第一篇：創建國家環保模范城市動員大會講話

在區創建國家環保模范城市動員大會的

講

話

（2009年6月12日）

同志們：

今天我們在這里召開創建國家環境保護模范城市動員大會，目的是為確保我市三年實現“創模”目標，動員全區各級各部門積極行動起來，統一思想，凝神聚力，全力打好 “創模”攻堅戰。下面，我強調三點意見。

一、思想上要高度重視。

環境保護與廣大市民的生活息息相關，我區環境總的來說是比較好的，但是也存在一些厄需重視的問題，比如：飲食店油煙擾民，施工噪音污染，裸露地面揚塵污染，工業廢氣、廢水污染，農村規模化畜禽養殖場污染，等等這些問題不整治，直接影響群眾的生活，直接降低了城市的品位。因此，各級各部門一定要統一思想，提高認識，切實增強做好“創模”工作的責任感和緊迫感。

一是形勢所迫。首先，“創模”是新時期基本國策的要求。隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，黨中央、國務院已經把節約資源、保護環境上升到國家戰略的高度予以重視，以確保社會經濟可持續發展。據不完全統計，全國已有67個城市獲得國家環境保護模范城市的榮譽稱號，目前還有24個省(區)、3個直轄市的共128個城市和11個城區，正 在積極開展創模工作。如果我們還袖手旁觀，就會在新一輪的城市競爭中由于環境問題，而處于不利地位。其次，“創模”是“兩型社會”建設的要求。長株潭城市群“兩型社會”改革試驗區的總體目標是以環境的承載力為基礎，以可持續發展、人與自然和諧為目標，以綠色科技、循環經濟為動力的，從基礎到目標再到核心，“兩型社會”改革試驗區始終貫穿著環境保護這根主線。其三，“創模”是改變我市嚴峻生態環境的要求。由于工業化、城市化的加速推進，工業污染、農業面源污染和歷史遺留污染疊加，我市環境容量己趨飽和，環境形勢日益嚴峻，不僅威脅到經濟的可持續發展，更直接導致我們逐漸遠離健康生活環境。08年染源普查，我區上報的重點工業源達71家，一般工業源達100家，生活源310家，農業源418家，環保任務可謂是任重而道遠。

二是發展所需。“創模”是提升城市硬實力的需要。我區經濟總量相對偏小，經濟增長與環境保護面臨較大壓力。我們要抓住“創模”和建設“兩型社會”的契機，加快經濟發展和結構調整，調整優化區域經濟結構，轉變經濟增長方式，以適應未來競爭的需要。同時，“創模”也是提升城市軟實力的需要。通過“創模”塑造城市形象，提升城市品位，改善人居環境和發展環境，從而為城市打造出一張“綠色名片”，為擴大開放、招商引資營造優勢。從這個意義上說，抓環保就是抓經濟、抓環保就是抓發展。在環境保護這個問 題上我們已經沒有選擇、沒有退路，這不是一個想不想抓、要不要抓的問題，而是一個要如何抓、怎樣抓好的問題，絕不允許有任何模糊的認識和僥幸心理。

三是群眾所盼。其一，“創模”是建設和諧社會的最直接體現。“金山銀山，綠水清山”，丟掉哪一座“山”，都不是老百姓想要的和諧社會。“創模”就是要在全社會建立起有利于環境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環境良性互動的關系。反過來，良好的環境也會促進生產、改善生活，實現人與自然和諧。而促進經濟、社會與自然協調和諧發展也正是和諧社會的要義。其二，“創模”也是體恤民生的最直接體現。“解決了溫飽就需要環保”，“有了小康更需要健康”。國家環保模范城市的26項考核指標，如污染物排放強度、空氣質量、集中式飲用水源地水質、城市生活污水集中處理率、環境保護能力建設等等，無一不是把落腳點放在維護群眾利益和提高群眾生活質量上的。我們整治嚴峻的生態環境的目的，也是要大力營造適宜人居的環境，讓廣大人民群眾充分享受到治理環境、保護生態所帶來的環境效益，使全市人民都能喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的生態環境中生活。

二、整治上要突出重點

創建國家環保模范城市，是一項涉及到方方面面的社會系統工程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，而是需要 扎實細致的工作，付出長期艱辛的努力。為確保實現我市“創模”目標，我區的創建工作要緊扣區委、區政府提出的“生態大東城，宜居新荷塘”的發展戰略，突出重點，突破難點，大力發展生態經濟。力求在以下三個方面下功夫、見成效：

一要把“創模”工作與轉變經濟增長方式相結合。總的要求是，多還舊帳，不欠新帳。一方面，要把好傳統產業改造關。凡是能耗、水耗和污染物排放總量超標的企業，一律按照規定時限，規定標準，加緊整治，堅決改造，不得拖延。環保部門要定出目標，排出進度，拿出時間表。對于整改不到位的企業，要依照法律程序，該停業的停業，該關閉的關閉，該追究責任的追究責任。我區水泥行業產生的粉塵，建寧港、白石港水體污染和市垃圾場廢水排放嚴重超標應是重點整治對象。另一方面，要把好新上項目的準入關。凡是符合產業方向、帶動能力強、科技含量高、達到環保要求的骨干項目，要大膽引進，積極鼓勵，加強扶持；凡是高能耗、高浪費、高污染的項目，要嚴格審批，堅決把好準入關。任何人都要依法辦事，不準開新的口子，不得猶豫和徘徊，給今后的發展和治理造成新的損失和浪費。通過今明兩年的拼搏努力，確保全區節能降耗減排指標達到國家環保模范城市要求的標準。

二要把“創模”工作同地區經濟發展相結合。一是加大招商引資力度，借助建設“兩型社會”試驗區的機遇，大力 引進生態環保技術企業，加大生態農業發展力度，大力培育無公害、綠色、有機食品等新興特色農業；二是加大生態旅游發展力度，依托豐富的旅游資源，建設生態休閑旅游基地，努力把旅游業培育成為新的經濟增長點，重點抓好仙庾嶺、婆仙嶺風景區的開發建設，培育生態觀光旅游業，建設一批旅游度假項目，培育休閑度假旅游業，規劃建設一批具有山水風光、民族風情的農家樂特色村。力爭通過積極有效的“生態經濟”建設，讓荷塘的天更藍、水更清、林更茂、花更多、氣更爽、景更美，成為真正意義上的宜居城區。

三要把“創模”工作與其它創建相結合。國家環保模范城市與“四創”“四化”中的其它工作，不是相互割裂的內容，而是有機統一的整體，都是為了促進科學發展，都是為了推動社會和諧，都是為了提升城市品位和綜合競爭實力，都需要各級各部門齊抓共管，整體聯動。因此，一定要統籌部署，不得割裂開來；要合理安排，不能畸輕畸重；要協調推進，不能顧此失彼，確保形成互促互動的工作格局。

三、工作上要狠抓落實

不落實就落空，不落實就落后。一項好的決策制定出來，關鍵是要抓好落實。

一要加強領導，落實責任。區創模工作領導小組已經成立，由曉理區長任組長，李斌、幼慧、家來同志和我任副組長。并圍繞創建的6個方面相應成立了6個專業組。剛才，各創建專業組的也已經簽訂了目標責任狀。現在，領導落實，責任明確，接下來要做的是:主要領導要親自掛帥，分管領導要具體指揮，確保思想到位、投入到位、措施到位。各部門各單位要嚴格按照《國家環保模范城市標準》，把建設目標納入各自部門的工作目標體系之中，層層明確責任，層層落實責任。全區上下要牢固樹立“一盤棋”意識，既要各司其職，又要顧全大局，服從指揮。同時，對創建工作中遇到的問題，要加強協調，整體聯動，做到特事特辦、快事快辦，想最好的辦法，配最強的力量，以最短的時間和最高的效率，達到最佳的效果。

二要發動群眾，廣泛參與。人民群眾是創建工作的參與者、支持者，也是創建成果的受益者，更是推動創建工作的強大動力。為此，一定要在前一段工作的基礎上，進一步加大力度，營造聲勢，迅速在全區掀起一個創建國家環保模范城市的宣傳熱潮，做到家喻戶曉、人人參與。宣傳部門和各街道、社區要按照區委、區政府的部署要求，廣泛宣傳發動，努力營造人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的良好氛圍，推動創建工作出成果、見成效。

三要強化督查，狠抓落實。將創建工作實績納入區委、區政府年度政績考核內容，納入干部選拔任用范疇，建立健全科學有效的激勵機制。最近，中組部在對地方黨政領導班子和領導干部綜合評價體系中，已將環保指標列入干部實績 分析評價要點。我們也要以此為契機，加緊出臺行之有效的辦法和措施，推動環保目標責任制的全面落實。同時，區創模辦也要強化創模工作的監督機制，嚴格督查各單位在創模工作中的不力行為。各“創模”執法部門要切實履行職責，深入開展以“打擊環境違法行為，保障群眾健康”為主題的環境專題整治行動，嚴肅查處環境違法案件，既當好“環境醫生”，又當好“環境警察”，確保為創建工作保好駕，護好航。

同志們，創建國家環保模范城市是一項光榮而艱巨的任務，讓我們立即行動起來，組織和動員一切力量，堅定信心，真抓實干，早日實現國家環保模范城市的創建目標。

第二篇：創建國家環保模范城市動員大會講話稿

創建國家環保模范城市動員大會講話稿 稿 4 4 篇

Speech draft of mobilization meeting for building national environmental protection model city

編訂：JinTai

College

創建國家環保模范城市動員大會講話稿 4 4篇

小泰溫馨提示：講話稿是為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿，用來交流思想、感情，表達 主張、見解，是演講上一個重要的準備工作。本文檔根據講話稿內容要求和針對主題是城建環保的特點展開說明，具有實踐指導意義，便于學習和使用，本文下載后內容可隨意修改調整及打印。

本文簡要目錄如下：

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1、篇章 1 ：創建國家環保模范城市動員大會講話稿

2、篇章 2 ：在創建全國文明城市動員大會上的講話文檔

3、篇章 3 ：在創建全國文明城市動員大會上的講話文檔

4、篇章 4 ：在創建全國文明城市動員大會上的講話文檔

篇章 1: 創建國家環保模范城市動員大會講話稿

今天,區委、區政府在這里召開創建國家環保模范城市動員大會。會議主要任務是貫徹全市生態市建設暨環保創模動員大會精神,回顧總結 20xx 年全區生態建設和環境污染整治工作,分析我區當前生態區建設和創建國家環保模范城市方面存在的 問題,安排部署今年生態區建設和創環保模范城市的工作任務,動員組織全區力量,積極行動起來,加強污染防治,推進生態建設,提高環境質量,全面完成《20xx 年市區長生態建設目標責任書》,會上,區政府對去年工作的先進單位進行了表彰,與各鄉鎮（街道）、部門簽訂今年生態區建設和環境污染整治責任書下面,我先講三點工作意見。

