鎮關于2018年度目標任務完成情況的報告

一、領導班子和干部隊伍建設情況

一是抓學習，提高隊伍素質。適應形勢任務發展需要，積極組織干部職工認真學習科學發展觀、業務知識、現代管理知識及計算機等基礎知識，促進部門工作上水平，努力培養“學習型”干部，建設“創新型”機關。二是抓團結，凝聚班子合力。認真執行民主集中制原則，凡重大決策、重要事情，都通過班子集體研究決定。對一些涉及面大的重要決策，注意聽取干部職工的意見和建議，增強工作的透明度。正確處理好民主與集中的關系，充分調動班子每個成員的積極性，不斷提高班子成員的議事能力和決策水平。三是抓紀律，規范工作要求。切實加強內部管理，提高各項工作的科學化、制度化、規范化水平。加強財務、車輛、接待、通訊費用等方面的管理，達到了從儉辦事、杜絕浪費、節省開支、廉潔勤政的目的。四是努力創新發展思路，樹立一個思想即“科學發展觀”；圍繞兩大主題即“和諧、發展”；狠抓三項基礎即“掌握鎮情民意、確定工作思路、加強干部管理”；突出四大重點即“產業發展、新農村建設、平安創建、計劃生育”；推進五大建設即“基礎設施建設、小城鎮建設、黨的建設、社會事業建設、作風建設”，引領全鎮黨員干部善于抓大事、謀發展、促和諧。五是自覺加強領導班子自身建設，健全完善各類管理制度，做好領導班子和領導干部綜合研判，強化干部作風建設，從嚴管理干部，調整領導分工，領導包片、干部包村，充實帶值班制度，修訂完善**鎮干部管理十條規定，從干部職工請銷假入手，詳細規定了請假范圍、批假權限。同時完善了會議制度、學習制度，做到用制度管人，用激情干事，使全體干部職工自覺約束，模范遵守規章制度，“好班子”創建取得實效；堅持民主集中制原則，班子議事決策機制規范運行，領導班子核心作用突出，并逐級逐人簽訂年度崗位目標責任制，常年抓好督促落實工作，促進了干部立足崗位創先爭優

二、基層組織建設情況

一是開展“為民服務、創先爭優”活動。推行“333”工作模式給力創先爭優活動。即建立“三種模式”（結對幫扶模式、雙向點評模式、村產聯創模式），拓展黨建工作內涵。開展“三項活動”（扶持項目活動、領導干部聯系群眾評比活動、評優樹模活動），擴大黨建工作影響。落實“三個到位”（謀劃部署到位、督查指導到位、營造氛圍到位），形成黨建工作合力。積極發揮電視、廣播、現代遠程教育、黨建網的作用，全年在市以上媒體發稿25篇。二是積極創新探索“1+1=1”黨建工作模式，深入開展“富民和諧”黨建主題活動，扎實開展“科學發展、升級晉檔”活動，積極創新探索“支部和協會+黨員和會員＝群眾致富”黨建工作模式，促進了全鎮產業的繁榮發展。通過支部領導、協會服務、黨員示范，全鎮涌現黨員致富示范崗70個，科技示范基地10個，致富戶183戶，農民增收致富有了一條好路子，形成了黨委領導、政府主抓、產業發展、群眾致富、社會和諧的良好局面。三是積極開展“三問三解”活動。四是深入開展“好班子”創建活動、“四級承諾一評議”活動，實行黨員記實卡制度和坐班制度，全面推行黨員積分評星制度，提升黨建科學化水平。五是不斷加強作風建設。促進干部工作作風大轉變，傾盡全力抓落實，為各項工作任務順利完成奠定了基礎。

三、反腐倡廉建設情況

全面落實黨風廉政建設責任制。把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的總抓手，突出責任落實，狠抓三個環節，注重工作實效，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責落實黨風廉政建設責任制的良好局面。細化責任分解，明確責任主體，對反腐敗工作任務作了專題研究，與各單位簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》。對所承擔的任務在單位內部再分解、再落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。研究制定了《關于進一步落實黨風廉政建設責任制工作的意見》，對落實責任制工作的組織領導、落實責任進一步作出了明確規定。認真學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，扎實開展十廉活動，嚴格責任考核，完善考評機制。強化責任追究，嚴格執行紀律，嚴格實施責任追究。

