第一篇：陳雪楓副省長在河南煤化集團(tuán)調(diào)研1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況座談會(huì)上的講話

陳雪楓副省長在河南煤化集團(tuán)調(diào)研1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況座談會(huì)上的講話

（2012年6月6日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天我來的任務(wù)是調(diào)研，省政府要求都下去調(diào)研。我負(fù)責(zé)調(diào)研企業(yè)、工業(yè)這一塊，看看是啥現(xiàn)狀。剛才聽了河南煤化集團(tuán)和部分子公司的匯報(bào)，聽了以后有個(gè)總的感覺，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)公司的總體思路、工作要求，還是符合省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作要求的，總體還是按照省委、省政府的部署，在努力地做好自己的工作，采取了一些措施。目前宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑的壓力逐漸增加，需求不足，動(dòng)力不足，集團(tuán)公司上上下下各個(gè)企業(yè)都采取了一些應(yīng)對(duì)措施，這是好的、喜人的景象。特別是安全生產(chǎn)方面，進(jìn)入今年以來，集團(tuán)公司對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重視程度、措施、投入，都很到位。這些是值得肯定的。

同時(shí)在聽完大家的匯報(bào)發(fā)言后，也感覺到你們作為河南最大的國有企業(yè)，在應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，還有幾條做得不夠：

一是思路不夠超前。這么大的危機(jī)到來，你們大型企業(yè)集團(tuán)的應(yīng)對(duì)思路、措施、對(duì)策，包括對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的研究，包括技術(shù)創(chuàng)新，都應(yīng)該走在地方政府的前面。但聽完你們的匯報(bào)以后，作為全省第一大企業(yè)集團(tuán)，除了安全之外，覺得能夠在全省推 1

廣的好辦法、好思路不多，思路還不夠超前。

二是措施不夠得力。抓住要害、真正管用的措施不多，真正像郭庚茂省長講的“一招應(yīng)多變、一招求多效”的措施也不多。

三是意識(shí)不夠到位。大家的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與當(dāng)前形勢(shì)還有一些差距。為什么這樣說呢？面對(duì)這樣嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，你們的工資總量成本較以往持平，這說明你們的憂患意識(shí)還不到位。另外，聽說你們還在大量進(jìn)人，不控制人員，特別是鄭州地區(qū)還進(jìn)人，這就不用說憂患意識(shí)了，我認(rèn)為有點(diǎn)像“吃晚餐”的味道。現(xiàn)在已經(jīng)到了“勒緊腰帶過窮日子”的時(shí)候了。我原來和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專門談過，機(jī)關(guān)要精干高效，鄭州地區(qū)進(jìn)人要集體研究、嚴(yán)格控制，聽說還躲躲藏藏地進(jìn)人，這是很不好的。特別是聽說國龍礦建在鄭州就有100多人，在哪里不能住非得跑到鄭州來？人數(shù)都快趕上集團(tuán)公司機(jī)關(guān)了，這都是亂整。這樣下去，這個(gè)企業(yè)將來士氣就垮了。

對(duì)于這三點(diǎn)不足，希望引起大家的注意和反思。這里，我給同志們講三個(gè)方面意見。

一、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

我經(jīng)常說，做好一個(gè)企業(yè)，一定要按照確定的企業(yè)哲學(xué)和企業(yè)文化去做。

第一，要抓住企業(yè)文化的靈魂。集團(tuán)公司的企業(yè)哲學(xué)是“人企合一、順勢(shì)而行”。這是企業(yè)能否生存發(fā)展的“魂”。“人企合一”就是要建立一個(gè)職工和企業(yè)的利益共同體，有福同享，有難同當(dāng)，這是前提。“順勢(shì)而行”就是把握好企業(yè)大勢(shì)、政治大 2

勢(shì)、經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，這將決定企業(yè)人心的向背。這是決策層必須處理的問題。這段時(shí)間，我在散步時(shí)看到一些現(xiàn)象，那就是集團(tuán)公司機(jī)關(guān)晚上加班的人少了，樓上不再燈火通明了，就連“河南煤化集團(tuán)”那幾個(gè)大字也瞎了，這說明啥？說明一個(gè)士氣問題。一個(gè)企業(yè)要有點(diǎn)士氣。可士氣不足！這種狀況不太好。現(xiàn)在不是我們享受的時(shí)候，煤化集團(tuán)可不是到了該享受的時(shí)候了！有些人覺得基礎(chǔ)不錯(cuò)了，可以享受了，就擅自謀私利、安排人、濫發(fā)獎(jiǎng)金、搞贊助，這是絕對(duì)不允許的！我可以這樣說，不是說你們?cè)趺锤晌叶际侨萑痰模皇钦f你們?cè)趺锤晌叶际遣豢月暤模绻玫膫鹘y(tǒng)、好的作風(fēng)、好的精神被弄垮了，那就是破壞而不是繼承，那是不行的！

第二，要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。河南煤化集團(tuán)在河南省工業(yè)企業(yè)中的地位和影響，已經(jīng)到了非常重要的地步，如果自身不做好、不作為，將來臭名也快。我今天說這話：名氣大，揚(yáng)名也快，臭名也快！如果一個(gè)企業(yè)沒有好的文化，沒有好的機(jī)制，沒有好的制度，任何危機(jī)都應(yīng)對(duì)不了。河南煤化集團(tuán)的危機(jī)、隱藏的隱患已經(jīng)非常嚴(yán)重，稍微處理不好就會(huì)出問題。再一個(gè)要注意工資總額和薪酬問題。上次尹晉華書記說：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人兩大風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是廉政風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)不用說了。廉政風(fēng)險(xiǎn)不僅包括貪污受賄，還包括濫發(fā)工資、獎(jiǎng)金等。集團(tuán)公司的內(nèi)部薪酬管理一定要加快調(diào)整，規(guī)范薪酬管理，向基層一線傾斜，這是“人企合一”的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我說的這些內(nèi)容都是避免風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)就是那些能夠破壞根本的內(nèi)容。對(duì)于這些事情，你看是小事，但 3

對(duì)一個(gè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、文化和制度的破壞力確實(shí)很大，同志們要清醒地認(rèn)識(shí)到這一條。

第三，要提升思想境界。河南煤化集團(tuán)作為河南最大的國有企業(yè)，要站在省委、省政府的角度考慮問題，站在全省利益的角度考慮問題；作為世界500強(qiáng)企業(yè)，要站在世界的角度去考慮問題。只有這樣才能把企業(yè)做好。企業(yè)境界的高低，決定了企業(yè)的前途和命運(yùn)。這種境界不是別人教來的，而是按照盧展工書記要求的“學(xué)明白、想明白、講明白、做明白”得來的。大家一定要認(rèn)清自己的職責(zé)所在，經(jīng)常反思過去，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷和對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到“四個(gè)明白”。

作為河南第一大國有企業(yè)，河南煤化如果經(jīng)營得好，就增強(qiáng)了黨和政府對(duì)國有企業(yè)的信心；如果經(jīng)營不好，就會(huì)令河南省委、省政府對(duì)國有企業(yè)失去信心。可以說，河南煤化的風(fēng)氣、士氣和發(fā)展，影響著全省國有企業(yè)。要想止住企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的局面，只有靠文化、靠機(jī)制。這就是我想再談一下河南煤化集團(tuán)的企業(yè)文化問題的主要原因。

二、加強(qiáng)研究謀劃，注重科學(xué)運(yùn)作，提升發(fā)展水平通過聽取大家的發(fā)言，結(jié)合我的思考，這里點(diǎn)幾項(xiàng)具體工作，希望引起同志們的高度注意。

一是關(guān)于市場(chǎng)問題。市場(chǎng)問題牽涉到產(chǎn)品的優(yōu)化、進(jìn)銷存、上下游的產(chǎn)品問題，還包括價(jià)格問題。現(xiàn)在世界上500多種工業(yè)產(chǎn)品，中國有200多種都是世界第一、第二的，但是這200多種幾乎都過剩，就是說我們的工業(yè)品在全球來說幾乎都是過 4

剩的。我們河南煤化生產(chǎn)的產(chǎn)品，也幾乎是過剩的。（1）做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)銷存工作。在這種情況下，產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整非常關(guān)鍵。同時(shí)，眼前我們的進(jìn)銷存也非常關(guān)鍵，化工產(chǎn)品也好，煤炭產(chǎn)品也好，都要關(guān)注這個(gè)問題。我在煤化的時(shí)候?qū)ｉT講過這個(gè)問題，今天我就不想深說了。很多事情做好了、科學(xué)了，就是一筆財(cái)富，做不好就是很大的包袱。（2）認(rèn)真研究煤炭洗選加工工作。我覺得這是很常規(guī)的問題。煤炭產(chǎn)品過剩以后，洗選加工就顯得非常重要。希望集團(tuán)公司認(rèn)真研究，統(tǒng)籌謀劃，對(duì)于怎么洗、出什么產(chǎn)品、哪些洗哪些不洗、哪些摻配哪些自用等，要加以認(rèn)真分析。洗選加工出的高附加值產(chǎn)品售出以后，剩下的矸石、煤泥等，可以用企業(yè)的自備電廠消耗掉。只要是消耗矸石的電廠，將來都會(huì)變成自備電廠，就會(huì)享受到國家對(duì)矸石電廠的特殊政策，這樣一來集團(tuán)公司的大型電廠就有出路了。所以說，我們的洗選加工問題要研究了，要擺上日程了。過去我們沒有設(shè)這樣的部門，也沒人管這個(gè)事情，下一步要認(rèn)真研究。（3）規(guī)范上市公司管理工作。對(duì)于銀鴿集團(tuán)、安化九天等上市公司的管理，要加以關(guān)注，因?yàn)檫@將直接影響河南煤化的形象。對(duì)這些上市公司來說，要按照上市公司的管理模式來管理，而按照我們內(nèi)部的這些管理可能有些地方不相適應(yīng)，所以集團(tuán)公司要將上市公司管理模式與內(nèi)部管理體制機(jī)制結(jié)合一下。（4）加強(qiáng)資本運(yùn)作。我曾經(jīng)說過：我們不僅可以買企業(yè)，也可以賣企業(yè)；不僅可以買資源，也可以賣資源。只要能賺錢、能減負(fù)就可以做，有些項(xiàng)目可以賣，有些企業(yè)也可以賣。就集團(tuán)公司來說，甚至包括煤田和土地。在有 5

效保證企業(yè)長久運(yùn)行的前提下，如果煤田開發(fā)不了，成了企業(yè)的長期負(fù)擔(dān)，只要能賺錢就可以賣。另外，像我們的幾個(gè)企業(yè)，都可以采取引進(jìn)資金的方式運(yùn)作，一個(gè)是開封空分，一個(gè)是重裝公司，甚至包括一些化工企業(yè)、有色金屬企業(yè)和煤礦，都可以采取合資合作的方式運(yùn)作，必要時(shí)賣掉也可以。

二是關(guān)于項(xiàng)目問題。同志們一定要論證好，項(xiàng)目建設(shè)還要堅(jiān)持“快、好、省”。一旦確定下來，首先是要快。市場(chǎng)變化瞬息萬變，化工產(chǎn)品的價(jià)格真是“白菜價(jià)”，一旦市場(chǎng)好了，就論葉賣；一旦市場(chǎng)不好，論車賣、論筐賣。這個(gè)化工產(chǎn)品就是“白菜市場(chǎng)”，所以說看準(zhǔn)了，可是速度卻慢了，就麻煩了。所以項(xiàng)目建設(shè)一定要抓住。再一個(gè)就是資金的使用，“短借長投”的資金使用現(xiàn)象要控制住，要把1年期的短期貸款調(diào)整為3年以上的長期貸款。具體到產(chǎn)業(yè)板塊來說，（1）煤炭板塊。煤炭市場(chǎng)惡化起來可以說是不堪設(shè)想。舉個(gè)自己親身經(jīng)歷的例子，我是1996年開始抓銷售的，當(dāng)時(shí)看著煤價(jià)一天一天往下掉。現(xiàn)在我看我們的煤價(jià)也類似那個(gè)時(shí)候的狀況了，又是一天一個(gè)價(jià)，現(xiàn)在的洗精煤頂不住、塊煤也頂不住、末煤也頂不住，一個(gè)月肯定要有一個(gè)價(jià)，這是趨勢(shì)。預(yù)計(jì)到今年年底，洗精煤的價(jià)格還會(huì)持續(xù)下跌，可以說煤炭市場(chǎng)的危機(jī)已經(jīng)到來了，同志們一定要意識(shí)到這一點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前全國煤炭產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻形勢(shì)，下一步就要拼成本。哪個(gè)企業(yè)把直接成本壓下去，這個(gè)企業(yè)就能活下來；誰到時(shí)候壓不下去，將來就開不下來工資。舉個(gè)自己親身經(jīng)歷的例子，我1996年在義煤工作時(shí)，是 7月份到崗的，8月份不僅工資滿發(fā)還發(fā)全額獎(jiǎng)金，9月份減發(fā)獎(jiǎng)金，10月份 6

不發(fā)獎(jiǎng)金，到12月份年終獎(jiǎng)不發(fā)了，這樣一個(gè)月一個(gè)月，到1999年的時(shí)候，80%的工資只發(fā)8個(gè)月，沒有獎(jiǎng)金了，退休工人的工資也不發(fā)了。今年的煤炭產(chǎn)能過剩也到那個(gè)時(shí)候了。所以要加強(qiáng)成本控制。在這方面，針對(duì)一些礦井實(shí)在不行就采取停下來的做法有些極端，但是有必要的時(shí)候也得停，關(guān)鍵還是要嚴(yán)格控制成本，抓好煤質(zhì)提高、煤質(zhì)考核、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。抓煤質(zhì)就是要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓洗選加工。還有就是要研究銷售策略。集團(tuán)公司和各煤業(yè)子公司、區(qū)域公司，都要一個(gè)月研究一次銷售策略，抓好煤炭銷售這一生產(chǎn)經(jīng)營的第一要?jiǎng)?wù)。煤炭這一塊要認(rèn)真抓，因?yàn)檎嬲倪€是煤炭。（2）化工板塊。化工板塊要盡量減輕對(duì)集團(tuán)公司的負(fù)擔(dān)，其方式主要有兩條，一是減虧盈利，二是減少折騰、減少無效投資。“化”這一塊這幾年的無效投資很大。投資的原因主要是“那點(diǎn)不能浪費(fèi)、這條鏈要利用起來、這個(gè)流程要對(duì)稱”等思想造成的。在這個(gè)過程中恰恰不算是賺了還是賠了。即使技術(shù)先進(jìn)也不能賠本。我們的很多戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)不在國內(nèi)，投資都是打水漂的。煤化工也是這樣的，雖說是河南、國家的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，但是核心技術(shù)不在國內(nèi)，完全受制于人，這是我們無法突破的一個(gè)根本原因。所以化工企業(yè)要搞好算賬工作。如果5年內(nèi)無法收回投資的項(xiàng)目就不要投了，盡量不給集團(tuán)公司再增加累贅。現(xiàn)在各國都搞國際貿(mào)易保護(hù)，國外都在對(duì)化工產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，我們國家對(duì)化工產(chǎn)品的進(jìn)口也在加強(qiáng)限制，對(duì)這個(gè)我們要加以重視。（3）有色金屬板塊。目前這一板塊是全線下滑。鉬的勢(shì)頭本來較好，可現(xiàn)在也下降得這么厲害，現(xiàn)在可以先生產(chǎn)著保 7

住現(xiàn)有資源，等下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期來了還能賺錢。但是鋁，即使下一個(gè)周期來了也不一定賺錢。我認(rèn)為要想解決鋁這個(gè)問題，一個(gè)是減虧，一個(gè)是改制。氧化鋁要加大減虧的力度，如果有企業(yè)愿意參股的話，可以轉(zhuǎn)讓股份；電解鋁轉(zhuǎn)讓的難度很大，所以能開就開、不能開就停。就目前形勢(shì)看，資源并非越多越好，所以有色金屬板塊不能再擴(kuò)張了，下一步要選取有戰(zhàn)略意義、有效益、有路條的資源去拿，沒有效益的輕易不要去拿。（4）裝備制造板塊。對(duì)于重裝公司、開封空分甚至包括洛軸，能改制就改制，如果有企業(yè)愿意合作、愿意參股的話，都可以考慮。重裝公司即使被其他企業(yè)控股也可以考慮。洛軸即使改制，也不能丟永煤控股的地位，因?yàn)檫@是河南的利益所在，對(duì)河南影響太大了，我們不能走到這一步。其他企業(yè)只要是影響不太大的，無論是改制還是民營企業(yè)進(jìn)入，都不應(yīng)該反對(duì)。（5）建筑礦建板塊。建工集團(tuán)一定要規(guī)范管理、規(guī)范發(fā)展。因?yàn)闊o論對(duì)于河南省來說，還是對(duì)于河南煤化集團(tuán)來說，都需要一支過硬的建井隊(duì)伍。這個(gè)要改制也行，不改制自己干也行，但是一定要規(guī)范管理，不能大量進(jìn)人。（6）物流貿(mào)易板塊。物流產(chǎn)業(yè)不能只抓銷售收入，還要抓資源，主要是土地、品牌、用戶資源，只有抓住了這些才能長久發(fā)展。地處中部地區(qū)河南，河南煤化集團(tuán)搞物流產(chǎn)業(yè)是有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的。不僅要利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要有站得住腳的優(yōu)勢(shì)，不能連土地都沒有，這樣物流產(chǎn)業(yè)才能健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部管理問題。河南煤化遍地開花，產(chǎn)業(yè)遍布全國各地，如果不調(diào)動(dòng)一切積極因素干好，后果將不堪設(shè)想。8

