淺談網(wǎng)絡(luò)犯罪與防范措施5篇

【篇一】

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展和普及，在審判實踐中，網(wǎng)絡(luò)新型犯罪呈現(xiàn)多發(fā)和上升趨勢，為了有效打擊治理網(wǎng)絡(luò)犯罪，經(jīng)過對我院近兩年來涉網(wǎng)絡(luò)犯罪工作開展情況進行調(diào)研，形成如下報告：

一、基本情況：

根據(jù)我國法律法規(guī)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)條款，網(wǎng)絡(luò)犯罪主要分為兩類：一是針對計算機信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的犯罪。即將計算機信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)作為違法犯罪行為侵害的對象，如黑客入侵、傳播木馬病毒等。涉及到的刑法條文有第二百八十五條和第二百八十六條，罪名包括非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪、非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計算機信息系統(tǒng)罪、提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪；二是利用計算機及網(wǎng)絡(luò)實施的其他犯罪。隨著信息網(wǎng)絡(luò)在社會各領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，有些犯罪分子把計算機信息系統(tǒng)及

網(wǎng)絡(luò)作為實施違法犯罪行為的工具。這種類型涉及的犯罪罪名比較廣泛，有詐騙罪、盜竊罪、制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪、誹謗罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法經(jīng)營罪、聚眾擾亂公共場所秩序罪、編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等等。我院近兩年受理的刑事案件中沒有涉及第一類網(wǎng)絡(luò)犯罪的情形，涉及到第二類網(wǎng)絡(luò)犯罪的共有18案，包括盜竊罪1件、詐騙罪3件、強奸罪3件、宣揚恐怖主義罪1件、販賣毒品罪4件、出售假幣罪及偽造貨幣罪各1件、販賣淫穢物品牟利罪1件、掩飾、隱瞞犯罪所得罪2件、誹謗罪2件，其中審結(jié)15件、移送2件、1件未審結(jié)。

二、主要做法：

網(wǎng)絡(luò)犯罪相比現(xiàn)實犯罪而言，社會危害性大，隱蔽性更強，涉及的犯罪方法種類繁多，花樣日新月異，這對我們刑事審判工作提出更高更新的要求。為了及時有效的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護社會穩(wěn)定，我們做了以下工作：

1、組建專業(yè)的審判團隊。我院在刑事審判庭專門設(shè)立了審理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的合議庭，審判長由刑庭副庭長擔(dān)任，合議庭成員由從事刑事審判工作多年的、審判經(jīng)驗豐富的審判員組成。對我院受理的涉網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，統(tǒng)一由該合議庭進行審理。

2、依法履行職責(zé)，從重從快打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪具有種類多、涉及面廣、傳播快、危害人群眾多、危害大、隱蔽性強等特點。受害人既有年輕人，也有中老年人；有國家工作人員，也有企業(yè)工作人員；有知識分子，也有一般民眾。在一定程度上嚴重影響了人民的安居樂業(yè)和經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展，危害巨大。我院始終堅持對該類犯罪依法從重從快進行打擊，已審結(jié)的15件案件中，我院平均結(jié)案時間為1個月，最快的在10天內(nèi)結(jié)案。對審結(jié)的15案中的涉案人員

21人，判處10年以上刑期的2人，3年以上刑期的9人。

3、精學(xué)深研，精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪隱蔽性和專業(yè)化相對其他案件都較強。我院從三方面入手強化審判人員的知識更新，以確保精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。一是研究這些案件的犯罪特點，作案手段，同時組織干警學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等形式案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》及計算機網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)知識，在審理這些案件中，做到心中有數(shù)，條理清楚，庭審層次分明，運用法理知識使被告人認罪伏法。二是聘請相關(guān)專業(yè)人員為干警講授計算機網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識，加強干警計算機網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)，在辦理案件過程中遇到具體的網(wǎng)絡(luò)知識問題仍無法破解的情況下，邀請相關(guān)專業(yè)人員專案進行指導(dǎo)，并邀請有此類專業(yè)知識的人員陪審案件。三是加強與有關(guān)部門的交流協(xié)作和溝通。我們在審理此類案件中，遇到計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識如：

U盾、流量、短信群發(fā)器、銀行信使、視頻文件、聲訊臺等，虛心向涉及到這些專業(yè)知識的部門請教學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，掌握了這類犯罪的特點，對分析案情和準(zhǔn)確定性量刑起到了很大的幫助，為打擊該類犯罪奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、加大宣傳力度，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪。（1）我院多次組織干警到天惠億家超市門前、楨州公園、老城集會等公共場所以案講法，宣傳網(wǎng)絡(luò)犯罪的有關(guān)知識，提醒廣大市民提高防范意識。（2）利用網(wǎng)絡(luò)庭審直播、微博、宣傳報道等媒體方式進行宣傳。如穆某某、李某二人詐騙一案，二被告人使用無線電發(fā)射設(shè)備(小區(qū)短信群發(fā)器)，向所經(jīng)區(qū)域的手機用戶群發(fā)虛假信息10387條，實施詐騙行為。受理該案后，我院經(jīng)過對案情認真分析，認為該案影響面廣，危害大，并且具有非常明顯的典型性，即決定通過網(wǎng)絡(luò)庭審直播