四、黨管武裝工作情況

強化職責意識，嚴格落實黨管武裝各項制度，成立社會治安巡邏隊、民兵應急分隊，完成各種急、難、險、重任務；經常開展民兵之家活動，全力支持民兵預備役建設，全面完成新兵征集任務，并為優撫對象做了免費體檢，按時發放優撫款，扎實做好“雙擁”工作。

五、依法行政工作情況

加強組織領導，實行績效考評，提高法制意識，規范執法行為，確保各職能單位能認真執行國家有關法律法規政策，堅持依法行政，依法辦事；強化政府服務職能，創新行政管理模式，廣泛開展普法宣傳教育，扎實開展依法行政示范鎮創建活動，依法處理農村發展穩定中的矛盾28件，依法行政工作正步入規范化。

六、保密工作情況

深化保密法宣傳活動，規范文件管理，加強涉密計算機管理和外聯監控平臺建設，全年未發生任何泄密事件。

七、社會治安情況

創新平安建設方式，提升“平安**”創建工作水平。大力實施一線工作法：一是一線宣傳。成立了以綜治辦主任為隊長，綜治成員單位、包村干部為成員的平安創建工作宣傳隊，開展“進村入戶”集中宣講活動，受教育群眾達3200多人次。通過建平安文化墻、發放平安歷書、刷寫固定標語、開展平安文藝演出等多渠道、多形式、多途徑的宣傳方式，努力擴大平安創建的宣傳效果，全面提升平安創建知曉率；二是一線問答。組織干部先后深入10個村、礦業、學校等現場舉行有獎知識問答活動，共出動宣傳車10余次，發放紀念品5000多元；三是一線通話。抽調鎮干部3人對全鎮10個村進行模擬抽查，進一步加深群眾對平安創建活動的印象；四是一線服務。開展“送政策、送溫暖、送服務”活動。組織法庭、派出所、司法、民政、土管、計生等單位，在每個村利用兩天時間進行入戶巡回宣傳，舉行防盜防騙等培訓，把平安創建知識送到千家萬戶；五是一線牽手。開展“喜迎十

九大、平安你我他”書畫征文活動，深化“小手拉大手”活動，通過在學校培訓中小學生，讓學生爭做一名平安創建義務宣傳員，要求中小學生做到“三個一”即送一句平安話，做一件平安事，記一條平安格言。同時發放一封平安創建公開信，教育家長切實提高安全防范意識，保證每名學生牽手3名家屬，擴大群眾參與平安創建的覆蓋面。通過一線工作法，全鎮社會秩序良好，“兩率一度”明顯提高。

八、地稅保障情況

落實地方稅收保障措箍，實行基礎設施建設工程項目“以票控稅”、“信息傳遞”等稅收一體化，有效發揮了社會化監管職能。

九、信訪工作情況

加強基層基礎工作，整合維穩資源，積極開展民間矛盾糾紛排查調處活動，建立《重要信訪案件科級領導包案制度》和《科級領導接訪制度》，定期召開會議，專題研究，及時辦理群眾來信來訪，妥善化解本轄區信訪問題，排查出糾紛28起，已調處28件，信訪案件結案率達100％，實現了“一控四降”和“三無鎮”目標。

十、安全生產情況

堅持預防為主、加強監管、落實責任，深化“三項行動”和三項建設，分別與各村各生產單位簽訂了安全生產責任書，全面落實年度安全生產目標責任制，經常開展安全檢查，確保了本轄區內安全生產形勢穩定好轉，全鎮未發生較大以上安全生產責任事故，遏制了一般生產安全責任事故的發生。

十一、食品藥品情況

落實副科級領導包村、鎮干部包組、村干部包戶、業務部門包片的食品藥品安全責任制，加強監管，健全網絡，實行紅白喜事申報登記，定期開展安全生產大檢查大整治活動，杜絕了不安全事故發生。

十二、醫療衛生情況

全面實行農村新型合作醫療，參合8160人，參合率達100％；兒童免疫規劃疫苗接種1987人次，接種率達100%。

十三、社會保障情況

規范社會救助體系建設，確保低保健康運行，全面落實優撫政策，提高五保供養工作水平做好老齡宗教和殘疾人管理工作。2018年全鎮累計發放救災面粉2000公斤，救災棉被200床，完成危房改建100戶。發放低保金405戶1192人146.688萬元，困難患者醫療救助55人救助金141462元，五保戶對象81人共計324000元，老齡補助429人165700元，做到老有所養，老有所依，老有所樂，老有所醫。確保群眾生活不出問題，民政事業取得突破發展。

