第一篇：新中國成立 70 周年經濟社會發展成就系列報告之十

建筑業持續快速發展 城鄉面貌顯著改善

——新中國成立 70 周年經濟社會發展成就系列報告之十

新中國成立 70年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國建筑業持續快速發展，規模不斷擴大，結構日趨優化，技術顯著提高，實力明顯提升，對經濟社會發展作出了較為突出的貢獻。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，我國建筑業步入新的發展階段，增長更加平穩，結構更加優化，技術更加進步，對推動經濟社會高質量發展又作出了新貢獻。

一、建筑業保持持續快速發展，對經濟社會發展作出了

顯著貢獻

建筑業產值規模屢創新高，逐步發展成為國民經濟重要行業。新中國成立 70年來，隨著我國經濟建設的大規模進行，建筑業迅速發展，產值規模不斷擴張，一次又一次突破歷史高點。1952年，全國建筑業企業[1]完成總產值 57億元;1956年完成總產值 146億元，突破百億大關;1988年完成總產值 1132億元，突破千億大關，1998年完成總產值 10062 億元，突破萬億大關;2011年完成總產值 11.6萬億元，突破十萬億大關;2017年完成總產值 21.4萬億元，突破二十萬億大關。2018年，全國建筑業完成總產值 23.5萬億元，是1952年的4124倍，年均增長13.4。

建筑業增加值穩步增長，對國民經濟的貢獻率不斷提 高。70年來，伴隨著建筑業的迅速發展，建筑業在國民經濟中的比重不斷提高，支柱產業地位逐步確定，支柱產業支撐作用愈發明顯，對整個國民經濟發展的推動作用越來越突 出。2018年，建筑業增加值達到 6.2萬億元，是 1978年的445倍，年均增長16.5;占GDP的比重為6.9，比1978年提高3.1個百分點;建筑業增加值對GDP的貢獻率為8.2，比 1979年提高 6.8個百分點。

建設成就惠及社會，為保障和改善人民生活發揮了重要作用。隨著國家建設的步伐，建筑業圓滿完成了一系列關系國計民生的重大基礎建設工程，極大地改善了人民住房、出 行、通訊、教育、醫療條件。2018年，城鎮居民人均住房建筑面積 39平方米，比 1978年增加 32.3平方米;農村居民

人均住房建筑面積 47.3平方米，比 1978年增加 39.2平方

米。2018年，我國鐵路營業里程達到 13.1萬公里，是 1978

年的 2.5倍，其中高速鐵路運營里程達 2.9萬公里以上。全

國光纜線路總長度達 4358萬公里，移動通信基站 648萬個。

全國建成普通高等學校 2663所，是 1978年的 4.5倍。醫療

衛生機構 99.7 萬個，是 1978 年的 5.9 倍。

建筑業企業創稅能力顯著增強，對財政的貢獻更加突出。上世紀 90年代“分稅制”改革之后，建筑業企業上繳稅金呈快速增長態勢，稅金總額和人均稅額大幅提高。2018 年上繳稅收 7624億元，比 1991年的 43億元增長了 178倍，年均增速為21.2;年人均上繳稅收從403元增加到13703

元，增長了33倍，年均增速為14。2018年，建筑業企業

繳納稅金占全國稅收收入(扣除出口退稅)的比重為5.5，比 1991 年上升 4.1 個百分點。

建設項目亮點紛呈，為“中國建造”品牌增添活力。70 年來，隨著中國建筑技術的不斷成熟和裝備水平的不斷提 高，三峽大壩、青藏鐵路、港珠澳大橋、水立方、上海中心大廈、華龍一號等一系列世界頂尖水準建設項目相繼建成，成為“中國建造”的醒目標志。與此同時，建筑業積極拓展海外業務，深度參與“一帶一路”沿線國家和地區重大項目的規劃和建設，著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體設施的互聯互通，陸續建成了中緬原油管道、摩洛哥穆罕默德六世大橋、蒙內鐵路等設施，贏得了廣泛贊譽，使“中國建造”品牌在國際上進一步打響。自“一帶一路”倡議提出以來，我國在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額超過 6000億美元，其中，2018年對外承包工程項目合同7721份，新簽合同額 1257.8億美元，占同期我國對外承包

工程新簽合同額的52;完成營業額893.3億美元，占同期

總額的52.8。

二、建筑業企業迅速成長，綜合實力顯著增強

據建筑工程部[2]編制的 1952年企業單位目錄記載，當

年中國建筑業具有編號的企業僅有 62家。上世紀 50—70年代，隨著國民經濟的恢復，建筑業企業數量穩步增加。1980

年，全民和城鎮集體所有制建筑施工企業 6604家，比新中國成立初期增長百倍以上。改革開放以來，建筑業迎來蓬勃發展的黃金時期，企業個數迅猛增長。2018年，全國各種類型建筑業法人單位已超過 120多萬家，其中有施工活動的具

有建筑業企業資質的總承包和專業承包建筑業企業達到 9.5

萬多家，是1952年的1539倍，年均增長11.8。

在企業數量成倍增長的同時，建筑業企業綜合實力也得到明顯提升：一是裝備水平更加先進。2018年，建筑業企業自有施工機械設備總臺數 1104.5萬臺，是 1982年的 54.2

倍，年均增長11.7;年末自有機械設備總功率突破2.6億

千瓦，是1982年的8.7倍，年均增長6.2;年末自有機械

設備凈值6246億元，是1982年的50.2倍，年均增長11.5。二是承攬工程能力明顯增強。從簽訂合同額看，2018年，全國建筑業企業簽訂工程承包合同額達到49.4萬億元，是2002

年的18.5倍，年均增長20，年均增量達2.9萬億元。三是施工能力大大提高。2018年，全國建筑業企業房屋施工面積

140.9億平方米，是1980年的62.8倍，年均增長11.5，年均增量達 3.6億平方米。四是企業家底更加殷實。2018年，全國建筑業企業實收資本達到 3.9萬億元，是 1993年的 48.2

倍，年均增長16.8;資產總計23.4萬億元，是1993年的62.9倍，年均增長18.0;營業收入21.2萬億元，是1993 年的66.6倍，年均增長18.3;利潤總額0.8萬億元，是1993年的124.5倍，年均增長21.3。五是企業資質顯著提

升。2018年，全國二級及以上資質的總專包建筑業企業 4.4

萬個，是 2002年的 3倍，占全部資質以上建筑業企業個數的比重為46.0，比2002年提高12.5個百分點。六是國際

競爭力不斷提高。根據 2018年美國《工程新聞紀錄》(ENR)

發布的國際承包商 250強榜單，有 69家中國內地企業上榜，數量已連續四年居各國首位。上榜中國企業的國際營業額占比繼續保持全球第一位，達到了23.7，比第二名占比高9.8

個百分點，比 2017年提高 2.6個百分點。上榜企業中，有 3

家企業進入 10強，比 2017年增加一家。此外，9大重點領

域的 10強榜單中，中國企業在 8個領域榜上有名，并位居交通運輸、電力等行業榜首。

三、從業人員持續增加，成為吸納就業的重要領域

新中國成立 70年來，建筑業的健康平穩發展不斷為社會提供新增就業崗位，成為穩定就業的重要力量。新中國成立初期，中國建筑業有組織的建筑職工不到 20萬人，經過

30余年的發展，1980年，建筑業從業人員增加到 648萬人。隨著改革開放的全面深入推進，建筑業從業人員加速增長。2018年，全國建筑業企業年末從業人員 5563萬人，是新中

國成立初期的 278倍，是 1980年的 8.6倍，1981—2018年

年均增長5.8;建筑業年末從業人員占全部就業人員的比重

為7.2，比1980年提高5.6個百分點。

在建筑業從業人員大幅增加的同時，人員素質明顯提 升，建筑師、高級管理人才、工程技術人才大批涌現。2018

年，建筑業企業工程技術人員 704.7萬人，是 1999年同類

型人數的11.5倍，年均增長13.7;工程技術人員占建筑業

企業從業人員的比重為12.7，比1999年提高了9.7個百分點。勞動人員素質的提高，不僅有利于建筑設計水平的提升 和工程質量的改進，還促進了勞動生產率的顯著提升。2018 年，按建筑業總產值計算的勞動生產率為 37.3萬元/人，是

1980年的 84.3倍;人均房屋施工面積 223.7平方米/人，是

1980年的 6.5倍;人均房屋竣工面積 65.6平方米/人，年均

增長3.5。

四、建筑業內部結構不斷優化，多業共同協調發展的格局已經形成新中國成立之初，建筑業行業比較單一。20年來，隨著各行各業建設發展的需要，建筑業行業也向縱深發展，建設內容上逐漸發展出基建、冶金、有色、煤炭、石油、化工、石化、水電、水利、機械等建筑專業;建造流程上逐步向上游勘探設計和下游工程監理拓展;建設性質上形成房屋建 造、土木工程、建筑安裝、裝飾裝修統籌發展的局面。

2018年，房屋建筑業企業 4.3萬個，占全行業企業個數的45.6，比1993年下降20.9個百分點;完成總產值14.9

萬億元，占全行業總產值的63.3，比1993年下降2.3個百

分點;從業人員3909萬人，占全行業從業人員的70.3，比

1993 年下降 0.7 個百分點。

土木工程建筑業企業 2.4 萬個，占全行業企業個數的25.0，比1993年提高9.8個百分點;完成總產值6.3萬億元，占全行業總產值的27.0，比1993年提高5.4個百分點;從業人員1126萬人，占全行業從業人員的20.2，比1993 年提高 1.0個百分點。

建筑安裝業企業1.3萬個，占全行業企業個數的13.4，比 1993年提高 3.2個百分點;完成總產值 1.2萬億元，占

全行業總產值的5.1，比1993年下降4.6個百分點;從業

人員262萬人，占全行業從業人員的4.7，比1993年下降

3.6 個百分點。

建筑裝飾、裝修和其他建筑業企業 1.5萬個，占全行業

企業個數的16.0，比1993年提高7.9個百分點;完成總產

值1.1萬億元，占全行業總產值的4.6，比1993年提高1.5

個百分點;從業人員266萬人，占全行業從業人員的4.8，比 1993 年提高 3.3 個百分點。

五、地區結構更加均衡，東部地區仍保持明顯優勢

建筑業的發展與區域建設緊密相關。新中國成立之初，百業待興。上世紀 50-70年代，隨著國家經濟的恢復和大規模經濟建設的開展，建筑業在全國各地逐步發展起來。改革開放后，為充分發揮東部地區沿海的地理優勢，國家鼓勵東部地區率先發展，東部地區經濟迅速崛起，地方建筑業企業如雨后春筍般成長起來。之后，隨著國家西部大開發戰略、中部地區崛起、東北老工業基地振興戰略的逐步實施，中部地區建筑業企業產值規模明顯提升。

2018年，東部地區建筑業企業 4.3萬個，占全部建筑業

企業個數的45.2;完成總產值12.6萬億元，占全部建筑業

總產值的53.4，比1982年提高14.3個百分點;從業人員

2983萬人，占全部建筑業從業人員的53.6，比1982年提

高 20.2 個百分點。

中部地區建筑業企業 2.2 萬個，占全部建筑業企業個數的23.1;完成總產值5.5萬億元，占全部建筑業總產值的23.4，比1982年提高5.0個百分點;從業人員1221萬人，占全部建筑業從業人員的21.9，比1982年提高1.1個百分點。

西部地區建筑業企業 2.1 萬個，占全部建筑業企業個數的22.1;完成總產值4.8萬億元，占全部建筑業總產值的20.2，比1982年下降3.3個百分點;從業人員1215萬人，占全部建筑業從業人員的21.8，比1982年下降5.8個百分點。

東北地區建筑業企業 9127個，占全部建筑業企業個數的9.6;完成總產值6906億元，占全部建筑業總產值的2.9，比1982年下降16.1個百分點;從業人員144萬人，占全部建筑業從業人員的2.6，比1982年下降15.5個百分點。

