第一篇：習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話金句

習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話金句

1.新形勢下，中央和國家機關要以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高中央和國家機關黨的建設質量，在深入學習貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

2.中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關的地位和作用決定的。

3.中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，對機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用。

4.深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。

5.只有堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，才能永葆中央和國家機關作為政治機關的鮮明本色。

6.只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉思想旗幟、強化理論武裝，機關黨建工作才能始終確保正確方向。

7.只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。

8.只有持之以恒抓基層、打基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關黨建工作才能落地生根。

9.只有與時俱進、改革創新，勇于探索實踐、善于總結經驗，機關黨建工作才能不斷提高質量、充滿活力。

10.只有全面落實黨建責任制，堅持黨組(黨委)班子帶頭、以上率下、以機關帶系統，機關黨建工作才能形成強大合力。

11.帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。中央和國家機關廣大黨員、干部特別是黨員領導干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，嚴守政治紀律，經常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

12.要把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。

13.帶頭做到“兩個維護”，既要體現高度的理性認同、情感認同，又要有堅決的維護定力和能力。

14.中央和國家機關要走在理論學習的前列，提高學習教育針對性和實效性，在學懂弄通做實上當好示范，自覺主動學，及時跟進學，聯系實際學，篤信篤行學，學出堅定信仰、學出使命擔當，學以致用、身體力行，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上。

15.要在青年干部中開展強化政治理論、增強政治定力、提高政治能力、防范政治風險專題培訓，創造條件讓干部在斗爭實踐中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨。

16.中央和國家機關要樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織。要抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，實現基層黨組織全面進步、全面過硬。

17.要嚴格黨員教育管理監督，落實好“三會一課”等制度，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

18.要持之以恒正風肅紀，帶頭弘揚黨的光榮傳統和優良作風，建設風清氣正的政治機關，讓群眾切身感受到新變化新氣象。

19.必須正確處理干凈和擔當的關系，決不能把反腐敗當成不擔當、不作為的借口。要把干凈和擔當、勤政和廉政統一起來，勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋。

20.要踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。

21.加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須切實加強黨的領導，牽住責任制這個“牛鼻子”。

22.要建設高素質專業化的黨務干部隊伍，把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

第二篇：習近平在中央扶貧開發工作會議上講話

新華網北京11月28日電 中央扶貧開發工作會議11月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

習近平在講話中強調，這次中央扶貧開發工作會議是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議，體現了黨中央對扶貧開發工作的高度重視。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，明確到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。會議的主要任務是，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署，動員全黨全國全社會力量，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

習近平指出，新中國成立以來，我們黨帶領人民持續向貧困宣戰。經過改革開放37年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。這個成就，足以載入人類社會發展史冊，也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。習近平強調，我們要清醒認識到，當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至去年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口?！笆濉逼陂g脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。

習近平指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統籌、?。ㄗ灾螀^、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

習近平強調，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

習近平指出，精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。

習近平強調，越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。各級領導干部要保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。

習近平指出，扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區要相應增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章，加快農村金融改革創新步伐。要加強扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。

習近平強調，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。

李克強在講話中指出，打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務。在充分肯定我國扶貧開發工作取得成績的同時，更要清醒看到扶貧開發任務仍然艱巨繁重，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須拿出硬辦法，確保實現脫貧目標，決不讓貧困地區和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊。要著力增強集中連片特困地區發展能力，國家“十三五”規劃中確定的交通、水利、電力、信息等重大基礎設施項目和重大生態工程要向這些地區傾斜，適當提高農村公路建設補助標準，實施農村飲水安全鞏固提升工程，制定和實施貧困村通動力電規劃，加快推進寬帶網絡覆蓋貧困村，逐步對25度以上該退的陡坡耕地開展退耕還林還草。調整完善資源開發收益分配政策，更多讓當地和群眾受益。要發揮好新型城鎮化和農業現代化對脫貧的輻射帶動作用，讓符合條件的貧困地區農業轉移人口及其家屬落戶，國家扶持“三農”的政策、資金和項目向貧困地區傾斜，實施貧困村“一村一品”產業推進行動?！笆濉逼陂g對1000萬左右貧困人口開展易地扶貧搬遷，確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧。要以精準幫扶促進貧困地區民生改善，通過輸出勞務、發展產業、加強培訓、推動創業促進有勞動能力的貧困人口就業，找到適合自己的脫貧致富門路。加強教育扶貧，對貧困家庭的高中學生，要全部免除學雜費，擴大重點高校面向貧困地區定向招生計劃。推進大病醫療保險全覆蓋，提高貧困地區醫療服務能力，加強傳染病、地方病等防治。加快推進貧困地區農村危房改造。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農村低保。

李克強強調，要拿出更加有力的政策措施大力支持脫貧攻堅，加大中央財政對貧困地區轉移支付力度，較大幅度增加專項扶貧資金規模，設立扶貧再貸款并實行比支農再貸款更優惠的利率，通過稅收優惠、貼息支持、財政獎補及過橋貸款、融資擔保、風險補償等機制，鼓勵金融機構創新金融扶貧產品和服務，引導資金、土地、人才、技術、管理等各種要素向貧困地區聚集，動員全社會力量形成扶貧脫貧的強大合力。