一、肯定成績, , 認清形勢, , 進一步增強生態區建設和環境污染整治工作緊迫感和責任感。

20XX 年是貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》

一是環境污染整治進展順利。一加大衢江經濟開發區化工企業整治力度。根據省政府《關于進一步加強環境污染整治工作的意見》,制定《衢江區沈家經濟開發區化工企業污染整治規劃》,經省政府批準后,按照“一廠一策”的要求,制訂了具體實施方案,出臺《衢江經濟開發區化工企業污染整治搬遷補償辦法》,區財政安排化工企業搬遷補償資金 3400 多萬,加大化工企業整治搬遷力度,開發區內 49 家化工企業已關停 33家,完成“811”環境污染整治行動目標。通過整治,化工（本文:范文大全）企業污水排放量從整治前的 5000 噸/天下降到 400 噸/天;COD 排放量從 6.12 噸/天下降到 0.13 噸/天,年減少排放 1911 噸左右;氨氮排放量從 0.92 噸/天下降到0.03 噸/天,年減少排放 290 噸左右,園區環境質量明顯改善,群眾投訴大為減少。二深化礦產品加工企業污染綜合整治,區內所有水泥機立窯按期全部拆除,拆除了部分石灰窯和石灰棚。三提前一年完成烏溪江飲用水源保護區內養殖業的整治,削減生豬飼養量 1 萬余頭,拆除網箱與圍灣養魚面積 2 萬平方米,圓滿完成整治工作任務,有效減少了養殖污染,水庫水質保持在Ⅰ-Ⅱ類,確保了全市飲用水安全。

二是順利創建成了國家級生態示范區。經過全區上下四年多來的共同努力,去年 6 月、11 月我區順利通過了國家級生

態示范區省級、國家級的驗收,四年多的創建畫上了圓滿的句號。四年多來我區以國家級生態示范區創建規劃為指導,通過每年鄉鎮（街道）、部門生態環保責任書的形式,將創建任務、指標分解到鄉鎮（街道）、部門,并組織實施,各項生態建設重點工程完成較好。建設省級以上生態公益林 62.33 萬畝,森林覆蓋率達 70.2%;新增綠色通道里程 72 公里;投入 897 萬元完成了 4 座病險水庫除險加固工程建設;投入 3000 萬元,治理水土流失面積 6平方公里,建設清水河道 20.5 公里;投入 1800 萬元完成農民飲用水工程項目 11 處,受益人口 2.15 萬人;投資1377 萬元,新城區基本完成五縱五橫地下污水管網工程,城市污水收集率達到 58.71%;投入 1000 萬元對老城區振興中路進行了污水收集、道路硬化、亮化和綠化改造,解決了道路積水、生活排水等問題;實施下山出庫異地脫貧工程等等;四年來各項累計投入建設資金 53.9 億元,生態工程發揮了應有的成效。

三是農村環境進一步得到了改善。實施了 11 家規模化畜禽養殖場排泄物治理,完成 3 家畜禽糞便收集處理中心建設。共建厭氧發酵池 1950 立方米,改建排污管道 4623 米,新建酸化池 9 個,氧化深沉池 600 立方米,并配套消納土地 490 畝。積極推廣測土配方施肥技術,減輕農業面源污染,我區被列為全國測土配方施肥試點縣。深入實施“百萬農戶生活污水凈化沼氣工

程示范村”建設,完成 3 個村的生活污水沼氣凈化工程,全區生活污水沼氣示范村達 16 個;新建戶用沼氣池 1573 只,建成大中型沼氣工程 10 座,新增沼氣池容積 2.33 萬立方米,戶用沼氣池投資 361 萬元。積極探索農村生活污水處理有效途徑,引進生活污水生態綠地處理模式,開展農村生活污水處理試點,完成了灰坪鄉外山村、太真鄉竹埂底村、湖南鎮華家村農村生活污水分散處理試點建設工作。開展農村生活垃圾集中收集處理。建成 3 座城郊鄉鎮垃圾中轉站,107 個村推行了“戶集村收、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的垃圾處理模式,建成村級垃圾分揀場 107 個,配置垃圾收集車 182 輛,招聘村級保潔員260 名,182 個村實行垃圾集中收集處理。全區農村生活垃圾收集率達 50%。

四是產業調整提升步伐加快。堅持走新型工業化道路,大力發展生態工業。注重存量提升和增量優化相結合,建立項目落地決策咨詢聯席會議制度,抬高了綠色門檻,全年否決了 80多個不符合環保要求的項目,重點發展能耗低、污染小、附加值高、產業關聯度強的項目。做大做強特色產業,高檔特種紙利用外資嫁接提升,仙鶴特種紙公司入選《福布斯》20xx “中國潛力 100”榜;建材業全面拆除了水泥機立窯生產線,發展了新型干法水泥和新型墻體材料生產;鈣產業以成功舉辦科

技論壇為契機,加快改造提升步伐,新建、在建新型石灰鈣企業40 多家,被授予“中國碳酸鈣產業基地”;竹炭產業依托技術和品牌優勢,吸引了一批外來企業,拓展營銷網絡。同時,積極推進清潔生產,20xx 年新增清潔生產企業 4 家。2 家生產能力1 萬噸以上廢紙造紙企業已建成廢水生化處理設施,35 噸以上燃煤鍋爐脫硫率達到 61.6%。加快改造提升傳統優勢農業步伐,生態高效農業得到大力發展,積極實施柑桔品質提升工程,建立市、區級示范點 15 個;扎實推進農業標準化建設,實施國家級、省級農業標準化示范項目 3 個,新增無公害農產品 6 個,綠色和有機食品 3 個,無公害特色農產品基地面積 3.25 萬畝。注重以生態山水、“農家樂”為特色,大力發展生態旅游業,實現旅游總收入 4.48 億元,同比增長 34.6%。

五是生態宣傳及創建活動得到深化。以國家級生態示范區創建為契機,開展多形式宣傳,營造生態建設的良好氛圍,在《衢州日報》、《今日衢江》報上多次出專版宣傳生態示范區創建 4 年來的成就;制作了生態宣傳的電視專題片,區委宣傳部對外發行《衢州清源、秀美衢江》明信片 2 萬張,制作了 1000冊生態畫冊,充分展現了我區生態示范區創建主要做法及取得的成效;舉辦企業循環經濟與節能降耗講座,抓好企業管理人員環保業務知識的培訓。實施全國環境優美鄉鎮和省級生態鄉創

建工作,灰坪鄉創建成為全國環境優美鄉,湖南鎮、黃壇口鄉省級生態鄉鎮創建工作順利通過市級預驗收,新增廿里鎮彭家村、湖南鎮湖南村等 6 個市級生態示范村。組織綠色系列創建活動,創建省級綠色飯店 1 家、省級綠色學校 2 家、省級綠色家庭 2戶、省級“保護母親河”生態監護站 1 個。

六是生態環保能力建設得到了加強。新城區生活垃圾、生活污水集中處理建設得到了加強。鄉鎮開展了生活污水集中處理試點建設,以烏溪江源頭的湖南鎮為試點,實施了生活污水集中處理工程。由省、市投資我區配合,完成了江山-衢江區、麗水-衢州交界斷面的 2 個水質自動監測站建設。環境執法能力得到了加強。按照國家、省、市部署,認真開展項環保專項檢查和“綠劍”行動,加強污染源監督管理,強化“三同時”巡查、驗收制度,提高設施正常運行和污染物達標排放水平。加大對環境違法行為查處打擊力度,全年無重大環境污染與生態破壞事件發生。

總的來看,過去一年,我區在生態環境建設和污染整治方面取得了明顯的工作成效。這些成績的取得是全區上下統一思想,形成合力,扎實苦干的結果。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我區經濟基礎薄弱,建設資金嚴重不足,環境容量十分有限,生態環境還較脆弱,形勢不容樂觀。對照全省“811”

污染整治目標、省級生態區和國家環保模范城市創建的要求,我區主要存在以下幾個方面問題。一是加快經濟發展和結構調整的任務非常艱巨。由于歷史的原因,我區產業結構偏重,經濟總量明顯偏低, 是萬元 GDP 主要工業污染物排放強度、城市生活污水集中處理率、單位工業增加值能耗、重點工業企業污染物排放穩定達標率等方面與標準有較大的差距。對這些困難和問題,我們必須高度重視,認真對待。

面對我區生態建設和環境保護工作中的困難和問題,我們要堅持以科學發展觀為指導,進一步堅定信心,把生態建設的壓力轉化為動力,切實加大對生態建設工作的傾斜力度,進一步抓好生態區建設和國家環保模范城市創建各項工作,確保生態區建設取得更大成效。

二、明確目標, , 狠抓落實, , 全面推進生態區建設和國家環保模范城市創建工作。

20XX 年我區生態區建設總體要求是:貫徹和落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和 大力推進國家環保模范城市、省級生態區的創建,改善我區環境質量,加快建設資源節約型和環境友好型社會。

篇章 2: 在創建全國文明城市動員大會上的講話文檔 【按住 Ctrl鍵點此返回目錄】

剛才，樹森同志總結了創建成績，分析了當前形勢，對下一步創建工作進行了安排部署。希望大家抓好貫徹落實。下面，我就全面推進全國文明城市創建工作，講四點意見：

全國文明城市和創建全國文明城市工作先進城市是含金量很高的城市品牌，是反映我國城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。1999 年以來，濮陽市已連續四次榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號，河南省獨此一家，成為濮陽市十分重要的無形資產和戰略資源。21 世紀是城市發展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標志的新一輪競爭，已經成為區域經濟發展的主旋律。我們必須拓展思路，借助創建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，優化發展整體環境，對內增強城市的凝聚力和向心力，對外增強城市的吸引力和輻射力，增強發展軟實力，形成濮陽區域競爭新優勢。全國文明城市指標體系，涉及經濟、政治、社會、文化、生態等各個方面，創建全國文明城市就是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要途徑和有效載體。目前，濮陽市正處于加快建設

富裕文明和諧濮陽的關鍵時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，迫切需要進一步做好創建全國文明城市工作，做到十個指頭彈鋼琴，四個文明一起抓，促進濮陽市經濟社會又好又快發展。越是欠發達地區，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰顯新活力。創建文明城市之路就是發展之路、強市之路，我們要堅定不移地走下去。

20xx 年和 20xx 年，中央文明委分別命名了 優秀旅游城市、國際花園城市、國家歷史文化名城、中國最佳文化生態旅游城市、中國人居環境范例獎和迪拜國際改善居住環境良好范例獎等“七城二獎”榮譽稱號。城市的建設管理、環境衛生、園林綠化、生態旅游、居住環境、文化內涵得到了全面提升，城市環境全面優化。濮陽市的創建工作在河南省處于先進水平，在全國也有較高的知名度，濮陽市創建全國文明城市具有明顯優勢。

