青年志愿者工作中的重要作用，逐步推進協會工作社會化，通過把黨政要求、共青團職責，與社會關注的興奮點結合起來，有的放矢地完善志愿服務籌資機制，廣泛調動社會上各種積極力量參與，為志愿服務提供資金保障。

三是要突出工作品牌。要圍繞文明城市創建、?兩型社會建設，重點把?關愛農民工子女志愿服務行動?和?‘打

造東方萊茵河’青年綠色志愿服務行動?作為我市共青團服務黨政工作大局和經濟社會發展的重要載體，整合全市各志愿者組織的力量，努力將其打造成我市志愿服務工作的品牌，形成?人人都當志愿者?的良好氛圍。

（四）加強青年人才工作，打造服務“四個株洲”建設的人才隊伍

青年是推進?四個株洲?建設的重要力量。開發青年人才資源、建設青年人才大軍，是共青團服務?四個株洲?建設的有效途徑。

一是要切實加強青年就業創業工作。要充分運用共青團組織的社會動員能力，積極整合社會資源，促進青年就業創業。要加強城市新青年創業學校建設，把城市新青年創業學校打造成增長知識、訓練技能的樂土，凝聚青年、服務社會的載體，平等交流、締結友誼的平臺。要進一步做好青年就業創業培訓工作。尤其注重把青年的需求信號和企業用工的需求信號結合起來，開展訂單式培訓。要進一步加強青年就業創業基地建設，擴大見習基地的數量，拓展見習基地與青年聯系的路徑、渠道和載體，幫助見習青年積累就業創業技能和經驗。要進一步做好創業小額貸款工作，協調金融部門，爭取優惠政策，創新擔保方式，為青年創業提供更多、更好的融資服務。

二是大力實施“青工技能振興計劃”。以開展青工技能14

大賽為契機，引導企業青工立足崗位學知識、學技術、練技能、長才干，努力建立高素質的青工隊伍，為工業強市提供技術人才支撐。積極開展青工創新創效活動，圍繞企業生產經營活動，廣泛開展小創造、小革新、小發明等競賽活動，引導青工立足崗位創造發明，推動青年技術創新、管理創新、服務創新。大力開展青工節能降耗行動，為企業的節能降耗、科學發展獻計獻策。

三是繼續深化青年文明號創建。拓展創建領域，重點做好青年文明號一條街、非公企業青年文明號、各類市場青年文明號創建工作。拓寬服務內容，充分發揮青年文明號的窗口示范作用和團員青年的先鋒模范作用，廣泛開展?創先爭優 青年文明號在行動?、?青年文明號春天愛心送溫暖活動?、青年文明號信用示范活動等，豐富青年文明號的服務內容。提高創建檔次，在不斷擴大青年文明號創建數量的同時，提高創建質量，拓展工作影響。

四是要進一步做好農村青年工作。大力培養農村青年致富帶頭人和青年信用示范戶，樹立農村優秀青年典型，引導農村青年積極參與農業產業結構調整，大力發展現代農業。加強農村青年培訓，幫助帶領農村青年扎根農村，立足農業，致富成才。深化?保護湘江母親河?行動，開展?青年綠色示范村?創建活動，進一步增強農村青年生態環保意識，建設綠色家園，打造?綠色株洲?。協助組織部門做好大學生村官培養、服務工作，為大學生村官搭建?交流、培訓、創業?平臺，引導和幫助他們在基層干事創業、成長成才。

（五）切實關愛青少年成長，筑好服務“四個株洲”建設的社會基礎

服務青年成長、維護青少年合法權益是共青團組織的重要職責。要努力營造有利于青少年健康成長的環境，為?四個株洲?建設提供良好的社會基礎。

一是要切實維護青少年合法權益。完善重點青少年群體信息庫建設，實施動態管理，開展?一對一?、?多對一?幫扶行動，加大對社會閑散青少年、服刑人員未成年子女等群體的教育、管理和服務。依托12345市長熱線，正式啟動12355青少年服務臺建設，充分發揮服務作用，努力打造好維權工作平臺。深化?青少年維權崗?創建活動，發揮各級?青少年維權崗?的作用，做好經常性的青少年維權工作。深入開展?共青團與人大代表、政協委員面對面?活動，持續關注新生代農民工社會融入問題，積極協調有關職能部門切實幫助在株務工青年解決子女入學、入托問題。

二是要加強對少先隊工作的指導。按照?全團帶隊?的要求，進一步明確少先隊工作在共青團事業中的基礎地位，以縣市區少工委辦公室規范化建設活動為抓手，全面加強基層少隊組織建設；要全面開展爭當?四好少年?、紅領巾示范學校創建、雛鷹爭章、手拉手等活動，引導少年兒童養成16

良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識，培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。

三是要加大希望工程工作力度。要創新希望工程的籌資思路和工作方法，立足株洲實際，加強與大企業的聯系和合作，加大希望工程資金籌措力度，廣泛募集資金。加強資金的使用和管理，進一步促進工作的陽光、透明、規范。不斷充實貧困學生信息庫，動員和引導青聯委員、青企協會員、青年文明號集體以及其它社會各界人士廣泛開展為青少年弱勢群體送溫暖活動，切實幫助解決他們在工作、學習和生活中遇到的實際困難。

（六）加強團干部隊伍建設，提高服務“四個株洲”建設的能力水平

團干部是青年的朋友，是開展團活動的組織者和帶頭人，是團組織與青年之間的橋梁。要努力培養一支思想過關、業務過硬、朝氣蓬勃、甘于奉獻的團干部隊伍。

一是要以思想建設為關鍵，加強理論學習。黨性修養是團干部隊伍建設的根本性問題，是團干部做好青年群眾工作、健康成長成才的決定性因素。團干部必須按照青年馬克思主義者的要求，真正做到講黨性、講原則、講紀律。堅持?思想帶團、理論先行?，深化?爭創學習型團組織、爭當學習型團干部?主題活動，把學習型團組織建設作為一項重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好、常抓不懈。

二是要以能力建設為重點，加強實踐鍛煉。增強執行能力是加強團干部隊伍建設的著力點和落腳點。執行能力是團干素質的綜合體現。好的工作思路和計劃，必須靠良好的執行能力來實現。各級團干部要注重通過工作實踐、重大活動錘煉自己，切實提高群眾工作能力、社會動員能力、組織協調能力、意識形態工作能力和參與經濟工作的能力。

三是要以健全機制為保障，加強工作監督。要按照團中央?團要管團、從嚴治團?的要求，堅持?高進、嚴管、優出?的原則，加強團干部的監管和考核。強化團的組織意識，嚴格政治紀律、組織紀律和工作紀律，大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的優良作風，堅決抵制和防止團內生活庸俗化，確保團干部健康成長。

同志們，藍圖已經繪就，號角正在吹響。做好今年的工作任務艱巨，責任重大。讓我們在市委和團省委的堅強領導下，銳意進取，開拓創新，努力把株洲共青團的各項工作和事業推向前進，為推進?四個株洲?建設、實現?十二五?良好開局而努力奮斗！

第二篇：在共青團市二屆二次全委擴大會議上的工作報告

各位委員、同志們：今天，我們在這里召開共青團**市二屆二次全委（擴大）會議，主要任務是貫徹落實黨的十七大和省十三屆團代會精神，總結去年的工作，安排部署2008年的工作。現在，我受團市委常委會委托向大會作報告。

一、一屆七次全委（擴大）會議以來的工作情況

剛剛過去的2007年，是我市首屆團代會以來的第五年，是我市實施十一五規劃承上啟下的一年，也可以講是**共青團承前啟后的一年。一年來，在市委、團省委的正確領導下，我們在全省率先完成了三級團委集中換屆，團的組織實現了薪火相傳、創新發展；我們認真學習了黨的十七大精神，進一步明確了工作思路，增強了工作信心；我們成功舉辦了“新農村、新技術、新青年”科技知識大賽等活動，帶動了青年服務經濟建設的責任，擴大了團的社會影響力；我們積極承辦了團中央、中央電視臺圓夢行動走進山西活動，為青少年成長成才創優了環境；我們推出了一批以全國十大杰出青年農民閻維耀為代表的青年典型，展示了**青年的新形象。全市團的工作繼續在全省保持領先位置，團的各項事業實現了新突破。

圍繞中心展現新作為：緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，在社會主義新農村建設中，實施青春建功新農村五個一行動。聯合市農業局、科技局在全市開展了以“新農村、新技術、新青年”為主題的“十萬農民網上行、十萬大獎送農民”科技知識大賽。榆次、壽陽組織科技人員走入田間地頭，幫助農民科學生產，市縣一系列活動在全市農村掀起了“學習科技、應用網絡、傳遞信息”的熱潮，組織“勞務輸出大篷車”深入榆社等地與農民工面對面的進行洽談，全年成功轉移農村青年2000余人次，促進了農村青年外出務工增收致富。在推進新型工業強市戰略中，表彰了一批在新型產業發展中有新作為，在建設環境友好型、資源節約型社會中有新貢獻，在招商引資中有新發展的青年企業經營者，調動了他們科學發展的積極性。靈石、介休團委、**開發區團工委結合實際，開展青年技能競賽。有3名青工榮獲省級“青年崗位能手”稱號，電力、液壓、經緯、碳素等系統將優秀選手推薦參加了省大賽，從而激發了廣大青年愛崗位、強素質的熱情。

圍繞教育拓展新內容。建設社會主義核心價值體系是建設有中國特色社會主義道路的思想保障，涵蓋了社會主義價值觀、榮辱觀、發展觀，是社會主義建設的主旋律。為此，全市各級團組織豐富教育內容，創新教育手段，有效開拓了青少年思想教育領域。首先是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團和教育青年，抓好不同形式的理論學習活動，引導廣大青少年充分理解構建社會主義和諧社會的重大意義，深刻領會黨的一系列理論成果，使馬克思主義中國化的最新理論成果真正在廣大青年中入腦入心，學以致用。二是大力開展主題教育，以建軍80周年，建團85周年，迎接2008北京奧運等為契機，深入開展“我與**共奮進”、“民族精神代代傳”等主題教育，引導廣大青少年牢固樹立中國特色社會主義共同理想，自覺踐行社會主義榮辱觀。三是認真組織黨的十七大精神學習宣傳，團市委機關先后組織機關全體干部認真組織收看大會的實況轉播，召開專題會議進行學習討論。太谷、靈石、左權等團縣委舉辦十七大精神理論培訓班；昔陽團縣委結合當地實際，開展了十七大精神知識競賽，通過形式多樣的教育活動，進一步堅定了永遠跟黨走的決心和信念。