中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長汪洋在總結講話中表示，全黨要認真學習貫徹總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，確保扶貧工作沿著正確方向推進。各級黨政領導干部要以上率下、真抓實干、形成工作合力。貧困地區要從實際出發，著力解決關鍵問題，與時俱進創新扶貧方式，真正圍繞群眾脫貧出實招，不搞形式主義的扶貧，不建形象工程的樣板。要完善機制，調動各方特別是貧困群眾積極性和創造性，堅決打贏脫貧攻堅戰。

會議期間，中西部22個省區市黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等6個省區的負責同志作大會發言。中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務委員等出席會議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志，中央農村工作領導小組、國務院扶貧開發領導小組成員，中央和國家機關有關單位、全國人大和全國政協有關專門委員會、部分中管企業、軍隊和武警部隊負責同志等參加會議。

第三篇：在中央、國家機關檔案移交工作會議上的講話

在中央、國家機關檔案 移交工作會議上的講話（初稿）

（2004年11月19日）

毛福民

同志們：

這次會議是繼2001年中央、國家機關檔案工作座談會以來，我們第二次專門召開以檔案移交為主題的工作會議。中共中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛同志近日對中央、國家機關檔案移交工作作了重要批示。王剛同志在批示中強調：“依法向中央檔案館移交檔案，是中央、國家機關的一項重要職責和義務。做好這項工作，對加強國家檔案資源建設，確保中央檔案的完整和安全，促進檔案的開發和利用，為黨和國家工作大局服務，為建設中國特色社會主義事業服務，具有十分重要的意義。中央檔案館國家檔案局要認真履行兩種職能，繼續會同檔案移交單位精心組織，周密安排，確保移交檔案的質量，確保檔案按期進館。”王剛同志站在黨和國家工作大局的高度，就加強中 央、國家機關檔案移交工作的意義、作用作了高度概括，對中央、國家機關下一步檔案移交工作提出了更加明確的要求，這充分說明了黨和國家對檔案工作的高度重視，對檔案事業的發展寄予了深切的厚望，不僅對我們做好檔案移交工作具有重要指導意義，而且對全面加強國家檔案資源建設，開創檔案工作新局面具有十分重要的指導意義。今后一段時期，我們還要進一步組織全國檔案工作者認真學習領會王剛同志對檔案移交工作的批示精神，并在實際工作中認真加以貫徹落實。

這次中央、國家機關檔案移交工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，落實王剛同志關于中央、國家機關檔案移交工作的重要批示，總結三年來中央、國家機關檔案移交工作情況，交流檔案移交工作中一些好的做法和經驗，研究解決檔案移交工作中存在的問題，對下一步檔案移交工作做出部署。我相信，這次會議對中央、國家機關的檔案移交工作必將起到積極的推動和促進作用。下面，我講兩個問題。一、三年來中央、國家機關檔案移交工作基本情況 2000年8月16日，中央辦公廳主任王剛同志專門就經貿委管理的國家局因機構變動，檔案如何處臵以及中央、國家機關已到進館時間的檔案如何接收的問題作了重要批示，要 求國家檔案局中央檔案館制定一個應移交檔案進館計劃安排，并按計劃將這些檔案接收進館。為落實王剛同志的重要批示精神，2001年4月19日，國家檔案局中央檔案館召開了以移交檔案工作為主題的中央、國家機關檔案工作座談會，王剛同志親自到會并作了重要講話。王剛同志在講話中，從講政治、顧大局、遵法規、負責任四個方面，對中央、國家機關檔案移交工作提出了明確要求。王剛同志的重要批示和重要講話，極大地鼓舞了我們做好檔案接收進館工作的信心，增強了我們做好這項工作的責任感和緊迫感，調動了廣大中央、國家機關做好移交檔案工作的積極性。會后，國家檔案局中央檔案館制發了《中央、國家機關向中央檔案館移交檔案時間安排》，移交時間跨度從2001年—2010年，涉及單位100多個。這是建國以來也是中央檔案館成立以來，規模最大的一次檔案移交活動。為了保證檔案進館質量，規范檔案移交工作，2003年9月，國家檔案局中央檔案館制定了《關于移交進館檔案質量檢查辦法》（以下簡稱《辦法》）和《中央、國家機關向中央檔案館移交檔案質量檢查內容和評分標準》（以下簡稱《標準》），組成了移交檔案質量檢查小組，開始對中央、國家機關開展移交檔案質量檢查活動，并取得了明顯成效。三年來，在國家檔案局中央檔案館和有關中央、國家機關檔案部門的共同努力下，中央檔案館已順利接收了外經貿部、國務院參事室、中央黨校、國家物資儲備 局、中國石油天然氣集團公司等33個單位移交的26萬多卷檔案，另有5個單位共4萬余卷檔案準備于今年年底前移交進館。檔案移交工作得到了有關中央、國家機關檔案部門的積極響應，檔案移交接收進館工作呈現出較好的發展態勢。