六、所有制結構趨于多元，企業活力不斷增強

從上世紀 50年代至 70年代，我國建筑業企業基本是清一色的國營建筑公司。改革開放后，在堅持和完善公有制為

主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的指引下，建筑業企業所有制呈現多元化發展，上世紀 90 年代初期形成了國有、集體、股份制、私營、港澳臺、外商等多種所有制形式并存的格局，并在后續發展中不斷優化，各類企業平等競爭，活力不斷增強。

2018年，全國建筑業企業中，國有企業 3080個，占全

部建筑業企業比重僅為3.2，比1996年減少6029個，占比

下降 18.8個百分點;年末從業人員 428萬人，占全部建筑

業企業比重為7.7，比1996年減少428萬人，占比下降32.6 個百分點。

集體建筑業企業 2430 個，占全部建筑業企業比重為

2.5，比1996年減少2.7萬個，占比下降67.7個百分點;年末從業人員131萬人，占全部建筑業企業比重為2.4，比1996年減少 1040萬人，占比下降 52.8個百分點。

股份制建筑業企業 2.2 萬個，占全部建筑業企業比重為

23.1，比1996年增加2萬多個，占比提高19.2個百分點;年末從業人員1865萬人，占全部建筑業企業比重為33.5，比 1996年增加 1805萬人，占比提高 30.7個百分點。

私營建筑業企業 6.7 萬個，占全部建筑業企業比重達到

70.6，比1996年增加6.7萬個，占比提高69.3個百分點;年末從業人員3113萬人，占全部建筑業企業比重為56.0，比 1996年增加 3105萬人，占比提高 55.6個百分點。

新中國成立 70年來，建筑業走過了不平凡的發展歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就。奮進新時代，迎接新挑戰，開啟新征程，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念，堅持質量第一、效益優先，不斷推動建筑業發展的質量變革、效率變革、動力變革，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

第二篇：新中國成立 70周年經濟社會發展成就系列報告之十二

農業生產躍上新臺階 現代農業擘畫新藍圖

——新中國成立 70周年經濟社會發展成就系列報告之十二

新中國成立 70年來，我國農業走過了輝煌的發展歷程，取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅用不到世界9 的耕地養活了世界近20 人口，而且百姓餐桌越來越豐富，品質越來越優良。改革開放后，以家庭聯產承包責任制為標志的農村改革全面鋪開深化，為農業快速發展提供不竭動力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三 農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業農村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，深化農村土地制度改革，深入推進農村集體產權制度改革，不斷完善農業支持保 護制度，持續深化農業供給側結構性改革，農業生產躍上新臺階，現代農業發展擘畫新藍圖。

一、農業綜合生產能力顯著增強，農業壓艙石作用日益穩固

(一)糧食生產躍上新臺階，有力保障了國家糧食安全民以食為天，糧食是關系國計民生的重要戰略物資。新

中國成立以來，我國糧食生產在不懈探索和制度創新中取得新突破、實現新跨越。新中國成立之初，全國糧食總產量為2000多億斤，1952年為 3000多億斤，土地改革后糧食生產有了一定發展，但未能突破 4000億斤，直到 1966年達到 4000億斤，從 3000多億斤到 4000多億斤用了 14年時間。1978年全國糧食總產量為 6000多億斤，從 4000多億斤到 6000多億斤用了 12年時間。改革開放以來，家庭聯產承包責任制的建立和農產品提價、工農產品價格“剪刀差”縮小，激 發了廣大農民的積極性，解放了農業生產力，促進糧食產量 快速增長。全國糧食總產量接連跨上新臺階，確保了國家糧 食安全，吃不飽飯的問題徹底成為歷史。1984年全國糧食總產量達到 8000億斤，6年間登上兩個千億斤臺階，到 1993年，全國糧食產量突破 9000億斤，用了 9年時間，此后 14年間分別于 1996年、1998年和 1999年三次達到 10000億斤，之后糧食產量有所波動，到 2007年又重新站上 10000億斤的臺階。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視糧食生產，一再強調，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。糧食綜合生產能力在前期連續多年增產、起點較高的情況下，再上新臺階。2012年我國糧食產量首次突破 12000 億斤大關，2015年我國糧食產量再上新臺階，突破 13000億斤，之后的幾年一直保持在這個水平上。2018年全國糧食總產量為13158億斤，比1949年增長4.8倍，年均增長2.6。

(二)經濟作物產量快速增長，極大豐富了人們的物質生活從棉花生產來看，1949年全國棉花產量 44萬噸，改革開放后，國家實施一系列政策鼓勵種植棉花，我國棉花生產迅猛發展，1984年全國棉花產量達到 626萬噸的歷史階段高點。2000年后隨著紡織業的快速發展，棉花產量迅速攀升，2007年達到 760萬噸歷史最高點。黨的十八大以來，棉花生產在農業供給側結構性改革中平穩發展。2018年全國棉花產量為610萬噸，比1949年增長了12.7倍，年均增長3.9。從油料生產來看，隨著人民生活水平的提高，油料消費需求逐步增加，油料生產不斷發展。黨的十八大以來，油料 產量在前期處于較高水平的基礎上，突破并站穩 3200萬噸臺階。2018年全國油料產量達到 3433萬噸，比 1949年增長12.4倍，年均增長3.8。從糖料生產來看，1949年全國糖料產量僅有 283萬噸，1978年增加到 2382萬噸。改革開放后，糖料生產發展迅速，產量日益增加。2018 年全國糖料產量 11937 萬噸，比 1949年增長41.1倍，年均增長5.6。

(三)林業產業健康發展，森林覆蓋率明顯提高

新中國成立后，我國采取護林造林等措施建設和發展林業產業。改革開放以來，隨著國有林場和集體林權制度改革的全面深化，林業產業發展迅速，林產品產量快速增長。經濟林產品、松香等主要林產品產量穩居世界第一，木本油料、林下經濟、森林旅游等綠色富民產業蓬勃發展。據國家林業和草原局統計，2018年全國木材產量8811萬立方米，比1952年增長6.1倍，年均增長3.0;油茶籽產量263萬噸，增長9.6倍，年均增長3.6。國家高度重視林業生態建設，廣泛開展全民義務植樹活動，深入推進退耕還林、三北防護林、天然林保護和濕地保 護等重點生態工程建設，持續加大生態保護和修復力度，林 業生態建設取得顯著成效。2018年全國完成造林面積 707萬公頃。黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局。總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，把綠色 發展作為新發展理念的重要內容，林業生態建設進入新的歷史階段。根據第八次全國森林資源清查(2009-2013年)結果，全國林業用地面積為 31259萬公頃，比 1978年增長17.0;森林面積達到20769萬公頃，增長80.2;森林覆蓋率21.6，提高9.6個百分點;森林蓄積量151億立方米，增長67.6。

(四)畜產品產量快速增長，極大滿足人們的消費需求新中國成立初期，我國畜產品供應總體不足。改革開放后，特別是 1985年國家放開豬肉、蛋、禽、牛奶等畜產品價格后，大牲畜、生豬等傳統養殖業發展迅猛，家禽養殖加快發展，畜產品產量快速增加，主要畜產品產量持續穩居世界第一。

從豬牛羊肉總產量來看，1952年全國豬牛羊肉總產量僅有 339萬噸，2018年增加到 6523萬噸，增長 18.3倍，年均增長4.6。在主要肉類品種中，1980年豬肉產量1134萬噸，2018年增加到5404萬噸，增長3.8倍，年均增長4.2。1980年牛肉和羊肉產量分別為 27萬噸和 44萬噸。隨著城鄉居民消費結構不斷升級，對牛羊肉消費需求持續增加，推動牛羊生產快速發展。2018年牛肉和羊肉產量分別為 644萬噸和475萬噸，比 1980年分別增長 23.0倍和 9.7倍，年均分別增長8.7 和6.4。

從禽蛋產量來看，改革開放后我國禽蛋產業迅速發展，禽蛋產量連續多年位居世界首位。2018年全國禽蛋產量達3128萬噸，比1982年增長10.1倍，年均增長6.9。從牛奶產量來看，改革開放后牛奶生產快速發展，牛奶產量穩步增長。1980年全國牛奶產量 114萬噸。新世紀以來，隨著奶業市場化改革不斷深化和生產技術的發展，我國奶業進入飛速發展期，牛奶產量從 2000年的 827萬噸，增加到 2006年的 2945萬噸。2008年后我國奶業進入產業調整期，牛奶生產平穩發展。2018年全國牛奶產量 3075萬噸，比 1980年增長25.9倍，年均增長9.1。

(五)漁業繁榮發展，水產品供應充裕

我國漁業生產快速發展，水產品產量實現了由總體匱乏向總體充足轉變。改革開放以來，隨著家庭聯產承包責任制的全面深化和漁業市場化改革的深入推進，特別是漁業“以養殖為主”發展方針的確立，我國漁業開始繁榮發展，水產品總產量自 1989 年起穩居世界首位，城鄉居民“吃魚難” 的問題得到解決。黨的十八大以來，國家提出了生態優先、養捕結合、以養為主的發展方針，我國漁業進入綠色發展期。2018年全國水產品產量 6458萬噸，比 1949年增長 143倍，年均增長7.5。

二、農業結構不斷優化，優質農產品快速發展

(一)農業產業結構調整成效顯著，協調性明顯增強新中國成立 70年來，我國農業實現了由單一以種植業

為主的傳統農業向農林牧漁業全面發展的現代農業轉變，農業主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，農業發展由增產導向轉向提質導向。從產值構成來看，1952年農業產值占農林牧漁四業產值的比重為85.9，處于絕對主導地位，林業、畜牧業和漁業產值所占比重分別為1.6、11.2 和1.3。改革開放后，林、牧、漁業開始全面發展，農林牧漁四業結構日益協調合理。2018年農業產值占農林牧漁四業產值的比重為57.1，比1952年下降28.8個百分點;林業占5.0，提高3.4個百分點;畜牧業占26.6，提高15.4個百分點;漁業占11.3，提高10.0個百分點。

從種植業內部來看，種植業生產由單一以糧食作物種植為主向糧經飼協調發展的三元種植結構轉變。隨著農業供給側結構性改革不斷深化，近三年來累計調減非優勢產區籽粒玉米面積 5000多萬畝，調減低質低效區水稻面積 800多萬畝，增加大豆面積 2000多萬畝，糧改飼面積達到 1400多萬畝。經濟附加值較高的各類經濟作物和特色作物生產發展迅速，青貯玉米、苜蓿等優質飼草料生產規模擴大，糧經飼協 調發展的三元結構正在加快形成。

(二)農業生產區域布局不斷優化，主產區優勢日漸彰顯新中國成立以來，特別是改革開放以來，國家持續推進農產品流通體制向市場化方向轉變，引導農民根據市場需求調整生產，開展主體功能區劃分和優勢農產品布局，支持優 勢產區發展，農業生產區域布局日趨優化，主產區優勢逐漸彰顯。

從糧食生產來看，糧食主產區穩產增產能力增強，確保國家糧食安全的作用增大。2018年主產區糧食產量合計10354億斤，比 1949年增長 5.7倍;占全國糧食總產量的比重為78.7，比1949年提高10.2個百分點。在主要糧食品種中，小麥主要分布在河南、山東、安徽、河北和江蘇等省份，2018年5省小麥產量合計占全國小麥產量的79.3，比1949 年提高 23.8 個百分點。從經濟作物生產來看，棉花、糖料等也進一步向優勢產區集中。棉花向優勢產區新疆集中。隨著國家在新疆實施棉花目標價格改革，新疆棉花生產不斷擴大。2018年新疆棉花產量511萬噸，占全國棉花產量的比重達83.8。糖料向廣西、云南和廣東 3省(區)集中。2018年廣西、云南和廣東3省(區)糖料產量合計為 10346萬噸，占全國糖料產量的86.7。另外，蔬菜、水果、中藥材、花卉、苗木、煙葉、茶葉等產品生產也都形成了優勢區域和地區品牌。