二是濮陽市通過實施“以工興市”戰略，綜合實力得到顯著提升。20xx 年以來，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持以科學發展觀為指導，突出實施“以工興市，以工富市，以工強市”發展主戰略，團結拼搏，奮力攻堅，全市綜合實力顯著提升。20xx 年全市生產總值完成 670 億元，地方財政一般預算收入 25.34 億元，城鎮居民人均可支配收入 13775 元，為創建全國文明城市提供了強有力支撐。同時，注重大力發展衛生、科技、教育、文化、環保等各項社會事業，實現了經濟社會的全面協調發展，為創建全國文明城市奠定了堅實的基矗

三是濮陽市通過抓思想作風建設，廣大干部群眾形成了強烈的干事創業精神。近年來，濮陽市扎實開展了“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、“三新”大討論活動和科學發展觀教育實踐活動，提高了廣大黨員

干部的政治理論水平，加強了思想作風建設。強力推進機關效能建設，大力實施治庸計劃，自 20xx 年起，對 7 個縣（區）、173 個市直單位縣級領導班子進行了綜合考評，依據考評結果，嚴格兌現獎懲，激發了各級各部門干事創業的積極性。深化黨風廉政建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。全市人民在推進濮陽又好又快發展的偉大實踐中，形成了“務實、創新、和諧、致遠”的“濮陽精神”，激勵著廣大干部群眾干事創業，勇攀高峰。

這些都是我們爭創全國文明城市的有利條件。只要我們切實增強信心，以創建“全國文明城市”為新的起點，在榮譽面前不停步，在困難面前不氣餒，繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，繼續保持持之以恒、與時俱進的創建熱情，繼續保持特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，繼續保持創建依靠人民、創建為了人民、創建成果由人民共享的執著追求，鞏固創建成果，拓展創建內涵，就一定能夠把濮陽市創建文明城市工作推向新階段，實現歷史性新突破，到 20xx 年率先在全省創建成全國文明城市。

創建全國文明城市是一項復雜的系統工程，一定要抓住關鍵、抓好重點。要以科學發展觀為統領，以讓群眾得益、使群眾滿意為落腳點，著力解決關乎廣大群眾切身利益的熱點問

題、難點問題，打破制約濮陽市創建工作的瓶頸問題，夯實創建工作的基礎，努力推動文明城市創建工作向更高、更深、更廣的層次持續開展。

首先，要集中精力加快發展。發展是硬道理，是解決一切問題的根本。經濟發展上不去，綜合實力不強，文明城市就失去了基礎，創建工作就沒有保障。當前情況下，要把創建全國文明城市工作與抵御金融危機、保持經濟社會平穩較快發展緊密聯系起來，在全市大力弘揚堅定信心、迎難而上，同舟共濟、共克時艱的精神。通過創建工作，凝聚更大的精神力量，動員全市人民打贏“保增長、保民生、保穩定”的攻堅戰。要堅持“發展抓項目、經濟抓總量”不動搖，堅定不移地繼續實施“以工興市”戰略，調整優化經濟結構，轉變經濟增長方式，不斷深化對外開放，加快城市經濟轉型，努力使濮陽經濟社會發展保持強勁活力，充滿盎然生機。特別是當前要以市委五屆十一次全會精神為指導，切實抓好今年確定的各項目標任務的落實工作，特別是要著眼于推動科學發展，著眼于化解金融危機，堅持以項目謀劃和建設為抓手，突出現代化產業體系、產業集聚區、招商引資、企業服務年、民生等工作重點，加快資源型城市經濟轉型，促進濮陽經濟社會可持續發展。

其次，要不斷提升城市形象。城市形象作為一個城市的“名片”，是一種“無形資產”，也是投資環境的重要組成部分。樹立良好的城市形象，必須把軟環境和硬環境建設統一起來，著眼于改善人居環境和提高民生質量，這不僅有利于提高城市的知名度和美譽感，增強城市在經濟發展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高市民對城市的滿意度，激發全市人民維護城市形象的熱情。要樹立“精品城市”理念，與建設休閑城市、旅游城市相結合，在求新、求精、求實上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機融合，傳統文化與現代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現現代都市的新魅力。要堅持城市規劃的權威性，堅決杜絕違規審批、違章建設現象的發生，對現有違規違章建筑要堅決予以強制拆除，提高規劃執行的剛性，實現城市建設有序進行。要進一步加強城市基礎設施建設，完善公廁、垃圾中轉站、排水、路燈、交通等設施，全面整修城市道路，從細處著手，提高城市服務功能。要加快城市公共文化設施建設，加快推進文化資源共享工程，充分挖掘濮陽市龍文化、雜技文化等傳統文化的內涵，打造新時期具有獨特魅力的濮陽文化，營造城市濃厚文化氛圍。要加大濮水河、馬頰河等市內河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場所、城市的一道靚麗風景線。繼續搞好城市綠化，增加街頭游園，千方百計擴大綠化面積，做大

做強濮陽市“綠”這個品牌，全力打造“生態、人文、精致、宜居”的新濮陽。

其三，要努力促進人的全面發展。人的全面發展，是現代文明進步的必然趨勢。創建文明城市，最根本的任務就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質，促進人的全面發展。一方面，要著力提高市民的思想道德素質，積極開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，引導廣大市民從小事做起，從自我做起，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心，不斷提高文明素養，樹立社會主義新風尚。另一方面，要著力提高市民的科學文化素質，把建設學習型城市與創建全國文明城市結合起來，廣泛開展讀書活動，鼓勵市民認真學習政治理論、科技文化、法律法規等知識，在全社會營造人人學習、終身學習的濃厚氛圍。

其四，要真心做到務實為民。要切實把群眾的呼聲作為創建工作的近實際、貼近生活、貼近群眾，切實讓群眾通過創建得到實惠。要深化“平安濮陽”建設，暢通社情民意反映渠道，健全社會輿情溝通和分析機制，完善社會矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。要深入推進依法行政，健全基層組織，建立和完善群防群治體系和城市社區治安防范體系，切實維護社會的安寧和穩定，保障人民群眾依法行使民主權利。要從涉及群眾利益的一點一滴做起，高度關注困難群體的生活問題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮困難群體社會救助體系，廣泛開展獻愛心、送溫暖活動，大力弘揚團結互助、關愛他人的社會風尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現現代人文關懷，讓人人感受到社會大家庭的溫暖。

體制機制建設是一項根本性建設。建立健全充滿活力、富有成效的創建體制機制，是把創建全國文明城市活動的各項任務落到實處、取得實效的重要保證。

一要健全組織領導機制。進一步強化黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。把各種資源整合起來，把各方面力量動員起來，形成深入推進創建活動的強大合力。各級

黨委、政府和有關部門要把創建工作列入議事日程，主要領導要親自抓創建工作。各級文明委要充分發揮好組織協調作用，充分調動各成員單位的積極性，促使他們相互支持、相互配合，各司其職、各負其責，形成多管齊下、多措并舉的工作格局。

二要建立健全目標管理責任制。全市各級黨委政府必須從全局和戰略的高度，把創建全國文明城市納入經濟社會發展總體規劃和對各級領導班子、領導干部的考核，擺上重要議事日程。要把創建全國文明城市的三年規劃中的目標任務分解到部門、單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，做到目標、任務、責任三落實。市委要把創建任務完成情況列入督查內容，市政府要把創建任務列入政府工作目標管理，以責任推進創建工作深入開展。

三要進一步完善投入保障機制。根據工作需要和財力狀況，進一步加大對創建全國文明城市活動的投入力度，不斷增強對創建工作的財力支持。要靈活經營城市，吸引外資和社會資金參與城市建設，形成多元投入機制。

四要建立健全督查考評機制。加強群眾監督、媒體監督、社會監督，通過專業機構測評、民主評議、行風測評、網絡輿情、服務熱線和市民義務監督等方式，廣泛聽取市民群眾的對創建工作的意見和建議。創建辦每月檢查一次，指揮部每季度

檢查一次，指揮部政委、指揮長半年聽一次匯報，檢查一次工作。要采取文明委領導、文明委成員單位領導巡視督查，人大代表、政協委員調研視察，組織人員明查暗訪等多種方式，加大督查力度，及時總結經驗、發現問題，督導基層單位抓好工作落實。要改進考評辦法，把創建全國文明城市工作納入市委對市管領導班子的綜合考核，把明查與暗訪結合起來，把專業考評與群眾評議結合起來，把集中考評與日常工作評價結合起來，努力做到公開、公正、公平，推動創建全國文明城市工作走上規范化、常態化軌道。

同志們，創建全國文明城市，既是時代的要求，更是群眾的期望;既是創建的承繼，更是全新的開始。全市上下要迅速行動起來，齊心協力，真抓實干，努力使濮陽這片熱土真正成為宜居宜業、民富民安、共建共享的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城。

篇章 3: 在創建全國文明城市動員大會上的講話文檔 【按住 Ctrl鍵點此返回目錄】

今天，我們在這里召開全市爭創全國文明城市動員大會，目的就是動員全市上下進一步堅定信心、再接再厲、頑強拼搏，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的舉措，奮力

推進創建全國文明城市各項工作，力爭明年我市順利通過評選，進入 了向“全國文明城市”發起沖刺的基礎和條件。各縣區、各部門、各單位要進一步統一思想，提高認識，始終保持頑強斗志和良好的精神狀態，咬定目標，志在必得，一鼓作氣，務求成效。下面，我就爭創全國文明城市工作講兩點意見：

一、明確任務，突出重點，扎實推進爭創全國文明城市各項工作

從現在到明年“全國文明城市”驗收只剩下一年多的時間，對照《全國文明城市測評體系》的要求，我們的一些指標還有很大的差距，還有大量艱苦細致的工作要做，時間確實很緊、任務十分繁重。各縣區、各部門、各單位必須圍繞市委、市政府的總體部署，明確要求，抓住關鍵，強力推進，重點突破，打好爭創工作的攻堅戰。根據爭創目標，我們必須突出抓好以下幾個方面的工作：

車投放和車況改善力度，完善公交網絡，完善相關配套設施，保障公交車的道路優先使用權。要全面更新“城市家具”，對街頭的電話亭、郵政亭、配電箱等要統一管理、統一標識、專人維護，確保市容市貌的整潔。要合理規劃配置公園、農貿市場、銀行、幼兒園等居民生活相關設施，為市民提供安居樂業的生活環境。要加快城市危舊房、“城中村”和棚戶區改造工作，增加廉租房、經適房供應，加大限價商品住房建設力度，充分發揮保障和調控功能，滿足社會各階層住房需求;二要完善市政設施。繼續完善城市路網，推進城區路網工程項目和外環路交通項目建設，實現外環貫通，提高城市道路交通通達度。繼續推進支路巷道疏通工程，改善巷道通行條件，方便市民出行。要加緊對全市排水設施進行檢查，確保污水管網暢通，不發生污水外溢現象。要加強道路公共設施的巡查力度，確保各項市政設施功能完好;三要完善公共文化設施。要加快推進柳州體育館、柳州游泳館建設和功能完善，大力推進水上大舞臺、劉三姐文化娛樂中心、文化主題公園、柳州工業博物館、文廟重建工程、白蓮洞古人類遺址博物館、軍事博物園等重點文化建設工程，提高全市人均文化、體育設施面積。要通過環境整治和改造，體現創建惠民、創建利民、創建便民的創建宗旨，使廣大市民實實在在地感受到“爭創全國文明城市”工作帶來的新變化。