和微博的宣傳形式審理該案，并當(dāng)庭宣判，部分人大代表和政協(xié)委員應(yīng)邀旁聽了該案。通過這一案件的網(wǎng)絡(luò)公開審理，使廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪知識有了更加直觀的了解，提高了廣大網(wǎng)民的防范意識。

三、存在問題：

網(wǎng)絡(luò)犯罪是近年來出現(xiàn)的新類型案件，我們通過此類案件的審理，雖然積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些明顯的不足和困難。（1）網(wǎng)絡(luò)犯罪種類多，犯罪手段層出不窮，花樣繁多，審判人員的知識更新較慢。（2）涉及誹謗犯罪的案件，屬自訴案件范疇，這類案件因涉及到電子證據(jù)的取證及證據(jù)固定需要很強的專業(yè)技術(shù)，對自訴人而言，舉證十分困難，法院受理后自訴人往往無法提供相關(guān)的證據(jù)，而法院作為審判機關(guān)，沒有相應(yīng)的技偵手段，無法調(diào)取該證據(jù)，致使該類犯罪不能得到有效打擊。（3）涉網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，涉及的電子數(shù)據(jù)證據(jù)較多，對電子數(shù)據(jù)證據(jù)的收集、提取和固定在司法實踐中還需進一步規(guī)范。

四、需加強和提升的方面：

1、加大干警對新類型案件法律知識及網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。隨著數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的普及和高速發(fā)展，涉網(wǎng)絡(luò)案件將會出現(xiàn)更多類型，專業(yè)化和隱蔽性也將會更加趨于增強，對審判人員的要求將會更高，所以作為審判人員的知識更新，無論是在法律知識還是網(wǎng)絡(luò)知識方面始終不能松懈。

2、積極引入網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才作為陪審員參與案件審理。把專業(yè)化技術(shù)人才引入審判，將有利于通過庭審快速查明事實，準(zhǔn)確定性，有效提高審判效率和質(zhì)量，3、加大與電信、金融等單位的聯(lián)系和協(xié)作。通過進一步加強聯(lián)系協(xié)作和溝通，社會多方配合，形成打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的合力，有效追回涉案款物，遏制涉網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展勢頭。

4、進一步加大宣傳力度，利用各種媒體，進行廣泛宣傳，提高市民防范意識。

【篇二】

近年來，我國網(wǎng)絡(luò)科技越來越發(fā)達，隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”的推行，網(wǎng)絡(luò)已滲透到越來越多的生產(chǎn)生活領(lǐng)域，其在構(gòu)筑起便捷的溝通平臺的同時，也被不法分子所利用。本文通過對武漢市新洲區(qū)人民檢察院近年來辦理的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件為視角進行分析，淺析網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點、形成的原因，并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)犯罪案件

特點

原因

對策建議

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的概述

（一）網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義

網(wǎng)絡(luò)犯罪是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐漸普及發(fā)展演變而來，具體來說是通過計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的方式，進行的違法犯罪活動。目前我國理論界對網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義存在廣義說和狹義說兩種觀點。狹義的網(wǎng)絡(luò)犯罪是傳統(tǒng)意義上的網(wǎng)絡(luò)犯罪，是指以網(wǎng)絡(luò)為侵害對象實施的犯罪行為。廣義的網(wǎng)絡(luò)犯罪是指以網(wǎng)絡(luò)為侵害對象或者以網(wǎng)絡(luò)為侵害工具所實施的犯罪行為。筆者認為對網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)當(dāng)進行廣義上的界定，即通過計算機利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施危害計算機系統(tǒng)，妨害互聯(lián)網(wǎng)運行安全和信息安全以及其他嚴重危害社會并應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的行為。

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的特點

1、犯罪主體呈低齡化趨勢。隨著計算機技術(shù)在全社會的推廣和全民化，網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體平均年齡有逐年降低的趨勢，因為他們從小就接觸到計算機，他們的成長期正是中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的階段，在學(xué)到計算機應(yīng)用本領(lǐng)的同時，也掌握了一定的作案技巧。譬如運用計算機在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，在網(wǎng)站上發(fā)布信息、利用計算機技術(shù)盜取網(wǎng)絡(luò)帳號、公民個人信息、銀行卡號等等。據(jù)筆者統(tǒng)計，新洲區(qū)院近三年來，辦理的利用網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，犯罪嫌疑人平均年齡在二十歲左右，并呈逐年下降趨勢。

2、犯罪手段具有一定的隱蔽性。

網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬的空間，行為人的身份可以虛擬化，網(wǎng)絡(luò)犯罪也沒有特定的表現(xiàn)場所和客觀表現(xiàn)形態(tài)，不易識別，也不易被人發(fā)現(xiàn)，作案范圍一般情況下也不受時間和地點限制，行為人對犯罪結(jié)果發(fā)生的時間可以隨心所欲的控制，與傳統(tǒng)犯罪相比，不易被公安機關(guān)偵破，犯罪的安全系數(shù)高。如新洲區(qū)院辦理的涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，公安民警在偵查犯罪嫌疑人蔡某某涉嫌詐騙案時，蔡某某所在的作案地點長期關(guān)閉，周圍居民反映，每天早晚有多名年輕人結(jié)伴進出，這才引起民警警覺，以消防檢查為由進入作案場所，發(fā)現(xiàn)十余名青年男女每人面對著一臺電腦，每臺電腦都登錄著多個QQ和微信號，疑似正在進行網(wǎng)絡(luò)詐騙，這樣才導(dǎo)致案件發(fā)生。