（1）要加強(qiáng)對(duì)策研究。對(duì)于當(dāng)前企業(yè)面臨的困難，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)此，集團(tuán)公司要有對(duì)策，有改革措施。各個(gè)板塊都要行動(dòng)起來、謀劃起來，各個(gè)企業(yè)也要謀劃出具體方案、制定出具體措施來，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和扎實(shí)的行動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)危機(jī)。只有這樣才能對(duì)得起20萬員工，才能讓員工能夠安心地跟著往前走。集團(tuán)公司從現(xiàn)在開始要做“過緊日子”的規(guī)劃，研究如何度過難關(guān)，確保河南煤化集團(tuán)健康穩(wěn)定發(fā)展。（2）要控制資金風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)公司目前76%的負(fù)債率要引起高度重視，不能再增加負(fù)債了。一旦銀行不信任的時(shí)候，不給貸款的時(shí)候，就靠那點(diǎn)資金在那里轉(zhuǎn)，到幾年后再收你的還款，你賣家產(chǎn)都不行。所以一定要做好控制，確保職工工資能夠發(fā)放到位，能夠穩(wěn)定職工情緒。（3）要優(yōu)化調(diào)整人力資源。在目前的形勢(shì)面前，集團(tuán)公司要少進(jìn)人、多轉(zhuǎn)崗、多培訓(xùn)，要嚴(yán)控閑人數(shù)、嚴(yán)控鄭州人數(shù)、嚴(yán)控總?cè)藬?shù)、嚴(yán)控企業(yè)輔業(yè)人數(shù)，要首先保證20萬干部員工的吃飯問題。（4）要嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出。要嚴(yán)格控制駐鄭單位在外辦公每年三、四百萬元的高額租金支出，不準(zhǔn)比排場(chǎng)、比闊氣。集團(tuán)公司在鄭州購置的兩棟樓，要抓緊辦理相關(guān)證件，派專人去辦理此事。集團(tuán)公司在鄭州租房辦公的幾家單位，每年在外租房的費(fèi)用那么大，要么調(diào)到集團(tuán)公司辦公樓辦公，或者先搬進(jìn)那兩棟樓里辦公。還把可有可無各項(xiàng)開支列一下，把無端的開支砍掉，嚴(yán)格管理車輛、房子、公務(wù)消費(fèi)等資金使用；不經(jīng)集體研究和國資委批準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂搞贊助。

四是關(guān)于科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略研究問題。同志們看了“新36 9

條”之后，可以感覺到民營經(jīng)濟(jì)的活力是非常大的。我們國有企業(yè)，有這么多資源整合好了，如果體制、機(jī)制、文化都到位，與民營經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是沒有任何問題的。但是，如果我們還沒有這種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒有好的體制機(jī)制、好的理念文化來支撐，將來就會(huì)一敗涂地。中小企業(yè)，主要是民營企業(yè)，就業(yè)占了80%，利稅占了50%，我都覺得很正常，關(guān)鍵是中小企業(yè)的科技成果占了中國的75%，這讓我非常震驚。他們的研發(fā)能力跟國有大企業(yè)如何比?與科研院所如何比？可75%的科技成果是他們搞出來的。國家的前途就靠創(chuàng)新，我們自己的下屬企業(yè)有幾個(gè)搞了什么創(chuàng)新？有啥高科技成果出來了？能拿得出手的還是碳纖維、乙二醇等買斷的技術(shù)，我們自己還能拿出幾個(gè)？包括煤礦，我們研究院搞了這么多年了，能拿出手的高端技術(shù)有幾個(gè)？所以，從這一點(diǎn)來看，將來下一步，我們煤化集團(tuán)作為河南第一大企業(yè)，國有企業(yè)這桿旗幟能不能撐得住？關(guān)于集團(tuán)公司下一步科技發(fā)展的思路，研究院要盡快拿出一些東西來，要抓住關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，跟有關(guān)科研院所結(jié)合，對(duì)集團(tuán)公司的產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行跟蹤，爭(zhēng)取取得一些新技術(shù)、新產(chǎn)品。科技研發(fā)的合作要有目的、有項(xiàng)目，不能無端地往外輸錢送利。不經(jīng)國資委批準(zhǔn)、沒有技術(shù)合同，擅自使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)搞對(duì)外捐贈(zèng)，不管是誰的決策，都按個(gè)人貪污論處。

集團(tuán)公司每個(gè)月至少要拿出2—3天，大家一起坐下來重點(diǎn)研究目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、企業(yè)的一些敏感問題。如果自己把握不住，可以請(qǐng)專家來講一講，多邀請(qǐng)一些專家來幫助分析一些問題、研究一些問題、解決一些問題。政策研究 10

室要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的研究，切實(shí)起到服務(wù)決策的作用。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析部門也要充分顯示在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的作用和地位。下半年我再來一次，看看你們面對(duì)危機(jī)采取了哪些有效措施、起到了什么樣的效果、是否能夠制止企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。

五是關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律問題。我在河南煤化工作時(shí)，經(jīng)常提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部決不能觸碰“兩條紅線”，這里我再提醒一下。第一條“安全紅線”不再多說，誰越線就處理誰！另外一條“紅線”不得不提醒，就是盧展工書記講的“消極的腐敗，不作為。”在經(jīng)營活動(dòng)中，一是資金必須集中管理。所有資金必須進(jìn)入資金管理中心管理。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部、紀(jì)委要嚴(yán)肅查處私設(shè)賬戶、私存資金的行為。二是人員必須集中管理、集中調(diào)配。所有人員必須經(jīng)集團(tuán)公司人力資源部統(tǒng)一調(diào)配。三是銷售必須統(tǒng)一管理，經(jīng)銷售總公司統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一出價(jià)格、統(tǒng)一批準(zhǔn)。四是要嚴(yán)查“小金庫”，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，堅(jiān)決杜絕經(jīng)營上不去、腐敗頻發(fā)、紀(jì)律不嚴(yán)現(xiàn)象出現(xiàn)。薪酬和資金這兩個(gè)方面一定要抓好管嚴(yán)，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要關(guān)注企業(yè)的現(xiàn)金流量。有些人頭腦膨脹，想搞點(diǎn)工作以外的事情的，絕對(duì)不允許！只有這樣才能保證河南煤化集團(tuán)形成大家的利益共同體。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行、務(wù)求實(shí)效

統(tǒng)一思想就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的危機(jī)，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)，凝心聚力地去謀劃發(fā)展。你們要認(rèn)真組織研究，盡快拿出具體措施、制定相關(guān)制度，動(dòng)員全體干部員工團(tuán)結(jié)起來干事創(chuàng) 11

業(yè)。河南煤化集團(tuán)要做成百年企業(yè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)怎么帶隊(duì)伍、怎么樹新風(fēng)、怎么揚(yáng)正氣，這是百年大計(jì)。如果這個(gè)百年大計(jì)做不好，其他方面做得再好也沒用。風(fēng)氣一壞，隊(duì)伍一亂，即使有天大的本事也起不了作用。我以前經(jīng)常講：一個(gè)人可以指揮千軍萬馬，但絕對(duì)管不住10個(gè)瘋子。10個(gè)瘋子沒規(guī)矩、想咋干就咋干，一個(gè)人當(dāng)然管不住；千軍萬馬有規(guī)矩，自然好管理。而規(guī)矩的形成，主要是靠領(lǐng)導(dǎo)人的決斷，靠領(lǐng)導(dǎo)人的獎(jiǎng)懲，靠領(lǐng)導(dǎo)人的激勵(lì)機(jī)制。

河南煤化集團(tuán)作為世界500強(qiáng)企業(yè)，要有世界500強(qiáng)的思維方式、決策方式和管控方式。集團(tuán)公司的謀劃要超前，頂層設(shè)計(jì)要到位，制度制定要科學(xué)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展中要把握大局，清楚該管什么、不該管什么。不經(jīng)集團(tuán)公司批你去賣東西，不經(jīng)集團(tuán)公司批你在外面開賬號(hào)、存錢，不經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)私自進(jìn)人、私自提拔干部，堅(jiān)決不行！集團(tuán)公司要管啥，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)得知道。哪些是必須管的，不能有任何妥協(xié)余地的，哪些是完全放開讓你去干的。要設(shè)計(jì)這些東西。我們的制度要有嚴(yán)肅性，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要嚴(yán)格執(zhí)行制度要求，堅(jiān)決做到資金卡死、銷售卡死、供應(yīng)卡死、人事卡死，不允許有任何政策的松動(dòng)。希望你們引起高度重視。

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要分清輕重緩急，切實(shí)做到該抓緊的要抓緊、該抓住的要抓住、該迎上去的要迎上去、該排除的要排除。比如馬泰壕煤礦的事情，一個(gè)兩千萬噸的礦井，一旦投產(chǎn)一年利潤就是30-50億；一旦項(xiàng)目下馬，幾十個(gè)億就打水漂。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要指定專人集中精力專門搞這個(gè)事情，哪能 12

僅讓一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人跑前跑后？還有管道的事情，也是典型的火燒眉毛的事情，需要高度重視。

河南煤化集團(tuán)擁有20萬干部員工，企業(yè)性質(zhì)千差萬別，必須做到有令必行、有禁必止！對(duì)于任何敢于破壞集中管理的人，都必須給予嚴(yán)厲懲處。集團(tuán)公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室，都必須維護(hù)集團(tuán)公司的權(quán)威。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分考慮企業(yè)利益、企業(yè)發(fā)展，而不是個(gè)人的利益和發(fā)展。只有這樣才能做到“人企合一”，才能把自己完全融入整個(gè)企業(yè)當(dāng)中。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部室要堅(jiān)決杜絕既不作為、又沒效率、還擺譜的行為，堅(jiān)決給基層搞好一切服務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)地給基層解決問題和困難，急基層之所急，想基層之所想，這樣才能算是干好自己的本職工作。

越是企業(yè)面臨困難的時(shí)候，越是嚴(yán)肅紀(jì)律的時(shí)候。不是說現(xiàn)在這個(gè)企業(yè)現(xiàn)在不好過，大家干的都很不容易，我睜一只眼閉一只眼過去算了，那就壞事了，這個(gè)企業(yè)非垮不可。越是這個(gè)時(shí)候，越得用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來進(jìn)行管理，這樣才能保持這個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力！希望同志們理解，我不是針對(duì)你們哪個(gè)人，我只對(duì)一些現(xiàn)象，誰有這個(gè)現(xiàn)象我就點(diǎn)誰，不管你是誰。我們內(nèi)部有些不和諧，甚至發(fā)展到告狀，寫信告狀！煤化的信訪件比過去多了，誰干事多就告誰，這都是不好的現(xiàn)象。

實(shí)踐證明，只有具備了一個(gè)好產(chǎn)品、一個(gè)好機(jī)制、一個(gè)好班子，才能把企業(yè)搞好。機(jī)制建設(shè)要從用人機(jī)制、分配機(jī)制、工作機(jī)制等方面做起。要進(jìn)一步建立健全科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)的責(zé)任心和想把企業(yè)搞好的事業(yè)心，加強(qiáng)對(duì)干部、對(duì)各單位業(yè)績(jī)的考核，不能任其滑下去，不能任 13

其拖下去。

要想干好企業(yè)，就必須把企業(yè)當(dāng)成家，甚至比家看的還要重要！集團(tuán)公司要嚴(yán)格按制度辦事，集中統(tǒng)一管理的制度絕不能倒退。我剛才講了，你謀劃要超前，你頂層設(shè)計(jì)要到位，但不能讓你擺譜當(dāng)老大！對(duì)于我今天的要求，集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要組織學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，對(duì)于我提到的幾條“不準(zhǔn)”，必須卡死，重新進(jìn)行檢查，集團(tuán)公司紀(jì)委檢查后向我匯報(bào)結(jié)果。

愛之深，責(zé)之切。同志們，今天在內(nèi)部說這些話，就是提醒大家，希望把大家的腦細(xì)胞激活。做企業(yè)就是做企業(yè)，干事業(yè)就是干事業(yè)，不要考慮自己身外的那些東西，就把事業(yè)干好，把企業(yè)做好，這樣員工會(huì)認(rèn)可你的。員工會(huì)認(rèn)可給他們謀福利的人。從當(dāng)前的狀況看，毫不客氣地說，河南煤化集團(tuán)的士氣不高、精氣神不夠。希望同志們充分認(rèn)識(shí)到這些，一定要振奮精神、迎難而上、重振雄風(fēng)、頂住風(fēng)浪，真正把河南煤化做成一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)；希望同志們不要辜負(fù)廣大員工對(duì)我們的期望，各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志回去后把自己?jiǎn)挝桓愫茫屖∥⑹≌蛷V大員工放心；希望大家能夠面對(duì)現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，抓緊行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效！

第二篇：河南煤化集團(tuán)貫徹落實(shí)陳雪楓副省長6.6重要講話精神簡(jiǎn)報(bào)(第1期)

2012

認(rèn)清形勢(shì) 統(tǒng)一思想 振奮精神 應(yīng)對(duì)危機(jī)

——集團(tuán)公司就貫徹落實(shí)陳雪楓副省長重要講話精神進(jìn)行具體部署

6月8日上午，集團(tuán)公司董事長、黨委書記陳祥恩主持召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，再次就深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)陳雪楓副省長“6〃6”重要講話精神進(jìn)行專題安排部署。這是集團(tuán)公司繼6月7日下午召開黨委會(huì)圍繞“認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、振奮精神、應(yīng)對(duì)危機(jī)”這一主題原文學(xué)習(xí)陳省長重要講話精神之后的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。陳祥恩董事長在講話中指出，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，陳省長在百忙之中親臨集團(tuán)公司調(diào)研指導(dǎo)并發(fā)表重要講話。陳省長兩個(gè)多小時(shí)的講話語重心長、直切要害，對(duì)集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作都有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，既讓我們深受鼓舞，又讓我們深感責(zé)任重大。通過深入學(xué)習(xí)陳省長的重要講話，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，河南煤化集團(tuán)發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可在當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)和嚴(yán)峻的危機(jī)面前，集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不夠到位，反應(yīng)不夠靈敏，措施不夠得力。集團(tuán)公司黨委決定，在集團(tuán)公司上下迅速掀起深入學(xué)習(xí)陳省長重要講話精神的熱潮，解放思想、更新觀念，切實(shí)找出應(yīng)對(duì)危機(jī)的得力措施，促進(jìn)集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議就如何深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)陳省長“6〃6”重要講話精神進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。

一是解放思想，振奮精神。采取多種形式進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，讓集團(tuán)公司20萬員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)和危機(jī)，按照“學(xué)明白、想明白、講明白、做明白”的有關(guān)要求，在深入學(xué)習(xí)反思的基礎(chǔ)上，寫出學(xué)習(xí)陳省長重要講話精神的心得和體會(huì)，找出不足，理清思路，切實(shí)拿出應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效辦法。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行。以學(xué)習(xí)陳省長重要講話精神為契機(jī)，以落實(shí)陳省長重要講話精神為抓手，牢牢抓住陳省長指出的“工作思路不夠超前，措施不夠得力，危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與當(dāng)前形勢(shì)存在差距”等問題，緊緊圍繞員工士氣高漲不高漲，精神狀態(tài)飽滿不飽滿，人生境界高遠(yuǎn)不高遠(yuǎn)，危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)強(qiáng)烈不強(qiáng)烈，責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)到位不到位等方面，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展排查提升活動(dòng)，進(jìn)一步提振信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行，切實(shí)凝聚發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