十四、計劃生育情況

全年共出生85人，其中計內一孩49人，計內二孩35人，計外二孩1人，出生人口政策符合率達98.8％，出生人口統計準確率100％；全鎮三查對象3424人，已三查3387人，“三查率”達98.2％；應落實節育措施94人，已落實節育措施89人，節育措施及時率達95%、性別比為107.3:100，趨于正常。

十五、創衛工作情況

結合小城鎮建設，實行門前三包，以環境整治為突破口，堅持突出重點，解決難點，打造亮點，消除盲點，全力消除城鄉環境“臟、亂、差”，打造清新整潔的小城鎮，全面完成了創衛工作任務。

十六、綠化造林情況

廣泛宣傳，落實責任，加強值班，做好監測，確保全年未發生較大森林火災和人員傷亡事故和較大毀林案件，林區秩序穩定；強化森林病蟲害防治，在全鎮未發生重、特大有害生物災害；栽植核桃12100株550畝；小城鎮、新農村栽植綠化樹1500株。

十七、土地管理情況

體改后設立了鎮土管所，全面加強了土地監管，無土地違法案件發生，使耕地保有量和基本農田得到了保護。

十八、主導產業發展情況

1、抓好**、“一村一品”推進村建設。新建省級“一村一品”示范村建設1個**村，完成標準化核桃建園2300畝，擴大了養牛的規模，現存欄200余頭，新建千頭豬場一個。**村發展大棚養雞19棚，中藥材（丹參）300畝，核桃建園1500畝。村新栽補植核桃1500畝，白皮松育苗50畝，袋料香菇4棚。計劃推進村**村發展百頭豬場3個，核桃建園150畝，板栗300畝，中藥材100畝。全鎮新建千頭豬場3個，完成產業用地流轉21.78畝，建成3個畜牧小區，生豬飼養量達到2.4萬頭。新建肉雞小區2個，新發展養雞大戶3戶，建養雞大棚6棚，全鎮雞飼養量達430萬只。

發展中藥材1800畝，新增核桃建園2000畝、核桃科管5000畝。通過以上產業的發展，全鎮初步達到了一村一種主導產業，一戶一個發展項目的目的，形成了村村有亮點，戶戶有特色的產業發展格局。

2、組織勞務輸出2869人，開展勞動技能培訓580人，創建農民工創業示范村3個，創業示范戶10戶。

3、全鎮2018年農民人均純收入達到5320元，增長17.1％。

十九、基礎設施建設情況

1、全面完成村新農村示范村建設。2018年，鎮黨委、政府以新農村建設為目標，以實施彩票公益金項目為平臺，緊緊圍繞“五大建設”工作任務，結合**村、**村、**村、**村實際，確立以“促進發展、群眾增收”為核心，按照“典型帶動、小區建設、技術培訓、保險保障、社員運作”的思路，突破發展畜牧產業，配套建設移民點，全面新修通水電路，簡潔改造民居院落，加強黨員陣地建設，打造“三問三解”活動展示村、扶貧開發新農村示范村、莽嶺山區群眾致富典型村。

一是基礎設施建設。硬化改建通組路12條18.8公里，新修蓄水池6個81立方米，鋪設人飲管道21.5公里，建入戶池718個，解決703戶2545人飲水難問題；水毀河堤修復2300米，修復加固攔砂壩12座,新增垃圾池5個。

二是民居環境建設。村落布局合理，戶戶通電、通自來水、通電視；農戶有單獨衛生的廚房和廁所；房前屋后無淤泥、無垃圾、無糞便、無污水；美化綠化村落環境，危房改造138戶；移民搬遷安置62戶243人。民居改造

999戶97713平方米；其中房屋土墻墻面改造827戶73379平方米，磚墻墻面改造172戶24334平方米；油染門窗4828個；硬化臺階11666平方米；建設入戶路530條50522m；改廁707戶，改圈568戶，改灶514戶，新修沼氣20口。場院硬化975戶；架設便民橋8座，低壓線路遷移19公里。

三是產業建設。在發展產業中，堅持“小區建設、典型帶動、群眾參與”的原則，全力抓好畜牧小區建設，積極引導養殖大戶和閑散勞動力參與其中，新建養雞大棚20棚，散養雞6000只。新建豬場5個，其中養豬小區3個，建標準化圈舍12個；核桃建園科管3000畝；鞏固擴大勞務產業發展；擴大藥材、地膜洋芋、玉米種植面積。