(三)農產品品種結構不斷提升，綠色優質農產品快速發展質量興農、綠色興農戰略深入推進，農業綠色化、優質化、特色化、品牌化水平不斷提升，農業向高質量發展不斷邁進。據農業農村部數據，2018 年優質強筋弱筋小麥面積占比為30，節水小麥品種面積占比為20。主要農作物良種覆蓋率持續穩定在96 以上。截至2018年底，我國“三品一標”產品總數 12.2萬個。農業綠色發展不斷推進，化肥、農藥使用量零增長行動成效明顯。2018年全國農用化肥施用量5653萬噸，比2015年減少369萬噸，下降6.1。2018年全國農藥使用量 150萬噸，比 2015年減少 28萬噸，下降15.7。畜禽糞污綜合利用率達到70，秸稈綜合利用率達到84，農用地膜回收率達到60。

三、農業基礎設施明顯改善，農業生產技術和科技水平顯著提高

(一)農田水利條件明顯改善，高標準農田建設穩步推進國家深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，持續加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設力度，加大投入興修農田水利，深化重大水利工程建設，不斷完善小型農田水利設施，農田灌溉條件明顯改善。據水利部統計，2018年我國耕地灌溉面積10.2億畝，比1952年增長2.4倍，年均增長1.9。深入開展“沃土工程”建設，大力改造中低產田，旱澇保收穩產高產的高標準農田建設穩步推進。據農業農村部統計，全國累計建成高標準農田 6.4億畝，完成 9.7億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定任務，確保糧食綜合生產能力穩步提升。

(二)農業機械擁有量快速增長，機械化水平大幅提升 農業生產實現了由主要依靠人畜力向主要依靠機械動力的轉變。1952年全國農業機械總動力僅 18.4萬千瓦，拖拉機不到 2000臺，聯合收獲機僅 284臺。隨著農業現代化不斷推進，農業機械擁有量快速增加，農作物機械化率大幅 提高。2018年全國農業機械總動力達到 10.0億千瓦，拖拉機 2240萬臺，聯合收獲機 206萬臺。2018年全國農作物耕種收綜合機械化率超過67，其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率超過80。農業機械擁有量較快增長，廣泛應用，不僅極大地提高了農業勞動生產率，也逐步把農民從傳統的“面朝黃土，背朝天”的高強度農業生產勞動中解放出來。

(三)農業科技進步加快，科技驅動作用增強

新中國成立以來，國家高度重視農業科技發展，堅持科教興農戰略，不斷加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發應用，積極推廣優良品種和農業先進適用技術，加快農業科技成果的轉化與推廣應用，“種子工程”“畜禽水產良種工程”、超級稻推廣項目等持續推進，科技在農業生產中推動作用日益增強。據科技部資料，2018年我國農業科技進步貢獻率達到58.3，比2005年提高了10.3個百分點。農業科技人才隊伍不斷壯大。第三次全國農業普查結果顯示，受過農業專業技術培訓的農業生產經營人員 3467萬人。

四、農業生產方式發生深刻變革，新型農業經營體系不斷完善

(一)農村土地流轉深入推進，適度規模經營快速發展 隨著農村土地制度改革不斷深化和“三權分置”制度的確立，農村承包地更加有序流轉。2004年農村承包地流轉面積為 0.58億畝，到 2018年，全國家庭承包耕地流轉面積超過了 5.3億畝。農村土地流轉有力地推動了農業規模化發展，充分發揮適度規模經營在規模、資金、技術、信息、人才和管理等方面的優勢，引領和加快推進現代農業建設。根據第三次全國農業普查結果，2016年耕地規模化(南方省份 50

畝以上、北方省份 100畝以上)耕種面積占全部實際耕地耕種面積的比重為28.6。2016年末規模化(年出欄生豬200頭以上)養殖生豬存欄占全國生豬存欄總數的比重為62.9，家禽規模化(肉雞、肉鴨年出欄 10000只及以上，蛋雞、蛋鴨存欄 2000只及以上，鵝年出欄 1000只及以上)存欄占比達到73.9。

(二)新型經營主體大量涌現，現代農業活力增強

國家著力培育各類新型農業生產經營主體和服務主體，農民專業合作社、家庭農場、龍頭企業等大量涌現。截至 2018年底，全國農民專業合作社注冊數量 217萬個，家庭農場 60 萬個。新型職業農民隊伍不斷壯大，大量農民工、中高等學 校畢業生、退役軍人、科技人員等返鄉下鄉人員加入新型職 業農民隊伍，成為建設現代農業的主力軍。截至 2018年，各類返鄉下鄉創新創業人員累計達 780萬人，為農業生產引入現代科技、生產方式和經營理念，推動現代農業產業體系、生產體系、經營體系不斷完善，為現代農業發展注入新要素，增添新活力和持久動力。

(三)新型生產模式快速發展，拓寬了農業生產時空分布隨著農業生產技術和科技水平的提升，設施農業、無土栽培、觀光農業、精準農業等新型農業生產模式快速發展。我國的設施農業在蔬菜、瓜果、花卉苗木等園藝產品產業上取得明顯突破，各類大棚、中小棚、溫室等農業設施增長較快。2018年末全國農業設施數量 3000多萬個，設施農業占地面積近4000萬畝。設施農業、無土栽培等新型農業生產模式突破了資源自然條件限制，改變了農業生產的季節性，拓寬了農業生產的時空分布，為城鄉居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。同時新型農業生產模式快速發展促進了農業機械 化、規模化、產業化、精準化發展，加快推動了我國農業由傳統農業向現代農業轉變。

新中國成立 70年來，我國農業發展取得了舉世矚目的歷史性成就，為國民經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮了戰略后院和壓艙石作用，不斷推動中國特色社會主義事業開創新局面。但我們也要清醒認識到，我國農業基礎依然薄弱，農業發展中依然存在農產品供求結構不平衡，要素配置 不合理等問題，農業依然是經濟社會發展的短板，是需要著力加強的領域。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優先發 展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，深入推進農業供 給側結構性改革，加快推進農業現代化發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

第三篇：新中國成立 70 周年經濟社會發展成就系列報告

滄桑巨變七十載 民族復興鑄輝煌

新中國成立 70 周年經濟社會發展成就系列報告之一

2019年，是新中國成立 70周年。70年來，在中國共產黨的堅強領導下，全國各族人民團結一心，迎難而上，開拓 進取，奮力前行，從封閉落后邁向開放進步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強，創造了一個又一個人類發展史上的偉大奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，正闊步走在中華民族偉大復興的新征程上。

一、從一窮二白到世界第二大經濟體，綜合國力和國際

影響力實現歷史性跨越

新中國成立 70 年來，我國經濟規模不斷擴大，綜合國力與日俱增，對世界經濟增長的貢獻大幅提升，國際地位和影響力顯著增強。

(一)國民經濟持續快速增長，經濟總量連上新臺階。新中國誕生時，我國經濟基礎極為薄弱。1952年我國國內生產總值僅為 679億元，人均國內生產總值為 119元。經過長期努力，1978 年我國國內生產總值增加到 3679億元，占世界經濟的比重為1.8，居全球第11位。改革開放以來，我國經濟快速發展，1986年經濟總量突破 1萬億元，2000年突破 10萬億元大關，超過意大利成為世界第六大經濟體，2010年達到 412119億元，超過日本并連年穩居世界第二。黨的十八大以來，我國綜合國力持續提升。近三年，我國經濟總量連續跨越 70萬、80萬和 90萬億元大關，2018年達到900309億元，占世界經濟的比重接近16。按不變價計算，2018年國內生產總值比1952年增長175倍，年均增長8.1;其中，1979—2018年年均增長9.4，遠高于同期世界經濟

2.9 左右的年均增速，對世界經濟增長的年均貢獻率為18 左右，僅次于美國居世界第二。2018年我國人均國民總收入達到 9732美元，高于中等收入國家平均水平。

(二)財政實力由弱變強，外匯儲備大幅增加。建國初期，我國財政十分困難。1950年全國財政收入僅為 62億元，1978年增加到 1132億元。改革開放以來，隨著經濟快速發

展，財政收入大幅增長，1999年全國財政收入首次突破10000億元。進入新世紀后，財政收入實現連續跨越，2012年達到117254億元。黨的十八大以來，財政收入繼續保持較快增長，2018年達到 183352億元。1951—2018年全國財政收入年均

增長12.5，其中1979—2018年年均增長13.6，為促進經濟發展、改善人民生活提供了有力的資金保障。上世紀50—70年代，我國外匯儲備相當緊張，1952年末外匯儲備

只有 1.08億美元，1978年末也僅為 1.67億美元，居世界第38位。改革開放以來，我國外匯儲備穩步增加，2006年末突破 1萬億美元，超過日本居世界第一位。2018年末，外匯儲備余額為 30727億美元，連續 13年穩居世界第一。

(三)國際地位顯著提升，影響力日益彰顯。新中國成立到改革開放前，受外來封鎖等影響，我國與世界其他國家 的經濟交往較少。上世紀 50年代，與前蘇聯東歐國家一度開展交流;70年代，我國恢復在聯合國的合法地位，與其他國家和國際組織交往明顯擴大。改革開放以來，我國積極融 入國際社會，在國際事務中發揮愈加重要的作用。1980年 4

月和 5月，我國先后恢復了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位;2001年加入世界貿易組織，以更加積極的姿態參與國際經濟合作。2003年以來，我國與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲等國家和地區先后建設自貿區，目前已與 25個國

家和地區達成了 17個自貿協定，促進了我國與世界各國的互利共贏。黨的十八大以來，我國積極推動共建“一帶一 路”，得到 160多個國家(地區)和國際組織的積極響應;倡議構建人類命運共同體，積極參與以 WTO改革為代表的國際經貿規則制定，在全球治理體系變革中貢獻了中國智慧，展現了大國擔當。

二、從結構單一到百業興旺，產業結構持續優化升級

新中國成立 70年來，我國農業基礎作用不斷加強，工業主導地位迅速提升，服務業對經濟社會的支撐效應日益突出，三次產業發展趨于均衡，經濟發展的全面性、協調性和 可持續性不斷增強。

(一)農業生產條件持續改善，綜合生產能力快速提升。建國初期，我國農業生產基礎單薄，“靠天吃飯”現象明顯，糧食產量較低。上世紀 60—70年代，在十分困難的條件下推進了農田水利設施建設。改革開放以來，隨著農村改革的深化，農業綜合生產能力不斷提升，農業經濟快速發展。糧食總產量由 1978年的 30477萬噸增加到 2012年的 61223萬

噸，農林牧漁業總產值由 1978 年的 1397 億元上升到 2012

年的 86342億元。黨的十八大以來，農業機械化程度持續提高，主要農產品產量穩定增長，其中谷物、肉類、花生、茶 葉、水果等產量持續位居世界第一。回首 70年，我國糧食

總產量由 1949年的 11318萬噸提高到 2018年的 65789萬噸，農業機械總動力由 1952年的 18萬千瓦提高至 2018年的 10

億千瓦，全國耕地灌溉面積由 1952年的 1996萬公頃擴大到

2018 年的 6810 萬公頃，有力保障了國家糧食安全。

(二)工業體系逐步完善，多項工業品產量居世界第一。建國之初我國工業部門十分單一，只有采礦業、紡織業和簡單加工業，大量工業產品依賴進口。新中國成立后，拉開了我國工業化的大幕，上世紀 50—70年代我國初步建成獨立的比較完整的工業體系，為之后的工業發展打下了寶貴基 礎。改革開放以來，我國工業發展進入騰飛期，2012年工業增加值比 1978年實際增長 38.2倍。黨的十八大以來，我國工業生產能力日益增強，并逐步向中高端邁進。2013—2018 年，我國高技術產業、裝備制造業增加值年均分別增長 11.7 和9.5。目前，我國已成為擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，200多種工業品產量居世界第一，制造業增加