3、犯罪成本低，社會影響面廣。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪成本低廉，犯罪嫌疑人只需一臺電腦，連接互聯(lián)網(wǎng)，雇傭能熟練操作電腦的青年男女，即可開始在互聯(lián)網(wǎng)上實施違法犯罪行為，侵犯他人的合法權(quán)利。除了犯罪成本低，網(wǎng)絡(luò)媒體傳播信息的速度非常迅速，與傳統(tǒng)犯罪相比，網(wǎng)絡(luò)犯罪沒有國家、區(qū)域的限制，傳播范圍無限制，具有將時間、空間高度壓縮于一體的優(yōu)勢，且迅速突破地域局限，加大了犯罪案件的復(fù)雜性，增加了破獲案件的難度。

4、具有嚴重社會危害性。

隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展，國家的國防、科技、財政、金融等部門都實施信息化管理，這些部門的計算機一旦受到，就可能造成不可挽回的損失，造成的破壞甚至連行為人自己都無法預(yù)測和控制，嚴重危及國家安全，或者導(dǎo)致公民個人的財產(chǎn)遭受重大損失，其造成的危害比傳統(tǒng)犯罪大得多。如新洲區(qū)院辦理的蔡某某雇傭十余名社會青年為業(yè)務(wù)員，通過QQ和微信添加好友，并自稱為“專家”，向不特定股民推薦股票，股民如獲利，便收取30%-50%傭金，虧損則由股民自行承擔(dān)，致使數(shù)百名股民上當(dāng)受騙，給公民人身財產(chǎn)安全帶來極大的危害。

5、網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄權(quán)存在爭議。在實踐中，網(wǎng)絡(luò)犯罪的特殊性給網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄權(quán)帶來了新的問題。依照我國法律規(guī)定，刑事案件以犯罪地管轄為主，以犯罪人的居住地、案件的最初受理地管轄為輔。但網(wǎng)絡(luò)犯罪因其自身的特點，往往造成其管轄權(quán)的沖突。

以新洲區(qū)院辦理的張某某詐騙案為例，犯罪嫌疑人張某某在北京、江西等地通過手機上網(wǎng)購物作案，難以明確作案地點，被害人京東商城系在全國范圍內(nèi)調(diào)貨發(fā)送，報案人武漢京東金德有限公司只是京東商城的華中地區(qū)公司，發(fā)貨并不全在該處。根據(jù)一般意義上的犯罪地，犯罪分子登陸信息網(wǎng)絡(luò)所在地應(yīng)該可以作為犯罪行為發(fā)生地，被害人所在地應(yīng)該作為犯罪危害結(jié)果發(fā)生地，相關(guān)各地都應(yīng)該有管轄權(quán)。但從司法實踐看，普遍的管轄權(quán)并不能實現(xiàn)對犯罪分子更好的打擊，相反容易造成辦案部門爭搶案件或者互相推諉，以至浪費大量的司法資源或者打擊不力。因此，網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄不明的狀況實際上已經(jīng)成為了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的障礙。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件頻發(fā)的原因分析

（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點易誘發(fā)犯罪

在網(wǎng)絡(luò)空間中，沒有地域的概念。一位美國計算機犯罪專家說到：“這里的犯罪方式既廉價又無處不在……所需的只是一臺連上因特網(wǎng)的計算機。而且，從理論上來說，潛在的受害者數(shù)量只受一個因素的限制，即與因特網(wǎng)相連的人數(shù)?！币虼耍W(wǎng)絡(luò)環(huán)境是跨時空性的，具有開放性、虛擬性的特點。利用計算機網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪更具有高度的隱蔽性，犯罪過程只在網(wǎng)絡(luò)中形成無形的電子數(shù)據(jù)和電磁記錄，呈現(xiàn)不穩(wěn)定、易改變、易刪除，易銷毀的情形，低風(fēng)險、高回報的誘惑使人容易突破自身道德防線而進行違法犯罪。

（二）技術(shù)管理措施滯后導(dǎo)致防范打擊不力

在當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪案件已經(jīng)幾乎和技術(shù)密不可分，在此類案件中，嫌疑人往往都比較熟悉計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，公安機關(guān)網(wǎng)監(jiān)民警要想偵破案件，抓獲犯罪嫌疑人在很大程序上體現(xiàn)一場智力的較量，一場技術(shù)的較量。現(xiàn)有的技術(shù)管理在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境內(nèi)并沒有完全與時俱進，網(wǎng)絡(luò)安全防范手段存在缺陷。同時，從網(wǎng)絡(luò)個人用戶來看，大多數(shù)網(wǎng)民缺乏基本的安全防護知識，不知道如何有效保護自己的計算機不受攻擊，或者在感染了病毒、木馬等有害程序后毫不知情，社會大眾普遍的安全意識與防范能力已明顯滯后，這也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)生的原因之一。

