第一篇：全面小康目標不能僅僅簡化成有限指標

全面小康目標不能僅僅簡化成有限指標（熱點辨析）

張占斌

《 人民日報 》（2015年04月08日 07 版）

近年來，為了評估全面小康社會建設成就，測算與全面建成小康的距離，一些研究機構提出了全面小康指標體系。以指標體系衡量，能使人直觀看到全面小康建設進展情況。但有一種傾向需要引起高度重視，即認為完成這些量化指標就等于實現全面建成小康目標。這種對待全面小康目標的態度是否科學？全面小康目標能僅僅簡化成有限指標嗎？

答案是否定的。梳理全面小康目標的提出過程不難看出，全面小康是一個定量與定性兼備的目標，內涵十分豐富。進入新世紀，我國人民生活總體上達到小康水平后，黨的十六大確立全面建設小康社會的目標，明確它是“中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標”“是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段”。黨的十七大圍繞中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會建設，提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。黨的十八大進一步明確全面建成小康社會的新要求，即經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展?？梢?，全面小康實質是我國現代化的階段性目標，涵蓋工業、農業、國防、科學技術“四個現代化”，體現建設中國特色社會主義“五位一體”總布局。在五個方面中，有些可以量化，如經濟、社會方面的一些目標；有些難以量化，如政治、文化方面的一些目標。因此，全面小康目標是定量目標與定性目標的結合。

經濟、社會方面的一些目標雖然可以量化，但必須注意防范兩種傾向：一是簡單對待量化目標導致降低標準，甚至出現偏差。比如，對于到2020年實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，不能只盯著數字。因為即使人均收入實現翻番，但如果收入差距過大，就可能出現人均收入翻番但貧困人口眾多的問題。這就不能說實現了“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”目標。二是只注重有限目標導致以偏概全。將全面小康目標量化，是為了分析的簡便和直觀，而且只能選擇其中比較重要而且可以量化的部分。這種有所取舍并將定量目標具體化為某幾個指標的做法，不可能全面準確地反映和評價全面小康建設的實際進展情況。

有些目標本身就難以量化，如果強行量化，效果反而不會好。比如，不少研究者并沒有將政治建設和文化建設納入量化指標，即使有些研究者試圖量化，但選取的指標也有很大局限性。又如，有些量化指標中缺少生態文明建設內容，如果按這樣的指標搞建設，就會導致重視經濟發展、忽視生態環境保護。必須認識到，有些目標不能量化、沒有量化，并不代表這些目標不重要。全面小康是“五位一體”的整體，五個方面彼此作用、互為條件，缺少任何一個方面都不可能建成全面小康。

既然存在難以量化的目標，可量化目標的情況也比較復雜，那么，在實踐中就應特別注意防止將全面小康目標簡化成有限指標的傾向，避免這一傾向對全面小康建設的誤導。更要看到，全面建成小康的難點不在于完成定量目標，而在于完成定性目標。如果片面地把有限指標當作全面小康目標，導致可量化目標完成情況好、不可量化目標完成情況差，就會出現目標完成情況與人民群眾實際感受不符的尷尬局面。

應當看到，當前不少地方存在“完成指標就是實現全面建成小康社會目標”的錯誤認識。有的地方根據指標體系認為已實現全面建成小康社會目標，實際上在生態文明建設、教育、科技創新等方面仍面臨艱巨任務；有的地方對全面建成小康社會目標任務的復雜性、艱巨性認識不足，思想懈怠、行動遲緩。這樣的想法和做法必須糾正。2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。各地各部門必須努力避免割裂地、選擇性地理解全面小康目標的錯誤傾向，嚴格按照黨的十八大提出的全面建成小康社會的目標任務，深入學習領會和貫徹落實中央有關精神，真正把全面建成小康社會的各項要求落到實處。

（作者為國家行政學院經濟學部主任、教授）

第二篇：2020關于決勝全面小康一個也不能少主題征文

2020關于決勝全面小康一個也不能少主題征文

要認真貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，一鼓作氣、乘勢而上，確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成，做到全面小康不落下一個人。下面是東星資源小編為大家整理的決勝全面小康一個也不能少主題征文，以供大家參考借鑒！

決勝全面小康一個也不能少主題征文一

民亦勞止 訖可小康

——聯合黨委強化合力 構建“三位一體”大扶貧格局

《詩經·大雅》里寫到：“民亦勞止，訖可小康”，反映了古時候群眾辛勤勞動、追求小康的美好希冀。歲月不居，時節長流，兩千多年后的今天，在中國共產黨的堅強領導下，在各族人民的艱苦奮斗下，篳路藍縷，一路向前，全面建成小康社會的夙愿即將實現。

陳瑤湖鎮蝦溪村是xx省銅陵市郊區10個貧困村之一。年，全村共計識別151戶371人，貧困發生率已超過10%。多年以來，面臨基礎設施薄弱、公共服務短缺、產業發展滯后、鄉風文明不足等一系列復雜性難題。20**年，幫扶單位國網銅陵供電公司、銅陵市郊區法院與蝦溪村成立聯合黨委，“堅持黨的領導，強化組織保證”，圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促脫貧。

習近平總書記強調：“打好脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務。”消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，既是社會主義的本質要求，也是我們黨對人民的莊嚴承諾。心系困難群眾，篤定精準扶貧，習近平總書記多次前往深度貧困地區走訪慰問，對當前扶貧工作具體開展提出了一系列的指示。聯合黨委認真學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，精準施策，靶向發力，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

“分則力散，專則力全”，強化專項扶貧兜底。一是針對公共基礎設施薄弱的現狀，牢記習近平總書記“要把基礎設施建設放在重要位置”殷殷囑托，加強頂層設計，積極爭取各級財政扶貧專項資金。經過幾年不斷努力，全村共計新建村組道路10條，疏浚清淤當家水塘6口，改建擴建排澇抗旱泵站4個，圖書室、衛生室、文化廣場、扶貧驛站全部煥然一新，同時在國家電網銅陵供電公司的支持下，完成全村電網升級改造。二是圍繞保障“兩不愁、三保障”的目標，切實發揮農村低保制度的兜底保障作用，緊密銜接國家各項扶貧政策，鼓勵有條件的貧困戶開展“自種自養”，危房改造基本完成，全村自來水的安裝業已到戶，同時對建檔立卡貧困戶學齡子女41人進行資助，對10名貧困大學生落實“雨露計劃”。三是切實開展“就業扶貧”專項行動，“一人就業，全家脫貧”，積極鼓勵少數有勞動能力的貧困戶摒棄懶漢思維，通過知識技能培訓、介紹外出務工、開發公益崗位、建立就業扶貧基地多措并舉，因人而異，倡導勤勞致富的文明風。

