XXXX“法律進鄉(xiāng)村”實施方案

為了更好的貫徹執(zhí)行關于“加強農村法制建設，深入開展村普法教育”的要求，制定本實施方案。

一、指導思想

開展法律進鄉(xiāng)村活動要深入貫徹黨的十九大精神，深入開展農村大型法制宣傳教育活動，支持以提高農民法律意識和加強農村“兩委”干部學法用法為重點，把法制宣傳教育與開展“民主法治村”創(chuàng)建活動結合起來，全面推進農村基層民主法制建設，在全鄉(xiāng)農村營造深厚的法治氛圍。

二、總體目標

適應黨和國家工作大局，適應農村干部群眾對法律知識的現實需求，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，依法管理、民主決策、依法辦事的能力明顯提高；進一步增強農民的法律觀念，依法維護權益、履行義務和遵章守法意識明顯提高；“四民主、兩公開”全面落實，平安農村建設逐步推進，社會矛盾明顯減少。實現農村經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

三、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法。

在全鄉(xiāng)農村進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心；進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的方針政策；進一步學習宣傳國家基本法律，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性，形成崇尚法律的社會風尚。

（二）深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經濟秩序的法律法規(guī)。

圍繞廣大群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，廣泛開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育；加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度；運用法律途徑和手段進行社會管理，維護社會主義市場經濟秩序。

（三）深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。

加強守法觀念的培養(yǎng)，形成自覺守法的社會風氣，積極開展基層民主自治的宣傳教育，增強農民依法參與村級事務管理的能力；加強依法維權、依法信訪宣傳教育，引導農民依法表達自己的利益訴求；開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預防和減少違法犯罪。

（四）深入學習宣傳與農村生產生活密切相關的法律法規(guī)。

加強安全生產、勞動和社會保障、婚姻家庭、社會求助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強農村社會的安全生產意識和保護勞動者合法權利意識。大力開展與農村土地征收和承包地流轉、農村社會改革等相關法律法規(guī)的宣傳教育，預防和減少社會矛盾，維護農民的切身利益。

（五）堅持法制教育與法治實踐相結合，大力推進農村民主法制建設。

堅持以法制宣傳教育為基礎，以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治為重點，以法治化管理為目標，進一步加大依法治村和農村企業(yè)依法治理工作力度，保障農村法制宣傳教育和依法治村及企業(yè)依法治理工作

協(xié)調發(fā)展，整體推進農村基層民主法制建設。

四、工作措施

（一）開展“一學三講”和“學法用法示范戶”評選活動，促進農村法制教育工作落實。

在農村開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的農民法制教育活動，有計劃地重點學習宣傳憲法、村民委員會組織法、土地管理法、土地承包法、農業(yè)法、種子法、合同法、公司法、勞動法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、擔保法、治安管理處罰法、道路交通安全法、婚姻法、繼承法、人口與計劃生育法、未成年人保護法、婦女權益保障法、老年人保護法、信訪條例、拆遷安置、宅基地使用等法律法規(guī)和政策規(guī)范行為，形成遵守法律、依法辦事的社會風尚。2018年全鄉(xiāng)將以“一學三講”為主要內容，評選表彰全鄉(xiāng)農村“學法用法示范戶”。

（二）健全普法“三支隊伍”，促進農村法制教育的深入開展。

以鄉(xiāng)綜治辦為依托組成“農村法制教育宣講團”，在社會組成“農村法制文藝宣傳隊”，在村級組成“農村法制教育志愿隊”。并加強對“三支”隊伍的建設和管理，充分發(fā)揮“三支隊伍”在農村法制宣傳教育中的作用。在全鄉(xiāng)開民農村題材的民族歌舞、小品等普法宣傳文藝作品有獎征集活

動。參加縣聯合組織的農村普法宣傳法制文藝匯演。

（三）開展法制“四進村”活動推動農村法制教育不斷深化。

各村要廣泛開展“法制宣傳資料進村、法制信息進村、法制文藝進村、法律服務進村”活動。在組織每年的“三送”活動中，加大法律下鄉(xiāng)的工作力度。司法和行政執(zhí)法部門在對農村司法、執(zhí)法辦案中要注重進行法制宣傳，拓展辦案的法制教育效果。進一步創(chuàng)新農村法制宣傳教育的途徑和形式，以街頭巷尾、田邊地頭和農村趕集為陣地，充分利用講案學法、法制文藝演出形式，增強法制宣傳的實效性。要以“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動為平臺，有計劃、有組織地開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動。

（四）落實普法“五個一”工程，努力營造農村法制宣傳教育濃厚氛圍。

加強農村法制宣傳教育基礎設施建設，加大農村法制宣傳投入，在每個村建立一個“法制宣傳櫥窗”，每個村建立一所“村民法制學校”，每季度利用村廣播、夜校或村民大會等形式組織村民進行一堂法制課教育，推進農村法制宣傳教育工作的落實。

（五）采取多種形式，加強對外出務工隊伍的法制宣傳教育。

鄉(xiāng)各部門要進一步加強對農村外出務工人員的法制教育工作，充分利用外出務工人員返鄉(xiāng)時機，加強對外出務

工人員的法制培訓，培養(yǎng)外出務工人員遵紀守法觀念，樹立依法維權意識。要加強與外出務工人員的信息溝通與管理，建立外出務工人員情況聯系和登記制度，掌握

外出務工人員學法守法、依法維權情況，對外出務工人員進行務工前法制教育培訓，積極為外出務工人員提供法律服務。

五、具體要求

（一）提高認識，加強領導。

各村各單位要充分認識開展“法律進鄉(xiāng)村”活動的重要性與必要性，增強責任感與使命感。要把“法律進鄉(xiāng)村”作為“七五”普法活動的重要載體，將其擺上重要日程，給予必要的經費和物質保障，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。各村各單位要充分發(fā)揮主觀能動性和各自優(yōu)勢，認真組織，加強整體推進落實工作。鄉(xiāng)村要建立健全法制宣傳的責任機制，做到有組織、有制度、有教材、有陣地、有措施，確保法律進鄉(xiāng)村的效果。

（二）制定計劃和制度，抓好落實。

各村要做好本地計劃的制定工作，做好實施計劃的組織、協(xié)調、指導、檢查工作。各村各單位要結合實際，制定具體實施方案、細則，明確目標任務和實施措施。要健全完善法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查。要建立健全鄉(xiāng)干部、農村“兩委”干部任前培訓制度、普法宣傳員制度、普法骨干學習制

度，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結、工作有記錄、資料完善歸檔。

（三）加強指導，樹立典型。

要對開展“法律進鄉(xiāng)村”工作加大督促

檢查力度，要善于發(fā)現工作中出現的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。要不斷總結經驗，推廣“法律進鄉(xiāng)村”活動的好做法和

好典型，注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。對表現優(yōu)異的村和個人要給予表彰。

（四）各村各單位要把開展“法律進鄉(xiāng)村”活動的典型經驗和有關情況要及時報送依法治鄉(xiāng)領導小組辦公室，依法治鄉(xiāng)領導小組辦公室將根據“法律進鄉(xiāng)村”工作的開展情況適時組織專項推進活動，促進“法律進鄉(xiāng)村”工作的順利進行。