三是明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。根據(jù)陳省長提出的工作重點(diǎn)和下步努力方向，集團(tuán)公司緊緊結(jié)合實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真研究，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，要求切實(shí)抓好以下15項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)安全管理工作。從優(yōu)化體制機(jī)制、落實(shí)人員責(zé)任、狠抓重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。認(rèn)真組織干部員工學(xué)習(xí)河南煤化先進(jìn)企業(yè)文化體系和《河南煤業(yè)化工報(bào)》“十七談”系列文章，使先進(jìn)的文化理念轉(zhuǎn)變成員工的行為方式，推動(dòng)先進(jìn)企業(yè)文化理念落地生根。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從不斷優(yōu)化體制機(jī)制、落實(shí)責(zé)任等方面入手，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。四是明確集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，強(qiáng)化宏觀形勢(shì)分析，明確工作重點(diǎn)和努力方向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資本運(yùn)作。五是抓好建設(shè)項(xiàng)目論證工作。在認(rèn)真分析國內(nèi)外宏觀形勢(shì)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略布局及集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、資金項(xiàng)目和運(yùn)營項(xiàng)目重新進(jìn)行梳理和論證，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益最大化。六是規(guī)范薪酬管理和加強(qiáng)人力資源管理工作。繼續(xù)按照“兩調(diào)整、兩提高”戰(zhàn)略舉措，調(diào)整優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范獎(jiǎng)金發(fā)放；調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，抓好內(nèi)部培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、干部和單位業(yè)績(jī)考核工作，嚴(yán)格控制公司機(jī)關(guān)、鄭州地區(qū)、輔業(yè)單位人數(shù)和集團(tuán)總?cè)藬?shù)。七是加強(qiáng)銷售管理。加強(qiáng)市場(chǎng)研判，不斷調(diào)整優(yōu)化銷售機(jī)制、銷售策略和銷售布局，扎實(shí)做好進(jìn)銷存工作。八是加強(qiáng)資金財(cái)務(wù)管理工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)統(tǒng)一管控，不斷調(diào)整優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。九是堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性開支。規(guī)范辦公及居住房屋租賃，規(guī)范高檔辦公用品使用，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格控制車輛購置。十是認(rèn)真研究煤炭洗選加工工作。緊跟市場(chǎng)變化，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排煤炭洗選加工工作，最大限度提升煤炭板塊的經(jīng)濟(jì)效益。十一是扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。從抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓責(zé)任、抓成效等方面，重點(diǎn)解決重要積案、多次重復(fù)上訪問題，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。十二是切實(shí)搞好反腐倡廉建設(shè)。優(yōu)化體制機(jī)制，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，切實(shí)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。十三是加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊抓住河南省建設(shè)全國物流中心的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮“盯、貼、粘、跟”的精神，迎難而上，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。十四是規(guī)范對(duì)外捐贈(zèng)工作。重點(diǎn)從完善制度、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)督等方面抓好落實(shí)。十五是抓好土地和房地產(chǎn)工作。加快進(jìn)行摸底排查，全面掌握土地和房地產(chǎn)工作的基本情況，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，確保實(shí)效。

本期報(bào)：省政府陳雪楓副省長，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員

發(fā)：集團(tuán)公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室

河南煤業(yè)化工集團(tuán)綜合辦公室 2012年6月9日印發(fā)

第三篇：看完陳雪楓副省長在全省煤炭工作會(huì)議上的講話精神

如何做好煤礦機(jī)電安全管理工作

學(xué)習(xí)了陳雪楓副省長在全省煤炭工作會(huì)議上的講話精神，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，做為公司機(jī)電安全管理的第一負(fù)責(zé)人，深感機(jī)電管理工作的重要性，機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行是煤礦安全工作的基礎(chǔ)，機(jī)電崗位作業(yè)人員的技術(shù)、素質(zhì)是機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的前提。結(jié)合我在機(jī)電管理方面的工作經(jīng)驗(yàn)，煤礦機(jī)電設(shè)備管理現(xiàn)存在的問題有：

1、轉(zhuǎn)變機(jī)電管理理念

一些煤礦企業(yè)，只注重產(chǎn)量，對(duì)井下機(jī)電設(shè)備重視不足，沒有真正把機(jī)電設(shè)備視為現(xiàn)代化煤礦安全生產(chǎn)的保證放到一個(gè)關(guān)鍵的位臵，僅把機(jī)電設(shè)備管理當(dāng)作一個(gè)輔助生產(chǎn)工作，管理制度不夠完善，具體措施沒有落實(shí)到位。與此同時(shí)，出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，一些煤礦企業(yè)單純追求眼前產(chǎn)量，管理理念落后，甚至抱著“什么時(shí)候壞，就什么時(shí)候修”的思想。正是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)設(shè)備檢修的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重視不足，才使機(jī)電設(shè)備定期維護(hù)與檢修工作不能落實(shí)，直到機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)異常或者故障后，才開始實(shí)施維修，導(dǎo)致影響了正常的生產(chǎn)，也使設(shè)備的運(yùn)行周期大大降低。

2、設(shè)備存在較多隱患

在目前很多煤礦中，機(jī)電設(shè)備陳舊落后，通常帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全配套措施跟不上，與當(dāng)前國家相關(guān)的煤礦安全規(guī)定要求相距較遠(yuǎn)。由于煤礦企業(yè)的工作環(huán)境差，濕度高，空氣塵多，如果機(jī)電設(shè)備在礦井里實(shí)施存放、運(yùn)輸過程中，不采取防銹、防塵、防潮

等手段，則會(huì)加速設(shè)備的腐蝕及損壞，再加上工作人員的認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致此類事情發(fā)生。存在的隱患較多，再加上對(duì)設(shè)備的檢修不及時(shí)，檢測(cè)技術(shù)落后，發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患的技術(shù)能力不足，都會(huì)導(dǎo)致設(shè)備存在較多的故障。

3、操作人員的素質(zhì)不高

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表時(shí)，在機(jī)電設(shè)備事故的責(zé)任人中，初中以下文化程度的占到一半以上。機(jī)電設(shè)備操作人員文化的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，操作過程中不能滿足安全操作規(guī)程的要求。對(duì)于特種設(shè)備，操作人員的掌握技術(shù)不夠熟練，加上崗位變化頻繁，也給安全生產(chǎn)埋下了隱患。在通常情況下，煤礦的工作環(huán)境差，不安全因素多，因此被人們視為又臟又累而且有一定危險(xiǎn)的工作，這就導(dǎo)致了有一定技術(shù)水平的人員，不愿進(jìn)入煤礦行業(yè)工作。

4、對(duì)安全管理的投入少

因?yàn)榉N種原因致使大量的超過服務(wù)年限的機(jī)電設(shè)備繼續(xù)在使用，很多設(shè)備的工作性能和保護(hù)功能都已達(dá)不到安全規(guī)程要求標(biāo)準(zhǔn)，但仍然沒有被更新替換。正是由于井下機(jī)電設(shè)備的老化，新的機(jī)電設(shè)備沒有及時(shí)更新，導(dǎo)致了常常發(fā)生煤礦機(jī)電事故。

要想做好煤礦安全生產(chǎn)工作，就要從抓好機(jī)電設(shè)備管理工作做起：

1、加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

煤礦是高危行業(yè)，安全是重中之重，要把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的重要位臵。職工的業(yè)務(wù)技術(shù)和安全意

識(shí)培訓(xùn)是強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)工作，也是實(shí)現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要途徑。在崗人員必須具備基本操作技能和高度的崗位責(zé)任感，按章作業(yè)，嚴(yán)守煤礦安全三大規(guī)程，定期組織在崗人員進(jìn)行安全及業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，抽調(diào)高技能、高素質(zhì)維修工技師作指導(dǎo)，工作之間也可以進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，提高崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立一支硬技術(shù)、高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的職工隊(duì)伍，確保煤礦機(jī)電設(shè)備的安全、高效、穩(wěn)定進(jìn)行。

2、建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度

制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位，才能保障機(jī)電設(shè)備的速運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制等，實(shí)行安全工作人人管理，讓每個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要負(fù)責(zé)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)。煤礦機(jī)電設(shè)備管理，是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涉及到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的每一個(gè)方面，每一個(gè)過程，每一個(gè)環(huán)節(jié)，哪一臺(tái)設(shè)備或線路稍有疏忽或檢修不到位，都有可能帶來安全隱患，甚至造成事故。如果機(jī)電設(shè)備管理不好，造成事故，不僅影響生產(chǎn)和效益，還影響到職工的生命健康和家庭幸福，搞好安全生產(chǎn)管理，必須建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度。各部門、區(qū)隊(duì)班組都要負(fù)起責(zé)任，明確崗位職責(zé)，把工作逐級(jí)分解，布臵到崗，落實(shí)到人，做到分工明確。增強(qiáng)工作積極性，提高責(zé)任心，以防你推我躲等現(xiàn)象發(fā)生。做到有安排、有布臵、有落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理。做到縱向到底，橫向到邊，做到人人有專責(zé)，事事有人抓，層層有人管，形成網(wǎng)絡(luò)。使每個(gè)職工都參與到安全管理工作中來，從而為煤礦安全生產(chǎn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供可靠保障。

3、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備使用、維護(hù)、更新工作

定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，按設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行管理、評(píng)比。對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全性能和運(yùn)行狀態(tài)做好跟蹤管理。不定期對(duì)崗位設(shè)備進(jìn)行抽查，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢修維護(hù)，針對(duì)各類設(shè)備安全性能要求，制定出設(shè)備檢查周期及檢查項(xiàng)目，做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有組織性管理。做好設(shè)備檢查、維修、入井防爆設(shè)備驗(yàn)收及備品配件管理工作。做到入井設(shè)備完好，運(yùn)行設(shè)備不失爆、不帶病作業(yè)，更換設(shè)備及時(shí)進(jìn)行回收和檢修。機(jī)電設(shè)備的更新改造對(duì)于實(shí)現(xiàn)煤礦的裝備現(xiàn)代化是十分重要的組成部分之一。為了確保機(jī)電設(shè)備能夠切實(shí)滿足煤礦安全生產(chǎn)之所需，應(yīng)當(dāng)以全員管理為基礎(chǔ)上，做到修理、改造和更新等相互結(jié)合。要結(jié)合設(shè)備的大修與中修，積極運(yùn)用新技術(shù)來改造老設(shè)備，從而不斷提高設(shè)備的性能。

4、加大檢查監(jiān)督力度

礦井機(jī)電管理較其他專業(yè)復(fù)雜，在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，基本上放在設(shè)備狀況，是否失去防爆性能等一些表面現(xiàn)象，掩蓋不少深層次

問題，缺乏對(duì)管理制度、安全性能、動(dòng)態(tài)情況的了解。在機(jī)電安全檢查中，要加強(qiáng)自己動(dòng)手檢查設(shè)備的各類保護(hù)、整定及完好情況，按照機(jī)電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，深入到運(yùn)輸線路、機(jī)房、車間等去發(fā)現(xiàn)問題，督促作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)處理，排除事故隱患。

5、搞好班組長職能轉(zhuǎn)變，是安全管理的重點(diǎn)

做好班組長職能轉(zhuǎn)變工作，首先要制定嚴(yán)格的考核和管理機(jī)制，要經(jīng)常不斷地對(duì)班組長的安全工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，做的好的宣傳表彰，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，做的差的要嚴(yán)肅地批評(píng)教育，并找到問題所在，加強(qiáng)改正。其次，要加強(qiáng)對(duì)班組長的培訓(xùn)，搞好班組長的學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)，使他們清楚機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系、現(xiàn)場(chǎng)管理在安全生產(chǎn)中的作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，提高思想認(rèn)識(shí)。再次，“能者上，庸者讓”，把班組長的工資資金和安全生產(chǎn)聯(lián)系起來，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，以利于班組長職能的轉(zhuǎn)變。抓好班組長的管理是一種行之有效的辦法。因?yàn)榘嘟M長是生產(chǎn)一線的指揮長，是抓好現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵，只有班組長盡職盡責(zé)，把安全擺在第一位，才能杜絕“三違”現(xiàn)象，才能保證機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備不出問題，設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、加大安全教育培訓(xùn)工作力度，每月開展全員專業(yè)例會(huì) 隨著礦井機(jī)械化的推廣應(yīng)用，對(duì)于專業(yè)人員的素質(zhì)要求也更加嚴(yán)格。現(xiàn)代化礦井的安全迅速提升的實(shí)現(xiàn)，最切實(shí)的辦法就是加強(qiáng)廣大煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)操作技能培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的整體水平，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)。職工的

自主保安意識(shí)和自主保安能力更為重要。在煤礦企業(yè)，隊(duì)長、班組長以及各個(gè)工種的工人，都有必要培養(yǎng)和提高安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。基層組織可以規(guī)定在每周五下午或者周末搞安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行事故案例教學(xué)等。也可以搞一些常識(shí)考試、開展安全活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽等。較為有效的手段是每個(gè)月的全員專業(yè)例會(huì)，各個(gè)礦領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)，以及所從事機(jī)電工作的技術(shù)工人都必須參加，在例會(huì)上可以總結(jié)上個(gè)月的機(jī)電管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也可以提前謀劃實(shí)施下個(gè)月機(jī)電工作的重點(diǎn)，有效的加強(qiáng)機(jī)電管理工作，保障機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行。

7、搞好機(jī)電事故預(yù)防和處理工作

搞好事故預(yù)防，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，預(yù)先熟悉并掌握礦井大型設(shè)備的運(yùn)行性能和生產(chǎn)過程中的不安全因素，從管理角度研究如何有效地預(yù)防和控制事故的發(fā)生。按照“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，制定相應(yīng)的安全措施并加以實(shí)施。有組織地對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處理、搶救處理、調(diào)查處理和結(jié)案處理等，堅(jiān)持三不放過的原則，達(dá)到弄清事故情況、查明事故原因、分清事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)。擬定防范措施，整改存在問題。

總之，機(jī)電設(shè)備管理是煤礦企業(yè)管理中的重要工作之一，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)，始終具有舉足輕重的作用。煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備管理一定要注重細(xì)節(jié)，從基礎(chǔ)工作抓起，不斷提高機(jī)電設(shè)備的安全性與可靠性，并以經(jīng)濟(jì)杠桿為基礎(chǔ)落實(shí)煤礦的機(jī)電管理工

作，從而努力消滅事故隱患，保障煤礦機(jī)電系統(tǒng)的安全與可靠，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)上的主持講話

在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)上的主持講話

同志們：

今天下午，我們召開全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作匯報(bào)會(huì)，主要是對(duì)前7個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)下一步工作進(jìn)行部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，XX同志匯報(bào)了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下步工作安排，市直有關(guān)部門作了發(fā)言，與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志談了不少好的意見建議。這些，要在今后的工作中統(tǒng)籌把握。

習(xí)近平總書記在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力，堅(jiān)定不移培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力。XX書記在省委常委會(huì)聽取上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)時(shí)指出，要堅(jiān)持穩(wěn)定增長保態(tài)勢(shì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新增動(dòng)力、招商引資添增量、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、防控風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定、集中力量補(bǔ)短板、著眼長遠(yuǎn)謀大局，實(shí)現(xiàn)“確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”等“四個(gè)確保”的目標(biāo)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和XX書記重要講話精神，就做好下步經(jīng)濟(jì)工作談幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)、自加壓力

綜合各方面信息，我們對(duì)今年以來全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有個(gè)基本判斷，就是“穩(wěn)中有進(jìn)、調(diào)中向好”的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，總體表現(xiàn)好于全國全省。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)中有升。上半年，全市生產(chǎn)總值增速分別高于全國全省2.1和0.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位。前7個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速高于全國全省平均水平，也高于上半年增速。前7個(gè)月，公共財(cái)政預(yù)算收入增速高于全國全省平均水平，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)仍保持較高增速。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益不斷提高。

前7個(gè)月，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額、利潤總額增速高于全國全省平均水平，其中利稅、利潤增速均居全省第2位。38個(gè)行業(yè)大類中有31個(gè)增加值增長。50戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值7月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)正增長，累計(jì)產(chǎn)值全年有望實(shí)現(xiàn)正增長。三是發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換勢(shì)頭初步顯現(xiàn)。前7個(gè)月，全市六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于全市工業(yè)3.8和6.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增長新動(dòng)力繼續(xù)壯大；服務(wù)業(yè)投資增速高于全市固定資產(chǎn)投資8.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市投資的拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。四是新的積極因素正在持續(xù)積累。今年以來，“9+2”工作布局已經(jīng)完成頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)入全面實(shí)施階段，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)、城市軌道交通等獲批建設(shè)，一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事要事取得突破，為XX發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題：一是部分指標(biāo)離預(yù)期還有差距。上半年，全市生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入增速離全年預(yù)期目標(biāo)分別相差0.2、2和0.1個(gè)百分點(diǎn)。前7個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速離全年預(yù)期目標(biāo)分別相差1.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入增速高于全年預(yù)期目標(biāo)，但增收因素減弱、下行壓力較大。二是部分行業(yè)還面臨較大困難。石化、電解鋁、鉬鐵、多晶硅等行業(yè)持續(xù)低位運(yùn)行，部分工業(yè)品價(jià)格上漲空間有限，部分企業(yè)融資難問題比較突出，工業(yè)下行壓力依然較大。

三是投資拉動(dòng)能力還有待加強(qiáng)。

工業(yè)投資、民間投資增速回落，低于全市固定資產(chǎn)投資增速。特別是民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資增速回落對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。