府，建設文明高效機關，以良好的政風引導社會風氣。要繼續實施平安建設工程，加強社會治安綜合治理，加快推進“天網工程”，建設平安街道、平安社區、平安校園。要教育和引導市民遵守法律法規，合力營造安全有序、誠信守法的社會環境。

生活習慣，自覺糾正不文明行為;三要抓文化熏陶。按照發展先進文化的要求，在努力提升城市文化品味的同時，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力發展社區文化、鄉村文化、企業文化、廣場文化、校園文化等，不斷提高群眾的文化修養和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市氛圍。四要抓示范引導。深入開展文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區、文明示范街等創建活動，不斷擴大創建的覆蓋面。認真抓好“五好文明家庭”、“十星文明戶”等文明創建工程，廣泛吸引群眾積極參與精神文明創建活動。大力宣傳體現傳統美德與時代精神的先進典型，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的風尚，形成關愛他人、幫貧濟困、團結友愛的風尚，形成遵紀守法、見義勇為、誠實守信的風尚，形成自強不息、愛崗敬業、開拓創新的風尚，真正使創建活動成為教育人、引導人、塑造人的過程。

特色。一是要結合發展抓爭創。按照市委提出“三年四千億，工業再翻番”的戰略目標，培育發展新興產業，加快產業結構調整，切實推進產業創新、發展模式創新、制度創新、人才創新，大力發展園區經濟，形成區域經濟發展的特色優勢，進一步夯實爭創全國文明城市的物質基礎;二是要結合特色抓爭創。要圍繞“工業生態柳州，宜居創業城市”的特點，認真總結、著力創新，推出一批人無我有、人有我新的創建活動，展示一批有影響、有亮點的創建品牌。要以“城在山水園林中，山水園林在城中”的自然地理優勢為依托，通過顯山露水，充分利用、發掘自然景觀和人文景觀優勢，豐富綠化內涵，體現歷史文化名城和山水園林特色。要繼續實施城市綠地景觀質量提升工程、石山河岸綠化工程，加快推進環江濱水大道、柳江沿岸、城市進出口道路的景觀工程建設。要著力推動“城鄉共建沿209 國道柳州市工業文明輻射長廊”建設，通過區域性連片創建，促進城鄉精神文明建設協調發展;三是要結合社區抓爭創。近幾年，我市社區建設工作已經有了很好的基礎，市、縣區兩級政府對社區建設高度重視、積極支持，廣大社區工作者兢兢業業、任勞任怨，帶領廣大群眾在提升市民文明素質、提升城市形象方面發揮了重要作用。在爭創全國文明城市的工作中，要進一步調動社區力量、充分利用社區資源，以創建文明社區、文明家庭為抓手，創新工作的載體和形式，促進全社會形成合力，共同推進爭創工作的全面展開。

和行為規范，結合階段性的工作重點，推動爭創工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，努力使爭創全國文明城市的目標、標準、要求和文明規范人人皆知;三要舉辦特色主題活動。要圍繞爭創工作，精心策劃、組織開展“爭創文明城市，爭當文明市民”、“文明優雅好市民”等主題活動，圍繞社會公德、環境衛生、行為規范、交通秩序等重點，組織開展各種宣傳教育實踐活動，讓市民了解爭創全國文明城市為柳州帶來的深刻變化，激發廣大市民參與全國文明城市創建的熱情，掀起爭創活動的熱潮。

二、加強領導，形成合力，確保爭創全國文明城市取得成功

爭創全國文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高的社會綜合系統工程。各縣區、各部門、各單位要切實加強領導，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保創建的各項工作落到實處，取得實效。

一是加強組織領導。為加強對爭創全國文明城市工作的領導，市委將調整創建工作指揮部成員，具體領導和指導全市的創建工作。市委文明辦（創建辦）具體負責文明城市創建工作的組織、協調工作，各縣區、各部門、各單位要切實加強對創建工作的組織領導，按照市委、市政府總體部署，將此項工

作作為“一把手”工程，認真研究制定創建工作落實方案。主要負責人要履行好“ “一盤棋”思想，進一步強化大局意識和責任意識。要按照創建方案和職能分工，明確目標任務，逐級落實責任，做到定人、定責、定進度，事事有人管、件件有落實。各縣區、各部門、各單位要切實加強協調配合，形成工作合力。對主動完成工作任務的要給予表揚;對影響創建整體進度的，要通報批評并進行責任追究。為了確保創建工作的正常開展，市財政要有必要的經費保障。各縣區、各部門、各單位也要確保必要的經費投入，保證各項創建活動正常、有序地開展。

四是狠抓工作落實。爭創全國文明城市是一項硬任務，硬任務就要有硬指標，更要有硬措施抓好落實。要切實加強督查。建立健全督查工作制度，對各縣區、各部門、各單位履行職責、推進工作、完成任務的情況要進行高密度、多輪次的督查考核，定期通報進展情況。要嚴格實行責任追究制，切實落實創建責任，提高創建成效。

同志們，爭創全國文明城市事關我市長遠發展，事關全市人民的切身利益。全市上上下下、方方面面要積極行動起來，以志在必得的信心、扎實有效的措施和求真務實的作風，奮戰20xx 年，決勝 20xx 年，堅決打贏這場攻堅戰，努力實現“全國文明城市”的奮斗目標!

篇章 4: 在創建全國文明城市動員大會上的講話文檔 【按住 Ctrl鍵點此返回目錄】

今天，市委市政府召開這次動員大會，目的就是對創建全國文明城市來一次大發動、大鼓勁、大部署。剛才，清香部長通報了省調查總隊檢查測評的有關情況和市督查組的督查情況，幾個單位的負責同志作了表態發言，省委宣傳部羅志丹副部長作了重要講話，漸偉市長作了一個很好的動員報告，總結了工作成績，部署了創建任務，提出了明確要求。希望大家認真抓好貫徹落實。借此機會，我講三點意見。

一、統一認識，增強創建全國文明城市信心

根據中央文明委的文件精神，常德已經取得申報全國文明城市的資格。這是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推進常德發展的重大機遇。爭創全國文明城市工作，市委市政府高度重視，市委進行了認真研究，一班人思想高度統一，信心決心十足。從現在開始，全市上下要把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，一鼓作氣，全力以赴，奮力沖刺，爭取成功。

“全國文明城市”是一塊“金字招牌”。它是一個城市管理能力、綜合競爭實力和持續發展潛力的綜合體現，是我國

目前綜合評價城市整體文明水平的最高榮譽。在城市競爭的新形勢下，城市文明程度越來越成為一種發展的豐富內涵，一種無形的競爭要素，一種累積的重要資本。城市發展的歷史不僅是創造和集聚物質財富的歷史，而且是創造和積累文明成果的歷史。城市文明的升華，是城市科學發展的必然要求。創建全國文明城市，既是促進科學發展的強大動力，也是打造城市形象的良好載體;既是提升市民素質的有效途徑，也是推進社會管理的有力抓手。不僅有利于提高城市的美譽度，增強吸引力;也有利于提高市民的滿意度，形成凝聚力。通過文明城市創建，城市可以樹形象，企業可以增商機，百姓可以得實惠。對于全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，推動城市現代化建設，都具有十分重要的意義。

創建全國文明城市常德具備了良好的基礎。一是有扎實的工作基礎。1996 年以來，我們先后開展了兩輪“四個城市一起創”，獲得了全國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家園林城市、全國交通管理模范城市、中國魅力城市、國際花園城市等系列榮譽稱號。在 在創建工作中，我們始終堅持把推動文明創建和解決民生問題緊密結合起來，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質量，從而贏得了廣大市民的積極響應。在新一輪文明城市創建中，廣大網民紛紛發帖留言，為文明城市創建出謀劃策，提出很多建設性意見，充分體現了群眾的參與熱情。三是有...

第三篇：貴陽市創建國家環保模范城市

貴陽市創建國家環保模范城市

工作簡報

二00九年第二十二期(總第六十四期)

生態文明貴陽會議特刊

貴陽市創建國家環保模范城市 2009年8月25日 領 導 小 組 辦 公 室 郵箱：gyscmb@126.com

本期要目

☆2009生態文明貴陽會議隆重開幕

☆生態文明貴陽會議舉行特邀演講和午餐會演講

☆環保部周生賢部長出席生態文明貴陽會議，并以《以建設生態文明為指導積極探索中國特色環境保護新道路》為題作主旨發言

☆生態文明貴陽會議形成《貴陽共識》，勝利閉幕

☆2009生態文明貴陽會議隆重開幕

由全國政協人口資源環境委員會、北京大學和貴陽市委、市政府共同主辦的2009生態文明貴陽會議8月22日在花溪迎賓館隆重召開。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林致信表示祝賀。全國政協副主席鄭萬通出席會議并致辭。英國前首相托尼〃布萊爾出席會議。聯合國教科文組織執行委員、生態文明貴陽會議秘書長章新勝主持會議。出席會議的嘉賓有：全國政協常委、人資環委主任張維慶，全國政協常委、中國經社理事會副主席、中國人民政協理論研究會常務副會長李昌鑒等全國政協領導；聯合國氣候變化政府間專門委員會原副主席莫汗?穆納辛格，聯合國系統駐華協調總代表、聯合國開發計劃署駐華代表馬和勵等聯合國官員；國家環境保護部部長周生賢，國家林業局副局長張建龍，中國人民外交學會副會長程濤等國家有關部委和組織的領導；北京大學校長、中科院院士周其鳳，中國氣象學會理事長、中科院院士秦大河，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖，中國生態道德教育促進會會長、北京大學生態文明研究中心主任陳壽朋，著名“熊貓專家”、北京大學生態文明研究中心主任潘文石等專家學者；省委副書記王富玉，省委常委、市委書記李軍，副省長辛維光，省政協副主席吳嘉甫，市長袁周等省市領導；長沙市、南寧市、海口市、廣州市、杭州市、昆明市和省內各市（州、地）主要負責人或相關負責人；國內知名企業家陳東升、知名人士李連杰，氣候組織相關負責人等。