“固基修道，履方致遠”，深挖行業扶貧培元。在切實解決“兩不愁，三保障”這一基本目標后，穩步邁進“農業強，農村美，農民富”這一美好希冀兩大階段任務繼續奮斗。全村一盤棋，按照上級領導部門要求，聯合黨委緊密圍繞“產業扶貧”這條主線扎實開展相關工作，“加大產業帶動扶貧工作力度”，多方爭取資金，統籌部署落實，利用村集體所有的荒地，建成二十畝的果蔬大棚一期、三十畝的蘑菇大棚二期、二十畝的草莓大棚三期，吸納群眾就業，增加集體收入?！敖逃鲐殹笔且豁椆υ诋敶谇锏膫ゴ蠊こ?，習近平總書記曾經強調“扶貧必扶智，治貧先治愚”，再多重視都不為過，除嚴格落實有關教育扶貧個各項要求之外，與xx益微青年公益發展中心聯系，落實一支暑期鄉村夏令營志愿者團隊來我村的希望小學開展活動，豐富學齡兒童業余文體生活，努力形成長效機制，取得良好社會反響?！敖鹑诜鲐殹睘槊撠毠詥优炫鹊囊?，“堅持加大投入，強化資金支持”，繼續推進符合條件的貧困戶免抵押免擔保小額信貸，提高貧困戶扶貧小額信貸獲貸率，為58戶貧困戶辦理貸款，獲貸158萬，有力支持了光伏等產業項目和扶貧企業發展。

“美美與共，天下大同”，推動社會扶貧提升。脫貧攻堅是以習近平同志為核心的黨中央提出要堅決打贏的三大攻堅戰之一，“堅持社會動員，凝聚各方力量”，社會主義的優越性在于能夠集中力量辦大事，“‘人心齊，泰山移’，脫貧致富不僅僅是貧困地區的事，也是全社會的事”?！岸c扶貧”成效顯著，與蝦溪村結對幫扶的國家電網銅陵供電公司、郊區政協、郊區法院三家單位長期關注蝦溪脫貧進程，統籌部署安排，從結對幫扶、資金支持、技術保障、人員培訓、產業發展、人文關懷等各個角度充分發揮自身優勢，全面對接脫貧實況，對于決勝脫貧攻堅、鞏固幫扶成效貢獻斐然?！半娚谭鲐殹背蹙咭幠?，新建村級電商基地，全面對接“和沐生活”，由相關部門的專家宣講政策，指導農戶高標準嚴要求生產加工農副產品，確保食品安全，解決產品包裝、商標注冊、物流運輸、市場銷售難題，使貧困戶增收明顯?！爸驹阜鲐殹睈坌慕恿Γ~陵供電公司駐村優秀后備干部與大學生村官自發組建“黨員守望小隊”，摸排走訪，重點幫扶患有精神疾病的青少年，在征得家長支持的情況之下，通過與xx師范大學心理學部建立溝通渠道，通報相關病情進展，針對性的開展相關工作，現已促使一位長期休學的患者成功復學，目前狀態良好。

黨的十九大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的戰略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，順應人民群眾對美好生活的向往。聯合黨委將會繼續認真學習領會總書記講話精神，以專項扶貧兜底、以行業扶貧培元、以社會扶貧提升，全力構建“三位一體”大扶貧格局，決勝脫貧攻堅，共享全面小康。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，聯合黨委必將牢記習近平總書記號召，“不以事艱而不為，不以任重而畏縮”，繼續用心扶貧，以行濟困。

決勝全面小康一個也不能少主題征文二

唱好脫貧“三部曲”繡織小康“中國錦”

習近平總書記指出，各地區各部門要總結脫貧攻堅經驗，發揮脫貧攻堅體制機制作用，接續推進鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持脫貧攻堅政策總體穩定，多措并舉鞏固脫貧成果。要激發貧困地區貧困人口內生動力，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，向著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進。

“到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。”今年是脫貧奔康決戰決勝收官之年，現在更是“臨門一腳”的關鍵時期，習近平總書記在第七個國家扶貧日的講話意義深遠，各級各地干部、群眾要深入領會，一鼓作氣、盡銳出戰，堅決打贏脫貧攻堅戰。

唱好脫貧“三部曲”之“溫故知新”，要善于總結脫貧攻堅經驗。我們常說，既要把工作干好，還要把工作總結好。中國發展實踐證明，許多工作的推動都離不開對經驗做法的到位總結。本次會議強調總結脫貧攻堅經驗，就是要求我們“溫故而知新”。目前，脫貧攻堅取得了一定成果，但任務依然非常艱巨。部分地區仍然存在政策執行有偏差、資金監管不到位等問題。如何才能確保決戰決勝順利摘帽，就要認真總結經驗做法，包括得失教訓，以此來改進和推動工作。只有在脫貧攻堅過程中不斷總結才能不斷創新不斷前進，才能實現脫貧攻堅與鄉村振興“同頻共振”。

唱好脫貧“三部曲”之“滴水穿石”，要始終堅持苦干實干姿態?！翱照務`國，實干興邦?！泵撠毠圆皇强照劦脕恚ㄓ袑嵏煞侥艽蜈A、打好這場硬仗?！靶腋６际菉^斗出來的”而苦干實干就是奮斗的最佳姿態。廣大黨員干部要深知脫貧攻堅的苦干實干不是一天兩天的事，而是需要“滴水穿石”的堅持，要長期深入基層一線實調研、實走訪、解實情，實現有實學、出實招、得實效。廣大扶貧脫貧干部要秉承實的作風，在脫貧攻堅工作中展現新氣象、新面貌、新精神，主動積極作為，把工作責任細化、實化、具體化，通過苦干實干為脫貧攻堅出謀劃策，讓脫貧成果看得見、摸得著。

唱好脫貧“三部曲”之“授之以漁”，要變“輸血”為“造血”。脫貧攻堅不能為了脫貧而脫貧，要以實現長期共同富裕為最終目標。扶貧干部在工作中不能一味“授之以魚”更要“授之以漁”。要深知“授之以魚”的“輸血”式扶貧容易滋生群眾“等、靠、要”思想，要著力實現由“輸血”到“造血”的扶貧觀念轉變。要幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心，以精神扶貧推進精準扶貧。要帶領群眾結合當地實際情況，發展特色產業，提升經濟可持續發展的內生增長動力。要利用好“互聯網+扶貧”，通過組織培訓提升貧困群眾的自主創新能力，真正拓寬其增收渠道，提升其生活水平。