俗話說，“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。受外部環(huán)境和長期積累的深層次矛盾雙重影響，下一步穩(wěn)增長難度可能更大，任何掉以輕心、消極懈怠都會(huì)使好的局面發(fā)生逆轉(zhuǎn)。我們既要堅(jiān)定信心、保持定力，又要正視問題、自加壓力，拿出切實(shí)可行的對(duì)策措施，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。

二、咬定目標(biāo)、穩(wěn)中求進(jìn)

經(jīng)濟(jì)增長有一定慣性，速度一旦滑出底線，再拉回來就很難。著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢(shì)，是全局工作的重中之重。要堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、突出問題導(dǎo)向，更加有力有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。

一要合理有效擴(kuò)投資。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有關(guān)鍵作用。特別是當(dāng)前，出口、消費(fèi)短期內(nèi)難有大的改變，必須把擴(kuò)大合理有效投資牢牢抓在手上。要抓好項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生工程等謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，按照在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓開工、簽約項(xiàng)目抓落地的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批、常態(tài)化督查等制度，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理、層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保項(xiàng)目早建成、早投用、早見效。對(duì)XX石化擴(kuò)能改造、城市軌道交通、鄭登洛城際鐵路等項(xiàng)目，要爭(zhēng)取盡快開工；對(duì)已經(jīng)確定的年底前開工項(xiàng)目，要抓緊推進(jìn)。要加大招商力度。切實(shí)用好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)等載體平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)招商，推動(dòng)招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力轉(zhuǎn)變，不斷提高招商項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。要擴(kuò)大民間投資。針對(duì)民間投資、工業(yè)投資增速回落的問題，積極引導(dǎo)預(yù)期、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)，著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，推動(dòng)各類資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。房地產(chǎn)投資對(duì)投資增長具有重要支撐作用。要加強(qiáng)縣城房地產(chǎn)調(diào)控，認(rèn)真落實(shí)省里提出的支持農(nóng)民進(jìn)城購房、棚改貨幣化安置、住房公積金歸集擴(kuò)面等政策，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快消化商品房庫存。

二要千方百計(jì)穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)增長首先要穩(wěn)企業(yè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。對(duì)總體形勢(shì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，要支持其擴(kuò)能增產(chǎn)、擴(kuò)大市場(chǎng)份額。對(duì)暫時(shí)困難的，要強(qiáng)化要素保障，幫助其破解難題、走出困境。對(duì)經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻、產(chǎn)品嚴(yán)重過剩、發(fā)展后勁不足的，要加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深化地企合作。在發(fā)揮好雙月聯(lián)席會(huì)議作用的同時(shí)，靈活多樣地搭建對(duì)接平臺(tái)、開展對(duì)接活動(dòng)，積極拓展合作領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對(duì)接，推動(dòng)地企雙方不斷取得合作新成效。要突出問題導(dǎo)向。針對(duì)部分行業(yè)、部分企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑、訂單減少、開工不足的問題，要積極搭建由工業(yè)企業(yè)、電商、物流商、電信運(yùn)營商共同參與的產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，分行業(yè)組織開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)上下游企業(yè)供需對(duì)接、左右鏈企業(yè)協(xié)作配套。針對(duì)部分企業(yè)融資難的問題，要充分發(fā)揮還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金的作用，幫助企業(yè)拓展融資渠道、建立多元化融資模式。

三要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)保運(yùn)行。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)和前提。各職能部門要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，把握指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，提出有針對(duì)性的分析預(yù)警和建議，為黨委政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供可靠依據(jù)。各級(jí)黨委政府要及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究解決重大問題、加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng)。尤其要抓好對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)，確保重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

四要共建共享惠民生。改善民生是做好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要持續(xù)加大民生工作力度，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。要辦好民生實(shí)事。及時(shí)對(duì)市定25項(xiàng)67件重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)行“回頭看”，查進(jìn)度、找問題，強(qiáng)力推進(jìn)，做到有諾必踐，力爭(zhēng)超額完成。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真抓好中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督查反饋問題的整改落實(shí)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。要維護(hù)安全穩(wěn)定。圍繞“確保四個(gè)不發(fā)生”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、非法集資處置、輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置等工作，及時(shí)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、抓住關(guān)鍵、厚植優(yōu)勢(shì)。

要保持好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須長短結(jié)合，在穩(wěn)增長、防下行的同時(shí)，找準(zhǔn)增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，多措并舉、持續(xù)發(fā)力。

一要堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)要實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基。要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”“雙向發(fā)力”“雙高引領(lǐng)”“雙贏并進(jìn)”，加快構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向穩(wěn)步成長的“分化期”，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展機(jī)器人及智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。要加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”演進(jìn)的大趨勢(shì)，著力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。要加快產(chǎn)城融合發(fā)展。把構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與實(shí)施“一中心六組團(tuán)”城市發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，按照中心城區(qū)、組團(tuán)縣區(qū)、南部四縣的產(chǎn)業(yè)定位，著力引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展。

二要堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑＷ?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打通“四個(gè)通道”，推進(jìn)“四鏈融合”，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快載體平臺(tái)建設(shè)。以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范和申建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)為重點(diǎn)，合理布局各類載體平臺(tái)，切實(shí)把載體平臺(tái)建好用好。要廣泛集聚資源要素。著力集聚更多高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高校、科研院所發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；積極吸納社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金深度融合。要著力推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。

進(jìn)一步深化科技決策機(jī)制、資源配置方式、科技評(píng)價(jià)制度、收益分配制度等方面的改革，努力形成有利于成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三要堅(jiān)持向改革要活力。改革是決定發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“四個(gè)聚焦”的要求，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革全面深化。要不斷深化國企改革。進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)，著力抓好分類分層推進(jìn)市屬縣屬國有企業(yè)改革、支持服務(wù)駐X央企省企深化改革、推進(jìn)市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合、規(guī)范國有資本投資（運(yùn)營）公司監(jiān)督管理四項(xiàng)改革任務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。堅(jiān)持放、管、服“三管齊下”，加大“放”的力度，強(qiáng)化“管”的能力，提升“服”的水平，努力做到制度成本更低、公共服務(wù)更優(yōu)、政策配套更全。要加快投融資體制改革。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，以鼓勵(lì)社會(huì)投資、促進(jìn)民間投資為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新融資手段，著力解決融資難題。

四要堅(jiān)持向開放要優(yōu)勢(shì)。開放是XX放大優(yōu)勢(shì)的必由之路。要樹牢開放理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系。要著力構(gòu)建開放平臺(tái)。緊緊抓住自貿(mào)區(qū)獲批的機(jī)遇，科學(xué)劃定范圍，明確功能任務(wù)，完善總體方案，盡快推進(jìn)實(shí)施；同時(shí)，加快申建綜合保稅區(qū)，全力打造綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，著力構(gòu)建多層次、全方位、立體化的開放平臺(tái)。要大力發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)。抓住“一帶一路”建設(shè)等機(jī)遇，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，既加大招商力度，又做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。要盤活資源揚(yáng)長補(bǔ)短。堅(jiān)持取我所需、為我所用，通過引項(xiàng)目、引企業(yè)、引資金，充分盤活工業(yè)、科技、文化、生態(tài)等資源，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施等短板，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

四、凝心聚力、真抓實(shí)做

當(dāng)前距離年底只有4個(gè)多月了，完成全年預(yù)期目標(biāo)的任務(wù)很重、壓力很大。要切實(shí)增強(qiáng)“等不得、坐不住”的緊迫感，凝心聚力、真抓實(shí)干。

一要夯實(shí)責(zé)任、凝聚合力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要立足分管領(lǐng)域，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，全力支持經(jīng)濟(jì)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要站位全局，深入研究上級(jí)政策，認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)制定對(duì)策措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題。各縣（市、區(qū)）要著眼于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，深入研究落后指標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、打好“組合拳”，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好。各級(jí)各部門要樹立“一盤棋”思想，相互配合、協(xié)同發(fā)力，著力構(gòu)建黨政齊抓、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二要改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)。大力倡樹“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，真正沉下心來抓落實(shí)，在穩(wěn)調(diào)結(jié)合、提質(zhì)增效上出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把一項(xiàng)項(xiàng)具體工作抓緊抓實(shí)抓好。縣（市、區(qū)）黨委班子要把工作重心放到推動(dòng)發(fā)展上，切實(shí)樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)，振奮精神、心無旁騖，積極作為、善作善成。

三要強(qiáng)化督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)市委市政府安排部署的各項(xiàng)工作，要建立臺(tái)賬，完善督查機(jī)制、加大督查力度，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，真督實(shí)查、督導(dǎo)結(jié)合，真正督出問題、督出動(dòng)力、督出成效。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，特別是要緊抓不落實(shí)的事、緊盯不落實(shí)的人，動(dòng)真碰硬、嚴(yán)格問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，營造奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍。

同志們，形成好的發(fā)展態(tài)勢(shì)很難，保持好的發(fā)展態(tài)勢(shì)更難。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、拼搶意識(shí)，全力以赴、加壓奮進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)、加快實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：在城投集團(tuán)調(diào)研座談會(huì)上的講話

劉毅同志在城投集團(tuán)調(diào)研座談會(huì)上的講話

縣委決定我兼任城投集團(tuán)董事長。今天召開集團(tuán)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職工全體會(huì)議，既是和學(xué)軍同志的工作交接，與集團(tuán)職工的見面認(rèn)識(shí)，也是一次座談?wù){(diào)研會(huì)。目的是想把縣委、縣政府一些重大的工作部署向全體同志傳達(dá)，把我對(duì)城投集團(tuán)工作的一些想法與同志們交換。各位董事、監(jiān)事都發(fā)了言，表了態(tài)，特別是聽了學(xué)軍、陳偉同志的情況介紹，我感到城投集團(tuán)成立以來，做了很多工作，也拉出了一支隊(duì)伍。今后和同志在一起工作的時(shí)間多，我會(huì)虛心向同志們學(xué)習(xí)。今天，我先講四層意思。

一、城投集團(tuán)承擔(dān)著新的更大更重的任務(wù)

當(dāng)前，酉陽城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)十分重要的歷史時(shí)期。這個(gè)重要?dú)v史時(shí)期的背景是酉陽交通條件的重大改變和工業(yè)強(qiáng)縣、環(huán)境立縣戰(zhàn)略的確立；這個(gè)重要?dú)v史時(shí)期城市發(fā)展的特點(diǎn)是“擴(kuò)容、提質(zhì)”，就是拉大城市骨架，提升城市質(zhì)量，把縣城做優(yōu)、做特、做大、做美；這個(gè)重要?dú)v史時(shí)期的重要任務(wù)就是要在改造縣城的同時(shí)要全力推進(jìn)快速通道工程，啟動(dòng)縣城拓展區(qū)建設(shè)。換句話講，鐘龍麻一體化就是從這個(gè)時(shí)候真正開始了，而城投集團(tuán)就承擔(dān)著這個(gè)更新更大更重的光榮任務(wù)。我們對(duì)城投集團(tuán)和翔宇公司的職能任務(wù)作了分區(qū)域調(diào)整，就是要更好地服務(wù)于這個(gè)目的和目標(biāo)。大家心中要裝有這個(gè)目標(biāo)，要努力思考這個(gè)目標(biāo)，要樂于奉獻(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。這是對(duì)在城投集團(tuán)工作的每一個(gè)人的起碼的又是最高的工作要求。違背這個(gè)工作要求，就是背離城投集團(tuán)的使命，是屬于絲毫不能容忍的。隨著工作的進(jìn)展，我們的辦公地點(diǎn)要進(jìn)入龍?zhí)叮谝?/p>

片全新的戰(zhàn)場(chǎng)上去工作和打拼。原先有的同志借調(diào)到城投集團(tuán)，是解決了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入縣城，不久，我們就要“下鄉(xiāng)”。同志們要準(zhǔn)備吃苦，要準(zhǔn)備經(jīng)受磨煉。沒有這個(gè)思想準(zhǔn)備的同志，就要早點(diǎn)提出離開集團(tuán)的申請(qǐng)，我們這個(gè)集體要用事業(yè)來集聚一支隊(duì)伍。

二、集團(tuán)要抓緊招兵買馬，脫胎換骨

集團(tuán)成立以來一直作為事業(yè)法人。按照集團(tuán)新的更重的任務(wù)要求，縣委、縣政府放棄了原先準(zhǔn)備把城投集團(tuán)、翔宇公司合并的打算，另專門成立了酉陽縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，和城投兩塊牌子，一套班子，集團(tuán)的事業(yè)法人名稱也將按程序更名為城市建設(shè)投資中心。這樣，集團(tuán)就實(shí)現(xiàn)了由單一的事業(yè)法人向事業(yè)法人和企業(yè)法人兼有的轉(zhuǎn)變，就實(shí)現(xiàn)了純粹的建設(shè)業(yè)主職能向建設(shè)業(yè)主和資產(chǎn)經(jīng)營職能兼有的轉(zhuǎn)變。縣委、縣政府希望“再生”后的集團(tuán)徹底實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理，運(yùn)用城市規(guī)劃向城市土地要效益，從而實(shí)現(xiàn)用市場(chǎng)的辦法打通快速通道，滾動(dòng)發(fā)展推進(jìn)縣城拓展區(qū)建設(shè)。完成這個(gè)任務(wù)，關(guān)鍵是解放思想，觀念更新，思想和觀念核心在人。換句話說，集團(tuán)要迅速地找一批人，會(huì)干事、能干事、敢干事的人。我看要發(fā)出信息招兵買馬，在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中找，合適的就按程序調(diào)入中心；在縣內(nèi)縣外社會(huì)人才中尋，合適的就按程序由公司聘。“兩塊牌子”就給了我們用人選人權(quán)的空間，要不拘一格。只有人是精兵強(qiáng)將，人的結(jié)構(gòu)合理，集團(tuán)運(yùn)行才協(xié)調(diào)，內(nèi)部才有協(xié)作力，集團(tuán)才能脫胎換骨，擔(dān)當(dāng)新的使命。這個(gè)事是當(dāng)

務(wù)之急，陳偉同志要抓緊會(huì)同人事部門拿個(gè)單子給我，我向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、倒排工期推進(jìn)快速通道

快速通道的工期時(shí)間表已經(jīng)制定，縣委縣政府督查室正在按期“捉拿”。我對(duì)這個(gè)項(xiàng)目很急迫，你們要以天為單位計(jì)劃。集團(tuán)原縣城的所有工程已經(jīng)全部移交翔宇公司，當(dāng)前唯此唯大的任務(wù)就是按既定時(shí)間全力推進(jìn)通道前期工作，年底考核陳偉同志也就考核這個(gè)事。學(xué)軍主任一直在抓這個(gè)項(xiàng)目，情況十分清楚，陳偉同志要迅速接過手來全力抓好，發(fā)改委、建委、規(guī)劃局、土房局、環(huán)保局、翔宇公司等要全力配合這個(gè)項(xiàng)目涉及的工作。目前，已有很多人通過不同渠道在關(guān)注、咨詢這個(gè)項(xiàng)目，有的公司跟蹤洽談了大半年時(shí)間，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，也要加大項(xiàng)目的推介招商，代理業(yè)主制也好，BT也好，BOT也好，多方面接洽，多形式招商，努力爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目前期工作和招商引資雙豐收。同時(shí)抓好縣城拓展區(qū)項(xiàng)目庫，尤其是發(fā)改委、規(guī)劃局要全力支持城投集團(tuán)，要落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)形成固定對(duì)接聯(lián)系制度，要全力幫助支持城投集團(tuán)在縣城拓展區(qū)規(guī)劃過程中抓緊早一些策劃包裝一批包括道路、酒店等工程項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取拓展區(qū)開工，快速通道也開工的局面。對(duì)此，我再明確幾個(gè)事：1.快速通道項(xiàng)目要作為城市道路項(xiàng)目立項(xiàng)，業(yè)主由翔宇公司變更為即將成立的城市資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司；2.該項(xiàng)目前期工作的可研、水保、地災(zāi)、壓覆礦產(chǎn)、環(huán)評(píng)五個(gè)報(bào)告已經(jīng)由中介機(jī)構(gòu)完成，要抓緊對(duì)五個(gè)報(bào)告組織評(píng)審修改完善，盡快交付成果；3.要盡快按縣委常委

會(huì)通過的優(yōu)化方案與重慶市市政勘查設(shè)計(jì)院按中標(biāo)結(jié)果和按政府審定程序依法簽訂勘查設(shè)計(jì)合同；4.要盡快編制完成BT招標(biāo)方案，報(bào)市政府審批后面向全國公開招標(biāo)；5.要牽頭積極做好現(xiàn)場(chǎng)勘查工作涉及到的鐘多、涂市、麻旺、板溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地、放炮等工作協(xié)調(diào)，可以召集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，保證勘查設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行；6.土房局要做好通道工程征地紅線范圍內(nèi)的征地拆遷調(diào)查摸底和土地報(bào)件工作。總的一條，通道工程年底必須達(dá)到招投標(biāo)開標(biāo)條件。這是硬任務(wù)，死任務(wù)。