全國政協副秘書長林智敏宣讀了賈慶林主席的賀信。賈慶林在賀信中說，生態文明是人類文明的一種形態，也是社會主義文明體系的重要內容。十七大提出建設生態文明，標志著我們黨對人類發展規律、社會主義現代化建設規律的認識達到新的高度，這是我們黨對人類文明的重要貢獻。生態文明貴陽會議，對落實生態文明建設各項任務，進一步調動全社會各個方面參與生態文明建設，具有積極的現實性和指導性。賈慶林指出，十七大以來，黨中央國務院高度重視生態文明建設，各地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極探索，圍繞生態文明建設開展工作，取得了許多理論成果和實踐成果。希望此次會議認真總結實踐經驗，圍繞建設生態文明這一重大課題，深入研究包括生態建設在內的經濟社會發展中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入探討生態文明建設對經濟社會發展促進作用的規律。希望會議能夠廣開言路，廣集群智，多提真知灼見，建睿智之言，獻務實之策，為實現中央提出的“保增長、擴內需、調結構”的目標，為傳播生態文明理念、推動生態文明建設作出應有的貢獻。

鄭萬通在致辭中說，人類的文明史告訴我們：生態興則文明興，生態衰則文明衰。以高投入、高耗能、高消費、高污染為特征的工業文明，在物質生產取得巨大發展的同時，對地球資源的索取已超出了合理范圍，對生態環境的破壞已達到臨界狀態。保護自然資源和生態系統顯得尤為迫切。促進經濟社會可持續發展，構建人與自然和諧相處的生態文明，已日益成為全人類的共識。

鄭萬通指出，中華文明的基本精神與生態文明的內在要求是一致的，同世界發展的潮流是相通的。建設生態文明，不僅是對我國社會發展模式和規律認識的又一次深化，也是中華民族對人類文明作出的新貢獻。建設生態文明，保護生態環境是前提，要尊重自然，善待自然，正確認識保護環境與發展經濟的關系，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段來保護生態環境；轉變經濟發展方式是關鍵，要大力發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟，全面實施清潔生產，加快形成有利于節能環保的產業結構、生產方式和消費方式，努力構造一個以環境資源承載力為基礎、以尊重自然規律為準則、以經濟社會永續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會；改善和保障民生是目的，要高度關注并切實幫助群眾解決好住房、就業、醫療、上學、養老、交通、治安等民生問題，努力提高居民的生活滿意度和幸福感。生態文明是個綜合的系統工程，是長期的、艱巨的任務，要引導、維護、激勵整個社會的生產生活方式向生態文明轉型，不斷提高公眾的生態意識，倡導科學、節約、合理、適度的消費觀念，使每一個人都成為生態文明建設的參與者、推動者和受益者。

鄭萬通指出，這次會議把“發展綠色經濟——我們共同的責任”確定為主題，很有遠見，也很有現實針對性。十七大以來，貴陽市把建設生態文明城市作為貫徹落實科學發展觀的切入點，以建設生態文明城市統攬經濟社會發展全局，制定了生態文明城市的規劃，建立了生態文明城市的指標體系和監測辦法，扎實推進生態文明建設各個方面的工作，取得了積極的成效。這次會議在貴陽召開，很有意義。真切希望這次會議通過深入探討生態文明建設的有關問題，分享先進經驗和方法，在推動生態文明建設方面發揮積極作用。

章新勝在主持會議時對會議進行了總體概述。他說，希望通過這次會議，搭建一個溝通和交流平臺，增進各領域、各層次人士對生態文明的共識，促進生產方式、生活方式、消費模式的轉變，加快生態文明建設步伐。☆“2009生態文明貴陽會議”舉行特邀演講和午餐會演講

8月22日上午，“2009生態文明貴陽會議”舉行了特邀演講。國家發改委副主任解振華委托環境資源司副司長何炳光宣讀演講稿，國家林業局副局長張建龍，聯合國系統駐華協調總代表、聯合國開發計劃署駐華代表馬和勵，中國生態道德教育促進會會長、北京大學生態文明研究中心主任陳壽朋，泰康人壽保險股份有限公司董事長兼CEO陳東升發表了演講。聯合國教科文組織執行委員、生態文明貴陽會議秘書長章新勝主持會議。

解振華在演講稿中重點闡述了對發展節能環保產業的看法，認為要從做大做強資源產業、鼓勵消費者消費再生資源產品、構建節能環保產業的法律體系、支持技術創新等方面，振新綠色產業，迎來節能環保產業的春天。張建龍在演講中闡述了加快現代林業建設在改善生態狀況、促進可持續發展等方面的極端重要性，就加快現代林業發展提出了看法。馬和勵在演講中對中國的發展模式給予了充分肯定，并就改變生活理念、推廣節能技術、發展低碳經濟、開發新能源等方面發表了看法。陳壽朋在演講中闡述了人與自然的關系，倡導全社會加強生態道德教育，提高全民生態道德水平，讓生態道德教育為生態文明建設添磚加瓦。陳東升發表了題為《和諧地球，簡約生活》的演講，談了對生態文明的理解，倡導簡約化的生活。

特邀演講后，會議舉行了午餐會演講。著名“熊貓專家”、北京大學生態文明研究中心主任潘文石作了題為《諾亞方舟是在大雨前建立的》的演講，闡述了生態文明建設相關問題。省委常委、市委書記李軍主持午餐會演講。

☆環保部周生賢部長出席生態文明貴陽會議，并以《以建設生態文明為指導積極探索中國特色環境保護新道路》為題作主旨發言

周生賢在發言中指出，黨的十七大第一次把建設生態文明作為一項戰略任務確定下來，提出要基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，推動全社會牢固樹立生態文明觀念。去年9月，胡錦濤總書記首次把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度。建設生態文明，在我國是形勢使然。我國正處于工業化中期階段，工業化的任務尚未完成，傳統工業文明的弊端日益顯現。隨著工業化、城鎮化和新農村建設進程的加快，經濟社會發展與資源環境約束的矛盾越來越突出，環境形勢十分嚴峻，環境壓力繼續加大，保護環境已成為影響和制約我國現代化建設全局的一個關鍵問題。主動有效地破解這一難題，唯一正確選擇就是大力建設生態文明。生態文明既是理想的境界，也是現實的目標。積極建設生態文明，努力促進人與自然和諧，是經濟社會發展全局賦予環境保護工作最根本的時代重任，是推進環境保護歷史性轉變的目標指向，是新時期環境保護事業的靈魂所在。必須高擎生態文明建設的大旗，積極做生態文明建設的倡導者、引領者和踐行者，堅持用建設生態文明的戰略眼光、戰略思維和戰略手段，來審視、謀劃、解決我國突出的環境問題，摸索出一條代價小、可持續的環境優化經濟發展的新路子，也就是要堅持以建設生態文明為指導，積極探索中國特色環境保護新道路。

周生賢說，探索中國特色環境保護新道路，本質上就是推動生態文明建設。改革開放30年是我國環保事業大發展的30年，也是不懈探索中國特色環保新道路的30年。中國特色環保 新道路，就是要在中國特色社會主義理論體系和發展道路指引下，堅持以人為本，立足中國國情，著眼現實和未來需要，妥善處理好“實現什么樣的發展、怎樣發展”和“需要什么樣的環保、怎樣環保”這兩大問題，主動避免發達國家走過的“先污染后治理、犧牲環境換取經濟增長”的環保老路，促進環境與經濟的高度融合，實現清潔發展、節約發展、安全發展和可持續發展，大力建設生態文明。總結30年來的探索實踐，展望未來的發展趨勢，探索中國特色環保新道路，必須準確判斷環境保護所處的歷史方位，繼續推進歷史性轉變；必須堅持以人為本，加快解決關系民生的環境問題；必須給環境以人文關懷，讓江河湖泊休養生息；必須加強制度建設，建立健全有利于環境保護的體制機制；必須尊重創造，鼓勵各部門各地方大膽實踐取得經驗。

周生賢說，當前在應對國際金融危機的過程中，黨中央、國務院十分重視環境保護，明確提出，環境保護是重大的民生工程，要把應對這場危機看作調整產業結構、轉變發展方式，推進環境保護事業發展的機遇，要求把加強環境保護、大力發展綠色經濟、振興環保產業作為克服金融危機的重要舉措，把生態環境建設培育成新的經濟增長點。隨著國家把擴大國內需求作為一項長期戰略的實施，隨著堅定不移地推進環境保護，必將帶來“產業結構調整、消費水平升級、環境問題轉型”等一系列新的變化，對此要有清醒的認識和足夠的應對準備。繼續積極探索中國特色環境保護新道路，大力發展綠色經濟和綠色產業，毫不松懈地推進主要污染物減排，充分發揮環評制度的宏觀調控作用，切實解決城鎮環境問題，統籌加強農村環境保護，不斷完善環境經濟政策，大力研發推廣高效綠色適用技術，提倡和引導綠色消費。在黔期間，周生賢在貴州省副省長辛維光陪同下來到貴州省環保廳、貴州環保科技園進行調研考察，聽取了貴州省環保工作的匯報，看望并慰問了環保系統的廣大干部職工。

☆生態文明貴陽會議形成《貴陽共識》，勝利閉幕

會議共識是：生態文明是人類社會發展的潮流和趨勢，不是選擇之一，而是必由之路。正確處理經濟發展和生態保護的關系，促進經濟社會可持續發展，構建人與自然和諧相處的生態文明，已日益成為城市發展的必然選擇。

會議強調，建設生態文明是一個系統工程，涉及到觀念和文化轉變、產業轉換、體制轉軌、社會轉型的方方面面。保護生態環境是前提；轉變經濟發展方式是關鍵；改善和保障民生是目的。

會議特別強調，大力發展綠色經濟，既是擺脫目前金融危機的有效手段，也是實現中長期可持續發展的重要途徑。

會議一致認為，生態文明建設，城市是關鍵，科技是基石，企業是主戰場，教育是根本，傳媒提供軟實力支持。

會議深刻體會到，貴州、貴陽致力于探索生態文明發展道路。上個世紀八十年代，貴州就積極探索和踐行“開發扶貧、生態建設”的持續發展道路，近年來，提出了“保住青山綠水也是政績”。2007年，貴陽市貫徹科學發展觀和黨的十七大精神，充分發揮氣候涼爽、空氣清新的比較優勢，決定把貴陽建設成為生態環境良好、生態產業發達、文化特色鮮明、生態觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態文明城市。一年多來，進行了積極實踐，取得了初步成效，今年6月被國家環保部批準為全國生態文明建設試點。實踐證明，建設生態文明在欠發達地區和發達地區都能獲得成功。

鑒于以上共識，與會代表對建設生態文明提出倡議：

1、觀念先行。加大宣傳教育，在全社會形成廣泛共識，形成生態城市的文化和理念，真正使生態文明理念深入基層、深入人心，把生態意識上升為全民意識、主流意識。

2、密切合作。堅持互利共贏的開放戰略，加強各領域的生態合作，特別是加強生態環保領域的技術合作，相互學習和探討建設生態城市積極有效的辦法和經驗，形成城市間、地區間、國際間良好的合作與交流機制。