“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。”當前，脫貧攻堅“沖刺期”號角已吹響，全黨全國各族人民要牢記習近平總書記的深情囑托，奮戰脫貧攻堅，苦干實干，咬定青山不放松、咬緊牙關不懈怠，唱好脫貧“三部曲”，繡織小康“中國錦”，走好全面建成小康社會“最后一公里”，創造新時代的光輝業績。

決勝全面小康一個也不能少主題征文三

決勝脫貧要“全力全勝”

習近平總書記在新年賀詞中指出，2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。沖鋒號已經吹響。當歷史來到21世紀的第20個年頭，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地劃上句號，我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標?？倳浀闹v話為脫貧攻堅加油鼓勁，如沖鋒號角，催人奮進。

脫貧攻堅戰是消滅貧困的偉大戰役，是決勝全面建成小康社會的關鍵性戰役。貧困群眾能否同全國人民一道邁入全面小康，不僅事關貧困群眾的切身利益，更是事關黨的執政基礎和國家長治久安，在這場戰役中我們不能輸，也輸不起，要勝利，而且要大獲全勝。全面打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央確定的百年奮斗目標，更是勢不可擋歷史潮流和人民群眾的殷殷期盼。各級干部要以“咬定青山不放松”的堅定決心，再赴戰場、再戰再勝，直至完全消滅絕對貧困。

全面建成小康社會雖然勝利在望，但今年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，各級黨員干部要清醒地認識到，剩下的都是貧中之貧、困中之困，難中之難、堅中之堅，都是最硬邦邦、最難啃的硬骨頭。面對近在咫尺的勝利，要堅定信心、一往直前，面對嚴峻形勢和繁重任務，更要盡心竭力、全力以赴。脫貧攻堅責任重大、事關全局，廣大黨員干部要時刻牢記自己身上所肩負的職責，在組織安排的崗位上踏踏實實用心干、向前干，把貧困群眾最需要解決的問題解決好，最急著要辦的事情辦好。徹底消除絕對貧困不是簡簡單單的一句話，需要的是各級扶貧干部迎難而上、不懈奮斗，在為貧困群眾辦好事、辦實事上出大力氣、下真功夫。

在消滅絕對貧困的這場戰役中，各級干部要全力以赴，其目的就是要大獲全勝，讓所有的貧困群眾過上好日子，兌現我們黨許下的莊嚴承諾。“不獲全勝，決不收兵”是全黨上下共同決心的宣示，這個求勝的決心不能動搖、不能改變。少數一些干部認為在脫貧攻堅上已經取得了一些成績，一部分貧困群眾的日子也好起來了，于是乎就開始自鳴得意，在“微功”“小勝”面前沾沾自喜，甚至認為能取得階段性勝利就可以了，沒有追求全面勝利愿望，更缺乏將絕對貧困一舉消滅的決心，其本質就是思想滑坡、精神懈怠，這是很危險的。要知道“微功”“小勝”自然要有，但絕不是最終目標，在打贏脫貧攻堅戰上，必須要謀全功、求全勝，不能落下一戶貧困戶、不能丟下一個貧困群眾，這既是對人民的責任，更是對歷史的諾言。

“行百里者半九十”，越是到緊要關頭，越要滿懷信心、全力沖刺，越是到關鍵時刻，越要堅定決心、死戰到底。打贏脫貧攻堅戰需要全黨上下再加一把油、再添一股勁，廣大黨員干部要響應習近平總書記和黨中央的沖鋒號角，以全力出戰求戰之全勝，不負人民重托，不負時代使命，答好歷史答卷。

決勝全面小康一個也不能少主題征文四

全面小康之“花”須用汗水澆灌

夏日，是陽光與汗水的沖撞。炎炎烈日下，xx市巫山縣的田間地頭，處處蔥綠茵茵。勤勞的巫山人，在脫貧攻堅和全面小康的道路上，用汗水澆灌出致富的花朵。他們在收獲瓜甜果香的同時，臉上也綻放著幸福喜悅的笑容。

這樣的情景正是我們在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的戰場上想看到的。到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。兌現這一承諾是時代賦予我們共產黨人的重任。當前，脫貧攻堅進入了“讀秒”階段，我們唯有只爭朝夕、響鼓重錘、盡銳出戰，用奮斗的“汗水”澆灌全面小康之“花”，方能不負韶華、不辱使命。

用汗水澆灌“信心”之花，增強必勝之心。脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心。當然，信心不是說有就有的，是需要用奮斗的汗水澆灌出來的。正如習近平總書記在2020年新年賀詞中所說，“20**年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行?！必毨丝趶?0**年年底的9899萬人減到20**年年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，連續7年每年減貧1000萬人以上……正是這些用汗水換來的收獲，才讓我們更加堅定了脫貧攻堅必勝的信心。在這個攻城拔寨之際、決戰決勝之時，更需要我們鼓足干勁，接續奮斗，用汗水換取一項項脫貧攻堅的成就，在啃下一塊塊“硬骨頭”中不斷增強必勝之心，奮力奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。

用汗水澆灌“力量”之花，堅持盡銳出戰。“凡作事，將成功之時，其困難最甚?！泵撠毠允且粓銎D苦卓絕的硬仗，本身決勝時刻剩下的就都是難中之難、堅中之堅，再加上疫情和汛情的影響，各項工作任務更重、要求更高。俗話說，“眾人拾柴火焰高”。這個時候就需要我們整合各方面力量，堅持各種力量盡銳出戰，打好剩余貧困殲滅戰。要圍繞“兩不愁三保障”目標，調集各方力量，對未脫貧人口進行強力幫扶和掛牌督戰，嚴格落實好兜底保障；要堅持上下結合，全面查漏補缺，堅決做到不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾；要合理分配力量，統籌做好常態化疫情防控和脫貧攻堅工作，加大攻堅力度，確保高質量完成脫貧攻堅任務目標。

用汗水澆灌“責任”之花，做到持續用力。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。當前，很多貧困地區按照現行標準已經摘帽，但有些地區建設基礎薄弱、發展后勁不足，還存在返貧風險。那么脫貧后怎樣才能鞏固住已有成果?各地通過實踐給出了答案：樹牢責任意識，做到持續用力，繼續加大資金、項目支持力度，持續強化產業扶貧，不斷拓寬致富門路……這就啟示我們，決戰脫貧攻堅，要跑好“接力賽”，既要跑好全面建成小康社會“最后一公里”，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，要堅持扶上馬再送一程，切實幫助他們擺脫貧困，走上致富路，努力交出群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗的“收官答卷”。