各位委員、同志們，過去的一年是**青年發展史上值得紀念的一年，借此機會，我代表團市委向各位委員以及所有在團的工作崗位上揮灑過青春和汗水的老團干表示衷心的感謝，并通過你們向全市各級團干部和廣大團員青年致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也必須清醒的認識到我們研究新情況、解決新問題的辦法還不多，青少年思想教育，維護青少年合法權益的針對性和有效性仍需進一步加強，服務青年和凝聚青年的任務依然十分艱巨，我們必須正視現實，在今后的工作中更加積極主動地應對新形勢，在工作中增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立責任意識，努力推動我市共青團工作的創新發展。

二、二00八年工作安排

2008年是全市共青團系統換屆后的第一年，是貫徹落實黨的十七大作出全面部署的第一年，是我國改革開放的三十年，也是我國的奧運年。因此，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年全市共青團的指導思想是：以黨的十七大精神和省十三屆團代會精神為指導，以構建青少年社會主義核心價值體系為主線，以推進科學發展、突出和諧創建為主題，以“青年為本、以德為先、服務為重”為工作著力點，大力開展青春創業、和諧創建、服務創優、團建創新行動，堅持“科學化決策、社會化運作、項目化實施、全員化參與、制度化保障”的工作方法，務實創新、開拓奮進，團結帶領廣大團員青年為我市經濟和社會又好又快發展做出新的貢獻。全市各級團組織要緊密結合實際、抓住重點、突出特色、全面推進，扎實做好以下幾個方面的工作。

㈠、構建社會主義核心價值體系，用共同理想凝聚青少年。

黨的十七大指出“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。”當今時代處于思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融時期，用社會主義核心價值體系教育青年、用中國特色社會主義共同理想凝聚青年，是我們共青團思想政治教育的重要任務。

深入學習貫徹十七大精神，用十七大精神統領我市共青團工作。黨的十七大是我國改革開放關鍵階段召開的一次關鍵會議，大會科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態，朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設，實現全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。十七大精神為全市團的工作指明了方向，帶來了動力。學習貫徹十七大精神就要突出重點，在學習內容上，要重點學習胡錦濤總書記的報告，掌握其科學內涵和精神實質；在學習對象上，要重點抓好團干部，大中小學生和各條戰線青年骨干；在學習載體上，要重點抓好團干部理論培訓班，共青團**市委網站。要通過開展各種學習教育活動，使十七大精神真正在團員青年中入耳、入腦、入心，全委會后，團市委就要組織團的骨干力量進行培訓，以此為起點，進一步提高貫徹十七大精神的自覺性和堅定性。

用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。要抓住改革開放30年，奧運舉辦年、“十一五”規劃推進年，廣泛宣傳我市改革開放發展成果，以身邊的事教育青少年，增強青少年的民族自豪感；利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節日節慶活動廣泛開展入學、入隊、入團、入黨儀式、18歲成人儀式，使廣大青少年進一步感受到黨的關心和愛護，堅定走中國特色社會主義的信念和信心，把力量凝聚到實現**經濟社會跨越式發展上來。

引領青年做踐行榮辱觀的楷模。社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的重要內容。要以“青年文明號”創建為帶動，規范職業青年服務行為，樹立愛崗敬業、誠信服務風氣；要以未成年人為重點，開展踐行榮辱觀學習推廣活動；要以弘揚“晉商精神、太行精神、大寨精神”為主要內容開展夏令營等活動，引導廣大青少年明是非、知榮辱、促和諧，促進青少年自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。

㈡實施青春創業行動，在推進經濟發展的主戰場展示作為。

青春創業正當時，創業是青年人生發展的基石，創業是青年人生騰飛的準備，青年人渴望創業、青年人希望發展事業，省團十三大上將“創業”確立為重點工作。我們的部署是：

樹立“創業帶動就業”觀念。在農村，以“科技”為引領，積極推廣新科技，新品種，建設一批示范基地；發揮大學生村官的知識優勢，推廣“大學生村官、團支部書記、青年科技帶頭人”三位一體農村團建模式，在信息服務、技術幫扶、觀念引領上推進新農村建設；繼續開展“勞務輸出大篷車”活動，尋求用工單位與農村青年的直接對接，為農村青年創業開辟了廣闊土地。在企業，以“技能”提高為重點，繼續深入青工技能振興計劃，通過競賽、推廣、表彰等環節，提高青工職業技能，穩定青工就業崗位。在學校開展“挑戰杯”，“雙實踐”等活動提高大中學生實踐能力，為創業就業奠定基礎。

樹立“人才帶動發展”觀念，以開展青年人力資源為著力點，團結帶領青年為經濟發展作貢獻。開展“**青年創業獎”評選，在各條戰線樹立一批思想開拓、勇于實踐、敢于奉獻的新時代青年典型，讓青年在創業中學有榜樣敢有目標，開展“**青年企業家”評選，選樹一批在招商引資、投資公益、轉變經營模式、科技附加值等方面有突出成績的青年企業經營者，帶動青年企業家實現二次創業；積極支持青聯、青企協等青年社團建設，以換屆為契機，吸引更多的優秀青年加入組織，形成青年人才聚集的洼地；匯編《**青年典型》，大力宣傳他們的先進事跡，帶動和引導廣大青年奮發向上、銳意進取。

㈢實施和諧創建行動，引導廣大青少年形成文明健康的良好風尚。

和諧需要創建，青少年既是和諧創建的參與者，又是和諧創建的受益者。一要形成和諧心理。青少年正處于人生成長階段，是人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期，他們在成長中會遇到各種各樣的挫折和煩惱，各級團組織要充分發揮青少年維權崗，12355熱線等載體為他們解疑釋惑，去除心理上的困擾，享受快樂成長。二要創建和諧文化。按照青年參與、青年主導的原則，引導青年參加各種積極健康的文體活動；要以征文、攝影大賽等形式活潑多樣的活動，讓青少年聚焦和諧，做和諧行為的帶動者；要吸收中外古今優秀文化，開展“城鄉青少年好書傳遞”、“中華美文朗誦”等活動，陶冶青少年情操，提高青少年素質；三要關注弱勢青少年成長。建立一支經常性的志愿者服務隊伍，廣泛開展手拉手，真情助困等活動，為留守兒童、殘疾青少年、進城務工人員提供幫助。要繼續實施希望工程、圓夢行動籌措資金解決青少年上學、生活實際困難，讓他們共享改革發展帶來的成果。

㈣實施服務創優行動，為青少年成長營造寬松的發展環境。

服務是共青團組織參與社會管理、贏得青年信任、獲得更多資源的有效手段。服務青年就要發揮橋梁與紐帶作用，將青年意愿向黨和政府進行反饋，將黨和政府的方針、政策傳達到青年中去。要通過向人大、政協提交提案、議案，向黨委、政府反饋信息等形式，為青少年發展提供更多的政策、法規幫助；服務青年就要在他們關注的創業就業、成長成才等熱點問題上出實招、辦實事，解決他們的實際困難；服務青年就要加大載體建設，與各部門、各行業、學校、家庭等廣泛聯系，形成合力，共同推進青年工作開展。今年我們要開展紅領巾書庫、青少年網絡、青年中心等建設工作，為青少年學習、娛樂、創業等創優環境。

㈤實施團建創新行動，體現青少年先進組織的時代性。

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團建是做好工作的基礎，要始終把團建創新放在首位，將我市團組織建設成為具有凝聚力的先進青年組織。

在團的組織創新工作中，要適應新形勢要求，加大非公有制經濟組織建團力度，推開社區建團，新型社團、協會組織建團工作，以點帶面，擴大組織覆蓋面；推進團的制度創新，團市委將出臺有關學習、工作獎懲、目標責任等考核體系，形成抓基層、抓落實、抓規范的工作態勢；探索團工作方法新機制。堅持“科學化決策、社會化運作、項目化實施、全員化參與、制度化保障”的工作方法，提高團干部社會工作能力，到社會中尋求工作對象，到社會中尋求工作資源。要規范“三級聯創”活動，按照“五有”要求嚴格標準，樹立一批團建標桿。積極尋求黨委、政府支持，出臺黨建帶團建工作政策，為團組織建設和團干部發展營造良好的環境。

目前，**市、縣、鄉三級團組織班子結構合理，呈現出了年輕化、知識化的特點，這將為我們順利完成全年工作奠定一個良好的基礎。為確保全年工作的順利進行，我強調以下三個方面：

一是要真抓實干。首先對我們所做的事進行科學的評判，做正確的事，正確的去做。當前社會形勢復雜多變，各種新生事物層出不窮，需要我們及時掌握和更新的東西很多，作為團的干部，必須要有敏銳的洞察力，每當我們做一件事，干一項工作的時候，首先要去評估我們所做的事是否正確，針對正確的事，我們必須采取行之有效的方式方法正確的去做，只有這樣才能把工作做得更實更好。其次要有落實工作的魄力和能力，在座的大部分是新擔任團市委委員、候補委員的，從一開始就要在思想上解決好現在當團干為什么，應該做什么，多做打基礎，謀長遠的事，不搞沒有實際內容的花樣翻新、口號翻新。對符合青年需求和共青團事業發展的工作，要持之以恒，一抓到底。

二是要注重創新，創新是工作的靈魂，創新是時代的要求。大家在工作中，既要遵循團工作的規律，更要善于創新和敢于創新，在繼承中創新，在創新中發展，從貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的大背景出發，加強對共青團和青少年工作研究探索。

三是要加強作風建設，2008年是共青團工作狠抓落實和作風建設之年，各級團組織和廣大團干要在繼續深化工作上下功夫、在作風轉變上下功夫、在完成目標責任上下功夫、在加強學習上下功夫，在增強服務中心的能力上下功夫，從團市、縣委機關做起、從我們日常的思想、工作、生活、學習做起，著力加強作風建設，使我們各級團組織和團干成為讓黨放心、青年滿意、無愧于時代的隊伍。

各位委員、同志們，成績屬于過去，未來需要奮斗，讓我們團結一致，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學展觀，在市委和團省委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和省十三屆團代會精神，務實創新、開拓奮進，團結帶領全市廣大團員青年在推進我市經濟社會又好又快發展的大業中再立新功！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第三篇：在共青團市二屆二次全委擴大會議上的工作報告

各位委員、同志們：

今天，我們在這里召開共青團**市二屆二次全委（擴大）會議，主要任務是貫徹落實黨的十七大和省十三屆團代會精神，總結去年的工作，安排部署2008年的工作。現在，我受團市委常委會委托向大會作報告。

一、一屆七次全委（擴大）會議以來的工作情況

剛剛過去的2007年，是我市首屆團代會以

來的第五年，是我市實施十一五規劃承上啟下的一年，也可以講是**共青團承前啟后的一年。一年來，在市委、團省委的正確領導下，我們在全省率先完成了三級團委集中換屆，團的組織實現了薪火相傳、創新發展；我們認真學習了黨的十七大精神，進一步明確了工作思路，增強了工作信心；我們成功舉辦了“新農村、新技術、新青年”科技知識大賽等活動，帶動了青年服務經濟建設的責任，擴大了團的社會影響力；我們積極承辦了團中央、中央電視臺圓夢行動走進山西活動，為青少年成長成才創優了環境；我們推出了一批以全國十大杰出青年農民閻維耀為代表的青年典型，展示了**青年的新形象。全市團的工作繼續在全省保持領先位置，團的各項事業實現了新突破。