3、加大投入。政府要切實調整投資結構，加大在生態領域和綠色產業方面的投資，促進旅游文化等現代服務業、高新技術產業、循環經濟和低碳經濟的快速發展，推進新能源、新材料技術的普遍使用。加強水資源保護，擴大森林面積，充分發揮森林在吸收碳排放中的重要作用。

4、知行合一。全社會要切實行動起來，從現在做起，從身邊事做起，履行共同但有區別的責任，把生態文明的理念轉化為實際行動，形成綠色的生活和消費方式，做生態文明的忠實實踐者。

5、進一步依靠科學技術。加強節能環保新技術的研發和推廣運用。從保障糧食安全、生態安全、經濟安全和人民群眾生命財產安全的高度出發，加強農業、林業、水資源和沿海及生態脆弱地區等領域適應氣候變化的能力建設。

6、企業要積極轉變發展方式。竭力克服當前工業經濟面臨的資源緊張、能源價格上漲和節能減排等壓力，堅持循環生產，應用清潔能源，推廣新能源，履行社會責任，攜手創立符合時代發展的生態企業范式。

7、教育和傳媒要在生態文明建設中發揮基礎性、綜合性和先導性作用。學校特別是大學要致力于建設合作交流平臺，并拓展校際的聯合研究、推廣全國性的環境教育知識大綱，倡導建設綠色校園。傳媒要充分運用新媒體，開辟新欄目，傳播生態觀念。

8、探索建立生態城市的評估和評價體系。按照科學發展觀的要求和生態文明城市的內涵，從產業、環保、科技、教育、文化等多方面，建立完善符合生態文明城市建設要求的評估辦法和評價體系。

報：國家環保部、省環保局、市委、市人大、市政府、市政協 送：市創模領導小組成員單位 發:各區(市、縣)環保局

貴陽市創建國家環保模范城市領導小組辦公室 2009年8月25日(共印100份)

第四篇：創建國家環保模范城市總結

篇一：創建國家環境保護模范城市工作總結 蘆淞區城鄉建設局

2011年創建國家環境保護模范城市 工 作 總 結

按照區委、區政府創建國家環境保護模范城市的工作安排，我局以“責任落實、行動迅速、工作到位、成效明顯”為基本要求，全力開展建筑工地揚塵控制工作。精心組織、突出中心、整合力量、聯合行動、依法行政、管罰并重，較好地完成了各項既定的目標任務，為改善我區空氣環境質量，優化人民群眾生產生活環境作出了應有的貢獻。現將我局揚塵整治工作情況總結如下：

一、多措并舉，全力推進創環模工作

（一）健全機構，細化目標

為了確保揚塵治理工作落到實處，完成上級賦予我局揚塵治理工作目標，成立了由局長肖立志為組長，易文亮、孫其祥為副組長，郭正明、唐樂平、戴軍為成員的“揚塵污染整治專項行動”領導小組，做到了主要領導親自抓，分管領導具體負責，制定了揚塵治理方案。

（二）嚴格實施揚塵控制規定

對建筑施工揚塵污染，實行標本兼治，嚴格實施全封閉施工、場地坪硬化、煙塵控制、運輸車輛管理、施工濕法作業等五項強制性規定，確保了揚塵工作取得預期的效果。

（三）強化督查，嚴格執法抽調專門工作人員實行專項監督，并定期召開例會，聽取匯報，研究工作進度，對揚塵情況做到了事前加強預防，事中加強監管，事后加強總結。同時，加大執法力度，對不符合要求的待建工地、施工工地、作業車輛等依法進行整改、處罰，堅決壓住制造揚塵的源頭。嚴格查處違法運渣車輛，有力地打擊了渣土車的超載、冒載現象。

（四）廣泛宣傳，嚴格監督

一是利用政府網、電子顯示屏、電視臺、報刊、宣傳手冊等方式對揚塵整治工作進行廣泛宣傳、報道。二是對施工工地等揚塵控制重點單位進行定期宣傳，并組織施工單位召開控塵工作會，提高其認識。三是采取揚塵整治工作簡報、督辦通知的形式對工作情況、取得成績、存在問題及控塵工作不力的單位進行通報。四是公布舉報28580955舉報電話，利用社會輿論和群眾力量進行監督。

二、創環模工作完成情況

（一）征地拆遷工地揚塵整治情況。在株醴路拆遷過程中，加強了打圍和裸土覆蓋工作，做到拆遷一處，規范一處。

（二）道路硬化及道路建設工地揚塵整治情況。投入400多萬資金完成水泥(瀝青)路19.911公里的村道硬化工作，同時啟動了100公里鄉村公路修建工作，改善鄉村道路狀況，最大限度地減少了村道對主要道路的揚塵污染。

（三）園林綠化覆蓋工作情況。按照市園林局統一規劃和部署，我局以“增綠量、提品質、造精品、出特色”為指導思想完成了2011年綠化建設，主要有立體綠化、見縫插綠、老舊小區綠化、市場群特色綠化、校園綠化及廣場綠化6個大項26個小項。打造了以“生態宜居”為主題的洗煤小區、神龍小區、翠塘小區等9個老舊小區；以“生態、景觀相融合”為特色的裕景龍苑對面邊坡、建寧大道橋頭護坡及公廁立體綠化等亮點工程。極大的完善了城區綠化體系，改善了自然生態環境。

株洲市蘆淞區城鄉建設局 二○一一年十二月六日篇二：平江市2006年創建國家環保模范城市總結

2006年平江市創建國家環境保護模范城市工作匯報平江市創建國家環境保護模范城市工作指揮部

（2007年1月8日）各位領導、同志們：

首先，我代表市創建國家環境保護模范城市指揮部對市創建辦的各位領導給予我市創模工作的關心和支持表示誠摯的謝意！下面，我根據《關于對創建全國文明城市工作暨主題創建月活動進行督察考評的通知》（創建辦?2006?20號）精神，就2006年我市創模工作情況作如下匯報，不妥之處，請批評指正。

一、所做的主要工作

（一）統一思想，提高認識，健全組織

創建國家環境保護模范城市，是實施可持續發展戰略，促進我我市早日實現小康社會的重要舉措；是樹立城市美好形象的迫切需要；是改善人民生活質量，提高城市文明程度的有效途徑。2005年，市委、市政府在分析我市當時發展狀況的基礎上，明確提出了“五城聯創”戰略部署（即：以開展創建全國文明城市為龍頭，帶動國家環保模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城的創建工作），加快城市環境基礎設施建設，改善全市環境質量，促進經濟、社會、環境協調發展。為全面貫徹落實這一決定，扎實推進我市創建國家環保模范城市（以下簡稱“創模”）工作，我們在2006年年初對此項工作進行了安排部署，并于4月20日在市政府召開了全市創模動員大會，正式提出了爭創國家環境保護模范城市的奮斗目標。“十一五”期間，我市將以經濟建設為中心，以創模活動為載體，以改善環境質量和促進經濟跨越式發展為出發點，以環保基礎設施建設為依托，以科技進步為支撐，以宣傳教育為突破口，全面推進城市經濟結構戰略性調整，打造城市品牌，建設人與自然和諧統一的新型城市，促進城市的可持續發展。會上，成立了由市委常委、市政府常務副市長任總指揮，市環保局局長任副指揮，市委宣傳部、市發改委等66家單位組成的市創模指揮部。同時，指揮部在市環保局設立了辦公室，辦公室下設綜合協調組、環境整治組、技術檔案組、宣傳組、督辦組等五個專項工作組。為切實加強對創模工作的組織領導，動員會后，各縣區迅速落實會議精神，相繼成立了由縣區黨委、政府分管領導為組長，各有關單位組成的創模領導小組。形成了“黨委領導、人大監督、政府負責、部門分工、社會參與”的創模工作機制。

（二）分析差距，尋找薄弱環節，為創模工作奠定基礎 國家環境保護模范城市涵蓋了社會、經濟、環境以及衛生、園林等方面的內容，是可持續發展思想在我國城市的具體體現，是城市精神文明與物質文明建設發展的結晶和精華。新時期，國家環保總局又賦予這項工作許多新的內容，提出了更高的要求；為此，市創模辦組織工作人員對《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標實施細則》、《國家環境保護模范城市創建與管理工作規定》和《“十一五”“城考”和“創模”考核指標及其實施細則補充說明》等相關文件進行了深入的學習，并選派人員赴北京參加了國家環保總局舉辦的“十一五”創模考核指標培訓班。通過學習，我們對當前全國創模面臨的形勢，創模的成功經驗、存在的問題以及創模的總體要求有了更深的了解。對照新的考核指標，我們科學、全面分析了我市的現狀：在五大類32項（包括2項參考指標）指標中，我市有15項考核指標達到要求，還有15項考核指標和2項參考指標未達到考核要求；其中，全年空氣污染指數小于100的天數、城市污水處理率等7項指標與國家環保模范城市考核要求差距較大；生活垃圾無害化處理率、城市污水再生利用率2項指標更是為零，創模工作任重而道遠。

（三）擬定工作規劃和方案，確保創模工作有序展開 一是編制創模規劃。我們根據《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標實施細則》和《國家環境保護模范城市創建與管理工作規定》，在借鑒外省市創模成功經驗的同時，結合我市的基礎條件和發展優勢，明確了創模工作的難點與重點，特別是在制定創模的總體目標與主要任務時，既以創模指標體系為基點，又從更高層面和發展要求來考慮，從而使我們的創模規劃具有較強的針對性、系統性、目標性和可操作性。目前，規劃初稿已完成，正在進行修改完善。二是編制創模工作方案。為了確保創建工作有計劃、按步驟扎實推進，力爭到2007年底通過科學規劃和前期投入，使全市各項創模指標初步具備申請創模的基本要求，申請國家環保總局考核認可我市創模的準入資格；力爭到2010年底，使全市各項創模指標全面達到 《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標實施細則》要求，申請國家環保總局考核驗收。市創模指揮部制定了《平江市創建國家環境保護模范城市工作總體方案》，并經市委、市政府審議，印發給相關單位。《總體方案》進一步明確了創模工作的指導思想、目標任務和領導組織，將創建工作分為四個階段（即動員部署、宣傳發動階段（2006年4月--2006年12月）；重點整治、全面推進階段（2007年1月--2010年12月）；自評申報、考核驗收準備階段（2011年1--6月）；總結表彰、鞏固提高階段（2011年7--12月））。