（一）統一思想，提高認識，增強做好檔案移交工作的政治責任感和歷史使命感。

2001年中央、國家機關檔案工作座談會啟動了十年檔案移交工作，各有關中央、國家機關對《中央、國家機關向中央檔案館移交檔案時間安排》征求意見稿進行了熱烈討論，充分發表了意見。根據各有關單位檔案工作實際情況和檔案質量實際狀況，在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，國家檔案局中央檔案館對各單位移交檔案的時間進行了科學調整，最后確定并印發了《中央、國家機關向中央檔案館移交檔案時間安排》。對這次周期長、規模大的檔案移交工作，各有關單位認識到，依法移交檔案是中央、國家機關的一項重要職責和義務。做好這項工作，對于加強國家檔案資源建設，確保中央檔案的完整與安全，促進檔案的開發和利用，有著十分重要的意義。積極穩妥地做好這項工作，既可減輕中央、國家機關檔案部門的工作壓力，又可豐富中央檔案館館藏，集中整合重要的檔案信息資源，增強檔案工作為中央服務、為各工作部門服務、為人民群眾服務的整體優勢。大家表示，要消除檔案移交工作中的顧慮，以存真求實 的科學態度，以對歷史負責、為現實服務、替未來著想的高度責任感，正確處理局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，把檔案移交工作當作一件政治任務來完成。

（二）高度重視，周密部署，積極穩妥地開展檔案移交工作。

中央、國家機關檔案工作座談會后，各有關單位認真貫徹會議精神，許多單位的領導親自召開有關檔案移交工作會議，成立專門工作小組，研究本單位檔案移交問題，幫助解決移交工作中遇到的困難。尤其是在《辦法》和《標準》印發以后，各檔案移交單位深感時間緊、任務重，對照《辦法》增壓力，對照《標準》找不足，把檔案移交工作納入領導議事日程，作為本單位的一件大事來抓。外經貿部辦公廳制定了檔案移交工作計劃，根據檔案移交時間安排，分解工作任務，明確質量要求，于2001年9月按期移交檔案近2萬卷。原國家計委、中國兵器工業集團公司和中國兵器裝備集團公司的辦公廳領導親自兼任檔案移交工作領導小組組長，經常過問、督促、檢查指導有關工作。中國兵器工業集團公司和中國兵器裝備集團公司2004年4月以95.8分通過了中央檔案館國家檔案局組織的移交檔案質量檢查驗收，并將檔案移交中央檔案館。建材工業協會（原國家建材局）在人員缺乏、設備不足、經費困難的情況下，想方設法籌措經費，聘請數名熟悉檔案業務的人員，購臵了計算機等設備，按《標準》 要求做好移交檔案的整理工作，高質量地完成了檔案移交任務。

（三）堅持標準，嚴格要求，確保移交進館檔案的質量。各移交檔案單位普遍認識到，檔案移交必須保質保量。為確保移交檔案質量，各有關單位檔案部門組織相關人員認真學習接收標準，并指派人員參加中央檔案館國家檔案局舉辦的檔案移交工作培訓班。在移交工作過程中，很多單位嚴格按照《標準》對不合格檔案進行重新整理、調整保管期限，并制定了相應的規章制度，努力做到全宗劃分清楚、分類科學合理、文件材料齊全完整、案卷質量符合要求、檢索工具方便實用。中國石油天然氣集團公司的檔案人員發揚艱苦奮斗精神，不計名、不計利，不怕苦、不怕累，加班加點，對原石油部、燃化部、石化部檔案進行了認真整理、鑒定，克服了原整理方法不一致的困難，嚴格按接收標準，重新對這三部的檔案進行了鑒定、整理、編目，使案卷質量得到了根本的改善，并對部分檔案進行掃描，刻成光盤，較好地完成了移交任務。中國兵器工業集團公司和中國兵器裝備集團公司針對少量檔案破損、字跡不清等問題，研究制定工作程序和解決方法，對破損檔案進行了修復搶救，對字跡不清的檔案進行了技術恢復，確保了移交進館檔案質量。

（四）制定預案，安全先行，確保檔案交接工作順暢進行。為確保移交檔案安全進館，各移交單位與中央檔案館國家 檔案局在檔案交接程序上進行充分協商，共同制定應急預案，對檔案裝卸、運輸工具、行車路線、押送方式等具體工作環節作出明確規定，確保檔案安全萬無一失。在辦理外經貿部檔案交接工作過程中，雙方密切合作，提前制定交接預案，規定行駛路線，采用武警押運，確保檔案沿途安全，圓滿完成了交接任務。

三年來，經過各方努力，中央、國家機關向中央檔案館移交檔案工作取得了一定成績。在肯定成績的同時，移交工作中尚存在的一些問題也不容忽視：一是少數單位對檔案移交工作重要性認識不足，重視不夠；二是整個移交工作進程還比較緩慢，少數單位沒有按計劃行動起來；三是國家檔案局中央檔案館的業務指導、監督檢查工作還不能完全適應大規模移交檔案的要求。這些問題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的因素?？陀^原因主要是中央、國家機關近幾年來機構體制的改革，使得機關檔案人員數量減少，撤消機構檔案處于被邊緣化的境地，造成檔案移交工作進展較慢；主觀原因主要是一些同志對檔案移交工作的認識還沒有真正到位，認為檔案移交工作離自己還很遙遠，或擔心檔案移交后利用不方便等等。針對上述存在問題，我們要在下一階段的工作中，進一步把思想和行動統一到中央領導同志對檔案移交工作提出的要求上來，積極研究有效措施，努力克服不利因素的影響，不斷改進薄弱工作環節，扎扎實實地推 進中央、國家機關檔案移交工作健康有序向前發展。