圍繞中心展現新作為：緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，在社會主義新農村建設中，實施青春建功新農村五個一行動。聯合市農業局、科技局在全市開展了以“新農村、新技術、新青年”為主題的“十萬農民網上行、十萬大獎送農民”科技知識大賽。榆次、壽陽組織科技人員走入田間地頭，幫助農民科學生產，市縣一系列活動在全市農村掀起了“學習科技、應用網絡、傳遞信息”的熱潮，組織“勞務輸出大篷車”深入榆社等地與農民工面對面的進行洽談，全年成功轉移農村青年2000余人次，促進了農村青年外出務工增收致富。在推進新型工業強市戰略中，表彰了一批在新型產業發展中有新作為，在建設環境友好型、資源節約型社會中有新貢獻，在招商引資中有新發展的青年企業經營者，調動了他們科學發展的積極性。靈石、介休團委、**開發區團工委結合實際，開展青年技能競賽。有3名青工榮獲省級“青年崗位能手”稱號，電力、液壓、經緯、碳素等系統將優秀選手推薦參加了省大賽，從而激發了廣大青年愛崗位、強素質的熱情。

圍繞教育拓展新內容。建設社會主義核心價值體系是建設有中國特色社會主義道路的思想保障，涵蓋了社會主義價值觀、榮辱觀、發展觀，是社會主義建設的主旋律。為此，全市各級團組織豐富教育內容，創新教育手段，有效開拓了青少年思想教育領域。首先是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團和教育青年，抓好不同形式的理論學習活動，引導廣大青少年充分理解構建社會主義和諧社會的重大意義，深刻領會黨的一系列理論成果，使馬克思主義中國化的最新理論成果真正在廣大青年中入腦入心，學以致用。二是大力開展主題教育，以建軍80周年，建團85周年，迎接2008北京奧運等為契機，深入開展“我與**共奮進”、“民族精神代代傳”等主題教育，引導廣大青少年牢固樹立中國特色社會主義共同理想，自覺踐行社會主義榮辱觀。三是認真組織黨的十七大精神學習宣傳，團市委機關先后組織機關全體干部認真組織收看大會的實況轉播，召開專題會議進行學習討論。太谷、靈石、左權等團縣委舉辦十七大精神理論培訓班；昔陽團縣委結合當地實際，開展了十七大精神知識競賽，通過形式多樣的教育活動，進一步堅定了永遠跟黨走的決心和信念。

圍繞和諧搭建新平臺。發揮青年構建“和諧”**的生力軍作用，積極引導青年在“和諧文化”創建中引領潮流。“六一”期間舉辦了**市“榆次農信杯”首屆少兒才藝大賽；在七夕節，組織參加了中國和順文化旅游節上“情定和順·忠貞和諧”民俗婚慶活動；在暑期之際，舉辦了“奧運之旅、陽光假期”為主題的夏令營；開展了“我與**共奮進”征文活動，并編輯出版了《我與**共奮進》一書。關注民生，解決青少年實際困難，市縣兩級先后籌集資金130余萬元，開展“愛心助學圓夢行動”，幫助了230名大學生順利走進校園。榆次、祁縣、平遙籌資150余萬元新建、擴建三所希望小學。建設生態文明，培養青少年與自然和諧相處意識。為配合我市“森林防火宣傳月”活動，向全市廣大團員青年發出了“積極參加植樹造林·帶頭搞好森林防火”的倡議；為清理城市“牛皮癬”頑癥，聯合市建設局組織近千名志愿者參加了清理活動，調動了廣大青年創建文明城市的熱情。

圍繞團建有了新氣象。按照《團章》規定和團省委的要求，我市集中進行了三級團委換屆工作，配齊配新了市、縣、鄉團委班子，一批朝氣蓬勃的優秀青年干部走上了團的崗位，市級團委班子平均年齡34.2歲，比換屆前下降了5.5歲，縣級團委領導班子成員平均年齡為27周歲，最年輕的23周歲，團縣委書記平均年齡為31歲，新配備的三級團干部，都具有大專以上學歷，通過換屆進一步優化了各級團委班子、鞏固了組織基礎。市直團工委對直屬團組織進行規范，進

一步理順了建制。榆社團縣委爭取組織部門支持，推開了大學生村官兼任團支部書記工作，活躍了村級組織。團市委新班子上任后，以熟悉情況，推進工作為目的，一手抓調研一手抓基礎，一手抓普及一手抓創新，先后承擔了團中央、中央電視臺走進山西圓夢行動，開展了城鄉青少年好書傳遞活動，參加了省團代會，落實了**市青少年艾滋病健康促進項目，籌劃了十七大精

神培訓班，進一步明確工作思路，增強責任意識。為下一步開展工作打下了堅實的基礎。

各位委員、同志們，過去的一年是**青年發展史上值得紀念的一年，借此機會，我代表團市委向各位委員以及所有在團的工作崗位上揮灑過青春和汗水的老團干表示衷心的感謝，并通過你們向全市各級團干部和廣大團員青年致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也必須清醒的認識到我們研究新情況、解決新問題的辦法還不多，青少年思想教育，維護青少年合法權益的針對性和有效性仍需進一步加強，服務青年和凝聚青年的任務依然十分艱巨，我們必須正視現實，在今后的工作中更加積極主動地應對新形勢，在工作中增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立責任意識，努力推動我市共青團工作的創新發展。

二、二00八年工作安排

2008年是全市共青團系統換屆后的第一年，是貫徹落實黨的十七大作出全面部署的第一年，是我國改革開放的三十年，也是我國的奧運年。因此，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年全市共青團的指導思想是：以黨的十七大精神和省十三屆團代會精神為指導，以構建青少年社會主義核心價值體系為主線，以推進科學發展、突出和諧創建為主題，以“青年為本、以德為先、服務為重”為工作著力點，大力開展青春創業、和諧創建、服務創優、團建創新行動，堅持“科學化決策、社會化運作、項目化實施、全員化參與、制度化保障”的工作方法，務實創新、開拓奮進，團結帶領廣大團員青年為我市經濟和社會又好又快發展做出新的貢獻。全市各級團組織要緊密結合實際、抓住重點、突出特色、全面推進，扎實做好以下幾個方面的工作。

㈠、構建社會主義核心價值體系，用共同理想凝聚青少年。

黨的十七大指出“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。”當今時代處于思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融時期，用社會主義核心價值體系教育青年、用中國特色社會主義共同理想凝聚青年，是我們共青團思想政治教育的重要任務。

深入學習貫徹十七大精神，用十七大精神統領我市共青團工作。黨的十七大是我國改革開放關鍵階段召開的一次關鍵會議，大會科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態，朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設，實現全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。十七大精神為全市團的工作指明了方向，帶來了動力。學習貫徹十七大精神就要突出重點，在學習內容上，要重點學習胡錦濤總書記的報告，掌握其科學內涵和精神實質；在學習對象上，要重點抓好團干部，大中小學生和各條戰線青年骨干；在學習載體上，要重點抓好團干部理論培訓班，共青團**市委網站。要通過開展各種學習教育活動，使十七大精神真正在團員青年中入耳、入腦、入心，全委會后，團市委就要組織團的骨干力量進行培訓，以此為起點，進一步提高貫徹十七大精神的自覺性和堅定性。

用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。要抓住改革開放30年，奧運舉辦年、“十一五”規劃推進年，廣泛宣傳我市改革開放發展成果，以身邊的事教育青少年，增強青少年的民族自豪感；利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節日節慶活動廣泛開展入學、入隊、入團、入黨儀式、18歲成人儀式，使廣大青少年進一步感受到黨的關心和愛護，堅定走中國特色社會主義的信念和信心，把力量凝聚到實現**經濟社會跨越式發展上來。

引領青年做踐行榮辱觀的楷模。社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的重要內容。要以“青年文明號”創建為帶動，規范職業青年服務行為，樹立愛崗敬業、誠信服務風氣；要以未成年人為重點，開展踐行榮辱觀學習推廣活動；要以弘揚“晉商精神、太行精神、大寨精神”為主要內容開展夏令營等活動，引導廣大青少年明是非、知榮辱、促和諧，促進青少年自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。

㈡實施青春創業行動，在推進經濟發展的主戰場展示作為。

青春創業正當時，創業是青年人生發展的基石，創業是青年人生騰飛的準備，青年人渴望創業、青年人希望發展事業，省團十三大上將“創業”確立為重點工作。我們的部署是：

樹立“創業帶動就業”觀念。在農村，以“科技”為引領，積極推廣新科技，新品種，建設一批示范基地；發揮大學生村官的知識優勢，推廣“大學生村官、團支部書記、青年科技帶頭人”三位一體農村團建模式，在信息服務、技術幫扶、觀念引領上推進新農村建設；繼續開展“勞務輸出大篷車”活動，尋求用工單位與農村青年的直接對接，為農村青年創業開辟了廣闊土地。在企業，以“技能”提高為重點，繼續深入青工技能振興計劃，通過競賽、推廣、表彰等環節，提高青工職業技能，穩定青工就業崗位。在學校開展“挑戰杯”，“雙實踐”等活動提高大中學生實踐能力，為創業就業奠定基礎。

樹立“人才帶動發展”觀念，以開展青年人力資源為著力點，團結帶領青年為經濟發展作貢獻。開展“**青年創業獎”評選，在各條戰線樹立一批思想開拓、勇于實踐、敢于奉獻的新時代青年典型，讓青年在創業中學有榜樣敢有目標，開展“**青年企業家”評選，選樹一批在招商引資、投資公益、轉變經營模式、科技附加值等方面有突出成績的青年企業經營者，帶動青年企業家實現二次創業；積極支持青聯、青企協等青年社團建設，以換屆為契機，吸引更多的優秀青年加入組織，形成青年人才聚集的洼地；匯編《**青年典型》，大力宣傳他們的先進事跡，帶動和引導廣大青年奮發向上、銳意進取。