四、建立務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)型、管理現(xiàn)代化的企業(yè)

肩負(fù)集團(tuán)新的工作任務(wù)，不作好流無數(shù)汗、脫幾層皮、掉幾斤肉的充分準(zhǔn)備是肯定不行的。所以我們需要苦干、巧干、務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。一是要迅速調(diào)整充實(shí)完善公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作制度，構(gòu)建一個(gè)正常運(yùn)行的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，搭建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的公司領(lǐng)導(dǎo)班子，配備一個(gè)創(chuàng)造力強(qiáng)的中層干部隊(duì)伍，鍛造一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的員工隊(duì)伍。要抓緊理順內(nèi)部人員關(guān)系。以前借調(diào)的、聘用的人員，要在充分評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)能力之后，該完善手續(xù)就要迅速完善。二是加緊建立和完善公司內(nèi)部管理制度。有了人才，還需要一套工作機(jī)制，才能保證公司運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力。公司要建立健全紀(jì)律、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方方面面的制度，按制度管理，依制度辦事。今天早上我來，看了公司的內(nèi)務(wù)，實(shí)話說，不太滿意。這里我有一條要求：要注重細(xì)節(jié)，塑造公司形象，展示良好精神狀態(tài)。每位員工都要不斷“脫俗”，從穿著打扮、發(fā)型、服飾到走路、坐姿、談吐等日常行為和辦公室布置、環(huán)

境衛(wèi)生等都要體現(xiàn)出禮儀、禮貌和規(guī)范，要有一個(gè)與城市資產(chǎn)經(jīng)營公司相匹配的企業(yè)形象。三是要建立公司黨的組織和團(tuán)的組織。要向機(jī)關(guān)工委、組織部申請(qǐng)成立公司黨支部，把公司黨組織正常的生活開展起來；公司在下一步要加大年輕人的引進(jìn)，因此也要考慮建立團(tuán)的組織，把公司氛圍搞活躍一些，有朝氣一些。四是由財(cái)政局高勝同志負(fù)責(zé)，盡快擬定城市資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本金籌集方案，確保按照新的《公司法》規(guī)定，在兩年內(nèi)貨幣注冊(cè)資本金達(dá)到資本金總額的30%。待縣委常委會(huì)對(duì)公司組建批準(zhǔn)后要抓緊完成注冊(cè)登記，掛牌運(yùn)行。

在2011年南昌城投集團(tuán)務(wù)虛工作會(huì)上的講話

南昌城投集團(tuán)董事長、黨委書記 林 軍 同志們：

今天我們?cè)诩瘓F(tuán)本部召開2011年述職暨務(wù)虛工作會(huì)，其主要目的是認(rèn)真總結(jié)好過去一年的工作，科學(xué)謀劃好今年的工作。過去的一年在班子與大家的共同努力下，公司正沿著我們確定的思路和路線向前發(fā)展，我們做到了公司資產(chǎn)規(guī)模迅速做大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，企業(yè)效益進(jìn)一步提升，公司風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍大為增濃。為此，我代表公司董事會(huì)及班子成員對(duì)大家為公司過去一年的發(fā)展付出的努力與辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！

前面各子公司、各部門的主要負(fù)責(zé)人結(jié)合本單位或本部門的實(shí)際對(duì)去年工作和今年打算作了一個(gè)很好的述職發(fā)言，各位分管副總也結(jié)合自身分管工作作了精彩講話，看得出大家這次都是做了精心的準(zhǔn)備，在這個(gè)過程中我也對(duì)每個(gè)人的發(fā)言作了點(diǎn)評(píng)。大家要知道，在當(dāng)前極為嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，謀篇開局的重要性，要明白只有謀略深算得遠(yuǎn)，才能穩(wěn)操勝券；謀略淺算步少，則必?cái)o疑的道理，也是兵書上所說的“多算勝，不算不勝”。

雖然集團(tuán)務(wù)虛會(huì)年年開，但我感覺今年有所不同，我們這次把務(wù)虛會(huì)開成了務(wù)實(shí)會(huì)，開成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、理清思路的會(huì)，開成了總結(jié)提高、加油鼓勁的會(huì)，也開成了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的會(huì)，希望大家回去后特別是各子公司、部門的主要

負(fù)責(zé)人要把這次會(huì)議的主要精神和你們今年的工作思路、主要任務(wù)及工作安排傳達(dá)到我們的每一位員工，要讓我們的各層級(jí)員工知道今年干什么、由誰來干、怎樣干，只有這樣才能把我們的各項(xiàng)工作真真地落到實(shí)處。下面我談幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)發(fā)展信心

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市國資委的有效監(jiān)管下，通過全司上下共同奮斗，已經(jīng)過去的一年，是南昌城投集團(tuán)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不容易的一年。我們講“極不平凡”，就是在去年6月國發(fā)[19]文下發(fā)后，國家對(duì)地方政府投融資平臺(tái)進(jìn)行檢查整頓清理的嚴(yán)峻形勢(shì)下，一路破難，公司發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)上仍然一路高歌，推動(dòng)集團(tuán)站在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)前所未有的發(fā)展。

一是公司規(guī)模快速做大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。截止去年底，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)263.5億元，同比增長達(dá)112.84%；凈資產(chǎn)為154億元，同比增長188.93%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14.49億元，同比增長193.91%；完成利潤總額2.72億元，同比增長73.25%；上交稅金4882萬元，同比增長30.19%；注冊(cè)資本金已由原來公司成立之初的2.1億元調(diào)增至17.1億元，今年再剝離1.1億元的公益性資產(chǎn)后，集團(tuán)注冊(cè)資本金將會(huì)保持在16億元。如果我們把2008年末的數(shù)據(jù)與2010年末的數(shù)據(jù)相比，從資產(chǎn)規(guī)模看，通過這兩年多的努力我們至少再造了2個(gè)城投，這是一個(gè)很了不起的成績(jī)。

二是從近幾年我司承擔(dān)政府項(xiàng)目的情況看，可以自豪的說我們已經(jīng)成為了南昌市城市建設(shè)的主力軍，政府項(xiàng)目推進(jìn)的非常順利。加快城市建設(shè)步伐，提升南昌城市品位和形象不僅是政府的一項(xiàng)重要工作也是其義不容辭的責(zé)任。我司作為政府項(xiàng)目的主要承接者，堅(jiān)持有為才有位的理念，勤調(diào)度、強(qiáng)管理、保安全、抓質(zhì)量，通過集團(tuán)上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力，政府項(xiàng)目推進(jìn)得非常順利。截止目前，我司共承接的政府新建、續(xù)建項(xiàng)目19個(gè)，其中，由我司承擔(dān)的南昌大橋維修加固工程，提前25天竣工通車，得到廣大市民的一致贊譽(yù)和好評(píng)，出色完成了市里交給的任務(wù)，擴(kuò)大了公司對(duì)外影響。朝陽片區(qū)開發(fā)、城南經(jīng)適房DF組團(tuán)、艾溪湖大橋、昌東大道三期、二七南路南延、生米大橋西延線一期(生米大橋-320國道)、青山湖南大道二期、利字街棚戶區(qū)改造等8個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。工人新村棚戶區(qū)改造、新公園路延伸、生米大橋西延線二期、建設(shè)西路西延等4個(gè)項(xiàng)目已于年底前完成各項(xiàng)前期工作，今年將陸續(xù)開工建設(shè)。青山湖西岸整治、南外環(huán)、三店立交、昌南大道東延伸、濱江南路、朝陽大橋等6個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行用地報(bào)批和規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，待時(shí)機(jī)成熟后將陸續(xù)開工建設(shè)。這些年城投的發(fā)展實(shí)踐特別是近兩年我們干事創(chuàng)業(yè)的能力表明，集團(tuán)已經(jīng)贏得了市委、市政府的充分肯定和高度信任，集團(tuán)的快速擴(kuò)張與發(fā)展，也贏得了同行業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)。

三是自營項(xiàng)目正陸續(xù)步入現(xiàn)金流入的良性循環(huán)，其產(chǎn)生的效益將逐漸顯現(xiàn)。城建實(shí)業(yè)公司全年完成中標(biāo)合同價(jià)2.7億元，完成生產(chǎn)產(chǎn)值2.1億元，實(shí)現(xiàn)利潤1300余萬元，由2009年的帳面虧損160萬元，到2010年超額完成總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，現(xiàn)總資產(chǎn)規(guī)模已破2億元。其下屬的地

鐵砼預(yù)制管片廠已完成試生產(chǎn)，待管片招標(biāo)后即可正式投產(chǎn)。江西久隆混凝土攪拌站管理日益規(guī)范，效益趨好，全年完成銷售收入5300萬元。資產(chǎn)管理公司千方百計(jì)利用集團(tuán)閑置資金理財(cái)，效益明顯，全年實(shí)現(xiàn)稅前利潤3200萬元。其下屬江西城泰公司收儲(chǔ)的0928、1008等宗地規(guī)劃報(bào)建全部批復(fù)，0728、豫章橋頭宗地規(guī)劃即將批復(fù)，今年將陸續(xù)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底前可實(shí)現(xiàn)至少兩樓盤的預(yù)售，這對(duì)城泰公司發(fā)展具有里程碑式的重要意義。置業(yè)公司出色完成了人員裁減改革工作，裁減員工40人，每年節(jié)約成本約35萬元，全面完成了總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。西外環(huán)高速收費(fèi)首次突破億元，創(chuàng)歷史新高。

我們講“極不容易”，就是在國家連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、提高存貸款基準(zhǔn)利率及加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和調(diào)控導(dǎo)致信貸規(guī)模逐漸收緊的情況下，項(xiàng)目融資、隊(duì)伍建設(shè)等等知難而不怕難，千方百計(jì)、絞盡腦汁、創(chuàng)新創(chuàng)造。

一是采用多腿走路，為項(xiàng)目融資辦難事。去年，國家對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行全面清理整頓，國家的宏觀調(diào)控使信貸規(guī)模逐漸收緊，我司融資工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。項(xiàng)目建設(shè)，資金先行。為了積極應(yīng)對(duì)日漸趨緊的地方融資形勢(shì)，我們采取了有效措施。一是搶在用政府信用貸款徹底關(guān)閘之前，積極與各大商業(yè)銀行對(duì)接，搶辦落實(shí)了17.4億元的信用貸款；二是在去年4月底完成了國家發(fā)改委對(duì)我司發(fā)行朝陽洲新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目12億元的企業(yè)發(fā)債批復(fù)，并于5月7日順利發(fā)行，邁出了我司直接融資歷史性的一步；三是爭(zhēng)取了市政府再次注入1854畝土地資產(chǎn)；四是建立了朝陽洲新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目土地出讓收益的分配機(jī)制，全年實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目土地出讓收益回款約8.1億元。成功落實(shí)了市政府對(duì)我司兩橋一路的政策性補(bǔ)貼5000萬元；成功落實(shí)了艾溪湖大橋項(xiàng)目融資3億元；六是積極推進(jìn)了與西安國際信托公司擬合作發(fā)行25億元BT類項(xiàng)目信托融資的前期工作。截止去年底，我司全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資約34億元，在去年如此困難的情況下，這已經(jīng)是一個(gè)很不錯(cuò)的成績(jī)單，為我司所承擔(dān)的各類項(xiàng)目的順利推進(jìn)、集團(tuán)公司資金鏈的安全立下了汗馬功勞。

二是以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、干事為要求，為隊(duì)伍建設(shè)抓政事。風(fēng)清氣正，相互團(tuán)結(jié)，并有著共同干事創(chuàng)業(yè)的理想，志同道合，才能心往一處想，勁往一處使，才能擰成一股繩，公司才會(huì)形成涓涓之水、匯成江河的強(qiáng)大合力，我們的事業(yè)才會(huì)像股巨大洪流一樣奔流不息、快速發(fā)展。要開創(chuàng)好我們的事業(yè)就必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)、干事的班子，就必須要有一支拼搏向上的隊(duì)伍。通過兩年多的班子建設(shè)以及我與班子成員間的共事、磨合和了解，感到欣慰的是我們的班子成員都能心系公司發(fā)展，都能以大局為重，都有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感，我們已經(jīng)有了彼此之間的認(rèn)同，有著干事創(chuàng)業(yè)的共同理想，我們都很珍惜共事的緣分和工作中結(jié)下的深厚友誼。讓我感動(dòng)的是，在去年如此困難的處境下，在我遇到困難有時(shí)感到氣餒的時(shí)候，班子里的同事們給予了我許多的安慰、鼓勵(lì)和支持，這也是讓我?guī)ьI(lǐng)大家不斷努力去克服困難的動(dòng)力所在和力量源泉，也是集團(tuán)公司近幾年取得快速發(fā)展和良好聲譽(yù)的根本基礎(chǔ)。通過近兩年多的隊(duì)伍建設(shè)，我們以提

高員工的福利待遇作為工作的主要出發(fā)點(diǎn)，以提高選人用人的透明度和公信度作為打造公司公平環(huán)境為重要舉措，以制度建設(shè)、績(jī)效考核和預(yù)算管理來強(qiáng)化公司內(nèi)部管理、規(guī)范公司行為為重要手段，以制定和宣傳企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn)讓員工真真了解他所在的企業(yè)追求為重要內(nèi)容等等措施，我們的整個(gè)隊(duì)伍、我們的全體員工的主人翁意識(shí)、凝聚力增強(qiáng)了，盡心盡責(zé)、忠于職守、奉獻(xiàn)敬業(yè)的精神風(fēng)貌也體現(xiàn)出來了，風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)和心情的愉悅使我們的每項(xiàng)工作都有了長足的進(jìn)步，在公司系統(tǒng)內(nèi)已形成了干事創(chuàng)業(yè)、你追我趕的良好氛圍。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任和緊迫感

過去的一年是“極不平凡”、“極不容易”的一年，在如此困難的處境下，集團(tuán)仍取得了快速發(fā)展和令人振奮的成績(jī)，在成績(jī)面前我們應(yīng)該感到欣慰和自豪，更要對(duì)未來充滿信心和激情。過去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們“天上不會(huì)掉下餡餅”，公司要發(fā)展，只有靠我們自己努力，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)實(shí)干。在成績(jī)面前，我們還得保持清醒的頭腦，做到自豪而不自滿，自信而不自大，一定要把握形勢(shì)更科學(xué)些，保持清醒更自覺些，估計(jì)困難和挑戰(zhàn)更充分些，真正做到未雨綢繆。

從外部環(huán)境看，全國各省市城投類企業(yè)發(fā)展迅速，我們處于一種競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，要樹立“不進(jìn)則退，小進(jìn)也退”的意識(shí)，充分估計(jì)我們所處的境地，認(rèn)識(shí)到我們的缺陷和不足，從內(nèi)部環(huán)境看，我們自營項(xiàng)目不多，且拓展不快，工程類等專業(yè)技術(shù)人才緊缺，工程建設(shè)和管理水平仍需加強(qiáng)，融資手段不多，融資形勢(shì)十分嚴(yán)峻，企業(yè)文化建設(shè)有待加強(qiáng)等等，這一切都是擺在我們面前十分現(xiàn)實(shí)、不可忽視且必須正視和急需解決的困難和問題，因此，我們必須防止克服“沾沾自喜、夜郎自大”和“小富即安，小進(jìn)則滿”的思想，發(fā)揚(yáng)好的成績(jī)，爭(zhēng)取更大進(jìn)步，一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，排難而進(jìn)，一定要做到應(yīng)對(duì)舉措更務(wù)實(shí)些，特別要切實(shí)增強(qiáng)研判的預(yù)見性、決策的科學(xué)性、工作的主動(dòng)性和行政的高效性。

三、突出重點(diǎn)，抓好2011年的主要工作

今年公司仍然是打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。公司各部門、各單位特別是主要負(fù)責(zé)人回去后，要把今年的工作好好理理思路、盤盤任務(wù)、再做好計(jì)劃，然后再去抓好落實(shí)。下面，對(duì)今年的工作我講四點(diǎn)意見：

（一）多措并舉，傾力做好今年融資工作

經(jīng)初步估算，我司今年承擔(dān)的在建、新建政府項(xiàng)目共18項(xiàng)，工程用款今年需求強(qiáng)度約28億元，到期本金約16億元，支付利息約6億元，合計(jì)約50億元。也就是說今年我司新增融資規(guī)模必須實(shí)現(xiàn)超50億元，才能確保我司承擔(dān)的已開工或即將開工的政府主導(dǎo)投資重大重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施以及我司債務(wù)可持續(xù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，我深感壓力巨大。為了積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前信貸規(guī)模緊縮的嚴(yán)峻形勢(shì)，2011年融資方面主要做好以下工作：

