XX縣2019年干洗行業VOCs污染防治專項整治工作方案

為有效削減生活源的vocs排放，推進我縣干洗行業vocs污染治理，結合我縣大氣污染防治工作實際，制定本工作方案。

一、整治任務

2019年12月底前，在全縣范圍內開展干洗行業揮發性有機物污染專項整治工作，全面推廣使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機；現有開啟式干洗機若仍需要繼續使用的必須進行更新或者改造。新建或改、擴建項目必須嚴格按照規定，使用全封閉式干洗機，禁止使用開啟式干洗機，全面提升我縣干洗行業整體水平。

二、整治范圍

全縣范圍內所有在用開啟式干洗設備的干洗經營單位（包括賓館、酒店等內設干洗項目的洗衣房）。

三、整治標準

開啟式干洗機是指以四氯乙烯或石油衍生溶劑作為干洗溶劑，采用水冷回收系統，在打開裝卸門之前，通過吸入新鮮空氣排出機器內干洗溶劑氣體混合物進行除臭過程的干洗機。全封閉式干洗機是指以四氯乙烯或石油衍生溶劑作為干洗溶劑，配置溶劑回收制冷系統，在除臭過程中，機器內氣體和工作場所氣體不進行交換，不直接外排廢氣的干洗機。

（一）明確行業要求，抓好源頭控制。切實貫徹落實《洗染業管理辦法》相關要求，新建或改、擴建項目必須嚴格按照規定，使用全封閉式干洗機，禁止使用開啟式干洗機。干洗經營單位在市場監督管理部門辦理干洗行業營業執照登記注冊時，必須承諾所使用的干洗機為全封閉式，當地市場監督管理所及所在地鄉鎮人民政府根據職責做好后續監管工作。

（二）逐步實施淘汰，按時完成設備改造。市場監督管理部門牽頭會同生態環境、財政等相關部門及當地政府按本方案有關要求，逐步淘汰現有開啟式干洗機，縣城區內的干洗店必須使用全封閉式干洗機；對在用的開啟式干洗機進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統，強制回收干洗溶劑。通過“設備更換、改裝升級、淘汰取締、行業整合”等措施，逐步推進我縣干洗行業有序綠色發展。

（三）加強日常監管，規范環境管理。按照“屬地管理”的原則，各鄉鎮人民政府要會同市場監管部門加大日常檢查力度，對環保未達標的干洗經營單位，依法依規予以查處。干洗經營單位要自覺做到：

1．不得使用“三無”、過期等不符合國家有關規定的干洗和染色溶劑。干洗劑、染色劑必須密閉儲存。

2．應定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。

3．干洗廢棄物殘渣、廢溶劑殘渣等必須按相關規定予以處置。

四、職責分工

（一）縣生態環境局：負責做好干洗行業的日常環境監管工作，依法查處相關環境違法行為。對所有新建或改、擴建干洗經營單位需通過環境影響評價后方可開展經營活動的，嚴把環評關。

（二）縣市場監管局：負責牽頭本方案落實的相關工作，對全縣現有開啟式干洗機進行核實匯總、登記造冊；聯系市市場監管部門對現有的開啟式干洗機進行核實；對新建或改、擴建干洗經營單位嚴格登記注冊。

（三）縣財政局：負責按本方案的相關要求，對在規定時間內完成回購、更新、改造并通過由縣財政局、縣市場監管局、縣生態環境局及所在鄉鎮人民政府組成的驗收小組，驗收合格的干洗經營單位，按補助標準進行補償資金審核、劃撥。

（四）各鄉鎮人民政府：做好宣傳發動，會同生態環境、市場監管部門對轄區內現有的開啟式干洗機核查登記、上報，對新建或改、擴建干洗經營單位嚴格把關。牽頭組織驗收小組對更新、改造后的干洗機進行驗收。

五、工作安排

（一）調查摸底階段（2019年8月20日至2019年9月30日）：各鄉鎮人民政府會同市場監管部門負責開展轄區內干洗行業揮發性有機物專項整治工作，對轄區內干洗店現有開啟式干洗機進行摸底調查，建立臺賬，并于2019年9月底前報縣市場監督管理局備案。(牽頭單位：各鄉鎮人民政府，責任單位：轄區市場監管所)