（三）國家運用法律手段規(guī)制不夠

近年來，我國加強了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的刑事、行政立法，出臺了一系列的部門規(guī)章，構(gòu)建了我國預(yù)防、查處、懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的法律法規(guī)體系，但從實踐來看，存在刑事立法滯后、可操作性不強的問題，制約了法律層面對于網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防和懲治效果。如竊取他人賬號，破解密碼實現(xiàn)自己免費上網(wǎng)“竊取服務(wù)”的犯罪為例，根據(jù)最高法院《關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第8條規(guī)定：“盜竊他人公共信息網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)帳號、密碼上網(wǎng)，造成他人電信資費損失數(shù)額較大的，依照《刑法》第264條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰?！庇捎诋?dāng)前網(wǎng)絡(luò)用戶基本都采取包月或包年上網(wǎng)，對被盜上網(wǎng)帳號用戶來說達不到電信資費損失較大或者根本沒有損失，以傳統(tǒng)思路來評價網(wǎng)絡(luò)空間中的“盜竊”行為造成適用困難。此外，還存在司法實踐環(huán)節(jié)的諸多困難，如電子證據(jù)的取證、固定、鑒定、舉證等問題，這些都沒有法條可遵循。

（四）網(wǎng)絡(luò)犯罪的綜合性防護體系尚未全面建成。

網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)提供商和網(wǎng)站經(jīng)營者之間存在一定的利益關(guān)系，他們對偵查機關(guān)的工作往往在消極配合甚至不配合，影響案件調(diào)查取證。公安機關(guān)的網(wǎng)偵、刑偵、經(jīng)偵、治安等相關(guān)業(yè)務(wù)部門在網(wǎng)絡(luò)犯罪案件線索的發(fā)現(xiàn)和核查等方面沒有完全形成信息互通、協(xié)調(diào)配合的機制。此外，有的犯罪嫌疑人使用境外服務(wù)器建立網(wǎng)站，涉案數(shù)據(jù)保存在境外，通過涉外司法途徑獲取證據(jù)周期較長、難度較大，在國際協(xié)作方面力度不夠，協(xié)作效率低下，還需進一步完善跨國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的協(xié)作機制。

（五）法制觀念淡薄，網(wǎng)絡(luò)犯罪法制宣傳不到位。許多網(wǎng)絡(luò)犯罪的產(chǎn)生，犯罪行為實施者本身并沒有具體犯罪動機或犯罪目的，僅僅是因為法制觀念淡薄或道德感的缺失而實施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，行為具有很大的隨意性。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪的防控對策與建議

（一）完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事立法

1、增加網(wǎng)絡(luò)犯罪的具體罪名。根據(jù)罪刑法定原則，法無明文規(guī)定不為罪，這就導(dǎo)致了許多網(wǎng)絡(luò)犯罪行為通過立法上的空白最終逃避了法律的制裁。為了更好地打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，建議完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)法律法規(guī)，盡快在有關(guān)的立法解釋或司法解釋中明確網(wǎng)絡(luò)犯罪中的諸多專業(yè)術(shù)語。譬如如何定義虛擬貨幣與財產(chǎn)？

何為侵入？這些術(shù)語既是專業(yè)技術(shù)用語，更是法律上的新概念，使現(xiàn)實中五花八門的網(wǎng)絡(luò)犯罪有法可依、處罰有據(jù)。

2、增設(shè)單位作為網(wǎng)絡(luò)犯罪主體。

我國目前《刑法》規(guī)定的計算機犯罪主體僅限于自然人，但從實際情況看，存在各種形式的由法人實施的網(wǎng)絡(luò)犯罪。在《刑法》中增設(shè)法人網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)章節(jié)或條款，是現(xiàn)實的需要。在網(wǎng)絡(luò)犯罪中至少把利用網(wǎng)絡(luò)實施的詐騙等增加單位作為網(wǎng)絡(luò)犯罪主體，對其實施罰金刑或其他懲治性措施。除此之外，應(yīng)進一步調(diào)整單位罰金刑在罰金裁量制度、單位累犯罰金刑制度方面的缺陷。

3、進一步明確網(wǎng)絡(luò)犯罪的管轄權(quán)

網(wǎng)絡(luò)犯罪的管轄權(quán)問題是立法的一大挑戰(zhàn)，虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，很難確定具體的犯罪行為實施地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。目前，采用的是最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋第二條：“犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。針對或者利用計算機網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計算機信息系統(tǒng)及其管理者所在地，被告人、被害人使用的計算機信息系統(tǒng)所在地，以及被害人財產(chǎn)遭受損失地。

”

筆者認為，一味以傳統(tǒng)方式不變應(yīng)萬變來判斷網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)行為究竟由誰來管轄，并不能實現(xiàn)司法的高效率，難以及時打擊犯罪，建議從以下兩個方面來明確網(wǎng)絡(luò)犯罪的管轄權(quán)。一是在國際層面應(yīng)當(dāng)加強國際司法協(xié)作，以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)行為的有效打擊。二是在國內(nèi)層面應(yīng)適當(dāng)提高效率，可探索建立優(yōu)先管轄原則，或以立法形式固化網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)行為的特殊管轄原則，避免產(chǎn)生實際管轄爭議，導(dǎo)致?lián)尠富蛲普啞?/p>