值自 2010年起穩居世界首位。2018年，我國原煤產量為 36.8

億噸，比 1949年增長 114倍;鋼材產量 11.1億噸，增長 8503

倍;水泥產量 22.1億噸，增長 3344倍。電子信息產業應運而生，實現快速發展。2018年，移動通信手持機和微型計算機設備產量分別達到 18.0億臺和 3.1億臺。

(三)服務業蓬勃發展，滿足生產生活需求能力不斷提高。建國初期直至上世紀 70年代，生產資料行業優先發展，服務業發展相對緩慢。1952 年我國第三產業增加值僅為 195

億元，到 1978年也只有 905億元。改革開放以來，服務業隨市場繁榮而日益興旺，進入發展快車道。2018年，第三產業增加值達到 469575億元，比 1978年實際增長 51.0倍，年均增長10.4。其中，交通運輸業、批發和零售業、房地產業和金融業增加值分別年均增長9.0、10.1、10.3 和

12.0。黨的十八大以來，服務業迸發出前所未有的生機和活力，生產性服務業和生活性服務業并行發展，新產業新業態新模式不斷涌現，成為保障就業、穩定經濟的重要力量。

(四)產業結構不斷優化，從以依賴單一產業為主轉向 依靠三次產業共同帶動。建國初期，我國農業占比較高，工業和服務業相對薄弱。1952年，第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為50.5、20.8 和28.7。上世紀

50—70年代，隨著工業化建設推進，第二產業比重不斷提升。

1978年，第一、二、三產業比重分別為27.7、47.7 和24.6。改革開放以來，工業化、城鎮化快速發展，農業基礎鞏固加

強，工業和服務業發展水平不斷提高。2012年，第三產業比重達到45.5，首次超過第二產業，成為國民經濟第一大產業。黨的十八大以來，我國農業、工業、服務業協同發展。2018年，第一、二、三產業比重分別為7.2、40.7 和52.2，對經濟增長的貢獻率分別為4.2、36.1 和59.7。

三、從瓶頸制約到優勢支撐，基礎產業和基礎設施實現重大飛躍

新中國成立 70 年來，我國交通郵電快速發展，基礎產業地位不斷鞏固，能源供給能力穩步提升，基礎設施加快建設，為經濟社會持續發展提供了堅實保障。

(一)交通運輸發展成就斐然，綜合運輸網絡四通八達。建國初期，我國交通十分落后。建國 70年特別是改革開放以來，我國綜合運輸體系建設逐步加快，交通網絡日益完善，運輸能力和效率明顯提升。交通線路長度隨現代化建設成倍增長，2012 年末，我國鐵路營業里程和公路里程分別比 1978

年末增長 0.9倍和 3.8倍。黨的十八大以來，我國綜合運輸大通道基本貫通，交通基礎設施網絡化水平進一步提高，服 務保障能力大幅提升。2018年末，我國鐵路營業里程達到

13.1萬公里，比 1949年末增長 5倍，其中高速鐵路達到 2.9 萬公里，占世界高鐵總量60 以上，以“四縱四橫”為主骨架的高鐵網基本形成;公路里程 485萬公里，增長 59倍，其中高速公路從無到有，2018年末達到 14.3萬公里;內河航道里程12.7萬公里，增長72.7;定期航班航線里程838

萬公里，比 1950 年末增長 734 倍。

(二)郵電通信水平全面提升，現代信息通信體系加快構建。建國初期，我國郵政通信發展水平很低，郵路總長度僅為 70.6萬公里，長途明線僅為 14.6萬對公里。建國 70 年特別是改革開放以來，郵電通信業規模不斷擴大，電信基礎設施建設加快推進，信息化網絡化后來居上。2018年末，全國郵政營業網點 27.5萬處，比 1949年末增長 9.4倍;郵

路總長度985萬公里，比1978年末增長103;光纜線路總

長度達 4358萬公里。黨的十八大以來，郵電通信全面發展，“寬帶中國”建設加快實施，2018年移動寬帶用戶達 13.1 億戶，已基本建成全球最大的移動寬帶網，大數據、云計算、人工智能等現代信息技術方興未艾，高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施加快建設。

(三)能源供給能力大幅提升，基礎保障作用日益增強。建國初期，我國能源供給嚴重短缺。1949年，我國能源生產總量只有 0.24億噸標準煤，遠遠滿足不了國內需求。經過

70年特別是改革開放以來的不斷努力，我國能源供給能力明顯增強，建立了較為完善的能源供給體系。2018年我國能源生產達到 37.7億噸標準煤，比 1949年增長 158倍。2018年

末，全國發電裝機容量 19億千瓦，比 1978年末增長 32.3 倍。黨的十八大以來，能源利用效率不斷提高，清潔能源利用大幅增加，水電、風電、太陽能發電裝機規模持續擴大，天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源生產比重從 2012

年的15.3 上升為2018年的23.5，我國成為全球非化石能源的積極引領者。

四、從城鄉分割到統籌推進，區域協調發展呈現新格局

新中國成立 70 年來，我國區域發展戰略穩步實施，城鄉區域經濟社會發展一體化新格局逐步形成，不同地區比較優勢有效發揮，從東到西、從南到北舊貌換新顏。

(一)城鎮化水平顯著提高，城市建設多姿多彩。建國 初期，我國城鎮化水平很低，城鎮人口占總人口的比重僅為

10.6。1978年末常住人口城鎮化率也僅為17.9。改革開放以來，我國城鎮化進程明顯加快，城鎮化水平不斷提高。2018年末，我國常住人口城鎮化率為59.6，比1978年末上升 41.7個百分點。黨的十八大以來，隨著戶籍制度改革和居住證制度推進實施，農民工市民化程度不斷提高。2018 年末，戶籍人口城鎮化率達到43.4，比2012年末提高8.0 個百分點。伴隨工業化和城鎮化進程逐步加速，城市數量持續增加，城鎮網絡體系不斷完善。1949—2018年，城市數量由 132個發展到 672個，其中地級以上城市由 65個增加到297個，縣級市由 67個增加到 375個;建制鎮由 2000個左右增加到 21297個。

(二)農村建設成效顯著，鄉村面貌煥然一新。建國初 期，我國農業生產方式十分落后。隨著人口較快增長，農民 溫飽問題長期未得到解決，農村建設相對滯后。改革開放以來，黨中央國務院高度重視“三農”問題，在積極推進城鎮

化發展的同時，堅持工業反哺農業、城市支持農村，農村基礎設施建設持續加強，農村交通、通信明顯改善。據測算，2018年，全國農村地區有99.9 的戶所在自然村通公路，99.9 的戶所在自然村通電，99.7 的戶所在自然村通電話，98.1 的戶所在自然村能接收有線電視信號，95.7 的戶所在自然村已通寬帶。黨的十八大以來，鄉村振興戰略穩步實施，美麗宜居鄉村加快建設，農村人居環境明顯改善。2018年，全國農村地區有65.3 的戶所在自然村飲用水經過集中凈化處理，83.6 的戶所在自然村垃圾集中處理。

(三)區域經濟聯動發展，新的增長極增長帶蓄勢崛起。建國初期，我國地區差距很大，工業基礎薄弱，且都集中在“廣(州)大(連)上(海)青(島)天(津)”等沿海城市。上世紀 50—70年代，在工業化建設中，生產力布局逐步變化。改革開放以來，隨著西部大開發、中部崛起、東北振興、東部率先發展等地區協調發展戰略統籌推進，區域發展新空間不斷拓展。2018年，東部地區生產總值占全國的比重為52.6，比1978年上升9.0個百分點。中西部后發優勢不斷顯現。2018年，中部、西部地區生產總值占全國的比重分別為21.1 和20.1，分別比2000年提高1.9和2.7個百分點。黨的十八大以來，京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等一系列重大區域發展戰略扎實推進，新的經濟增長極加快形成。

五、從封閉半封閉到全方位對外開放，國際合作和經貿

往來發展成就舉世矚目

新中國成立 70 年來，我國堅持獨立自主的和平外交政策，積極與世界各國發展友好合作，特別是改革開放以來，抓住全球化機遇，從大規模“引進來”到大踏步“走出

去”，再到共建“一帶一路”，對外開放廣度和深度顯著拓展。

(一)貿易大國地位日益鞏固，貨物貿易規模躍居世界首位。建國初期，我國外貿落后失衡，進出口規模十分有限。1950年，貨物進出口總額僅為 11.3億美元。上世紀 50—70 年代，進出口略有擴大但仍處于較低水平。1978年貨物進出口總額為 206億美元，居世界第 29位。改革開放以來特別

是 2001年正式加入世界貿易組織后，我國對外貿易快速發

展。2018年，貨物進出口總額達到 4.6萬億美元，比 1978

年增長 223倍，連續兩年居世界首位;服務進出口總額 7919

億美元，比 1982年增長 168倍，居世界第 2位。黨的十八大以來，我國堅定支持多邊貿易體制，積極推進貿易投資自由化便利化，多邊經貿關系和區域經濟合作全面發展，共建“一帶一路”效果顯現。2016—2018年，我國與“一帶一路” 沿線國家貨物進出口增速持續快于全部進出口。

(二)引進外資大幅增加，日益成為吸引全球投資的熱土。建國初期直至上世紀 70年代，我國利用外資渠道單一、規模很小。改革開放以來，我國市場準入不斷放寬，投資環境持續優化，引進外資規模大幅增加。2018年，我國實際使

用非金融類外商直接投資 1350億美元，比 1983年增長 146

倍，年均增長15.3，連續兩年成為全球第二大外資流入國;

1979—2018年，累計吸引非金融類外商直接投資 20343億美元。其中黨的十八大以來，我國加快推進高水平對外開放，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，引進外商直接投資領域不斷拓展，服務業逐漸成為外商投資的新熱點，服務業吸收外資占比2018年達68.1。

(三)對外投資層次和水平不斷提升，參與國際分工能

力明顯加強。建國以來至上世紀 70年代，我國只有少數企業開展對外交流。改革開放以來，外貿迅速發展，帶動了企 業逐步走出去。進入新世紀，我國企業對外投資步伐明顯加快。2018年，我國非金融類對外直接投資 1205億美元，比2003年增長41.3倍，年均增長28.4。黨的十八大以來，共建“一帶一路”促進了設施聯通和貿易暢通，我國對“一帶一路”沿線 56個國家非金融類直接投資 2018年為 156億

美元，占非金融類對外投資總額的13。

六、從發展落后到創新驅動，科學教育事業欣欣向榮

新中國成立 70 年來，我國科技教育事業不斷發展，教育普及程度逐步提高，科技創新能力持續增強，人才隊伍日益壯大，有力促進了經濟社會發展。

(一)科技實力顯著增強，重大成果不斷涌現。建國初 期，我國科技發展水平落后，科研人員和機構短缺，全國科 技人員不超過 5萬人，專門科技機構僅有 30多個。上世紀

50—70年代，我國自力更生發展科技事業，國防工業和國防科技體系初步建立，取得了“兩彈一星”等重大成果，但科技總體水平仍然明顯落后于發達國家。改革開放以來，隨著科教興國戰略實施，科技體制改革深入推進，一系列重大科技計劃出臺，產學研結合不斷強化，科技領域投入持續增加，帶動創新產出不斷擴大。2018年，全社會研究與試驗發展經費支出 19657億元，比 1995年增長 55.4倍;與國內生產總

值之比為2.18，比1995年提高1.61個百分點，超過歐盟國平均水平。2018 年末，全國有效專利達 838 萬件，其

中境內有效發明專利 160 萬件，每萬人口發明專利擁有量

11.5件。我國自 2013年起成為世界第二大研發經費投入國，研發人員總量、發明專利申請量分別連續 6年和 8年居世界首位。黨的十八大以來，我國在載人航天、探月工程、量子科學、深海探測、超級計算、衛星導航等諸多領域取得重大成果，創新驅動發展戰略成效不斷顯現。