汗水澆灌的花最美，汗水凝成的小康最香。決戰決勝全面小康，沖鋒號已經吹響。我們要以“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁，向著消除絕對貧困的目標發起最后的總攻。

決勝全面小康一個也不能少主題征文五

“石榴籽”精神是小康路上的強硬底氣

“像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的眼睛一樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起！”習近平總書記的深情寄語，溫暖感動各族同胞，匯聚民族團結之力。在決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會的關鍵之年，習近平總書記于近日視察寧夏駐足黃河岸邊再次強調，“全面建成小康社會，一個少數民族也不能少。”此舉宣示了我們黨帶領各族人民共同繁榮，共同發展的必勝信心。

“一個民族也不能少”是制度之優的集中體現。一部中國史就是各民族交融匯聚的奮斗史，悠悠中華，上下五千年，沒有任何一個時期的民族團結比今天的民族團結更為緊密，沒有任何一個政權領導下的民族發展比今天民族發展更為繁榮。在中國共產黨的領導下，堅持民族平等，維護民族團結，不斷完善民族區域自治制度，各民族如石榴籽般越抱越緊，共同邁進全面小康的康莊大道，共同實現民族復興的中國夢想，一路凱歌前行，激發出各民族共同繁榮，共同發展的強大精神動力，彰顯出中國特色社會主義制度的顯著優勢。

“一個民族也不能少”是脫貧攻堅的關鍵一役。目前深度貧困的“三區三州”

地區都為少數民族地區，決戰決勝脫貧攻堅，就是要攻城拔寨，啃下最難啃的硬骨頭。“蜀道難，難于上青天。”在四川大涼山深處的“懸崖村”，彝族同胞以臨崖生存的超人膽識，滾石上山的堅韌毅力，戰勝“貧中之貧，困中之困”，從攀爬濕滑的藤梯到架起牢固的鋼梯，再到易地扶貧搬遷，發展特色旅游，成為了脫貧攻堅的生動縮影。惟其艱難，才能更顯勇毅，脫貧攻堅進入關鍵一役，更要對標“兩不愁三保障”，瞄準突出問題和薄弱環節，做到精準施策，充分利用好自然資源，發揮民族特色資源，因地制宜發展好特色產業，甩掉“窮帽子，”拔掉“窮根子”。要一鼓作氣、盡銳出戰，共同決戰脫貧攻堅。

“一個民族也不能少”是全面小康的共同幸福。“政綱雖舉，必求益其所未至；德澤雖布，必思及其所未周。”今日之小康是全面之小康，均衡之小康，缺少任何一個少數民族的小康都不能謂之為全面小康。在滇藏交界處，生活著我國28個人口較少的民族之一的獨龍族，常年大雪封山，險峻的獨龍江大峽谷讓獨龍鄉成為了罕有人知的極度貧困之地。全面奔小康一個民族也不能掉隊，在黨中央的關心和各級政府的支持下，獨龍族以“整鄉推進，整族幫扶”的超常規措施推動獨龍族的跨越式發展，實現了全族脫貧，變滿目蒼翠為致富銀行，走出了綠色脫貧的創新發展之路，兌現了“全面建成小康社會，一個少數民族也不能少”的鄭重承諾。困于艱難，冀于小康。全面建成小康社會是56個民族的共同目標，幸福美好的生活是56個民族共同的希望，各民族要如石榴籽般相互依偎，團結一心，手挽手，肩并肩，奮力前行，才能共同邁向全面小康。

顆顆石榴籽，殷殷民族情。全面建成小康社會，各民族要像石榴籽一樣緊密相依，在民族團結中積聚決戰脫貧攻堅，建設全面小康，實現中國夢想的強硬底氣。

第三篇：紀念提出小康目標30周年 奮力推進全面小康社會建設

經濟指標與其他指標有機統一。全面小康，不僅僅是經濟發展，還包含民主政治、科教文化、社會建設、人民生活、生態文明等內容。因此，我們建設的全面小康社會，不僅包括國內生產總值、人均國內生產總值、居民收入等經濟指標，還包括城鎮化率、住房狀況、科教投入、綠化覆蓋率、環境保護、生態修復等其他指標。經濟指標與其他指標都是全面建設小康社會的構成要素，彼此不可替代。經濟指標與其他指標相比較，可以直接感受且容易觀測；其他指標一般不容易定量觀測，也缺乏有效的參照標準。正因為如此，在許多地方確定的全面小康指標體系中，約束性的經濟指標居多，而約束性的其他指標較少。其實，全面建設小康社會，內在地要求經濟指標與其他指標相互作用、不可偏廢。當前需要特別注意的是，無論是發達地區還是欠發達地區，都應全面認識和把握經濟指標與其他指標之間的辯證關系，著力防范和克服重經濟指標、輕其他指標的傾向，不能出現只顧短期經濟目標實現、不顧積累長期發展后勁的做法，不能出現強調經濟指標、模糊其他指標的考核導向。與此同時，應考慮不同地區發展的階段性特征差異，因地制宜地確定全面小康指標考核體系，對不同主體功能區進行差別化考核，培育和壯大主體功能區的核心競爭力，引導不同地區科學發展，切忌一刀切、齊步走。

統計數據與直觀感受有機統一。衡量一個地方是否建成全面小康社會，要看統計數據，更要看老百姓的切身體會。反映一個國家或地區經濟社會發展水平的統計數據可能存在兩個不足：其一，運用的統計方法不科學，得出的統計數據難以全面、真實地反映發展實際。在經濟轉軌、社會轉型時期，地方各級政府的發展積極性需要保護，但不必諱言各級政府之間存在著統計信息不對稱問題。這種信息不對稱，容易衍生出下級政府在上級政府面前高估發展成績、低估甚至掩蓋社會發展“短腿”問題的傾向。其二，統計數據難以考量出經濟、政治、文化、社會以及生態等方面全面協調可持續發展的程度，難以分析出處于平均數以下人群的實際生活狀態，也難以體現出大多數人對經濟社會發展的實際感受和認可程度。因此，一定要以大多數老百姓認可的建設全面小康社會的實際成果為標準，不能完全以統計數據代替老百姓的直觀感受。各級黨委、政府應切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，夯實統計核算的基礎，改善老百姓的直觀感受，提高老百姓的幸福感和滿意度。為此，推進全面建設小康社會進程以及考核一個地方全面小康的實現程度，既應在完善統計方法上下功夫，努力擴大統計覆蓋面，增強數據科學性，體現整體真實性；又應在了解和掌握大多數老百姓認可程度與直觀感受上下功夫?？梢酝ㄟ^對處于平均數以下人群實際生活狀況的分析、處理群眾來信來訪、召開群眾座談會、走訪困難戶、進行網絡與媒體調查統計等方法，多途徑、寬視野了解和掌握社情民意。同時，堅持以人為本，不斷改進工作方式方法，研究解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和本地區改革發展穩定的重大問題，使廣大人民群眾切實感受到全面小康社會建設的成果。