㈢實施和諧創建行動，引導廣大青少年形成文明健康的良好風尚。

和諧需要創建，青少年既是和諧創建的參與者，又是和諧創建的受益者。一要形成和諧心理。青少年正處于人生成長階段，是人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期，他們在成長中會遇到各種各樣的挫折和煩惱，各級團組織要充分發揮青少年維權崗，12355熱線等載體為他們解疑釋惑，去除心理上的困擾，享受快樂成長。二要創建和諧文化。按照青年參與、青年主導的原則，引導青年參加各種積極健康的文體活動；要以征文、攝影大賽等形式活潑多樣的活動，讓青少年聚焦和諧，做和諧行為的帶動者；要吸收中外古今優秀文化，開展“城鄉青少年好書傳遞”、“中華美文朗誦”等活動，陶冶青少年情操，提高青少年素質；三要關注弱勢青少年成長。建立一支經常性的志愿者服務隊伍，廣泛開展手拉手，真情助困等活動，為留守兒童、殘疾青少年、進城務工人員提供幫助。要繼續實施希望工程、圓夢行動籌措資金解決青少年上學、生活實際困難，讓他們共享改革發展帶來的成果。

㈣實施服務創優行動，為青少年成長營造寬松的發展環境。

服務是共青團組織參與社會管理、贏得青年信任、獲得更多資源的有效手段。服務青年就要發揮橋梁與紐帶作用，將青年意愿向黨和政府進行反饋，將黨和政府的方針、政策傳達到青年中去。要通過向人大、政協提交提案、議案，向黨委、政府反饋信息等形式，為青少年發展提供更多的政策、法規幫助；服務青年就要在他們關注的創業就業、成長成才等熱點問題上出實招、辦實事，解決他們的實際困難；服務青年就要加大載體建設，與各部門、各行業、學校、家庭等廣泛聯系，形成合力，共同推進青年工作開展。今年我們要開展紅領巾書庫、青少年網絡、青年中心等建設工作，為青少年學習、娛樂、創業等創優環境。

㈤實施團建創新行動，體現青少年先進組織的時代性。

團建是做好工作的基礎，要始終把團建創新放在首位，將我市團組織建設成為具有凝聚力的先進青年組織。

在團的組織創新工作中，要適應新形勢要求，加大非公有制經濟組織建團力度，推開社區建團，新型社團、協會組織建團工作，以點帶面，擴大組織覆蓋面；推進團的制度創新，團市委將出臺有關學習、工作獎懲、目標責任等考核體系，形成抓基層、抓落實、抓規范的工作態勢；探索團工作方法新機制。堅持“科學化決策、社會化運作、項目化實施、全員化參與、制度化保障”的工作方法，提高團干部社會工作能力，到社會中尋求工作對象，到社會中尋求工作資源。要規范“三級聯創”活動，按照“五有”要求嚴格標準，樹立一批團建標桿。積極尋求黨委、政府支持，出臺黨建帶團建工作政策，為團組織建設和團干部發展營造良好的環境。

目前，**市、縣、鄉三級團組織班子結構合理，呈現出了年輕化、知識化的特點，這將為我們順利完成全年工作奠定一個良好的基礎。為確保全年工作的順利進行，我強調以下三個方面：

一是要真抓實干。首先對我們所做的事進行科學的評判，做正確的事，正確的去做。當前社會形勢復雜多變，各種新生事物層出不窮，需要我們及時掌握和更新的東西很多，作為團的干部，必須要有敏銳的洞察力，每當我們做一件事，干一項工作的時候，首先要去評估我們所做的事是否正確，針對正確的事，我們必須采取行之有效的方式方法正確的去做，只有這樣才能把工作做得更實更好。其次要有落實工作的魄力和能力，在座的大部分是新擔任團市委委員、候補委員的，從一開始就要在思想上解決好現在當團干為什么，應該做什么，多做打基礎，謀長遠的事，不搞沒有實際內容的花樣翻新、口號翻新。對符合青年需求和共青團事業發展的工作，要持之以恒，一抓到底。

二是要注重創新，創新是工作的靈魂，創新是時代的要求。大家在工作中，既要遵循團工作的規律，更要善于創新和敢于創新，在繼承中創新，在創新中發展，從貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的大背景出發，加強對共青團和青少年工作研究探索。

三是要加強作風建設，2008年是共青團工作狠抓落實和作風建設之年，各級團組織和廣大團干要在繼續深化工作上下功夫、在作風轉變上下功夫、在完成目標責任上下功夫、在加強學習上下功夫，在增強服務中心的能力上下功夫，從團市、縣委機關做起、從我們日常的思想、工作、生活、學習做起，著力加強作風建設，使我們各級團組織和團干成為讓黨放心、青年滿意、無愧于時代的隊伍。

各位委員、同志們，成績屬于過去，未來需要奮斗，讓我們團結一致，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學展觀，在市委和團省委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和省十三屆團代會精神，務實創新、開拓奮進，團結帶領全市廣大團員青年在推進我市經濟社會又好又快發展的大業中再立新功！

第四篇：縣委全委擴大會議工作報告

深入貫徹落實黨的十七大精神繼往開來與時俱進求真務實團結拼搏推動**經濟社會健康快速發展

----在中共**縣委十二屆五次全委(擴大)會議上的工作報告

（2008年1月31日）

同志們：

中共**縣委十二屆五次全委（擴大）會議隆重開幕了。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大和地

區三級干部會議精神，全面總結分析2007年的各項工作，安排部署2008年的目標任務，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，繼往開來、與時俱進、求真務實、團結拼搏，推動我縣經濟社會健康快速發展。

現在，我受縣委委托，向大會作工作報告。

一、2007年工作回顧

2007年，在地委、行署的正確領導下，縣委團結帶領全縣各族黨員干部群眾，堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，搶抓新機遇，把握新形勢，立足實際、狠抓落實，全面完成了縣委十二屆三次全委（擴大）會議提出的各項工作任務，全縣上下呈現出經濟社會健康發展、政治大局持續穩定、各項事業繁榮進步、黨的建設全面加強的新局面。2007年，全縣完成地方生產總值7.97億元，同比增長12%，其中：第一產業3.7億元，同比增長7.9%；第二產業0.87億元，同比增長17.8%；第三產業3.4億元，同比增長15.3%。全社會固定資產投資總額2.81億元，同比增長11.5%。農牧民人均純收入2158元，比上年增加205元，同比增長10.5%。

（一）農業及農村經濟健康協調發展，社會主義新農村建設穩步推進

——農業產業結構調整取得新成效。按照“穩糧、增棉、擴果、強畜、突出抓好勞務輸出”的農業發展思路，狠抓以糧棉為主的種植業、以核桃為主的林果業、以育肥為主的畜牧業，農村經濟活力進一步顯現。2007年，全縣農村經濟總收入5.24億元，同比增長14.7%。深入挖掘棉花種植潛力，適當擴大了棉花種植面積，在不宜種植棉花的鄉（鎮）各有側重地發展正播玉米、豆類、大蒜、設施農業等特色種植業，有效增加了農民的現金收入。狠抓小麥良繁體系建設和良種推廣，積極落實“兩早”配套措施，切實提高農機裝備水平，種植業畝均產出效益明顯提升。大力發展特色林果業，加強核桃定植和林果質量管理工作，新植核桃9.6萬畝，全縣核桃種植面積突破20萬畝，林果總收入達到5028萬元，以核桃為主的特色林果業初具規模。狠抓畜牧業基礎性工作，縣財政先后投資96萬元，加大對品種改良、飼料青貯等生產環節的扶持力度；同時，落實畜牧貼息貸款2000萬元發展育肥養殖，畜牧業發展勢頭強勁，總收入突破1億元大關。

——勞動力輸出和轉移取得新突破。狠抓組織管理、宣傳動員、技能培訓等關鍵環節，農村勞動力外出務工的積極性逐步提高。整合各類培訓資源，由縣財政出資對農村青年實行集中免費強化培訓，先后向山東青島轉移勞動力386人,向疆內轉移3164人,一批青年勞動力實現了由農民向產業工人的轉變。繼續鼓勵農民向城鎮轉移、向二、三產業轉移、向縣內各項重點項目和周邊團場轉移，勞動力輸出轉移的領域和渠道不斷拓寬，全年組織勞務輸出6.4萬人次，實現勞務創收5401萬元，農牧民人均勞務創收345.7元。

——社會主義新農村建設取得新成果。采取“重點攻堅、幫扶帶動、延伸領域”的辦法，穩步擴大抗震安居工程建設范圍，新建抗震房7011戶，連續四年榮獲“自治區城鄉抗震安居工程先進縣”稱號。切實加大農田水利基本建設投入，落實了一批土地平整、低產田改造、沼氣入戶及堤壩渠系修建等基礎建設項目，農村基礎設施條件明顯改善。在全縣選樹了35個示范村，統籌規劃居民點基礎設施建設，狠抓庭院改造和村莊整治工作，建成了一批社會主義新農村樣板村，廣大農村村容村貌明顯改觀，社會主義新農村建設扎實推進。

——扶貧開發工作取得新進展。全面落實扶貧開發規劃，建立扶貧開發領導包村負責制，積極整合財政扶貧、以工代賑等專項資金，實施了一批帶動性強、效益較好的扶貧開發項目，貧困村整村推進工作運行良好，貧困群眾生產生活水平不斷提高。抓住各級幫扶單位對口援助的機遇，動員全縣各級黨員干部為貧困群眾大辦實事、好事，社會扶貧工作成效明顯。2007年，全縣1210戶5575名貧困人口擺脫貧困，扶貧開發的整體效益進一步提高。

（二）城市經濟運行質量和效益穩步攀升，新型工業化進程明顯加快

——經濟運行質量顯著提高。不斷調優經濟結構、培育經濟實體，經濟發展呈現良好勢頭，各項重要經濟指標有了大幅提高。全年完成工業總產值1.13億元，增加值0.45億元，同比增長25.6%，工業增長的質量和效益快速提升。實現財政收入1566萬元，同比增長21.8%，經濟實力明顯增強。城鎮居民可支配收入達到7400元，同比增長36.7%；社會

第五篇：縣委全委擴大會議工作報告

深入貫徹落實黨的十七大精神繼往開來與時俱進求真務實團結拼搏推動**經濟社會健康快速發展----在中共**縣委十二屆五次全委(擴大)會議上的工作報告

（2008年1月31日）

同志們：

中共**縣委十二屆五次全委（擴大）會議隆重開幕了。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大和地區三級干部會議精神，全面總結分析2007年的各項工作，安排部署2008年的目標任務，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，繼往開來、與時俱進、求真務實、團結拼搏，推動我縣經濟社會健康快速發展。

現在，我受縣委委托，向大會作工作報告。

一、2007年工作回顧

（一）農業及農村經濟健康協調發展，社會主義新農村建設穩步推進

——勞動力輸出和轉移取得新突破。狠抓組織管理、宣傳動員、技能培訓等關鍵環節，農村勞動力外出務工的積極性逐步提高。整合各類培訓資源，由縣財政出資對農村青年實行集中免費強化培訓，先后向山東青島轉移勞動力386人,向疆內轉移3164人,一批青年勞動力實現了由農民向產業工人的轉變。繼續鼓勵農民向城鎮轉移、向二、三產業轉移、向縣內各項重點項目和周邊團場轉移，勞動力輸出轉移的領域和渠道不斷拓寬，全年組織勞務輸出6.4萬人次，實現勞務創收5401萬元，農牧民人均勞務創收345.7元。