二、下一階段檔案移交工作的要求

目前，檔案移交工作十年安排的時間將近過半，完成移交任務三分之一。按照檔案進館時間安排，今后6年內還將有70多個單位的檔案接收進館，檔案移交工作可以說時間緊、任務重。雖然移交工作中會遇到各種問題和困難，但只要我們思想不滑坡，辦法就比困難多。為加快檔案移交工作步伐，確保移交檔案的質量，確保檔案按期進館，確保移交檔案任務的圓滿完成，現提以下幾點要求。

（一）進一步樹立大局意識，增強做好移交檔案工作的自覺性。

按規定時限向國家檔案館移交檔案，是各級黨政機關、社會團體和企事業單位的法定職責，是各單位應履行的法定義務。中央、國家機關向中央檔案館移交到期檔案，是加強國家檔案資源建設的基礎性工作。中央、國家機關形成的檔案地位特殊、內容重要，是國家檔案資源最重要的組成部分，是國家檔案資源建設最重要的對象。隨著政府信息公開制度的逐步建立，作為一種社會性、公益性信息資源，檔案信息在現代社會中將越來越發揮出不可替代的信息支撐作用。加強檔案移交工作，確保到期檔案按時移交進館，對增強檔案信息的服務能力，拓寬檔案部門的服務范圍，將起到積極的促進作用?？梢哉f，移交檔案是我國建立健全政府信息公開 制度的需要，是加強國家檔案建設資源建設的需要。中央檔案館是保管中央、國家機關檔案的永久基地，集中永久保管屬接收范圍單位的檔案是法定職責和義務。中央、國家機關形成的檔案，既不屬哪一個部門所有，也不屬哪一個個人所有，而是屬于國家所有、社會所有。各單位都要站在黨和國家工作大局的高度，以局部利益服從全局利益，以眼前利益服從長遠利益，增強做好檔案移交工作的自覺性，把檔案移交工作作為一項政治任務來完成，作為本單位的一件大事來抓，幫助解決移交工作中所需人力、物力和財力問題，為檔案移交工作的順利進行提供必要的條件。

（二）進一步樹立效率意識，增強做好檔案移交工作的緊迫感。

自2001年中央、國家機關開展檔案移交工作以來，從總體來說，進展較為順利。大部分單位都能按照《中央、國家機關向中央檔案館移交檔案時間安排》的規定，精心組織，統籌兼顧，周密安排，確保移交檔案按期進館。但少數單位以經費不足、人員不足、工作任務重為由，一再延期緩交，這不僅影響了本單位檔案移交工作，也影響了整個十年移交工作全局。在檔案移交工作中，我們必須進一步提高工作效率，實現時間和速度的統一。檔案移交工作要講時間，就是要有時間觀念，按照《中央、國家機關向中央檔案館移交檔案時間安排》，確定本單位移交工作計劃，確保移交檔案按 期進館；檔案移交工作要講速度，就是要克服松懈、怠慢情緒，加快檔案移交工作進度。鄧小平同志在探索建設有中國特色社會主義道路的過程中，始終把時間、速度問題擺在十分重要的位臵，在《鄧小平文選》第二卷60篇文章中，直接講到時間、速度的有51篇；在《鄧小平文選》第三卷119篇文章中，直接講到時間、速度的就有102篇。時間、速度對建設中國特色社會主義事業至關重要，對我們做好檔案移交工作同樣至關重要。我們要清醒地認識到，下一階段檔案移交任務還相當繁重，必須抓緊時間，埋頭苦干?？喔煽梢猿鏊悸烦鲛k法，苦干可以出成績出經驗，苦干可以戰勝困難，開拓前進。要以“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，牢固樹立效率意識，增強做好檔案移交工作的緊迫感，加快檔案移交工作步伐，避免移交時限后移、負擔積累過重、久拖不利的情況出現。

（三）進一步樹立質量意識，嚴格把好移交檔案質量關。在檔案移交工作中，必須特別強調加強基礎工作。移交進館的檔案不僅要求齊全完整，確有永久保存的價值，而且要求質量合格，便于日后檔案館的科學管理和有效提供利用。以前我們在這方面有不少教訓。如果大量不符合案卷質量標準的檔案接收進館，檔案館的重復勞動就不可避免，造成不必要的人力、物力和財力浪費，給檔案館增加新的負擔。各移交單位要認真按照《辦法》規定和《標準》的要求，對 應移交檔案進行一次全面的質量檢查、鑒定，對不符合案卷質量要求的檔案要進行重新整理，查漏補缺，缺什么、補什么。該編頁碼的編頁碼，該填寫卷內文件目錄的要填寫卷內文件目錄，案卷標題不準確的要重新擬寫，發霉、變質、不利于檔案安全保護的案卷封皮、卷盒要予以更換等等。要進一步完善檢索工具，提倡移交計算機檢索目錄。要強化質量管理，一個單位移交的檔案只要有一卷（件）不合格，中央檔案館就一律不接收，堅決將檔案質量控制在進館以前，杜絕檔案進館后返工整理的現象。