（江蘇省委黨校 孫南萌）全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。當今時代，文化與經濟、政治、社會相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量滲透于經濟社會發展的各個層面，熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，越來越成為民族復興的關鍵要素。大力發展社會主義文化，激發全民族的文化創造活力，提高國家文化軟實力，使“文化更加繁榮”，人民基本文化權益得到更好保障，社會文化生活更加豐富多彩，人民群眾精神風貌更加昂揚向上，是全面建設小康社會的重要環節。在我國現階段，興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮，重點是建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力；建設和諧文化，培育文明風尚；弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園；推進文化創新，增強文化發展活力。

全面建設小康社會，必須更加注重社會建設，不斷促進社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、人民幸福、民族振興的重要保證。全面建設小康社會，就是要使“社會更加和諧、人民生活更加殷實”。在我國現階段，在不斷促進經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會，把國家強大切實建立在人民富裕和諧的基礎上，實現“民富”和“國強”有機統一，是全面建設小康社會的重要內涵。

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（北京市中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆：包心鑒）努力做到三個有機統一年前，鄧小平同志首次提出我國要實現小康的重要構想。從提出小康、總體達到小康水平到全面建設小康社會，我們黨對建設小康社會的認識越來越全面、深刻、系統，并隨著時代發展不斷賦予其新的內涵和要求。全面建設小康社會，是我國本世紀頭20年的奮斗目標，也是我國通向現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。當前和今后一段時間是全面建設小康社會的關鍵時期。扎實推進全面小康社會建設，應努力做到三個有機統一。

整體達標與局部達標有機統一。全面建設小康社會，整體目標的考核固然重

要，但整體目標一定要建立在局部目標的有機集成基礎之上。整體目標一般難以囊括整體內各局部的結構特征，也難以衡量一定行政區域內城鄉間、地區間統籌發展的進度和水平。因此，在推進全面建設小康社會的進程中，應著力杜絕為了指標達標而達標的做法，消除雖達到了整體目標但局部結構扭曲程度擴大的現象。就省域而言，應以縣為單位來衡量是否達到全面小康水平，而不能以全省總體達標來代替各縣全部達標，也不能以城市達標來掩蓋農村的差距。正確處理和把握好整體與局部的關系，應充分發揮“局部”的能動作用，以點帶面，促進整體發展。一方面，高度重視經濟發達地區的輻射帶動作用，積極實施區域協調發展戰略。世界各國的發展經驗表明，一個國家發展到一定階段后能否實現又好又快發展，往往取決于先發展地區通過市場手段對后發展地區帶動能力的大小。在培育和增強經濟發達地區自身發展能力的同時，應重視培育和增強其對周邊地區、經濟欠發達地區的帶動能力，促進地區之間協調發展。另一方面，高度重視城市發展的輻射帶動作用，大力實施城鎮化戰略。全面建設小康社會，重點和難點在農村。城市是生產要素流動活躍和現代產業集聚地區，對周邊地區和廣大農村的發展具有輻射帶動功能。所以，應深入貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村的方針，堅持城鎮化帶動農村、工業化致富農民、產業化提升農業，破除城鄉二元結構，促進農村全面發展，努力實現城鄉發展一體化。

經濟指標與其他指標有機統一。全面小康，不僅僅是經濟發展，還包含民主政治、科教文化、社會建設、人民生活、生態文明等內容。因此，我們建設的全面小康社會，不僅包括國內生產總值、人均國內生產總值、居民收入等經濟指標，還包括城鎮化率、住房狀況、科教投入、綠化覆蓋率、環境保護、

生態修復等其他指標。經濟指標與其他指標都是全面建設小康社會的構成要素，彼此不可替代。經濟指標與其他指標相比較，可以直接感受且容易觀測；其他指標一般不容易定量這篇文章來自［范文大全］***收集與整理，感謝原作者]觀測，也缺乏有效的參照標準。正因為如此，在許多地方確定的全面小康指標體系中，約束性的經濟指標居多，而約束性的其他指標較少。其實，全面建設小康社會，內在地要求經濟指標與其他指標相互作用、不可偏廢。當前需要特別注意的是，無論是發達地區還是欠發達地區，都應全面認識和把握經濟指標與其他指標之間的辯證關系，著力防范和克服重經濟指標、輕其他指標的傾向，不能出現只顧短期經濟目標實現、不顧積累長期發展后勁的做法，不能出現強調經濟指標、模糊其他指標的考核導向。與此同時，應考慮不同地區發展的階段性特征差異，因地制宜地確定全面小康指標考核體系，對不同主體功能區進行差別化考核，培育和壯大主體功能區的核心競爭力，引導不同地區科學發展，切忌一刀切、齊步走。

統計數據與直觀感受有機統一。衡量一個地方是否建成全面小康社會，要看統計數據，更要看老百姓的切身體會。反映一個國家或地區經濟社會發展水平的統計數據可能存在兩個不足：其一，運用的統計方法不科學，得出的統計數據難以全面、真實地反映發展實際。在經濟轉軌、社會轉型時期，地方各級政府的發展積極性需要保護，但不必諱言各級政府之間存在著統計信息不對稱問題。這種信息不對稱，容易衍生出下級政府在上級政府面前高估發展成績、低估甚至掩蓋社會發展“短腿”問題的傾向。其二，統計數據難以考量出經濟、政治、文化、社會以及生態等方面全面協調可持續發展的程度，難以分析出處于平均數以下人群的實際生活狀態，也難以體現出大多數人對經濟社會發展的實際感受和認可程度。因此，一定要以大多數老百姓認可的建設全面小康社會的實際成果為標準，不能完全以統計數據代替老百姓的直觀感受。各級黨委、政府應切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，夯實統計核算的基礎，改善老百姓的直觀感受，提高老百姓的幸福感和滿意度。為此，推進全面建設小康社會進程以及考核一個地方全面小康的實現程度，既應在完善統計方法上下功夫，努力擴大統計覆蓋面，增強數據科學性，體現整體真實性；又應在了解和掌握大多數老百姓認可程度與直觀感受上下功夫?？梢酝ㄟ^對處于平均數以下人群實際生活狀況的分析、處理群眾來信來訪、召開群眾座談會、走訪困難戶、進行網絡與媒體調查統計等方法，多途徑、寬視野了解和掌握社情民意。同時，堅持以人為本，不斷改進工作方式方法，研究解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和本地區改革發展穩定的重大問題，使廣大人民群眾切實感受到全面小康社會建設的成果。本文來自[范文大全（江蘇省委黨校 孫南萌）通過改革不斷完善體制機制建設小康社會和全面小康社會的30年，是不斷深化改革的30年，是探索、建立和完善社會主義市場經濟體制的30年。在新的歷史起點上實現全面建設小康社會的奮斗目標，需要進一步深化改革，加快完善社會主義市場經濟體制。