(二)教育普及程度大幅提高，總體水平躍居世界中上行列。建國初期，我國教育水平低下，人口文化素質差，學齡兒童入學率只有20 左右，全國80 以上人口是文盲。上世紀 50—70年代，我國重視發展基礎教育。1978年，基本普及小學教育，學齡兒童入學率達到95.5;1982年，文盲率降至22.8。改革開放以來，我國教育進入全面發展時期，義務教育不斷完善，高等教育逐步加強，國民受教育程度不斷提高。2018年，九年義務教育鞏固率達94.2;普通本專

科在校學生 2831萬人，比 1978年增長 32倍;15歲及以上

人口平均受教育年限由 1982年的 5.3年提高到 9.6年。黨的十八大以來，我國教育事業取得新的歷史性進展，總體發展水平躍居世界中上行列，現代職業教育體系初步建立。2018年，我國高等教育毛入學率已達到48.1，高于中高收

入國家平均水平;中等職業教育學校達到 10340所。教育事業發展有效提升了全民族的科技文化素質，為社會主義現代化建設培養了大量人才資源。

七、從相對滯后到全面進步，社會事業繁榮昌盛

新中國成立 70年來，我國大力促進各項社會事業發展，公共文化服務能力不斷增強，醫療衛生體系逐步完善，競技體育和群眾體育碩果累累，環境保護日益加強，人民群眾獲得感顯著提升。

(一)文化事業不斷繁榮，國家軟實力明顯增強。建國初期，我國文化事業發展落后，公共圖書館、博物館、廣播、圖書、報紙等嚴重不足。上世紀 50—70年代，社會主義文化在曲折中發展，總體上仍難以滿足人民精神文化生活需 要。改革開放以來，堅持中國特色社會主義文化發展道路，覆蓋城鄉的公共文化體系逐步建立，文化事業實現快速發 展。2018年末，全國共有公共圖書館 3173個，比 1949年增

長56.7倍;電視節目綜合人口覆蓋率達到99.3;全年出版

各類圖書 95億冊(張)，比 1950年增長 34倍。黨的十八大以來，我國文化事業和文化產業共同發展，文化軟實力逐

步增強，中華文化的國際影響力顯著提升，漢語學習熱潮在眾多國家興起。2018年末，全球 154個國家(地區)建立了548所孔子學院和 1193個孔子課堂。

(二)醫療衛生長足進步，國民健康水平持續提高。新 中國成立前，中國人曾被稱為“東亞病夫”。建國初期，我 國醫療衛生水平很低，且大部分醫院集中在城鎮。上世紀50—70年代，經過努力，我國公共衛生體系初步建立。1978

年末，我國醫療衛生機構 17 萬個，床位數 204 萬張，衛生

技術人員 246萬人，但醫療衛生事業總體水平依然不高。改革開放以來，公共衛生領域投入不斷加大，醫療科技水平迅速提高，醫療衛生體系建立健全。2018年末，全國共有醫療衛生機構 99.7萬個，比 1949年末增長 271倍;衛生技術人

員 952萬人，增長 17.8倍。疾病防控能力明顯增強，居民健康狀況顯著改善。黨的十八大以來，醫療、醫保、醫藥事業深入發展，醫療衛生體制改革不斷深化，分級診療制度逐步建立，全民醫保體系加快健全，為人民健康撐起牢固保障網，我國醫療衛生事業發展成效顯著。居民預期壽命由建國 初的 35歲提高到 2018年的 77.0歲，嬰兒死亡率由建國初的 200‰下降到 2018年的 6.1‰，居民健康水平總體上優于中高收入國家平均水平。

(三)體育事業蓬勃發展，競技體育迭創佳績。建國初期，我國體育發展與國際水平差距較大。上世紀 50—70年代，群眾性體育活動廣泛開展，競技體育取得突破。1956年，舉重運動員陳鏡開成為新中國第一個打破世界紀錄的運動員。1959年，容國團成為新中國歷史上第一個世界冠軍。改革開放以來，我國體育事業取得長足進步。1984年，新中國首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運會，實現了中國奧運史上金牌“零”的突破。2008年，北京成功舉辦了第 29屆夏季奧運會，我國體育代表團所獲金牌數首次位列奧運會金牌榜首。1949—2018年，我國運動員共獲得世界冠軍 3458個。全民健身理念深入人心，全民健身活動廣泛開展。黨的十八 大以來，體育產業快速發展，各種健身場所迅速興起，有力促進群眾體育運動開展。近年來，全國人均體育場地面積達 到 1.6平方米以上，近4億人經常參加體育鍛煉，我國運動員在各項國際比賽中捷報頻傳。

(四)環境保護從無到有，生態文明建設日益加強。上世紀中葉起，環境保護發端于工業化國家。我國從上世紀 70 年代起就重視環境保護特別是“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)等污染物治理。1972年，我國參加了聯合國人類環境會議，之后成立了一批環境保護相關機構。改革開放后，上世紀 80 年代我國將環境保護列為基本國策，90年代制定實施可持續發展戰略。黨的十八大把生態文明建設納入“五位一體”總體布局，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，大氣、水、土壤污染防治攻堅戰全面打響，改善環境質量取得突出成效。2018年，水電、核電、風電、太陽能等清潔能源消費量占能源消費總量的比重為22.1，比1978年提高15.5個

百分點;全國首批實施《環境空氣質量標準》的 74 個城市

PM2.5平均濃度比2013年下降42，二氧化硫平均濃度下降

68;十大流域劣Ⅴ類水質斷面比例比2013年下降2.1個百分點。

八、從溫飽不足邁向全面小康，人民生活發生翻天覆地

變化

新中國成立 70年來，我國始終堅持社會主義生產目的，在發展生產的同時不斷改善民生，積極擴大就業，努力增加居民收入，逐步提供社會保障，人民生活從溫飽不足到實現 總體小康，正在邁向全面小康。

(一)就業規模不斷擴大，就業結構逐步改善。新中國 成立前，經濟凋敝，城鎮勞動力多數處于失業狀態。1949年末，全國城鄉就業人員 18082萬人，其中城鎮就業人員僅有

1533萬人，城鎮失業率高達23.6。上世紀50—70年代，通過積極發展經濟，我國就業狀況逐步改善。1978年末，我國就業人員達到 40152萬人，其中城鎮就業人員 9514萬人。改革開放以來，隨著經濟發展和就業優先政策實施，我國就業總量大幅增加，大量農村富余勞動力向第二、三產業轉移。2018 年末，我國就業人員增加到 77586萬人，其中第二、三

產業就業人員占比分別為27.6 和46.3，比1952年末分別

提高 20.2和 37.2個百分點。黨的十八大以來，放管服改革持續深入，大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，有效激發市場活力，促進新興就業崗位不斷涌現，第三產業、中小微企業和

民營經濟成為吸納就業的主渠道，就業形勢穩中向好。2013—2018年，我國城鎮新增就業連續 6年超過 1300萬人。

(二)居民收入持續增加，消費水平不斷提高。新中國成立之初，居民收入和消費水平很低。1956年，全國居民人均可支配收入僅為 98元，人均消費支出僅為 88元。由于人口增長快，積累和消費關系不合理等原因，1978年全國居民人均可支配收入也僅為 171元，人均消費支出為 151元。改革開放以來，經濟持續快速發展帶動城鄉居民收入水平不斷提升。2018年全國居民人均可支配收入達到 28228元，比1978年實際增長 24.3倍。隨著收入較快增長，居民消費能力顯著提升，消費結構升級趨勢明顯。2018年，全國居民人均消費支出為 19853元，比 1978年實際增長 19.2倍;全國

居民恩格爾系數為28.4，降低35.5個百分點。家電、汽車等耐用消費品擁有量大幅增加，居住條件顯著改善。2018年，城鎮居民家庭平均每百戶家用汽車、彩色電視機擁有量分別達 41.0輛、121.3臺，農村居民家庭平均每百戶家用汽車、彩色電視機擁有量分別達 22.3輛、116.6臺，比改革開放初期大幅增加。黨的十八大以來，農村居民人均可支配收入實際增速連續多年快于城鎮居民，城鄉居民收入差距不斷縮 小，城鄉居民人均可支配收入之比 2018年已下降至 2.69。

(三)社會保障不斷加強，織就廣覆蓋的民生安全網。

建國初期，我國社會保障尚屬空白。上世紀 50—70年代，開始由國家和單位對城鎮職工提供勞保等一定福利，并由集

體對農民實行少量保障。改革開放以來，適應經濟社會發展需要，我國社會保障制度逐步建立，覆蓋面持續擴大，待遇 水平穩步提升。黨的十八大以來，多層次社會保障體系加快構建，社會保障水平穩步提高。2018年末，全國參加城鎮職工基本養老保險人數 41848萬人，比 1989年末增加 36138

萬人;參加失業保險人數 19643萬人，比 1994年末增加 11675

萬人;參加工傷保險人數 23868萬人，比 1994年末增加 22046

萬人;基本養老保險覆蓋超過 9億人，醫療保險覆蓋超過 13 億人，基本實現全民醫保。

(四)貧困人口大幅減少，對全球減貧事業貢獻巨大。新中國成立前，國家積貧積弱，人民貧困如洗。上世紀 50—70 年代，城鄉居民生活有所改善，但農村貧困問題始終突出。按照 2010年標準，1978年末我國農村貧困人口 7.7億人，農村貧困發生率高達97.5。改革開放以來，隨著農業、農村改革不斷深入和扶貧開發大力推進，我國貧困人口大幅減少。2012年末我國農村貧困人口下降至 9899萬人，農村貧困發生率降至10.2。黨的十八大以來，扶貧力度進一步加大，精準脫貧政策陸續出臺，尤其是脫貧攻堅戰大力推進，貧困人口脫貧明顯加快。2018年末我國農村貧困人口減少至1660萬人，過去 6年共減少 8239萬人;農村貧困發生率下

降至1.7，過去6年下降8.5個百分點。我國農村從普遍貧

困走向整體消滅絕對貧困，成為首個實現聯合國減貧目標的發展中國家，對全球減貧貢獻超過70。

風雨砥礪不忘初心，春華秋實繼往開來。70年披荊斬棘，70年風雨兼程，我們的國家發生了翻天覆地的變化，無論在中華民族歷史上，還是在世界歷史上，都是一部感天動地的奮斗史詩。今天，我們比歷史上任何時期都更加接近、更有信心、更有能力實現中華民族偉大復興的中國夢，我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同 心，奮斗不息，繼續開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族的偉大復興!