——社會主義新農村建設取得新成果。采取“重點攻堅、幫扶帶動、延伸領域”的辦法，穩步擴大抗震安居工程建設范圍，新建抗震房7011戶，連續四年榮獲“自治區城鄉抗震安居工程先進縣”稱號。切實加大農田水利基本建設投入，落實了一批土地平整、低產田改造、沼氣入戶及堤壩渠系修建等基礎建設項目，農村基礎設施條件明顯改善。在全縣選樹了35個示范村，統籌規劃居民點基礎設施建設，狠抓庭院改造和村莊整治工作，建成了一批社會主義新農村樣板村，廣大農村村容村貌明顯改觀，社會主義新農村建設扎實推進。

——扶貧開發工作取得新進展。全面落實扶貧開發規劃，建立扶貧開發領導包村負責制，積極整合財政扶貧、以工代賑等專項資金，實施了一批帶動性強、效益較好的扶貧開發項目，貧困村整村推進工作運行良好，貧困群眾生產生活水平不斷提高。抓住各級幫扶單位對口援助的機遇，動員全縣各級黨員干部為貧困群眾大辦實事、好事，社會扶貧工作成效明顯。2007年，全縣1210戶5575名貧困人口擺脫貧困，扶貧開發的整體效益進一步提高。

（二）城市經濟運行質量和效益穩步攀升，新型工業化進程明顯加快

——招商引資工作成效顯著。不斷加大優惠政策和優勢產業的宣傳、推介力度，狠抓經濟發展“軟環境”建設，簡化辦事程序，提高服務水平，營造了良好的投資發展環境。大力支持招商引資“硬件”建設，劃定了工業園區的初步框架，落實了通路、通電等前期服務工作，為企業集中布局、集中建設奠定了基礎。積極做好引資項目跟蹤服務，協調解決企業發展中存在的困難和問題，中糧新疆屯河、北京篷源宏達、遼寧建元鋁業等一批實力雄厚的大企業落戶**，全年招商引資到位資金6350萬元。

——重點項目建設進展順利。緊緊抓住國發32號文件實施的大好機遇，深入挖掘有利于我縣發展的政策資源，整理收錄重點項目206個，重點項目庫建設在政策對接和項目爭取工作中的基礎作用發揮明顯。實行重點項目領導負責制，狠抓在建項目的規范管理，全年實施投資500萬元以上的項目16個。加大重點項目投資評審工作力度，已完成評審投資金額3185萬元，節約資金464萬元，節約率達到15%，有效增強了重點項目對經濟發展的拉動作用。

——城市建設和管理水平不斷提高。城市管理和規劃建設更趨合理，土地儲備和出讓工作深入開展，基礎設施經營使用逐步走向市場化運作。城區“四縱五橫”道路布局更加明確，全年共投入資金906萬元，先后完成了喀爾巴格北路、振興北路、新城路部分路段改造，新城區規劃建設有序推開，城市規模逐步擴大。縣職業中學、二校、二幼、維吾爾醫醫院和廣電中心綜合樓等一批工程建成并陸續投入使用，教育、衛生、文化、人居等服務設施有效改善。商品房開發、商貿城建設等工程順利進行，全年開發商品房2.71萬平方米，有效緩解了城市居民住房緊張的局面。城區綠化、美化和市容市貌整治取得新進展，亂停亂放現象得到有效遏制，信息通訊、餐飲住宿、供水供暖服務水平逐步提高，城市功能日趨完善。

（三）社會政治大局持續穩定，平安和諧氛圍更加濃厚

始終堅持“穩定壓倒一切”的方針不動搖，繼續保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，深入開展“伊扎布特”組織專項整治活動，牢牢掌握了對敵斗爭的主動權。深入開展集中整治和封邊穩內工作，認真落實社會治安綜合治理各項措施，著力構筑社會治安防控和平安建設體系，有力地維護了社會穩定。依法加強對宗教事務的規范化管理，“民族宗教政策和法律法規學習教育活動”扎實開展，零散朝覲活動實現“零”控制，促進了宗教與社會主義社會相適應。狠抓政法隊伍建設和社會主義法制理念教育，司法公正和司法監督全面加強，“五五”普法工作深入推進，領導干部法制化建設日趨規范，農牧民法制觀念明顯增強。信訪工作機制更加完善，縣、鄉、村三級信訪網絡逐步健全，群眾的合理訴求得到妥善解決，全縣信訪總量明顯下降。

（四）精神文明建設成果豐碩，社會各項事業全面進步

以黨的十七大精神為指導，黨員干部理論武裝頭腦取得新成效，宣傳思想工作圍繞中心、服務大局的主導作用更加突出。大力弘揚“四個認同”民族精神，廣泛開展“以勤勞致富為榮，以懶惰貧窮為恥”的主題宣講教育活動，廣大群眾知榮辱、講團結的意識明顯增強。自治區精神文明建設先進縣和“雙擁”模范縣獲得命名，爭創最佳衛生縣城工作通過驗收，精神文明創建質量和水平不斷提升。群眾性文體活動形式多樣，廣播電視覆蓋率進一步提高，城鄉群眾精神文化生活豐富多彩。“學校管理年”各項活動扎實開展，師資隊伍建設進一步加強，基礎教育、職業教育和“雙語”教育長足發展。黨政領導干部科技進步目標責任制有效落實，“科技之冬”活動貫穿全年，“科技興縣”和實用技術推廣取得新進步。公共衛生體系和農村衛生網絡不斷完善，疾病預防、婦幼保健、計劃生育和愛國衛生工作成績顯著。八鄉一鎮建國以來的檔案整理工作順利結束，創建自治區二級檔案管理單位獲得成功，檔案工作取得歷史性突破。

（五）惠民措施落到實處，各族人民群眾共享發展成果

（六）政治文明建設穩步推進，執政能力不斷增強

堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策和地委的各項重大決策，切實加強黨對各項事業的領導，成立了分口議事工作領導小組，基層單位工作機制進一步理順，上級黨委的重大決定得到全面落實。支持人大、政府、政協、武裝部班子在縣委的領導下積極開展工作，縣（鄉）人大、政府和縣政協換屆選舉工作圓滿成功，五套班子的整體凝聚力不斷增強。切實加強黨的配套組織建設，重視史志、老齡等工作，支持工青婦、工商聯、殘聯等人民團體發揮作用，進一步密切了黨同人民群眾的聯系。注重抓好自身建設，堅持縣委中心組學習制度，班子成員的政策理論水平和政治思想素質不斷提高。認真貫徹落實民主集中制原則，繼續推進工作制度化、規范化建設，議事、決策更加科學化、民主化，縣委班子駕馭全局、統攬全局的執政能力明顯增強。

（七）黨的建設全面加強，黨風廉政建設持續深入

狠抓黨建工作責任制的落實，“三級聯創”、“一月十落實”活動扎實開展，黨員干部教育培訓力度不斷加大，各族黨員干部的思想、作風和紀律觀念明顯進步，基層干部設崗定責、人適其崗、各司其職的運行機制逐步建立。《黨政領導干部選拔任用工作條例》全面落實，干部選拔、任用機制進一步完善，各級領導班子結構更趨合理，基層組織的號召力、戰斗力不斷增強。基層民主管理工作逐步規范，村干部“兩項”待遇落到實處，農村“三老”人員作用得到有效發揮，掛職干部、援疆干部工作領域和范圍進一步拓展。

狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真貫徹落實《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，不斷深化黨風廉政建設責任制，反腐倡廉工作機制進一步健全。加大查辦案件和源頭治腐工作力度，認真落實領導干部述職述廉、民主評議和“三項談話”制度，黨風廉政教育和廉政文化“六進”活動深入開展。切實加強糾風和機關效能監察工作，深入開展農村黨風廉政建設，設立村級紀檢員工作得到中紀委的充分肯定，縣、鄉、村三級廉政網絡進一步建全，黨風、政風繼續好轉。

同志們，經過全縣各族黨員干部群眾的不懈努力，我們圓滿完成了2007年的各項目標任務，為我縣加快經濟社會發展奠定了堅實的基礎。這些成績的取得，是地委、行署正確領導和關心支持的結果，是全縣各族干部群眾團結奮斗、扎實工作的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向為**各項事業發展付出辛勤勞動的各族黨員干部群眾、掛職干部、援疆干部、駐軍部隊和武警官兵、農一師四團及所有關心、支持**建設、發展的離退休老干部和社會各界人士表示衷心的感謝！

在回顧總結工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全縣經濟和社會發展中還存在不少亟待解決的問題。主要表現在：一是經濟社會總體發展水平較低，各項社會事業發展不平衡，財政收支矛盾突出，弱勢群體生活困難，加快脫貧致富的任務繁重。二是農田水利基礎設施薄弱，土地利用率和產出效益不高，農機裝備水平偏低，農業產業化發展進程緩慢。三是礦產資源勘探工作難度較大，優勢資源開發利用不夠，在一定程度上影響了礦業開發強縣進程。四是部分黨員干部缺乏爭先創優、愛崗敬業的責任意識，缺乏干事創業的激情和活力，法制觀念、群眾意識淡薄，履行工作職能還不到位。五是對敵斗爭形勢依然嚴峻，維穩形勢不容樂觀，解決信訪問題的長效機制還不完善，建設和諧社會任務依然艱巨。我們必須高度重視這些問題，繼續采取措施認真加以解決。

二、2008年工作的總體要求和奮斗目標

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是新一屆人大、政府、政協換屆后工作的開局之年，也是我縣搶抓國發32號文件政策機遇加快經濟社會發展的重要一年。我們要清醒地看到，當前全地區興起了新一輪的發展高潮，我們將面臨更加嚴峻的挑戰，全縣上下一定要認清形勢，繼往開來、與時俱進、求真務實、團結拼搏，努力推動我縣經濟社會健康快速發展。

總體要求是：堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實地區三級干部會議精神，抓住國發32號文件實施的重大機遇，繼續堅定不移地推進“特色農業和勞務輸出富民、礦業開發強縣、生態旅游及口岸開發興邊”戰略，把工作重點全力放在優化經濟結構、轉變發展方式、提高經濟運行質量和促進農牧民持續增收上來，實現經濟健康快速發展、社會大局持續穩定、各項事業繁榮進步、黨的建設全面加強，各族群眾安居樂業。