（二）提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防控

一是建立國家級漏洞庫。從技術(shù)角度來看，網(wǎng)絡(luò)是通過無數(shù)的硬件、軟件等的結(jié)合體，網(wǎng)絡(luò)離不開各種軟件的應(yīng)用，只要是計算機系統(tǒng)或者軟件，它本生就存在一定的漏洞。目前我國還沒有建成國家級的安全漏洞防護庫。對于操作系統(tǒng)、軟件漏洞的發(fā)現(xiàn)、收集、分析、整合、應(yīng)對缺乏核心技術(shù)研究，與應(yīng)用軟件編制能力與信息化水平較高的國家相比還存在一定的差距。因此必須加大建立國家級漏洞庫的力度。二是加強數(shù)據(jù)加密技術(shù)研究。就目前網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的高發(fā)勢頭而言，我國現(xiàn)有安全防范技術(shù)還遠不能適應(yīng)形式的需要，建議充分借鑒國外的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，依靠各種技術(shù)手段，大力推廣數(shù)據(jù)加密技術(shù)。提高

“防火墻”技術(shù)研發(fā)，利用掌上指紋掃描等手段，提高網(wǎng)絡(luò)用戶登錄網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時的安全性，積極改進通信協(xié)議，增加網(wǎng)絡(luò)安全功能，加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范和控制。三是加強對有害信息的技術(shù)過濾。要通過各種過濾軟件加大對特定人群、特定內(nèi)容的防護力度，及時過濾各種有害信息，特別是要加強對青少年的保護，防止有害信息對青少年的不良影響。

（三）加大網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊力度。

一是公安機關(guān)要主動適應(yīng)新形勢新技術(shù)的發(fā)展需要，將管理觸角延伸到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，通過設(shè)立“網(wǎng)上警務(wù)室”進行法律宣傳和網(wǎng)上接警，及時處理群眾反映的網(wǎng)絡(luò)犯罪問題，維護網(wǎng)民的合法權(quán)益。二是加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪的調(diào)查取證能力，大力提高網(wǎng)絡(luò)隊伍偵查和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力，及時發(fā)現(xiàn)各類網(wǎng)絡(luò)犯罪行為線索，充分利用先進的工具和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，通過設(shè)置“陷阱”，加強監(jiān)視等辦法，在網(wǎng)絡(luò)上跟蹤、追查網(wǎng)絡(luò)犯罪人員。三是加強偵查技術(shù)與裝備研發(fā)工作。只有研發(fā)和運用科技水平含量高、針對性強的偵查技術(shù)，使用攜帶方便、功能強大的現(xiàn)場勘查工具，才能在打擊計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的行動中取得主動權(quán)。

（四）構(gòu)建綜合性的網(wǎng)絡(luò)犯罪防護體系。

網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理不是一個小工程，而是一個系統(tǒng)工程，需要建立一個預(yù)防和遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的綜合防護體系，才能有效地制止網(wǎng)絡(luò)犯罪。筆者認為應(yīng)當(dāng)建立由銀行、其他行政機關(guān)、網(wǎng)民、運營商、公安機關(guān)、司法機關(guān)組成的三級防護體系。銀行要履行監(jiān)管審核職能，重點加強對財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是虛擬財產(chǎn)市場的監(jiān)督力度。其他行政機關(guān)在網(wǎng)絡(luò)犯罪未直接被公安機關(guān)偵辦時，要全面收集證據(jù)，履行報告者的職責(zé)，積極與公安、檢察機關(guān)協(xié)作配合，及時移送涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。運營商要履行防護功能，通力合作，盡可能地保障用戶的帳戶安全，不斷加強安全防護措施，對潛在的隱患進行主動性防御。網(wǎng)民要切實履行舉報職能，共同管理網(wǎng)絡(luò)安全，制止網(wǎng)絡(luò)犯罪，從而形成全民參與、齊抓共管、全面監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)犯罪防護體系。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)法制宣傳與教育

一是針對不同部門、不同層次人員開展有針對性的教育，逐步樹立起正面、積極的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。如專門開展對于從事計算機系統(tǒng)的操作、管理、維護工作人員的教育，開展對于青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育等模式，通過分層次、分部門的教育活動，有針對性、有重點地推進良好的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。二是發(fā)揮行業(yè)自律的作用。通過制定行業(yè)規(guī)范等方式，培育、弘揚、發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，倡導(dǎo)在計算機網(wǎng)絡(luò)空間中建立遵守道德規(guī)范，促進網(wǎng)絡(luò)

“虛擬社會”的道德文明，積極營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是加強法律法規(guī)的宣傳和普及。通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)德育、網(wǎng)絡(luò)法律相關(guān)課程，讓網(wǎng)絡(luò)教育進課堂，讓網(wǎng)絡(luò)教育進社區(qū)，倡導(dǎo)綠色上網(wǎng)，大力宣傳有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)方面的法律法規(guī)，培養(yǎng)其法治觀念，用法律意識來規(guī)范、約束人們的行為，有效地抵制不良信息的侵害。

