生產運行部自然災害專項預案

1?

總則

1.1?

適用范圍

1.1.1?

本預案適用于大慶油田第四采油廠（下稱第四采油廠）范圍內發生的Ⅰ級自然災害（暴風雪、冰雹、地震、沙塵暴、洪澇等災害）的應急救援工作。

1.1.2?

本預案可作為指導第四采油廠所屬各單位相關應急預案的編制依據。?

1.2?

編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國防震減災法》

《破壞性地震應急條例》

《地震預報管理條例》

《中國地震局地震應急預案》

《黑龍江省地震應急預案》

《中國石油天然氣集團公司突發事件總體應急預案》

《中國石油天然氣集團公司重大自然災害突發事件專項應急預案》

《大慶油田有限責任公司突發事件總體應急預案》

《大慶油田第四采油廠突發事件總體應急預案》

1.3?

工作原則

1.3.1?

以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少自然災害事件造成的人員傷亡和危害；

把突發事件預防作為應急工作的中心環節和主要任務，切實做到早發現、早報告、早處置，高效、有序應對。

1.3.2?

分級負責，資源整合。把第四采油廠統一指揮、組織協調與各部門、單位分工負責相結合，達到指揮便捷、專業對口、反應快速的要求；立足第四采油廠的現有人力、技術、物資和信息等應急資源，科學配置和使用，確保救援實效。

1.3.3?

依法規范，民生優先。應急預案的制訂、修訂與實施，必須以有關法律、法規、規章為依據，推進應急工作規范化、制度化和法制化。自然災害發生后，優先對水、電、訊、熱等民生工程進行處置，保證員工及人民群眾的生活必需。

1.4?

事件分級

因自然災害造成第四采油廠所屬區域內較大面積停產、主要道路交通阻斷、大范圍通信中斷、較大面積停電、停水、停熱等情況，為第四采油廠自然災害Ⅰ級事件。

2?

組織體系與職責

2.1?

應急組織機構

組?

長：生產運行部主任

副組長：生產運行部副主任

成?

員：機關及所屬單位有關管理人員

自然災害應急辦公室設在生產運行部，設應急值班室由第四采油廠生產調度值班室承擔，負責24小時應急值班工作。

《大慶油田第四采油廠突發事件總體應急預案》中規定的各綜合工作組及自然災害工作組按照應急工作的實際需要，全力以赴做好各項應急處置工作。第四采油廠所屬各級單位在各應急工作組的領導下開展自然災害應急處置工作。

2.2?

職責

①貫徹落實省、市和集團公司、油田公司的有關指示，視情提出請求支援的建議；

②負責領導和組織自然災害的應急處置工作，研究解決處置過程中的重大問題，災害信息的匯總、報告；

③抗自然災害文件的起草和制定，督促檢查有關部門和單位對自然災害預防和應急處置工作的開展情況。

④組織有關部門和專家對災害發生發展趨勢進行分析研判，提出工作對策建議；

⑤組織應急預案的培訓和演練，做好應急行動的各項準備；

⑥在突發事件發生后，根據事件發生情況迅速啟動應急預案，統一部署應急行動的實施工作；

⑦組織事故調查處理工作，落實整改措施，適時將突發事件的原因、責任及處理意見向上一級管理機構報告，并及時總結經驗。

3?

預防與預警

3.1?

預防

3.1.1?

建立聯動機制

自然災害應急辦公室及時掌握災害預報、預警信息，與油田公司、市政府有關部門建立聯動機制，建立自然災害監測信息溝通渠道，對情況進行跟蹤,對造成的影響進行及時傳報，明確影響范圍、信息渠道及相關責任單位等。

3.1.2?

建立信息報送制度

自然災害應急辦公室歸口管理自然災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作，具體承擔預報預警任務。

第四采油廠所屬各單位要及時報送有可能造成自然災害事件的各類信息。

3.2?

預警發布

根據油田公司、市政府相關部門對自然災害監測、預報、警報信息，對可能發生自然災害的情況，由自然災害應急辦公室上報自然災害應急領導小組，請求發布預警，由自然災害應急領導小組宣布自然災害預警開始，由自然災害應急辦公室通過調度系統發布預警信息，立即進行預警工作部署。