（四）進一步樹立依法行政意識，加強檔案移交進館前的業務監督、檢查和指導工作。

檔案移交和接收是一項工作的兩個方面，需要各移交單位檔案部門和中央檔案館國家檔案局的共同努力，互相協作，緊密配合。檔案移交準備工作不是十天半月就能完成的，從已完成移交任務單位的經驗來看，保證移交檔案質量不能畢其功于一役，要做好移交前的準備工作，一般需2年左右的時間。中央檔案館國家檔案局移交檔案質量檢查小組要根據《中央、國家機關向中央檔案館移交檔案時間安排》，提前介入，開展檔案移交前的業務指導工作，一方面做到早計劃、早安排、早通知，另一方面按統一規范的標準搞好檔案質量檢查驗收，從而使各移交單位從一開始就能把握檔案移交工作的具體要求、標準，把握檔案移交工作的方向，不走 彎路或少走彎路，節省人力、物力和財力。對移交準備工作中遇到的問題，要具體問題具體分析，不能簡單地搞一刀切。要根據移交單位檔案的歷史狀況，實事求是，量力而行，避免檔案整理大范圍返工現象。國家檔案局中央檔案館要根據《辦法》規定，對移交檔案質量合格并能按時完成檔案移交工作的單位，頒發移交進館檔案質量合格證書，并給予通報表彰；對不按規定時間移交檔案或不能保證進館檔案質量的單位，將給予通報批評，并根據《中華人民共和國檔案法》予以查處，真正做到依法治檔、依法行政。

這里要特別說明的是，一些中央、國家機關對于檔案移交中央檔案館后是否利用不便的擔心，是完全不必要的。在此我們鄭重承諾：中央檔案館一定盡最大努力，不斷改進服務條件和服務手段，簡化利用手續，提高工作效率，保證做到讓大家移交檔案放心，利用檔案省心。中央、國家機關利用本單位移交進館的檔案，不會受到任何限制，檔案只要確實保存在中央檔案館，就能隨時按查檔要求提供利用，若所查檔案未在移交范圍，也能在最短時間內及時給予答復。特別是中央檔案館城區利用部建成后，我們還要構建加密傳輸系統，進一步改善檔案提供利用條件，為各有關單位方便快捷地利用檔案提供更加可靠的保障。

同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思 想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，克服困難，扎實工作，銳意進取，奮發有為，爭取十年檔案移交工作的最后勝利，為加強國家檔案資源建設，為全面建設小康社會做出積極貢獻。

第四篇：（解讀黨課講稿）習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話

（解讀黨課講稿）習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話

機關黨的建設，在整個黨的建設中具有特殊重要地位，歷來受到黨的領導人的高度重視。習近平同志繼承和保持了黨的領導人重視機關黨的建設的好傳統。2011年6月27日，他在會見中央直屬機關先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者表彰大會與會同志時強調，“機關工作任務重、責任大，機關黨建工作很重要”，各部門各單位要把機關黨建工作擺在重要位置，認真落實黨建工作責任制，做到認識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上進一步提高機關黨建工作水平。2019年7月9日，總書記出席中央和國家機關黨的建設工作會議并發表重要講話。他強調，新形勢下，中央和國家機關要以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高中央和國家機關黨的建設質量，在深入學習貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

一、堅持在加強機關黨的建設上走在前作表率。“深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。”總書記精辟論述了加強和改進機關黨的建設的重大意義，深刻闡明了新形勢下機關黨的建設的使命任務、重點工作、關鍵舉措，對加強和改進機關黨的建設作出全面部署，為在新時代推動機關黨的建設指明了努力方向、提供了根本遵循。由黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議，在黨的歷史上還是第一次。我們黨歷來高度重視機關黨的建設。1922年黨的二大通過的黨章就規定，“機關及附近，凡有黨員三人至五人均得成立一組”。我們黨成立98年來，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都始終把機關黨的建設擺在重要位置。黨的歷史特別是黨的執政史的發展表明，我們黨能夠長期穩固地執掌政權、完成不同歷史時期的執政使命，是同不斷加強和改進機關黨的建設密不可分的。黨的十八大以來，機關黨的建設取得了顯著成績，總結實踐主要有6條重要經驗：一是只有堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，才能永葆中央和國家機關作為政治機關的鮮明本色。二是只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉思想旗幟、強化理論武裝，機關黨建工作才能始終確保正確方向。三是只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。四是只有持之以恒抓基層、打基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關黨建工作才能落地生根。五是只有與時俱進、改革創新，勇于探索實踐、善于總結經驗，機關黨建工作才能不斷提高質量、充滿活力。六是只有全面落實黨建責任制，堅持黨組(黨委)班子帶頭、以上率下、以機關帶系統，機關黨建工作才能形成強大合力。這些重要經驗，一定要堅持好、發展好。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。新形勢下，機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，著力推進機關政治建設;深化理論武裝，提高學習教育針對性和實效性;以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織;持之以恒正風肅紀，建設風清氣正的政治機關;把握特點規律，全面提高機關黨建質量;落實主體責任，加強黨對機關黨建工作的領導。