【篇三】

隨著科技的高速發(fā)展，人類進入了互聯(lián)網(wǎng)時期，它極大地方便、豐富了人們的生活，但在帶來優(yōu)勢的同時，也必然引發(fā)了的安全隱患。正確對待網(wǎng)絡(luò)犯罪，采取行之有效的措施來預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生，對社會的穩(wěn)定和個人的切身利益都有一定的積極作用。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的形式

網(wǎng)絡(luò)的犯罪形式有多種多樣，主要集中表現(xiàn)為以下幾點：

1.通過網(wǎng)絡(luò)信息，竊取他人錢財

由于電子購物、電子商務(wù)、電子交易的興起，引起大多數(shù)銀行等金融機構(gòu)都實行了一系列改革措施，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的電子化。但是由于監(jiān)管力度相對比較薄弱，無法全面的進行資金流向的全程追蹤，使得不法分子利用系統(tǒng)缺陷，遠程侵入個人或者企業(yè)的資金系統(tǒng)盜取錢財，這種形式的犯罪嚴重地損害了個人和企業(yè)的合法利益。

2.網(wǎng)絡(luò)詐騙，引誘犯罪

科技的迅速發(fā)展，每天人們可以從網(wǎng)絡(luò)中獲得大量未經(jīng)篩選的信息，其中有些不法分子利用人們的心理進行詐騙，例如抽獎獲贈大禮品等誘人的信息。當(dāng)人們點擊時就會自動的從你的賬戶中扣除相應(yīng)的款項，還有一些摻雜犯罪信息，使得一些對法律不熟悉的人走上犯罪的道路，更有甚者直接在網(wǎng)絡(luò)中尋找犯罪同伙。這些都在一定程度上有利于犯罪的發(fā)生。

3.侵入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行犯罪

犯罪分子在受害人無意識的狀況下，竊取受害人的個人信息、計算機信息，進行復(fù)制、篡改，從而侵犯了使用者的切身利益。這種違法形式破壞性大，危害性大。

4.傳播虛假信息，侵害他人名譽

由于網(wǎng)絡(luò)信息的傳播范圍廣、速度快、隱秘性等特點。出于種種原因，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)的特點散播一些反社會、反人性以及攻擊他人的文章或言論，這在一定的程度上危害社會的和諧與穩(wěn)定，對他人的身心健康造成一定的影響。

5.傳播色情信息

由于互聯(lián)網(wǎng)支持圖片與視頻的傳播，使得色情信息在網(wǎng)上大量傳播，特別是對于青少年，他們本身的自制力較差，很容易收到這些信息的影響，這對他們的身心健康都會造成一定的損害，也不利于社會的監(jiān)管。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點

與傳統(tǒng)的犯罪相比，網(wǎng)絡(luò)犯罪有其自身的特點。

1.犯罪手段比較專業(yè)，智能化，危害較大

與傳統(tǒng)的犯罪人員相比，大部分網(wǎng)絡(luò)犯罪人員都是利用網(wǎng)絡(luò)漏洞，或者自行開發(fā)軟件竊取他人的信息等來實施犯罪，這就要求犯罪人員具備較高的專業(yè)水平。由于信息化的普及，我國的各個領(lǐng)域都實現(xiàn)了電子化、網(wǎng)絡(luò)化，尤其是國防、通信，電力等方面，如果受到犯罪分子的攻擊，并成功地進入這些系統(tǒng)，這會導(dǎo)致一個國家的滅亡，造成無法預(yù)料的后果。

2.跨域大，風(fēng)險小

網(wǎng)絡(luò)空間是獨立于現(xiàn)實空間的一個虛擬空間，其中不同地域的人員可以協(xié)同犯罪。與傳統(tǒng)的犯罪相比，犯罪人員無需出現(xiàn)在案發(fā)現(xiàn)場便可實施犯罪，使犯罪被抓獲的風(fēng)險率降低，有些犯罪分子隱藏身份，跨國犯罪，由于不同國家對于網(wǎng)絡(luò)犯罪的判定標(biāo)準(zhǔn)不同，使得對于網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度有所下降，這也在一定程度上鼓勵了網(wǎng)絡(luò)犯罪。

3.犯罪成本低，回報率高，隱蔽性強，查找證據(jù)較難

網(wǎng)絡(luò)犯罪人員只需要一臺能上網(wǎng)的電腦就可以進行犯罪，這與傳統(tǒng)犯罪相比極大地縮減了犯罪成本，收益高。在虛擬的空間犯罪，犯案人員進行的所有操作反映出來的僅是一些數(shù)據(jù)，這就在時間和空間上具有了一定的隱秘性，這就給調(diào)查取證造成一定的難度。

4.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制不健全

計算機網(wǎng)絡(luò)是新興的技術(shù)，發(fā)展不夠成熟。由于立法部門對互聯(lián)網(wǎng)缺乏一定的認識，無法制定相關(guān)的法律政策規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。另外，對網(wǎng)絡(luò)犯罪的形式了解較少，從而導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)犯罪不易被發(fā)現(xiàn)，被偵破的情形，無法真正的保護每個人的合法權(quán)益。