第四篇：新中國成立 70 周年經濟社會發展成就系列報告之二

滄桑巨變七十載 民族復興鑄輝煌

——新中國成立 70 周年經濟社會發展成就系列報告之二

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國經濟持續快速增長，成為世界第二大經濟體，同時，經濟結構發生深 刻變化，從落后的農業國演進為世界第一制造業大國，從溫飽不足的貧窮國家建設成為全面小康社會，城鎮化穩步推 進，東中西協調發展，公有制經濟和民營經濟共生共榮，經 濟社會發展快速向高質量發展階段邁進。

一、產業結構持續優化，實現了由農業為主向三次產業協同發展的轉變

新中國成立之初，我國產業基礎十分薄弱，1952年，農業增加值占GDP比重為50.5，農業吸納了83.5 的就業人口。之后，按照當時環境和現實需要，我國主要實行“重點發展重工業”的方針，同時配以農產品統購統銷政策，促進了工業積累。1978年，農業增加值比重降至27.7，就業比重降至70.5。改革開放后，人民群眾生產積極性得到發揮，社會主義市場經濟體制逐步建立，生產力迅速解放和發展，產業結構深刻調整。2011年，第三產業就業比重提高到

35.7，首次超過第一產業，成為就業最多的產業;2012年，第三產業增加值比重提高至45.5，首次超過第二產業，成為增加值最大的產業。黨的十八大以來，我國經濟發展步入

新階段，經濟結構戰略性調整和轉型升級加快推進，三次產業發展協調性顯著增強。2018年，第一、二、三產業增加值比重分別為7.2、40.7、52.2;就業比重分別為26.1、27.6、46.3，其中第三產業增加值比重和就業比重分別比1952年上升 23.5和 37.2個百分點。

農業基礎地位更加鞏固，以糧為綱的傳統農業轉變為農林牧漁業全面發展。改革開放前，我國農業生產結構較為單一，種植業占據絕對主導地位。1952年，農林牧漁業總產值中農業比重高達85.9，林、牧、漁業比重分別只有1.6、11.2、1.3。改革開放后，聯產承包責任制、農產品流通體制等多方面改革逐步實施，鼓勵發展多種經營、促進農業產業化政策措施相繼出臺，農業生產逐步多元化。1990年，農林牧漁業總產值中農業比重下降至64.7，林、牧、漁業比重分別上升至4.3、25.7、5.4。黨的十八大以來，強農惠農富農政策體系持續完善，農業供給側結構性改革不斷深化，農業基礎更加鞏固，農業現代化水平逐漸提高，農業結構調整優化。2018年，農林牧漁業總產值中農業比重下降至54.1，林、牧、漁業比重分別提高至4.8、25.3、10.7。

工業體系更加齊全，工業生產由低端向中高端邁進。新 中國成立之初，我國工業基礎十分薄弱、技術水平落后，僅能制造一般吃穿用等生活用品，基本處于手工作業和簡單制造狀況。建國 70年來，尤其是改革開放以來，我國從農業國轉向工業國，制定和實施了一系列促進工業發展的重大政

策和專項規劃，工業規模由小變大，技術水平由低轉高，實 現了從產品單一向門類齊全的變化，“中國制造”的國際競爭力和影響力逐漸增強。目前，我國是世界上唯一擁有聯合 國產業分類目錄中所有工業門類的國家，全門類的產業配套為工業升級奠定了堅實基礎，航空航天、電子通信、醫療儀器、新能源、新材料等高技術產業蓬勃發展，高鐵、核電等重大裝備競爭力居世界前列。2018年，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重為13.9，比1995年提高6.9 個百分點。

服務業蓬勃發展，新業態新模式方興未艾。改革開放前，服務業主要是一般生活服務業，批發零售和交通運輸業比重較高。1952年，批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業增加值占第三產業增加值比重分別為35.9 和14.9。改革開放以來，經濟體制改革有序推進，大量服務職能從公共部門分離出來，同時居民消費水平不斷提高，帶動服務業多元化發展。2010年，批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業增加值占第三產業增加值比重分別下降至19.7 和10.3，金融業

和房地產業增加值比重分別上升為14.1 和12.9。黨的十八大以來，電子商務、數據消費、現代供應鏈、互聯網金融等新技術新模式日新月異，服務業成為創新創業的熱點。2018年，租賃和商務服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務

業增加值占第三產業增加值比重分別升至5.2 和6.9;全

國實物商品網上零售額達70198億元，比上年增長25.4，占社會消費品零售總額的比重提升至18.4;銷售方式的變化帶動快遞業務迅猛發展，2018年完成快遞業務量507億件，比上年增長26.6。

二、需求結構持續改善，實現了由需求疲弱向三駕馬車協同發力的轉變

建國初期，居民消費受限，投資資金匱乏，經濟增長主要依靠一般消費拉動，1952年，最終消費率高達78.9，資本形成率為22.2，貨物和服務凈出口為負。之后，“先治坡、后治窩”，投資明顯加快，消費相對滯后。改革開放以來，隨著生產力的發展和居民生活水平的提高，我國投資、消費和出口需求均快速增長，特別是加入世界貿易組織以 來，投資和出口的拉動作用明顯增強，2007年，貨物和服務凈出口占GDP比重達到頂峰，為8.6;2011年，資本形成率達到頂峰，為48.0。黨的十八大以來，我國積極構建擴大內需的長效機制，著力發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用，內需對經濟增長的貢獻率不斷提升，需求結構逐步合理化。2018年，我國最終消費率為54.3，對經濟增長貢獻率達到76.2;資本形成率為44.9，對經濟增長貢獻率為32.4;貨物和服務凈出口的貢獻率為-8.6。

消費升級態勢明顯。改革開放前，城鄉居民消費支出主 要用于解決溫飽。1978年，城鄉居民恩格爾系數分別高達

57.5 和67.7。改革開放以來，我國消費水平大幅提高，居民精神文化生活更加豐富。2010年，城鄉居民恩格爾系數分

別下降至35.7 和41.1。黨的十八大以來，居民生活進一步改善，向全面小康大步邁進。2018年，城鄉居民恩格爾系數分別下降至27.7 和30.1;全國居民每百戶家用汽車擁

有量為33.0輛，比2013年增長95.3;每百戶助力車擁有

量為59.2輛，增長49.9;每百戶移動電話擁有量為249.1

部，增長22.6;每百戶空調擁有量為109.3臺，增長55.3;

每百戶排油煙機擁有量為56.4臺，增長32.7;每百戶熱水

器擁有量為85.0臺，增長32.4。

投資結構不斷改善。改革開放前，由于資金和物資匱乏等原因，有限的投資主要用于重點建設工程和重工業發展。改革開放以來，投資關鍵性作用持續顯現，對推動產業結構優化調整產生積極影響。2010年，第三產業投資占固定資產投資(不含農戶)比重達56.5。黨的十八大以來，短板領域投資快速增長，投資在優化供給結構、提升供給質量等方面繼續發揮重要作用。2018年，第三產業投資占固定資產投資(不含農戶)比重為59.0;高技術制造業投資占全部制

造業投資比重為17.5，比2014年提高6.9個百分點;民間

投資占固定資產投資(不含農戶)的62.0，比2012年提高

0.6 個百分點。

貿易結構持續優化。新中國成立之初，我國出口商品總 額中初級產品占80 以上，進口商品主要是機器設備等生產資料。1978年，初級產品占出口總額比重仍高達53.5。改革開放以來，我國生產力水平大幅提升，貿易結構發生根本

性轉變。2018年，出口商品總額中初級產品比重下降到5.4，工業制成品比重上升到94.6。貿易方式經歷了從一般貿易為主向加工貿易為主，再向一般貿易為主的轉變。加工貿易比重從1981年的6 上升至1998年的53.4，2018年又降至

27.4。一般貿易比重從1981年的93.5 降至2014年的53.8，2018年上升至57.8。黨的十八大以來，高水平對外開放不斷取得積極成效，自貿區建設從無到有，與世界各國尤其是新興市場國家貿易往來更為緊密。2018年，我國自由貿易試驗區達 12個，貿易伙伴達 200多個，對東盟國家貨物進出口占全部貨物進出口總額的比重為12.7，比2012 年提高 2.4個百分點。

三、區域結構更加協調，新的增長極增長帶不斷形成新中國成立初期到改革開放前，為改變工業偏集于沿海的局面，我國區域政策強調平衡發展，著重解決沿海與內地的不平衡問題。“一五”時期確立了有計劃地、均衡地布局工業的指導方針，提出“在全國各地區適當地分布工業的生產力，使工業接近原料、燃料產區和消費地區，并適合于鞏固國防的條件，來逐步地改變這種不合理，提高落后地區的經濟水平。”“三線”建設時期，采取“靠山、分散、隱蔽” 的工業布局原則，為內地工業化和區域差距的縮小打下了基礎。改革開放后，實行一部分地區、一部分人先富起來、逐步實現共同富裕的方針，區域政策強調效率優先，以特區為代表的沿海地區迅猛發展。1999年以來，區域政策再次強調

平衡發展，西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略逐步形成，特別是黨的十八大以來，京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角區域一體化 等一系列重大區域戰略穩步推進，東西南北縱橫聯動發展的新格局正在形成。

區域發展差距趨于縮小。建國 70年來，我國區域發展差距在不同階段呈現不同特征，總的來看，當前區域發展差距明顯小于新中國成立初期，同時也比世紀之交明顯縮小。2018年，全國各省(區、市)中，人均地區生產總值最高地區與最低地區的比值為 4.5，而 1952年為 8.1，2000年為10.8;2018年，全國各省(區、市)人均地區生產總值變異系數為 0.439，而 1952年為 0.581，2000年為 0.686。黨的十八大以來，中西部地區經濟增長明顯快于東部地區，區域發展協調性增強。2012—2018年，中部和西部地區人均地區生產總值分別年均增長8.2 和8.5，東部和東北地區分別

年均增長7.2 和6.1。

產業布局更加平衡。隨著工業化建設的推進，我國各地 區形成了各具特色和優勢的產業，工業布局逐漸優化。1952 年，我國工業主要集中在東部和東北，兩板塊工業增加值占 全國的73.8，中部和西部比重分別只有12.6 和13.6;工

業規模最大的上海和遼寧兩地工業增加值占全國的30.4。

2018年，中部和西部工業增加值占全國的比重分別提升至

22.5 和17.8;工業規模最大的兩地區變為廣東和江蘇，兩

省工業增加值占全國的比重為23.4，明顯小于1952年最大兩地區的占比，工業區域集中度明顯下降。

四、城鄉統籌有序推進，新型城鎮化發展呈現新格局

改革開放前，我國城鄉差距很大，城鎮化發展緩慢，城鄉處于分割狀態。改革開放后，戶籍束縛逐漸松綁，城鎮化開始加速，城鄉之間勞動力、土地、資金等要素市場界限被打破，帶動城鄉差距大幅度縮小，一些地區率先實現了城鄉一體化。黨的十八大以來，以人為本的新型城鎮化穩步推進，城鎮化質量明顯提高，城鄉結構進一步優化。

城鄉發展差距逐漸縮小。要素在城鄉之間的自由流動，不僅有力促進了城鎮經濟的發展，也有效擴展了農村居民的收入來源，減輕了農村和農業的人口壓力。同時，隨著我國整體經濟實力的增強，“三農”投入力度逐漸加大，以工促農、以城帶鄉機制逐步形成。2018年末農村公路里程達 404

萬公里，是 1978年的 6.9倍，全國行政村通寬帶比例達到

98。2008年以來，城鄉居民收入之比持續縮小，2018年為2.69，比 2007年縮小 0.46。

城鎮化水平顯著提高。改革開放前，我國絕大部分人口居住在農村，城鎮化進程緩慢。1949年，我國城鎮人口僅為5765萬人，城鎮化率為10.64，1978年也只有17.92，近

30年的時間內僅提高 7.28個百分點。改革開放以來，我國

城鎮化進程明顯加快。1978—2018年，城鎮常住人口從 1.7

億人增加到8.3億人，城鎮化率從17.92 提升到59.58，提高 41.66個百分點;城市數量從 193個增加到 672個，建

制鎮數量從 2176個增加到 21297個。黨的十八大以來，戶籍制度改革全面落地，農業轉移人口市民化提速。2012—2018年，戶籍人口城鎮化率由35.33 提高到43.37，與常住人口城鎮化率的差距由 17.24 個百分點縮小到 16.21

個百分點，縮小 1.03 個百分點。

以城市群為主體的城鎮發展格局初步形成。隨著城鎮化的快速推進，我國城鎮布局結構不斷優化，集聚效應明顯增強，形成了長三角、珠三角、京津冀、成渝、長江中游、中原、哈長、北部灣等城市群，成為推動經濟發展的重要引擎，部分城市群已經具備強大的國際經濟影響力。城市群內部大城市對中小城市和小城鎮的輻射帶動作用逐步增強，城市間基礎設施網絡建設加速一體化，產業分工效率持續提高，人才流動、公共服務、生態保護、環境質量等多方面合作機制不斷完善，為推動高質量發展提供了重要的空間載體。

五、所有制結構合理調整，公有制為主體多種所有制共同發展格局持續鞏固

上世紀 50 年代，我國所有制結構發生較大變化，社會主義公有制初步形成。改革開放前，多種所有制經濟發展嚴重不足。改革開放后，隨著對社會主義初級階段理論和所有制理論認識逐步加深，將“公有制為主體，多種所有制共同發展”確立為社會主義初級階段基本經濟制度，包括非公有制經濟在內的多種所有制為經濟社會發展作出了顯著貢獻。