二、堅持把帶頭做到“兩個維護”作為首要任務。事在四方，要在中央。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經驗，是我們黨最重要的政治紀律和政治規矩?！皫ь^做到‘兩個維護’，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務?！笨倳泴ν七M中央和國家機關黨的政治建設提出明確要求，強調以黨的政治建設為統領，才能永葆機關作為政治機關的鮮明本色。學習貫徹總書記重要講話精神，就要從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深化認識、強化認同，不斷錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，不斷增強帶頭做到“兩個維護”的自覺性堅定性。中央和國家的機關首先是政治機關，是踐行“兩個維護”的第一方陣。機關各部門各單位雖然職責分工不同，但都不是單純的業務機關，都有著鮮明政治屬性，必須牢固樹立政治機關的意識，把帶頭做到“兩個維護”作為首要任務。機關廣大黨員、干部特別是黨員領導干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，嚴守政治紀律，經常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。帶頭做到“兩個維護”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。忠誠必須體現到對黨的信仰的忠誠上，體現到對黨組織的忠誠上，體現到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的?！皟蓚€維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。新形勢下，要大力加強對黨忠誠教育，發揮紅色資源優勢，形成具有機關特點的黨內政治文化。帶頭做到“兩個維護”，既要體現高度的理性認同、情感認同，又要有堅決的維護定力和能力。提高政治定力和政治能力，要靠學習，更要靠政治歷練和實踐鍛煉。中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。要戰勝前進道路上的各種風險挑戰，沒有斗爭精神不行。機關黨員領導干部要堅持底線思維、增強憂患意識、發揚斗爭精神，在防范化解風險上勇于擔責、善于履責、全力盡責;要創造條件讓干部在斗爭實踐中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨，不斷增強踐行“兩個維護”的政治定力和政治能力。

三、堅持推動機關黨的建設高質量發展。理論聯系實際、善于把握規律，既是中國共產黨人的歷史自覺，也是我們黨推動工作的制勝法寶。“提高中央和國家機關黨的建設質量，必須深入分析和準確把握特點和規律?！笨倳浿坌聲r代推進黨的建設新的偉大工程，圍繞建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，從認識論的高度和方法論的角度，明確提出推動機關黨的建設高質量發展，就要處理好“共性和個性”“黨建和業務”“目標引領和問題導向”“建章立制和落地見效”“繼承和創新”的關系，關鍵又在于從嚴抓好落實。處理好共性和個性的關系，就要善于把全面從嚴治黨理論轉化為推動機關黨建的思路和舉措，重視總結提煉機關黨建實踐中的創新經驗，不斷上升為規律性認識，使其能夠長久發揮作用。處理好黨建和業務的關系，就要堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。處理好目標引領和問題導向的關系，既要以目標為著眼點，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫;又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續用力。處理好建章立制和落地見效的關系，就要抓好制度執行，帶頭學習、遵守、執行黨章黨規，從基本制度嚴起、從日常規范抓起。處理好繼承和創新的關系，就要推進理念思路創新、方式手段創新、基層工作創新，創造性開展工作。抓住關鍵就能綱舉目張。總書記提出的這“五對關系”，既堅持和發揚了我們黨加強自身建設形成的優良傳統和成功經驗，又根據新情況新問題提出了新思路新舉措新辦法，充分體現了機關黨的建設的特點和規律。我們要深刻理解“五對關系”中蘊含的馬克思主義立場觀點方法，既要處理好每一對關系，又要科學統籌“五對關系”，使之共融共通、相互促進，全面提高機關黨的建設質量和水平。