三、對于網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范途徑

網(wǎng)絡(luò)犯罪對個人、企業(yè)以及國家都能產(chǎn)生較大危害，又鑒于對網(wǎng)絡(luò)犯罪的司法體制不夠完善，由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)在偵破過程中存在難度，因此應(yīng)該做好網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范工作。對于網(wǎng)絡(luò)犯罪，主要從兩個方面進行論述。

1.從個人和企業(yè)方面考慮

對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，由于其監(jiān)管制度和立法制度都不夠完善，風(fēng)險相對較高，我們每個人都應(yīng)該采取一定的措施自覺抵制。在自己的計算機上安裝防火墻，設(shè)置密碼，且不在公共網(wǎng)絡(luò)情況下用自己的賬戶處理關(guān)于證券、銀行賬戶等有關(guān)事項，不讓犯罪分子有可乘之機。此外，企業(yè)作為國家的經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，配合國家的相關(guān)政策，不斷自行開發(fā)監(jiān)管軟件，修補系統(tǒng)的不足，強化系統(tǒng)，保護公司的財物安全，維護網(wǎng)絡(luò)安全。

2.從國家方面考慮

首先，促進網(wǎng)絡(luò)文化教育，培養(yǎng)正確的價值觀和道德觀。青年人是我國發(fā)展的主力軍，由于網(wǎng)絡(luò)犯罪的低齡化，大部分青年人受到不良信息的影響，而無法正確運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而給國家、社會乃至家庭都造成了一定損害。因此大力開展網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，提高青年人的法律意識，幫助青年人樹立正確的人生觀、價值觀，讓青年人自覺抵制網(wǎng)絡(luò)犯罪，從而營造一個安全的氛圍來學(xué)習(xí)了解網(wǎng)絡(luò)。

其次，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制，完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)法律法規(guī)，能夠保證順利進行案件偵查。網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬的空間，變動性較大，應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，防止犯罪的發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)犯罪的多樣性，要求網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法應(yīng)該與之相適應(yīng)，不讓違法分子有可乘之機。此外，對于網(wǎng)絡(luò)犯罪這也要求相應(yīng)的辦案人員不僅要有熟悉的法律知識和高超的偵破技能，而且還要求他們要對計算機網(wǎng)絡(luò)計算有一定認識和了解，才能保證案件的偵破。因此，國家應(yīng)該提高相關(guān)人員的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滿足時代的發(fā)展要求。

最后，互聯(lián)網(wǎng)的全球化，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪也趨于全球化。鑒于網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來的連鎖危害，僅靠一個國家之力是無法真正的起到防范作用。因此，國家之間應(yīng)該加強合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，相互借鑒各國有效地防范措施，加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪的制止。

綜上，網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種新型的犯罪形式，它具有極大地破壞力和危害性，我國應(yīng)該加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪的了解和警覺，不斷完善相關(guān)的法律制度，提高偵破技能，而且，還應(yīng)該提高全國人民的防范意識和法律觀念。針對網(wǎng)絡(luò)犯罪的跨領(lǐng)域性，各個國家應(yīng)該相互借鑒，相互聯(lián)合起來，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，這就有效地杜絕了網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生，從而保證各個國家的信息財產(chǎn)安全，維護國家穩(wěn)定和安定。

【篇四】

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用的廣泛普及，網(wǎng)民數(shù)量逐年遞增，互聯(lián)網(wǎng)在給我們提供便利的同時，也因其跨地域、技術(shù)強、犯罪成本低等特性，成為了違法犯罪迅速滋生的溫床。網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)頻發(fā)、作案手法多樣翻新、偵查辦案難度增大、辦案成本越來越高等都給公安工作帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪的形勢

（一）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動不斷擴展。由于互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，傳統(tǒng)的違法犯罪活動也越來越多地向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動領(lǐng)域不斷擴展，網(wǎng)絡(luò)詐騙，網(wǎng)絡(luò)傳銷，網(wǎng)絡(luò)黃賭毒等網(wǎng)絡(luò)違法活動繁多。

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪跨地域作案明顯。網(wǎng)絡(luò)犯罪不同于傳統(tǒng)犯罪，傳統(tǒng)犯罪的最大特點是有地域性，而網(wǎng)絡(luò)犯罪沒有地域性限制，跨省，跨境犯罪已成常態(tài)。

（三）形成了固定的利益鏈條。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動形成了固定的利益鏈條，犯罪分子往往分工明確，發(fā)送詐騙信息、在網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬、取款等都有專人負責(zé)，犯罪行為得逞后立即分贓，形成了專業(yè)化、組織化的犯罪利益鏈條。

二、做好打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的對策及建議。

（一）加大教育培訓(xùn)，加強普法宣傳。一是加大教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查力度，提高政府機關(guān)、企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。二是加大網(wǎng)絡(luò)犯罪行為及危害的宣傳力度，提高廣大網(wǎng)民的安全防范意識，提升社會整體的安全防范能力。三是加大網(wǎng)絡(luò)法律普及推廣力度，幫助廣大群眾了解網(wǎng)絡(luò)違法行為及法律后果，自覺中止違法行為