在總體方案的基礎上，我們編寫了四個子方案（即：《平江市大氣環境污染綜合整治工作實施方案》、《平江市水環境污染綜合整治工作實施方案》、《平江市固體廢物、噪聲環境污染綜合整治和生態環境保護建設工作實施方案》和《平江市創建國家環境保護模范城市宣傳工作實施方案》），并將上述方案征求意見稿印刷后，發送到66家成員單位；之后，我們及時召開專題會議，對各單位反饋的意見進行了為期兩個月深入細致的研究、論證。目前，子方案已基本成熟，即將上報市委、市政府審定、印發。

（四）廣泛動員，上下聯動，形成濃厚的創建氛圍一是積極開展了主題宣傳教育活動。“六〃五”世界環境日期間，市創模辦結合“莫使旱地變荒漠”和“生態安全與環境友好性社會”主題，開展了以“創建綠色家園，構建和諧平江”為主題的大型宣傳活動，向市民散發了大量創模宣傳材料和《環境保護宣傳資料》，與網通公司合作編制并向16500多個用戶發送了環保短信。各縣區政府以創建活動為載體，以發放資料、懸掛圖片、民意調查、現場釋疑、開辟專欄、萬人簽名、知識競賽等多種形式，深入企業、深入社區，讓全市人民真正感受創模、關心創模、支持創模、投身創模。二是編印了《創模簡報》。為了進一步加強對全市創建國家環保模范城市工作的宣傳引導，全面反映創模工作的進展情況，調動各行各業和廣大市民群眾參與創模工作的積極性，推進創模活動廣泛深入地開展，市創模辦定期編印并向各有關單位分發了17期（每期100份）《創模簡報》（以下簡稱《簡報》）。《簡報》以反映全市創模工作總體發展態勢為主題，以宣傳市委、市政府和市創模指揮部關于創模工作的重要決策和部署，創模標準和條件為重點；以宣傳各縣區、各部門創模工作的進展情況，推廣先進典型、經驗為主要內容，及時反映了創模過程中遇到的困難和問題，曝光和批評后進的典型和不文明行為，收到了良好的社會效果。同時，我們編印完成了《平江市創建國家環境保護模范城市文件匯編（第一輯）》，正在向各成員單位分發。

（五）統籌兼顧，互相聯動，及時匯報工作進展 一是堅持“五城聯創”協同運作。“五城聯創”有利于我市篇三：2012年創建國家環保模范城市工作總結(刊印版)2012年懷化市創建國家環保模范城市 工 作 總 結

創建“國家環保模范城市”是市委、市政府的重大決策。2012年，市創模辦在省環保廳、市委、市政府等上級領導部門的關心指導下，在市環保局的正確領導下，根據我市“五城同創”工作的統一部署，結合實際，發揮優勢，爭創特色，扎實推進了我市的國家環保模范城市創建工作。并嚴格按照市委、市政府相關文件中對創模的要求，切實將各項工作落到實處。

一、2012年創模工作完成情況

（一）從全面創模工作入手，努力夯實創建基礎 2012年7月4日，懷化市委、市政府召開了創建全國生態示范市總結表彰暨“五城同創”動員大會。市委書記李億龍作了重要講話，市委副書記、市長李暉作了動員報告，會議由市委副書記李軍主持，省環保廳副廳長謝立出席并講話。會議的召開也標志著懷化市建設全國生態市第二階段工作，即創建國家環境保護模范城市全面啟動。

為加強對我市創建國家環境保護模范城市工作的領導，市委、市政府成立了懷化市“五城同創”工作領導小組。根據市委、市政府的統一部署安排，成立了懷化市創建國家環保模范城市工作小組，工作小組下設創模辦（市環保局生態辦），具體負責我市創模的技術資料收集、宣傳策劃、業務指導、監督檢查和溝通協調工作。各成員單位指定了創模工作聯系人員，從機構、人員落實等方面保證了我市創模工作的開展。市創模辦成立后，積極開展工作。

1、加強創模技術指引。搜集國家有關創建環境保護模范城市的文件、資料、方案，提供給各相關單位作創模參考。

2、認真制定創模方案。根據《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段》，結合我市實際，制定了《懷化市創建國家環境保護模范城市實施方案》（懷政辦函?2012?121號），明確了指導思想、工作目標、計劃、主要措施和組織領導。

3、細化分解創模任務。按照國家環保模范城市創建標準，對26項考核指標進行細化、分解，做到每一項指標都有責任部門。市政府與28家市直機關單位及13個縣（市、區）政府簽訂了《懷化市創建環保模范城市2012工作目標管理責任狀》，將工作任務分解明確到了相關的責任單位，制定了明晰的工作步驟和時間表，提出了詳盡的工作措施，切實有效的落實了創建工作責任制，初步建立了政府統一領導，部門分工合作，市民廣泛參與的創模工作機制。

4、考察外地創模經驗。為了將我市創建“國家級環保模范城市”工作科學有序的開展起來，開闊創模工作視野，學習和借鑒外地創建國家級環保模范城市的先進工作機制、理念和經驗。2012年10月，創模辦組織有關人員赴山東省的壽光市、臨沂市考察學習創模工作經驗。認真聽取了外地環保部門創建環境保護模范城市工作經驗介紹，參觀了部分重點建設工程，并結合我市實際工作中的難點和一些具體問題與環保部門進行交流和探討，撰寫了創模考察報告，并以《創模簡報》的形式上報給市委、政府的領導。

5、積極營造創模氛圍。積極與新聞媒體協同配合，全方位開展創模宣傳。懷化日報、懷化電視臺、懷化人民廣播電臺播發、刊登各類創模新聞稿件100多條（篇），及時報道了各地、各有關部門開展創模和群眾參與創模的情況。市環保局結合“六五”世界環境日宣傳活動，與芷江縣聯合舉辦以發展綠色經濟、倡導綠色消費、保護生態環境、共建和諧家園為主題的“生態文明建設下基層”大型文藝巡回演出。還組織300多名志愿者在中坡森林公園開展“清除白色垃圾”環保公益活動。開展環保進企業、進社區、進學校活動，使創模工作進一步貼近群眾，收到較為顯著的成效。市教育局積極開展環保主題教育，推進環保教育實踐。他們下發《關于在全市開展中小學環保主題教育的通知》（懷教通[2012]80號），在全市中小學生中廣泛開展環保主題教育系列活動。精讀一本環保書,組織參加湖南省“資源節約、環境友好”知識競賽活動,開展“親子環保金點子征集活動”舉辦以“珍惜地球資源，轉變生活方式，倡導低碳生活”為主題的手抄報比賽，不斷提升學生們的環境意識。市創模辦還編發了創模工作簡報6期，上報給市“四大家”領導參閱，并在懷化環保網站上刊載。

6、建立創模檔案。該工作是創模成功的關鍵工作之一。根據國家環保總局關于《創建國家環保模范城市技術要求及資料整編要求》，2012年12月中旬，創模辦在通道侗族自治縣組織召開了第一次全市創建國家環保模范城市現場調度暨培訓會。市創模辦針對創建國家環保模范城市考核指標解析進行了培訓。要求縣（市、區）創建辦在相關資料收集、整理，資料、數據檔案符合創模考核要求，做到真實性、科學性、邏輯性、準確性，對有關創模數據要認真核實，口徑統一，確保各項數據準確無誤。

7、建立健全工作協調制度。按照李暉市長在“五城同創”動員報告中的要求，建立健全“一月一調度、雙月一巡查、一季一通報、半年一小結、全年一講評”的工作協調制度。創模辦結合環保系統的工作特點，將創建工作的調度督查與環保系統的各項專項檢查有機的結合起來，對本系統、本部門的創模工作進行自查和督查，取得了事半功倍的效果。

（二）從規范管理入手，打擊環境違法行為

1、嚴把環保準入和“三同時”關。從嚴執行“四個不批”，即不符合國家環保法律法規和產業政策的項目，堅決不批；選址選線與規劃不符，布局不合理的項目，堅決不批；對飲用水源保護敏感地區產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，堅決不批；在超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重，且未恢復的地區，對增加排污總量和嚴重影響生態環境的項目，一律不批。強化“三同時”管理，扭轉重審批輕監管，少數項目環保“三同時”落實不到位的被動局面。各級環保部門著眼于推進經濟轉型發展，認真落實建設項目環評和“三同時”管理制度，切實把好環保準入關，全市環保審批項目582個，其中市本級審批項目99個，為上級環保部門審批我市重點項目出具預審意見35個，為27個重點項目提供“綠色通道”審批服務，完成環保“三同時”驗收項目18個，規模以上工業項目環評審批率和“三同時”執行率均達100%。

2、有效開展執法整治。深化重金屬污染治理工作，省里確定整治的我市35家重金屬污染企業完成整治驗收，8個中央專項資金項目已完成4個，列入《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》的10個產業結構調整項目已關停到位、13個治理項目基本完成治理任務，列入《長江中下游流域水污染防治規劃》的4個工業污染防治項目和5個重點區域污染防治項目已完成3個、在建5個、另1個已啟動前期工作，并新爭取中央重金屬污染治理項目8個、專項資金達2500萬元。完成了水上餐飲整治任務，全市30家水上餐飲企業取締關閉20家，其余10家通過整治驗收。開展了廢塑料加工利用行業污染專項整治工作，對37家廢塑料加工利用企業全部進行整治。進一步加強危險廢物環境專項整治，全市25家危廢產生單位、2家危廢經營單位全部完成整治驗收。加強飲用水源保護，市政府發布了《懷化市區飲用水源保護區管理暫行辦法》，完成20個農村集中式飲用水源地基礎環境調查評估，對7個縣（市、區）的12個湖庫型集中式飲用水源地環境進行了檢查。開展了市區環境污染集中整治行動，督促市區19家三產企業安裝油煙凈化設施，

第五篇：創建國家環保模范城市工作匯報材料

為改善城市環境質量、提升城市品位，推動生態市建設，實現湖州經濟、社會和環境的協調發展，自2001年開始，我市開展了創建國家環保模范城市的工作。幾年來，我市“創模”工作得到了各級各部門的高度重視，贏得了人民群眾的擁護響應和積極參與，經過全市上下的共同努力，取得了明顯成效，2004年10月和2005年8月先后順利通過了省級預驗收和國家專家技術評估。下面，我代表市委、市政府將我市的“創模”工作匯報如下：

一、實施“十大工程”，“創模”取得明顯成效

“創模”是一項復雜的系統工程，工作量大、涉及面廣、任務繁重。我們加強組織領導、統一思想認識，始終把“創模”同解決人民群眾日益關心的環境問題相結合、同緩解環境要素制約相結合、同提高城市品位和增強城市魅力相結合，以實施“十大工程”為抓手，努力夯實“創模”工作基礎。