一是要積極爭(zhēng)取市政府盡快注入我司土地等有效資產(chǎn)，不斷提升公司實(shí)力和融資能力。

國發(fā)【2010】19號(hào)文件已全面禁止銀行對(duì)無第一收入來源或依賴財(cái)政性資金償還貸款的公益性項(xiàng)目貸款。此政策障礙已嚴(yán)重影響了我們對(duì)政府在建和新建公益性項(xiàng)目的融資，致使許多項(xiàng)目面臨停工或無法開工的危險(xiǎn)。為了克服這一困難，因此，我司正在請(qǐng)求市政府盡快落實(shí)注入可用于支撐我司貸款抵押的經(jīng)營性土地資源，以確保我司已承擔(dān)開工項(xiàng)目的順利實(shí)施。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)及投資發(fā)展部、資產(chǎn)經(jīng)營本部抓好跟蹤落實(shí)。

二是要積極爭(zhēng)取市政府盡快建立財(cái)政投入和回購機(jī)制，為今后公建項(xiàng)目融資提供保障。

隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度也在逐年加大。一方面，隨著投入的不斷加大，城市功能、城市形象和民生得到了較大程度的完善、提升和改善；另一方面，由于政府層面沒有建立對(duì)公建項(xiàng)目的有效投入和回購機(jī)制，造成了我司債務(wù)的快速遞增和財(cái)務(wù)費(fèi)用的不斷增大，顯而易見在這種情況下，融資、資金運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。因此，我司正在請(qǐng)求市政府盡快建立較為穩(wěn)定的公建項(xiàng)目財(cái)政投入機(jī)制，近期至少應(yīng)做到將我司的公建項(xiàng)目債務(wù)余額在次年產(chǎn)生的銀行利息和當(dāng)年融入資金產(chǎn)生的預(yù)期銀行利息列入財(cái)政預(yù)算或預(yù)算外收入預(yù)算中，并以資本金方式分期注入我司，請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和投資發(fā)展部抓好協(xié)調(diào)落實(shí)。

三是仍要采用多腿走路，不斷開拓多種融資渠道。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們要逐漸加大融資結(jié)構(gòu)中的直接融資權(quán)重，加快推進(jìn)我司第二次發(fā)行城投類企業(yè)債券工作，力爭(zhēng)今年三月將發(fā)債材料上報(bào)國家發(fā)改委，并爭(zhēng)取年底前批復(fù)發(fā)行；我司與西安國際信托以及工商銀行合作發(fā)行25億元的信托計(jì)劃工作不要放棄并繼續(xù)推進(jìn)，爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)獲得首期10億元信托資金；積極推進(jìn)我司與建行等有意為我司發(fā)行中期票據(jù)的銀行對(duì)接，爭(zhēng)取今年做下1-2單約10億元規(guī)模的中期票據(jù)；加快落實(shí)青山湖南大道和生米大橋西延工程兩項(xiàng)目的工行貸款；加大對(duì)一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如橋梁、道路、棚戶區(qū)改造等類項(xiàng)目的BT融資力度，以緩解因當(dāng)前融資難而急劇加大的項(xiàng)目資金壓力。這些工作請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同投資發(fā)展部、財(cái)務(wù)部盡快編制融資預(yù)算，其中包括到期本息預(yù)算，然后提交三月份的總經(jīng)理辦公會(huì)研究。

（二）多點(diǎn)完善，全面提升內(nèi)部管理質(zhì)量

一是要從以前的局部預(yù)算向全面預(yù)算管理進(jìn)化。通過集團(tuán)近兩年來的預(yù)算管理實(shí)踐，已經(jīng)感到它對(duì)完善、規(guī)范、控制、激勵(lì)企業(yè)行為提升其管理質(zhì)量起到了明顯的作用并產(chǎn)生了良好效果。今年要在總結(jié)以往預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)向全面預(yù)算管理進(jìn)化。這項(xiàng)工作請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同財(cái)務(wù)部盡快編制集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)各單位的費(fèi)用預(yù)算、目標(biāo)利潤預(yù)算等各項(xiàng)預(yù)算，也請(qǐng)今天在座的各單位主要負(fù)責(zé)人高度重視預(yù)算編制工作，按照本部下發(fā)的對(duì)預(yù)算編制工作的有關(guān)要求做好資料提報(bào)等配合工作，然后將形成的集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)預(yù)算草案提交三月份的總經(jīng)理辦公會(huì)研究。

二是集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)要立即著手檢查現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，堵塞漏洞以防不測(cè)。隨著近幾年集團(tuán)規(guī)模的快速做大，現(xiàn)金流規(guī)模也從以前的一年2-3個(gè)億到現(xiàn)在的約40個(gè)億，大量的資金最終要從我們的財(cái)務(wù)人員手中流出，如果我們的制度和實(shí)際控制方面存在漏洞，而讓人有機(jī)可乘的話，其后果就不堪設(shè)想了。大家從報(bào)上也看到了，鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)建股的一個(gè)小小股長居然能踅伏5年，通過內(nèi)外勾結(jié)從財(cái)政專項(xiàng)資金賬戶上挪走1億元，其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果大家也都看到了，希望此事能引起我們的高度警惕。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同財(cái)務(wù)部、監(jiān)察室近期安排一次對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)制度、審簽流程等漏洞排查，并將排查情況在總經(jīng)理辦公會(huì)上通報(bào)。

三是要細(xì)化單位、部門全年工作預(yù)安排計(jì)劃，全面提高季度績(jī)效的考核質(zhì)量。單位或部門的全年工作預(yù)安排計(jì)劃是年初各自理思路、盤任務(wù)、作安排的一種書面表達(dá)，也是我們對(duì)其考核的重要依據(jù)。希望大家高度重視這項(xiàng)工作，年初定下來就可管全年。全年的預(yù)安排計(jì)劃因其跨度較大，在執(zhí)行過程中是可以調(diào)整的，但要在上月預(yù)調(diào)下月并報(bào)備案，如果你又沒有及時(shí)預(yù)調(diào)，而在季度考核中出現(xiàn)沒有完成任務(wù)的這種情況，從今年開始則不接受任何理由的解釋，毫不留情的扣罰績(jī)效工資。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同綜合部、監(jiān)察室對(duì)績(jī)效考核制度再進(jìn)一步完善，明確這些流程及扣罰分值，使其更易操作并減少人為因素，同時(shí)盡快提報(bào)系統(tǒng)內(nèi)各單位、部門的全年工作預(yù)安排計(jì)劃上三月份的總經(jīng)理辦公會(huì)研究。

（三）多管齊下，全力做好項(xiàng)目建設(shè)工作

今年仍是集團(tuán)承擔(dān)政府項(xiàng)目最多，要求最高的一年，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振奮精神，努力做到“八個(gè)一”，以確保工程按質(zhì)按量按時(shí)完成。

一是要做到“一月一月報(bào)”。工程部啟動(dòng)的在建工程管理月報(bào)，圖文并茂，形式新穎，能準(zhǔn)確、清晰地反映各工程的進(jìn)展情況，請(qǐng)工程部繼續(xù)加強(qiáng)此項(xiàng)工作，一如既往將它辦好、辦實(shí)、辦出成效。

二是要做到一月一調(diào)度。公司每月初仍要堅(jiān)持召開一次由董事長主持，工程部組織，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目辦主任參加的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)。項(xiàng)目辦將上個(gè)月工程進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行梳理再上會(huì)匯報(bào)，會(huì)議對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析，對(duì)能解決的問題及時(shí)予以解決，對(duì)一時(shí)難以解決的問題予以分解、責(zé)任到人、限期落實(shí)。

三是要做到一月一培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我們的工程管理質(zhì)量，盡快提高我司工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)和管理水平，工程部組織了為期一年的工程管理技術(shù)人員培訓(xùn)班，從去年幾期的培訓(xùn)效果來看，參與的人員很多，且積極主動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期設(shè)想效果。要持之以恒地按照計(jì)劃辦下去，辦出特色、善始善終。

四是要做到一月一檢查。公司工程部要圍繞著項(xiàng)目管理，對(duì)公司每個(gè)項(xiàng)目做到每月一檢查，并將檢查的結(jié)果向分管副總匯報(bào)，重大問題向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。然后將檢查出來的問題反饋到各項(xiàng)目辦，要求其采取有效措施限期整改。上述工作請(qǐng)各分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同各自分管部門結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的管

理制度來抓好項(xiàng)目的調(diào)度、管理和控制。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)工程部盡快編制好今年在建、擬開工建設(shè)的項(xiàng)目用款預(yù)算，提報(bào)三月份的總經(jīng)理辦公會(huì)上研究。

再請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同稽核審計(jì)部加快推進(jìn)利字街BT竟?fàn)幮哉勁泄ぷ鳎M快落實(shí)投資單位。同時(shí)要盡快上報(bào)生米大橋西延線二期工程進(jìn)行BT建設(shè)的請(qǐng)示，并爭(zhēng)取市府的早日批復(fù)。繼續(xù)做好我司與高新區(qū)管委會(huì)就瑤湖組團(tuán)還建安置房項(xiàng)目的BT建設(shè)談判。繼續(xù)做好我司與經(jīng)開區(qū)管委會(huì)就樂化組團(tuán)10平方公里啟步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的大BT建設(shè)談判。兩大組團(tuán)BT項(xiàng)目融資工作請(qǐng)分管投融資的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（四）多種經(jīng)營，加快實(shí)現(xiàn)自營項(xiàng)目的現(xiàn)金流入

一是城建實(shí)業(yè)下屬構(gòu)件公司已完成試生產(chǎn)，完全可以正式投產(chǎn)，要加快與軌道公司的對(duì)接并督促其早日完成對(duì)管片的招標(biāo)和合同簽訂工作，爭(zhēng)取早日正式投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流。久隆砼站在提升內(nèi)部管理的同時(shí)要特別注意并下大力氣做好款項(xiàng)的回籠，使其產(chǎn)生良好效益。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和城建實(shí)業(yè)負(fù)責(zé)人高度關(guān)注兩下屬企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，要常下去看看，要在一線解決問題，不能當(dāng)甩手掌柜，有什么困難集團(tuán)會(huì)盡全力幫助。

二是城泰公司0928、1008地塊已開工建設(shè)，要全力以赴地力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年底前預(yù)售的里程碑目標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流。0728和豫章大橋北橋頭地塊規(guī)劃報(bào)批工作要加緊跟蹤，爭(zhēng)取早日完成規(guī)劃報(bào)批等手續(xù)，盡早開工建設(shè)。城泰公司向工行、洪都農(nóng)商行融資5.5億元的開發(fā)性貸款已基本落實(shí)，何時(shí)放款請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)前的融資形勢(shì)把握好，我意兩行可先各放1億元。

三是做好集團(tuán)現(xiàn)有房產(chǎn)的租賃經(jīng)營工作，盡量減少閑置，讓其產(chǎn)生效益。原環(huán)保大樓收購款項(xiàng)已基本付清，要盡快完成交接，并辦好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，同時(shí)盡早租出；直管公房的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已辦到我司名下，但收購款項(xiàng)還未支付，可逐一對(duì)接盡快落實(shí)，總體原則是低租金的要調(diào)到市場(chǎng)價(jià)，否則談不攏就變現(xiàn)出讓；城南店面要爭(zhēng)取辦到我司名下，要爭(zhēng)取多出租少空置。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同資產(chǎn)經(jīng)營部、置業(yè)公司就租賃經(jīng)營工作多想辦法、多出點(diǎn)子、多出效益。

（五）多樣宣傳，著力強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)工作

過去的一年，為了增強(qiáng)公司的凝聚力，強(qiáng)化員工的主人翁意識(shí)及積極進(jìn)取的精神，公司出臺(tái)了一系列加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的舉措，通過廣泛征求意見，充分調(diào)研，確定了企業(yè)文化綱要。下一步，我們企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)公司已經(jīng)提煉形成的企業(yè)愿景、企業(yè)使命、經(jīng)營理念、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、司訓(xùn)、行為準(zhǔn)則等組織專題宣講，或采取張貼、宣傳欄、演講等形式和活動(dòng)全方位、多角度進(jìn)行宣傳，使之潛移默化，深入人心。讓廣大員工奮斗有方向，拼搏有奔頭，成果能共享，從而形成上下齊心、同舟共濟(jì)共推企業(yè)發(fā)展的良好局面。上述工作請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同綜合部、協(xié)會(huì)、工會(huì)提報(bào)今年的企業(yè)文化建設(shè)工作方案，適時(shí)上總經(jīng)理辦公會(huì)研究。

（六）多策跟進(jìn)，大力推進(jìn)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作

今年要繼續(xù)扎實(shí)高效地加強(qiáng)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作。黨建工作上，要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部組織生活會(huì)；傾力完備“三會(huì)一課”制度；全面推進(jìn)“四大活動(dòng)”（“貫徹落實(shí)年”活動(dòng)、“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)、“作表率、創(chuàng)一流”主題活動(dòng)及黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)），充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力培植凝心聚力、同甘共苦、追求卓越、高效干事的工作氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察工作上，要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、采購詢價(jià)、資產(chǎn)經(jīng)營及投訴處理的監(jiān)察活動(dòng)；繼續(xù)完善充實(shí)項(xiàng)目監(jiān)察工作制度尤其是充實(shí)監(jiān)察室內(nèi)審職能(如財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和子公司主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任審計(jì))，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)口前移的工作策略；扎實(shí)推進(jìn)工程領(lǐng)域自查自糾工作，突出體制機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況，積極開展項(xiàng)目開工預(yù)警談話，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)不放松，為公司項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營保駕護(hù)航，確保項(xiàng)目建設(shè)一路凱歌，干部員工一路順風(fēng)。上述工作請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同黨辦、監(jiān)察室抓好落實(shí)。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明晰，責(zé)任已經(jīng)明確，希望在座的各位回去后認(rèn)真研究，周密部署，創(chuàng)新舉措，順利推進(jìn)既定的各項(xiàng)工作，確保出色完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，為城投的更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

二〇一一年二月二十五日

建平副市長在來城投集團(tuán)調(diào)研時(shí)的講話

(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄音整理,未經(jīng)本人審閱)

建平副市長講話重點(diǎn)

一、在周喜董事長匯報(bào)過程中的穿插講話重點(diǎn)

二、關(guān)于2009年城投集團(tuán)工作

去年城投做了大量卓有成效的工作，各方面都取得了很大的成績(jī)。融資成效最好、完成任務(wù)最多。幾條我都同意。五個(gè)方面都有突破。

第一，在重大工程推進(jìn)上取得突破。第二，在融資方面取得了突破。第三，公司的規(guī)范管理有了新突破。第四，在項(xiàng)目前期工作方面有突破。第五，人才隊(duì)伍建設(shè)有突破。

三、關(guān)于2010年城投集團(tuán)工作

今年是“十一五”的收尾年，是重大工程的決戰(zhàn)年，是安全風(fēng)險(xiǎn)的防范年，是“十二五”的謀劃年。

（三）建平副市長要求做好的八項(xiàng)工作 1.要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。2.要確保工程質(zhì)量安全。

3.要全面策劃好今年的資金安排。

一是要確保項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)；二是要做好統(tǒng)籌平衡；三是要與財(cái)政積極溝通；四是要控制融資規(guī)模。

4.要進(jìn)一步控制項(xiàng)目成本。

一是在前期方面怎么省錢；二是在招標(biāo)環(huán)節(jié)上設(shè)法降低項(xiàng)目成本；三是結(jié)合“十一五”后評(píng)估工作，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行一下測(cè)算。

5.進(jìn)一步提高管理水平。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)量化考核，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度；二是要將風(fēng)險(xiǎn)防范納入今年重要的議事日程；三是要優(yōu)化企業(yè)管理中相互制衡的構(gòu)架。

6.進(jìn)一步做好“十二五”規(guī)劃的謀劃。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不但要干工程，也要出人才。

8.進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。

建平副市長講話全文

這次正逢“兩會(huì)”結(jié)束，按慣例總是要到各部門走一走，城投我是每年都要來的。今天來的目的呢，一個(gè)是對(duì)去年的工作做一個(gè)總結(jié)，有些方面還要強(qiáng)調(diào)和重申一下，更重要的還是對(duì)今年工作做安排。“全會(huì)”開完以后，市政府就把今年的重點(diǎn)工作150項(xiàng)，做了任務(wù)分解。我看很多工作都是和城投有關(guān)的、關(guān)系非常密切。

全國兩會(huì)結(jié)束以后，市里也專門做了部署。一個(gè)

是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記對(duì)天津工作最新提出的“四個(gè)著力”的總體要求。總書記對(duì)于天津在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，濱海新區(qū)開發(fā)開放，民計(jì)民生，特別是在城市建設(shè)方面，提出了很具體的要求。特別提到了要把天津建成“獨(dú)具特色的、現(xiàn)代化的宜居城市”。這確實(shí)是對(duì)我們提出了很高的要求。