黨的十八大以來，我國毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，不 斷深化國企國資改革，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，積極支持民營經濟，激發非公有制經濟活力，多 種所有制經濟相互促進，社會生產力極大解放。

國有企業改革深入推進，國有經濟實力不斷增強。改革開放以來，市場經濟體制逐步確立，經過“放權讓利”“抓大放小”“公司制股份制”等一系列改革和戰略調整，國有企業數量占比有所降低，但企業實力進一步增強。黨的十八大以來，國企改革持續深化，混合所有制改革穩步推進，三項制度改革進一步深入，國企改革紅利逐漸釋放。2018年末，規模以上工業企業中國有控股企業數量僅占4.9，但主營業

務收入占26.8，利潤總額占28.0。2018年《財富》世界

500強企業中，中國 120家企業上榜，其中中央企業 48家，家中央企業排名前十，中央企業營業收入占我國全部上榜

企業營業收入的49.1，國有企業在國民經濟中承擔著中流砥柱的作用。

非公有制經濟快速發展，民營經濟比重明顯提高。改革開放前，我國工業企業基本上均為全民所有制和集體所有 制，幾乎不存在民營經濟，1978 年公有制經濟占全國工業總產值的比重為100。改革開放后，非公有制經濟持續快速增長，為經濟發展貢獻了巨大力量，特別是黨的十八大以來，民營經濟蓬勃發展，在促進增長、穩定就業、增強活力等方面發揮了重要作用。2018 年末，規模以上私營工業企業達

22.1萬個，占全部規模以上工業企業數量的58.3;主營業務收入為30.6萬億元，占比達30.0。目前，我國民營企業超過2500萬戶，對稅收貢獻超過50;民營企業創造的國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資超過60;民營企業中高新技術企業占比超過70;民營企業城鎮就業超過

80，對新增就業貢獻率達到了90，成為支撐經濟持續健康發展的重要力量。

六、收入分配兼顧公平和效率，實現由平均分配向按勞分配和按要素分配相結合的轉變

改革開放前，在計劃經濟體制下我國居民收入平均化特征十分明顯，“吃大鍋飯”現象普遍存在，廣大勞動群眾生產積極性沒有得到有效釋放。改革開放后，與社會主義市場經濟體制相適應，我國收入分配制度進行了大幅調整，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，兼顧了效率與公平，極大地激發了勞動人民生產積極性，生產效率不斷提高，居民收入快速增長。黨的十八大以來，按照“兩個同步”和“兩個提高” 思想，在注重提高增加居民收入同時，將公平放在更加突出的位置，不斷健全再分配調節機制，中等收入群體持續擴大，社會結構進一步優化。

居民收入來源多元化。改革開放前，城鄉居民收入來源單一，城鎮居民依靠工資，農村居民依靠工分。1978年，城鎮居民人均職工工資及得自單位的其他收入合計占城鎮居

民收入的比重為93.8;農村居民人均收入的66.3 來源于集體統一經營。改革開放后，多種生產要素參與收入分配，居民收入來源發生顯著變化，城鎮居民工資性收入占比下 降，農村居民工資性收入上升。2000年，城鎮居民人均可支配收入中，工資性收入占比降至71.6;農村居民人均純收

入中，工資性收入占比升至30.8。黨的十八大以來，居民收入來源更趨多元化，財產凈收入成為城鎮居民收入的重要組成部分，工資性收入成為農村居民最重要的收入來源。2018年，城鎮居民人均可支配收入中，財產凈收入占比為

10.3，比2013年提高0.6個百分點;工資性收入占比為

60.6，下降2.2個百分點。農村居民人均可支配收入中，工資性收入占41.0，比2013年提高2.3個百分點，高于經營凈收入 4.4個百分點。

收入分配向居民傾斜。隨著經濟發展水平的提高，我國居民收入大幅增長，特別是黨的十八大以來，我國明確提出“努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率同步提高，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。2013—2018年，全國居民人均可支配收入年均實際增長7.3，快于人均GDP 實際增速 0.8個百分點。2016年，住戶部門可支配收入占全部可支配總收入的比重為62.1，比2011年提高1.3個百分

點;勞動者報酬占初次分配總收入的比重為52.2，提高4.7 個百分點。

脫貧攻堅成效突出。改革開放前，我國農村地區普遍貧困，按照現行農村貧困標準衡量，1978 年末農村貧困發生率約為97.5，農村貧困人口規模達7.7億人。改革開放以來，隨著經濟發展和人民生活改善，我國貧困人口大幅減少。2010年末，農村貧困發生率降至17.2，貧困人口降至1.7 億人。黨的十八大以來，在黨中央領導下，全國打響脫貧攻堅戰，歷經數載砥礪，向整體消除絕對貧困邁出了堅實步伐，脫貧攻堅的決定性進展為全面建成小康社會做出了歷史性貢獻。2018年末，農村貧困發生率降至1.7，貧困人口降至 1660萬人，均降至 2010年的十分之一左右。

總之，70年來經濟結構的巨大變化，有力地促進了我國經濟持續較快發展，70年來致力于推動經濟結構優化升級的政策實踐，為中國特色社會主義建設積累了寶貴經驗。當前，我國仍是世界上最大的發展中國家，仍處于并將長期處于重要發展戰略機遇期，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟結構優化升級的任務仍然十分艱巨。下一步，要按照推動經濟高質量發展的根本要求，順應經濟發展大勢，加快技術創新，進一步推進經濟結構優化升級，為經濟社會高質量發展提供不竭動力。

第五篇：新中國成立 70 周年經濟社會發展成就系列報告之三

工業經濟跨越發展 制造大國屹立東方

——新中國成立 70 周年經濟社會發展成就系列報告之三

建國 70年來，在中國共產黨的領導下，新中國在幾乎一窮二白的基礎上，建立起門類齊全的現代工業體系，實現了由一個貧窮落后的農業國成長為世界第一工業制造大國 的歷史性轉變。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，工業制造加快向高質量發展推進。新中國工業為我國經濟的繁榮、人民生活的富裕安康，以及世界經濟的發展做出了卓越貢獻。

一、工業經濟實現跨越發展，推動我國由一個貧窮落后的農業國成長為世界第一工業制造大國

70年前的舊中國，由于長期戰亂，工業基礎十分薄弱，工業企業設備簡陋、技術落后，只能生產少量粗加工產品。經過新中國 70年特別是改革開放以來的發展，我國工業成功實現了由小到大、由弱到強的歷史大跨越，使我國由一個貧窮落后的農業國成長為世界第一工業制造大國，中國工業為中華民族實現從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍做出了巨大貢獻。

(一)工業生產突飛猛進，經濟實力顯著增強。建國 70 年來，我國工業以前所未有的速度破浪前行。工業增加值從

1952年的 120億元增加到 2018年的 305160億元，按不變價

格計算增長970.6倍，年均增長11.0。分階段看，國民經濟恢復及“一五”時期(1949-1957年)，我國工業生產迅速增長。建國初期僅用三年的時間，就奇跡般地在戰爭廢墟上恢復了國民經濟。同時在整個“一五”期間，我國工業增加值保持了年均19.8 的增長速度。“二五”時期至改革開放以前(1958年-1978年)，受大躍進及文化大革命十年**等影響，工業建設遭到很大損失。但在部分老一輩革命家和全國人民的共同努力下，工業經濟還是取得了一定的成就，總量規模進一步擴大。1978年，工業增加值 1622億元，按不變價格計算，比1952年增長15.9倍，年均增長11.5。改革開放以后，我國工業煥發了巨大的生機和活力，經濟規模迅速壯大。1992年我國工業增加值突破1萬億元大關，2007年突破 10萬億元大關，2012年突破 20萬億大關，2018年突破 30萬億元大關，按不變價格計算，2018年比 1978年增

長56.4倍，年均增長10.7。我國工業國際影響力發生歷史性變化。據世界銀行數據顯示，按現價美元測算，2010年我國制造業增加值首次超過美國，成為全球制造業第一大國，自此以后連續多年穩居世界第一，2017年我國制造業增加值占世界的份額高達27.0，成為驅動全球工業增長的重要引擎。

(二)工業生產能力迅猛增長，主要產品產量居世界前列。建國初期，我國只能生產紗、布、火柴、肥皂、面粉等

為數甚少的日用生活消費品，經過 70年特別是改革開放以來的快速發展，我國工業生產能力迅猛增長，主要工業產品產量進入世界前列。原煤、鋼鐵、建材、化工等能源原材料行業已形成龐大的生產能力。2018年，原煤產量 36.8億噸，比 1949年增長 115倍;粗鋼產量 9.3億噸，增長 5799倍;

水泥產量 22.1億噸，增長 3344倍;平板玻璃 8.7億重量箱，增長 803 倍;化肥產量 5424.4 萬噸，增長 9040 倍。

主要消費品行業實現了供應不足向供應充裕的巨大轉變。2018年，紗產量 2958.9萬噸，比 1949年增長 89.5倍;

布產量 657.3億米，增長 33.8倍。日用消費品豐富多彩。據輕工聯合會資料顯示，如今我國鐘表、自行車、縫紉機、電池、啤酒、家具、塑料加工機械等 100多種輕工產品的產量居世界第一。

高技術裝備類產品起步較晚，但發展迅速。2018年，我國手機、計算機和彩電等產品產量分別達 18億部、3.1億臺、1.9億臺，占全球總產量的比重在70-90 之間;汽車產量為 2781.9萬輛，連續多年蟬聯全球第一;高鐵動車組已成中國靚麗名片，走出國門。工業供給能力的增長，為我國國民經濟實力的顯著增強提供了有力支撐。

(三)工業國際競爭力不斷增強，我國已成為世界第一 大貨物貿易出口國。新中國建立到改革開放前，由于國內主要工業品供應短缺，加上工業發展模式是半封閉型的，僅有少量的對外貿易，出口商品也多以初級產品和資源性產品為

主。改革開放以來，依托完備產業基礎和綜合成本優勢，我 國對外貿易量質齊升，國際競爭力顯著增強。1978年我國貨物出口總額僅為 168億元人民幣，2018年已達到 16.4萬億

元，增長 979倍。自 2009年起，我國已連續多年穩居全球貨物貿易第一大出口國地位。

出口產品結構不斷優化。建國初期，我國出口商品中 80 以上是初級產品。1978年，初級產品出口比重下降到53.5，工業制成品出口占到46.5，2000年以后工業制成品上升到

以上。其中，高技術、高附加值產品成為出口主力。2018 年，機電產品出口 9.6萬億元，占我國出口總值的比重接近

60。同時，傳統勞動密集型產品加快更新換代，出口產品

檔次和質量不斷提高，家電、皮革、家具、自行車、五金制品、電池等行業已成為我國在全球具有一定國際競爭力的行業。

(四)自主創新能力顯著增強，一些技術已從跟跑到領跑。新中國成立時，我國工業技術能力比較薄弱。隨著國家 經濟實力的增強，黨的十八大以來，在創新驅動戰略的指引下，工業創新能力顯著增強。作為創新主體的規模以上工業企業不斷加大科技投入力度，科技創新水平顯著提高，成為促進我國工業持續快速發展的根本動力和源泉。

企業研發力量不斷增強。2017年，全國規模以上工業企業中有研發活動的企業達 10.2萬家，比 2004年增長 5倍，占規模以上工業企業的比重從2004年的6.2 上升至2017年的27.4，提高21.2個百分點;規模以上工業R&D經費支出 12013億元，比 2004年增長 9.9倍，研發投入強度(R& D經費支出與主營業務收入之比)由2004年的0.56 提升至1.06，提高了0.5個百分點。

