XX縣統計局2021年全縣統計法治工作要點
2021年以及國家統計局和省統計局相關工作要求,堅持依法行政,依法治統,堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假,提高依法治統能力,增強執法監督效能,加強統計普法宣傳,提升執法隊伍能力,為XX統計高質量發展提供堅強的法治保障。
一、加強黨對統計法治工作的領導
1.加強對統計法治工作的領導。充分發揮黨委在推進法治建設中的領導作用,定期聽取鎮、經開區統計站統計法治建設工作專題匯報,研究部署法治工作,鎮、經開區黨委理論學習中心組每年專題學法不少于2次。
2.加強國家基本法律學習。深入學習掌握行政處罰法、行政訴訟法、公職人員政務處分法等法律法規,了解民法典、經濟法等國家基本法律,組織統計干部參加憲法等法律知識學習測試,認真組織開展“憲法宣傳周”活動,組織開展憲法宣誓活動。
3.加強黨內法規制度學習。將學習黨內法規制度納入鎮、經開區黨委理論學習中心組學習重要內容,通過集體學習研討、個人自學和專題調研等形式,強化學習效果,進一步提高領導干部依法履職的法律素養和自覺意識。
二、主要負責人履行法治建設第一責任人職責,鞏固提高依法治統意識
5.落實依法治統責任。鎮、經開區黨委主要負責人認真履行統計法治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。各鎮、經開區統計機構負責人要制定年度法治建設工作目標、主要任務和具體舉措。嚴格執行《統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制實施辦法(試行)》,認真落實防范和懲治統計造假弄虛作假的全面領導責任、第一責任、主體責任和具體責任。
6.強化依法統計意識。嚴格遵守《統計法》及《統計法實施條例》,進一步學習貫徹中央《意見》《辦法》《規定》,以及國家統計局編印的《防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件選編》,認真落實中央領導同志關于統計工作重要指示批示和省領導指示批示精神,提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,把防懲統計造假弄虛作假作為重大政治任務抓緊抓好。把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績重要內容,將法治學習、重大事項依法決策、依法履職等情況納入領導班子和領導干部年度考核述職內容。
三、健全依法決策機制,提高依法行政水平
7.完善依法行政決策機制。嚴格執行“三重一大”決策制度,完善會議決策制度,重大決策均按照法定程序規范操作。按要求及時報告上一年度統計法治建設情況。
8.堅持實施統計法律顧問制度。健全法律顧問和公職律師制度,在制度制定、合同審查、投訴辦理等涉法事項處理過程中充分聽取法律顧問或公職律師意見建議,為科學決策提供法律依據。
9.做好行政規范性文件合法性審核及備案審查。認真執行《XX省行政規范性文件制定程序規定》,落實行政規范性文件合法性審核機制,確保合法性審核率達到100%。加強行政規范性文件備案審查工作,實現行政規范性文件備案審核全覆蓋。
10.加強統計法規規章規范性文件清理解讀工作。法規規章規范性文件施行前,應當采用刊載解讀文章、專題訪談等形式進行解讀,回應公眾關切。及時開展評估清理工作,實現法規規章規范性文件實施情況評估和清理工作常態化。
11.扎實推進政務服務。做好統計資料新聞媒體公布核準、地方統計調查項目審批,以及“雙隨機一公開”、互聯網+監管等工作。進一步完善政務服務,拓展政務服務事項辦理深度。
四、嚴格規范文明執法,增強執法監督效能
12.全面推行行政執法“三項制度”。在全縣統計系統全面推行統計行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,切實提高統計執法質量。同時,鎮經開區統計站配合縣紀檢監察機關做好統計違紀違法責任人處分處理工作。
13.規范統計執法監督流程。嚴格執行《XX省統計局統計執法檢查規范(試行)》,確保執法檢查工作程序合法、行為規范、過程嚴謹、結果可靠,嚴格按照統計法律法規查處統計違法案件,堅持合法、公正、公開、高效的原則,做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,適用法律正確。
14.加大統計執法監督檢查力度。綜合運用“雙隨機”抽查、專項檢查、重點檢查、實地核查等方式,認真組織開展本地區、本部門、本單位統計執法監督檢查工作。縣統計局對年度統計執法檢查工作進行統籌安排,明確檢查數量及檢查內容,執法監督檢查工作納入年度法治工作評價內容。全縣統計系統嚴格執行《統計執法監督檢查辦法》,依法查處統計造假、弄虛作假等統計違法行為,并按照行政處罰信息公示辦法規定,做好統計行政處罰信息公示工作。
五、精準開展普法宣傳,構建精準普法新格局
15.開展“送法入企”活動。結合“服務千企”行動,采購或編印與統計調查對象義務密切相關的重點統計法律法規知識宣傳材料,組織“送法入企”活動,實現普法“零距離”,提升統計調查對象遵守統計法的自覺性和主動性。
16.制定統計“八五”普法規劃。進一步明確“八五”統計法治宣傳教育的指導思想、主要目標、工作原則、主要任務、工作措施,廣泛宣傳發動,按計劃、分步驟、有重點推進。
17.積極開展普法宣傳活動。積極推動黨政領導干部學習統計法律知識,認真落實統計法律法規進黨校,積極組織參加反映憲法、民法典等重點法律法規內容、新頒布法律法規以及與統計法內容相關的法治文化作品開發與創作,全面落實“誰執法誰普法”責任制,利用憲法宣傳周、統計法治宣傳月等重要時間節點,結合運用“兩微一端”等形式開展宣傳,組織開展統計法治宣傳作品征集、統計法治知識競賽等,營造良好的統計法治文化氛圍。
六、深入開展信用建設,強化依法誠信統計
18.做好統計信用建設工作。貫徹落實國家社會信用體系建設各項要求以及《XX省企業統計信用管理實施辦法(試行)》《XX省統計從業人員統計信用檔案管理實施辦法(試行)》等規范性文件,切實做好統計信用認定、信息公示和修復等工作,加強對統計調查對象和統計從業人員的守信激勵和失信懲戒,引導企業和統計從業人員依法統計、誠信統計。
七、加強法治隊伍建設,打造過硬法治隊伍
19.加強行政執法人員管理。加強全縣統計執法隊伍建設,通過集中執法、聯合執法,在實踐中鍛煉提高執法能力水平。加強統計執法人員資格和執法證件管理。加強案卷規范管理,適時組織實施案卷評查,提升案卷質量。組織開展機關干部旁聽行政案件庭審活動。開展統計執法人員公共法律知識、統計法律知識和新法律知識專題培訓,提高執法人員專業技能。強化統計執法人員的執法責任意識,依法依規追究失職責任。
20.優化法治隊伍結構。加強統計執法人員管理和教育培訓。充實統計法治人員力量,把優秀干部選配到統計法治崗位。加強統計法治隊伍政治思想教育,努力造就一支政治素質過硬、精通統計法律知識、熟悉統計業務工作、牢固樹立統計法治意識、全面掌握黨紀黨規要求的統計法治隊伍。