房屋征遷工作會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
首先熱烈歡迎大家蒞臨我辦指導(dǎo)工作!根據(jù)會(huì)議安排,下面我把我市房屋征遷拆遷工作的一些主要做法和大家一起共同學(xué)習(xí):
一、動(dòng)遷機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
動(dòng)遷辦原隸屬于住建局二級(jí)局,X年因工作需要升格為人民政府動(dòng)遷管理辦公室,正科級(jí)建制。X年X月經(jīng)市編辦批準(zhǔn)成立市房屋征遷與補(bǔ)償辦公室,與市動(dòng)遷辦一套班子,兩塊牌子。單位下屬兩個(gè)國(guó)有公司,一個(gè)是X工程有限公司,另一個(gè)是X綜合服務(wù)中心。
現(xiàn)有干部職工X人,其中在編X人,大專(zhuān)以上學(xué)歷X人,黨員X人,企業(yè)人員約X人。房屋征收辦主要負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)國(guó)有土地房屋征遷工作,動(dòng)遷辦主要負(fù)責(zé)全市集體土地拆遷工作,還負(fù)責(zé)集體土地政策法規(guī)制定、拆遷項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、安置房分配及審計(jì)協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作。
二、主要工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密安排部署
市委、市政府堅(jiān)持“以人為本、拆建并重、和諧發(fā)展”的指導(dǎo)方針,緊緊圍繞政府工作報(bào)告中對(duì)全市人民作出的承諾,著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,全面啟動(dòng)了城建重點(diǎn)工程、民生工程、棚戶(hù)區(qū)、城中村拆遷改造工作。市
委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視房屋征遷工作,多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)工作難題。市政府成立了“雙拆”督查領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)全市房屋征遷推進(jìn)大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題,為房屋征遷工作的快速高效推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
根據(jù)我市城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況,市委、市政府提出了打造X園林城市這一奮斗目標(biāo),把城市X房屋征遷改造和X棚戶(hù)區(qū)改造作為改善城市面貌、提高城市品位的切入點(diǎn),并將棚戶(hù)區(qū)、舊城區(qū)、城中村改造和重點(diǎn)工程建設(shè)房屋征遷列入重點(diǎn)工作計(jì)劃,既解決棚戶(hù)區(qū)和城中村改造問(wèn)題,同時(shí),又解決了城市環(huán)境和居民生活環(huán)境問(wèn)題。
(二)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)服務(wù)大局
在征遷工作中,按照職責(zé)分工,市征收辦與相關(guān)責(zé)任單位及各屬地街道(鎮(zhèn))加強(qiáng)分工協(xié)作,相互支持配合。征收辦牽頭負(fù)責(zé),抓總體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核;紀(jì)檢、監(jiān)察、督察等部門(mén)跟蹤督辦,屬地街道(鎮(zhèn))抓好各自的征遷工作,其它相關(guān)部門(mén)也都各司其職,主動(dòng)服務(wù)于征遷工作大局,形成了強(qiáng)大的工作合力。
我們建立了工作進(jìn)展情況通報(bào)制度,市委市政府督查室按時(shí)對(duì)房屋征遷工作進(jìn)行通報(bào),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,督辦整改;建立了督查制度,組建雙拆督查小組全天候、不間斷地對(duì)拒不配合征遷工作的機(jī)關(guān)公職人員進(jìn)行督查督辦,及時(shí)解決工作難題;建立了激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度,層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀,繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金,對(duì)工作成績(jī)突出,高效完成征遷任務(wù)的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力,不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù),給工作推進(jìn)造成重大損失的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)健全完善一系列制度,各責(zé)任單位和具體工作人員工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng),工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
(三)采取有力措施,高效快速攻堅(jiān)
一是嚴(yán)格執(zhí)行政策,進(jìn)一步提升征遷工作公平性。