研發成果日益豐碩。2017年，我國規模以上工業有效發明專利數 93.4萬件，比 2004年增長 29.8倍。據世界知識產權組織發布的報告顯示，2017年中國成為第二大國際專利申請國，僅排在美國之后。部分產品技術已達到國際先進水平。發電設備、輸變電設備、軌道交通設備和通訊設備產業方面已經處于國際領先地位;“神威·太湖之光”超級計算機多次蟬聯全球超算 500強榜首。載人航天和探月工程取得重要成果，北斗導航進入組網新時代。

二、現代工業體系逐步形成，產業結構持續優化升級

舊中國，我國工業部門殘缺不全，只有采礦業、紡織業和簡單的加工業。新中國成立特別是改革開放以來，我國制 定和實施了一系列重大產業政策，對工業經濟內部結構進行了多次重大調整，我國現代工業體系逐步形成，產業結構在 不斷調整中優化升級。

(一)建立了門類比較健全的工業體系。建國以來，黨和政府高度重視工業建設，從“一五”開始就將有限的資源，重點投向工業部門，為此后工業化發展奠定了初步基礎。經過 70年特別是改革開放以來的發展，鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、石油加工、化工、機械、建材、輕紡、食品、醫

藥等工業行業不斷由小到大，一些新興的工業行業如航空航天工業、汽車工業、電子通信工業等也從無到有，迅速發展起來。目前我國已擁有 41個工業大類、207個中類、666個小類，一個行業比較齊全、具有一定技術水平的現代工業體系已經形成。

(二)傳統產業轉型升級步伐不斷加快。建國以來，我國傳統工業在產業規模迅速擴大的同時，不斷通過淘汰落后產能，加快技術改造等實現產業升級、脫胎換骨。如水泥行業 2012年底前基本淘汰了機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯，目前新型干法水泥基本全覆蓋。截至 2017年，中

國擁有 1715條新型干法生產線，其中日產萬噸的生產線有

13條。煤炭行業 1997年就開始整頓關閉非法和不具備安全生產條件煤礦，同時大力發展先進生產力。2017年，大型煤礦企業的采煤機械化程度提高到96，掘進機械化程度提高

到54。鋼鐵行業已經擁有世界上最大最先進的冶煉、軋制設備，鋼材品種質量提升實現巨大突破，大多數鋼材品種的自給率超過了100。有色金屬工業實現了從主要技術裝備依賴進口到高附加值產品出口和電解鋁技術輸出國外的轉變，落后的自焙槽電解鋁生產工藝已經全部淘汰，中厚板高端航空鋁材已用于大飛機和軍工等領域，高鐵用鋁材全部實現了國產化。

(三)新興產業不斷加快孕育發展。建國初期至 90年

代，我國工業結構是以鋼鐵、建材、農副食品、紡織等傳統

行業為主。進入 21世紀特別是十八大以來，我國大力發展高技術產業和先進制造業，積極推動戰略性新興產業，新動能加快孕育發展，工業經濟不斷向中高端邁進。2018年，高技術制造業、裝備制造業增加值分別比上年增長11.7、8.1，增速快于規模以上工業5.5和1.9個百分點，占規模以上工業增加值比重分別為13.9 和32.9。2018年工業戰略性新興產業增加值較上年增長8.9，增速高于規模以上工業 2.7個百分點。主要代表性產品增勢強勁。2018年，新能源汽車產量比上年增長66.2，生物基化學纖維增長23.5，智能電視增長17.7，鋰離子電池增長12.9，集成電路增長9.7。移動通信、語音識別、第三代核電“華龍一號”、掘進裝備等躋身世界前列，集成電路制造、C919大型客機、高檔數控機床、大型船舶制造裝備等加快追趕國際先進水平，龍門五軸機床、8萬噸模鍛壓力機等裝備填補多項國內空白。

(四)智能制造發展取得積極成效。黨的十八大以來，我國工業化和信息化深度融合進展加快。一是制造業數字化網絡化智能化水平持續提升。據工信部材料，截至 2018年 9 月，企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別達到67.8 和48.5。二是“互聯網+制造業”新模式不斷

涌現。截至 2018年 6月，開展網絡化協同、服務型制造、個性化定制的企業比例分別達33.7、24.7、7.6。大規模個性化定制在服裝、家具等行業加快推廣，協同研發制造在汽車、航空、航天等高端制造領域日益興起。三是工業互聯網發展已邁出實質步伐。工業互聯網已經廣泛應用于石油、石化、鋼鐵、家電、服裝、機械、能源等行業，國內具有一定行業和區域影響力的工業互聯網平臺總數超過了 50 家，重點平臺平均連接的設備數量達到了 59 萬臺。

三、多種經濟成份攜手共同發展，經濟活力大幅躍升

建國初期至改革開放前，我國工業所有制結構的經濟成分基本上是單一的公有制經濟。1978年，在全部工業總產值中，國有企業占77.6，集體企業占22.4。黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統觀念束縛，為非公有制經濟發展打開了大門，多種所有制經濟攜手共同發展。

(一)國有企業在優化調整中發展壯大。1952年，我國國有企業實現利潤總額 28.2億元，固定資產原值 149億元。

經過建國幾十年的努力，特別是改革開放 40 年“擴權讓利”，“利改稅”、“承包經營責任制”和“股份制”等艱 難探索，國有企業活力、創造力和市場競爭力不斷增強。2018 年，國有控股工業企業實現利潤總額 18583億元，比 1952

年增長 658倍;2017年固定資產原值 309410億元，比 1952

年增長 2076倍。國有企業不斷優化戰略布局，在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域保持主導地位。2018年，在石油天然氣開采業和電力生產供應業中，國有控股企業主營業務收入占所在行業的比重分別高達93.2 和91.7;在石

油加工、冶金、有色等重要的原材料工業領域，國有控股工業所占比重在37.0-61.1 之間。國有企業為推進國家的工業化和現代化，做出了巨大貢獻。

(二)民營經濟和私營企業逐漸成為社會主義市場經濟的重要組成部分。我國對非公有制經濟的認識及相關政策的制定經歷了一個從探索到完善的過程。1982年，五屆全國人大五次會議提出個體經濟是社會主義公有制經濟的補充;黨的十五大 提出非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分;黨的十六大提出毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展;黨 的十八大進一步提出毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。私營經濟一步步由弱到強、逐步成長壯大。2001年，規模以上私營工業企業 3.2萬家，占全部規模以上工業企業的比重為18.9，資產總計、主營業務收入和利潤總額占規模以上工業企業的比重分別 為3.9、7.7 和6.0。2018年，私營企業在規模以上工業企業中，數量已超過一半，資產總計、主營業務收入和利潤總額占比均超過20。民營經濟已經成為我國經濟社會發展的重要推動力量。

(三)港澳臺商投資企業為我國工業經濟持續發展注入活力。黨的十一屆三中全會，開啟了波瀾壯闊的改革開放新時代，港澳臺同胞積極響應，率先前來投資。1978年，第一

位港商廣東投資辦廠，此后一大批港澳臺商借助“天時、地利、人和”的優勢紛紛來內地投資興業。2018年末，大陸境內規模以上港澳臺商投資工業企業已達 2.3萬家，吸納就業

人數達 956萬人，主營業務收入 9.9萬億元。港澳臺資企業不僅帶來了資金、技術、人才，更為內地輸入了先進的理念 和管理經驗，成為我國工業改革開放事業的重要參與者和貢獻者。

(四)外商投資企業已成為我國經濟建設不可或缺的重要力量。1979年，我國頒布和實施《中華人民共和國中外合資經營企業法》，2001年加入世貿組織以來，外商投資企業加快增長，一些國外大公司、大集團、大財團紛紛以獨資、合資、合作等多種形式投資。黨的十八大以來，我國推進新一輪高水平對外開放，出臺了一系列利用外資重大舉措，為外商投資企業長期發展創造更好條件。外商投資由最初的勞動密集型行業，逐步拓展到計算機、集成電路、智能制造等高新技術領域。2018年規模以上外商投資工業企業已達 2.5

萬家，吸納就業人數達 931萬人，主營業務收入 14萬億元。不斷開放的中國制造業受益于國外資本、技術和人才的投入，同時也為外資企業持續提供了良好回報。

四、不同地區工業總量均實現歷史性飛躍，區域經濟不

斷向協調發展推進

舊中國的工業主要聚集于東部地區，布局極不平衡，為了改變這種狀況，上世紀 60年代中期開始，我國就進行了

以大小三線建設為中心的地區工業布局大調整。改革開放初期，東部地區憑借其區位優勢和政策優惠率先發展，區域經 濟發展差距有所拉大。世紀之交，國家高度重視中西部及東北老工業基地的發展，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列區域協調發展戰略，中西部地區發展潛力不斷釋放，區域發展協調性逐步增強。

(一)東部地區在我國工業經濟發展中舉足輕重，對全國工業經濟起著壓艙石和導向標的作用。1952年，東部地區工業總產值占全國的比重就已經超過一半。經過 70年的大

發展，特別是改革開放 40年的率先發展，東部地區規模持續擴大，在由速度向質量轉型升級方面發揮了重要的引領示范作用。2018年東部地區規模以上工業企業利潤總額達到38089億元，比 1978年增長 117倍，占全國規模以上工業的比重達57.4。2017年東部地區工業戰略性新興產業增加值占全國工業戰略性新興產業增加值的比重高達61.6。

(二)中西部和東北地區工業經濟實力穩步提升，對全 國工業經濟發展起到重要支撐作用。中西部地區受歷史、自然和區位等諸多因素的影響，總體發展水平與東部一直存在較大差距。隨著國家出臺一系列振興中西部地區和東北地區的發展戰略，相關地區工業經濟實力不斷增強。2018年中西部地區實現利潤總額分別為 13498億元和 12000億元，較

1978年分別增長 192倍和 147倍;東北地區工業企業實現利

潤總額為 2764 億元，較 1978 年增長 21 倍。

(三)實施長江經濟帶發展和京津冀協同發展戰略以 來，相關地區工業經濟質量不斷提升。2018年長江經濟帶規模以上工業企業主營業務收入 46.7萬億元，占全國工業的比重為45.7，較2014年41.6 的比重，提高了4.1個百分點。創新驅動發展戰略深入推進。2017年長江經濟帶地區工業戰略性新興產業增加值占全國工業戰略性新興產業增加 值的比重為53.2。部分新興產業已形成一定的規模集聚效應。京津冀協同發展戰略取得積極進展，產業轉移協作有序 推進，初步形成了京津冀創新協作新模式，一大批跨區域重大產業項目與共建園區陸續落地，為京津冀工業高質量發展提供了源源不斷的新動能。

(四)區域政策趨于精準，區域經濟在不斷調整中向協調聯動推進。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在推動區域經濟發展的政策上更加精準，更加注重跨行政區域、大區域的協調發展，各地區經濟發展的聯系更加密切，區域發展差距有所縮小。2018年，中部地區規模以上工業增加值比上年增長7.4，西部地區為6.9，分別比東部地區

快 1.8和 1.3個百分點，2018年，中西部地區規模以上工業

主營業務收入占全國工業的比重分別為22.8 和17.5，與

2000年13.9 和11.3 的比重相比，分別提高了8.9和6.2 個百分點。近年來，東北地區經濟增速有所放緩，2016年東北地區規模以上工業增加值下降3.1，隨著一系列東北振興的重大改革、重大政策、重大措施的逐步落地，東北工業企

穩勢頭不斷鞏固。2017年工業增加值增長4.2，2018年增長6.1。東中西部區域發展差距擴大的趨勢逐步有所扭轉，不同區域間相互促進、優勢互補、共同發展的新格局正在加快形成。

新中國成立 70年，中國人民憑著逢山開路、遇水搭橋的闖勁，憑著一股滴水穿石的韌勁，創造了波瀾壯闊、世界矚目的工業奇跡。站在新的歷史起點上展望未來，中國工業仍然還有很多山要爬，還有很多坎要過，但只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持新發展理念，堅持供給側結構性改革，不斷推動制造業高質量發展，中國工業一定會再創新的輝煌，再創讓世界刮目相看的歷史奇 跡。