今天上午在規(guī)劃局討論城中村改造，陳質(zhì)楓同志也過來了。也提到怎么做好今年工作，怎么把總書記的這些要求很好地貫徹下來的問題。昨天市政府開黨組會(huì)，興國同志也講到，（落實(shí)總書記的要求），關(guān)鍵是怎么結(jié)合實(shí)際、取得實(shí)效。今天到城投來，已經(jīng)是我來的第三次了，有什么問題我們共同來交流一下。

按照慣例每年都來一次，今年的工作對(duì)表。周喜同志做了匯報(bào)，考慮很細(xì)致、很全面，馬總也做了補(bǔ)充。今天我想對(duì)城投去年的工作做個(gè)總結(jié)，對(duì)今年的工作再提些想法。

一個(gè)，去年城投做了大量卓有成效的工作，各方面都取得了很大的成績(jī)。融資成效最好、完成任務(wù)最多。幾條我都同意。五個(gè)方面都有突破。

第一，在重大工程推進(jìn)上取得突破。

抓住了國家擴(kuò)大內(nèi)需、市政府“保增長”，這樣的機(jī)遇，無論是投資的規(guī)模、完成的投資量，還是建設(shè) 的開工量，都取得了長足的進(jìn)步。去年固定資產(chǎn)投資達(dá)到了歷史最高，非常的不容易。一個(gè)是軌道交通，班子換了以后，軌道交通各個(gè)方面都有突破。特別是2、3號(hào)線，投資量、拆遷、工程推進(jìn)，城投的領(lǐng)導(dǎo)、地鐵的班子下了很大的精力，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。二是在鐵路建設(shè)方面取得很好的成績(jī)。對(duì)于鐵投公司，你們千萬不要總想“托管”這個(gè)概念。鐵投就是城投下面的一個(gè)公司，而且要（把鐵路項(xiàng)目）當(dāng)做（城投）目前一個(gè)大的、重要的項(xiàng)目來抓。（天津）鐵路建設(shè)這幾年力度相當(dāng)大，你們要全力以赴。去年鐵路完成的投資量不錯(cuò)，和鐵路部門的溝通協(xié)調(diào)很不容易，建交委和鐵投公司都做了大量的工作。還有就是樞紐建設(shè)，東站、西站、文化中心，包括一些大的節(jié)點(diǎn)，都在項(xiàng)目推進(jìn)上有突破。

第二，在融資方面取得了突破。

這方面市委、市政府是給予高度肯定的。無論是融資額度上、直接融資上，還是在到位資金上，都是歷史上最高的。我們抓住了國家“擴(kuò)大內(nèi)需”的積極財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策，抓住了這樣的機(jī)遇，做了大量卓有成效的工作。有幾件事情做的不錯(cuò)，市政府比較滿意。一個(gè)就是國開行500億大額貸款的重組，降低了成本、調(diào)整了結(jié)構(gòu)。這件事情是動(dòng)了腦筋、值得肯定。二是保證了重大項(xiàng)目資金。這么大量的項(xiàng)目資金需求，你們合理安排，保證了資金供給。三是建立了“借用管還”機(jī)制，這方面興國市長對(duì)你們也是充分肯定的。一個(gè)是建立了“三道防火墻”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，集團(tuán)公司、子公司、項(xiàng)目公司封閉運(yùn)作。第二個(gè)是建立“借用管還”的機(jī)制。我覺得這個(gè)機(jī)制建立的非常有針對(duì)性，包括我們對(duì)下面子公司（實(shí)施）的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，我們也采取了一系列的辦法和制度，我覺得這些都非常有效果。這是你們?nèi)ツ旯ぷ髦档每隙ǖ牡诙€(gè)方面。

第三，公司的規(guī)范管理有了新突破。

去年我來的時(shí)候，講的最多的是怎么加強(qiáng)管理。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是大建設(shè)時(shí)期，對(duì)（你們這樣的）投資公司來講，有時(shí)候的角色是甲乙丙丁多種的，有時(shí)候是業(yè)主有時(shí)候又有些操作性。但是出于歷史原因，我們公司的管理又有兩級(jí)、又有三級(jí)，是政府性的投資公司，同時(shí)又是市場(chǎng)化的項(xiàng)目公司等等。在這種體制下，怎么進(jìn)行有效的監(jiān)管，這對(duì)于我們是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們講的最多的，是怎么在（管理）構(gòu)架上建立一個(gè)“決策、監(jiān)督、執(zhí)行”的機(jī)制，不能讓一個(gè)部門權(quán)力過大，要實(shí)現(xiàn)相互制約。我覺得（在這方面）去年我講的比較多。另外就是我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上，怎么

通過制度來管錢管物。總的來說，我覺得你們?nèi)ツ暝诠芾矸矫媸莿?dòng)了腦筋的。這一年下來，特別是在資金管理上，我覺得是采取了一些辦法，像剛才你們講到了“模式市場(chǎng)化、運(yùn)作專業(yè)化”。我們城投是政府性質(zhì)的公司，和一般的公司還不一樣。作為城投公司來講，一方面要按照政府的意愿去做某些事情，但是從操作上要按照市場(chǎng)方式去運(yùn)作，按照公司化的構(gòu)架來管理。這對(duì)我們的要求就不一樣了。我覺得去年你們?cè)谶@方面動(dòng)了腦筋，一個(gè)是把制度建起來了，第二呢是把考核量化了。我覺得去年下半年在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考核的時(shí)候，你們也匯報(bào)過了，就是把考核指標(biāo)量化。很重要的一方面是把土地方面的工作量化了，我說過這方面一定要把指標(biāo)量化。不能說做到哪里就是哪里。去年你們“毛地變凈地”做了多少，一定要把這些完成情況和考核指標(biāo)、和薪酬結(jié)合起來。公司管理(企業(yè)管理)的手段（之一）就是薪酬，有的時(shí)候獎(jiǎng)勵(lì)制度就是要靠這個(gè)，要與（經(jīng)營者的）業(yè)績(jī)結(jié)合起來。

當(dāng)然我覺得這個(gè)也要有個(gè)過程，我們的任務(wù)也很多，去年取得了一些進(jìn)步，關(guān)鍵在于今年我們?cè)趺丛谶@方面有個(gè)進(jìn)一步的提高。

第四，在項(xiàng)目前期工作方面有突破。

我來了2年多了，總的感覺，是城投公司在前期工作方面在不斷地提高。這個(gè)我很有體會(huì)，確實(shí)跟我們政府部門和設(shè)計(jì)部門的溝通協(xié)調(diào)水平也有明顯加強(qiáng)。城投的前期工作水平是體現(xiàn)在作為“業(yè)主”上的。你作為業(yè)主管得好、管得細(xì)，你這個(gè)前期工作才能搞好。我們有的業(yè)主很多東西不是太懂，有的事情干脆都交給設(shè)計(jì)單位去做、執(zhí)行單位給它把（質(zhì)量），就當(dāng)“二傳手”，這樣的管理模式是不行的，管理質(zhì)量和工程質(zhì)量也不會(huì)好的。（這一樣的業(yè)主）另外還有就是不善于與政府部門打交道，溝通協(xié)調(diào)能力不行。溝通協(xié)調(diào)能力是作為業(yè)主的一個(gè)很重要的能力。這方面，城投公司有很大的提高，前期工作做得比較主動(dòng)，有些問題考慮的也比較細(xì)致，同時(shí)工作的系統(tǒng)性也有加強(qiáng)。

第五，人才隊(duì)伍建設(shè)有突破。

剛才周喜講的這個(gè)數(shù)據(jù)很能說明問題，提拔了4名局級(jí)干部、28名處級(jí)干部，我看天津市沒有第二家這樣的企業(yè)。說明我們的人才培養(yǎng)力度有加強(qiáng)。黃市長以前也講過，我們這么大的平臺(tái)，要出人才、要帶出一支隊(duì)伍。我覺得去年啊，你們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)方面很有進(jìn)步，工委方面也給予了大力的支持，確實(shí)走出了一批人、帶出了一批人，非常不容易。

總的來說，城投的這幾年取得了突出的業(yè)績(jī)。為

天津的城建（事業(yè)發(fā)展）闖出了一條獨(dú)特的路子，也改變了我們天津的城市面貌。我覺得在這件事情上，你們城投是有貢獻(xiàn)的。我們?cè)谧母魑欢伎梢栽谔旖虻某墙ㄊ飞狭粝伦约旱囊环萦洃洠@是不容易的。特別是你們兩位主要領(lǐng)導(dǎo)，非常不容易、非常敬業(yè)。黃市長對(duì)你們兩位也給予了很高的評(píng)價(jià)。城投的整個(gè)班子也很有戰(zhàn)斗力。在這幾年這么大的工程量、這么重的任務(wù)面前，我們能夠按照市委、市政府的要求，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作。大家對(duì)于城投公司的工作都給予充分的肯定。

我這次為什么無論如何要來，我覺得一定要對(duì)城投公司的工作給予肯定。今天你們班子、主要的中層干部都在，我要代表市委、市政府說幾句，對(duì)你們的工作給予充分肯定。（你們）確實(shí)不容易。當(dāng)然我們還存在一些困難，還有一些問題，但我們按照市委市政府的要求，圓滿完成了去年的任務(wù)。應(yīng)該說為我們今年完成“十一五”最后一年的任務(wù)，打下了基礎(chǔ)。

當(dāng)然，我們還需要不斷創(chuàng)新，盡快提升我們的管理。這是我想講的第一方面內(nèi)容，對(duì)我們?nèi)ツ甑墓ぷ鹘o予肯定。

關(guān)于今年的工作，應(yīng)該說城建工作會(huì)議都部署了。在城建工委召開的動(dòng)員會(huì)上，我也基本說過了，周喜

和白玉都參會(huì)聽了。對(duì)于今年的工作，應(yīng)該說市委、市政府大的調(diào)子已經(jīng)定了，也就是市委九屆七次全會(huì)提出來的“建設(shè)三個(gè)高地，打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這次胡錦濤總書記參加全國人大會(huì)議天津代表團(tuán)討論，發(fā)表了重要講話。你們班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)這一重要講話。特別把總書記提出的“四個(gè)著力”，結(jié)合自己的工作，將其具體化，特別是要在如何提高城市的建設(shè)和管理水平上下功夫。總書記提出的要求和我們的工作休戚相關(guān)，特別提出了要“建設(shè)獨(dú)具特色的國際化現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市”。總書記提出的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，我們?cè)趺磥砺鋵?shí)、怎么來貫徹。我覺得核心就是要結(jié)合實(shí)際，你們要按照市委的通知精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把落實(shí)措施與今年的工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)具體化。

今年首先是“十一五”的收尾年。這與我們城投非常有關(guān)系。往往我們五年是一個(gè)大的階段，今年就是一個(gè)小句號(hào)。今年的任務(wù)非常多，我們無論如何要在去年任務(wù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長30%，任務(wù)重大。

第二個(gè)，今年是重大工程的決戰(zhàn)年。特別是我們的軌道交通建設(shè)，地鐵、樞紐等等。

第三，今年是我們安全風(fēng)險(xiǎn)的防范年。去年地鐵出了23起事故。今年地鐵建設(shè)的任務(wù)更重，風(fēng)險(xiǎn)防范怎么來防？特別我聽到上個(gè)星期（地鐵）又出了一件

事，冷凍沒冷凍到位。如果這樣的話，完全靠?jī)e幸、沒有一套很有把握的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，(是絕對(duì)不行的)。

第四，今年是我們“十二五”的謀劃年。對(duì)“十二五”，要結(jié)合總書記提出的“建設(shè)國際化現(xiàn)代化的生態(tài)宜居城市”的要求，認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)架，我們還缺什么，要研究怎樣建立和天津城市定位、與總書記要求相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施體系。馬上進(jìn)入“十二五”，我們要抓緊研究，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施的目標(biāo)、功能、定位方面，然后落實(shí)到項(xiàng)目。除此之外，還要研究我們有哪些措施，需要哪些政策支持，都要好好地做些研究。

對(duì)今年的工作，周喜已經(jīng)做了具體的說明，我完全同意。我想從市政府關(guān)注的幾個(gè)問題上說一說。

一個(gè)是要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。

今年的任務(wù)非常重，項(xiàng)目量也不小。我想你們會(huì)后要把今年的項(xiàng)目梳理一下，（分幾類），比如說今年要完的項(xiàng)目，像天津大道啊、地鐵的有些車站啊、快速路啊，這一類；第二類是重點(diǎn)項(xiàng)目，比如地鐵、樞紐、鐵路包括其他（比較重要）的；第三類就是今年新開工的項(xiàng)目，比如海河后五公里啊、機(jī)場(chǎng)配套等等。應(yīng)該把項(xiàng)目再理一下。把計(jì)劃排好、排細(xì)，按項(xiàng)目類別排好任務(wù)時(shí)序，每個(gè)季度、每個(gè)月的目標(biāo)都是什么、工程進(jìn)度的部位到什么程度，都要標(biāo)出來，做到心中有數(shù)。

再有就是要分解責(zé)任到人。市政府把今年的150個(gè)項(xiàng)目都分解到每一位（主管）市長，我把我涉及的項(xiàng)目都分解到每一個(gè)部門。你們同樣，把重點(diǎn)項(xiàng)目分解，比如天津大道是誰、海河是誰，都要按項(xiàng)目將責(zé)任落實(shí)到人、到部門，把任務(wù)細(xì)化起來。然后建立監(jiān)管機(jī)制，公司里面要專門有一個(gè)定期的檢查機(jī)制，通過這一機(jī)制進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)，有問題及時(shí)報(bào)告。

第二就是要確保工程質(zhì)量安全。

這件事情我還想再說一下。今年的在建工程量很大，特別是地鐵和軌道交通。我要點(diǎn)點(diǎn)張興彥，你是地鐵公司總經(jīng)理，今年地鐵2、3號(hào)線質(zhì)量安全要確保，特別是安全方面。今年你無論如何要給我盯住。我想這方面你們還是要建立系統(tǒng)，在幾個(gè)方面要把住。一個(gè)是徹查風(fēng)險(xiǎn)源，有多少一定要心中有數(shù)。你們?cè)诘谝痪€，心中有數(shù)是什么概念呢？就是要知道我們今年可能有什么風(fēng)險(xiǎn)，在什么部位，在什么時(shí)間段上可能出問題。最薄弱、最容易出事可能會(huì)是什么時(shí)候，一定要心中有數(shù)。如果這個(gè)沒數(shù)的話，就等于失控。要及時(shí)地敲打項(xiàng)目單位，及時(shí)敲打施工單位，包括監(jiān)理單位。無論如何盯住，用心和不用心是完全不同的。

我想你們首先要用心，要心中有數(shù)。以后再開地鐵會(huì)我就會(huì)問你們，最近一個(gè)階段你們認(rèn)為地鐵風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在什么時(shí)候，什么部位，你怎么來預(yù)防。地鐵公司你們要盯住下面的施工人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理。要把安全的壓力和責(zé)任傳給項(xiàng)目經(jīng)理，一級(jí)頂一級(jí)、出了事情就負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理就要盯住每個(gè)車站的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，壓力責(zé)任層層傳遞，這樣我們才能做到心中有數(shù)，才能（在整體上）不失控。

再有就是在安全質(zhì)量監(jiān)察環(huán)節(jié)上做到“形成高壓”，要始終感覺“如履薄冰”，不要出了事情再去做安全檢查。我想你們今年的檢查要形成經(jīng)常性的，要與質(zhì)監(jiān)總隊(duì)聯(lián)手，每個(gè)月都重點(diǎn)查一下。有的時(shí)候這樣的辦法還是很管用的、很有效的。我們現(xiàn)在的習(xí)慣是出了問題再去做大檢查，我想要在問題出現(xiàn)之前加強(qiáng)檢查。每個(gè)月重點(diǎn)的在幾個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行檢查，比如總出問題的“連續(xù)墻”，下挖到地下三十米以下容易出問題；再有就是（盾構(gòu)）的進(jìn)出洞等等。這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，有哪些措施必須要做到，一定要注意落實(shí)。一定要把責(zé)任落到人，我去年講過了，下面有壓力，你們才有安全感，都要把壓力傳遞下去。怎么傳遞呢，就是要明確責(zé)任，很清楚。我想你們今年在安全責(zé)任上一定要有很具體的東西，一般性的措施肯定不夠。

上次開地鐵會(huì)上我說過的一些事情，我不知道他們施工單位是否都落實(shí)到位了。一定要跟他們講清楚，從現(xiàn)在開始只要出問題，以后的5號(hào)線、6號(hào)線的施工以及這之后的工程，不可能再讓他來。這方面一定要有好的機(jī)制，包括我剛才講到的2、3號(hào)線的項(xiàng)目經(jīng)理，各車站的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，各個(gè)施工單位，都要繃緊（安全）這根弦。這樣的話，我們才能做到心中踏實(shí)。另外我想就是一定要做好預(yù)案，當(dāng)然這預(yù)案最好是用不上，但一定要管用、有效。