（二）開展專項打擊，加強小案串并偵查。一是針對高發(fā)案件開展專項打擊。針對網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙、等社會影響較大、群眾反映強列的犯罪活動，開展專項打擊，進行集中整治，打擊囂張氣焰，遏制上升勢頭。二是對跨省案件實施專案偵查。針對涉案人員多、案情復(fù)雜、跨越多省、社會影響廣泛的重大案件，集中力量、協(xié)調(diào)全國力量開展專案偵查。三是對小案開展串并偵查。網(wǎng)絡(luò)詐騙常常具有案值小、受害人多等特點，公安機關(guān)常常難以立案。要完善串并機制，積少成多，適時串并偵查，挖出犯罪團伙。

（三）加強隊伍建設(shè)，完善技術(shù)手段。一是加強網(wǎng)警隊伍建設(shè)。要按照規(guī)范化和專業(yè)化的要求，完善機構(gòu)設(shè)置，配齊配強警力，建立一支立場堅定、業(yè)務(wù)精良、指揮順暢、行動迅速的網(wǎng)警隊伍。二是加強網(wǎng)安技術(shù)手段建設(shè)。要完善電子數(shù)據(jù)取證、案件線索發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)上行為溯源、現(xiàn)實活動刻畫、精確打擊及網(wǎng)絡(luò)特偵等全套技術(shù)手段建設(shè)，確保技術(shù)水平能夠跟上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的前沿。三是加強網(wǎng)上情報偵察工作。依托網(wǎng)安技術(shù)手段建成的網(wǎng)安大數(shù)據(jù)，既是資源也是手段，是情報的主要來源也是打擊工作的重要支撐，要加大建設(shè)、采集、挖掘力度，實現(xiàn)綜合開發(fā)利用。

【篇五】

網(wǎng)絡(luò)安全從用戶的要求，主要是涉及個人隱私或商業(yè)利益的信息要受到機密性，完整性和真實性的保護，避免其他人**，冒充，修改和非法等。

網(wǎng)絡(luò)安全從運營商的要求，主要是對本地網(wǎng)絡(luò)的信息，讀寫等操作受到保護和控制，避免出現(xiàn)病毒，非法存取，拒絕服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)資源被非法占用和非法控制等威脅，制止和防御網(wǎng)絡(luò)“黑客”的攻擊。

眾所周知，想要應(yīng)對日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)犯罪，需要研發(fā)有針對性的安全技術(shù)。近日，電腦管家實驗室剛剛發(fā)布的個人安全解決方案——電腦管家安全部隊中的安全支付功能，就在這方面起到了前所未有的防御作用。

據(jù)悉，該技術(shù)的主要目標(biāo)是通過一整套簡單易用的安全工具，保護用戶在線網(wǎng)銀操作或在線購物行為中涉及的***信息或銀行賬號安全。其中包括專門的“安全瀏覽”模式，它可將用戶的在線支付行為同其它在線行為隔離開來，并檢查交易網(wǎng)站的真實性。在線支付技術(shù)還會自動評估用戶計算機是否包含潛在漏洞。而為了進一步增強安全性，安全支付模式還配備了安全鍵盤，讓用戶通過屏幕上的鍵盤輸入***號和密碼，避免鍵盤記錄惡意軟件通過物理鍵盤竊取用戶輸入的機密信息。

更令人擔(dān)憂的是，中國的互聯(lián)網(wǎng)安全狀況也許會越來越與國際接軌，一些在網(wǎng)絡(luò)國際上流行或新生的網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)與手段可能會被網(wǎng)絡(luò)犯罪分子應(yīng)用于中國地區(qū)。我們將看到這種網(wǎng)絡(luò)犯罪的形式會更加有組織性，且網(wǎng)絡(luò)犯罪人員還具有非常深厚的技術(shù)功底，這已經(jīng)是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)犯罪的一個發(fā)展趨勢。

網(wǎng)絡(luò)安全從政府主管的要求，主要是對非法的，有害或涉及國家機密的信息進行過濾和防堵，避免這類信息從網(wǎng)絡(luò)上泄漏。此外，對不健康的內(nèi)容和對社會穩(wěn)定有影響的信息也必需加以控制。

2.網(wǎng)絡(luò)安全的防范

網(wǎng)絡(luò)安全的防范是一個體系和系統(tǒng)，必需協(xié)調(diào)，技術(shù)和管理三個方面。要集成防護，監(jiān)測，響應(yīng)，恢復(fù)等多種技術(shù)。

網(wǎng)絡(luò)安全的防范是通過各種機，網(wǎng)絡(luò)，密碼和信息安全技術(shù)，保護在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，交換和存儲信息的機密性，完整性和真實性，并對信息的傳播及內(nèi)容進行控制。

網(wǎng)絡(luò)按全的防范從技術(shù)層次上看，主要有防火墻技術(shù)，入侵監(jiān)測技術(shù)，數(shù)據(jù)加密技術(shù)和數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)，此外還有安全協(xié)議，安全審計，身份認證，數(shù)字簽名，拒絕服務(wù)等多種技術(shù)手段。

這里特別需要指出的是arp防火墻，防病毒和安全協(xié)議的技術(shù)。防火墻守住網(wǎng)絡(luò)門戶，防病毒是網(wǎng)絡(luò)的第一把保護傘，安全協(xié)議提供了身份鑒別，密鑰分配，數(shù)據(jù)加密，防信息重傳，以及通信雙方的不可否認性等重要功能。