四、堅持把解決機關黨建難題作為基層工作重點。從全區機關黨建運行情況來看，在推動機關行使領導職能、轉變機關工作作風、提升機關黨員干部綜合素質、密切黨群干群關系等方面發揮著基礎性和主導性作用。隨著時代的發展和社會的進步，機關黨建工作在面臨新機遇的同時，也出現了一些問題。一是機關黨建工作與行政業務工作存在“兩張皮”現象，由于機關單位承擔的職能和任務的不同，就黨建抓黨建的現象比較普遍，機關黨建工作沒有與行政業務工作有機融合，認為黨建工作比較抽象，不像業務工作那樣具體，干起來有力無處使，沒有找到有效的結合點、發力點，把黨建工作看作是機關部門履行各自職能時，附加在機關業務之外的一項工作任務?？v觀大部分單位的機關黨建工作，雖然業務各有差別，一看業務任務就知道是哪個機關部門，但放眼望去，這些單位的機關黨建工作放在哪個行業哪個單位都能講得通，沒有行業的個性差異和特色亮點，如果不是特別標注，就很難與具體某個機關單位關聯起來。二是機關單位在運轉過程中存在重業務輕黨建傾向，認為業務工作才是機關單位的重點，對機關黨建工作只是停留在口頭宣傳和資料留存整理上，事實上關心和思考很少，存在做表面文章、消極被動應付的現象，并且片面地認為黨建工作是“軟的”“虛的”，業務工作才是“硬的”“實的”，黨建工作不能產生直接的效益，做或者不做沒多大分別，沒有把黨建工作擺上應有的位置。三是機關黨員干部先鋒模范作用發揮不夠充分，部分機關黨員的先鋒模范作用未得到充分發揮，黨員意識不強，先進性和示范帶動體現不足。少數黨員受各種思潮影響，放松了自己的黨性修養，把自己混同為普通群眾，工作激情不高、主動服務不夠，這些與機關黨員干部的身份和要求、與人民群眾的期望還有很大差距。究其原因，一是思想認識不高，責任意識不強，不少領導干部覺得，黨建工作主要是做人的工作，業務工作主要是做事的工作，業務工作抓一抓就有效果，周期較短，黨建工作周期較長，短時間內一般難以見到明顯成效。有些領導干部認為業務工作的考評體系相對簡單，容易形成統一標準;黨建工作考評體系相對復雜，不容易形成統一標準，督導考核“軟化”、“虛化”。相比之下，更愿意把更多的精力放在業務工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。一些機關黨組織書記沒有深刻領會黨建工作的重要性和重要意義，特別是領導干部對總書記關于“把抓好黨建作為最大政績”的指示精神認識不清，沒有把機關黨建工作與機關業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起獎懲，不少機關單位仍然存在一手軟一手硬的現象。少數機關單位一把手甚至把機關黨建工作當作單位其中一項業務，甩手給一名副職領導班子成員分管，上級來檢查了，惡補一陣，抓一抓;檢查走了，催一催，放一放，工作比較被動，搞形式主義走過場。二是機關單位黨務干部隊伍素質參差不齊，機關黨員干部素質整體較高，但我們也必須認識到，機關黨組織一般沒有配備專職的黨務工作者，黨務干部大多都是身兼數職。兼職黨務干部且多數都是業務骨干，在機關單位中承擔著重要的業務工作，承擔較多的業務工作，往往造成缺乏足夠的精力和時間抓好黨務工作、學黨建業務。而這些黨務工作者中，部分人員自我定位不高，僅僅把自己定位為一個按照上級要求完成某項任務的工作人員，沒有認識到黨建工作的內涵和重要性遠遠高于單純的黨務工作，從而導致他們對待工作認識的高度不夠，視野不開闊，工作辦法措施不多，積極性不高、主動性不強。三是機關黨員的黨員意識有所淡化，機關單位黨員人數多，非黨員人數少。由于黨政機關的職能地位和作用比較重要，工作崗位和職責任務比較特殊，各級黨政機關里的中共黨員所占人數比重較大。機關單位里幾乎大家都是黨員，模范帶頭作用的可比性不太明顯。有些機關單位日常事務多，正常黨務活動開展少。機關支部書記一般由單位副職或機關中層領導兼任，開展支部活動還要先征求機關領導的意見?，F在許多單位和部門傳達上級黨組織的文件精神都采取黨員、非黨員“一勺燴”，過去那種傳達中央文件先黨內后黨外、先黨員后群眾的做法取消了，不少單位行政會議和黨的會議“一攬子開”，有的只是在召開行政會議、安排業務工作時順便提及一下黨建工作。久而久之，使部分黨員感到黨員和非黨員沒有多大區別，少數黨員的角色意識和身份意識淡化。要想全面落實習總書記關于機關黨建的要求，就必須做到以下三個方面：一要肅清認識問題。通過教育管理，消除認識上的“三個誤區”，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立機關黨建工作必須“走前頭、做表率”的思想;二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，沒有干頭，難有作為”的誤區，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想;三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創造性開展機關黨建工作”的思想。特別是機關黨組織書記這個關鍵因素，更要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念。無論是哪個機關職能部門，無論是哪條戰線、哪個領域、哪個環節，都要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，不能有絲毫的懈怠，更不能有事不關己的危險思想。二要增強黨員意識。黨員意識由黨員的角色意識、身份意識和形象意識構成。通過從思想、工作、生活上愛護、關心黨員，為黨員排憂解難，做好黨員服務工作，使黨員有歸屬感，建立黨員的角色意識;通過建立黨員正確行使民主權利的機制，切實保障機關黨員的主體地位，增強黨員的身份意識;通過談心幫扶活動，每年機關支部開展幾次高質量的談心談話提醒活動，及時指出對方的不足及應引起注意的方面，建立黨員形象意識。同時，機關黨支部要建立黨員全面履行黨員義務的機制，使黨員的先鋒模范作用更加具體化。機關黨員僅僅有發揮先鋒模范作用的熱情是不夠的，還必須能夠全面履行黨員義務，創造出一流的工作業績。機關黨員是黨員中的優秀群體，既是普通黨員，又不同于普通黨員。黨員領導干部更是黨員中的佼佼者和骨干力量，先進性的標準應該比一般黨員更高，先進性的要求應該比一般黨員更嚴格。只有這樣，才能更好地帶動廣大機關黨員，始終保持先進性內在動力，始終走在時代的前列。三要創新工作契合點。黨建工作與業務工作猶如車之兩輪、鳥之雙翼，只有把黨的建設與中心工作“揉”在一起抓，把黨建工作抓具體、抓深入，實現黨建工作與業務工作同頻共振，無縫對接，在同一性中求發展，差異性中求作為，業務發展才會事半功倍。不能偏離了“抓黨建促業務”這個中心，要善于借助黨的建設推動業務工作的發展，利用業務工作的載體和平臺推動黨的建設，真正做到業務工作與黨的建設同向發力、相互促進。