四是社會事業。4個村建農家超市2處，村衛生室3處。文化休閑廣場已完成任務，積極開展

“文明村”、“衛生村”創建活動，計劃生育率達100%，創建“文明戶”360戶。

五是組織建設。完成活動場所改造3個村16間，硬化場地3200平方米，加強班子團結，村班子戰斗力強，今年以來，深入開展“升級晉檔、科學發展”活動、開展“三問三解”活動，深化創先爭優活動，積極開展“十廉”活動，強化矛盾糾紛排查，社會大局穩定，群眾生活秩序井然。

2、全面完成陜南移民搬遷分散安置62戶243人。一是高度重視。成立了以鎮長為組長，分管農業副鎮長為副組長，農業、國土、扶貧、財政、民政、司法、林業部門的負責人為成員的搬遷安置領導小組，切實加強對移民搬遷安置的組織領導。二是加強管理。建立項目評估、評價、驗收制度，移民搬遷項目建設完成后，由鎮村兩級相關人員對工程實施情況和項目資金使用情況進行評估評價，經縣移民領導小組辦公室審查驗收合格后形成書面意見交鎮政府存檔，報縣主管部門備案。三是堅持原則。按照

“搬貧不搬富、搬危不搬安、搬差不搬好”的原則，杜絕了亂搬遷、以及優親厚友等現象，確保真正需要搬遷的群眾能搬遷到位，安置合理。在建房過程中多方籌資，在督促進度的同時注重嚴守質量關，我們與每戶群眾簽訂了建房質量安全承諾書，嚴格按照規劃和建房要求進行建設，保證把移民安置點建設成為精品工程、民心工程。四是監督檢查。由鎮紀委牽頭，堅持公平、公開、透明的原則，對移民搬遷工作進行全程的監督督查，嚴防吃、拿、卡、要等情況出現。五是幫助致富。結合扶貧部門的“雨露計劃”培訓工作，邀請商洛現代職業技術學院在我鎮開設涉農專業培訓班，130余人參加了大棚雞技術培訓，使分散移民30戶每戶有一人掌握1—2門實用技術。

3、全面完成中央彩票公益金扶貧項目建設，完成低收入人口“133”產業扶貧年度計劃任務，雨露計劃培訓招生任務，完成扶貧到戶小額信貸投放任務。

4、完成農村公路建設任務；落實管護人員責任，加強通村公路日常養護管理和超限超載治理，鞏固了示范路5條54.803公里。

5、建設基本農田660畝，治理水土流失面積5平方公里，解決飲水安全

589人；新建沼氣53口。

6、投資40萬元，完成長100米、寬10米的街道延伸工程；新修垃圾處理場1個，小型垃圾池2個，垃圾箱15個。

7、全面完成為民承諾辦實事任務。一是完成**村新建陜南移民集中安置點1個，移民32戶120人；二是完成**、**、**、**四個村中央彩票公益金支援老區連片開發項目；三是新修便民橋9座，**村3座，**村3座，**村3座；四是新建**村人畜飲水工程一處，埋設管道1200米，解決95戶，510人安全飲水問題；新修**村蓄水池3個24立方米，鋪設人飲管道6.5公里，建入戶池150個，解決170戶580人飲水難問題；新修**村蓄水池2個20立方米，埋設水管4000米，解決267戶877人飲水困難；五是完成就**低壓線路改造10公里，新增變壓器三臺；六是配合完成**村流域治理工程項目的實施；七是配合完成**銅礦技改項目；八是完成**、、**、**新建科管優質核桃園550畝，全鎮實施核桃科管3500畝，新增優質核桃建園350畝；九是新建**村千頭豬場2個，蔡洼村千頭養豬場1個；十是新建**村丹參藥業基地1處，栽植丹參350畝。

8、完成生態鎮及4個市級生態示范村的創建工作。

二十、招商引資情況

優化投資環境，強化服務職能，保證了**礦業和辰州公司已順利完成投資5100萬元。

二十一、文化體育設施建設情況

大力發展文化廣播體育事業，構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化體育服務體系。重點謀劃建設縣城文化廣場，實施500個自然屯有線電視村村通工程；堅持

“文化大發展、文化大繁榮”，大力開展企業文化、社區文化、廣場文化等群眾喜聞樂見的文化活動，豐富群眾業余文化生活。在10個村建成農家書屋，安裝村村通設備167套，有線電視入戶率達95%以上，投資100萬元建設**、**、**文化廣場，促進全鎮社會公益文化事業全面發展。