在工作中我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策,在每個(gè)地塊啟動(dòng)前首先嚴(yán)格依法辦理征遷前期手續(xù),認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定合理的補(bǔ)償安置方案。為了保證政策執(zhí)行不走樣,我們?nèi)鎸?shí)行“亮底征遷”,堅(jiān)持做到征遷程序公開(kāi)、選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)公開(kāi)、評(píng)估結(jié)果公開(kāi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間公開(kāi)、安置房選房公開(kāi)、簽訂補(bǔ)償協(xié)議公開(kāi)。自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督,率先在周邊縣市實(shí)行“陽(yáng)光操作”,實(shí)現(xiàn)了征遷補(bǔ)償透明化、工作程序規(guī)范化、安置方式多樣化、拆遷速度高效化、廉潔征遷人性化。嚴(yán)格對(duì)照政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),每一份協(xié)議的簽訂都要經(jīng)過(guò)職工、科長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽字審核才能領(lǐng)取補(bǔ)償,對(duì)所有違章建筑堅(jiān)決不予補(bǔ)償,切實(shí)避免了徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生,真正做到公平、公開(kāi)、公正;紀(jì)檢和審計(jì)部門(mén)全程參與,在動(dòng)遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立廉政舉報(bào)箱,接受社會(huì)各界的投訴舉報(bào),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立補(bǔ)償公示欄,簽訂的每一份協(xié)議都對(duì)外公布,真正做到“一把尺子量到底,一個(gè)政策講到底”,杜絕了暗箱操作和違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。
二是加大宣傳力度,進(jìn)一步提升征遷工作透明性。
我們始終高度重視政策宣傳工作,組織專(zhuān)人廣泛深入基層宣傳房屋征遷的各項(xiàng)政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施,進(jìn)一步提高廣大群眾的知曉率、參與率;向廣大被征遷人作出“依法征遷、廉潔征遷”承諾,印發(fā)《致被征遷居民的一封信》,利用網(wǎng)絡(luò)媒體和宣傳板塊,大力宣傳補(bǔ)償安置優(yōu)惠政策,不斷擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面和影響力,使廣大市民對(duì)征遷工作的知情權(quán)和滿意度顯著提高,更加積極主動(dòng)配合征遷,著力營(yíng)造“人人關(guān)心城市建設(shè)、個(gè)個(gè)支持房屋征遷”的良好氛圍。三是真誠(chéng)服務(wù)群眾,進(jìn)一步提升征遷工作合理性。
征遷工作中法、理、情三者交織,既要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,也要以理服人、以情感人。針對(duì)個(gè)別被征遷居民門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難談的現(xiàn)象,在耐心做思想工作的同時(shí),用惠民利民的實(shí)例幫助他們打開(kāi)心結(jié);在正式簽約前,認(rèn)真幫助他們算清經(jīng)濟(jì)帳,動(dòng)遷人員首先精確計(jì)算出房屋征遷補(bǔ)償總金額,主動(dòng)向他們介紹選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換所能享受的優(yōu)惠政策,由被征遷居民自主選擇補(bǔ)償安置方式,從而打消了部分居民漫天要高價(jià)的預(yù)期心理,為政府節(jié)約了資金,也降低了征遷成本。在工作過(guò)程中熱情為他們提供全方位服務(wù),如:從網(wǎng)站、中介廣泛收集房源,千方百計(jì)提供待售待租房源信息,方便被征遷居民選購(gòu)選租;針對(duì)孤老、殘疾、病患人員,我們主動(dòng)幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、代辦補(bǔ)償安置手續(xù),免費(fèi)提供搬家車(chē)輛;對(duì)于拒不配合征遷的居民,在加大宣傳的基礎(chǔ)上,發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì),白天動(dòng)員,晚上約談,曉之以理,動(dòng)之以情,采取多種形式與被征遷居民取得心靈上溝通,最終順利達(dá)成協(xié)議。正是通過(guò)這一件件細(xì)微小事,從而實(shí)現(xiàn)了被征遷居民從“對(duì)抗”到“對(duì)話”、從“拒不配合”到“理解支持”的完美轉(zhuǎn)變。
(四)創(chuàng)新工作方法,拓展工作思路
我們?cè)谥苓吙h市率先提出了“X”措施。所謂“X”是指:在部分商業(yè)開(kāi)發(fā)地塊,拆遷居民商業(yè)用房和其他經(jīng)營(yíng)性用房時(shí),鼓勵(lì)居民將補(bǔ)償款入股參與商業(yè)開(kāi)發(fā)投資,在項(xiàng)目建成后按股權(quán)獲取分紅,同時(shí)也能減少開(kāi)發(fā)資金量的投入,降低拆遷成本。目前我們正在對(duì)這項(xiàng)創(chuàng)新措施進(jìn)行調(diào)研和論證,調(diào)研結(jié)束經(jīng)市政府批準(zhǔn)后將在個(gè)別地塊進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)行。
各位領(lǐng)導(dǎo):房屋征遷是城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中最關(guān)鍵、最艱苦、最繁重的一個(gè)環(huán)節(jié),這項(xiàng)工作的進(jìn)度和成效,直接影響著城市發(fā)展和穩(wěn)定大局。下一步,我們將堅(jiān)持以人為本、文明和諧的惠民方針,最大限度地保障和維護(hù)廣大被征遷居民的合法權(quán)益,繼續(xù)加快推進(jìn)我市城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在這里也望今后能夠與各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)加強(qiáng)交流,不斷提高,共同做好房屋征遷工作。
同時(shí)我們也熱忱歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)常來(lái)指導(dǎo)工作,為我市房屋征遷工作多提出好的意見(jiàn)和建議,謝謝大家!