這個(gè)（安全）問題我每次開地鐵會(huì)的時(shí)候都要說，我想今年這個(gè)事情是要拜托你們（做好）。今年是最難的，（2、3號(hào)線）三分之一的地鐵站還在施工中，盾構(gòu)掘進(jìn)也在進(jìn)行中，說老實(shí)話，今年的日子（在安全方面）很難過的。你們無論如何要給我盯住。

第三，要全面策劃好今年的資金安排。今年的資金總量上應(yīng)該沒什么問題，就是在結(jié)構(gòu)上有些問題、配備上可能有些難度，今年的資金特點(diǎn)可能是這個(gè)情況，會(huì)后你們認(rèn)真梳理一下，剛才談到的幾個(gè)問題。一個(gè)是財(cái)政資金的問題，今年的財(cái)政資金確實(shí)很緊，他是根據(jù)你們賬上的資金情況，反過來給你們支持。我們商量過這事情，今年財(cái)政確實(shí)很緊張，某些方面確實(shí)缺錢，我們很多數(shù)據(jù)還是“虛胖”，看上去很好看。但說老實(shí)話，我們地方上的財(cái)政收入有很多方面確實(shí)是很困難。一方面你們應(yīng)該體諒，因?yàn)榇_實(shí)（財(cái)政方面）有難度。另一方面你們?cè)撘倪€是要，財(cái)政這本賬還是很清楚的。我想這樣的事情還要在小范圍上再說一說，比如到底我們要解決怎樣的問題。我總的感覺今年你們挺得過去，可能在項(xiàng)目和項(xiàng)目之間的配比上會(huì)有些問題，確實(shí)有困難就提出來。我想有些問題會(huì)涉及到今后幾年，今年的問題還不算太大，我想會(huì)后小范圍的我再聽一下，把這本賬理清。

我想今天提幾個(gè)（要求）。

一是要確保項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，這本賬既然提出來了，那就要平衡好、確保今年的項(xiàng)目用款。項(xiàng)目上的事情一個(gè)是資金、一個(gè)是前期工作，兩個(gè)都必不可少。前期工作做不到的話，有了錢也不頂事；前期工作做得再細(xì)，沒有錢也是空的。

二是你們今年要做好統(tǒng)籌平衡。這很重要，因?yàn)橛行┵Y金是戴帽的，有些不是，今年你們要在資金渠道和資金調(diào)配上面做好統(tǒng)籌平衡。

三是要與財(cái)政積極溝通，該要的要。我想鐵投（需要的）資金報(bào)給我的應(yīng)該是27億多，國土房管局說鐵路建設(shè)費(fèi)有21億。你們要把這筆賬理清。財(cái)政有錢不給的話你馬上報(bào)給我，我來協(xié)調(diào)，把財(cái)政和國土（部

門）叫過來，該付就付。一方面我們（鐵路建設(shè)）需要的資金量很大，一方面他們占用那么多資金干什么。我覺得你們要及時(shí)掌握財(cái)政信息、及時(shí)溝通。包括諸多方面和你們有關(guān)的資金，你們都要做到心中有數(shù)。掌握了信息，如果發(fā)現(xiàn)問題很大，就打報(bào)告給市政府、報(bào)給我，我來幫你們協(xié)調(diào)。

四是要控制融資規(guī)模。關(guān)于資金籌措方面，我覺得還有一個(gè)問題，就是規(guī)模的控制。我記得上次黃市長也提出來過，今年是這樣一個(gè)規(guī)模，但到了“十二五”，這個(gè)融資規(guī)模我們還是要有一個(gè)總盤子，不可能無限制地?cái)U(kuò)大。所以我們對(duì)于融資規(guī)模這本賬要（算清），一本是我們收益是什么，同樣我們干的任務(wù)是什么、有哪些，總?cè)蝿?wù)是什么樣一本賬。在這個(gè)基礎(chǔ)（算好賬）上，就有一個(gè)（項(xiàng)目）先上后上的問題了。所以我覺得你們要從長遠(yuǎn)的角度上看待這個(gè)問題。

第四，要進(jìn)一步控制項(xiàng)目成本。

市委、市政府提出了要求，要降低項(xiàng)目成本。城投公司的基數(shù)大，一年的現(xiàn)金流量大，如果能（將成本）降低1%，那就是一個(gè)很大的數(shù)；降低10%的話，那就相當(dāng)可觀。你們今天班子主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我想你們一定要把成本控制這項(xiàng)工作做好，一是要對(duì)成本控制做到“入耳入腦”；二是要切實(shí)采取有效辦法降低項(xiàng)

目成本。現(xiàn)在市政府要研究出臺(tái)一個(gè)項(xiàng)目成本控制辦法，當(dāng)然這其中會(huì)有些困難。但我們可以把可以規(guī)范的先規(guī)范起來，研究怎么來控制成本，要調(diào)整這個(gè)成本需要哪幾條渠道。超過這個(gè)成本了、改的多了，究竟是誰的責(zé)任？這些都需要有一套機(jī)制。按照這個(gè)思路，建交委現(xiàn)在在搞（成本控制辦法），你們城投要全力配合。我想在這方面有幾個(gè)環(huán)節(jié)你們可以想想。

一是在前期方面怎么省錢。這是一個(gè)很關(guān)鍵的方面。項(xiàng)目方案的優(yōu)化可以省下一大筆錢。所以在方案優(yōu)化上，要研究怎么來控制項(xiàng)目成本，要想一些措施。比如說方案比選，現(xiàn)在我們?cè)谟茫ㄟ@個(gè)方法），我想應(yīng)該進(jìn)一步地再把它落實(shí)。上次你們講了要搞“設(shè)計(jì)監(jiān)理”，但這個(gè)要研究這個(gè)監(jiān)理和項(xiàng)目是什么關(guān)系，和審圖是什么關(guān)系，不要讓下面感覺煩的不得了。一定要有原則進(jìn)行監(jiān)理，能不能在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中建立一個(gè)指標(biāo)體系，規(guī)定一些參數(shù)、條件、指標(biāo)。設(shè)計(jì)方面現(xiàn)在是“項(xiàng)目成本越高越好”，是“少動(dòng)腦筋多花鋼筋”。能不能在這方面有一個(gè)優(yōu)化條件和標(biāo)準(zhǔn)呢？所以我們要針對(duì)這個(gè)下一番功夫。

二是在招標(biāo)環(huán)節(jié)上（設(shè)法降低項(xiàng)目成本）。現(xiàn)在看來我們漏洞最大的是“封不了口”，這是由于我們工作不到位（造成的）。封不了口就造成招標(biāo)的時(shí)候是低成

本的，一增加、一放開，項(xiàng)目成本一下子就上去了。怎么能做到項(xiàng)目在招標(biāo)階段就把（成本）口子封起來。我在文化中心就和華港說過，這次你無論如何要在工程招標(biāo)中把工程造價(jià)給我封起來。其中怎么封閉（要有辦法），你不要告送我這個(gè)漏了那個(gè)漏了，（這樣）一增加過去壓下來（造價(jià)）的全部都又上去了。所以要建立一個(gè)機(jī)制來防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，要在招標(biāo)這個(gè)環(huán)節(jié)上多動(dòng)腦筋，控制好項(xiàng)目成本。特別在精細(xì)化管理方面，怎么能控制工程變更、減少變更，都要?jiǎng)有┠X筋。

另外我想，你們結(jié)合“十一五”后評(píng)估工作，要對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行一下測(cè)算。我覺得最管用的還是這個(gè)，比如快速路，拆遷每平米（成本）是多少、造價(jià)是每平米多少；比如軌道交通，我們盾構(gòu)每公里（成本）是多少，你們要多做些這樣的數(shù)據(jù)給我。到時(shí)候我們可以拿來比一下，2、3號(hào)線一比就知道了。拿些管用的（數(shù)據(jù)）寫進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同樣的，我們看到地鐵2、3號(hào)線哪些標(biāo)段、哪些車站成本造價(jià)控制得好，而投資超的是個(gè)什么概念。在這個(gè)基礎(chǔ)上拿出一個(gè)控制成本的辦法。目前建交委現(xiàn)在正在搞，我們作為業(yè)主，也要搞一個(gè)成本控制辦法，確實(shí)將項(xiàng)目工程成本控制起來。同樣的在土地整理當(dāng)中也要研究控制成本，土地整理投資更大，節(jié)省成本的潛力也更大。所以我想，你們應(yīng)該在成本控制方面，針對(duì)資金流向最大的地方多下功夫。剛才我講的是工程、土地整理，其它方面還包括設(shè)備采購，當(dāng)然設(shè)備往往也包含在工程之內(nèi)。我說的是你們要在資金比例和流向最大的幾個(gè)環(huán)節(jié)上，好好研究怎么控制成本的辦法。我覺得這里面的潛力是很大的，這篇文章要好好做。我在這里提醒你們兩位主要領(lǐng)導(dǎo)，今年市政府對(duì)這方面比較關(guān)注，你們要好好細(xì)化一下這方面的工作。

第五，進(jìn)一步提高管理水平。

這方面，城投這兩年有了長足的進(jìn)步，剛才我也講過了，但是我覺得還是有差距，需要進(jìn)一步提高。管理方面有幾個(gè)地方我要點(diǎn)一下。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)量化考核，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度。我們企業(yè)化管理（手段之一）就是獎(jiǎng)懲制度，這要與我們的考核掛起鉤來。這些指標(biāo)是投資量也好、質(zhì)量安全也好、管理運(yùn)營也好，都要建立量化指標(biāo)。上次你們匯報(bào)的時(shí)候說過你們已經(jīng)按這套制度做了，但是要管用。有的指標(biāo)要調(diào)整、每年都要調(diào)整。也就是針對(duì)性要強(qiáng)，你的這個(gè)“量化”要讓他覺得有壓力，不能讓人覺得量化不量化無所謂。考核就要讓他覺得這個(gè)事情我要好好做，如果不做到，到年底不太好交待。

二是要將風(fēng)險(xiǎn)防范納入今年重要的議事日程。你們講了“三道防火墻”，今年我聽了建投（土地整理資金）這件事，你們要看看類似這樣的子公司怎么弄。我覺得要單個(gè)研究。特別像建投這個(gè)事情，目前的土地狀況、資產(chǎn)的狀況包括現(xiàn)金流的狀況，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。確實(shí)有問題的話可以和延龍那里先商量一下，看看怎么弄。風(fēng)險(xiǎn)防范我覺得要貫徹到集團(tuán)公司、子公司、項(xiàng)目公司各層級(jí)。特別是你們現(xiàn)在感到有困難的幾個(gè)子公司要作為（風(fēng)險(xiǎn)防范的）重點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)防范這件事情做好。我一直說過，城投這個(gè)地方不能出事，出事就是大事。你們這個(gè)地方是充當(dāng)“第二財(cái)政”，（風(fēng)險(xiǎn)隱患）不能“一波去、一波來”，所以風(fēng)險(xiǎn)防范這個(gè)事情一定要處理好。我想如果我們（城投自己）高度重視，市里面給些政策支持，應(yīng)該不會(huì)有什么大問題。

三是要優(yōu)化企業(yè)管理中相互制衡的構(gòu)架。去年你們已經(jīng)有考慮了，我覺得今年你們還要繼續(xù)深化完善。也就是“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三分離這件事一定要繼續(xù)做。因?yàn)檫@是對(duì)于城投現(xiàn)在這個(gè)特殊時(shí)期的特殊辦法，在過五年也許不是這個(gè)構(gòu)架。那時(shí)候就要把管理脫鉤出來，管理就是管理、投資就是投資、建設(shè)就是建設(shè)。現(xiàn)在我們把這幾塊內(nèi)容弄在了一起，所以“三

分離”就是現(xiàn)在非常時(shí)期的特殊辦法。我上次也說過，我們的效率是高的、權(quán)力是大的，但是怎么來制衡？你們現(xiàn)在的做法，有些我比較贊同。有些權(quán)力比如資金，還要集中在集團(tuán)公司這一級(jí)上，但下面的（執(zhí)行）情況你們一定要非常有序。資金的使用、劃撥、監(jiān)管，都要規(guī)范。所以你們?cè)跇?gòu)架建設(shè)上，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

六是進(jìn)一步做好“十二五”規(guī)劃的謀劃。這件事情對(duì)城投來講也是大事，畢竟我們天津的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)你們占了很大的一塊。我的想法是你們要對(duì)“十一五”做一個(gè)好好的后評(píng)估，哪些我們做到位了、哪些我們還缺乏、哪些需要改進(jìn)的，特別要看我們還存在哪些問題。要按照最新的城市地位，特別是按照總書記提出的“獨(dú)具特色的國際化現(xiàn)代化宜居城市”的目標(biāo)，看看我們還存在哪些問題，要好好研究。在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)“十二五”規(guī)劃做一些基礎(chǔ)性的謀劃，包括做一些項(xiàng)目庫、儲(chǔ)備一些項(xiàng)目。按照儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、開工一批“三個(gè)一批”這樣的原則，籌劃好。

七是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我每年來都對(duì)你們提這個(gè)要求。城投所承擔(dān)的任務(wù)非常重，這對(duì)我們隊(duì)伍的要求非常高。但在艱難困苦的條件下，我們確實(shí)能鍛煉出來，去年我們的隊(duì)伍建設(shè)和干部培養(yǎng)到了這個(gè)程

度，對(duì)我們來說應(yīng)該是個(gè)機(jī)遇。我覺得你們還是應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)，帶出一支隊(duì)伍來。我去年講過，城投的隊(duì)伍應(yīng)該“熟前期、懂管理、會(huì)理財(cái)”，也就是要培養(yǎng)綜合性的人才。我覺得你們今年在人才培養(yǎng)上還是要加大（力度），通過我們的工程一線來鍛煉隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)好的人才要把他放到一線上去，不要把他放在辦公室里。我們有這么多大項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)好的苗子就把他放到一線上去，一個(gè)項(xiàng)目2、3年下來，(這個(gè)干部)馬上就不一樣了。要在一線崗位，進(jìn)一步提高他的應(yīng)用能力，提高他的綜合素質(zhì)。你們今年的人才培養(yǎng)，要有個(gè)計(jì)劃。城投這幾年干了不少事，也出了不少人。對(duì)于人才培養(yǎng)來講，現(xiàn)在是個(gè)很好的機(jī)遇。在人才培養(yǎng)方面，我們的黨委要將其當(dāng)作一個(gè)很重要的工作去抓。城投不但要干工程，也要出人才。現(xiàn)在我們的工程量很大，人才需求量也很大。地鐵一動(dòng)就是5條線，我們的人才儲(chǔ)備夠不夠，我們的施工管理包括以后的設(shè)施管理，還有我們的融資、金融方面，我們的人才能不能跟上，這是個(gè)大問題。所以說，人才隊(duì)伍建設(shè)也是城投今年的重點(diǎn)工作之一。

八是加強(qiáng)廉政建設(shè)。

最后呢，我想給大家敲敲警鐘，講講廉政，這方面周喜在剛才的匯報(bào)中也講了。我們政府性的投資公

司有很大的權(quán)力，我們經(jīng)手的資金也不少，怎么搞好廉政建設(shè)，這項(xiàng)工作我們時(shí)刻要提醒。特別是我們搞紀(jì)檢委工作的，要時(shí)刻把持這個(gè)方針，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭要及時(shí)提醒。特別對(duì)那些有些反應(yīng)的要早敲打，這是我們的職責(zé)。特別在與施工單位、開發(fā)商交往中，要特別注意。上次我們到環(huán)保局去作廉政工作檢查中，講到了習(xí)近平同志一個(gè)講話中提到的“三慎”。

一個(gè)叫“慎友”，也就是慎重交友。特別是我們的城投，我覺得有一定的代表性。你跟開發(fā)商、跟承包商之間的交往中要注意。要珍重選擇交友對(duì)象，往往你的朋友圈決定了你今后怎樣的一個(gè)（為人做事）的素質(zhì)和品味。

還有一個(gè)叫“慎好”，也就是不要讓開發(fā)商這樣的關(guān)系人“投你所好”，所以要慎重。我看今天你們的主要干部都在，所以講講這個(gè)還是很有必要。

最后一個(gè)是“慎為”，也就是注重自己行為中的小節(jié)。別以為與開發(fā)商一起搓搓麻將是個(gè)小事情，尤其是我們的處級(jí)中層干部，要多多彼此提醒，注重生活里的小節(jié)。

總之，這次來一個(gè)是和大家一起，對(duì)城投公司去年的工作做個(gè)總結(jié)，代表市委、市政府對(duì)去年大家的工作給予充分肯定。同時(shí)也是對(duì)今年的工作、特別是

一些重點(diǎn)工作提些要求，也就市政府比較關(guān)注的幾件事情，和大家一起對(duì)對(duì)表。今年的任務(wù)非常重，我希望大家能一如既往，按照市委、市政府確定的目標(biāo)，圓滿地完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)。

我就說這些。