黨建與業務工作要實現深入融合，首先要弄清從哪里入手，怎樣融合，立足點找不準，實現融合就只是一種口號。因此，必須要找準黨建工作與業務工作的切入點，把黨建工作的立足點放在服務業務工作上，根據業務工作的目標任務，明確黨建工作的內容;圍繞業務工作，落實保障措施;把業務工作的難點，作為黨建工作的重點。使黨建工作與業務工作相互促進，共同提高，使黨建工作在機關有聲音、有活力、有作用。

第五篇：習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的講話精神

總書記在中央黨的群團

工作會議上的講話精神

習近平在講話中指出，由黨中央召開黨的群團工作會議，在黨的歷史上還是第一次。這次會議的主要任務是分析研究新形勢下黨的群團工作面臨的新情況新問題，貫徹落實《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，總結成功經驗，解決突出問題，推動改革創新，努力開創黨的群團工作新局面。

習近平強調，群團事業是黨的事業的重要組成部分。黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作。這是我們黨的一大創舉，也是我們黨的一大優勢。在革命、建設、改革各個歷史時期，在黨的領導下，工會、共青團、婦聯等群團組織積極發揮作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走，為黨和人民事業發展作出了重大貢獻。事實充分說明，新形勢下，黨的群團工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前。我們必須根據形勢和任務發展變化，加強和改進黨的群團工作，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發揮出來，把13億多人民的積極性充分調動起來。我們必須從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度，抓好黨的群團工作，保證黨始終同廣大人民群眾同呼吸、共命運、心連心。我們必須把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，使之成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。

習近平強調，對黨的群團工作取得的顯著成績，必須充分肯定，同時必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。工會、共青團、婦聯等群團組織要增強自我革新的勇氣，抓住鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、開展“三嚴三實”專題教育的時機，在群團組織中深入推動思想教育、問題整改、體制創新，轉變思想觀念，強化群眾意識，改進工作作風，提高工作水平。

習近平指出，要切實保持和增強黨的群團工作的政治性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。群團組織要始終把自己置于黨的領導之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，經得住各種風浪考驗，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。

習近平強調，中國特色社會主義群團發展道路，是中國特色社會主義道路在群團工作領域的具體展開。這條道路是在黨探索中國特色社會主義工會發展道路、中國特色社會主義青年運動方向、中國特色社會主義婦女發展道路的長期實踐中形成和發展起來的，符合我國國情和歷史發展趨勢。要堅持黨對群團工作的統一領導，堅持發揮橋梁和紐帶作用，堅持圍繞中心、服務大局，堅持服務群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創新，堅持依法依章程獨立自主開展工作。黨組織要鼓勵和引導群團組織充分發揮作用，群團組織要積極作為、敢于作為。

習近平指出，要切實保持和增強群團組織的先進性。我們的工會、共青團、婦聯等群團組織是黨直接領導的群眾組織，承擔著組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而共同奮斗的重大責任，必須把保持和增強先進性作為重要著力點。要牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大人民群眾走在時代前列，在改革發展穩定第一線建功立業。要以先進引領后進，以文明進步代替蒙昧落后，以真善美抑制假惡丑，教育引導廣大人民群眾不斷提高思想覺悟和道德水平，堅定走中國特色社會主義道路，自覺踐行社會主義核心價值觀，真正成為黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。

習近平強調，群團組織必須始終站在黨和人民的立場上，堅持為黨分憂、為民謀利，把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作。

習近平指出，要切實保持和增強群團組織的群眾性。群眾性是群團組織的根本特點。群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當主角，而不能讓群眾當配角、當觀眾。要更多關注、關心、關愛普通群眾，進萬家門、訪萬家情、結萬家親，經常同群眾進行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進對群眾的真摯感情。要大力健全組織特別是基層組織，加快新領域新階層組織建設。群團組織和群團干部特別是領導機關干部要深入基層、深入群眾，爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執行者、黨的群眾工作的行家里手。

習近平強調，要堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制，堅持力量配備、服務資源向基層傾斜。要積極聯系和引導相關社會組織。要高度注意群眾的廣泛性和代表性問題，更多把普通群眾中的優秀人物納入組織，明顯提高基層一線人員比例。

習近平指出，群團組織要著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動，同時立足職責定位、立足所聯系的群眾，尋找工作結合點和著力點，推動群團組織職能與時俱進。群團組織要強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，堅持從群眾需要出發開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

習近平強調，各級黨委要堅持德才兼備、五湖四海，加強群團干部培養管理，選好配強群團領導班子，提高群團干部隊伍整體素質。廣大群團干部要加強思想道德修養，堅定理想信念，嚴格要求自己，自覺踐行“三嚴三實”，自覺抵制和糾正“四風”問題。

習近平強調，各級黨委必須從黨和國家工作大局出發，切實加強和改進對黨的群團工作的領導。要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責的工作格局。各級黨委和政府要為群團組織開展工作創造有利條件。要深入把握黨的群團工作規律，完善黨委領導群團組織的制度，提高黨的群團工作科學化水平。