全面建設小康社會需要深化改革。實現全面建設小康社會的奮斗目標，需要富有活力、堅強有力的經濟體制作保障。建設小康社會的奮斗目標是在改革開放之初提出來的，總體達到小康是在社會主義市場經濟體制初步建立的上世紀末實現的。那么，全面建設小康社會奮斗目標的實現之時，也必然是社會主義市場經濟體制更加完善之日。對此，鄧

堅持用科學發展觀統領改革。當前，全面建設小康社會進入關鍵階段，改革進入深水區。我們必須深入貫徹落實科學發展觀，進一步提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，在科學發展的軌道上推進全面小康社會建設。一方面，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快形成有利于科學發展的宏觀調控體系。這些年來，我們在發展社會主義市場經濟的過程中積累了宏觀調控的成功經驗，這些經驗在應對國際金融危機沖擊中發揮了重要作用。解決我國經濟發展中的深層次矛盾和問題，需要進一步把市場機制與宏觀調控結合起來。比如，深化收入分配制度改革，在國民收入分配中擴大居民收入的比重，鼓勵居民通過多種途徑增收致富，取消和打擊不合理、不合法的收入，逐步改變居民收入差距拉大的趨勢；深化價格機制改革，加快形成反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境治理成本的生產要素價格形成機制以及環境污染補償機制；深化行政管理體制改革，轉變政府職能，進一步改變政府錯位、越位、缺位的狀況，把市場和社會能解決的問題交給市場和社會，把政府該管的管住管好。這些重要改革，都需要政府和市場作用有機結合才能順利推進。另一方面，把經濟體制改革與社會體制改革結合起來，使科學發展與社會和諧統一起來。改革是一場革命，既要始終堅持維護和發展廣大人民群眾的利益，也要不斷沖破各種既得利益者的阻力。在改革越來越觸及深層次矛盾的情況下，尤其要堅持以科學發展觀統領改革，敢想敢干、敢破敢立，統籌兼顧、善于協調，既充分調動各種積極因素，又遏制消極因素，并努力化消極因素為積極因素。比如，改革干部政績考核體系，改變一些地方過度維護投資者利益而對勞動者權益保護不夠以及社會事業發展滯后的狀況，努力實現社會發展、就業充分、勞有所得；改革一些地方政府過度依賴土地財政的狀況，遏制房價過快上漲，努力實現住有所居；改革教育、醫療衛生和社會保障體制，改變教育發展不均衡、看病難看病貴、養兒防老的狀況，努力實現學有所教、病有所醫、老有所養；改革城鄉二元結構，推動基本公共服務均等化，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

（河南財經學院 楊承訓）這篇文章來自［范文大全］***收集與整理，感謝原作者

第四篇：圍繞全面小康目標 扎實推進殘疾人社會保障體系建設

圍繞全面小康目標扎實推進殘疾人社會保障體系建設中國共產黨##鎮黨委##鎮人民政府我鎮地處姜堰市西北部。2004年全鎮實現國內生產總值3.8億元，財政總收入5651萬元。現有各類殘疾人765名，占全鎮總人口的3.8%。近年來，鎮黨委、政府緊緊圍繞“翻番、小康”目標，以在姜堰市率先實現小康、率先基本實現現代化為動力，認真貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步加強殘疾人幫扶工作若干意見的通知》，積極探索殘疾人社會保障新路子，初步建立了覆蓋全鎮的殘疾人社會保障體系。

一、建立“三大平臺”，保障試點工作有序推進一是認識平臺。殘疾人是一個特殊的弱勢群體，也是我鎮實現“兩個率先”的困難群體，團結帶領廣大殘疾人共同致富、共奔小康，是黨和政府義不容辭的職責，也是踐行“三個代表”、堅持執政為民的具體體現，更是轉變工作作風，密切黨群關系的實際行動?；谶@樣的認識，鎮黨委、政府把殘疾人社會保障體系建設擺上全局工作的重要位置，從2003年下半年起，在全市率先推行殘疾人社會保障試點工作。二是組織平臺。由鎮殘聯、民政牽頭，相關科室參與，組建業務指導小組，同時，健全殘疾人基層群眾組織和相關的殘疾人保障工作制度。三是方案平臺。鎮黨委、政府多次召開專題會議，研究、商討殘疾人的生活保障、環境改造、康復服務、就業扶持、教育保障、社會保險、社會救助、補助金的發放程序、管理和監督等內容，建立殘疾人社會保障體系的具體方案，在反復論證、廣泛征詢各方意見的基礎上，制定出臺了《##鎮殘疾人社會保障暫行辦法》，從2004年1月1日開始實施。