實現上述目標，要切實增強五種意識：

一是要增強機遇意識。機遇是加快發展的推動力。當前和今后一個時期，是我縣經濟社會發展極為重要而又大有作為的時期，國家、自治區對貧困縣扶持力度的加大和國發32號文件的下發，為我縣創造了前所未有的大好機遇。各級黨員干部要清醒地認識當前經濟社會發展的新形勢，牢牢把握有利于發展的各種機遇，充分發揮和挖掘本單位的行業優勢和內在潛力，搶政策引資金，搶機遇抓項目，努力把機遇優勢轉化為發展優勢。要在變化中捕捉機遇、在挑戰中尋找機遇、在發展中創造機遇，以干大事的氣魄、創大業的膽識和謀求大發展的雄心，把握和利用好一切機遇，推動我縣經濟社會健康快速發展。

二是要增強責任意識。樹立責任意識是做好工作的前提，也是促進發展的內在動力。每一名黨員干部都要有肩負重任、身受重托的光榮感，有奮發進取、為民造福的使命感，有勤奮敬業、嚴格自律的壓力感，有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，敢于負責、勇挑重擔、千方百計、兢兢業業地把本職工作做好。要切實增強造福**各族人民的強烈事業心和責任感，牢固樹立對組織負責、對工作負責、對崗位負責的思想意識，找準工作的著力點，最大限度發揮本職崗位的積極作用，形成強大的工作合力,推動我縣經濟社會健康快速發展。

三是要增強創優意識。爭先創優是提升工作效率和發展速度的有效途徑。全縣各行各業都要積極倡導干一流工作、創一流業績、樹一流形象的干事創業精神，堅持以先進兄弟縣（市）為榜樣，找差距、挖潛力、努力往前趕。要有敢于爭先、勇闖難關的精神和勇氣，始終堅持不進就是退、慢進也是退的思想認識，排難攻堅，乘勢而上。要理順干部管理機制，認真落實各司其職、人適其崗、崗盡其責的要求，建立和完善爭先創優的干部管理考核機制，加大獎優罰劣力度，形成各級干部比工作、爭先進、出精品、創一流、你追我趕的良好氛圍，推動我縣經濟社會健康快速發展。

四是要增強大局意識。顧全大局是決定事業發展成敗的關鍵。當前，增強大局意識就是要把全縣各級領導班子和黨員干部的思想統一到黨的十七大精神、地區“三干會”和縣委十二屆五次全委（擴大）會議的各項安排部署上來，把行動統一到加快發展、維護穩定、促進和諧的具體工作上來，做到上下一條心，全縣一盤棋，營造政令暢通、思想統一、步調一致的發展環境。各級黨員干部要把本鄉（鎮）、本部門的工作自覺地置于全縣經濟社會發展的大局中去思考、謀劃和推進，按照科學發展觀的要求，統籌兼顧地處理好全局與局部、長遠與近期的關系，推動我縣經濟社會健康快速發展。

五是要增強抓落實的意識。抓落實是實現發展目標的根本保障。各級黨員干部要正確理解、全面把握、堅決落實縣委的決策要求，不折不扣地完成縣委交給的任務。對各項工作部署和自己分管的工作，要勇于負責、科學謀劃、講求時效，扎實穩步向前推進。各鄉（鎮）、各部門要把抓落實作為工作的座右銘，堅持從實際出發，從人民群眾最關心、最迫切、最需要解決的問題入手，抓重點、抓關鍵、抓落實，想實招、辦實事、求實效，切實解決好經濟社會發展和人民群眾生產生活中的困難和問題，以扎實的工作作風，推動我縣經濟社會健康快速發展。

三、明確思路，狠抓落實，切實加快城鄉經濟發展步伐

2008年，我們必須認真貫徹落實黨的十七大精神，加快適應新的形勢，進一步理清發展思路，明確發展目標，創新發展舉措，為實現城鄉經濟健康快速發展構建新的產業格局。

（一）圍繞農民增收，進一步調優農業產業結構，逐步提升社會主義新農村建設水平

要深入貫徹2008年中央1號文件精神，立足我縣實際，按照“近抓棉花和勞務輸出，遠抓林果業發展，持續抓好畜牧業”的總體要求，進一步調整優化產業結構,提高農業產出效益，推動我縣農業農村經濟再上新臺階。

——拓寬勞動力輸出和轉移領域，壯大勞務產業規模。要進一步加強組織領導和政策引導，選樹一批勞動力輸出和轉移先進典型，大張旗鼓地開展宣傳教育，激發農牧民外出務工的積極性，實現農牧民觀念從被動組織到主動參與的轉變。要繼續落實由財政出資對農村勞動力進行集中強化技能培訓的扶持政策，擴大勞務技能培訓范圍，年內實現培訓轉移就業2000人次以上的目標。要加強勞務信息聯絡工作，不斷拓展勞動力輸出和轉移的領域，提高季節性勞務輸出的創收指標，大幅增加季節性輸出勞動力的務工收入。要以赴山東青島開展勞動力轉移為契機，擴大訂單式勞動力長期轉移的規模，鼓勵農村富余勞動力向產業工人有序轉變。要在穩定規模的基礎上，采取有效措施，不斷提高勞務產業效益，年內力爭輸出勞動力5.5萬人次、實現勞務創收6600萬元，農民人均勞務創收423元，比上年增加77元。

——提升農業經營水平，推進農業產業化進程。要加快引進和發展一批現代化農副產品加工企業，積極為已引進的農產品加工企業做好市場服務，依托企業的發展，加快建設規模化、標準化的原料供應基地，促進企業與農民實現互惠互利、合作雙贏，推動農業產業化發展。要繼續扶持農業科技人員和農村能人興辦或領辦各類合作中介組織，大力發展訂單農業，以定向投入、定向服務、定向收購的方式，為農戶提供種養技術、生產資料和產品銷售等多種服務，帶動農村經濟優化結構、提高效益。對已成立的各類協會要引導其依法完善內部結構，健全規章制度，真正使之成為民辦、民管、民受益的合作經濟組織。要依托沙棘、鷹嘴豆、核桃等特產，努力打造具有**特色的農產品品牌，做好商標注冊申報等工作，加大品牌宣傳、使用、保護力度，搞好流通和信息服務，提高**縣農產品知名度，切實增強特色主導產品的市場競爭力。

——強化實用科技培訓，提高農民綜合素質。要把提高農民素質、培育新型農牧民作為社會主義新農村建設的基礎，整合涉農資源，創新培訓載體，將“科技之冬”各項活動貫穿全年，擴大農、林、牧科技知識普及范圍，不斷提高農民科學種養的水平，力爭年內舉辦各類實用科技培訓班475期，培訓農牧民7.1萬人次以上。要針對我縣產業結構調整的實際，把科技培訓和產業結構調整有機結合起來，充分發揮涉農部門專業技術人員的幫帶作用，及時為農牧民做好產前、產中、產后技術服務，為我縣農業產業化發展提供有力的技術保障。要進一步強化農村初、高中生職業技術教育，大力開展適用于當地生產發展的實用技能培訓，為建設社會主義新農村培養有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。

——加強基礎設施建設，改善生產生活條件。要依托農業綜合開發和塔河治理項目，加大農田水利基本建設，重點抓好托什干河流域、南北山防洪工程項目的申報和實施，全面提高我縣防洪抗旱能力。要不斷加快塔河綜合治理重點項目建設步伐，重視飲用水源地建設管理，改善牧區供水條件，制定農區灌排網絡整體規劃，按照分段建設、逐年推進的原則，抓好灌渠防滲和排渠疏通工作，全面提升水利基本建設水平。要切實提高土地綜合利用率，結合小流域綜合治理和水土保持項目的實施，加大土地規劃平整和低產田改造工作力度，年內完成土地規劃平整1萬畝，改造低產田1萬畝，不斷改善農業生產基礎條件。要以實施“村村通”油路項目為契機，繼續組織農牧民投工投勞，做好通村油路鋪油前期準備工作，力爭年內新增通村油路90公里。要統一規劃沿省道306線居民點的上下路口，積極穩妥地動員和引導沿線居民實施整體搬遷或沿公路兩側修建簡易復線，有效解決省道沿線岔口多、隱患多、管理難的問題。

——狠抓村莊整治工作，加快村容村貌改造步伐。要堅定不移地抓好抗震安居工程建設，多方爭取援助資金，集中力量、重點攻堅，年內新建抗震房5634戶。要堅持以庭院改造為突破口，全面拆除危舊住房，大力實施改水、改廁和沼氣入戶工程，幫助和指導農牧民科學規劃生活區、種植區、養殖區，逐步實現“人畜分離”、“種養分離”，有效改善農民生產生活條件。要繼續加大村莊整治工作力度，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建的現象，做好房屋刷白、院墻壘砌、院落清理、林帶規劃等工作，徹底解決農村“只見新房、不見新村”的問題，以優美的環境迎接自治區抗震安居工程“回頭訪”活動。

——創新扶貧開發機制，提高貧困群眾生活水平。要認真落實“突出重點、收縮戰線、進村入戶、整村推進”的扶貧開發工作方針，積極調整扶貧工作思路和方式方法，突出重點村、抓住貧困戶，正面宣傳、重點扶持，切實增強貧困人口的自我發展能力。要按照“定點到鄉，幫扶到村，受益到戶”的總體要求，繼續做好對口扶貧工作，廣泛動員各級幫扶單位和社會力量加大結對幫扶力度，切實解決困難群眾的生產生活問題，年內力爭使1200戶4736名貧困人口越過貧困線。要繼續加大扶貧開發項目申報力度，切實把對口幫扶與扶貧開發整村推進有機結合起來，重點從加強村級組織建設、發展壯大集體經濟、理清脫貧致富思路等方面落實幫扶任務，切實提高對口幫扶工作的有效性。

——落實強農惠農政策，完善為農服務體系。要繼續加大農資市場整頓力度，落實糧食直補和良種補貼政策，切實保護農民利益。要繼續落實國家農機購置補貼政策,加大縣財政支持力度，扶持和鼓勵農機大戶更新設備、擴大規模，不斷提高全縣農機裝備水平。要認真落實村級財務公開和政務公開的各項要求，調動群眾廣泛參與村級事務管理的積極性。要完善村帳鄉管機制，積極推進農村集體資產管理體制改革，探索發展壯大村級集體經濟的新路子。要逐步配套和完善縣、鄉、村三級為農服務網絡，加大金融、保險、教育、衛生、氣象、電力等行業服務力度，建立多層次、多環節、多元化的為農服務體系。

（二）圍繞優勢資源轉換，努力提升二、三產業水平，推動城市經濟快速發展

要按照地區提出的“重大項目建設突破年”總體要求，立足我縣實際，著手謀劃“礦業開發亮點縣”戰略，科學規劃礦產開發等主導產業發展格局，努力實現工業經濟快速崛起。

——依托優勢礦產資源，推進“礦業強縣”進程。堅持“好資源配好項目”和“資源效益最大化”的原則，以市場需求和國家戰略礦產資源需要為導向，以鉛、鋅、金、釩、鋁等優勢資源開發為重點，盡快引進一批實力雄厚、規模較大的開發企業，促使我縣工業經濟進入一個健康快速發展的新時期。要繼續加大地質礦產勘探工作力度，督促國達中天公司、長安大學地質研究所1：5萬風險勘探項目盡快實施，逐步探明縣內各種資源的儲量和方位，為壯大礦業經濟做好各項基礎性工作。要重視節能減排和環境保護工作，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的方針，合理開發利用資源，走適合我縣實際的節約發展、安全發展、可持續發展的新型工業化道路。