一是水環境綜合整治工程。以改善水質為目標，以廢水排放總量控制和達標排放為主要手段，全面開展了水環境綜合整治。積極推進污水處理廠和配套截污管網建設，中心城區先后建成鳳凰、市北、碧浪3座污水處理廠。加強工業污水防治工作，先后對中心城區范圍內印染、電鍍、化工、釀酒、建材等30多家企業進行了關停，對20多家企業進行了搬遷。嚴格控制排污總量，對全市1002家污染企業實施排污許可證管理制度，全市工業廢水裝置日處理能力達到33萬噸。加大市河整治力度，實施了“清河道淤泥、清河內網籪、清河內停靠船只、清沿岸違章建筑、清兩岸垃圾”的“五清”大行動，有效地改善了河道水質。開展了合格飲用水源地創建活動，加強了對中心城區自來水廠取水口周圍敏感區域的環境管理，搬遷了西門船舶交易市場，確保飲用水源安全。

二是大氣污染防治工程。在中心城區范圍內實行聯片供熱，新建項目一律集中供熱，加快淘汰落后燃煤鍋爐。加快實施城市氣化工程，投資1.77億元，鋪設天然氣管道74.2公里，城市氣化率達到99％以上。加強對電廠燃煤的管理，禁止使用高硫、高灰煤炭。加快工業廢氣處理設施建設，日處理能力達1.53億標立方米。開展機動車尾氣污染綜合防治工作，推廣無鉛汽油，大力實施暢通工程，提高汽車通行速度，減少尾氣排放。加強對建筑揚塵的管理，用商品混凝土全面取代自拌混凝土。實施礦山開采和運輸粉塵治理，采用先進開采方式減少爆破揚塵。

三是城市噪聲達標工程。以創建噪聲達標區為抓手，加強對城市噪聲的監管。鞏固市區內機動車禁鳴成果，擴大禁航范圍，降低城市交通噪聲。嚴格控制施工噪聲，強化夜間施工審批制度，在中考、高考等重要時段執行嚴厲的噪聲管制措施。加強對餐飲、娛樂、裝修等社會噪聲的管理。中心城區噪聲達標區總面積達到25.84平方公里。

四是環保基礎設施工程。加大環保基礎設施投入力度，規劃、建設了城市污水處理工程、集中式飲用水源工程、危險固體廢物處置工程、垃圾集中焚燒處置工程、環城河治理工程、天然氣一期工程、廢棄礦山治理工程等40個環保重點建設項目，目前許多項目已建成并投入使用，取得了良好的社會效益。全市已建成城鎮生活污水處理廠10座，日處理能力達25萬噸，在建污水處理廠11座，建成后生活污水日處理能力將達到51.5萬噸。其中中心城區3座污水處理廠，日處理能力達7萬噸，城市生活污水處理率達到了72.21%。城市生活垃圾無害化處理率達100％，日處理能力870噸。市醫療固體廢物處置中心對全市所有2302個醫療點實現全覆蓋，處理率達到100%。

五是生態產業發展工程。合理調整城市產業布局，大力發展“低污染、低消耗、高效益”的產業，切實轉變經濟增長方式，推進循環經濟發展，形成了浙江歐美環境工程公司等一批環保產業龍頭企業。加快生態工業園區建設，湖州開發區被列為省級工業循環經濟試點。目前全市已有25家企業通過清潔生產審計，50家企業通過了ISO14000環境管理體系認證，18家企業被評為市級綠色企業。充分發揮“太湖、山水、生態”的優勢，挖掘和整合資源，大力發展生態旅游業。成立了湖州太湖旅游度假區管委會，推動太湖生態旅游資源的開發和保護。加快生態農業發展，大力開發無公害農產品。

六是城市生態景觀工程。充分發揮湖州依山傍水、山水清遠的自然生態優勢，著力打造富有江南水鄉特色的生態型城市，初步形成了“河在城中、城在水中、人在綠中、房在林中、山在景中”的生態環境。在保護好傳統園林的基礎上，又建成了鳳凰公園、市民廣場等十多處現代園林。涌現了陽光城等二十多處園林式大型住宅小區，其中3個住宅小區分別獲得聯合國迪拜最佳人居環境獎、全國人居經典和全國魯班獎。開發了長兜港和旄兒港沿岸風景線、濱河公園、湖州歷史文化名人園等一大批自然風光與人文景觀交相輝映、傳統文化與時代精神相互融合的生態景觀工程。建設了苕溪大橋、南太湖大橋等各具特色的橋梁，成為城市的標志性景觀。

七是城市形象美化工程。結合舊城改造拆房增綠、新區開發“搶”地建綠、小區建設以樓促綠、道路建設以路帶綠、河道整治以水引綠，多管齊下搞好城市綠化。幾年來，中心城區平均每年新增綠地100公頃以上。針對我市礦山開采點多、量大、破壞生態的情況，市委、市政府以四鐵精神（鐵的決心、鐵的措施、鐵的手段、鐵的紀律），大力實施礦山整治，近幾年來共關閉礦山259家，并

持與時俱進，立足實際創造性地開展工作，才能使環境保護工作更有針對性；只有不斷地把環境保護的意識融入到各項工作中，才能最終實現人與自然的和諧相處。因此，我們把“創模”的目標定位在促進經濟社會與環境的良性互動上，把工作重點放在太湖流域水污染防治上，把“創模”視野從城市擴展到了農村，積極探索和實踐，努力走出一條具有湖州特色的“創模”之路。

一是持之以恒，始終堅持經濟發展與環境保護兩手抓。市委、市政府對環保工作一直非常重視，1998年我市堅決擁護太湖流域’98零點行動的決策，自覺執行零點行動各項整治措施，圓滿完成零點行動各項整治任務。之后，市委、市政府始終把改善生態環境、提高居民生活質量作為打造服務政府、責任政府的具體舉措，以創建“天藍、地綠、水凈、人和”的美好家園為目標，加大生態建設和環境保護力度，推進經濟社會的可持續發展。1999年起，我市全力投入國家環保總局部署的“一控雙達標”活動。2000年完成“一控雙達標”任務。在此基礎上，市委、市政府審時度勢，于2001年及時作出了創建國家環保模范城市的決定。通過幾年的努力，全市上下進一步增強了對“綠水青山是湖州的金山銀山、生態優勢是湖州的最大優勢”的認識，正確處理經濟社會發展與環境保護的關系，努力將自然生態優勢轉化成經濟發展的優勢。近幾年來，湖州經濟發展始終保持了二位數的增幅，而工業廢水排放量目前約為1.05億噸，比1997年多排放861萬噸，但工業化學耗氧量排放僅為0.8萬噸，比1997年減少了8萬噸。此外，總磷、氨氮的年排放量也均有一定幅度的減少。

二是突出重點，積極推進太湖流域水污染防治工作。湖州是太湖的主要上游水源地，是太湖流域水污染防治的重點區域，湖州的水污染防治不僅對改善湖州生態環境具有重大意義，而且對太湖全流域水環境的污染防治具有更重大的意義。因此，我市的“創模”沒有局限在中心城市的創建上，而是將眼光放到了太湖流域水污染防治工作全局中。在’98太湖流域零點行動中，我市對251家印染、化工、造紙、釀酒等企業進行了治理，關閉了67家治理不達標企業，特別是堅決關閉了安吉縣第一納稅大戶孝豐紙廠的制漿生產線，減少COD年排放量2萬噸，徹底消除了西苕溪上游最大的污水源。從那時起，我們堅持把水環境整治作為湖州環保工作的重中之重。八年來，堅定不移，始終致力于加快推進環保基礎設施建設，加快推進環境污染整治，加快推進生態市建設和“創模”進程，切實把太湖流域水污染防治工作牢牢抓在手中、落到實處。目前，全市四大水系水質保持穩定，其中西苕溪各支流水質常年保持在Ⅰ、Ⅱ類，干流水質從原來的V類、劣V類提高到現在的Ⅲ類。

三是城鄉統籌，不斷開創農村環境保護工作新局面。堅持用城鄉統籌的思想指導“創模”工作，努力將“創模”工作的理念輻射到全市，城市管理的手段推廣到縣區，環境保護的設施延伸到農村。通過推進城鄉供水、治污、垃圾處置三個“一體化”，推動城鄉環境保護事業的統籌發展。著力推進城鄉供水一體化：近三年來，投入資金2億多元，大力推進百萬農民飲用水工程，改善了38萬農村群眾的飲水條件；用全國最先進的環境工程技術建成了基山村膜法水廠，為確保邊遠地區農村飲用水安全提供了一條新路。著力推進城鄉治污一體化：在省內率先實現中心城市和所有縣城建有生活污水處理工程，并積極推進各主要城鎮規劃、建設生活污水處理廠；在農村采用美國阿科蔓技術和濕地處理技術等多種方式推進生活污水處理。著力推進城鄉垃圾處置一體化：加強城郊結合部衛生管理，不斷拓展城市垃圾無害化處理覆蓋范圍；建成了醫療固體廢物處置中心，醫療固廢收集覆蓋全市所有醫療衛生點；2001年起開展村莊環境整治工作，建設了一批農村垃圾中轉站和垃圾收集點，全市初步建立了“村收集、鄉鎮清運、縣區集中處置”的農村生活垃圾收集處置網絡。“創模”工作還帶動了各縣區的生態建設，安吉縣堅持生態立縣，創立了全國第一個“生態日”和全國第一個“環境優美鄉”。

四是創新機制，努力探索環保投入運行新模式。堅持發揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合，初步形成了“投資多元化、治污集約化、運行市場化、管理規范化”的環保投入運行新模式。從1998年以來，共投入環保資金近100億元，為“創模”“十大工程”提供了強大的資金支持。不斷加大財政環保資金投入力度，建立了生態市建設資金，專項用于生態市建設項目補助。不斷健全和理順治污價格機制，污水處理費已調整到平均每噸0.91元，增強了民間投資建設污水處理設施的積極性和主動性。努力探索治污設施市場化運營新模式，市區醫院污水處理設施由專業公司實行市場化、專業化運行管理，成為全國示范項目。德清縣率先建立了生態補償機制，對承擔水源涵養、生態林保護任務較重的鄉鎮實行財政保障型體制。安吉縣建立生態公益林利益補償機制，對已開發成旅游景點的生態公益林，以生態資源入股的形式參與門票分紅，較好地協調了林農經濟利益與公眾生態效益的關系，保障了生態公益林建設。

四、立足科學發展，推動環保事業上新水平

剛剛結束的我市五屆九次黨代會明確把生態優市作為“十一五”期間湖州加快科學發展的四大戰略重點之一，努力把我市建設成為現代化生態型濱湖大城市。到2010年，我市主要河流地表水要繼續穩定保持Ⅲ類標準，空氣環境質量要保持二級，生態環境質量要進一步改善。為實現這一目標，我市生態建設和環境保護工作將按照“治舊控新、管建并舉”的思路，著力做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步落實科學的發展觀，推動經濟社會可持續發展。以科學的發展觀統領“十一五”期間的環境保護工作，堅持環境保護基本國策，把環境保護擺在更加重要的戰略位置，認真貫徹落實《國務院關于落實