二、完善“四項制度”，保障試點工作扎實推進按照《殘疾人社會保障法》的相關規定，結合我鎮實際，從四個方面著力增強保障體系的實效性和可操作性。一是完善殘疾人社會救助制度。加大貧困殘疾人基本生活保障力度，將低保線以下的29戶殘疾人家庭全部納入低保網絡，并且保障標準上浮50%；對重殘無業、老養少、一戶多殘等貧困殘疾人每月給予45元的特別補助；對遭遇災害或重病的殘疾人給予臨時生活救濟。著力改善貧困殘疾人生活條件。兩年來，共為18戶殘疾人家庭進行了危草房改造；為8戶低保殘疾家庭免費安裝了自來水；對需安裝有線電視的12戶低保殘疾人家庭減免了初裝費。二是完善殘疾人社會福利制度。認真落實農村稅費改革的各項優惠政策，對殘疾人免除“兩工”負擔，免征從事勞務及三產服務的營業稅；加大福利企業殘疾人集中安置力度，全鎮共安置殘疾人199名；對59名符合五保條件的殘疾人全部納入五保供養體系，其中15名優先安排進敬老院集中供養；殘疾人在本鎮衛生院就醫，減免各項診療費、床位費、住院費；全部免除殘疾學生和貧困殘疾家庭學生的學雜費，對考入大、中專院校的殘疾學生給予500—2000元的獎勵。三是完善殘疾人社會保險制度。為在福利企業就業的199名殘疾職工辦理了養老保險、醫療保險及基本社會保險，年投保資金約80萬元；對低保殘疾人、重病無業的殘疾人，凡參加大病合作醫療保險的，其個人繳納的費用全部由鎮統籌支出，全鎮殘疾人大病合作醫療投保率達100%；鼓勵殘疾人參加農村社會養老保險，對無力繳納費用的貧困殘疾人，申請政府補貼。四是完善殘疾人社會服務制度。依托社會力量，建立和完善殘疾人就業、康復、文教、救助、法律服務等網絡。為殘疾人解決實際困難380余件，對58名貧困殘疾人家庭實行黨員干部結對幫扶。建立了“殘疾人服務站”、“助殘志愿者工作站”，200多名助殘志愿者常年為殘疾人提供各類服務。各位領導，我鎮殘疾人社會保障試點工作今年全面結束。盡管先行了一步，取得了一些成效，但與廣大殘疾人的保障需求以及我鎮“兩個率先”目標相比還有一定的差距，我們將認真貫徹落實今天的會議精神，進一步解放思想，開拓創新，扎實工作，努力在“三個結合”上下功夫：一是保障與提高相結合。下一步我們將著重研究如何扶持殘疾人共同致富奔小康，進一步制定優惠政策，促進殘疾人就業；加強殘疾人勞動技能培訓，提高廣大殘疾人參與社會競爭的能力；進一步完善社會保險和社會福利制度，防止殘疾人因病致貧或因老返貧。二是幫扶與自立相結合。一方面，我們將采取有效措施，努力營造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會氛圍；另一方面，我們將積極鼓勵廣大殘疾人樹立自強、自立精神，踴躍投身小康建設大潮，實現人生價值。三是政府主導和社會參與相結合。殘疾人事業是社會事業的重要組成部分，我們將繼續堅持“政府主導、部門聯動、社會參與”的工作方式，進一步加大財政支持力度，充分利用各種社會資源，籌措殘疾人保障資金，完善殘疾人社會保障體系，努力實現我鎮殘疾人社會保障事業與經濟建設同步協調發展。

第五篇：聯村聯戶、為民富民”行動全面小康目標 建 設 規 劃

“聯村聯戶、為民富民”行動全面小康目標

建 設 規 劃

（××××─××××）

序 言

為了深入貫徹落實省、市、縣委關于“聯村聯戶、為民富民”行動精神，進一步加強新形勢下農業、農村工作，加快聯系村脫貧致富步伐，推進小康建設進程，確保“雙聯”行動有計劃、有步驟、有成效推進，我局通過深入實地調研走訪、廣泛聽取干部群眾意見，在全面詳細了解全村發展現狀的基礎上，與鎮村多次調研討論，結合村情實際，特制訂本規劃。

第一章 ×××村情基本情況

×××鎮×××村位于×××縣西北部，屬山區邊緣村，距×××縣城××公里，離×××鎮××公里，有基層干部×名，黨員×名。該村共轄××社×××戶××××口人（其中：勞動力×××人，占總人口的××.××%；常年外出打工人數×××人，占總人口的××.××%，占勞動力人口×

實施部分小規模公共設施維護和村社道路硬化項目欠債較大。

第二章 發展思路和目標

第一節 總體思路

堅持以科學發展觀為指導，以增收致富、實現全面小康為目標，立足村情，揚長避短，大力發展養牛、養豬、蘋果等主導產業，加大農業科技投入，發展高效農業，穩定糧食生產，增加農民收入；不斷改善耕作條件和路、電、訊、宅等基礎設施條件，為加快發展提供保障；加強村“兩委”班子建設，創新社會管理，開展農民技術技能培訓，提高發展能力和農民生活水平；實施 “產業扶貧，生態扶貧，基礎扶貧，智力扶貧”四項工程，促進×××村經濟社會又好又快發展，實現全面建設小康社會目標。

第二節 發展目標

緊緊圍繞到××××年與全國全省同步進入全面小康社會的宏偉目標，全村農民人均純收入在××××年××××元的基礎上，年均增長××%，具體是：

——到××××年，全村農民人均純收入達到××××

元，××個貧困戶人均純收入達到××××元以上，基礎設施條件明顯改善，村道全部硬化，農田改土全面到位，耕地平整，全面實現機械化作業，主導產業發展初具規模。

——到××××年，基本實現全面小康社會目標。農民人均純收入達到×××××元以上，形成以蘋果產業為主、養豬產業為輔的產業體系，群眾生活水平顯著提高，村民綜合素質大幅提高，精神文化活動豐富，社會公共服務能力顯著提高，可持續發展能力顯著增強。

第三章 發展計劃

第一節 ××××年發展計劃

發展目標：重點培育蘋果產業，為做大做強產業打好基礎；新建文化廣場，豐富農民文化生活內容；完成全村下剩的農田改土任務，實現所有農田×坡度，為實現農業機械化提供保障；加強宣傳培訓，引導農民發展產業，增強群眾致富信心，人均純收入達到××××元。

重點任務：

×．主導產業。引導群眾調整農業結構，大力發展蘋果產業，開展技術培訓活動，提高農民管理果園的技術水平，切實落實各項果園管理措施；輸轉外出務工勞動力×××人

達水平、建筑風貌特色化水平和村莊環境管理水平。栽植行道樹×××棵，疏導排水溝×公里，設立垃圾集中收集倉×處。

×．社會事業。進一步完善圖書借閱制度，鼓勵農民借閱各類圖書，提高科技水平；建立農民技術培訓中心，聘請專業技術人員講解種植、養殖技術，提高農業科技水平；新增“和諧五星”×戶。舉辦各類培訓××場次，培訓農民×××人以上，培養養殖技術員×人，農民果樹技術員×名。

×．基層組織建設。建立健全村務公開制度，設置村務公示欄，及時對村務、財務、低保（五保）對象等涉及群眾切實利益的事項及時公開，增強透明度，主動接受群眾監督。年內發展黨員×名。