——加大招商引資和工業園區建設力度，挖掘經濟發展潛力。要扎實做好招商引資項目前期工作，營造招商納賢的良好氛圍，把區內外有實力的企業集團吸引到**縣來創業發展，積極做好釩礦、銻金礦開發和畜產品加工等引資項目的準備工作，力爭年底前實現項目落地。要提高招商引資標準，對技術落后、能耗高、污染大、破壞生態環境的項目，堅決拒絕引進。要繼續做好工業園區整體規劃，合理布局重工業冶煉、農副產品加工等產業群，不斷完善通水、通電、通路、通訊條件，逐步形成優勢產業在園區集聚的效應。要從招商對象的發展需求入手，謀求合作發展的領域和方式，增強招商引資工作的主動性，切實提高服務質量和工作效率，努力做到好事快辦、特事特辦、辦就辦好，力爭全年落實招商引資到位資金7000萬元。要以國發32號文件的實施為契機，落實項目工作責任制，做好各類項目的考察收錄工作，認真研究國家政策，掌握項目傾斜動態，積極貼靠、主動出擊，切實加大項目申報和對接聯絡力度，確保重點建設項目順利實施。

——大力發展現代服務業，實現三產多元化發展。要繼續推進信息服務、法律服務、金融服務、中介服務、社區服務等現代服務業，為我縣第三產業發展注入活力、拓展空間。要不斷提高餐飲住宿、休閑娛樂消費檔次，鼓勵地產開發、物業管理、教育培訓、信息服務等需求潛力較大的行業快速發展，全面提升服務業發展水平。要緊緊抓住**口岸有望開放的機遇，引進物流龍頭企業，培育物流主體，加快構筑口岸貿易通道，不斷擴大商品流通規模。要堅持“突出特色，科學定位”的原則，制定旅游發展近遠期規劃，以重點旅游景區開發和農家樂特色景點建設為基礎，提高旅游業的服務檔次和水平，促使旅游產業健康、規范、快速發展。要積極引導和鼓勵非公有制經濟實體參與我縣經濟建設，大力發展行業協會、商會等組織，引導非公有制企業健全管理、誠實守信、依法經營，促進非公有制經濟在短時間內有一個較大較快的發展。

——加強市政建設管理，盡快提升城市發展水平。要結合城市發展現狀，繼續做好《**縣城總體規劃》和《**縣城土地利用總體規劃》修編工作，從長遠角度出發，嚴格按照規劃內容建設、經營和管理城市，確保城市建設的科學性和合理性。要加大城市公益性事業及基礎設施建設投入力度，加快縣城“四縱五橫”道路改擴建步伐，圍繞燕子山景區和城區水域有步驟地實施景觀帶規劃和建設，不斷提升“半城山色半城泉”的城市品位。要大力實施城市綠化、凈化、亮化工程，抓好城區居民點供排水、垃圾處理等基礎設施建設和路燈節能改造工作，完成喀爾巴格路（縣人民醫院至新城路段）綠化帶、人行道、路燈、暖氣管道建設項目，進一步完善城市功能。要加快沿環城路段的新城區建設，建立健全土地收購儲備和出讓“招、拍、掛”制度，最大限度地盤活新城區土地和資產，適當擴大城市規模。要放寬城市基礎設施建設和經營市場的準入限制，對基礎設施的經營權、使用權采取公開出租、拍賣等方式，進行優化配置和有效運作，吸引社會資金投入城市建設，年內力爭完成商品房開發2.6萬平方米，并保證經濟適用房達到規定比例。要規范城市日常管理體制，進一步加大城管執法力度，抓好交通秩序、市容市貌、環境衛生的綜合整治，努力提高城市管理的科學化、規范化和法制化水平。要進一步倡導維護城市形象全民行動，從加強社會公德教育入手，增強居民愛護城市、維護**形象的意識。

——強化社會監管工作，創造可持續發展條件。要繼續挖掘潛力，依法強化稅收征管，擴大稅源，增加稅收，確保財政收入持續穩定增長。要繼續深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、鄉財縣管和投資評審等各項財政改革，切實提高財政資金的使用效益和水平。要不斷優化支出結構，在優先確保重點支出的基礎上，通過財政貼息等手段，對符合產業政策導向、能夠帶動財政收入增長的項目給予以大力支持。要繼續加大環境監察工作力度，創造生態和諧、可持續發展的良好環境。要高度重視安全生產工作，強化安全生產責任制的落實，有效預防安全事故的發生，保障人民生命財產安全。要加強突發公共事件預防工作，不斷提高處置突發事件的能力和水平，努力營造安定有序的生產生活環境。

四、以人為本，統籌發展，促進社會各項事業和諧進步

要堅持以宣傳思想和文化建設貫穿于和諧社會建設的全過程，著力保障和改善民生，促進社會各項事業和諧進步。

（一）加強精神文明建設，推動宣傳思想和科技文化不斷創新

——創新宣傳思想工作。要堅持以學習宣傳黨的十七大精神為主線，充分發揮縣、鄉黨校陣地作用，組織宣講團深入鄉村、學校、社區開展集中宣講活動，使黨的十七大精神家喻戶曉，人人皆知。要大力弘揚以愛國主義為核心的“四個認同”民族精神和以改革創新為核心的時代精神，廣泛開展理想信念和形勢政策教育，大力宣傳我縣近年來改革和發展所取得的巨大成績，不斷提升各族干部群眾對黨、對祖國、對中華民族大家庭的向心力和凝聚力。要大力實施公民道德建設綱要，不斷加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，形成講正氣、樹新風、促和諧的社會風氣。要繼續鞏固社會主義榮辱觀教育活動成果，大力宣傳勤勞致富的典型，使“勤勞致富光榮，懶惰貧窮可恥”的思想觀念深入人心。要堅持把精神文明創建與群眾生產生活緊密結合起來，鞏固自治區精神文明建設先進縣、“雙擁”模范縣和最佳衛生縣城創建成果，抓好精神文明創建細胞工程，進一步提升創建質量和水平。要加大對外宣傳工作力度，不斷提高**知名度，充分展示我縣經濟發展、社會進步、生態和諧的新形象。

——加快先進文化建設。要立足我縣實際，加快創作一批具有**特色和時代精神的優秀文化產品，唱響“共產黨好、社會主義好、祖國大家庭好、民族團結好”的主旋律。要加強公共文化體育設施建設，進一步抓好城鄉文化陣地管理和使用，創新廣場文化、鄉村文化、校園文化內容，運用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各類文化體育活動，積極引導社會公民摒棄陋習，樹立新風。要認真抓好縣廣播電視中心搬遷收尾工作，著力鞏固“西新工程”、“村村通”和“2131”工程成果，切實管好用好農村大喇叭，積極創辦各族群眾喜愛的廣播電視欄目，努力提高廣播電視欄目制作水平，不斷滿足各族群眾的精神文化需求。

——不斷推進科技創新。要加大“科技興縣”工作力度，認真落實黨政領導科技進步目標責任制，積極爭取和落實一批經濟社會效益較好的科技項目，加大先進實用技術推廣力度，不斷增強科技為我縣經濟社會發展服務的能力。要積極整合科技推廣和科技管理部門資源，鼓勵各類企業和社會機構立足我縣經濟社會發展實際進行技術革新，逐步建立健全技術咨詢、技術服務和技術轉讓工作機制，有效增強全社會的科技創新活力。要統籌抓好城鄉科普工作，創新科普宣傳、教育、培訓方式，努力調動科技人員參與科普推廣的積極性，不斷提高各族干部群眾的科普意識和科技水平。

（二）著力保障和改善民生，大力發展社會各項事業

要以改善民生為重點，集中財力辦好一批涉及教育、醫療衛生、廉租房建設、社會保障的惠民項目，切實解決好關系群眾切身利益的重大問題，使各族人民共享改革發展成果。

——堅持優先發展教育事業。要以鞏固“兩基”成果迎接“國檢”和深化“學校管理年”活動為契機，切實加強教師隊伍建設，加快教學設備更新，不斷改善教學環境，全面提升教育教學水平。要認真落實義務教育“兩免一補”政策，推行城鎮教師下鄉和優秀教師到師資力量薄弱學校支教制度，有效降低輟學率，實現城鄉教育均衡發展。要認真落實地區發展高中階段教育制定的各項政策，充分利用縣職業中學、農村初中職業技術培訓班等有效資源，狠抓職業技術教育，努力提高返鄉學生從業技能。要積極開展學前“雙語”教育，進一步加大民族學校“雙語”教學工作力度，強化“雙語”教師業務培訓，在城鄉所有中小學校開辦全日制漢語教學班，確保學前“雙語”教育和中小學“雙語”教育有機銜接，不斷提高“雙語”教學水平，滿足各族群眾對教育的需求。

——提升衛生服務水平。要從為人民群眾提供安全、方便、價廉的醫療衛生服務出發，認真落實覆蓋城鄉的預防保健、醫療保險、大病救助等制度，著力加強衛生保障服務網絡建設。要繼續落實城鎮醫護人員下鄉支醫和基層醫護人員到縣級以上醫院進修學習制度，建立城鄉衛生事業協調發展的工作機制。要認真抓好村級衛生室設備改造和醫務人員引進工作，盡快提高基層醫療服務質量和水平，逐步解決農牧民群眾“看病難”的問題。要切實加強農村新型合作醫療的規范化管理，繼續完善相關制度和措施，制定科學的辦事程序，抓住政策機遇逐步提高群眾“參合”標準，有效緩解各族群眾“看病貴”的問題。要加強傳染病、地方病的防治及婦幼衛生保健工作，切實加大食品、藥品和衛生監督工作力度，保障群眾飲食、用藥安全，提高全民防病意識和文明健康素質。要以創建地區計劃生育優質服務先進縣為契機，切實加大對人口與計劃生育政策的宣傳和執行力度，加強出生缺陷干預，落實綜合配套獎勵優惠政策，強化流動人口計劃生育管理和服務，全面提升計劃生育工作水平，確保人口出生率控制在18.5‰以內。