（二）專項整治階段（2019年10月1日至2019年12月30日）：對轄區內不符合要求的干洗經營單位實施專項整治，結合實際逐步整改。其中，非縣城區內開啟式干洗機結合實際逐步更新、淘汰、改造；縣城區域內所有開啟式干洗機在2019年12月底前全面完成回購、更新、改造整治工作。（牽頭單位：縣市場監管局，責任單位:縣生態環境局、各鄉鎮人民政府）

（三）驗收補助階段（2020年1月1日至2020年3月30日）：對XX縣城區域內的干洗經營店原則上在2019年12月31日前完成回購、更新、改造并通過驗收的，按以下補償申請程序和標準申請補助資金。申請程序：1.經營者到各市場監管所領取《開啟式干洗機回購、更新、改造申請表》、《開啟式干洗機回購、更新、改造補償資金申請表》；2.經營者向縣市場監管局提交填制好的《開啟式干洗機回購、更新、改造申請表》、營業執照復印件等相關資料。各鄉鎮人民政府組織縣市場監管局、縣生態環境局、縣財政局對是否是開啟式干洗機進行確認；3.經營者向驗收小組申請驗收，檢查驗收小組按照《XX縣2019年干洗行業vocs污染防治專項整治工作方案》組織實施驗收工作，并填寫《開啟式干洗機回購、更新、改造驗收單》；4.經營者持《開啟式干洗機回購、更新、改造申請表》、《開啟式干洗機回購、更新、改造補償資金申請表》、《開啟式干洗機回購、更新、改造驗收單》，以及購買干洗機的發票及其干洗機的檢驗報告、干洗機相關證明材料原件和復印件到縣市場監管局審核，并由縣財政局按相關程序辦理補償資金撥付相關手續。補償標準：1.回購開啟式干洗機，縣財政按每臺2萬元進行回購；2.更新、改造開啟式干洗機，縣財政按每臺1萬元對經營者進行補助。

在2020年3月30日前完成回購、更新、改造并通過驗收的，可參照2019年12月31日前完成的補助標準50%申請補助。對在2020年3月30日后完成更新、改造的，財政不再予以補助。（牽頭單位：縣市場監管局，責任單位:縣財政局、縣生態環境局、各鄉鎮人民政府）

（四）依法查處階段（2020年3月30日至長期）：凡對XX縣城區域內使用開啟式干洗機的干洗經營店，在截止2020年3月30日后仍未完成更新、改造的，由市場監管部門依法予以查處。（牽頭單位：縣生態環境局，責任單位:縣市場監管局、各鄉鎮人民政府）

六、相關要求

（一）高度重視，精心組織。干洗行業vocs污染專項整治工作是我縣大氣污染防治十大行動的重要內容之一，各鄉鎮人民政府及干洗經營單位要充分認識干洗行業vocs專項整治工作的重要性，要嚴格按黨政同責要求抓好部署落實，確保開啟式干洗機的回購、更新、改造工作穩步推進。

（二）認真排查，建立臺賬。各鄉鎮人民政府要會同生態環境、市場監管部門“走街串巷”、全面排查，做到一個不漏，建立工作臺賬；要實施“區域停業”推進治理，按街道、社區整體推進，沿門逐戶排查，督促干洗經營單位按時完成治理任務。

（三）壓實責任，按時整改。各鄉鎮人民政府、相關部門要壓實工作責任，明確任務分工，如期完成整治工作，對未完成專項整治任務的單位，嚴肅問責、逗硬獎懲；對干洗經營單位涉及環境違法行為的，生態環境部門將依法查處。

（四）積極引導，廣泛宣傳。各鄉鎮人民政府、相關部門要結合本地實際，開展多渠道、多層面的宣傳活動，積極營造專項整治氛圍。對積極完成整改任務、按時進行回購、更新、改造相關工作的干洗經營單位及時驗收并兌現獎補。