第三節 ××××年發展計劃

發展目標：繼續加大產業結構調整力度，加強果園管理，培育產業典型、新建高標準示范園；鼓勵農民種植高效經濟作物，減少傳統糧食作物種植面積，提高經濟收入；壯大養豬規模，培育養豬大戶，進一步改善人居環境，穩步提高村民收入，人均純收入達到××××元。

重點任務：

×．主導產業。加強果園管理，逐步引導農民退出間作種植，推廣運用肥水耦合管理技術和刻芽拉枝促花技術促進果樹早成花、早掛果。新建溫棚豬舍××戶××間，新增養豬戶××戶，年出欄××頭，實現收入×萬元以上；發展林下養雞戶×戶，年飼養量達到××××只，出欄×××只，實現收入××萬元以上；繼續扶持養牛戶購買基礎母?！痢令^；逐步引導外出務工勞動力回鄉務果，輸轉勞動力減少到××人，季節性務工×××人；培育果產業運營商×戶，從事農藥、化肥和工具的銷售。

×．環境整治。實施危房改造××戶，新建小康屋××戶；繼續完善村莊環境整治，栽植行道樹×××棵，疏導排水溝×.×公里，增設垃圾集中收集倉×處。配套實施水、電、路等基礎設施。

×．社會事業。實施有線電視、電信寬帶入戶工程，力爭有線電視、電信寬帶主線路覆蓋到社。進一步擴大農民技術培訓中心，繼續聘請專業技術人員培訓農業專業技術，培養專業農民培訓技師×人，提高農業技術推廣質量；舉辦種植、養殖實用技術培訓××場，培訓農民×××人次以上。

×．基層組織建設。建立村務民主管理制度，籌建農民果樹專業合作社×個。年內發展黨員×名。

年飼養量達到××××只以上，出欄××××只以上，實現收入××萬元以上；發揮專業合作社的作用，建辦畜禽屠宰場一處，實現“飼養—屠宰—銷售”一條龍的產業鏈條，帶動群眾擴大養殖規模；繼續引導外出務工勞動力回鄉創業，輸轉勞動力減少到××人，季節性務工××人。

×．人居環境改善。通村主干道安裝節能路燈××盞。

×．社會事業。有線電視入戶率達到×× %，電腦及網絡普及率達到××%，新增“和諧五星”評選×戶，累計達到××戶；舉辦各類培訓××場次，培訓農民×××人以上。

×．基層組織建設。村務民主決策、民主管理、民主監督機制初步形成，培養村級后備干部。年內發展黨員×名。

第六節 ××××年發展計劃

發展目標：繼續穩定蘋果產業，蘋果產業收入達到××萬元，以種植業和養殖業為主要增收的主導產業模式基本形成，基礎設施不斷完善，社會事業協調發展，人均純收入達到××××元。

重點任務：

×．主導產業。加強果產業開發力度，培養蘋果經銷商×戶，專業從事蘋果銷售，年生產蘋果××噸；招商引資建

辦飼料加工企業，帶動養豬產業發展，年飼養量達到 ×××頭以上，出欄×××頭以上，實現收入××萬元以上；養雞戶穩定在××戶以上，年飼養量達到××××只以上，出欄××××只以上，實現收入××萬元以上；穩定外出務工勞動力和輸轉勞動力人數，保持上年水平。

×．人居環境改善。通村主干道安裝節能路燈××盞，栽植道旁樹×××棵。

×．社會事業。有線電視入戶率達到×× %，電腦及網絡普及率達到××%，新增“和諧五星”評選×戶，累計達到××戶；舉辦各類培訓××場次，培訓農民×××人以上。

×．基層組織建設。年內發展黨員×名。

第七節 ××××年發展計劃

發展目標：持續加大蘋果產業管理，蘋果產業收入達到×××萬元，產業合作社帶動效益明顯，種植業和養殖業規模穩步擴大，真正成為群眾增收致富的產業；人居環境明顯改善，公共服務設施基本完備，村民綜合素質顯著提高，新風正氣初步形成，農民人均純收入達到××××元。

重點任務：

×．主導產業。年生產優質蘋果××噸，進一步提高果

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×．主導產業。年生產優質蘋果×××噸，蘋果收入成為農民增收的主渠道；養豬戶穩定在××戶以上，年飼養量達到×××頭以上，出欄×××頭以上，實現收入×××萬元以上；規模以上養雞戶穩定在××戶以上，年飼養量到××××只，出欄××××只，實現收入××萬元以上；穩定外出務工勞動力和輸轉勞動力人數，保持上年水平。

×．人居環境改善。村莊全面實施“綠化”、“亮化”，基礎設施配套集全，制作文化宣傳長廊×××米，群眾文化生活豐富多彩。

×．社會事業。有線電視入戶率達到×× %以上，電腦普及率達到 ×× %以上，適齡兒童參學率、新型農村合作醫療及新型養老保險參保率達到×××%；新增“和諧五星”×戶，累計達到 ××戶，舉辦農業實用技術培訓××場，培育新型農民 ×××人。

×．基層組織建設。村班子民主化管理水平全面提升，村務公開化程度達到×××%，群眾對村級組織滿意度達到××%以上。年內發展黨員×名。

第四章 保障措施

加強組織領導。成立由局長任組長，×名班子成員任副

組長，×名名業務人員為成員的 “聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，加強與×××村“兩委”班子的協作配合，建立健全工作機制，細化工作責任分工，采取統一行動和分散行動相結合的方式開展幫扶活動，真正把“聯村聯戶、為民富民”行動各項工作落到實處。

明確責任目標。制定詳細的村域經濟小康發展計劃和個人五年幫扶計劃，分確立幫扶活動實施項目，明確每個干部每要實施的幫扶內容和幫扶要到到得目標。按照縣委關于開展雙聯活動的有關要求，采取行之有效的措施，加強黨的惠民富民政策的宣傳教育，提高群眾的政策理論水平，幫助農民發展產業致富，深入聯系村社特別是貧困農戶，傾聽民意，解決生產、生活困難，維護穩定，做好上情下傳、下情上達工作，推動規劃按照目標任務全面完成。

注重技術指導。充分調動技術人員的積極性，以科技為先導，加大培訓力度，組織實施培訓規劃，安排技術人員按照農民自身和農業生產發展的需要，及時開展各種形式的培訓活動，協助村兩委班子組織農民按農時、按項目建設進度進行學習和培訓，采取走出去、請進來，說服教育示范引導，集中培訓相結合的辦法，使其掌握實際技能，增強村干部及廣大農戶的科技意識，提高知識水平和科技能力，提高自我

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