——完善社會保障體系。要建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，鞏固“兩個確保”，抓好“兩個低保”，做好“三條保障線”的銜接，使城鄉弱勢群體實現應保盡保。要不斷完善社會救助制度，繼續號召、動員全社會力量捐資助困，逐步完善醫療、教育、法律等社會援助體系，切實解決困難群眾的實際問題。要集中有限財力，堅持向基層一線、向困難群體傾斜的原則，切實改善民生，抓好為民造福的建設項目，年內重點完成50套“廉租房”建設任務，逐步改善城鎮弱勢群體住房條件。要繼續推行職業資格證書和就業準入制度，加快建立城鄉統一的勞動力市場，完善公共就業服務體系。要積極引導失業、待業人員轉變擇業觀念，切實抓好崗位技能培訓，以人力資源市場為平臺，千方百計提供就業機會和就業崗位，使廣大群眾從改革發展中得到更多的實惠。

五、突出重點，標本兼治，堅決維護社會政治穩定

要始終堅持“穩定壓倒一切”的思想不動搖，繼續深入開展平安建設工作，確保社會政治大局持續穩定，為我縣經濟社會健康快速發展營造良好的外部環境。

（一）切實加強對敵斗爭，牢牢掌握對敵斗爭主動權

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要堅決貫徹中央關于維護新疆穩定的各項決策部署，嚴格按照“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，繼續實施“愛民固邊”戰略，確保社會政治大局持續穩定。要加強重點人員管控工作，堅持不懈地在重點村組和敏感時段開展集中整治工作，把集中整治工作和基層組織建設有機結合起來，及時了解和掌握深層次、內幕性、預警性信息，牢牢掌握對敵斗爭主動權。要認真落實“一崗三責”和社會治安綜合治理措施，把防范工作置于更加突出的位置，做好預防青少年違法犯罪、流動人口管理服務、刑釋解教人員安置幫教等難點工作，切實推進社會治安防控體系建設。要深入開展“平安**”創建活動，切實加強基層武裝部和政法隊伍建設，不斷提高預防控制和打擊犯罪的能力，確保平安創建活動取得新突破。

（二）切實提高依法管理宗教事務的能力，引導宗教與社會主義和諧社會相適應

要鞏固民族宗教政策暨法律法規學習教育活動成果，全面貫徹黨的民族宗教政策，認真落實少數民族領導干部聯系清真寺和與宗教人士談話制度，依法加強對宗教事務的管理。要始終把加強愛國宗教人士的思想和隊伍建設作為抓好宗教工作的關鍵，切實提高廣大愛國宗教人士的政治思想覺悟和法律政策水平，使其成為抵御滲透、維護穩定、構建和諧社會的重要力量。要加大對非法宗教活動的整治力度，堅決制止非法教經、講經活動，依法打擊披著宗教外衣、利用宗教進行的各種分裂破壞活動。要嚴格規范朝覲組織管理工作，加強對群眾的教育引導，理直氣壯地制止零散朝覲活動，繼續實現零散朝覲“零”控制目標。要堅決抵御“三股勢力”利用宗教進行的各種滲透活動，更好地把廣大群眾團結在各級黨組織周圍，積極引導宗教與社會主義和諧社會相適應。

（三）繼續深化意識形態領域反分裂斗爭，加強意識形態領域反分裂斗爭再教育

要堅持“守土有責”，嚴格落實意識形態領域反分裂斗爭工作責任制，進一步完善和落實各項規章制度，切實加強對思想文化、宣傳輿論陣地的領導和管理，堅決堵住民族分裂思想的傳播渠道及途徑。要高度重視互聯網的運用和管理，加大網上輿情監控、封堵、刪除和引導工作力度，有效抵御境內外“三股勢力”利用互聯網進行的勾聯聚合和反動宣傳煽動。要堅持不懈地開展“掃黃打非”專項斗爭，加大對各類非法出版物的清繳，從源頭凈化文化市場。要強化意識形態領域反分裂斗爭再教育，進一步加強各中小學校領導班子和教師隊伍思想政治建設，深入推進中小學校思想品德教育，引導廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進各族青少年的健康成長。

（四）加強法制宣傳教育，努力化解人民內部矛盾

要深入開展社會主義法治理念教育，扎實推進“五五”普法工作，加大對干部群眾的法制宣傳教育力度，促進黨政機關依法行政，不斷提高全社會民主法制化程度。要高度重視信訪和人民調解工作，正確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，嚴格落實領導包案責任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力暢通訴求渠道，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。要本著“以人為本、尊重歷史、堅持實際、把握政策”的原則，合理妥善地協調處理好長期影響社會和諧穩定的歷史遺留信訪問題和社會就業、困難群眾生產生活、拖欠職工工資等涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，堅決避免久拖不決和矛盾上交現象的發生。

六、高舉旗幟，把握大局，全面加強黨的執政能力建設

堅持以黨的十七大精神為指導，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以提高黨員干部隊伍總體素質為重點加強組織建設，為推動經濟社會健康快速發展提供堅強的政治和組織保證。

（一）加強黨的思想政治建設，用科學理論武裝全體黨員

要按照建設學習型黨組織的要求，緊密結合我縣經濟社會改革發展的實踐，深入學習領會黨的十七大精神，切實在統一思想、武裝頭腦、指導實踐、推進工作中取得實效。要加強黨委（黨組）中心組學習，強化對黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，改進學習方法、提高學習效果，堅持用科學發展觀和先進的政治理論指導實際工作，著力提高分析和解決實際問題的能力。要把大膽探索的精神與求真務實的態度結合起來，把理論學習和實際工作結合起來，不斷在解放思想中統一思想，扎實有效地推進各項工作，切實將理論學習的成果體現到實際工作中，落實到加快經濟發展上。

（二）加強領導班子和干部隊伍建設，努力提高領導能力和領導水平

要按照科學執政、依法執政的要求，選好配強各級領導班子，不斷加強民主集中制建設，增強領導班子的團結，維護集體領導的權威。要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全領導干部履行崗位職責百分制考核機制，按照德才兼備的原則，切實把群眾公認的實干型、開拓型優秀干部選拔到領導崗位上來。要進一步加大黨員干部教育培訓力度，重視培養選拔婦女干部、少數民族干部和黨外干部，進一步做好機關干部駐村任職和基層干部外派掛職工作，把有無基層工作經驗作為選拔使用干部的重要條件，切實加強后備干部隊伍建設，大力培養優秀年輕干部。要堅持黨管人才原則，全力推進“人才強縣”戰略，進一步發揮援疆干部和掛職干部的作用，深入開展事業單位崗位設置管理工作，通過客觀全面評價干部的德、能、勤、績、廉表現，激發各類人才的創造活力和創業激情，營造育才、引才、聚才、用才的良好環境。要繼續抓好老干部工作，認真落實老干部“兩項待遇”，真正使老干部老有所養、老有所樂、老有所為。

（三）加強黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

要按照“把黨的基層組織建設成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者”的要求，建立和落實基層黨建工作責任述職制度，不斷加強基層黨組織建設。要以加強鄉（鎮）黨委“五種能力”和村黨支部“四種能力”建設為基礎，完善目標管理考核機制，建立鄉（鎮）黨政“一把手”履行職務能力目標考核制度，并逐步在縣直單位推開，切實增強基層組織抓好各項工作的緊迫感和責任心。要認真組織好村委會換屆選舉工作，全面推行村“兩委”班子負責人“一肩挑”的基層組織改革，不斷優化基層組織結構。要扎實開展分類定級、爭先創優、黨員幫帶和無崗黨員設崗定責等活動，通過在政治上關心、工作上支持、生活上關懷，切實保護好基層干部的工作積極性。要加快探索在各類社會團體和社會中介組織中開展黨建工作的有效途徑，進一步做好非公有制經濟組織、學校和社區黨建工作。要扎實抓好黨員隊伍建設，注重從生產一線、專業人才和致富能人隊伍中發展黨員，從建立黨員黨性分析制度、拓寬黨員服務群眾渠道、健全“黨員經常受教育，群眾經常得實惠”的長效機制入手，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。要在抓好村級陣地建設收尾工作的基礎上，積極探索管好、用好新建村級陣地和遠程教育站點的有效途徑，充分發揮其在建設社會主義新農村和構建和諧社會中的積極作用。

（四）加強反腐倡廉建設，促進黨風政風持續好轉

要進一步落實黨風廉政建設責任制，加大反腐倡廉工作力度，著力構建與新形勢、新要求相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，并將體系建設中的各項目標層層分解、狠抓落實，形成齊抓共管、合力共建、各負其責的反腐敗領導體制和工作機制。要堅持不懈地開展黨風廉政教育，有針對性地抓好黨風廉政教育月和廉政文化“六進”活動，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎。要重視和加強制度建設，繼續抓好領導干部廉潔自律工作，拓寬監督渠道，加大監督力度，嚴肅執紀執法，切實加大查辦案件力度。要切實加強農村黨風廉政建設，充分發揮村級紀檢員的監督作用，努力解決好群眾反映強烈的問題。要認真落實縣委、政府《關于嚴肅財經紀律，加強資金管理的決定》，采取有力措施，著力解決工作中存在的資金使用不規范、財務監管不到位的問題，制止舉債建設和鋪張浪費現象。要加大行政效能監察和糾風工作力度，堅決制止有令不行、有禁不止的現象，解決個別部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，促使各級干部時刻把各族群眾的安危冷暖掛在心上，以求真務實的作風推進各項工作，以優良的黨風促政風、帶民風。

縣人大常委會和各級人大代表是推進依法治縣的重要力量，要依法加強對一府兩院的監督和支持，推進我縣社會主義民主法制建設。縣政協和各界政協委員是全縣各項事業發展的智囊團，要切實履行好政治協商、民主監督、參政議政職能，為我縣經濟社會發展諫言獻策。縣委將一如既往地大力關心、支持人大和政協的各項工作，切實為人大、政協順利開展工作，創造更加寬松、便捷的條件。工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯等群團組織和人民團體是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶，要切實加強自身建設，依照法律和各自章程開展工作，積極參與社會管理和公共服務。駐軍部隊和武警官兵是守衛祖國邊防、維護社會穩定的鋼鐵長城，要按照“五句話”總要求，大力推進革命化、正規化、現代化建設，聯系實際加強民兵預備役工作，以深入開展“雙擁”工作為載體，進一步做好軍民共建工作，密切軍政、軍民關系，為**縣的經濟發展和社會穩定再立新功。農一師四團是**縣的重要組成部分，兵地雙方在維護穩定、鞏固邊防、經濟建設、社會事業發展中建立了良好的關系。今后，更要相互學習、相互支持、優勢互補、加強團結，促進兵地雙方融合發展。

同志們，加快經濟社會發展，更好地造福**各族人民是我們崇高的歷史責任，黨的十七大為我們指明了方向，新形勢、新任務給我們提出了更高的要求，全縣上下一定要深入貫徹落實黨的十七大精神，繼往開來、與時俱進、求真務實、團結拼搏，為推動**經濟社會健康快速發展而努力奮斗！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]